Dirección General de Salud Ambiental Dirección de Ecología y Protección del Ambiente

Taller Regional de Capacitación sobre PCB y Desechos de Contaminantes Orgánicos Persistentes (COP)

“PLAN DE ACCION DE PCBs EN EL PERU”

Lima, 02 - 05 de marzo del 2009

Ing. FERNANDO HORNA AREVALOÁrea de Protección de Recursos Naturales Flora y Fauna

CONVENIO DE ESTOCOLMO

PUNTO DE CONTACTO PARA EL PROYECTO PNI-COP PERÚ

• Dirección General de Salud Ambiental- DIGESA, del Ministerio de Salud.

• Servicio Nacional de Sanidad Agraria – SENASA, del Ministerio de Agricultura

• Entrada en vigor el 17 de mayo del 2004

• Perú firmó el Convenio el 23 de mayo del 2001

• Perú ratificó el 10 de agosto del 2005.

• Entró en vigor oficialmente para el Perú el 13 de diciembre del 2005

Plan de Acción PCBs

Documento

preliminar

del Inventario

de PCBs

– marzo 2006

Evaluación de Prioridades

y Establecimiento de

Objetivos Estratégicos

del Plan

- junio 2006.

2do Taller Nacional y 1er Taller Internacional de “Planes de Acción en el Marco del PNI - COPs en el Perú” (septiembre de 2006) y las reuniones del SNC - PCBs

(septiembre y octubre de 2006).

Resumen – Inventario PCBs

TipoContamina-

dos

Posiblemente contami-

nados

Equipos por definir Total

Equipos 109 + 24 1 583 44 671 46 387

Aceite (kg)68 094 +

80 558 312 784 9’970 000 10’440 436

Residuos sólidos (kg)

42 895 + 27 231

ND ND70 126

Sector industrial

Sector eléctrico

ND: No declarado

Inventario plaguicidas

• Aldrin 75 kg• Endrin 0,52 kg• DDT 3 kg• Heptacloro 7 kg• Mirex 10 kg

• Plaguicidas caducos 100 TM (aprox.) y de ellos 40 TM en el norte

PLAN DE ACCIÓN DE PCBs

OBJETIVO GENERAL

• El objetivo principal es eliminar gradualmente las existencias de PCBs a fin de contribuir a la disminución de la contaminación por PCBs y proteger la salud y el ambiente.Considera la capacitación técnica del personal público y privado para asegurar el cumplimiento de las metas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS• N° 1: “Elaborar normas específicas para

reglamentar el manejo y adecuada disposición final de PCBs y aplicarlas”;

• N° 2: “Capacitar a las ANC y trabajadores de las empresas sobre los riesgos de los PCBs en la salud y el ambiente y la gestión racional de los PCBs”;

• N° 3: “Implementar planes de manejo de los PCBs y sus residuos”;

• N° 4: Promover la implementación y mejora de la infraestructura para la disposición final de los PCBs y buscar alternativas para su tratamiento”;

• N° 5: “Promover la identificación y tamizaje de equipos contaminados con PCBs y actualizar los inventarios de equipos y residuos con PCBs”.

ACTIVIDADES ACTIVIDAD 1 RESULTADOS

Elaborar la norma de prohibición de la importación, exportación, producción, comercialización y uso aplicando la gradualidad, teniendo en cuenta los plazos previstos en la Parte II del Anexo A del Convenio

•1 Norma para la restricción del uso y eliminación gradual de las existencias inventariadas de equipos, residuos u otras aplicaciones cerradas y semicerradas al 1er año (Proyecto de OSINERGMIN).• 1 Reglamento de manejo ambiental en instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs en las actividades eléctricas al 1er . Año (Proyecto de OSINERGMIN).• Reglamentos de manejo ambiental de PCBs en instalaciones, equipos, materiales y residuos con PCBs para las actividades mineras y para las industriales al 2do. Año.• 1 norma de LMP de PCBs en suelos en el 1er. Año.

