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DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES I.- ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL

1.- CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2002-2003

CON FUNDAMENTO EN EL ARTICULO 146 DEL CODIGO FEDERAL DE

INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL, DEL 1 DE OCTUBRE DEL 2002 AL 15 DE ENERO DEL 2003.

EN ESE SENTIDO, DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DEL MES DE ENERO

DEL 2003, SE CONVOCO A LOS CIUDADANOS PARA QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A TRAMITAR SU INSCRIPCION AL PADRON, NOTIFICAR CAMBIO DE DOMICILIO, CORREGIR DATOS Y REPONER LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA CUANDO ESTA ESTUVIERA DETERIORADA O LA HUBIERAN EXTRAVIADO.

DURANTE ESTE PERIODO, TAMBIEN SE INCORPORARON AL PADRON

ELECTORAL LOS MEXICANOS QUE CONTARAN CON LA EDAD CIUDADANA, AL 6 DE JULIO DEL 2003, FECHA EN QUE SE CELEBRARA LA JORNADA ELECTORAL FEDERAL, DE ACUERDO CON LOS FUNDAMENTOS SEÑALADOS EN EL ARTICULO 147 DE LA LEY ELECTORAL VIGENTE.

1.1.- MODULOS INSTALADOS DURANTE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2002-2003

CON BASE EN EL ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE

VIGILANCIA DEL 14 DE AGOSTO DEL 2002, LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL SE LLEVO A CABO DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DEL MES DE ENERO DEL 2003, EN 1,205 MODULOS DE ATENCION A LA CIUDADANIA, DE LOS CUALES 662 FUERON FIJOS, 180 SEMIFIJOS Y 363 MOVILES.

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EN ESE TOTAL, SE CONTABILIZAN SIETE MODULOS QUE SE

INCORPORARON, EN EL TRIMESTRE ANTERIOR, PARA APOYAR LA ATENCION A LOS CIUDADANOS RESIDENTES DE LOS DISTRITOS ELECTORALES QUE SUFRIERON AFECTACION EN EL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE: CHIHUAHUA (3), MICHOACAN (1), NUEVO LEON (2) Y QUERETARO (1).

EN EL SIGUIENTE CUADRO, SE PRESENTA EL NUMERO Y TIPO DE

MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE OPERARON DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2003, POR ENTIDAD FEDERATIVA, CON MOTIVO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2002-2003:

ENTIDAD MODULO

FIJO SEMIFIJO MOVIL TOTAL AGUASCALIENTES 3 7 2 12 BAJA CALIFORNIA 30 2 3 35 BAJA CALIFORNIA SUR 6 1 4 11 CAMPECHE 5 1 7 13 COAHUILA 26 5 12 43 COLIMA 4 4 0 8 CHIAPAS 13 8 25 46 CHIHUAHUA 34 4 19 57 DISTRITO FEDERAL 71 0 3 74 DURANGO 8 1 15 24 GUANAJUATO 27 9 16 52 GUERRERO 16 4 20 40 HIDALGO 11 8 8 27 JALISCO 44 7 18 69 MEXICO 99 18 15 132 MICHOACAN 21 14 15 50 MORELOS 9 6 2 17 NAYARIT 3 2 8 13 NUEVO LEON 36 5 2 43 OAXACA 12 3 37 52 PUEBLA 24 11 13 48 QUERETARO 13 5 7 25 QUINTANA ROO 10 1 8 19 SAN LUIS POTOSI 11 2 14 27 SINALOA 20 7 11 38 SONORA 21 4 13 38 TABASCO 9 5 9 23 TAMAULIPAS 27 6 13 46 TLAXCALA 3 5 0 8

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ENTIDAD

MODULO

FIJO SEMIFIJO MOVIL TOTAL VERACRUZ 32 22 21 75 YUCATAN 9 0 13 22 ZACATECAS 5 3 10 18

TOTAL 662 180 363 1,205

CABE SEÑALAR QUE, POR ACUERDO DEL COMITE NACIONAL DE

SUPERVISION Y EVALUACION, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES BRINDO EL APOYO NECESARIO PARA QUE EL PROCESO ELECTORAL LOCAL DEL ESTADO DE MEXICO SE REALIZARA DE LA MEJOR FORMA.

EN ESE SENTIDO, SE DETERMINO PONER A DISPOSICION DE LA

CIUDADANIA, DEL 10 AL 31 DE MARZO DEL 2003, LA TOTALIDAD DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR QUE HUBIERAN SIDO SOLICITADOS POR LOS CIUDADANOS DEL ESTADO DE MEXICO ENTRE EL 1 DE DICIEMBRE DEL 2002 Y HASTA EL 28 DE FEBRERO DEL 2003, ASI COMO AQUELLOS SOLICITADOS CON ANTELACION QUE NO HUBIERAN SIDO RECOGIDOS POR SUS TITULARES AL 31 DE DICIEMBRE DEL 2002.

POR OTRO LADO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, EN SU SESION DEL 9 DE ENERO DEL 2003, DEFINIO QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PERMANECIERAN ABIERTOS HASTA LAS 24 HORAS DEL 15 DE ENERO DEL 2003, PARA LO CUAL APROBO EL PROCEDIMIENTO DESCRITO EN EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA DE ATENCION CIUDADANA PARA EL CIERRE DE LA CAI 2002-2003”.

EN DICHO PROCEDIMIENTO SE ASENTO QUE, SI LA FILA DE

ESPERA IMPLICABA QUE EL TIEMPO DE ATENCION EXCEDIERA LAS 24 HORAS DEL 15 DE ENERO, EL FUNCIONARIO DE MODULO REPARTIRIA A LOS CIUDADANOS UNA FICHA DENOMINADA “TRAMITE PROGRAMADO”, CON LA CUAL SE PODRIA PROGRAMAR LA ATENCION AL CIUDADANO DURANTE LOS DIAS 16 Y 17 DE ENERO Y, EN ALGUNOS

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CASOS, HASTA EL DIA 18 DE ENERO DEL 2003, PARA CONTINUAR CON EL TRAMITE DE ACTUALIZACION.

ASIMISMO, LAS CITAS PARA CONCLUIR EL TRAMITE SE

PROGRAMARON EN EL HORARIO DE OPERACION DE MODULO A PARTIR DEL 16 DE ENERO Y HASTA QUE SE CONCLUYERA CON LA ATENCION DE LA DEMANDA DE TRAMITES AGENDADOS.

PARA DAR CUMPLIMIENTO A ESE PROCEDIMIENTO, EL COMITE

NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ESTABLECIO EL FORMATO DE LA FICHA DE TRAMITE PROGRAMADO.

1.2.- DIFUSION DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2002-2003

DURANTE EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA ANUAL INTENSA 2002-2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO CON LA INSTRUMENTACION DE LA ESTRATEGIA GENERAL DE DIFUSION, CON LA FINALIDAD DE ORIENTAR Y MOTIVAR A LA CIUDADANIA A QUE ACTUALIZARA SUS DATOS REGISTRALES, ANTES DEL 15 DE ENERO DEL 2003. ASIMISMO, SE SENSIBILIZO A LOS JOVENES QUE CUMPLIRAN 18 AÑOS HASTA EL 6 DE JULIO DEL 2003, SOBRE LA IMPORTANCIA DE SOLICITAR SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL PARA OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

DE ESA MANERA, SE INFORMO A LOS CIUDADANOS SOBRE LOS

REQUISITOS, HORARIOS Y LUGARES DE ATENCION DE LOS MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA QUE EFECTUARAN SUS TRAMITES DE INSCRIPCION Y ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL.

ASI, SE TRANSMITIERON POR RADIO LOS MENSAJES

CORRESPONDIENTES, EN SUS VERSIONES “MUDO”, “SUEGRA” E “INTERNET CASA”, CON LOS QUE SE PROMOVIO EL CAMBIO DE DOMICILIO; “JOVENES DE 18 AÑOS”, “MAÑANITAS” Y “FIESTA”, RESPECTO A LA INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; “INTERNET REPOSICION” PARA REPOSICION DE LA CREDENCIAL; “GUAPA” A FIN

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DE INFORMAR QUE LA FOTO SE TOMA EN LA PRIMERA VISITA AL MODULO; “PREGUNTA” Y “NOVIOS VIEJITOS”, PARA INFORMAR SOBRE LA FECHA LIMITE DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, Y “HOMBRE BANDA” QUE PROMUEVE EL NUMERO TELEFONICO IFETEL.

PARA TELEVISION SE EMITIERON LOS MENSAJES EN SUS

VERSIONES “TIA TOÑA”, “SUEGRA” Y “SETENTERO”, CON LOS CUALES SE INVITO A NOTIFICAR EL CAMBIO DE DOMICILIO; “BEBE” Y “CUMPLEAÑOS”, PARA CONVOCAR A LA INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL; “GALLO” PARA INFORMAR QUE LA FOTO SE TOMA EN LA PRIMERA VISITA AL MODULO, Y “STOMP” QUE PROMUEVE EL SERVICIO IFETEL.

TANTO EN RADIO COMO EN TELEVISION SE DIFUNDIO

MASIVAMENTE LA FECHA LIMITE PARA REALIZAR ALGUN TRAMITE DE ACTUALIZACION O LA INCORPORACION AL PADRON ELECTORAL.

1.2.1.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION EN LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2002-2003

DEL 1 AL 15 DE ENERO DE 2003, EN EL AMBITO

NACIONAL SE DIFUNDIERON 39,067 MENSAJES Y 133 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 178,659 IMPACTOS Y 189 ENTREVISTAS POR RADIO Y SE PUBLICARON 543 INSERCIONES EN PRENSA ESCRITA.

TAMBIEN, SE EXHIBIERON 28,154 CARTELES; SE

REPARTIERON 321,046 UNIDADES DE VOLANTES Y DIPTICOS; SE EXPUSIERON, ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 1,307 UNIDADES; SE PINTARON 1,227 BARDAS; SE COLOCARON 1,358 GALLARDETES; SE DISTRIBUYERON 188,790 CARTAS EN EL MISMO NUMERO DE DOMICILIOS; Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 8,742 HORAS.

IGUALMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO

FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE

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COMUNICACION INTERPERSONAL, CONSISTENTES EN SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES Y REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES, ASI COMO A CIUDADANOS. AL RESPECTO, SE LLEVARON A CABO 337 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 3,577 PERCEPTORES Y SE REALIZARON 445 SESIONES DE CONCERTACION.

1.3.- SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA

EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2003, EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TRAVES DEL CENTRO NACIONAL Y METROPOLITANO IFETEL, ASI COMO DE LOS 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA.

PARA PROPORCIONAR EL SERVICIO DE ORIENTACION

ELECTORAL A TODO EL PAIS, EL SISTEMA CONTO CON EL NUMERO TELEFONICO DE IFETEL 01800 433 2000, INSTALADO EN LA CIUDAD DE MEXICO, QUE PROPORCIONO EL SERVICIO SIN COSTO PARA LOS CIUDADANOS A NIVEL NACIONAL, ASI COMO LOS NUMEROS TELEFONICOS DE CADA UNO DE LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA INSTALADOS EN LAS 31 ENTIDADES FEDERATIVAS RESTANTES.

DURANTE LA PRIMERA QUINCENA DE ENERO DEL 2003, EL

SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO INFORMACION ELECTORAL DENTRO DE UN ESQUEMA DE COMUNICACION DIRECTA Y PERSONALIZADA CON LOS CIUDADANOS, EN LA QUE ESTOS PUDIERON CONSULTAR INFORMACION REFERENTE A: UBICACION DE MODULOS, FECHAS Y HORARIOS PARA REALIZAR LOS TRAMITES DE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, CAMBIO DE DOMICILIO, CORRECCION DE DATOS Y REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA; SOBRE LAS FECHAS

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LIMITE PARA RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; ORIENTACION A LOS CIUDADANOS QUE NO TUVIERAN SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y HAYAN REALIZADO SUS TRAMITES EN TIEMPO Y FORMA PARA QUE PRESENTEN LA SOLICITUD DE EXPEDICION DE LA MISMA, ASI COMO AQUELLOS QUE CUENTEN CON SU CREDENCIAL Y NO APAREZCAN EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, PARA QUE SOLICITEN SU RECTIFICACION E INCLUSION CORRECTA.

DE ESA FORMA, DEL 1 AL 15 DE ENERO DEL 2003, EL SISTEMA

NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA ATENDIO A 141,639 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 4,841 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 136,798 LO HICIERON VIA TELEFONICA.

DURANTE ESE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION

CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 177,724 CONSULTAS, LAS CUALES SE DESGLOSAN DE LA FORMA SIGUIENTE: 33,657 SOBRE INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, 27,787 DE CAMBIOS DE DOMICILIO, 2,890 REFERENTES A CORRECCION DE DATOS, 31,090 RELATIVOS A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR, 2,773 CORRESPONDIENTES A MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS, 59,920 SOBRE UBICACION DE MODULOS, 11,063 RELACIONADOS CON LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO, 642 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO, 458 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y 7,444 SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES.

1.4.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL 2002-2003

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE

OPERATIVO DE CAMPO, LOS MOVIMIENTOS QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS DEL 1 AL 15 DE ENERO DE 2003, INDICAN QUE SE INSCRIBIERON AL PADRON ELECTORAL 518,803; SOLICITARON CORRECCION DE DATOS 100,424; NOTIFICARON CAMBIO DE DOMICILIO

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420,397; SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 230,054 ELECTORES Y SE TRAMITARON 4 SOLICITUDES DE REIMPRESION DE CREDENCIAL Y RECIBO.

ADEMAS, DURANTE ESE PERIODO, 401,125 CIUDADANOS

MEXICANOS ACUDIERON A LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A OBTENER SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA A NIVEL DE ENTIDAD

FEDERATIVA EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE EFECTUARON ALGUN MOVIMIENTO AL PADRON ELECTORAL DURANTE LOS PRIMEROS 15 DIAS DEL MES DE ENERO DEL 2003, ASI COMO DE AQUELLOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EN LOS LUGARES MENCIONADOS. LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO QUE PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION (FUA’S) CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION

ENTIDAD INSCRIP-CION AL PADRON

ELECTORAL

CORREC-CION DE DATOS

CAMBIOS DE

DOMICILIO

REPOSI- CION DE CREDEN-

CIAL

SOLIC. DE REIMP. DE FORM. DE CRED. Y RECIBO

CREDENCIA-

LIZADOS

AGUASCALIENTES 4,525 1,071 4,438 2,703 0 4,212 BAJA CALIFORNIA 15,171 1,720 13,477 3,239 0 11,785 BAJA CALIFORNIA SUR 2,981 344 3,352 1,030 0 1,811 CAMPECHE 3,367 825 3,312 1,611 0 3,633 COAHUILA 19,421 3,198 15,090 6,519 0 13,616 COLIMA 2,807 598 2,824 1,079 0 2,770 CHIAPAS 12,685 3,495 7,539 5,548 0 22,735 CHIHUAHUA 18,893 5,553 27,508 7,937 1 15,218 DISTRITO FEDERAL 50,633 10,016 47,646 34,858 0 61,066 DURANGO 7,691 1,555 4,905 2,892 0 6,832 GUANAJUATO 25,806 5,420 16,300 8,549 0 16,989 GUERRERO 14,171 3,425 9,791 5,214 0 15,969 HIDALGO 11,586 2,670 7,822 5,765 0 10,071 JALISCO 37,468 7,087 30,013 15,087 0 24,535 MEXICO 59,701 11,122 48,925 33,910 0 0

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FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION

ENTIDAD INSCRIP-CION AL PADRON

ELECTORAL

CORREC-CION DE DATOS

CAMBIOS DE

DOMICILIO

REPOSI- CION DE CREDEN-

CIAL


CREDENCIA-

LIZADOS

MICHOACAN 20,099 4,346 12,028 7,548 0 15,442 MORELOS 7,274 1,268 6,493 4,204 0 8,743 NAYARIT 4,948 1,152 2,568 1,848 0 5,725 NUEVO LEON 26,724 3,595 22,176 10,898 0 14,604 OAXACA 12,868 3,130 7,285 5,996 2 15,101 PUEBLA 25,816 5,258 15,857 10,282 0 20,143 QUERETARO 9,372 1,679 9,945 4,515 0 6,912 QUINTANA ROO 6,164 1,208 9,871 3,527 1 7,569 SAN LUIS POTOSI 11,397 1,902 6,222 3,401 0 7,736 SINALOA 13,742 2,469 10,150 5,432 0 12,107 SONORA 13,680 1,766 13,193 3,921 0 10,327 TABASCO 9,601 1,620 7,599 6,042 0 11,393 TAMAULIPAS 22,924 2,696 20,786 6,521 0 11,718 TLAXCALA 4,347 941 2,155 1,777 0 3,396 VERACRUZ 26,926 5,423 20,216 12,792 0 24,891 YUCATAN 9,751 2,484 7,507 3,384 0 8,551 ZACATECAS 6,264 1,388 3,404 2,025 0 5,525

TOTAL 518,803 100,424 420,397 230,054 4 401,125

2.- CAMPAÑA DE REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA

DE CONFORMIDAD CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 164,

PARRAFO 3, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LOS CIUDADANOS TUVIERON HASTA EL 28 DE FEBRERO DEL 2003 PARA TRAMITAR LAS SOLICITUDES DE REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE.

2.1.- MODULOS INSTALADOS DURANTE LA CAMPAÑA DE REPOSICION DE LA CREDENCIAL

EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO ADOPTADO POR LA COMISION

NACIONAL DE VIGILANCIA, EL 14 DE AGOSTO DEL 2002, LA CAMPAÑA DE REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE, SE LLEVO A CABO DEL 16 DE ENERO AL 28 DE

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FEBRERO DEL 2003, EN 1,205 MODULOS DE ATENCION A LA CIUDADANIA, DE LOS CUALES 664 FUERON FIJOS, 180 SEMIFIJOS Y 361 MOVILES.

EN EL SIGUIENTE CUADRO, SE PRESENTA EL NUMERO DE

MODULOS DE ATENCION CIUDADANA QUE SE INSTALARON POR ENTIDAD FEDERATIVA Y QUE OPERARON DURANTE EL PERIODO DE REPOSICION DE CREDENCIAL, ASI COMO EL TIPO DE FUNCIONAMIENTO:

MODULOS ENTIDAD FIJO SEMIFIJO MOVIL TOTAL

AGUASCALIENTES 3 7 2 12 BAJA CALIFORNIA 30 2 3 35 BAJA CALIFORNIA SUR 6 1 4 11 CAMPECHE 5 1 7 13 COAHUILA 26 5 12 43 COLIMA 4 4 0 8 CHIAPAS 13 8 25 46 CHIHUAHUA 34 4 19 57 DISTRITO FEDERAL 73 0 1 74 DURANGO 8 1 15 24 GUANAJUATO 27 9 16 52 GUERRERO 16 4 20 40 HIDALGO 11 8 8 27 JALISCO 44 7 18 69 MEXICO 99 18 15 132 MICHOACAN 21 14 15 50 MORELOS 9 6 2 17 NAYARIT 3 2 8 13 NUEVO LEON 36 5 2 43 OAXACA 12 3 37 52 PUEBLA 24 11 13 48 QUERETARO 13 5 7 25 QUINTANA ROO 10 1 8 19 SAN LUIS POTOSI 11 2 14 27 SINALOA 20 7 11 38 SONORA 21 4 13 38 TABASCO 9 5 9 23 TAMAULIPAS 27 6 13 46 TLAXCALA 3 5 0 8 VERACRUZ 32 22 21 75

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MODULOS ENTIDAD FIJO SEMIFIJO MOVIL TOTAL

YUCATAN 9 0 13 22 ZACATECAS 5 3 10 18

TOTAL 664 180 361 1,205

ASIMISMO, CON MOTIVO DEL CIERRE DEL PERIODO DE SOLICITUD DE REPOSICIONES DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APROBO QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA UBICADOS EN LAS CABECERAS DISTRITALES PERMANECIERAN ABIERTOS HASTA LAS 24:00 HORAS DEL 28 DE FEBRERO DEL 2003.

PARA LOS MODULOS ADICIONALES (FIJOS, SEMIFIJOS Y

MOVILES) EL HORARIO DE ATENCION FUE HASTA LAS 18:00 HORAS Y SOLO PERMANECIERON ABIERTOS DESPUES DE ESA HORA AQUELLOS MODULOS EN LOS QUE SE ENCONTRARON CIUDADANOS FORMADOS PARA REALIZAR EL TRAMITE DE REPOSICION DE CREDENCIAL, POR LO QUE SE ATENDIERON AQUELLOS CIUDADANOS QUE CONTINUARON LLEGANDO HASTA LAS 24:00 HORAS DE ESE DIA, SIEMPRE Y CUANDO LA DEMANDA HUBIERA OBLIGADO A QUE EL MODULO SE ENCONTRARA ABIERTO.

2.2.- ESTRATEGIA DE MODIFICACION AL SISTEMA DE CAPTURA DE INFORMACION ELECTORAL DURANTE LA TRAMITACION DE REPOSICIONES DE CREDENCIAL EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA

EN VISTA DE QUE EL TRAMITE DE REPOSICION DE LA

CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA NO TIENE LA FINALIDAD DE ACTUALIZAR EL PADRON ELECTORAL, SINO UNICAMENTE REALIZAR LA SUSTITUCION DE ESTA, DERIVADA DE UN EXTRAVIO, ROBO O DETERIORO GRAVE DE LA MISMA, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INDICO QUE AL MOMENTO EN QUE LOS CIUDADANOS ACUDIERAN A LOS MODULOS DE

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ATENCION CIUDADANA A SOLICITAR DICHA REPOSICION NO AFECTARIA QUE EN LOS FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION SE CONTEMPLARAN DATOS COMO EL DOMICILIO Y LA IDENTIFICACION GEOELECTORAL DE LOS MISMOS.

ELLO, EN VIRTUD DE QUE LOS CIUDADANOS YA ESTARIAN

INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL, POR LO QUE EN CONSECUENCIA EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTABA CON DICHA INFORMACION.

DE ESA FORMA, CONSIDERANDO QUE SOLO SE PODRIAN

GENERAR FORMATOS DE CREDENCIAL CON LA MISMA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 14 DE ENERO DEL 2003, PRESENTO EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA PARA LA APLICACION DE REPOSICIONES” (EL CUAL FUE PROPORCIONADO A LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA SESION DEL 9 DE ENERO DE ESTE COMITE), EN DONDE SE PLANTEO INSTRUMENTAR UNA MODIFICACION A LA VERSION DEL SISTEMA DE CAPTURA DE INFORMACION ELECTORAL (SCIE), CONFORME A LO SIGUIENTE:

- LOS CIUDADANOS QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS DE

ATENCION A PARTIR DEL 16 DE ENERO DEL 2003 SOLO PODRIAN SOLICITAR TRAMITES DE REPOSICION DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR HASTA EL 28 DE FEBRERO DEL MISMO AÑO.

- EN EL SISTEMA DE CAPTURA DE INFORMACION ELECTORAL SE

INHABILITARIAN LAS OPCIONES: 1) INSCRIPCION, 2) CORRECCION DE DATOS Y 3) CAMBIO DE DOMICILIO, ASI COMO LA SECCION DE DOMICILIO ACTUAL. EN ESTE MISMO SENTIDO, QUEDARIAN INACTIVOS LOS CAMPOS DE SECCION, LOCALIDAD Y MANZANA.