… ACTIVIDADESACTIVIDAD 2 RESULTADO ESPERADO INDICADOR

Establecer mecanismos y procedimientos de supervisión, control y fiscalización del cumplimiento de las normas.

• Autoridades competentes cuentan con procedimientos que les permiten supervisar, controlar y fiscalizar en el 3er. año.• Dos supervisiones anuales a las empresas por sector (MINEM, PRODUCE, MTC, DIGESA).• Empresas son supervisadas mediante procedimientos establecidos.• Empresas conocen las normas y las cumplen a partir del 2do. año.

• Informes de las fiscalizaciones en los sectores MINEM, OSINERGMIN y PRODUCE. • Informes de gestión de la DIGESA, del MTC, etc.• Reportes de gestión de las empresas.

Procedimientos DIGESA• Procedimientos DIGESA relacionados con el

cumplimiento de los Convenios de Rótterdam y Basilea

• Autorización Sanitaria para la Importación de Residuos Sólidos (N° 18)

• Autorización Sanitaria para la Exportación (Notificación) de Residuos Sólidos (N° 19)

• Notificación para la Exportación de Sustancias Peligrosas sujetas al Procedimiento de Información y Consentimiento Fundamentado Previo - PIC (N° 30)

• Autorización Sanitaria para la Importación de sustancias Químicas sometidas al PIC (N° 31)

AÑO 2003 - 2004Empresa

ExportadoraPaís Importador Residuo Cantidad (TM) Cantidad

Exportada

Asea Brown Boveri

Alemania

Transformadores y Condensadores

Contaminados con PCB600

No reportó

Líquidos Contaminados con PCB 250

No reportó

AÑO 2004 - 2006Asea Brown

BoveriAlemania Transformadores y

Condensadores Contaminados con PCB

-----

Asea Brown Boveri

Alemania Líquidos Contaminados con PCB

------

Asea Brown Boveri

Alemania Transformadores y Condensadores

Contaminados con PCB200

Asea Brown Boveri

Alemania Líquidos Contaminados con PCB

150 45.0

Befesa Perú S.A.

España PCBs 0.00 0.00

Fuera de Perú S.A. Francia PCBs 125 58.97

TOTAL 1 325.00 103.97

Autorización exportación PCBs

???

Fuente: DIGESA

Autorizaciones exportación PCBs 2008

Empresa Exportadora

Nº Resolución Residuo Cantidad (TM) Vence

Fuera de PerúS.A. C.

3724/2008 Transformadores y Capacitores con PCB

170 Jun 2009

2265/2008 Aceites Contaminados con PCB

130 Jun 2009

Befesa Perú S.A.

2344/2008Transformadores y

Condensadores Contaminados con PCB

120Jul 2009

Son Existencias declaradas o inventariadas?

Y PARA INSTITUCIONES PÚBLICAS?

Notificación para el Tránsito de Residuos de PCB

Nº Fecha DIGESA

País Exporta-

dor

País Importador

País tránsito Residuo Cantidad(TM )

1 26.03.2007 Chile España Ecuador, Panamá, Colombia

Bifenilos Policlorados

100

2 02.02.2007 Chile España Ecuador, Panamá, Colombia

Bifenilos Policlorados

300

3 26.09.2006 Chile Francia Ecuador, Panamá, Colombia, España

Bifenilos Policlorados

600

Tratamiento y Disposición Final PCB

• Ley General de Residuos Sólidos N° 27314 y su Reglamento DS N° 057-2004-PCM. PCB Residuo Peligroso (Anexo A)

• Procedimiento DIGESA (N° 21) para la Aprobación de EIA para Proyectos de Infraestructuras de transferencia, tratamiento y disposición final de residuos sólidos (peligrosos - PCBs)

• Procedimiento DIGESA ( N° 22) para la Aprobación de Proyectos de Infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos del ámbito de gestión no municipal que se constituyan fuera de las instalaciones productivas o concesiones.