- LOS DATOS EN LA CREDENCIAL SE IMPRIMIRÍAN CON LOS

DATOS ALMACENADOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

- EL SISTEMA MOSTRARIA LA PANTALLA DE CAPTURA DE LA

FORMA SIGUIENTE:

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AL REALIZAR LA BUSQUEDA DEL REGISTRO CIUDADANO EN LA BASE DE DATOS DEL MODULO, SI EL SISTEMA NO LO LOCALIZARA, EL TRAMITE NO PROCEDERIA, PORQUE EL REGISTRO NO SE ENCONTRO EN EL PADRON ELECTORAL, Y NO SE PODRIA LEVANTAR SU TRAMITE DE REPOSICION. EN ESE CASO, SE INFORMARIA AL CIUDADANO QUE A PARTIR DEL 7 DE JULIO DEL 2003 PODRIA ACUDIR AL MODULO A EFECTUAR SU CAMBIO DE DOMICILIO. SI POR EL CONTRARIO, EL REGISTRO CIUDADANO SI SE LOCALIZA EN EL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO, PERO EN UN DISTRITO ELECTORAL DIFERENTE AL DE SU RESIDENCIA ACTUAL, EL TRAMITE TAMPOCO PROCEDERIA, DEBIDO A QUE EL DISTRITO QUE TIENE EL CIUDADANO REGISTRADO EN EL PADRON NO CORRESPONDE A ESTE MODULO, POR LO CUAL NO SE PODRIA LEVANTAR SU TRAMITE DE REPOSICION. SI EL CIUDADANO ESTA EN EL PADRON ELECTORAL Y SU DISTRITO CORRESPONDE AL MISMO MODULO, EL SISTEMA RECUPERARIA SUS DATOS GENERALES DE LA BASE DE DATOS Y EL TRAMITE SERIA PROCEDENTE.

- LOS APARTADOS DE DOMICILIO Y REFERENCIACION

GEOELECTORAL APARECERAN INVALIDADOS CON GUIONES, A EFECTO DE GARANTIZAR QUE ESTA APAREZCA CON LA MISMA INFORMACION REGISTRADA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

- UNA VEZ IMPRESO EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION EL

CIUDADANO PLASMARIA TANTO SU HUELLA DIGITAL COMO SU FIRMA, ESTE SERIA ENVIADO AL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, TANTO ELECTRÓNICAMENTE COMO EN PAPEL, DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO ACTUAL.

- INGRESADO EL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION AL CENTRO

REGIONAL DE COMPUTO SE PROCESARIAN Y COMPLEMENTARIAN LOS DATOS DEL DOMICILIO, PARA LO CUAL SE CRUZARIA LA CLAVE ELECTORAL DE REFERENCIA CONTRA LA TABLA DE “CATALOG_TABLE”, ESTE PROCEDIMIENTO SERIA

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AUTOMATICO, A TRAVES DEL SUBSISTEMA “CRC-2 DEL SISTEMA SRYPIC”.

- EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO SE REALIZARÍA LA

CONFRONTA DE IMAGENES, A EFECTO DE VALIDAR QUE LOS DATOS CAPTADOS EN MODULO CORRESPONDIERAN A LOS REGISTRADOS EN LA BASE DE DATOS DEL CRC.

- REGISTRADO EL MOVIMIENTO COMO EXITOSO, EL CENTRO

NACIONAL DE COMPUTO, PARALELAMENTE A LA GENERACION DE LOS ARCHIVOS DE PRODUCCION DE CREDENCIAL, GENERARIA LOS ARCHIVOS DE IMPRESION DE LOS FUA’S CORRESPONDIENTES Y LOS ENVIARIA AL CENTRO NACIONAL DE IMPRESION.

ASIMISMO, EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SE DETERMINO QUE CON LA ADECUACION AL SISTEMA SE OBTENDRIAN LAS VENTAJAS SIGUIENTES:

- NO EXISTIRIAN LOS DATOS DEL DOMICILIO EN LA BASE DE

DATOS DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA. - SE IDENTIFICARIA FACILMENTE AL CIUDADANO. - SE AGILIZARIA EL PROCESO DE CAPTURA EN EL MODULO. - DISMINUIRIA LA APLICACION DE INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y

DEMANDAS DE JUICIO. - EL CORTE DEL PADRON ELECTORAL SE REALIZARIA LO MAS

CERCANO AL 15 DE ENERO. SE PROPUSO QUE FUERA AL 10 DE ENERO DEL 2003.

DICHA ESTRATEGIA DE MODIFICACION AL SISTEMA DE CAPTURA

DE INFORMACION ELECTORAL PARA EL PERIODO DE REPOSICION DE FORMATOS DE CREDENCIAL, SE APLICO EN TODOS LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

62

2.3.- DIFUSION DE LA CAMPAÑA DE REPOSICION DE CREDENCIAL

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES APLICO UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE COMUNICACION, DEL 16 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DEL 2003, A FIN DE MOTIVAR, INFORMAR Y ORIENTAR A LA CIUDADANIA PARA ACUDIR A LOS MODULOS A SOLICITAR LA REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EN CASO DE QUE LA HUBIERA EXTRAVIADO O LA CREDENCIAL ESTUVIERA DETERIORADA.

DE ESA FORMA, EN ESE PERIODO SE TRANSMITIERON POR

RADIO LOS MENSAJES EN SUS VERSIONES “NO TODO ESTA PERDIDO”, Y “CREDENCIAL PERDIDA”.

ASIMISMO, POR TELEVISION SE EMITIO EL MENSAJE EN SU

VERSION “PAPALOTE”.

2.3.1.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION PARA LA REPOSICION DE LA CREDENCIAL

EN EL AMBITO NACIONAL, DEL 16 DE ENERO AL 28 DE

FEBRERO DEL 2003, SE DIFUNDIERON 9,843 MENSAJES Y 87 ENTREVISTAS POR TELEVISION; 310,125 IMPACTOS Y 194 ENTREVISTAS POR RADIO, ASI COMO 324 INSERCIONES EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE COLOCARON 51,078 CARTELES; SE

REPARTIERON 489,440 UNIDADES ENTRE TRIPTICOS Y VOLANTES; SE DISTRIBUYERON 117,095 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 9,794 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO

FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN 479

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SESIONES DE CONCERTACION APLICADAS A INTEGRANTES, REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, ASI COMO 460 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS CUALES SE ATENDIO A 1,819 PERCEPTORES.


EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA

DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO, DEL 16 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DEL 2003, EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TRAVES DEL CENTRO NACIONAL Y METROPOLITANO IFETEL, ASI COMO LOS 31 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA.

DICHO SISTEMA SE DESARROLLA BAJO UN ESQUEMA DE

COMUNICACION DIRECTA Y PERSONALIZADA CON LOS CIUDADANOS, EN LA QUE ESTOS PUDIERON CONSULTAR INFORMACION REFERENTE A: UBICACION DE MODULOS, FECHAS Y HORARIOS PARA REALIZAR LOS TRAMITES DE REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA; SOBRE LAS FECHAS LIMITE PARA RECOGER SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y LOS MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; Y ORIENTACION A LOS CIUDADANOS QUE NO CONTABAN CON SU CREDENCIAL PARA VOTAR Y HUBIERAN REALIZADO SUS TRAMITES EN TIEMPO Y FORMA PARA QUE PRESENTARAN LA SOLICITUD DE EXPEDICION DE LA MISMA.

ASIMISMO, DEL 16 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DEL 2003, EL

SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA ATENDIO A 358,382 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 8,567 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 349,815 LO HICIERON VIA TELEFONICA.

DURANTE ESE PERIODO, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION

CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 309,742 CONSULTAS, LAS CUALES SE DESGLOSAN DE LA FORMA SIGUIENTE: 68,717 RELATIVOS A REPOSICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR, 12,167 CORRESPONDIENTES A MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS,

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73,881 SOBRE UBICACION DE MODULOS, 39,490 RELACIONADAS CON LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO, 1,816 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO, 2,040 CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL IFE, 6,149 SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES, 39,452 CON RESPECTO A DIVERSAS CONVOCATORIAS, Y 66,030 REFERENTES A INFORMACION DE TRAMITES DE INSCRIPCION, CORRECCION DE DATOS Y CAMBIO DE DOMICILIO.

2.5.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE REPOSICION DE LA CREDENCIAL

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE

OPERATIVO DE CAMPO, LOS TRAMITES QUE REALIZARON LOS CIUDADANOS, DEL 16 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO DEL 2003, INDICAN QUE SOLICITARON REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE 632,509 ELECTORES Y SE TRAMITARON 11 SOLICITUDES DE REIMPRESION DE CREDENCIAL Y RECIBO.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRA A NIVEL DE ENTIDAD

FEDERATIVA, EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE SOLICITARON REPOSICION DE LA CREDENCIAL DURANTE EL PRIODO SEÑALADO. LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO CUAL PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

ENTIDAD

REPOSICIONES DE CREDENCIAL


AGUASCALIENTES 4,440 0 BAJA CALIFORNIA 15,598 0 BAJA CALIFORNIA SUR 3,334 0 CAMPECHE 5,819 0 COAHUILA 14,439 0 COLIMA 3,208 0 CHIAPAS 18,152 0 CHIHUAHUA 16,387 7 DISTRITO FEDERAL 93,978 0

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ENTIDAD

REPOSICIONES DE CREDENCIAL


DURANGO 9,001 2 GUANAJUATO 26,826 0 GUERRERO 19,394 0 HIDALGO 12,213 0 JALISCO 38,508 0 MEXICO 86,501 0 MICHOACAN 19,107 0 MORELOS 10,784 0 NAYARIT 4,417 0 NUEVO LEON 27,936 0 OAXACA 17,565 0 PUEBLA 28,148 0 QUERETARO 9,760 1 QUINTANA ROO 8,681 0 SAN LUIS POTOSI 10,325 0 SINALOA 17,161 0 SONORA 19,007 0 TABASCO 16,004 1 TAMAULIPAS 15,461 0 TLAXCALA 7,326 0 VERACRUZ 37,867 0 YUCATAN 9,178 0 ZACATECAS 5,984 0

TOTAL 632,509 11

3.- CAMPAÑA DE EXPEDICION DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA

EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 154 DEL CODIGO FEDERAL DE

INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLO, HASTA EL 31 DE MARZO DEL 2003, LA CAMPAÑA DE ENTREGA DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

PARA TAL EFECTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS

POLITICOS MANIFESTARON QUE, DE ACUERDO A LOS RESULTADOS

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OBTENIDOS AL CIERRE DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA 2002-2003, EN DONDE SE OBSERVO LA AGLOMERACION DE LA CIUDADANIA EN LOS ULTIMOS DIAS PARA TRAMITAR SU CREDENCIAL DE ELECTOR, ERA PROBABLE QUE EN ESTA ETAPA DE CREDENCIALIZACION SUCEDIERA LO MISMO. POR ELLO, SUGIRIERON QUE SE ADOPTARAN MEDIDAS PARA REFORZAR LA ATENCION EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EN EL MES DE MARZO.

ASI, DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, DEL 13 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS UNA “ESTRATEGIA PARA REFORZAR AREAS DE RESPONSABILIDAD CON ALTO NUMERO DE CREDENCIALES”, CON LA CUAL SE PLANTEO UNA ALTERNATIVA QUE PERMITIERA EFICIENTAR LA ENTREGA DE CREDENCIALES A SUS TITULARES.

DICHA ESTRATEGIA, CONTEMPLO LA POSIBILIDAD DE REALIZAR LA

ENTREGA DE CREDENCIALES DESDE CUALQUIER EQUIPO DE COMPUTO (SERVIDOR O CLIENTE), O BIE N, INSTALAR MESAS DE APOYO PARA LA ENTREGA DE LA CREDENCIAL, A FIN DE RESPONDER A LA DEMANDA CIUDADANA DURANTE LA ETAPA DE CREDENCIALIZACION.

DE ESA FORMA, PARA ENTREGAR CREDENCIALES DESDE CUALQUIER

EQUIPO DE COMPUTO, INSTALADO EN EL MODULO, SE ESTABLECIO QUE NO SERIA NECESARIO EFECTUAR LA LECTURA DE LA CREDENCIAL AL MOMENTO DE REALIZAR LA ENTREGA DE LA MISMA A SU TITULAR, SINO QUE, ANTES DE QUE SE PRESENTARA EL CIUDADANO, SE REALIZARIA LA LECTURA DE LAS REMESAS DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARA GARANTIZAR QUE LOS DATOS ASENTADOS EN ELLOS CORRESPONDIERAN A LOS CIUDADANOS.

EN ESE SENTIDO, SE DETERMINO LA OPCION DE UTILIZAR UN

INSTRUMENTO A FIN DE VALIDAR LOS FORMATOS DE CREDENCIAL, ACTIVIDAD QUE SE REALIZARIA EN LOS TIEMPOS QUE SE CONSIDERARAN CONVENIENTES EN EL EQUIPO QUE CONTARA CON DICHO DISPOSITIVO EN EL MODULO.

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POR OTRO LADO, SE PLANTEO EL MECANISMO DE UTILIZAR MESAS DE APOYO, A FIN DE GARANTIZAR LA ENTREGA OPORTUNA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR A SUS TITULARES.

AL RESPECTO, LOS VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES, JUNTO CON LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES DE VIGILANCIA RESPECTIVAS, ANALIZARIAN Y DEFINIRIAN EL MECANISMO DE OPERACION PARA MODULOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES.

DICHO ANALISIS SE REALIZO CON LA UTILIZACION DEL “SISTEMA

ALTERNO DE ENTREGA DE CREDENCIALES” DEL MODULO BASE, A FIN DE OBTENER EL UNIVERSO DE CREDENCIALES A ENTREGAR POR SECCION, Y LOS PERIODOS EN QUE FUNCIONARIAN LAS MESAS DE APOYO.

PARA DEFINIR LOS LUGARES EN QUE SE INSTALARIAN LAS MESAS DE

APOYO, SE EFECTUARON LAS ACTIVIDADES SIGUIENTES:

a).- DETECCION DE SECCIONES CON REMANENTE DE CREDENCIALES POR ENTREGAR.- A PARTIR DEL “REPORTE DE MOVIMIENTOS APLICADOS, GENERADO POR SEMANA Y SECCION” SE DETERMINARIA PARA CADA AREA DE RESPONSABILIDAD EL NUMERO DE FORMATOS DE CREDENCIALES DISPONIBLES POR SECCION, LAS CUALES SE AGRUPARIAN DE ACUERDO A LA UBICACION GEOGRAFICA, NUMERO DE FORMATOS DE CREDENCIAL DISPONIBLES, VIAS DE COMUNICACION, TIEMPOS DE RECORRIDO Y LOS PARAMETROS DE PRODUCTIVIDAD ESTABLECIDOS PARA LA ETAPA DE ENTREGA DE CREDENCIALES.

b).- CAPACIDAD POTENCIAL DE ENTREGA DE CREDENCIALES CON UNA

ESTACION DE TRABAJO.- SE CONSIDERARIA, EN PROMEDIO, UNA CAPACIDAD DE 105 ATENCIONES DIARIAS A APLICAR, TOMANDO EN CUENTA QUE EL TIPO DE CONFIGURACION DEL MODULO SERIA BASICO.

c).- DETERMINACION DEL PERIODO DE PERMANENCIA DE LA MESA DE

APOYO.- LA ESTRATEGIA DE RECORRIDO Y DIAS DE PERMANENCIA EN CADA SEDE DE LAS MESAS DE APOYO ESTARIA EN FUNCION DE LA CANTIDAD DE FORMATOS DE CREDENCIAL DISPONIBLES, NUMERO REFLEJADO EN EL “REPORTE DE MOVIMIENTOS APLICADOS, ENVIADOS

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AL CRC PENDIENTES DE CARTOGRAFIA Y CREDENCIALES RECIBIDAS Y ENTREGADAS”. LA MESA DE AYUDA OPERARIA CON EL APOYO DEL SISTEMA ALTERNO

DE ENTREGA DE CREDENCIALES, COMO UN MODULO RECEPTOR DEPENDIENTE DE UN MODULO BASE. DICHA MESA REALIZARIA CUATRO FUNCIONES: IMPORTAR REGISTROS, ENTREGAR CREDENCIALES, GENERAR ARCHIVO DE CREDENCIALES ENTREGADAS Y CERRAR MODULO ALTERNO CON ARCHIVO DE CREDENCIALES NO ENTREGADAS.

DERIVADO DE LO ANTES EXPUESTO, LOS PARTIDOS POLITICOS

ACREDITADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APROBARON EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA PARA REFORZAR AREAS DE RESPONSABILIDAD CON ALTO NUMERO DE CREDENCIALES”, CON LAS OBSERVACIONES FORMULADAS DURANTE LA SESION.

DICHO DOCUMENTO SE REMITIO A LAS COMISIONES LOCALES Y

DISTRITALES DE VIGILANCIA, LAS CUALES DETERMINARON LOS ASPECTOS REQUERIDOS PARA COADYUVAR EN LA ENTREGA DE CREDENCIALES, HASTA EL 31 DE MARZO.

DERIVADO DE LOS TRABAJOS DE ANALISIS DE LAS COMISIONES

LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA, SE OBTUVO QUE EN 15 DISTRITOS ELECTORALES SE INSTALARIAN 25 MESAS DE AYUDA EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE COAHUILA, CHIAPAS, GUANAJUATO, GUERRERO Y TABASCO.

3.1.- MODULOS INSTALADOS DURANTE LA ETAPA DE EXPEDICION DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA

LA ETAPA DE EXPEDICION DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON

FOTOGRAFIA SE LLEVO A CABO DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, CON EL FUNCIONAMIENTO DE 1,205 MODULOS DE ATENCION CIUDADANA. DE ACUERDO A SU TIPO, 664 FUERON FIJOS, 180 SEMIFIJOS Y 361 MOVILES.

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EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE MUESTRAN EL TIPO Y NUMERO DE MODULOS DE ATENCION CIUDADANA INSTALADOS POR ENTIDAD FEDERATIVA Y QUE FUNCIONARON DURANTE EL PERIODO DE CREDENCIALIZACION:

ENTIDAD MODULOS

FIJOS SEMIFIJOS MOVILES TOTAL AGUASCALIENTES 3 7 2 12 BAJA CALIFORNIA 30 2 3 35 BAJA CALIFORNIA SUR 6 1 4 11 CAMPECHE 5 1 7 13 COAHUILA 26 5 12 43 COLIMA 4 4 0 8 CHIAPAS 13 8 25 46 CHIHUAHUA 34 4 19 57 DISTRITO FEDERAL 73 0 1 74 DURANGO 8 1 15 24 GUANAJUATO 27 9 16 52 GUERRERO 16 4 20 40 HIDALGO 11 8 8 27 JALISCO 44 7 18 69 MEXICO 99 18 15 132 MICHOACAN 21 14 15 50 MORELOS 9 6 2 17 NAYARIT 3 2 8 13 NUEVO LEON 36 5 2 43 OAXACA 12 3 37 52 PUEBLA 24 11 13 48 QUERETARO 13 5 7 25 QUINTANA ROO 10 1 8 19 SAN LUIS POTOSI 11 2 14 27 SINALOA 20 7 11 38 SONORA 21 4 13 38 TABASCO 9 5 9 23 TAMAULIPAS 27 6 13 46 TLAXCALA 3 5 0 8 VERACRUZ 32 22 21 75 YUCATAN 9 0 13 22 ZACATECAS 5 3 10 18

TOTAL 664 180 361 1,205

ADICIONALMENTE, EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO DEL

COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, ADOPTADO EN LA SESION DEL 13 DE MARZO DEL 2003, SE INSTALARON 25 MESAS DE AYUDA DEL 24 AL 31 DE MARZO, A FIN DE COADYUVAR EN LA

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ENTREGA DE LAS CREDENCIALES A LOS CIUDADANOS. DICHAS MESAS SE DISTRIBUYERON EN LAS ENTIDADES FEDERATIVAS SIGUIENTES: DOS EN COAHUILA, 10 EN CHIAPAS, UNA EN GUANAJUATO, OCHO EN GUERRERO Y CUATRO EN TABASCO.

ASIMISMO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, EN LA MISMA SESION, APROBO QUE LOS DIAS VIERNES 21 Y DOMINGO 30 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, BRINDARAN EL SERVICIO REGISTRAL LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA EN EL HORARIO NORMAL.

DE IGUAL FORMA, EL COMITE DETERMINO QUE LOS MODULOS

DE ATENCION CIUDADANA PERMANECIERAN ABIERTOS HASTA LAS 24:00 HORAS DEL DIA 31 DE MARZO, FECHA EN QUE CONCLUYO LA ETAPA DE ENTREGA DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

CONFORME A ELLO, PERMANECIERON ABIERTOS, DESPUES DE

ESA HORA, SOLO AQUELLOS MODULOS EN LOS QUE SE ENCONTRARON CIUDADANOS FORMADOS, LOS CUALES FUERON LISTADOS PARA REALIZAR EL TRAMITE RESPECTIVO. EN ESTOS CASOS, LOS MODULOS SE CERRARON, UNA VEZ QUE SE ATENDIO A LOS CIUDADANOS QUE ESTUVIERON FORMADOS Y LISTADOS, A LAS 24 HORAS.

3.2.- DIFUSION DURANTE EL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES

PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA

CON LA FINALIDAD DE PROMOVER LA ENTREGA DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES APLICO UNA ESTRATEGIA DE DIFUSION PARA INVITAR A LOS CIUDADANOS A QUE ACUDIERAN A LOS MODULOS Y OFICINAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A RECOGER SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR.

DURANTE EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION, SE

CONSIDERARON DOS VERTIENTES: LA COMUNICACION INTERPERSONAL Y LA MASIVA.

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EN LO QUE SE REFIERE A LA COMUNICACION INTERPERSONAL,

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EMITIO CARTAS INFORMATIVAS Y DE NOTIFICACION A LOS CIUDADANOS CUYA CREDENCIAL PARA VOTAR YA SE ENCONTRABA EN EL MODULO RESPECTIVO A SU DOMICILIO.

EN CUANTO A LA DIFUSION MASIVA, LA DIRECCION EJECUTIVA

DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DISEÑO MENSAJES PARA RADIO ALUSIVOS A ESTA CAMPAÑA DE CREDENCIALIZACION, EN LAS VERSIONES “CUCU”, “GALLO” E “INCREIBLE”.

EN LO QUE SE REFIERE A MENSAJES DE TELEVISION, SE

TRANSMITIERON LAS VERSIONES “TIEMPO” E “INCREIBLE”, PARA LA ETAPA DE ENTREGA DE CREDENCIALES.

3.2.1.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE DIFUSION DURANTE LA

ETAPA DE CREDENCIALIZACION

DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, A NIVEL NACIONAL SE DIFUNDIERON 19,344 MENSAJES Y 174 ENTREVISTAS CON FUNCIONARIOS DEL RFE POR TELEVISION, 564,612 IMPACTOS Y 358 ENTREVISTAS POR RADIO Y 586 INSERCIONES EN PRENSA ESCRITA.

IGUALMENTE, SE EXHIBIERON 76,952 CARTELES; SE

REPARTIERON 1’342,391 UNIDADES, ENTRE DIPTICOS Y VOLANTES; SE EXPUSIERON, ENTRE MANTAS Y ESPECTACULARES, 585 UNIDADES; SE PINTARON 478 BARDAS; SE DISTRIBUYERON 407,054 CARTAS EN MISMO NUMERO DE DOMICILIOS; SE COLOCARON 790 GALLARDETES Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 20,825 HORAS.

TAMBIEN, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO

FEDERAL DE ELECTORES INSTRUMENTO MECANISMOS DE COMUNICACION INTERPERSONAL CONSISTENTES EN SESIONES DE SENSIBILIZACION Y CONCERTACION

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APLICADAS A INTEGRANTES Y REPRESENTANTES DE DIVERSAS INSTITUCIONES; ASI COMO A CIUDADANOS, DE LAS CUALES SE LLEVARON A CABO 1,481 SESIONES DE SENSIBILIZACION CON INSTITUCIONES Y CIUDADANOS, EN LAS QUE SE ATENDIO A 9,335 PERCEPTORES, Y SE REALIZARON 918 SESIONES DE CONCERTACION.


DURANTE EL PERIODO CORRESPONDIENTE A LA FASE DE

EXPEDICION DE CREDENCIALES, DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CONTINUO OFRECIENDO A LA CIUDADANIA EL SERVICIO DE ORIENTACION ELECTORAL A TRAVES DE UN ESQUEMA DE COMUNICACION DIRECTA Y PERSONALIZADA CON LOS CIUDADANOS.

LA INFORMACION SOLICITADA POR LOS CIUDADANOS SE REFIRIO

A LA UBICACION Y HORARIO DE LABORES DE LOS MODULOS, CONOCER SI LA CREDENCIAL PARA VOTAR SE ENCONTRABA EN MODULO, MEDIOS DE IDENTIFICACION CIUDADANA VALIDOS O PARA MANIFESTAR ALGUNA INCONFORMIDAD POR EL SERVICIO PROPORCIONADO EN MODULOS, ENTRE OTROS.

DE ESA FORMA, DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, EL

SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA ATENDIO A 541,354 CIUDADANOS, DE LOS CUALES 14,031 ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA Y LOS RESTANTES 527,323 LO HICIERON A TRAVES DE LA VIA TELEFONICA.

POR OTRA PARTE, EN ESE MISMO PERIODO DE

CREDENCIALIZACION, EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA RECIBIO UN TOTAL DE 423,852 CONSULTAS, LAS CUALES SE REFIRIERON A LO SIGUIENTE: 15,190 SOBRE MEDIOS DE IDENTIFICACION ACEPTADOS; 88,317 RESPECTO DE UBICACION Y HORARIOS DE MODULOS; 70,633 EN RELACION A LA DISPONIBILIDAD DE LA CREDENCIAL EN MODULO; 2,876 QUEJAS EN LAS QUE EL CIUDADANO MANIFESTO MALA ATENCION EN MODULO; 3,579

73

CONSULTAS SOBRE LOS NUMEROS TELEFONICOS DE OTRAS AREAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL; 13,400 CONSULTAS SOBRE DIVERSOS TEMAS ELECTORALES, 2,322 CONSULTAS SOBRE EL PADRON ELECTORAL Y LA LISTA NOMINAL, 41,690 CONSULTAS REFERIDAS A DIVERSAS CONVOCATORIAS, Y 185,845 REFERENTES A INFORMACION SOBRE TRAMITES DE INSCRIPCIÓN AL PADRON, REPOSICIÓN DE CREDENCIAL , CORRECCION DE DATOS Y CAMBIO DE DOMIICLIO.

3.4.- SUPERVISION DE ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR EN

LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA POR PARTE DE LOS PARTIDOS POLITICOS

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION DEL 20 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO LA “GUIA PRACTICA PARA PARTIDOS POLITICOS”, EN LA CUAL SE DESCRIBIO EL PROCEDIMIENTO DE ENTREGA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

ELLO, CON LA FINALIDAD DE QUE LOS REPRESENTANTES

PARTIDISTAS PUDIERAN REALIZAR LA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS QUE EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DESARROLLA EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA HASTA EL 31 DE MARZO DEL 2003, DESDE QUE EL CIUDADANO LLEGA AL MODULO Y HASTA QUE SE LE ENTREGA SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

ADICIONALMENTE, SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES

DE LOS PARTIDOS POLITICOS UNA “GUIA DE OBSERVACION PARA LA ENTREGA DE CREDENCIAL Y RESGUARDO DE LA DOCUMENTACION”, EN DONDE SE PLANTEO UNA SERIE DE PREGUNTAS PARA QUE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SE APOYARAN PARA EFECTUAR LA VERIFICACION DEL PROCESO DE ENTREGA Y RESGUARDO DE DOCUMENTOS ELECTORALES.

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DE ESA FORMA, LOS ASPECTOS QUE SUPERVISARIAN LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, SERIAN LOS SIGUIENTES:

a).- ENTREGA DE LA CREDENCIAL EN LOS MODULOS DE ATENCION

CIUDADANA.- LA REVISION AL PROCEDIMIENTO DE ESTA ACTIVIDAD SE DESARROLLO HASTA EL 31 DE MARZO DEL 2003, PARA LO CUAL SE CONSTATO QUE SE SOLICITARA AL CIUDADANO EL TALON COMPROBANTE PARA REALIZAR SU TRAMITE DE ENTREGA DE LA CREDENCIAL, LA PRESENTACION DE UNA IDENTIFICACION, LA VERIFICACION DE LA HUELLA DIGITAL DEL CIUDADANO ANTES DE MOSTRARLE LA CREDENCIAL, LA PRESENTACION DEL FORMATO DE CREDENCIAL AL CIUDADANO PARA QUE CORROBORARA SUS DATOS ASENTADOS, LA FORMA EN QUE EL CIUDADANO DEBIA ESTAMPAR SU HUELLA DIGITAL EN EL FORMATO DE CREDENCIAL, SE REVISO SI EL FUNCIONARIO DEL MODULO REALIZO LAS ANOTACIONES RESPECTIVAS DE LOS CIUDADANOS QUE USABAN PROTESIS Y NO PODIAN ESTAMPAR SU HUELLA DIGITAL, SE OBSERVO QUE EL FUNCIONARIO DEL MODULO APLICARA LA DECLARATORIA CORRESPONDIENTE EN CASO DE QUE, AL SOLICITARLE AL CIUDADANO LA CREDENCIAL ANTERIOR, MANIFESTARA QUE LE FUE ROBADA O EXTRAVIADA, ASI COMO LA INHABILITACION DE LAS CREDENCIALES RECOGIDAS EN PRESENCIA DE LOS CIUDADANOS, CON UN CORTE TRIANGULAR EN LA FOTOGRAFIA, Y SE CONSTATO QUE EL FUNCIONARIO DE MODULO AL ENTREGAR UNA CREDENCIAL MARCARA EN EL SISTEMA LA CREDENCIAL ENTREGADA.

b).- CONCILIACION DE FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION Y

CREDENCIALES EN MODULO.- EL 31 DE MARZO DEL 2003, SE REVISO QUE EL TOTAL DEL FORMATO “UNIVERSO DE RANGOS DE FUA PRODUCIDOS” COINCIDIERA CON LA INFORMACION DEL SISTEMA DE MONITOREO O CONTROLES INTERNOS; SI CORRESPONDIERON LAS CANTIDADES DEL TOTAL DE FOLIOS DE FUA CON LA SUMA DE FUAS CANCELADOS, RECHAZADOS, SIN UTILIZAR Y EXITOSOS DEL FORMATO “DESTINO DE FUA’S” CON LA INFORMACION DEL BALANCE DE MOVIMIENTOS APLICADOS; EL TOTAL DE FUA’S EXITOSOS CON EL DE

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CREDENCIALES RECIBIDAS; LA INFORMACION DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS CON LA LISTA DEL PADRON MENOS LISTA NOMINAL, Y SI AL REALIZAR EL ARQUEO DE CREDENCIALES COINCIDIO CON EL TOTAL DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS FISICOS EN EL MODULO.

c).- ACTIVIDADES DE CIERRE DEL MODULO DE ATENCION

CIUDADANA.- EL 31 DE MARZO DEL 2003 SE SUPERVISO QUE, AL CIERRE DEL MODULO, LOS FUNCIONARIOS ELABORARAN EL “ACTA CIRCUNSTANCIADA DEL CIERRE DEL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA”.

d).- ACTIVIDADES DE RESGUARDO DE LA DOCUMENTACION

ELECTORAL.- DICHAS ACTIVIDADES SE EFECTUARIAN EL 1 Y 2 DE ABRIL DEL 2003, PARA VERIFICAR QUE, DURANTE LA LECTURA DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA Y/O RECIBOS, ESTUVIERAN ORGANIZADOS POR SECCION, DE MENOR A MAYOR, SECCIONES COMPLETAS Y CONSTATAR LA INCLUSION DE TODOS LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS EXISTENTES EN EL MODULO; VERIFICAR QUE LA CONFORMACION DE FORMATOS DE CREDENCIAL SE REALICE POR SECCION CON DOCUMENTACION PAR (CREDENCIAL Y RECIBO), RECIBOS SOLOS O FORMATOS DE CREDENCIAL SOLOS; REVISAR QUE EL EQUIPO EN DONDE SE REALICE LA LECTURA DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y/O RECIBOS, CUENTE CON LECTORA DE CODIGO DE BARRAS E IMPRESORA; LA INSTALACION CORRECTA DEL SISTEMA DE REVISION DE FORMATOS DE CREDENCIAL; LA LECTURA COMPLETA DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO, PARES Y SOLOS; Y LA CONFRONTACION DE LOS FORMATOS LEIDOS POR SECCION CONTRA LAS ESTADISTICAS DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO POR SECCION, ASI COMO DE LOS TOTALES DE SECCION CONTRA EL “REPORTE DE MOVIMIENTOS APLICADOS”.

e).- CONFORMACION DE PAQUETES Y BOLSAS DE FORMATOS DE

CREDENCIAL Y RECIBOS NO RECOGIDOS POR SUS TITULARES.- ESTA ACTIVIDAD SE REALIZARIA EL 2 Y 3 DE ABRIL DEL 2003, PARA VERIFICAR LA ORGANIZACION DE PAQUETES POR

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SECCIONES COMPLETAS ORDENADOS DE MENOR A MAYOR; EL PEGADO DE ETIQUETAS EN LOS PAQUETES CON LOS DATOS DE LA CLAVE DE SECCION Y TOTAL DE DOCUMENTOS QUE LOS CONFORMAN; LA INTEGRACION DE BOLSAS CON VARIOS PAQUETES DE SECCIONES CORRESPONDIENTES AL MODULO; Y LA ELABORACION DE PAQUETES DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO CON SU RESPECTIVA ETIQUETA, POR DEMANDA DE JUICIO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO.

f).- DEVOLUCION DE DOCUMENTACION, EQUIPO, MATERIALES Y

MOBILIARIO.- ACTIVIDAD A REALIZARSE EL 4 Y 5 DE ABRIL DEL 2003, PARA OBSERVAR QUE EL PERSONAL DEL MODULO ELABORE LOS PAQUETES PARA SU ENTREGA AL VOCAL DISTRITAL DEL RFE, CON LA DOCUMENTACION RELATIVA A: FUA’S EXITOSOS, FORMATOS CIF-05, RECHAZOS DEFINITIVOS Y FUA’S CANCELADOS; LA ELABORACION DE INVENTARIO DE ENTREGA RECEPCION DE DOCUMENTOS Y MATERIALES, ASI COMO DEL INVENTARIO DE EQUIPO TECNOLOGICO.

g).- ACTIVIDADES EN LA VOCALIA DISTRITAL DEL REGISTRO

FEDERAL DE ELECTORES.- A EFECTUARSE EL 4 Y 5 DE ABRIL DEL 2003, A FIN DE VERIFICAR QUE COINCIDAN LOS TOTALES DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS SEÑALADOS EN LAS ETIQUETAS DE BOLSA CON LO REGISTRADO EN EL ESTADISTICO DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS POR SECCION, ASI COMO LAS CREDENCIALES PRODUCTO DE UNA DEMANDA DE JUICIO CON EL REPORTE DE CONTROL DE CREDENCIALES; QUE LA DOCUMENTACION ELECTORAL, DESCRITA EN LAS ETIQUETAS DE LOS PAQUETES, COINCIDA CON LO REGISTRADO EN EL INVENTARIO DE ENTREGA RECEPCION DE DOCUMENTOS Y MATERIALES; QUE EL EQUIPO INFORMATICO SEA IGUAL A LO REGISTRADO EN LOS FORMATOS DE ENTREGA RECEPCION DE BIENES INFORMATICOS; QUE EL NUMERO DE SERIE E INVENTARIO DEL PARQUE VEHICULAR CORRESPONDA CON LO ESTABLECIDO EN EL FORMATO “ENTREGA RECEPCION DEL PARQUE VEHICULAR; Y QUE SE ENCUENTREN DISPONIBLES LOS FORMATOS DE CREDENCIAL PRODUCTO DE UNA DEMANDA DE JUICIO DE PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-

77

ELECTORALES DEL CIUDADANO EN LA OFICINA DE LA VOCALIA DISTRITAL.

3.5.- RESULTADOS DE LA CAMPAÑA DE ENTREGA DE CREDENCIALES

PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA

CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, DURANTE LA CAMPAÑA DE CREDENCIALIZACION EFECTUADA DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, 2’961,348 CIUDADANOS MEXICANOS ACUDIERON A LAS OFICINAS DISTRITALES Y MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTALADOS EN TODO EL PAIS A RECOGER SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, A NIVEL DE ENTIDAD

FEDERATIVA, EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, DEL 16 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003. LAS CIFRAS QUE SE PRESENTAN SE GENERARON DE LOS REPORTES DE OPERATIVO DE CAMPO, POR LO QUE PUDIERON HABER VARIADO UNA VEZ QUE LOS FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION CORRESPONDIENTES FUERON ENVIADOS Y VALIDADOS EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO:

ENTIDAD

CREDENCIALIZADOS

AGUASCALIENTES 25,206 BAJA CALIFORNIA 71,662 BAJA CALIFORNIA SUR 15,874 CAMPECHE 25,126 COAHUILA 85,840 COLIMA 17,348 CHIAPAS 88,871 CHIHUAHUA 115,169 DISTRITO FEDERAL 367,466 DURANGO 43,691 GUANAJUATO 121,391 GUERRERO 91,833 HIDALGO 62,506 JALISCO 192,451

78

ENTIDAD

CREDENCIALIZADOS

MEXICO 375,509 MICHOACAN 96,476 MORELOS 49,989 NAYARIT 26,504 NUEVO LEON 136,250 OAXACA 83,492 PUEBLA 130,484 QUERETARO 51,729 QUINTANA ROO 44,222 SAN LUIS POTOSI 48,338 SINALOA 70,497 SONORA 73,603 TABASCO 60,585 TAMAULIPAS 105,433 TLAXCALA 24,014 VERACRUZ 174,948 YUCATAN 54,390 ZACATECAS 30,451

TOTAL 2,961,348

4.- ACTIVIDADES PREVIAS AL RESGUARDO DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR NO RECOGIDOS POR LOS CIUDADANOS

CON LA FINALIDAD DE DAR CUMPLIMIENTO AL ARTICULO 144, PARRAFO 5

DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y DEL ACUERDO DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, ADOPTADO EL 18 DE DICIEMBRE DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REALIZO LAS ACTIVIDADES DE CIERRE, PREVIAS AL RESGUARDO DE DOCUMENTACION ELECTORAL Y MATERIALES.

EL PROCEDIMIENTO EFECTUADO CONSISTIO EN LO SIGUIENTE:

- AL CIERRE DE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, EL 31 DE MARZO DEL 2003, LOS FUNCIONARIOS DE ESTOS REALIZARON UN ARQUEO PARA VERIFICAR Y CONTABILIZAR LOS DOCUMENTOS ELECTORALES. LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO SE

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ORGANIZARON EN CAJAS, ORDENADOS DE MENOR A MAYOR, DE ACUERDO A LOS OCHO ULTIMOS DIGITOS DEL “OCR” (RECONOCIMIENTO OPTICO DE CARACTERES QUE SE ENCUENTRA EN EL REVERSO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR) EN PAQUETES POR SECCIONES ELECTORALES COMPLETAS.

- SE TUVO CUIDADO DE QUE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO

SE ORGANIZARAN POR JUEGOS, ES DECIR, EL FORMATO DE CREDENCIAL CON SU RESPECTIVO FORMATO DE RECIBO (DOCUMENTOS PARES).

- CUANDO FALTO ALGUNO DE LOS DOS FORMATOS (DE CREDENCIAL O

RECIBO), SE INTEGRO UN PAQUETE CON CADA UNO DE LOS DOCUMENTOS: FORMATOS DE CREDENCIALES SOLOS O RECIBOS SOLOS.

- SE CONFORMO UN SOLO PAQUETE CON LA TOTALIDAD DE

DOCUMENTOS POR SECCION ELECTORAL (PARES Y DOCUMENTOS SOLOS).

- DESPUES DE INTEGRADA LA DOCUMENTACION SE ELABORO EL “ACTA

CIRCUNSTANCIADA DEL CIERRE DEL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA”.

- LA DOCUMENTACION DEBIDAMENTE ORDENADA SE ENTREGO A LA

VOCALIA DISTRITAL MEDIANTE UN “ESTADISTICO DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS POR SECCION”.

ASIMISMO, A PARTIR DEL 1° DE ABRIL LA VOCALIA DISTRITAL ENVIARIA LA

DOCUMENTACION A LA VOCALIA LOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES A TRAVES DE UN ESTADISTICO DE FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS POR MODULO Y OFICIO, EN DONDE SE ESPECIFICARIA LA CANTIDAD DE BLOQUES, CAJAS Y EL NUMERO DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARES, CREDENCIAL Y RECIBO SOLO).

DE ESE MODO, UNA VEZ QUE LA VOCALIA LOCAL RECIBIERA LA

DOCUMENTACION INICIARIA CON EL PROCEDIMIENTO DE LECTURA Y RESGURADO DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO.

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5.- VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL PADRON ELECTORAL 2003

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 31 DE OCTUBRE DEL 2002, SE DETERMINO QUE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL PADRON ELECTORAL DEL 2003 PLANTEARA COMO OBJETIVOS FUNDAMENTALES EL DE EVALUAR LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL Y DEFINIR SU CALIDAD A NIVEL ESTATAL.

EN ESE SENTIDO, SE EXPRESO QUE SI SE DETERMINARA UNA

INFERENCIA ESTATAL PARA LA VERIFICACION, LA ESTRATIFICACION QUE SE DEFINIERA SE HARIA AL INTERIOR DE CADA ESTADO Y TENDRIA COMO PROPOSITO AGRUPAR AREAS GEOGRAFICAS LO MAS PARECIDAS, EN TERMINOS DE LAS CONDICIONES DEL EMPADRONAMIENTO Y DE SUS CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS.

ASIMISMO, SE DETERMINO QUE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL

DEL 2003 PRESENTARIA ALGUNAS DIFERENCIAS, CON RESPECTO A LAS DOS ANTERIORES (LAS REALIZADAS EN EL 2000 Y 2002), EN EL SENTIDO DE QUE SE AUMENTARIA EL MONTO PRESUPUESTAL PARA QUE SE PUDIERA REALIZAR LA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL EN UN NIVEL DE INFERENCIA ESTATAL, Y SE INCREMENTARIA EL TAMAÑO DE LA MUESTRA HASTA 2,500 SECCIONES ELECTORALES, ASI COMO LA AMPLIACION DE LOS INDICADORES.

DE ESA FORMA, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION

Y EVALUACION DEL 28 DE NOVIEMBRE DEL 2002, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO EL DOCUMENTO “VNM03. ANTECEDENTES Y AVANCES DEL DISEÑO MUESTRAL”, CON EL QUE SE PLANTEO QUE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2003 COINCIDIRIA CON LOS OBJETIVOS GENERALES DE LA DEL 2000, EN EL SENTIDO DE CONOCER LAS CONDICIONES DE EMPADRONAMIENTO DE LOS CIUDADANOS Y EVALUAR LA CALIDAD DE LOS REGISTROS EN EL PADRON ELECTORAL.

CONFORME A ESOS OBJETIVOS, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPUSO REALIZAR DOS ENCUESTAS: DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION.

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PARA ELLO, SE EFECTUARIAN TRES ETAPAS DE MUESTREO EN AMBAS ENCUESTAS, DONDE SE SELECCIONARIAN SECCIONES ELECTORALES, MANZANAS, LOCALIDADES, VIVIENDAS Y REGISTROS DE CIUDADANOS.

TAMBIEN, SE FORMARIAN ESTRATOS PARA AGRUPAR UNIDADES

GEOGRAFICAS HOMOGENEAS, RESPECTO A LAS CONDICIONES DE EMPADRONAMIENTO. PARA LO CUAL SE CONSTRUYERON MODELOS ESTADISTICOS, A FIN DE ASOCIAR INDICADORES DE LA CALIDAD DEL EMPADRONAMIENTO ESTIMADOS EN LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2002, CON VARIABLES SOCIOECONOMICAS CALCULADAS CON INFORMACION CENSAL Y DEL PADRON ELECTORAL.

DE ESA FORMA, EN EL TRIMESTRE QUE SE REPORTA SE REALIZARON

LAS ACTIVIDADES QUE SE ENUMERAN A CONTINUACION:

5.1.- PLANEACION DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL

CON LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2003 SE CONOCERIAN LAS CONDICIONES DE EMPADRONAMIENTO DE LOS CIUDADANOS Y SE EVALUARIA LA CALIDAD DE LOS REGISTROS EN EL PADRON A NIVEL NACIONAL Y ESTATAL.

PARA PODER LLEGAR A ELLO Y TENER LA POSIBILIDAD DE

REALIZAR COMPARACIONES CON LOS RESULTADOS DE LAS VERIFICACIONES ANTERIORES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPUSO DESARROLLAR LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, EN LAS CUALES SE ESTIMARIAN LOS INDICADORES SIGUIENTES:

EN LA ENCUESTA DE COBERTURA:

?? COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL ?? VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL ?? COBERTURA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR ?? VIGENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR ?? DEMANDA POTENCIAL DE SOLICITUDES DE CREDENCIAL EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION:

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?? ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL ?? ACTUALIZACION DEL DOMICILIO DE REGISTRO ?? REGISTROS DE CIUDADANOS FALLECIDOS EN EL PADRON ?? CIUDADANOS NO RECONOCIDOS EN EL DOMICILIO DE REGISTRO ?? CIUDADANOS EN DOMICILIO NO LOCALIZADO ?? ERROR EN SECCION

ASIMISMO, PARA CALCULAR EL TAMAÑO DE LA MUESTRA SE

CONSIDERARON LOS RESULTADOS DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2000.

EN UN PRIMER PLANTEAMIENTO SE PROPUSO UN TAMAÑO DE

MUESTRA DE 1,500 SECCIONES ELECTORALES, SUPONIENDO QUE SE ESTIMARIAN LOS INDICADORES BASICOS PARA LAS 10 REGIONES DEFINIDAS EN EL 2000.

SIN EMBARGO, DADAS LAS NECESIDADES DE INFORMACION

QUE LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS MANIFESTARON DURANTE LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y MESAS DE TRABAJO, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ESTIMO UN TAMAÑO DE MUESTRA PARA ALCANZAR LA INFERENCIA ESTATAL

EN UN PRIMER MOMENTO, SE PLANTEARON SIETE ESCENARIOS

CON TAMAÑOS DE MUESTRA QUE IBAN DE 3,530 A 1,505 SECCIONES ELECTORALES, LOS CUALES DESPUES DE UN EXHAUSTIVO ANALISIS EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, SE ELABORARON TRES NUEVOS ESCENARIOS QUE IBAN DE 2,120 A 2,500 SECCIONES ELECTORALES.

DE ESA FORMA, PARA ALCANZAR LA INFERENCIA REGIONAL Y

ESTATAL, EL PROCEDIMIENTO PARA CALCULAR EL TAMAÑO DE MUESTRA FUE EL SIGUIENTE:

?? SE REALIZO LA ESTIMACION PUNTUAL Y LA VARIANZA DE LOS

INDICADORES. ?? SE CALCULO EL EFECTO DE DISEÑO DE LA VERIFICACION

NACIONAL MUESTRAL DEL 2000 (DEFF).

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DEFF = o DISEÑO (INDICADOR DE INTERES) o MAS (INDICADOR DE INTERES)

?? A PARTIR DEL DEFF SE CALCULO EL COEFICIENTE DE

CORRELACION DE INTRACLASE (Po) DE LAS UNIDADES ULTIMAS DE MUESTREO DENTRO DE LAS UNIDADES PRIMARIAS DE MUESTREO.

DEFF = 1 + (m-1) Po

?? SUPONIENDO UNA REDUCCION DEL NUMERO DE UNIDADES

ULTIMAS DE MUESTREO Y CON EL MISMO Po DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2000 SE ESTIMO UN NUEVO DEFF*

DEFF* = 1 + (m*-1) Po

?? SE ESTIMO EL TAMAÑO DE MUESTRA SUPONIENDO UN MUESTREO ALEATORIO SIMPLE “MAS”.

?? AL MULTIPLICAR EL NUEVO DEFF* POR EL TAMAÑO DE LA

MUESTRA “MAS” SE OBTUVO EL TAMAÑO DE MUESTRA DEL DISEÑO PROPUESTO PARA LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2003, PARA DIVERSOS NIVELES DE PRECISION.

ASIMISMO, CON LA INTENCION DE DISMINUIR LA VARIANZA DE

LAS ESTIMACIONES AL IGUAL QUE EN LAS VERIFICACIONES NACIONALES DEL 2000 Y 2002, SE FORMARON ESTRATOS PARA AGRUPAR UNIDADES GEOGRAFICAS HOMOGENEAS EN CUANTO A LAS CONDICIONES DEL EMPADRONAMIENTO.