• Aprobación reciente para el Tratamiento de PCB por la empresa Kioshi (Argentina) para su planta móvil para descontaminación por el método de declorinación química con sodio metálico.

… Tratamiento y Disposición Final PCB

… Transporte de PCB

Ley N° 28256 y su Reglamento de Transporte de Materiales y

Residuos Peligrosos (D.S. N° 021-2008-MTC)

• ACTIVIDAD 3: Capacitar a las autoridades competentes para la adecuada gestión de PCBs y cumplimiento de las normas

• ACTIVIDAD 4: Implementar programas de capacitación a nivel del sector privado (empresas eléctricas y otros poseedores de existencias de PCBs) y sensibilizar a las empresas en el cumplimiento de las normas

• ACTIVIDAD 5: Implementar programa de capacitación para empresas que brindan servicio de mantenimiento a equipos transformadores y otros.

… ACTIVIDADES

• ACTIVIDAD 6: Elaborar proyecto para solicitar la transferencia de conocimientos sobre el manejo de los PCBs por expertos internacionales en el marco de la cooperación internacional y realizar los trámites requeridos para obtener el apoyo técnico.

• ACTIVIDAD 7: Diseñar y validar un Modelo de Plan de Manejo de los PCBs

• ACTIVIDAD 8: Promover la implementación de los Planes de manejo y Eliminación de los PCBs en los sectores priorizados.

• ACTIVIDAD 9: Propiciar el establecimiento de infraestructura para el almacenamiento temporal de equipos y residuos contaminados con PCBs

… ACTIVIDADES

• ACTIVIDAD 10: Identificar las alternativas para el tratamiento y disposición final (eliminación) de los PCBs

• ACTIVIDAD 11: Promover la identificación in situ de los equipos no contaminados mediante pruebas colorimétricas y equipos para medición de campo (p.e. Analyzer)

• ACTIVIDAD 12: Promover la acreditación de laboratorios que realizan análisis cromatográficos de PCBs

• ACTIVIDAD 13: Actualizar el Inventario de los PCBs y el Plan de Acción.

… ACTIVIDADES

• Reglamento de Residuos Peligrosos (Proyecto de Químicos Seguros – SAICM 2009 - 2010).

Proyectos en curso

Submission Date: January 21, 2008Re-submission Date:

INDICATIVE CALENDAR

Milestones Expected Dates

Work Program (for FSP) April 2008

CEO Endorsement/Approval November 2008

GEF Agency Approval December2008

Implementation Start January 2009

Mid-term Review (if planned) July 2010

Implementation Completion December 2011

PART I: PROJECT IDENTIFICATION

GEFSEC Project ID[1]:

Country: PERU

Project Title: Environmentally Sound Management and disposal of PCBs in Peru

GEF Agency: UNIDO

Other Executing partners: Dirección General de Salud Ambiental - DIGESA, Gobierno del Perú

GEF Focal Area (s): Persistent Organic Pollutants

GEF-4 Strategic program(S): POPS-SP1; POPs-SP2Name of parent program/umbrella project:

[1] Project ID number will be assigned initially by GEFSEC.

… Proyectos en cursoPROJECT IDENTIFICATION FORM (PIF)

Project Type: Medium-sized Project

The GEF Trust Fund

Proyecto ESM-Disposición PCB en el Perú

Componentes del Proyecto1. Coordinación del Proyecto

2. Marco de política/legal – Estrategia de ejecución

3. Diseño de la Capacidad institucional

4. Educación pública / Sensibilización / Sistema de Gestión de la Información 5. Actualización de inventario de PCB

6. Tratamiento de PCB en transformadores en servicio

7. Disposición ambientalmente sustentable de equipos eléctricos con PCB puro y establecimiento del sistema para la recuperación del metal8. Gestión del proyecto

GRACIAS

Ing. Fernando Horna Arévalofhorna@digesa.minsa.gob.pe