DICHOS ESTRATOS SE CONFORMARON DE ACUERDO AL

PROCEDIMIENTO SIGUIENTE: PRIMERAMENTE, SE IDENTIFICARON LAS VARIABLES

RELACIONADAS CON LA CALIDAD DEL PADRON Y LAS CONDICIONES DEL EMPADRONAMIENTO POR MUNICIPIO. PARA ELLO, SE DEFINIERON

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Y CLASIFICARON LOS INDICADORES ASOCIADOS A LAS CONDICIONES DE EMPADRONAMIENTO, EN DOS CATEGORÍAS: EN VARIABLES INDEPENDIENTES Y DEPENDIENTES.

ENSEGUIDA, SE REALIZO UNA AGRUPACION DE LOS MUNICIPIOS

SIMILARES A NIVEL ESTATAL, SEGUN LAS VARIABLES SELECCIONADAS, PARA FORMAR ESTRATOS DE MUNICIPIOS MEDIANTE EL METODO DE CONGLOMERADOS JERARQUICO WARD Y ESTABLECER EL NUMERO DE ESTRATOS POR ENTIDAD, CON MUNICIPIOS SIMILARES PARA FORMAR EL MENOR NUMERO DE ESTRATOS.

POSTERIORMENTE, SE INTEGRARON SUBESTRATOS. PARA ELLO,

SE SEPARARON LAS SECCIONES URBANAS DE LAS NO URBANAS. CABE SEÑALAR QUE EL PROCEDIMIENTO DESCRITO NO SE

APLICO A LOS ESTADOS DE BAJA CALIFORNIA Y BAJA CALIFORNIA SUR, DEBIDO A QUE CADA UNO TIENE SOLO CINCO MUNICIPIOS, POR LO CUAL EN AMBOS CASOS SE CONSIDERO A CADA MUNICIPIO COMO UN ESTRATO.

DE ESA FORMA, EN LAS 30 ENTIDADES FEDERATIVAS

RESTANTES, SE ESTRATIFICARON LOS MUNICIPIOS MEDIANTE EL METODO DE CONGLOMERADOS JERARQUICO WARD.

PARA ESTABLECER EL NUMERO DE ESTRATOS POR ENTIDAD,

SE REALIZO UN ANALISIS DE VARIANZA MULTIVARIADO (MANOVA), EN DONDE EL CRITERIO FUE EVALUAR SI HABIA UNA DISMINUCION SUSTANTIVA EN LA VARIANZA AL INTERIOR DE CADA ESTRATO CONFORME LA CREACION DE UNO NUEVO. AL EFECTO, SE AGRUPARON LOS MUNICIPIOS MAS SIMILARES PARA EVITAR ELEVAR EL NUMERO DE ESTRATOS.

AL CONCLUIR EL ESTUDIO DE LAS DATOS ANTERIORES, EN EL

COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SE ESTABLECIO QUE LA MUESTRA DE 2,500 SECCIONES SERIA LA ADECUADA PARA MANTENER UN EQUILIBRIO ENTRE LOS COSTOS Y LAS NECESIDADES DE ESTIMACION.

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CABE SEÑALAR QUE EN ALGUNOS ESTADOS LOS MUNICIPIOS SON MUY SIMILARES, LO CUAL SE REFLEJO EN EL NUMERO DE ESTRATOS FORMADOS: EN ENTIDADES CON MUNICIPIOS SIMILARES SE INTEGRARON POCOS ESTRATOS, MIENTRAS QUE EN ENTIDADES CON GRAN DIVERSIDAD DE SITUACIONES SE FORMO UN MAYOR NUMERO DE ESTRATOS.

SE LLEVARON A CABO TRES ETAPAS DE MUESTREO:

- PRIMERO, SE SELECCIONARIAN 2,500 SECCIONES

ELECTORALES DE TODAS LAS ENTIDADES FEDERATIVAS DE LA REPUBLICA, A TRAVES DEL SISTEMA DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL TAMAÑO DE LA POBLACION ESTIMADA (PPT CON REEMPLAZO).

- EN SEGUNDO LUGAR: PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, SE

EFECTUARIA UNA SELECCION DE 5 MANZANAS EN SECCIONES URBANAS Y 2 MANZANAS EN SECCIONES MIXTAS, POR EL SISTEMA SISTEMATICO; 6 LOCALIDADES EN SECCIONES RURALES Y 4 LOCALIDADES EN SECCIONES MIXTAS, MEDIANTE EL SISTEMA DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL TAMAÑO DE LA POBLACION. PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, 30 REGISTROS EN SECCIONES URBANAS, MEDIANTE EL PROCESO SISTEMATICO, Y 6 LOCALIDADES EN SECCIONES NO URBANAS, POR EL SISTEMA DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL TAMAÑO DEL PADRON.

- EN TERCER LUGAR: PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, SE

REALIZARIA UNA SELECCION DE 4 VIVIENDAS POR MANZANA EN SECCIONES URBANAS Y MIXTAS, POR EL METODO SISTEMATICO; 3 VIVIENDAS EN LOCALIDADES RURALES Y MIXTAS, TAMBIEN EN FORMA SISTEMATICA; Y PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, 30 REGISTROS EN LAS LOCALIDADES NO URBANAS, POR EL MISMO METODO SISTEMATICO.

5.1.1.- SELECCION DE LA MUESTRA DE SECCIONES (PRIMERA

ETAPA)

86

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 9 DE DICIEMBRE DEL 2002, EFECTUO EL PROCESO DE SELECCION DE LAS 2,500 SECCIONES ELECTORALES QUE INTEGRARIAN LA MUESTRA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2003, EL CUAL SE REALIZO BAJO EL SISTEMA DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL TAMAÑO DE LA POBLACION ESTIMADA (PPT CON REEMPLAZO), CONFORME AL PROCEDIMIENTO SIGUIENTE:

- SE CONSIDERO EL ARCHIVO CON LOS CAMPOS DE

DATOS GEOELECTORALES, PADRON POR SECCION (CON FECHA DE CORTE AL 25 DE OCTUBRE DEL 2002), POBLACION ESTIMADA, POBLACION ESTIMADA ACUMULADA POR REGION-ESTRATO, TIPO DE SECCION Y PADRON ACUMULADO POR REGION-ESTRATO.

- LA INFORMACION SE ORDENO ASCENDENTEMENTE

POR LOS CAMPOS ESTRATO, MUNICIPIO Y ESTADO.

- SE ORDENARON POR ESTADO-ESTRATO-TIPO LAS 63,640 SECCIONES ELECTORALES REGISTRADAS EN EL CATALOGO GEOELECTORAL QUE TIENEN EMPADRONADOS.

- ENSEGUIDA, SE SUMO LA POBLACION ESTIMADA DE CADA SECCION ELECTORAL POR ESTADO-ESTRATO-TIPO, DE LO CUAL SE OBTUVO EL ACUMULADO DE DICHA POBLACION.

- EL PROGRAMA INFORMATICO GENERO NUMEROS ALEATORIOS (EN UN RANGO DE 0 AL VALOR MAXIMO DE LA POBLACION ESTIMADA ACUMULADA POR ESTADO-ESTRATO TIPO + 1), DE ACUERDO CON EL NUMERO DE SECCIONES A EXTRAER PARA CADA ESTADO-ESTRATO-TIPO.

- SE REALIZO LA COMPARACION DE NUMEROS ALEATORIOS PARA CONOCER SI EL NUMERO

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ALEATORIO GENERADO ERA MENOR AL DE LA POBLACION ESTIMADA ACUMULADA, A FIN DE SELECCIONAR ESA SECCION Y SE GRABO EN UN ARCHIVO.

- UNA VEZ QUE SE SELECCIONARON LAS 2,500

SECCIONES PARA LA MUESTRA DE LA VERIFICACION NACIONAL DEL AÑO 2003 CONCLUYO EL PROGRAMA.

CABE SEÑALAR QUE DURANTE EL PROCESO DE SELECCION DE LAS 2,500 SECCIONES ELECTORALES, RESULTO QUE SE REPITIERON 74, POR LO CUAL SE OBTUVO UNA MUESTRA TOTAL DE 2,426 SECCIONES A NIVEL NACIONAL, QUE SE DESGLOSAN EN 1,427 URBANAS, 357 MIXTAS Y 642 RURALES.

POSTERIORMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS 11 PARTIDOS POLITICOS, UNA COPIA DE LA MUESTRA SELECCIONADA, TANTO EN FORMA IMPRESA COMO EN MEDIO MAGNETICO.

DICHO PROCEDIMIENTO DE SELECCION DE SECCIONES

ELECTORALES FUE APROBADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN LA REUNION DEL 11 DE DICIEMBRE DEL 2002.

A CONTINUACION SE MUESTRA, POR ENTIDAD

FEDERATIVA, LA DISTRIBUCION Y NUMERO DE SECCIONES SELECCIONADAS:

ENTIDAD SECCIONES

URBANAS SECCIONES RURALES

SECCIONES MIXTAS

TOTAL

AGUASCA LIENTES 24 8 6 38 BAJA CALIFORNIA 90 14 5 109 BAJA CALIFORNIA SUR 35 13 10 58 CAMPECHE 20 12 6 38

88

ENTIDAD SECCIONES URBANAS

SECCIONES RURALES

SECCIONES MIXTAS

TOTAL

COAHUILA 73 18 16 107 COLIMA 21 5 13 39 CHIAPAS 28 39 9 76 CHIHUAHUA 79 39 9 127 DISTRITO FEDERAL 125 0 7 132 DURANGO 29 24 6 59 GUANAJUATO 45 34 2 81 GUERRERO 29 39 11 79 HIDALGO 21 30 8 59 JALISCO 54 15 19 88 MEXICO 99 27 19 145 MICHOACAN 39 23 15 77 MORELOS 49 13 15 77 NAYARIT 19 14 5 38 NUEVO LEON 75 18 12 105 OAXACA 32 23 29 84 PUEBLA 40 19 20 79 QUERETARO 34 29 4 67 QUINTANA ROO 24 6 7 37 SAN LUIS POTOSI 26 21 10 57 SINALOA 27 19 4 50 SONORA 73 27 8 108 TABASCO 21 19 9 49 TAMAULIPAS 67 21 20 108 TLAXCALA 22 5 11 38 VERACRUZ 46 33 8 87 YUCATAN 34 8 19 61 ZACATECAS 27 27 15 69

TOTAL 1,427 642 357 2,426

5.1.2.- SEGUNDA ETAPA DE MUESTREO PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION,

EN SU SESION DEL 11 DE FEBRERO DEL 2003, APROBO LA METODOLOGIA PARA LA SELECCION DE LOCALIDADES RURALES PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, EN LA SEGUNDA ETAPA DE LA MUESTRA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, LA CUAL SE DESCRIBIO EN EL DOCUMENTO “VNM2003. ENCUESTA DE COBERTURA.

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SELECCION DE LOCALIDADES RURALES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES”.

EN DICHO DOCUMENTO SE PLANTEO EL ESQUEMA DE

MUESTREO SIGUIENTE:

- EN LAS SECCIONES MIXTAS SE SELECCIONARIAN 4 LOCALIDADES RURALES CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL PADRON Y CON REEMPLAZO, SI LA SECCION TENIA 4 O MENOS LOCALIDADES SE SELECCIONARON TODAS.

- EN LAS SECCIONES RURALES SE SELECCIONARON 6

LOCALIDADES CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL PADRON Y CON REEMPLAZO, SI LA SECCION TENIA 6 O MENOS LOCALIDADES SE SELECCIONARON TODAS.

- EN CASO DE QUE LA SECCION ESTUVIERA EN

MUESTRA MAS DE UNA VEZ, EL PROCESO DE SELECCION DE LOCALIDADES SE EJECUTO TANTAS VECES COMO SE HUBIERA REPETIDO LA SECCION.

DADO QUE LA FINALIDAD DE LA ENCUESTA DE

COBERTURA ES EVALUAR LA CONDICION DE EMPADRONAMIENTO DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL PAIS, SE DETERMINO QUE EL MARCO DE MUESTREO FUERA LA LISTA DE LOCALIDADES RURALES CON SOPORTE CARTOGRAFICO (11,211), AUN CUANDO NO TUVIERAN REGISTROS EN PADRON.

DE ESA FORMA, PARA QUE LAS LOCALIDADES CON

SOPORTE CARTOGRAFICO SIN REGISTROS EN PADRON (4,759) TUVIERAN PROBABILIDAD DE SER SELECCIONADAS SE LES ASIGNO UN EMPADRONADO.

ASIMISMO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION APROBO LA SELECCION DE LA SEGUNDA ETAPA DE MUESTREO, LA CUAL SE INTEGRO POR 3,766

90

LOCALIDADES RURALES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES.

CABE MENCIONAR QUE, DEBIDO A QUE SALIERON

LOCALIDADES REPETIDAS DURANTE LA SELECCION, EL NUMERO TOTAL DE LA MUESTRA SE REDUJO A 2,736 LOCALIDADES.

EL DOCUMENTO DE REFERENCIA Y LA MUESTRA DE

ESTA ETAPA SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE EL COMITE .

DE ESA MISMA FORMA, PARA CONCLUIR CON LA

SEGUNDA ETAPA DE MUESTREO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL DEL 2003, EN LA SESION DEL 20 DE FEBRERO DEL 2003 DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, SE SELECCIONO LA MUESTRA DE MANZANAS EN SECCIONES URBANAS Y MIXTAS.

LA SELECCION DE MANZANAS SE REALIZO CONFORME

A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL DOCUMENTO “VNM03. SELECCION DE MANZANAS EN SECCIONES MIXTAS Y URBANAS”, LOS CUALES FUERON LOS SIGUIENTES:

- EN LAS SECCIONES MIXTAS SE SELECCIONARON DOS

MANZANAS CON MUESTREO SISTEMATICO Y DE FORMA ALEATORIA, SI LA SECCION TENIA DOS O MENOS MANZANAS SE SELECCIONARON TODAS.

- EN LAS SECCIONES URBANAS SE SELECCIONARON

CINCO MANZANAS CON MUESTREO SISTEMATICO DE FORMA ALEATORIA, SI LA SECCION TENIA CINCO O MENOS MANZANAS SE SELECCIONARON TODAS.


MUESTRA EN MAS DE UNA VEZ, EL PROCESO DE SELECCION DE MANZANAS SE EJECUTO TANTAS VECES SE HUBIERA REPETIDO LA SECCION.

91

AL RESPECTO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON LA SELECCION DE 8,026 MANZANAS EN SECCIONES URBANAS Y EN LA PARTE URBANA DE LAS SECCIONES MIXTAS, EN LAS CUALES SE LLEVARIA A CABO EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL.


ELECTORES PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS UNA IMPRESION Y EN MEDIO MAGNETICO DE LA SELECCION DE MANZANAS.

5.1.3.- TERCERA ETAPA DE MUESTREO PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA Y VERIFICACION

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION

Y EVALUACION DEL 6 DE MARZO DEL 2003, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON LA SELECCION DE VIVIENDAS EN AREAS URBANAS PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, EN LAS CUALES SE LLEVARIA A CABO EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, DE ACUERDO A LOS CRITERIOS DESCRITOS EN EL DOCUMENTO “VNM03. ENCUESTA DE COBERTURA. SELECCION DE VIVIENDAS EN AREAS URBANAS”.

DICHOS CRITERIOS SE REFIRIERON A LO SIGUIENTE:

- EN CADA MANZANA DE LA MUESTRA SE

SELECCIONARON CUATRO VIVIENDAS CON MUESTREO SISTEMATICO EN FORMA ALEATORIA, SI LA MANZANA TENIA CUATRO O MENOS VIVIENDAS SE SELECCIONARON TODAS (UNA DE ESTAS CUATRO VIVIENDAS CONSTITUYO UN REEMPLAZO, QUE

92

SUSTITUYO A LA VIVIENDA EN LA CUAL NO FUE POSIBLE OBTENER LA ENTREVISTA).

- EN CASO DE QUE LA MANZANA ESTUVIERA EN

MUESTRA MAS DE UNA VEZ, EL PROCESO DE SELECCION DE VIVIENDAS SE EJECUTO TANTAS VECES COMO SE HUBIERA REPETIDO LA MANZANA.

DE ESA FORMA, SE SELECCIONARON EN TOTAL 30,108

VIVIENDAS EN AREA URBANA. POSTERIORMENTE, EN LA MISMA SESION DEL COMITE

NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS APROBARON LA SELECCION DE LOCALIDADES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO QUE SE PLANTEO EN EL DOCUMENTO “VNM03. ENCUESTA DE ACTUALIZACION. SELECCION DE LOCALIDADES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES”, QUE CONSISTIO EN LO SIGUIENTE:

- EN LAS SECCIONES MIXTAS Y RURALES SE

SELECCIONARON 6 LOCALIDADES CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL PADRON Y CON REEMPLAZO, SI LA SECCION TENIA 6 O MENOS LOCALIDADES SE SELECCIONARON TODAS.


MUESTRA MAS DE UNA VEZ, EL PROCESO DE SELECCION DE LOCALIDADES SE REALIZO TANTAS VECES COMO SE HUBIERA REPETIDO LA SECCION.

CON BASE EN ELLO, SE ELIGIERON 3,021 LOCALIDADES

EN SECCIONES MIXTAS Y URBANAS. POSTERIORMENTE, EL COMITE NACIONAL DE

SUPERVISION Y EVALUACION, EN LA SESION DEL 10 DE MARZO DEL 2003, APROBO LA METODOLOGIA PARA LA SELECCION DE REGISTROS CIUDADANOS EN LOCALIDADES

93

NO URBANAS Y EN SECCIONES URBANAS, PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, LA CUAL SE DESCRIBIO EN EL DOCUMENTO “VNM2003. ENCUESTA DE ACTUALIZACION. SELECCION DE REGISTROS”.

CONFORME A ESA METODOLOGÍA, SE DESARROLLO LO

SIGUIENTE:

- EN CADA SECCION URBANA SE SELECCIONARON 30 REGISTROS CIUDADANOS POR MUESTREO SISTEMATICO, CON ARRANQUE ALEATORIO.

- EN CADA SECCION NO URBANA, SE ELIGIERON 30

REGISTROS CIUDADANOS REPARTIDOS ENTRE LAS LOCALIDADES EN MUESTRA, POR MUESTREO SISTEMATICO.

ASIMISMO, CONFORME A LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN ESA METODOLOGIA, SE SELECCIONO LA ULTIMA ETAPA DE MUESTREO, QUE SE INTEGRO POR 26,518 REGISTROS DE CIUDADANOS ELEGIDOS DE LAS LOCALIDADES DE LAS SECCIONES NO URBANAS Y 43,915 REGISTROS DE CIUDADANOS SELECCIONADOS DE LAS SECCIONES URBANAS, PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, LO CUAL FUE APROBADO POR LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

DE IGUAL FORMA, EL DOCUMENTO DE REFERENCIA Y

LA MUESTRA DE ALEATORIOS, SALTOS Y SEMILLAS PARA LAS LOCALIDADES DE LAS SECCIONES URBANAS Y NO URBANAS DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, EN MEDIO IMPRESO Y MAGNETICO SE PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS.

5.2.- DEFINICION DE ESTRUCTURA OPERATIVA PARA LA VERIFICACION

NACIONAL MUESTRAL 2003

94

PARA LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL SE DEFINIO UNA

ESTRUCTURA OPERATIVA INTEGRADA POR LAS FIGURAS SIGUIENTES:

- VISITADOR DOMICILIARIO.- REALIZARIA LAS ENTREVISTAS A LOS CIUDADANOS EN LOS DOMICILIOS SELECCIONADOS, DURANTE EL OPERATIVO DE COBERTURA O PARA VERIFICAR SU SITUACION REGISTRAL, PARA LO CUAL PODRA EFECTUAR TRES VISITAS AL DOMICILIO Y HABILITARA SOLO HASTA LA TERCERA VISITA A UN INFORMANTE ADECUADO, YA SEA VECINO O FAMILIAR

- VALIDADOR.- SERIA EL RESPONSABLE DE GARANTIZAR EL

CORRECTO LLENADO DE LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION (“CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN EL PADRON” Y “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON”), PARA LO CUAL REVISARIA QUE LA INFORMACION LEVANTADA EN CAMPO FUERA CONGRUENTE Y CUMPLIERA CON LOS CRITERIOS DE LLENADO ESTABLECIDOS; EN CASO CONTRARIO, REMITIRIA A REVERIFICACION LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION

- SUPERVISOR EN CAMPO.- REVISARIA LOS TRABAJOS EN CAMPO

Y GABINETE, ADEMAS DE DISTRIBUIR CARGAS DE TRABAJO, COORDINARIA EL TRABAJO DEL VALIDADOR Y AUXILIARIA A LOS VISITADORES DOMICILIARIOS DURANTE LA ENTREVISTA A LOS CIUDADANOS.

- SUPERVISOR-VALIDADOR.- EN ALGUNAS ENTIDADES

FEDERATIVAS, EXISTIRAN SUPERVISORES QUE NO CONTARIAN CON LA COLABORACION DEL VALIDADOR, DEBIDO A QUE EL VOLUMEN DE DOCUMENTACION ES MENOR, POR LO CUAL EL SUPERVISOR DEBERA REALIZAR ACTIVIDADES PROPIAS DEL VALIDADOR.

- VOCAL DISTRITAL.- ES LA FIGURA RESPONSABLE DEL

OPERATIVO DE CAMPO EN SU DISTRITO ELECTORAL, POR LO QUE REALIZARIA LA PLANEACION A DETALLE Y COORDINARIA

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LOS TRABAJOS DE LAS DEMAS FIGURAS PARTICIPANTES EN LA VERIFICACION.

- VOCAL ESTATAL.- A NIVEL ENTIDAD, CONCERTARIA LOS

ESPACIOS PARA LA CAPACITACION DE LA ESTRUCTURA OPERATIVA E INFORMARIA A OFICINAS CENTRALES SOBRE EL DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE VERIFICACION Y ENVIARIA AL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO, AL FINAL DE OPERATIVO DE CAMPO, LOS PAQUETES DE CUESTIONARIOS Y CEDULAS CON LA INFORMACION RECABADA PARA SU CAPTURA Y PROCESAMIENTO.

LA ESTRUCTURA OPERATIVA EN CADA AREA DE TRABAJO

CONSISTIO EN UN VOCAL LOCAL, RESPONSABLE DE LOS TRABAJOS OPERATIVOS DE LA ENTIDAD FEDERATIVA A SU CARGO, UN VOCAL DISTRITAL, QUE SE DESEMPEÑO DENTRO DEL DISTRITO ELECTORAL; UN SUPERVISOR DE CAMPO POR ZONA DE RESPONSABILIDAD, LA CUAL FUE DEFINIDA POR TRAMO DE CONTROL DE 2 A 4 VISITADORES DOMICILIARIOS, EN UNO O DOS DISTRITOS, Y UN VISITADOR DOMICILIARIO CON UN AREA DE TRABAJO EN FUNCION DE LA PRODUCTIVIDAD ESTIMADA Y DE ACUERDO AL NUMERO DE DIAS OPERATIVOS Y UN VALIDADOR.

LAS CARGAS DE TRABAJO QUE SE LES ASIGNARON A LOS

VISITADORES DOMICILIARIOS SE ESTABLECIERON CONSIDERANDO LA REALIZACION DE TRES VISITAS AL DOMICILIO DEL CIUDADANO EN CUESTION, A FIN DE ENTREVISTARLO PERSONALMENTE; O BIEN, TRES VISITAS A LA VIVIENDA PARA CAPTAR LA INFORMACION DE TODOS LOS CIUDADANOS RESIDENTES HABITUALES DE LA MISMA.

EN ESE SENTIDO, LOS CRITERIOS A CONSIDERAR PARA

DELIMITAR LAS AREAS DE RESPONSABILIDAD FUERON LOS SIGUIENTES:

- DISTRITOS COMPLETOS POR SUPERVISOR DE CAMPO. - SECCIONES COMPLETAS POR VISITADOR DOMICILIARIO.

96

- AGRUPAR DISTRITOS QUE CORRESPONDIERAN AL MISMO MUNICIPIO.

- AGRUPAR DISTRITOS COLINDANTES CUANDO LA CARGA DE

TRABAJO NO JUSTIFICARA UN SUPERVISOR POR DISTRITO. - IDENTIFICAR LAS CARACTERISTICAS PARTICULARES DE LA

SECCION EN FUNCION DE LA ACCESIBILIDAD Y DISPERSION. - FUSION DE LAS ACTIVIDADES DE SUPERVISION Y VALIDACION

CUANDO SE HUBIERA SELECCIONADO UNA SECCION POR DISTRITO.

DE ESA FORMA, PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA LA

PLANTILLA SE CONFORMO CON 762 PERSONAS, DE LAS CUALES 358 FUERON VISITADORES DOMICILIARIOS, 139 VALIDADORES, 139 SUPERVISORES Y 126 SUPERVISORES-VALIDADORES.

PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, LA PLANTILLA SE

INTEGRO POR 1,232 PERSONAS, DE LAS CUALES 729 SE DESEMPEÑARON COMO VISITADORES DOMICILIARIOS, 176 VALIDADORES, 215 SUPERVISORES Y 112 SUPERVISORES-VALIDADORES.

EN EL CUADRO SIGUIENTE, SE DESCRIBE, POR ENTIDAD

FEDERATIVA, EL NUMERO DE FIGURAS OPERATIVAS PARA LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION:

ENTIDAD

NUMERO DE

PLANTILLA PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA

PLANTILLA PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION

DISTRITOS VISITADOR

DOM.

VALIDADOR

SUPERVISOR

SUPERVISOR-VALIDADOR

TOTAL VISITADOR

DOM.

VALIDADOR

SUPERVISOR


TOTAL

AGUASCALIENTES 3 4 1 1 2 8 10 3 4 0 17 BAJA CALIFORNIA 6 14 6 6 0 26 26 7 9 0 42 BAJA CALIFORNIA SUR 2 7 2 2 0 11 17 4 4 0 25 CAMPECHE 2 4 2 2 0 8 12 2 4 0 18 COAHUILA 7 13 6 6 1 26 28 6 9 1 44

97

ENTIDAD

NUMERO DE

PLANTILLA PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA

PLANTILLA PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION

DISTRITOS VISITADOR

DOM.

VALIDADOR

SUPERVISOR


TOTAL VISITADOR

DOM.

VALIDADOR

SUPERVISOR


TOTAL

COLIMA 2 5 2 2 0 9 10 3 3 0 16 CHIAPAS 12 12 6 6 6 30 29 8 8 4 49 CHIHUAHUA 9 13 8 8 1 30 38 9 13 0 60 DISTRITO FEDERAL 29 29 0 0 18 47 28 3 3 22 56 DURANGO 5 6 5 5 0 16 21 5 7 0 33 GUANAJUATO 15 14 5 5 10 34 27 8 8 7 50 GUERRERO 10 10 5 5 5 25 30 8 10 2 50 HIDALGO 7 7 6 6 1 20 20 6 6 1 33 JALISCO 19 20 4 4 9 37 25 7 7 7 46 MEXICO 34 34 5 5 19 63 44 5 6 26 81 MICHOACAN 13 13 6 6 7 32 24 10 10 2 46 MORELOS 4 11 4 4 0 19 21 4 7 0 32 NAYARIT 3 4 3 3 0 10 13 3 4 0 20 NUEVO LEON 11 13 3 3 8 27 28 6 8 6 48 OAXACA 11 11 7 7 4 29 27 10 10 1 48 PUEBLA 15 14 5 5 8 32 24 5 5 10 44 QUERETARO 4 6 4 4 0 14 23 5 7 0 35 QUINTANA ROO 2 5 2 2 0 9 11 2 4 0 17 SAN LUIS POTOSI 7 7 5 5 2 19 19 6 7 1 33 SINALOA 8 8 4 4 4 20 15 4 4 4 27 SONORA 7 13 7 7 0 27 33 7 11 0 51 TABASCO 6 6 4 4 2 16 17 4 4 2 27 TAMAULIPAS 8 14 7 7 1 29 28 7 9 1 45 TLAXCALA 3 6 3 3 0 12 10 3 4 0 17 VERACRUZ 23 21 4 4 16 45 31 7 7 14 59 YUCATAN 5 7 3 3 2 15 16 4 5 1 26 ZACATECAS 5 7 5 5 0 17 24 5 8 0 37 TOTAL 297 358 139 139 126 762 729 176 215 112 1,232

5.3.- REVISION DE LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION DE LA INFORMACION EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION

DURANTE LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO DEL 2003, EL

COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ANALIZO Y DETERMINO LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION A UTILIZARSE DURANTE EL OPERATIVO DE CAMPO: PARA LA ENCUESTA DE

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ACTUALIZACION, LA “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON” Y EN LA ENCUESTA DE COBERTURA, EL “CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN EL PADRON”.

SE INDICO QUE LA FINALIDAD DE DICHOS INSTRUMENTOS, ERA

EL DE OBTENER LA INFORMACION CORRESPONDIENTE A LA SITUACION REGISTRAL DE LOS CIUDADANOS SELECCIONADOS COMO: DOMICILIOS MAL REFERENCIADOS POR SECCION, CIUDADANOS QUE NO VIVEN O NO LOS CONOCEN EN EL DOMICILIO DE EMPADRONAMIENTO, CIUDADANOS FALLECIDOS, CIUDADANOS QUE CAMBIARON DE DOMICILIO, ENTRE OTROS.

EN LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, LOS PARTIDOS POLITICOS PUDIERON EXPRESAR SUS PROPUESTAS PARA COMPLETAR LOS DIVERSOS ASPECTOS QUE INTEGRARIAN DICHOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION.

DE ESE MODO, PARA LA “CEDULA DE IDENTIFICACION DE

CIUDADANOS EN PADRON”, LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS SUGIRIERON QUE SE HICIERA UNA PREGUNTA A LOS CIUDADANOS QUE RESIDIERAN EN UN DOMICILIO DIFERENTE AL DEL EMPADRONAMIENTO, A FIN DE CONOCER SI PODRÍAN VOTAR EN SU SECCION ORIGINAL. PARA ELLO, SE DEBIA SEÑALAR LA PREGUNTA SOBRE RESIDENCIA ANTERIOR, ASI COMO LA DE INCORRECCIONES DE LA CREDENCIAL.

LA “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON”

QUEDO INTEGRADA CON LOS SIGUIENTES ASPECTOS:

1. LOCALIZACION DEL DOMICILIO.- EN ESTE APARTADO, SE ANOTARA EL DOMICILIO DEL CIUDADANO Y EN CASO DE NO LOCALIZARLO SE PREGUNTARA A LOS VECINOS SI RECONOCEN AL CIUDADANO EN CUESTION.

2. CONDICION DE LA ENTREVISTA.- AQUI SE ANOTARA SI SE

REALIZO LA ENTREVISTA CON EL CIUDADANO EN CUESTION Y, DE NO SER ASI, SE ESPECIFICARA SI FUE POR AUSENCIA DEL CIUDADANO, INFORMANTE INADECUADO, RECHAZO, VIVIENDA DESHABITADA, VIVIENDA DE USO TEMPORAL, O BIEN, QUE EN EL

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DOMICILIO DE REFERENCIA EL USO DEL SUELO SEA DISTINTO AL DE VIVIENDA O QUE NO EXISTA LA VIVIENDA.

3. RECONOCIMIENTO DEL CIUDADANO EN CUESTION.- SE

PREGUNTARA A LOS VECINOS SI LO RECONOCE ALGUIEN EN LA LOCALIDAD. EN ESTA ENCUESTA PROCEDERIA LA HABILITACION A UN VECINO COMO INFORMANTE ADECUADO.

4. LUGAR DE RESIDENCIA DEL CIUDADANO EN CUESTION.- SE

PREGUNTARA SI EL CIUDADANO VIVE EN EL DOMICILIO ANOTADO EN LA CEDULA.

5. CAUSA DE NO RESIDENCIA.- SE PREGUNTARA SI ES POR

CAMBIO DE DOMICILIO, FALLECIMIENTO, SI NUNCA HA VIVIDO EN EL DOMICILIO, O BIEN, SI EL INFORMANTE DESCONOCE ESTA INFORMACION.

6. CAMBIO DE DOMICILIO DEL CIUDADANO EN CUESTION.- SE

PREGUNTARA AL INFORMANTE EL TIEMPO QUE TIENE EL CIUDADANO DE NO VIVIR EN EL DOMICILIO DE EMPADRONAMIENTO; EL DOMICILIO ACTUAL DEL CIUDADANO; Y SI EL CAMBIO DE DOMICILIO FUE DENTRO DEL MUNICIPIO O DELEGACION, O A OTRO MUNICIPIO, OTRA ENTIDAD FEDERATIVA O A OTRO PAIS. ASIMISMO, SE INDAGARAN LOS DATOS DEL DOMICILIO ACTUAL DEL CIUDADANO.

7. DATOS DEL INFORMANTE.- SE LE PREGUNTARA EL TIEMPO DE

RESIDENCIA Y SE SEÑALARA EL TIPO DE INFORMANTE (CIUDADANO EN CUESTION, FAMILIAR O NO FAMILIAR).

8. NOMBRE Y FIRMA O HUELLA DEL INFORMANTE. 9. PARA USO DEL TECNICO CARTOGRAFO.- ESTA FIGURA

OPERATIVA SEÑALARA, EN ESTE APARTADO, SI EL DOMICILIO DEL CIUDADANO EN CUESTION ESTA DENTRO O FUERA DE LA SECCION O, EN SU CASO, ESPECIFICARA QUE NO SE PUEDE DEFINIR.

100

10. EN EL REVERSO DE LA CEDULA.- CUANDO LA ENTREVISTA NO SE HUBIERA REALIZADO CON EL CIUDADANO EN CUESTION, SE DEBIO DE ESPECIFICAR LA CAUSA QUE MOTIVO LA AUSENCIA Y/O TIEMPO DE AUSENCIA, ASI COMO LA FRECUENCIA CON LA QUE ACUDE AL DOMICILIO.

11. AL FINAL DE LA CEDULA SE ANOTO EL NOMBRE Y FIRMA DEL

VISITADOR DOMICILIARIO.

POR OTRO LADO, EN EL “CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN EL PADRON” SE ASENTO LA IDENTIFICACION GEOELECTORAL DEL DOMICILIO DEL CIUDADANO EN CUESTION (ENTIDAD, MUNICIPIO, LOCALIDAD, DISTRITO, SECCION Y MANZANA); SE ANOTO EL DOMICILIO; LAS CARACTERISTICAS DEL PREDIO; SI SE EFECTUO O NO LA ENTREVISTA; EL NUMERO DE OCUPANTES DE LA VIVIENDA, DE 18 AÑOS O MAS, Y DEL NUMERO DE PERSONAS QUE CUMPLIRIAN 18 AÑOS ANTES DEL 7 DE JULIO; SE ELABORO UNA LISTA DE LOS RESIDENTES HABITUALES, CON SU NOMBRE COMPLETO, FECHA DE NACIMIENTO Y SEXO; EL TIPO DE INFORMANTE (CIUDADANO EN CUESTION, FAMILIAR O NO FAMILIAR); RESIDENCIA ANTERIOR; TENENCIA DE LA CREDENCIAL; SI REALIZO ALGUNA SOLICITUD DE CREDENCIAL; SI HA REALIZADO ALGUN TRAMITE DE SOLICITUD DE LA CREDENCIAL EN CASO DE QUE NO LA TUVIERA POR EXTRAVIO, ROBO O NO LA HUBIERA RECOGIDO, Y EL STATUS, EN DONDE EL VALIDADOR ASENTO SI EL CIUDANO APARECIO EN LISTA NOMINAL, EN PADRON O NO APARECIO.

UNA VEZ QUE SE DEFINIERON LOS INSTRUMENTOS DE

CAPTACION DE LA INFORMACION, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 18 DE FEBRERO DEL 2003, APROBO DICHOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION PARA EL EJERCICIO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003.

POSTERIORMENTE, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN

SU SESION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, APROBO DICHOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION, LOS CUALES SERIAN APLICADOS DURANTE LAS ENTREVISTAS QUE REALIZARIAN LOS VISITADORES DOMICILIARIOS EN LOS TRABAJOS DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL.

101

5.4.- REVISION DE MANUALES OPERATIVOS EN EL COMITE NACIONAL DE

SUPERVISION Y EVALUACION

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SU SESION DEL 18 DE FEBRERO DEL 2003, REVISO Y ANALIZO EL CONTENIDO DE LOS MANUALES OPERATIVOS DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, LOS CUALES SE REFIRIERON A: “VNM03, ASPECTOS GENERALES”; “VNM03, GUIA PARA EL USO DE PRODUCTOS CARTOGRAFICOS”; “VNM03, MANUAL DEL VALIDADOR. OPERATIVO DE COBERTURA”; “VNM03, MANUAL DEL SUPERVISOR. OPERATIVO DE COBERTURA”; “VNM03, MANUAL DEL VISITADOR DOMICILIARIO EN AREA URBANA. OPERATIVO DE COBERTURA”; “VNM03, MANUAL DEL VISITADOR DOMICILIARIO EN ZONA RURAL. OPERATIVO DE COBERTURA”; “VNM03, MANUAL DEL VALIDADOR. OPERATIVO DE ACTUALIZACION”; “VNM03, MANUAL DEL SUPERVISOR. OPERATIVO DE ACTUALIZACION”; Y “VNM03, MANUAL DEL VISITADOR-VALIDADOR EN AREA URBANA. OPERATIVO DE COBERTURA”.

UNA VEZ REVISADOS LOS MANUALES, EL COMITE NACIONAL DE

SUPERVISION Y EVALUACION LOS APROBO, CON LA INCORPORACION DE LAS OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL TRANSCURSO DE LA REUNION.

ASIMISMO, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU

REUNION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, APROBO LOS MANUALES OPERATIVOS PARA LAS FIGURAS DENOMINADAS VISITADOR DOMICILIARIO, VALIDADOR Y SUPERVISOR DE CAMPO, TANTO DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION COMO DE LA ENCUESTA DE COBERTURA.

5.5.- DEFINICION DE LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LOS TRABAJOS DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL

EN LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SOLICITARON QUE SE DEFINIERA EL ESQUEMA DE SU PARTICIPACION EN LOS TRABAJOS DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL.

102

POR SU PARTE, EN LA SESION DEL COMITE, DEL 14 DE FEBRERO

DEL 2003, EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA SUGIRIO QUE SE ESTABLECIERA LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS, A TRAVES DE LA HABILITACION DE LA FIGURA “ESPEJO” DESDE EL NIVEL DE SUPERVISION Y VALIDACION DE LOS TRABAJOS.

EN ESE SENTIDO, LOS DEMAS REPRESENTANTES PARTIDISTAS

COINCIDIERON EN QUE SU PARTICIPACION CON FIGURAS ESPEJO SE CENTRARA EN LAS ACTIVIDADES DE VALIDACION Y SUPERVISION.

CONFORME A ELLO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, EN SU SESION DEL 18 DE FEBRERO DEL 2003, ACORDO QUE A TRAVES DE UN SORTEO SE DESIGNARAN A LOS PARTIDOS POLITICOS LAS FIGURAS DEL VALIDADOR Y SUPERVISOR, EN ORDEN DE PRELACION.

PARA ESA FINALIDAD, SE RETOMO EL PROCEDIMIENTO

DESCRITO EN EL DOCUMENTO “DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, SEGUN PARTIDO POLITICO. COBERTURA Y ACTUALIZACION”, CON EL CUAL SE EFECTUO EL SORTEO EN LA ASIGNACION DE FIGURAS DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LOS PUESTOS DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR.

DICHO PROCESO SE REALIZO MEDIANTE UNA TABLA ORDENADA

POR ENTIDAD, CON LAS LETRAS DE LA “A” A LA “K”, EN DONDE SE PRESENTO LA ESTRUCTURA CLASIFICADA POR FIGURA OPERATIVA Y LETRA, PARA QUE CON BASE EN ELLA, UNA VEZ REALIZADO EL SORTEO, CADA INSTITUTO POLITICO CONOCIERA LOS LUGARES Y FIGURAS QUE LES CORRESPONDIERAN.

DE ESA FORMA, PARTICIPARON EN EL SORTEO LOS 11 PARTIDOS

POLITICOS REPRESENTADOS A NIVEL NACIONAL, MISMOS QUE QUEDARON ORDENADOS DE ACUERDO A LA ASIGNACION DE LA PLANTILLA DE FIGURAS OPERATIVAS DE VALIDADOR Y SUPERVISOR, Y SUPERVISOR-VALIDADOR, SEÑALADAS EN LA PLANTILLA POR LETRAS DEL ABECEDARIO.

103

CONFORME A ESA ASIGNACION, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON LA DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, SEGUN PARTIDO POLITICO, PARA LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION.

DERIVADO DE ELLO, SE REGISTRARON PARA LA ENCUESTA DE

COBERTURA 133 VALIDADORES, 136 SUPERVISORES Y 124 SUPERVISORES-VALIDADORES Y PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION 138 VALIDADORES, 179 SUPERVISORES Y 103 SUPERVISORES-VALIDADORES.

EN LOS CUADROS SIGUIENTES, SE MUESTRA EL ORDEN DE

ASIGNACION DE LAS FIGURAS OPERATIVAS Y EL NUMERO DE PERSONAS ACREDITADAS POR PARTIDO POLITICO PARA LOS TRABAJOS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION:

VALIDADOR OPERATIVO DE COBERTURA

SUPERVISOR OPERATIVO DE COBERTURA

SUPERVISOR-VALIDADOR OPERATIVO DE COBERTURA

PARTIDO POLITICO NO. DE ACREDITADOS



A) PAS 14 A) PAS 15 A) FC 9 B) FC 7 B) PAN 11 B) PAN 13 C) CONVERGENCIA 11 C) FC 8 C) PVEM 13 D) PRD 16 D) PSN 15 D) PT 16 E) PSN 13 E) PRI 18 E) PRI 15 F) PAN 12 F) PVEM 12 F) PSN 10 G) MP 13 G) PLM 9 G) PLM 8 H) PRI 14 H) MP 5 H) MP 10 I) PVEM 8 I) PRD 14 I) CONVERGENCIA 9 J) PLM 7 J) CONVERGENCIA 9 J) PRD 9 K) PT 18 K) PT 20 K) PAS 12

TOTAL 133 TOTAL 136 TOTAL 124

VALIDADOR

OPERATIVO DE ACTUALIZACION SUPERVISOR

OPERATIVO DE ACTUALIZACION SUPERVISOR-VALIDADOR OPERATIVO

DE ACTUALIZACION PARTIDO POLITICO NO. DE

ACREDITADOS PARTIDO POLITICO NO. DE

ACREDITADOS PARTIDO POLITICO NO. DE

ACREDITADOS A) PSN 14 A) PAS 23 A) CONVERGENCIA 11 B) PRD 12 B) PSN 16 B) PAS 9

104

C) PAN 13 C) CONVERGENCIA 15 C) FC 8 D) FC 11 D) PLM 11 D) MP 9 E) PAS 15 E) PVEM 14 E) PRD 4 F) PRI 16 F) FC 13 F) PT 12 G) PT 19 G) PRI 21 G) PVEM 11 H) CONVERGENCIA 12 H) PRD 21 H) PRI 14 I) PVEM 10 I) MP 10 I) PSN 9 J) MP 9 J) PAN 14 J) PAN 7 K) PLM 7 K) PT 21 K) PLM 9

TOTAL 138 TOTAL 179 TOTAL 103

ADICIONALMENTE, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS

POLITICOS APROBARON QUE, PARA EL CASO DE SUSTITUCIONES DE LAS FIGURAS DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LOS OPERATIVOS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, DEBERIAN TENER EL SIGUIENTE ORDEN DE PRELACION:

1. PARTIDO DEL TRABAJO 2. PARTIDO ALIANZA SOCIAL 3. PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA 4. PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA 5. FUERZA CIUDADANA 6. PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL 7. PARTIDO ACCION NACIONAL 8. PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO 9. CONVERGENCIA 12. PARTIDO LIBERAL MEXICANO 13. MEXICO POSIBLE

PARA TAL EFECTO, SE APLICARIA EL PROCEDIMIENTO

SIGUIENTE: EN EL CASO DE QUE SE PRESENTARAN VACANTES EN

DISTINTAS FIGURAS SIMULTANEAMENTE, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA RESPECTIVA ATENDERIAN EL ORDEN COMO SIGUE: VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA ENCUESTA DE COBERTURA Y VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION.

105

EN LOS CASOS EN QUE SE REQUIRIERAN SUSTITUCIONES SUCESIVAS SIMULTANEAS, SE APLIC ARIA EL ORDEN DE PRELACION ESTABLECIDO: EN PRIMERA INSTANCIA EL PARTIDO POLITICO COLOCADO EN EL PRIMER LUGAR, Y PARA LAS SIGUIENTES OCURRENCIAS DE SUSTITUCIONES AL PARTIDO POLITICO SUBSIGUIENTE EN EL ORDEN DE PRELACION SE LE ASIGNARIA LA FIGURA QUE CORRESPONDIERA, Y ASI SUCESIVAMENTE.

EN LOS CASOS QUE, POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS,

CUALQUIER PARTIDO POLITICO DECLINARA SUSTITUIR UNA DETERMINADA FIGURA OPERATIVA Y SE AGOTARA LA LISTA DE PRELACION, SE DEBERA REINICIAR LA CONSULTA A LAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS, A FIN DE LOGRAR LA SUSTITUCION DESEADA O, EN SU CASO, SE DECLARARIA VACANTE, DE LO CUAL SE INFORMARIA A LA INSTANCIA DE COORDINACION CORRESPONDIENTE.

ASIMISMO, SE ESTABLECIO QUE UNA VEZ CONCLUIDA LA

CAPACITACION, NO SE REALIZARIAN MAS SUSTITUCIONES, POR LO CUAL QUEDARIAN VACANTES LAS PLAZAS DE LAS FIGURAS NO ACREDITADAS.

DE LA MISMA FORMA, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN

SU SESION DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, APROBO LA DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, SEGUN PARTIDO POLITICO, PARA LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, QUE SERIAN ACREDITADOS POR LOS INSTITUTOS POLITICOS CONFORME LA ASIGNACION APROBADA EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, ASI COMO PARA EL CASO DE SUSTITUCIONES DE DICHAS FIGURAS ESPEJO.

5.6.- ACREDITACION DE LAS FIGURAS “ESPEJO”

106

EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION Y CONFORME AL ORDEN DE PRELACION DE ASIGNACION DE FIGURAS ESPEJO PARA LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITARON, ANTE LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA, A SUS REPRESENTANTES PARA OCUPAR LAS FIGURAS “ESPEJO” DE VALIDADORES, SUPERVISORES Y SUPERVISORES-VALIDADORES.

EN ESE SENTIDO, PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, LA

ACREDITACION DE FIGURAS “ESPEJO” DE LOS VALIDADORES, SUPERVISORES Y SUPERVISORES-VALIDADORES SE REALIZO HASTA EL 4 DE MARZO DEL 2003, LOS CUALES SE INCORPORARON AL CURSO DE CAPACITACION QUE IMPARTIO EL PERSONAL DE OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES AL DIA SIGUIENTE Y QUE SE LLEVO A CABO EN LAS SEDES ESTATALES.

ASIMISMO, PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, LA

ACREDITACION DE FIGURAS “ESPEJO” DE LOS VALIDADORES, SUPERVISORES Y SUPERVISORES-VALIDADORES SE EFECTUO HASTA EL 16 DE MARZO DEL 2003, QUIENES SE INCORPORARON AL CURSO DE CAPACITACION AL DIA SEGUIENTE.

CUANDO UN PARTIDO POLITICO NO PUDO ACREDITAR A SUS

REPRESENTANTES PARA OCUPAR ESTAS FIGURAS ESPEJO, DE ACUERDO AL ORDEN DE PRELACION ESTABLECIDO, OTRO PARTIDO POLITICO REALIZO LA SUSTITUCIÓN, POR LO QUE ESTE SE INCORPORO AL CURSO DE CAPACITACION CORRESPONDIENTE.

5.7.- ESTRATEGIA GENERAL DE CAPACITACION

LA ESTRATEGIA GENERAL DE CAPACITACION PARA LA

ESTRUCTURA OPERATIVA Y DE SUPERVISION SE DESARROLLO BAJO LA TECNICA DE “CASCADA”, EN DOS NIVELES:

EL PRIMER NIVEL DE CAPACITACION SE DIRIGIO A LAS

PERSONAS QUE FUNGIRIAN COMO INSTRUCTORES DEL SEGUNDO NIVEL, LOS CUALES ADEMAS SERIAN LOS RESPONSABLES DE

107

COORDINAR LAS ACTIVIDADES DE LA VERIFICACION EN CADA UNO DE LOS DISTRITO ELECTORALES SELECCIONADOS DENTRO DE LA MUESTRA.

DICHA CAPACITACION SE IMPARTIO EN 32 SEDES, UNA POR

CADA ENTIDAD FEDERATIVA. CADA SEDE QUE TUVIERA UN NUMERO MENOR A 35 CAPACITANDOS CONTO CON UN INSTRUCTOR Y, LAS QUE SUPERARON ESE NUMERO DE CAPACITANDOS, CONTARON CON DOS INSTRUCTORES.

LA CAPACITACION EN ESTE NIVEL, SE DESARROLLO EN DOS

MOMENTOS: PRIMERO, SE REVISARON LOS MANUALES CORRESPONDIENTES AL OPERATIVO DE COBERTURA, QUE CONSISTIO EN EL LEVANTAMIENTO DE UN CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN PADRON Y, POSTERIORMENTE, SE IMPARTIO LA CAPACITACION RELATIVA AL OPERATIVO DE ACTUALIZACION, EN DONDE SE APLICO LA CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON.

DURANTE LA CAPACITACION SE CONTO CON 29 INSTRUCTORES

DE OFICINAS CENTRALES Y 7 DE VOCALIAS LOCALES, QUIENES INSTRUYERON A 672 CAPACITANDOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PARA CADA UNA DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION. DE ESE TOTAL, 26 ERAN JEFES DE OFICINA DE DEPURACION AL PADRON, 26 JEFES DE OFICINA DE CARTOGRAFIA ELECTORAL, 26 FIGURAS ADICIONALES DE VOCALIAS LOCALES, 297 VOCALES DISTRITALES Y 297 TECNICOS DE CAMPO.

LA CAPACITACION AL PERSONAL OPERATIVO DE LA ENCUESTA

DE COBERTURA SE LLEVO A CABO EL 4 Y 5 DE MARZO DEL 2003, EN LA CUAL SE REVISARON LOS MANUALES REFERENTES A LOS ASPECTOS GENERALES DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003; GUIA PARA EL USO E INTERPRETACION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS; DEL VISITADOS DOMICLIARIO EN ZONA RURAL; DEL VISITADOR DOMICILIARIO EN ZONA URBANA; DEL VALIDADOR; Y DEL SUPERVISOR DE CAMPO.

ASIMISMO, LA CAPACITACION PARA EL PERSONAL QUE

APOYARIA EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, SE REALIZO EL 16 Y

108

17 DE MARZO DEL MISMO AÑO, CON LA EXPLICACION DE LOS MANUALES REFERENTES A: ASPECTOS GENERALES DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003; GUIA PARA EL USO E INTERPRETACION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS; DEL VISITADOR DOMICILIARIO; DEL VALIDADOR; Y DEL SUPERVISOR DE CAMPO.

EL SEGUNDO NIVEL DE CAPACITACION SE IMPARTIO POR

DISTRITO ELECTORAL. LOS CURSOS FUERON DIRIGIDOS A LOS VISITADORES DOMICILIARIOS, VALIDADORES Y SUPERVISORES DE CAMPO, TANTO DEL PERSONAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES COMO DE LAS FIGURAS ESPEJO DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

LOS VOCALES DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES, FUERON LOS ENCARGADOS DE DICHA CAPACITACION, LOS CUALES ESTUVIERON AUXILIADOS POR LOS TECNICOS DE CAMPO, QUIENES TOMARON LA CAPACITACION EN EL NIVEL ANTERIOR.

AL IGUAL QUE EN EL PRIMER NIVEL, ESTA CAPACITACION SE

IMPARTIO EN DOS MOMENTOS: EN EL PRIMERO, SE REVISARON LOS MANUALES RESPECTIVOS AL OPERATIVO DE COBERTURA Y, POSTERIORMENTE, LOS DEL OPERATIVO DE ACTUALIZACION.

DE ESA FORMA, EL CURSO PARA EL OPERATIVO DE

COBERTURA, SE EFECTUO EL 6 Y 7 DE MARZO DEL 2003, EN DONDE EL VOCAL DISTRITAL Y EL TECNICO DE CAMPO FUERON LOS RESPONSABLES DE CAPACITAR A LA ESTRUCTURA OPERATIVA. VISITADORES DOMICILIARIOS EN ZONA URBANA Y RURAL, VALIDADORES, SUPERVISORES DE CAMPO Y SUPERVISORES-VALIDADORES, DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y FIGURAS ESPEJO DE LOS PARTIDOS POLITICOS, EN DONDE SE REVISARON LOS MANUALES CORRESPONDIENTES AL OPERATIVO DE COBERTURA (ASPECTOS GENERALES DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL; GUIA PARA EL USO E INTERPRETACION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS; DEL VISITADOR DOMICILIARIO ZONA URBANA Y RURAL).

109

EL 18 Y 19 DE MARZO DEL 2003, SE CAPACITO A LA ESTRUCTURA DEL OPERATIVO DE ACTUALIZACION (VISITADOR DOMICILIARIO, VALIDADOR, SUPERVISOR DE CAMPO, SUPERVISOR-VALIDADOR, VALIDADOR DE PARTIDO POLITICO, SUPERVISOR DE CAMPO DE PARTIDO POLITICO Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE PARTIDO POLITICO). LOS INSTRUCTORES FUERON EL VOCAL DISTRITAL Y EL TECNICO DE CAMPO. PARA ELLO, SE REVISARON LOS MANUALES OPERATIVOS SOBRE ASPECTOS GENERALES DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL; GUIA PARA EL USO E INTERPRETACION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS Y DEL VISITADOR DOMICILIARIO.

5.8.- VERIFICACION Y ACTUALIZACION CARTOGRAFICA

DURANTE LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION DEL 14 DE FEBRERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EL DOCUMENTO “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003. INFORME DE ACTIVIDADES CARTOGRAFICAS”, EN EL CUAL SE DESCRIBIO LA ESTRATEGIA GENERAL PARA LA ACTUALIZACION CARTOGRAFICA EN ZONA URBANA Y EN ZONA RURAL.

DENTRO DE LA ESTRATEGIA PARA LA ACTUALIZACION DE LA

CARTOGRAFIA ELECTORAL, SE CONSIDERARON DOS ETAPAS A DESARROLLAR:

?? EN LA PRIMERA, DEL 23 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DEL 2003,

SE EFECTUO UN RECORRIDO DE ACTUALIZACION EN LA TOTALIDAD DE MANZANAS Y LOCALIDADES QUE INTEGRARON LAS 2,426 SECCIONES SELECCIONADAS, A FIN DE REGISTRAR LOS CAMBIOS FISICOS QUE NO SE ENCONTRABAN PLASMADOS EN LA CARTOGRAFIA, DETECTAR MANZANAS QUE NO TUVIERAN HABITANTES (CAMELLONES, AREAS VERDES, MONUMENTOS), HACER UN CONTEO PRELIMINAR DE VIVIENDAS, REGISTRAR LOS NUMEROS EXTERIORES DE CADA MANZANA Y ELABORAR UN CONCENTRADO DEL TOTAL DE NUMEROS EXTERIORES.

110

?? EN LA SEGUNDA, DEL 20 AL 26 DE FEBRERO DEL 2003, SE REALIZO UN RECORRIDO EN LAS MANZANAS SELECCIONADAS PARA OBTENER LOS NUMEROS INTERIORES DE LAS MANZANAS SELECCIONADAS Y EL TOTAL DE VIVIENDAS, ASI COMO ELABORAR UN CONCENTRADO DEL TOTAL DE NUMEROS EXTERIORES E INTERIORES DE LAS MANZANAS SELECCIONADAS.

PARA TAL EFECTO, SE APLICARON LOS PROCEDIMIENTOS

ESTABLECIDOS EN LOS MANUALES: “AREAS URBANAS (PRIMER RECORRIDO)”; “PROCEDIMIENTO PARA EL LEVANTAMIENTO DE NUMEROS EXTERIORES Y CONTEO APROXIMADO DE VIVIENDAS. VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003”; “AREAS URBANAS (SEGUNDO RECORRIDO)”; “RECORRIDO DE ENUMERACION DE VIVIENDAS EN MANZANAS SELECCIONADAS. VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003”, Y “RECORRIDO CARTOGRAFICO, AREAS RURALES. VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003”.

CON LA FINALIDAD DE DAR A CONOCER EN FORMA DETALLADA

LOS PROCEDIMIENTOS PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD CARTOGRAFICA, SE ORGANIZO UNA CAPACITACION PARA LOS JEFES DE OFICINA DE CARTOGRAFIA ELECTORAL Y TECNICOS EN SISTEMAS, DE CADA UNA DE LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS, QUE INCLUYERON NUEVE FIGURAS ADICIONALES DE APOYO PARA ENTIDADES CON MAYOR VOLUMEN DE SECCIONES ELECTORALES EN LA MUESTRA. DICHA CAPACITACION SE DESARROLLO DEL 16 AL 18 DE DICIEMBRE DEL 2002, EN OFICINAS CENTRALES.

ASIMISMO, FUE RESPONSABILIDAD DE CADA UNO DE LOS JEFES

DE OFICINA, CAPACITAR EN CADA VOCALIA AL RESTO DE LA ESTRUCTURA QUE PARTICIPO EN LOS TRABAJOS DE ACTUALIZACION DE GABINETE Y CAMPO.

COMO RESULTADO DE ELLO, SE CAPACITO A UN TOTAL DE 759

FIGURAS OPERATIVAS, DE LAS CUALES 557 FUERON DEL AREA DE CARTOGRAFIA, EN DONDE SE INCLUYERON A TECNICOS DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, TECNICOS EN SISTEMAS, TOPOGRAFOS Y DIBUJANTES.

111

DE ESA MISMA FORMA, PARTICIPARON 202 FIGURAS MAS, TALES COMO: EL VOCAL LOCAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, COORDINADOR REGIONAL, VOCAL DISTRITAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, TECNICO DE CAMPO, JEFE DE OFICINA DE SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACION AL PADRON, JEFE DE OFICINA DE DEPURACION DEL PADRON, TECNICOS EN ACTUALIZACION AL PADRON, ASISTENTE EN SISTEMAS, OPERADOR DE EQUIPO DE COMPUTO, RESPONSABLE DE MODULO, AUXILIAR DE MODULO Y OPERADOR DE EQUIPO TECNOLOGICO.

DICHA CAPACITACION SE EFECTUO DEL 20 AL 21 DE ENERO DEL

2003, EN LA CUAL SE DETALLARON LOS LINEAMIENTOS PARA LA ACTUALIZACION CARTOGRAFICA EN ZONAS URBANAS Y RURALES, ASI COMO EL LLENADO DE FORMATOS DE CONTROL Y LA ELABORACION E INTEGRACION DEL INFORME FINAL.

POSTERIORMENTE, EL PRIMER RECORRIDO CARTOGRAFICO

PARA ZONA URBANA SE EFECTUO DEL 23 DE ENERO AL 4 DE FEBRERO DEL 2003. DURANTE ESTE OPERATIVO SE ACTUALIZARON LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS PARA LA SELECCION DE LA MUESTRA DE MANZANAS Y VIVIENDAS. DICHOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS, SE UTILIZARON PARA LA ASIGNACION DE CLAVES ELECTORALES EN LOS INSTRUMENTOS DE CAPTACION CON LOS QUE SE RECOPILARIA LA INFORMACION DURANTE LOS TRABAJOS DE CAMPO DE LA ENCUESTA DE COBERTURA DE LA VERIFICACION AL PADRON ELECTORAL.

LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLARON EN ESTE

OPERATIVO FUERON: LA INCORPORACION DE LOS RASGOS FISICOS NO REPRESENTADOS EN LA CARTOGRAFIA, SE IDENTIFICARON LAS MANZANAS NO HABITADAS, SE REGISTRARON LOS NUMEROS EXTERIORES POR ACERA DE MANZANA, SE REGISTRO LA CANTIDAD APROXIMADA DE NUMEROS INTERIORES Y DE VIVIENDAS DE LAS MANZANAS QUE INTEGRAN CADA SECCION DE LA MUESTRA PARA, POSTERIORMENTE, SELECCIONAR LAS MANZANAS EN LAS QUE SE REALIZARIA UN SEGUNDO RECORRIDO A DETALLE Y SELECCIONAR LAS VIVIENDAS DE LA MUESTRA URBANA.

112

PREVIO A LA SESION ORDINARIA DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, DEL 6 DE MARZO DEL 2003, SE PROPORCIONO A LOS MIEMBROS Y REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, EL INFORME FINAL CON LOS RESULTADOS DE LOS RECORRIDOS DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA EN ZONA URBANA, CORRESPONDIENTES AL PRIMER RECORRIDO, MISMO QUE QUEDO INTEGRADO POR LOS DOCUMENTOS SIGUIENTES:

- UN INFORME DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, EN DONDE SE

DESGLOSARON LAS CIFRAS POR ESTADO Y SECCION ELECTORAL, ASI COMO LOS RESULTADOS DE LOS ANALISIS TECNICOS DE LOS CASOS COMPLEJOS.

- UNA CARPETA CON MAPAS TEMATICOS, EN LA CUAL SE

REPRESENTARON POR DISTRITO, LAS SECCIONES SELECCIONADAS EN LA MUESTRA.

- UNA BASE DE DATOS CON LOS ARCHIVOS DEL INFORME Y LOS

MAPAS TEMATICOS, ASI COMO EL CONCENTRADO DE VIVIENDAS UTILIZADO PARA LA SELECCION DE MANZANAS.

EN RAZON DE ELLO, SE CONCLUYO QUE EN LA ZONA URBANA,

DURANTE LA ACTUALIZACION CARTOGRAFICA DE LAS 1,784 SECCIONES SELECCIONADAS (1,427 URBANAS Y 357 MIXTAS), RESULTO QUE 2,178 MANZANAS SE DIERON DE ALTA POR DIVISION Y 1,083 POR OMISION. ASIMISMO, CAUSARON BAJA 1,151 MANZANAS POR FUSION Y 188 POR INEXISTENTES, DE LO CUAL, DESPUES DEL RECORRIDO, SE OBTUVO UN TOTAL DE 78,144 MANZANAS, A DIFERENCIA DE LAS 76,222 MANZANAS QUE SE TENIAN ANTES DEL MISMO.

DE MANERA ADICIONAL, SE REVISARON 27 CASOS COMPLEJOS,

DE LOS CUALES SOLO 23 FUERON AUTORIZADOS, MISMOS QUE SE RELACIONAN CON CONURBACION DE LOCALIDADES, FUSION DE MANZANAS EN LIMITES SECCIONALES Y SOBRECOBERTURA DE MANZANAS.

CON RESPECTO AL SEGUNDO GRUPO, DE 395 LOCALIDADES

QUE SE TENIAN ORIGINALMENTE, SE VISITARON 386, YA QUE EN 7 DE

113

ELLAS NO FUE POSIBLE OBTENER INFORMACION POR TRATARSE DE ZONAS DE ALTO RIESGO, RECHAZOS Y CAMPOS MILITARES, Y LAS DOS RESTANTES FUERON SUSTITUIDAS.

BAJO LA APLICACION DEL PROCEDIMIENTO ALTERNO FUERON

SELECCIONADAS Y TRABAJADAS 792 MANZANAS, QUE INCLUYERON UN TOTAL DE 6,986 VIVIENDAS.

AL CONCLUIR EL RECORRIDO DE AMBOS GRUPOS, SE

IDENTIFICARON UN TOTAL DE 281 LOCALIDADES DESHABITADAS Y 67 INEXISTENTES.

ADICIONALMENTE, DEL 20 AL 26 DE FEBRERO DEL 2003, SE

EFECTUO UN SEGUNDO RECORRIDO PARA LA ZONA URBANA, EL CUAL CONSISTIO EN EFECTUAR UN RECORRIDO A DETALLE DE CADA UNA DE LAS 7,988 MANZANAS SELECCIONADAS EN LA SEGUNDA ETAPA DEL MUESTREO. EN ESE RECORRIDO, SE REGISTRARON E IDENTIFICARON TODOS Y CADA UNO DE LOS DOMICILIOS (NUMEROS EXTERIORES E INTERIORES, ASI COMO EL USO DE SUELO) EXISTENTES EN LAS MANZANAS DE LAS AREAS URBANAS EN LAS SECCIONES DE LA MUESTRA.

DERIVADO DE ESOS TRABAJOS, DEL 27 DE FEBRERO AL 3 DE

MARZO DEL AÑO EN CURSO, SE REALIZO LA CAPTURA DE DOMICILIOS DE LAS MANZANAS SELECCIONADAS.

DURANTE ESTE SEGUNDO RECORRIDO CARTOGRAFICO, SE

OBTUVO QUE DE LAS 1,783 SECCIONES (INCLUYENDO LAS SUSTITUCIONES EFECTUADAS) CONSIDERADAS PARA ESTA ETAPA, SE RECORRIERON A DETALLE 7,988 MANZANAS, EN DONDE SE DEFINIERON LOS DOMICILIOS EXACTOS DE 173,141 VIVIENDAS, DE LAS CUALES POSTERIORMENTE FUERON SELECCIONADAS UN TOTAL DE 30,108, DE LAS CUALES 7,091 SE CONSIDERARON PARA POSIBLE REEMPLAZO.

CON LA FINALIDAD DE TENER UN CONTROL PRECISO DEL TOTAL

DE VIVIENDAS POR MANZANA DURANTE EL PRIMER RECORRIDO EN LA PARTE URBANA, LOS DOMICILIOS EXACTOS DE LAS VIVIENDAS EN LAS MANZANAS SELECCIONADAS DURANTE EL SEGUNDO

114

RECORRIDO EN LA PARTE URBANA Y EL TOTAL DE VIVIENDAS EN LAS LOCALIDADES RURALES CON MENOS DE 500 CIUDADANOS, SE DESARROLLO EN LA DIRECCION DE CARTOGRAFIA ELECTORAL EL SISTEMA DE CAPTURA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, CON LA FUNCIONALIDAD DE TRABAJO EN GRUPO MEDIANTE LA RED DE LAS PROPIAS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

DICHO SISTEMA INCLUYO, ADEMAS, LA IMPRESION DE

DIFERENTES INFORMES, ENTRE ELLOS, EL CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN PADRON, EL CUADERNO DE LA SECCION, EL FORMATO RNEI, QUE PERMITEN A LA ESTRUCTURA OPERATIVA EN LAS VOCALIAS LOCALES Y A LA PROPIA DIRECCION DE CARTOGRAFIA TENER MEJOR CONTROL DE LA INFORMACION DE CAMPO.

PARA TAL EFECTO, DEL 16 AL 18 DE DICIEMBRE DEL 2002, SE

LLEVO A CABO LA CAPACITACION A LOS JEFES DE OFICINA Y EN EL MES DE ENERO DEL 2003 SE REALIZO LA INTALACION Y PUESTA EN MARCHA DEL SISTEMA.

5.9.- INSTALACION DE LA MESA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

CON LA FINALIDAD DE QUE LOS REPRESENTANTES DE LOS

PARTIDOS POLITICOS REALIZARAN LA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS OPERATIVOS EN CAMPO, DURANTE LAS ENCUESTAS DE ACTUALIZACION Y COBERTURA, Y EN CUMPLIMIENTO A LO ESTABLECIDO EN LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DETERMINO LA INSTALACION DE LA “MESA CENTRAL DE SUPERVISION” EN LAS OFICINAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LA CUAL SE CONFORMO CON EL PERSONAL DE ESTA DIRECCION EJECUTIVA Y DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE EL COMITE.

ASIMISMO, SE ESTABLECIO QUE LOS MIEMBROS DE DICHA MESA

CENTRAL DE SUPERVISION SE REUNIERAN LAS VECES QUE FUERAN

115

NECESARIAS, CON LA FINALIDAD DE INFORMAR LOS AVANCES EN EL OPERATIVO DE VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL Y DE LAS INCIDENCIAS QUE SE PRESENTARAN DURANTE EL PERIODO DEL INFORME.

EN RAZON DE ELLO, LA MESA CENTRAL TENDRIA LA FACULTAD

DE EVALUAR Y SOLUCIONAR, DE MANERA INMEDIATA, LAS INCIDENCIAS O PROBLEMATICAS OCURRIDAS DURANTE EL OPERATIVO DE CAMPO.

EN ESE SENTIDO, LA PRIMERA REUNION DE LA MESA CENTRAL

DE SUPERVISION SE LLEVO A CABO EL 4 DE MARZO DEL 2003, EN LA CUAL SE INFORMO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS SOBRE EL ARRANQUE DEL OPERATIVO DE CAMPO DE LA ENCUESTA DE COBERTURA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, EL 8 DE MARZO DEL 2003.

A ESE RESPECTO, SE DETERMINO QUE CONFORME FUERA

CONCLUYENDO LA ETAPA DE COBERTURA, SE INICIARA DE INMEDIATO CON LA SIGUIENTE ETAPA DE ACTUALIZACION, A FIN DE NO SUSPENDER EL OPERATIVO DE CAMPO.

LAS ACTIVIDADES DE LA MESA CENTRAL CONCLUIRAN EL

PROXIMO 15 DE ABRIL DEL 2003.

5.10.- INICIO DEL OPERATIVO DE CAMPO EN LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION, DEL 13 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INFORMO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS QUE EL OPERATIVO DE CAMPO DE VISITAS DOMICILIARIAS EN LA ENCUESTA DE COBERTURA PARA LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL HABIA INICIADO EL 8 DE MARZO Y CONCLUIRIA EL 19 DE DEL MISMO MES DEL 2003.

116

EN ESE SENTIDO, SE EXPRESO QUE EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION, DURANTE LA ENCUESTA DE COBERTURA, SE REALIZARIA EN 12 DIAS, EN EL AREA URBANA Y RURAL, MEDIANTE LA APLICACION DEL CUESTIONARIO “SITUACION DE CIUDADANOS EN PADRON” A LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN LAS VIVIENDAS SELECCIONADAS, CONFORME AL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN LOS MANUALES OPERATIVOS APROBADOS POR EL COMITE.

ASIMISMO, SE DETERMINO QUE CONFORME SE FUERAN

CONCLUYENDO LAS ACTIVIDADES DE COBERTURA AL PADRON ELECTORAL SE INICIARAN DE MANERA INMEDIATA CON LOS TRABAJOS SUBSECUENTES DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, ASI COMO DEL PROCESO DE CAPTURA DE LA INFORMACION RECABADA EN CAMPO.

POR OTRA PARTE, EL OPERATIVO PARA LA APLICACION DE LA

ENCUESTA DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL SE LLEVO A CABO EN 8 DIAS, DEL 20 AL 27 DE MARZO DEL 2003, DURANTE LA CUAL SE APLICO LA “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON” A LOS CIUDADANOS SELECCIONADOS, DE ACUERDO A LO DESCRITO EN LOS MANUALES OPERATIVOS APROBADOS.

UNA VEZ RECABADAS LAS CEDULAS CON LOS DATOS DE LOS

CIUDADANOS OBTENIDOS DURANTE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, SE EFECTUO LA CAPTURA DE LA INFORMACION EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO, LA CUAL CONCLUIRA EN EL MES DE ABRIL DEL 2003.

AL RESPECTO, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION DEFINIO QUE LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN LA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS DE CAPTURA DE LA INFORMACION RECABADA EN CAMPO DE AMBAS ENCUESTAS, SE REALIZARA CON SU ASISTENCIA A LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO QUE ELLOS DECIDIERAN SELECCIONAR.

5.11.- DEFINICION DE INDICADORES A ESTIMAR EN LA VERIFICACION

NACIONAL MUESTRAL 2003

117

EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 22 DE ENERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO UNA PROPUESTA DE INDICADORES A ESTIMAR EN LAS ENCUESTAS DE ACTUALIZACION Y COBERTURA DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003.

DICHA PROPUESTA FUE ANALIZADA DURANTE LA MESA DE

TRABAJO DEL 27 DE ENERO Y EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION DEL 6 DE FEBRERO DEL 2003, EN DONDE SE DETERMINO LA EXCLUSION DEL INDICADOR “EMPADRONADO CON CREDENCIAL DETERIORADA”. CONFORME A ELLO, LOS INDICADORES FUERON DEFINIDOS Y APROBADOS EN LA SESION DEL COMITE DEL 13 DE FEBRERO DE ESTE AÑO.

LOS INDICADORES DEFINIDOS PARA LA VERIFICACION NACIONAL

MUESTRAL FUERON LOS SIGUIENTES: ENCUESTA DE COBERTURA:

- COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL - COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL - VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL - COBERTURA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR - COBERTURA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR A NIVEL ESTATAL - VIGENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR - DEMANDA POTENCIAL DE SOLICITUD DE CREDENCIALES - EMPADRONADOS CON CREDENCIAL DETERIORADA

ENCUESTA DE ACTUALIZACION

- ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL - ACTUALIZACION DEL DOMICILIO - FALLECIDOS - ERROR EN LA SECCION - DOMICILIOS NO LOCALIZADOS - CIUDADANOS NO RECONOCIDOS - CIUDADANOS NO RECONOCIDOS CON DOMICILIO DE REGISTRO

EN UNA VIVIENDA HABITADA

118

- CIUDADANOS NO RECONOCIDOS CON DOMICILIO DE REGISTRO EN UN PREDIO NO HABITADO

PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, ADEMAS DE LOS

INDICADORES ANTERIORES, SE OBTENDRIAN LOS CAMBIOS DE DOMICILIO NO REPORTADOS SEGUN LUGAR DEL DESTINO, ASI COMO LOS RESIDENTES HABITUALES AUSENTES AL MOMENTO DE LA ENTREVISTA SEGUN MOTIVO DE AUSENCIA, TIEMPO DE AUSENCIA DEL CIUDADANO EN LA VIVIENDA Y FRECUENCIA DE RETORNO DEL CIUDADANO A LA VIVIENDA.

II.- MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL

1.- PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS (NIVEL NACIONAL)

CON EL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE

DERECHOS POLITICOS, CUYO SUSTENTO LEGAL SE ESTABLECE EN LOS ARTICULOS 92, PARRAFO 1, INCISO G) Y 162 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, SE DEPURA Y ACTUALIZA DE MANERA PERMANENTE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y, CONSECUENTEMENTE, EN SU CASO, LA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

PARA APLICAR DICHO PROGRAMA, SE RECABA DE LOS ORGANOS DE LA

ADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL Y ESTATAL (INSTITUCIONES EXTERNAS), LA INFORMACION RELATIVA A ACTAS DE DEFUNCION Y RESOLUCIONES JUDICIALES QUE IMPLICAN LA SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, CON OBJETO DE IDENTIFICAR EL REGISTRO CIUDADANO Y PROCEDER A SU BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

AL RESPECTO, SE REALIZAN, EN FORMA PERMANENTE, VARIAS

ACTIVIDADES TENDIENTES A REFORZAR LAS CONCERTACIONES CON EL REGISTRO CIVIL Y LOS JUECES COMPETENTES, A FIN DE MEJORAR LA CALIDAD Y OBTENER LAS NOTIFICACIONES DE DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS EN LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS,

119

DEDICANDO PARTICULAR ATENCION EN AQUELLAS DONDE SE EFECTUAN ELECCIONES LOCALES.

EL PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE

DERECHOS POLITICOS, SE REALIZA A TRAVES DE LA IDENTIFICACION DE LOS REGISTROS CIUDADANOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, DE ACUERDO A LA INFORMACION PROPORCIONADA MEDIANTE NOTIFICACIONES QUE HACEN LLEGAR LAS INSTITUCIONES ANTES MENCIONADAS.

ES DECIR, UNA VEZ QUE LA INFORMACION CIUDADANA ES APORTADA

POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES, SE BUSCAN LOS RESPECTIVOS DOCUMENTOS FUENTE EN GABINETE, PARA PROCEDER A IDENTIFICARLOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL.

DESPUES DE REALIZADAS LAS TAREAS ENUNCIADAS, SE APLICA LA

BAJA DE LOS REGISTROS PLENAMENTE IDENTIFICADOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES. ESTA INFORMACION ES ARCHIVADA EN LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO PARA CONSULTA DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, CON LA APLICACION DEL

PROGRAMA DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, FUERON DADOS DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL 86,408 REGISTROS EN TODO EL PAIS, DE LOS CUALES, 75,718 SE REFIRIERON A BAJAS POR DEFUNCION Y 10,690 POR SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS. LO ANTERIOR, LUEGO DE QUE SE HICIERAN DEL CONOCIMIENTO DE LOS PARTIDOS POLITICOS REPRESENTADOS EN LAS RESPECTIVAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA.

2.- PROGRAMA DE BAJAS POR DETECCION DE REGISTROS DUPLICADOS

EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 141, PARRAFO

4 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LLEVA A CABO LAS ACTIVIDADES DE DEPURACION DEL PADRON ELECTORAL, A TRAVES DEL PROGRAMA PARA LA DETECCION DE

120

REGISTROS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL EN MAS DE UNA OCASION.

EN ESTE PROGRAMA SE INSTRUMENTA UNA SERIE DE ACCIONES DE

TIPO DOCUMENTAL E INFORMATICO PARA DETECTAR POSIBLES REGISTROS DOBLES DE UN MISMO CIUDADANO.

LA IDENTIFICACION DE REGISTROS DUPLICADOS EN LA BASE DE DATOS

NACIONAL SE REALIZA A TRAVES DE UN SISTEMA QUE PERMITE COMPARAR REGISTROS DE CIUDADANOS QUE CUMPLEN CON AL MENOS UNO DE LOS CUATRO CRITERIOS SIGUIENTES:

- CRITERIO “A”.- SE ANALIZAN AQUELLOS REGISTROS QUE PRESENTAN

NOMBRE COMPLETO Y SEXO IGUAL, CON UNA DIFERENCIA EN EL RANGO DE EDAD DE MAS-MENOS 10 AÑOS.

- CRITERIO “B”.- SE DETERMINAN LOS REGISTROS CON LOS 12 PRIMEROS

CARACTERES DE LA CLAVE DE ELECTOR IGUAL.

- CRITERIO “B2”.- SE IDENTIFICAN LOS REGISTROS CON FECHA DE NACIMIENTO Y SEXO IGUAL, AL INTERIOR DE LA SECCION ELECTORAL.

- CRITERIO “C”.- SE DETECTAN LOS REGISTROS ANALOGOS, CON

SIMILITUD EN ALGUN ELEMENTO QUE INTEGRE LA CLAVE DE ELECTOR, NOMBRE COMPLETO Y FECHA DE NACIMIENTO Y SE EMPLEAN PROCESOS PARA IDENTIFICAR DUPLICADOS A TRAVES DE LAS HOMOFONIAS, CARACTERES ESPECIALES, AUSENCIA DE APELLIDO, USO DE PREPOSICIONES Y CONJUNCIONES, ASI COMO ABREVIATURAS EN EL NOMBRE. PARA ESTE CRITERIO, SE UTILIZA UN RANGO DE EDAD DE MAS-MENOS 10 AÑOS, TOMANDO COMO BASE LA FECHA DE NACIMIENTO. ADEMAS, SE AGREGA EN LA APLICACION INFORMATICA LA CONDICION DE SEXO IGUAL, POR CONSIDERARSE INNECESARIA LA COMPARACION DE HOMBRES RESPECTO A MUJERES.

ADICIONAL A ESOS CRITERIOS, SE AGREGO EL PROCESO DE REVISION A

NIVEL SECCION Y RANGOS DE EDAD, EL CUAL TIENE POR OBJETO DETECTAR A LOS REGISTROS QUE ESTAN DUPLICADOS A NIVEL SECCION Y SE GENERAN CON BASE EN EL PADRON DE LA SECCION ELECTORAL Y 19

121

GRUPOS DE EDAD PARA CADA SEXO, INDEPENDIENTEMENTE, DE LOS DATOS DE CADA REGISTRO CIUDADANO TOMANDO EN CUENTA SU IMAGEN.

BAJO DICHOS CRITERIOS SE DEFINEN, EN UN PRIMER MOMENTO EN

GABINETE (CENTRO REGIONAL DE COMPUTO) LA REALIZACION DEL PROCESO INFORMATICO DE GENERACION DE CANDIDATOS, ANALISIS DE LA INFORMACION A TRAVES DEL SISTEMA DE COMPARACION DE IMAGENES (SISCIM) Y DETERMINACION DE LA CONDICION REGISTRAL, PARA FINALMENTE CONFIRMAR LA BAJA DEFINITIVA.

LA SEGUNDA ETAPA, CONCIERNE AL OPERATIVO DE CAMPO (VOCALIA

LOCAL), EL CUAL CONSIDERA A TODOS AQUELLOS REGISTROS CIUDADANOS QUE EN EL CENTRO REGIONAL DE COMPUTO NO FUE POSIBLE DEFINIR SU SITUACION REGISTRAL, POR LO QUE ES NECESARIO ESTABLECER LA MISMA MEDIANTE VISITAS DOMICILIARIAS, ASI COMO EFECTUAR LA SOLICITUD DE DEVOLUCION DE CREDENCIALES, DE AQUELLOS CIUDADANOS QUE SE COMPROBO QUE SON DUPLICADOS, PRODUCTO DEL ANALISIS EN GABINETE (CRC) Y DE LA VISITA DOMICILIARIA.

DE ESA FORMA, CON BASE EN LA INFORMACION PROVENIENTE DEL

AREA DE OPERATIVO DE CAMPO, DEL 17 DE FEBRERO AL 24 DE MARZO DEL 2003, CONFORME A LOS CRITERIOS DE REVISION EN GABINETE DE REGISTROS DEL PADRON ELECTORAL, SE REALIZO UNA COMPARACION DE REGISTROS CIUDADANOS INTEGRADOS POR PAREJAS, A TRAVES DE COMBINACIONES MULTIPLES, LO CUAL SE APLICO EN LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS DEL PAIS, EN UN UNIVERSO DE TRABAJO CONSTITUIDO POR 39’247,248 PAREJAS DE REGISTROS CIUDADANOS, DE LOS CUALES RESULTO QUE 21,570 ERAN DUPLICADOS, 36’950,815 PARES DE REGISTROS ERAN HOMONIMOS, EN 19,357 PAREJAS DE REGISTROS CIUDADANOS SE REQUIRIO REALIZAR UNA VISITA DOMICILIARIA Y ESTAN PENDIENTES DE ANALISIS EN CENTRO REGIONAL DE COMPUTO 2’255,506 PAREJAS DE REGISTROS.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRAN LOS RESULTADOS OBTENIDOS

DE LA REVISION REALIZADA EN GABINETE A NIVEL ENTIDAD FEDERATIVA, ASI COMO EL PERIODO DE REVISION:

122

PAREJAS DE REGISTROS CIUDADANOS

ENTIDAD PERIODO

PADRON ELECTORAL

UNIVERSO DE ANALISIS

PAREJAS DE REGISTROS

REGISTROS DUPLICA

DOS HOMONI MOS

A VERIFICAR EN CAMPO

PENDIEN TES DE

ANALISIS

AGUASCALIENTES 17/02/03 AL 01/03/03 633,757 345,494 38 345,422 34 0 BAJA CALIFORNIA 27/02/03 AL 10/03/03 1,787,427 925,777 172 925,465 140 0 BAJA CALIFORNIA SUR 17 AL 22/02/03 290,454 150,535 55 150,453 27 0 CAMPECHE 17 AL 21/02/03 437,082 210,387 219 209,843 325 0 COAHUILA 27/02/03 AL 06/03/03 1,559,852 807,600 202 806,785 613 0 COLIMA 17 AL 22/02/03 370,827 184,885 118 184,764 3 0 CHIAPAS 24/02/03 AL 24/03/03 2,331,676 3,846,171 609 1,587,392 2,664 2,255,506 CHIHUAHUA 24/02/03 AL 07/03/03 2,212,774 1,083,267 566 1,081,514 1,187 0 DISTRITO FEDERAL 17/02/03 AL 20/03/03 6,799,375 3,405,071 6,110 3,398,961 0 0 DURANGO 17 AL 22/02/03 971,371 478,573 500 476,927 1,146 0 GUANAJUATO 25/02/03 AL 10/03/03 3,103,726 1,499,637 346 1,498,909 382 0 GUERRERO 24/02/03 AL 07/03/03 1,929,481 1,042,805 1,178 1,040,240 1,387 0 HIDALGO 17/02/03 AL 04/03/03 1,474,132 1,586,031 261 1,585,414 356 0 JALISCO 25/02/03 AL 04/03/03 4,313,901 2,111,287 796 2,110,491 0 0 MEXICO 17/02/03 AL 18/03/03 8,419,028 5,584,823 1,633 5,582,409 781 0 MICHOACAN 17/02/03 AL 10/03/03 2,698,116 1,510,736 718 1,509,249 769 0 MORELOS 17 AL 22/02/03 1,082,872 624,927 1,535 621,188 2,204 0 NAYARIT 17/02/03 AL 04/03/03 621,374 324,214 148 324,066 0 0 NUEVO LEON 17 AL 26/02/03 2,699,377 1,359,903 1,615 1,355,618 2,670 0 OAXACA 17/02/03 AL 10/03/03 2,140,471 1,379,518 1,072 1,378,297 149 0 PUEBLA 24/02/03 AL 10/03/03 3,107,828 1,709,257 409 1,708,644 204 0 QUERETARO 17 AL 24/02/03 920,236 475,743 318 475,028 397 0 QUINTANA ROO 22/02/03 AL 04/03/03 568,635 293,802 173 293,519 110 0 SAN LUIS POTOSÍ 17/02/03 AL 17/03/03 1,444,948 753,005 115 752,701 189 0 SINALOA 24/02/03 AL 04/03/03 1,631,110 826,482 441 825,810 231 0 SONORA 17 AL 26/02/03 1,532,445 751,823 101 751,668 54 0 TABASCO 17 AL 22/02/03 1,216,084 640,842 189 639,337 1,316 0 TAMAULIPAS 06 AL 11/03/03 2,015,409 1,025,453 265 1,024,633 555 0 TLAXCALA 17 AL 22/02/03 637,633 324,378 159 324,155 64 0 VERACRUZ 17/02/03 AL 10/03/03 4,547,619 2,999,076 1,148 2,996,834 1,094 0 YUCATAN 05 AL 10/03/03 1,071,798 515,057 202 514,673 182 0 ZACATECAS 17/02/03 AL 04/03/03 919,043 470,689 159 470,406 124 0

TOTAL 65,489,861 39,247,248 21,570 36,950,815 19,357 2,255,506

POSTERIORMENTE, DEL 3 DE MARZO AL 11 DE ABRIL DEL 2003, SE

LLEVAN A CABO LAS VISITAS DOMICILIARIAS DE LAS 19,357 PAREJAS DE REGISTROS CIUDADANOS QUE SE TENIAN PARA VERIFICAR EN CAMPO, DE LAS CUALES AL 31 DE MARZO SE REVISARON 10,314 Y LAS 9,043 RESTANTES CONTINUAN EN EL PROCESO DE VALIDACION EN CAMPO.

123

ASI, DE LOS 10,314 PARES DE REGISTROS QUE SI SE VERIFICARON EN

CAMPO, SE DETECTARON 610 DUPLICADOS, 3,353 PARES DE REGISTROS RESULTARON SER HOMONIMOS Y EN 6,351 PARES SE REQUIERE DE OTRA VISITA DOMICILIARIA PARA VERIFICAR LA INFORMACION.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, POR ENTIDAD FEDERATIVA, EL

NUMERO DE PAREJAS DE REGISTROS DE CIUDADANOS VERIFICADOS EN CAMPO, LA DETECCION DE DUPLICADOS, HOMONIMOS Y LOS QUE QUEDARON PENDIENTES DE REVISAR:

ENTIDAD PAREJAS DE REGISTROS A VERIFICAR EN

CAMPO

DUPLICADOS PAREJAS DE REGISTROS

HOMONIMOS

PAREJAS DE REGISTROS

PENDIENTES DE VERIFICAR

AGUASCALIENTES 34 28 6 0 BAJA CALIFORNIA SUR 27 3 21 3 CAMPECHE 325 66 242 17 COAHUILA 613 9 80 524 COLIMA 3 1 2 0 CHIAPAS 2,664 44 142 2,478 MICHOACAN 769 24 153 592 MORELOS 2,204 59 819 1,326 NUEVO LEON 2,670 255 1,590 825 OAXACA 149 16 13 120 QUERETARO 397 8 94 295 QUINTANA ROO 110 37 73 0 SINALOA 231 35 26 170 SONORA 54 10 43 1 TLAXCALA 64 15 49 0

TOTAL 10,314 610 3,353 6,351

TAMBIEN, DE LOS CIUDADANOS CONFIRMADOS CON REGISTRO

DUPLICADO, AL 31 DE MARZO DEL 2003, PERSONAL DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ACUDIO A LOS DOMICILIOS PARA SOLICITAR LA DEVOLUCION DE LAS CREDENCIALES.

ASIMISMO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, CON LA

APLICACION DE PROGRAMA SE DETECTARON 62,832 REGISTROS

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CIUDADANOS DUPLICADOS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, MISMOS QUE FUERON DADOS DE BAJA.

3.- EXHIBICION DE LAS RELACIONES CON LOS REGISTROS CIUDADANOS

CANCELADOS POR LA APLICACION DEL ARTICULO 163 DEL COFIPE

CON LA FINALIDAD DE DAR CUMPLIMIENTO A LO ESTIPULADO POR EL ARTICULO 163, PARRAFO 3, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LAS COMISIONES DISTRITALES DE VIGILANCIA RECIBIERON UN EJEMPLAR IMPRESO EN PAPEL, POR SECCION ELECTORAL Y EN ORDEN ALFABETICO, DE LAS RELACIONES CON LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS CUYAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION FUERON CANCELADAS POR LA APLICACION DE DICHO ARTICULO, CON EL OBJETO DE SER EXHIBIDAS EN LOS LUGARES PUBLICOS DE LAS SECCIONES ELECTORALES QUE DETERMINARON ESTOS ORGANOS DISTRITALES DE VIGILANCIA.

DICHA EXHIBICION SE EFECTUO A PARTIR DEL 1 DE NOVIEMBRE DEL

2002 Y SE CONTINUO DENTRO DE LOS 15 PRIMEROS DIAS DEL MES DE ENERO DEL 2003, PARA QUE LOS CIUDADANOS TUVIERAN CONOCIMIENTO DE LA CANCELACION DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION. DURANTE ESTE PERIODO, LOS CIUDADANOS PUDIERON SOLICITAR NUEVAMENTE SU INSCRIPCION AL PADRON ELECTORAL, O BIEN, INTERPONER, EN SU CASO, EL MEDIO DE IMPUGNACION CORRESPONDIENTE.

III.- ACTUALIZACION PERMANENTE DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL

POR DISPOSICION DEL ARTICULO 92, PARRAFO 1, INCISO J), DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LLEVA A CABO EL PROGRAMA DE ACTUALIZACION PERMANENTE DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL.

CON ESTE PROGRAMA SE ACTUALIZAN LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS

ELECTORALES, COMO SON: PLANOS URBANOS SECCIONALES, CROQUIS MUNICIPALES SECCIONALES, PLANOS URBANOS POR SECCION INDIVIDUAL, PLANOS MIXTOS POR SECCION INDIVIDUAL, CROQUIS RURALES POR SECCION

125

INDIVIDUAL, PLANOS DISTRITALES SECCIONALES Y CONDENSADOS ESTATALES DISTRITALES.

LAS ACTIVIDADES DE ACTUALIZACION CONSISTEN EN INCORPORAR A LOS

PRODUCTOS CARTOGRAFICOS LOS NUEVOS ASENTAMIENTOS URBANOS Y RURALES, CREACION DE NUEVOS MUNICIPIOS, CAMBIO DE NOMENCLATURA DE MUNICIPIOS, LOCALIDADES Y/O VIAS PUBLICAS, FUSION O SUBDIVISION DE MANZANAS, CONURBACION DE LOCALIDADES, LA INCLUSION DE NUEVAS VIAS DE COMUNICACION EN ZONAS RURALES O LA INSTALACION DE SERVICIOS PUBLICOS.

COMO COMPLEMENTO, A TRAVES DEL PROGRAMA DE SISTEMATIZACION

CARTOGRAFICA SE REALIZA EL LEVANTAMIENTO DE CROQUIS DE LOCALIDADES RURALES CON AMANZANAMIENTO DEFINIDO Y, EN LO URBANO, SE REGISTRAN LOS NUMEROS EXTERIORES EXISTENTES POR ACERA DE MANZANA, CON EL OBJETO DE FACILITAR LA UBICACION PRECISA DE LOS CIUDADANOS DE ACUERDO AL DOMICILIO MANIFESTADO.

CON LA REALIZACION DE ESAS ACTIVIDADES, AL 31 DE MARZO DEL 2003, SE

CUENTA CON UN ACERVO DE 82,041 PRODUCTOS CARTOGRAFICOS, MISMOS QUE SE VAN ACTUALIZANDO COMO RESULTADO DE LOS TRABAJOS DE CAMPO.

ASIMISMO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, COMO RESULTADO

DE LOS RECORRIDOS DE CAMPO PARA LA ACTUALIZACION CARTOGRAFICA, SE EFECTUARON UN TOTAL DE 6,793 VISITAS, EN 6,449 SECCIONES ELECTORALES ENTRE URBANAS, RURALES Y MIXTAS (INCLUYENDO LAS 1,427 SECCIONES URBANAS Y LAS 357 MIXTAS QUE FUERON CUBIERTAS PARCIALMENTE DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL AL PADRON ELECTORAL), LO CUAL REPRESENTO EL 10.1% DEL TOTAL NACIONAL.

DERIVADO DE ELLO, SE EFECTUO UN TOTAL DE 19,467 MOVIMIENTOS DE

ACTUALIZACION A LOS CATALOGOS DE CLAVES DE IDENTIFICACION GEOELECTORAL, LOS CUALES SE REFIRIERON A LO SIGUIENTE: SE DIERON DE ALTA 11,897 MANZANAS, 5,002 MANZANAS SE DIERON DE BAJA, SE INHABILITARON 536 MANZANAS, SE REHABILITARON 56 MANZANAS, SE DIERON DE ALTA 813 MANZANAS QUE SE ENCONTRABAN INHABILITADAS, 474 LOCALIDADES SE DIERON DE ALTA, 455 LOCALIDADES SE DIERON DE BAJA Y SE HICIERON 234 CORRECCIONES EN LOS NOMBRES DE LOCALIDAD.

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POR OTRA PARTE, SE LLEVO A CABO LA ACTUALIZACION EN EL CATALOGO DE PADRON DE 353,141 CIUDADANOS MAL REFERENCIADOS CON ERROR DE MANZANA.

ADICIONALMENTE, EN APOYO AL PROCESO ELECTORAL LOCAL DEL ESTADO

DE MEXICO, QUE CELEBRO SU JORNADA ELECTORAL EL 9 DE MARZO DEL 2003, SE REVISO LA ESTRUCTURA DETALLADA, A NIVEL LOCALIDAD, DE LAS SECCIONES EN QUE SE INSTALARON CASILLAS EXTRAORDINARIAS, A FIN DE ASEGURAR LA CORRECTA IMPRESION DE LOS LISTADOS NOMINALES CORRESPONDIENTES.

PARA TAL EFECTO, SE REVISARON 360 CASILLAS EXTRAORDINARIAS A

INSTALARSE EN 322 SECCIONES ELECTORALES. ASIMISMO, SE APOYO EN LOS TRABAJOS DE VERIFICACION MUESTRAL AL

PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO, LA CUAL SE APLICO EN 160 SECCIONES ELECTORALES.

AL RESPECTO, LA DIRECCION DE CARTOGRAFIA DE LA DIRECCION

EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DISEÑO LOS PROCEDIMIENTOS DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA Y DIO SEGUIMIENTO EN EL DESARROLLO DEL OPERATIVO DE CAMPO, TANTO EN ZONA URBANA COMO EN LA RURAL. 1.- DIGITALIZACION DE LA CARTOGRAFIA ELECTORAL

DURANTE ESTE TRIMESTRE, SE REALIZARON TRABAJOS DE CONTROL

DE CALIDAD DE LA INFORMACION REFERENTE A POLÍGONOS DE DISTRITO (DE LOS 300 DISTRITOS ELECTORALES), MUNICIPIO Y SECCION ELECTORAL EN CUANTO A DATOS GEOELECTORALES, ASI COMO GEOMETRÍA Y CONECTIVIDAD PARA LAS 32 ENTIDADES.

CABE SEÑALAR QUE EL TOTAL DE POLÍGONOS ES EL MISMO QUE SE

REPORTO EN EL TRIMESTRE ANTERIOR, POR LO QUE SE CONSERVAN LOS TOTALES DE LA SIGUIENTE MANERA: 2,437 POLIGONOS DE MUNICIPIO Y 63,789 POLIGONOS DE SECCION.

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EN LO QUE SE REFIERE A LOS POLÍGONOS DE MANZANA, TAMBIEN SE REALIZARON ACTIVIDADES DE CONTROL DE CALIDAD, CON RESPECTO A DATOS GEOELECTORALES, GEOMETRÍA Y CONECTIVIDAD. EL TOTAL DE POLÍGONOS DISMINUYO CON RELACION AL TRIMESTRE ANTERIOR, DEBIDO A LA ACTUALIZACION DE LA INFORMACION, POR LO CUAL EL TOTAL DE POLÍGONOS DE MANZANA PARA EL PRESENTE TRIMESTRE ES DE 1’617,073.

EN LO QUE SE REFIERE A LOCALIDADES, SE DIGITALIZARON 385 EN

ZONA RURAL, DE LO CUAL SE OBTUVO UN ACUMULADO DE 212,282 LOCALIDADES, DE UN TOTAL DE 212,282, CORRESPONDIENTES A LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS DEL PAIS. ASIMISMO, SE REALIZARON ACTIVIDADES DE CONTROL DE CALIDAD REFERENTE A DATOS GEOELECTORALES.

DURANTE EL PERIODO QUE SE INFORMA, SE DIGITALIZO EL 100% DE LOS

POLIGONOS DE MANZANA Y, POR CONSIGUIENTE, SE TIENE DIGITALIZADO EL 100% DE CROQUIS DE LOCALIDADES CON AMANZANAMIENTO DEFINIDO. TAMBIEN, SE ACTUALIZO EL 100% DE LA INFORMACION QUE CORRESPONDE A LA ZONA URBANA.

POR OTRO LADO, EN ESTE TRIMESTRE NO SE REALIZO LA

ACTUALIZACION DE CONDENSADOS ESTATALES SECCIONALES NI DE PLANOS DISTRITALES SECCIONALES, DEBIDO A QUE HASTA EL 31 DE MARZO NO EXISTIERON MODIFICACIONES AL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL QUE REQUIRIERAN LA ADECUACION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS DESCRITOS..

ADICIONAL A ELLO, SE REALIZO LA ACTUALIZACION DE LOS MANUALES

DE IMPRESION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS SIGUIENTES: PLANO URBANO SECCIONAL (PUS) ESCALA 1:5,000 Y DIFERENTES ESCALAS, CONDENSADO ESTATAL SECCIONAL (CES) Y PLANO DISTRITAL SECCIONAL (PDS). ELLO, CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON LOS PRODUCTOS ACTUALIZADOS QUE SERIAN UTILIZADOS EN LA CAPACITACION Y REINSTRUCCION, A NIVEL NACIONAL, SOBRE LOS PROCESOS DE IMPRESION DE LOS PRODUCTOS CARTOGRAFICOS, LA CUAL SE PROGRAMARA Y LLEVARA A CABO UNA VEZ QUE SE CUENTE CON LOS EQUIPOS DE IMPRESION EN LAS RESPECTIVAS VOCALIAS LOCALES.

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ADEMAS, SE DIGITALIZARON TRES RASGOS SOLICITADOS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DE ORGANIZACION ELECTORAL REFERIDOS A: 68,853 CASILLAS ELECTORALES, 56 BODEGAS FUERA DE VOCALIAS Y 290 OFICINAS MUNICIPALES -CENTROS DE RECEPCION Y TRASLADO-.

2.- APROBACION DEL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES

REALIZO EN EL ULTIMO TRIMESTRE DEL AÑO 2002, LOS TRABAJOS REFERENTES A LA AFECTACION DEL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL, POR LA CREACION DE MUNICIPIOS O LA MODIFICACION DE LIMITES MUNICIPALES, APROBADOS POR LOS CONGRESOS DE LOS ESTADOS. ELLO, EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO ADOPTADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN SU SESION DEL 27 DE SEPTIEMBRE DEL 2002.

DICHAS AFECTACIONES SE INCORPORARON AL MARCO CARTOGRAFICO

DE MANERA INTEGRAL, CON LAS ACTUALIZACIONES RESULTANTES DE LOS RECORRIDOS PERMANENTES EFECTUADOS POR LA ESTRUCTURA DE CARTOGRAFIA A NIVEL NACIONAL, LO CUAL ORIGINO LA CARTOGRAFIA ELECTORAL CON CORTE AL 15 DE ENERO DEL 2003, MISMA QUE SERA UTILIZADA PARA LA ELECCIÓN FEDERAL DE ESTE AÑO.

EN TAL SENTIDO, EL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL, A NIVEL

NACIONAL, SE INTEGRA POR 300 DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES, 2,437 MUNICIPIOS, 63,789 SECCIONES ELECTORALES, 216,115 LOCALIDADES Y 1’614,090 MANZANAS.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, POR ENTIDAD FEDERATIVA, LA

CONFORMACION DEL MARCO GEOGRAFICO ELECTORAL DEL PAIS:

ENTIDAD DISTRITOS MUNICIPIOS SECCIONES LOCALIDADES MANZANAS URBANAS RURALES MIXTAS TOTAL AGUASCALIENTES 3 11 353 106 27 486 1602 15566 BAJA CALIFORNIA 6 5 1231 99 40 1370 3118 40824 BAJA CALIFORNIA SUR 2 5 218 92 42 352 4048 11810 CAMPECHE 2 10 261 185 44 490 3666 16831 COAHUILA 7 38 1078 333 109 1520 6946 53644 COLIMA 2 10 202 62 72 336 2056 12408

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ENTIDAD DISTRITOS MUNICIPIOS SECCIONES LOCALIDADES MANZANAS URBANAS RURALES MIXTAS TOTAL CHIAPAS 12 111 616 1111 202 1929 20004 68380 CHIHUAHUA 9 67 1990 698 154 2842 18173 81739 DISTRITO FEDERAL 30 16 5469 1 65 5535 330 70168 DURANGO 5 39 570 745 76 1391 7470 46851 GUANAJUATO 15 46 1691 1169 145 3005 7576 61207 GUERRERO 10 76 835 1737 210 2782 7188 78065 HIDALGO 7 84 428 1100 179 1707 4180 25877 JALISCO 19 124 2195 752 379 3326 13511 88409 MEXICO 36 124 4374 1194 362 5930 4640 118547 MICHOACAN 13 113 1311 1033 333 2677 9883 59290 MORELOS 4 33 649 133 125 907 693 30483 NAYARIT 3 20 463 346 69 878 2553 19199 NUEVO LEON 11 51 1709 302 124 2135 9603 63731 OAXACA 11 570 804 974 673 2451 7915 61807 PUEBLA 15 217 1352 804 392 2548 5208 96768 QUERETARO 4 18 348 267 72 687 1778 20838 QUINTANA ROO 2 8 294 102 54 450 3451 21055 SAN LUIS POTOSÍ 7 58 671 1015 109 1795 6300 50990 SINALOA 8 18 2353 1075 361 3789 7061 44296 SONORA 7 72 911 321 99 1331 12246 52236 TABASCO 6 17 477 597 59 1133 2812 26063 TAMAULIPAS 8 43 1190 371 178 1739 10795 64529 TLAXCALA 3 60 385 120 103 608 1025 20514 VERACRUZ 23 210 2366 1950 403 4719 19131 100502 YUCATAN 5 106 717 175 167 1059 4665 36941 ZACATECAS 5 57 581 1005 296 1882 6488 54522

TOTAL 300 2,437 38,092 19,974 5,723 63,789 216,115 1,614,090

POR OTRA PARTE, LA CARTOGRAFIA ELECTORAL Y LOS CATALOGOS SE

DISTRIBUYERON A LA UNIDAD TECNICA DE SERVICIOS DE INFORMATICA (UNICOM), A LAS DIRECCIONES EJECUTIVAS DE ORGANIZACION ELECTORAL, CAPACITACION Y EDUCACION CIVICA Y A OTRAS INSTANCIAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, A FIN DE QUE DICHOS PRODUCTOS FUERAN UTILIZADOS EN DIVERSOS PROCESOS DE PREPARACION PARA LA JORNADA ELECTORAL FEDERAL.

3.- SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA

(SOGEC)

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CON EL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA SE UBICARA, A TRAVES DE MEDIOS INFORMATICOS, LOS DOMICILIOS DE LOS CIUDADANOS QUE ACUDAN A LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, PARA FACILITAR LOS TRAMITES REGISTRALES.

ESTE SISTEMA TOMA COMO INSUMO LA DIGITALIZACION CARTOGRAFICA

DE LA ENTIDAD FEDERATIVA DE QUE SE TRATE, EN FORMATO GEOMEDIA, A FIN DE PROCESAR LA INFORMACION GEOGRAFICA Y GENERAR ARCHIVOS DE SOLO LECTURA PARA EL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA, LA CUAL SE VALIDA Y ES CORREGIDA DESDE LA VOCALIA LOCAL Y, POSTERIORMENTE, SE DISTRIBUYE A LOS MODULOS PARA SU CONSULTA.

ASI, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, SE GENERARON LOS

ARCHIVOS CARTOGRAFICOS DIGITALES, CON CORTE AL MES DE ENERO DEL 2003, FECHA DE LA ULTIMA ACTUALIZACION, LOS CUALES FUERON PROPORCIONADOS A LOS MODULOS.

POSTERIORMENTE, AL CORTE CARTOGRAFICO DEL MES DE ENERO DEL

2003, SE INICIARON LAS ACTIVIDADES DE DISEÑO PARA INCLUIR AL SISTEMA SOGEC LA FUNCIONALIDAD DE BUSQUEDA A NIVEL NUMERO EXTERIOR. ELLO, CON BASE A LA INFORMACION RESULTANTE DEL PROYECTO DE CAPTURA DEL PUSINEX ELECTRÓNICO QUE INICIO EN ESTE AÑO.

COMO PARTE DE LA INSTRUMENTACION DE LA CONSULTA A NIVEL

NUMEROS EXTERIORES DEL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA (SOGEC) EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, SE ENCUENTRA EN DEFINICION Y AJUSTES AL SISTEMA ACTUAL DE INTERCAMBIO DE INFORMACION.

POR OTRA PARTE, TAMBIEN SE REALIZARON ACTIVIDADES

INFORMATIVAS A LA EMPRESA E-SIGLO, LA CUAL ESTA ENCARGADA DE DESARROLLAR EL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN EL CUAL ESTA CONSIDERADA LA INTEGRACION DEL SISTEMA DE ORIENTACION GEOGRAFICO ELECTORAL CIUDADANA (SOGEC).

131

4.- SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO ELECTORAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO ELECTORAL DEL INSTITUTO

FEDERAL ELECTORAL TIENE COMO OBJETIVO LA INTEGRACION DE DIVERSOS DATOS GEOGRAFICO ELECTORALES, A FIN DE POSIBILITAR LA REALIZACION DE CONSULTAS EN EL AMBITO NACIONAL POR MEDIO DE LA RED INTERNA DEL INSTITUTO.

DURANTE ESTE TRIMESTRE, SE CONSOLIDO EL DISEÑO CONCEPTUAL

DE LA ARQUITECTURA DE CONSULTA. DE ESA MANERA, SERA MAYOR EL APROVECHAMIENTO DE LA INFORMACION DIGITAL AL HOMOLOGARSE LOS CONCEPTOS GEOGRAFICO ELECTORALES UTILIZADOS POR DIFERENTES AREAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL.

ASIMISMO, SE DISEÑO EL MECANISMO DE CONSULTA PARA REALIZAR LA

IMPRESION DE LOS MAPAS DE UBICACIÓN DE CASILLAS ELECTORALES. TAMBIEN, SE MANTUVO EL CONTROL DE CALIDAD DE LA BASE DE

DATOS Y SE LLEVO A CABO LA EDICIÓN DE ARCHIVOS VECTORIALES PARA INCLUIRLOS EN EL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA ELECTORAL DE LAS 32 ENTIDADES FEDERATIVAS.

ADICIONAL A ELLO, SE GENERARON CUATRO ESCENARIOS DE

DISTRITACION LOCAL PARA EL ESTADO DE TABASCO: UNO CON RESULTADOS DEL SISTEMA HEURISTICO APROBADO EN 1996 PARA LA REDISTRITACION NACIONAL, ASI COMO TRES ESCENARIOS A PROPUESTA DEL INSTITUTO ELECTORAL DE TABASCO. DE LOS CUATRO ESCENARIOS, SE DISEÑARON E IMPRIMIERON 94 MAPAS CON LOS RESULTADOS PARA SU ENTREGA.

IV.- PRODUCCION DE CREDENCIALES

1.- PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE CREDENCIALES

COMO RESULTADO DE LOS TRAMITES REALIZADOS POR LOS

CIUDADANOS DURANTE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL

132

PADRON ELECTORAL Y DE CREDENCIALIZACION, EN EL PERIODO COMPRENDIDO DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENVIO A LA EMPRESA UNISYS 2’127,918 REGISTROS DE CIUDADANOS CAPTADOS EN MODULO, A TRAVES DEL SISTEMA AUTOMATIZADO, A FIN DE QUE ESA INFORMACION FUERA PROCESADA PARA LA IMPRESION DE LOS RESPECTIVOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS, CON DATOS VARIABLES IMPRESOS Y PRELLENADOS CON LOS DATOS DEL CIUDADANO, ASI COMO SU FOTOGRAFIA DIGITALIZADA IMPRESA A COLOR.

LOS MOVIMIENTOS REGISTRALES CIUDADANOS QUE ORIGINARON EL

PROCESO DE IMPRESION Y ENSAMBLAJE, OBEDECIERON A SOLICITUDES DE INSCRIPCION, CAMBIOS DE DOMICILIO, CORRECCION DE DATOS, REPOSICION DE CREDENCIAL POR EXTRAVIO O DETERIORO GRAVE, ASI COMO DE FALTANTES, ROBOS, SINIESTRADOS EN MODULOS, REIMPRESIONES POR ERROR DE PROCESO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES Y POR LOS FORMATOS GENERADOS POR DISPOSICION DEL TRIBUNAL ELECTORAL AL RESOLVER FAVORABLEMENTE LOS JUICIOS PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO.

PARA LOGRAR UN MAYOR CONTROL Y AUDITABILIDAD DEL PROCESO DE

PRODUCCION DE CREDENCIALES, LA IMPRESION DE DATOS VARIABLES DE LOS CIUDADANOS, ASI COMO LA FOTOGRAFIA DIGITALIZADA, SE EFECTUO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES. AL EFECTO, SE UTILIZO LA CINTA MAGNETICA GENERADA POR EL CENTRO NACIONAL DE COMPUTO QUE FUE ENTREGADA AL PROVEEDOR, LA CUAL CONTIENE LOS DATOS DE CADA CIUDADANO EMPADRONADO: NOMBRE COMPLETO, EDAD, SEXO, DOMICILIO, FOLIO NACIONAL, AÑO DE REGISTRO, NUMERO DE MOVIMIENTOS EFECTUADOS AL PADRON, CLAVE DE ELECTOR, ENTIDAD, MUNICIPIO, LOCALIDAD, SECCION Y NUMERO CONSECUTIVO NACIONAL.

ASIMISMO, EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES GENERA E

IMPRIME, AL REVERSO DEL FORMATO DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR, UN CODIGO DE BARRAS DE DOS DIMENSIONES QUE CONTIENE LAS MINUCIAS DE LA HUELLA DEL CIUDADANO Y SU CLAVE DE ELECTOR.

IGUALMENTE, LAMINA LA PARTE ANVERSA DEL FORMATO DE

CREDENCIAL Y PROPORCIONA A LAS OFICINAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBOS EMPACADOS Y

133

CLASIFICADOS POR ENTIDAD FEDERATIVA, DISTRITO, MUNICIPIO Y SECCION ELECTORAL.

DE ESE MODO, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LA

EMPRESA UNISYS REALIZO LA PRODUCCION DE 2’127,918 FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA IMPRESA A COLOR.

DICHOS FORMATOS DE CREDENCIAL FUERON REMITIDOS AL CENTRO

NACIONAL DE DISTRIBUCION PARA SU REVISION Y CONTROL DE CALIDAD PARA, POSTERIORMENTE, SER DISTRIBUIDOS A LAS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LAS CUALES A SU VEZ REPARTIERON LOS FORMATOS DE CREDENCIAL Y RECIBO A LOS RESPECTIVOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PARA SU ENTREGA A LA CIUDADANIA.

2.- DESTRUCCION DEL MATERIAL DE DESECHO DERIVADO DE LA

PRODUCCION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN SUS

SESIONES DEL 11 DE FEBRERO Y 6 DE MARZO DEL 2003, APROBO LA DESTRUCCION DEL MATERIAL DE DESECHO GENERADO DE OCTUBRE A DICIEMBRE DEL 2002 Y EN EL MES DE ENERO DEL 2003, RESPECTIVAMENTE, DERIVADO DE LA PRODUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL CON DEFECTO DE CALIDAD.

EN CUMPLIMIENTO DE ELLO, EL 14 DE FEBRERO Y EL 7 DE MARZO DEL

2003, SE LLEVO A CABO LA ENTREGA RECEPCION DEL MATERIAL DE DESECHO DERIVADO DE LA PRODUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR EN LAS INSTALACIONES DEL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES, EN PRESENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS Y DE LOS NOTARIOS PUBLICOS No. 77, LIC. JOSE DE JESUS NIÑO DE LA SELVA Y No. 133, LIC. HECTOR GUILLERMO GALEANO INCLAN, RESPECTIVAMENTE, DE LA CIUDAD DE MEXICO, QUIENES DIERON FE DE CADA EVENTO Y CERTIFICARON QUE LA RELACION DEL MATERIAL DE DESECHO QUE LA EMPRESA UNISYS ENTREGO AL PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES FUERA LA CORRECTA.

134

PARA TAL EFECTO, SE LLEVO A CABO UNA REVISION DE LA DESCRIPCION DE CADA MATERIAL Y EL VOLUMEN DE CAJAS. ASIMISMO, A TRAVES DE MUESTREOS, SE CONSTATO QUE EL MATERIAL CORRESPONDIERA A LA CANTIDAD Y DESCRIPCION CONTENIDA EN LA RESPECTIVA RELACION, LA CUAL DETALLO EL MATERIAL ELECTORAL PARA DESTRUCCION GENERADO DURANTE EL PROCESO DE PRODUCCION DE FORMATOS DE CREDENCIAL CON FOTOGRAFIA, IMPRESAS A COLOR Y RECIBOS DE ENTREGA DE CREDENCIAL, RELATIVO A LOS DOS PERIODOS DE OCTUBRE A DICIEMBRE DEL 2002 Y DEL MES DE ENERO DEL 2003.

UNA VEZ QUE SE VERIFICO EL MATERIAL ELECTORAL PARA

DESTRUCCION, DE AMBOS PROCESOS, ESTE SE TRASLADO AL DOMICILIO DE LA EMPRESA CONTRATADA -EL 14 DE FEBRERO Y 7 DE MARZO DEL 2003- PARA INICIAR CON EL PROCESO DE DESTRUCCION, MEDIANTE EL USO DE LA TECNICA DE TRITURACIÓN -DEL 17 AL 20 DE FEBRERO Y DEL 10 AL 11 DE MARZO-, Y POSTERIOR ENCEMENTADO DEL MISMO -EL 5 Y 13 DE MARZO DEL 2003-, RESPECTIVAMENTE.

EL MATERIAL ELECTORAL DESTRUIDO EN LOS DOS EVENTOS FUE EL

SIGUIENTE:

a).- HOJAS TESLIN

- 15,081 HOJAS IMPRESAS SIN LAMINAR, CON 139,320 FORMATOS DE CREDENCIAL IMPRESOS EN ESAS HOJAS TESLIN, DE LOS CUALES 17,681 FORMATOS SE PUEDEN LEER EN SISTEMA.

- 7,562 LAMINAS AUTOFEEDS

- 2,338 HOJAS LAMINADAS CON “TESLIN”, CON 40,516 FORMATOS IMPRESOS,

DE LOS CUALES 9,054 FORMATOS SE PUEDEN LEER EN SISTEMA.

- 244.08 METROS Y 20 ROLLOS DE LAMINADOS SOBRANTES REVERSO.

- 1,207 HOJAS Y 17 ROLLOS DE LAMINADOS SOBRANTES ANVERSO.

- 3,750 HOJAS DE LAMINADOS DEFECTUOSOS (POR EL PROVEEDOR).

135

b).- FORMATOS DE CREDENCIAL - 184,482 FORMATOS DE CREDENCIAL RECHAZADOS POR CONTROL DE

CALIDAD. - 6 CAJAS DE RECORTES DE FORMATOS DE CREDENCIAL DE MERMA Y

PRUEBA CABE SEÑALAR QUE EL MATERIAL DE DESECHO FUE RESGUARDADO

EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES EN 403 CAJAS, CON UN PESO APROXIMADO DE 2,743.892 KILOGRAMOS, EL CUAL ESTUVO INHABILITADO Y EMPACADO DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO APROBADO POR LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EL 28 DE FEBRERO DEL 2002.

ASIMISMO, LA EMPRESA UNISYS, CONFORME AL PROCEDIMIENTO DE

RESGUARDO Y CUSTODIA ESTABLECIDO, INCLUYO LA RELACION NOMINAL DE LOS REGISTROS CONTENIDOS EN LAS HOJAS “TESLIN” POR DESTRUIR.

V.- INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y JUICIOS PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES

EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES,

EN SU ARTICULO 151, ESTABLECE LAS INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS QUE TIENEN A SU ALCANCE LOS CIUDADANOS, A FIN DE SOLICITAR LA EXPEDICION DE SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA O LA RECTIFICACION DE LA LISTA NOMINAL POR INCLUSION O EXCLUSION INDEBIDA.

ESTAS DISPOSICIONES LEGALES, ADEMAS DE ESTABLECER SU CARACTER

PERMANENTE, INDICAN EL PROCEDIMIENTO DE INTERPOSICION DEL MEDIO DE IMPUGNACION RESPECTIVO, ESTABLECIDO POR LA LEY GENERAL DEL SISTEMA DE MEDIOS DE IMPUGNACION EN MATERIA ELECTORAL, EN SU ARTICULO 80, PARA OBJETAR LA RESOLUCION QUE DECLARE IMPROCEDENTE LAS INSTANCIAS REFERIDAS, LO MISMO QUE LA OMISION O LA NO CONTESTACION EN TIEMPO A LAS MISMAS.

1.- SOLICITUD DE EXPEDICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR

136

AQUELLOS CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE NO OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA (NO OBSTANTE HABER REALIZADO TODOS LOS TRAMITES REQUERIDOS), PUDIERON SOLICITAR LA EXPEDICION DE LA MISMA, CON SOLO REQUISITAR LOS FORMATOS DE LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA DENOMINADA “SOLICITUD DE EXPEDICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR” EN LAS OFICINAS Y MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

PARA ELLO, LOS CIUDADANOS FUERON AUXILIADOS POR PERSONAL

DEL MODULO Y NO REQUIRIERON DE APOYO LEGAL PROFESIONAL ALGUNO. DE ESTA FORMA, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LA

DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RECIBIO 262 SOLICITUDES DE EXPEDICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, DE LAS CUALES 33 FUERON PROCEDENTES, 194 IMPROCEDENTES Y 35 SE ENCUENTRAN EN PROCESO DE RESOLUCION.

2.- SOLICITUD DE RECTIFICACION DE LISTA NOMINAL

EN CASO DE QUE LOS CIUDADANOS SE HUBIERAN PERCATADO QUE NO

FUERON INCLUIDOS O QUE CONSIDERARON HABER SIDO INDEBIDAMENTE EXCLUIDOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES DE LA SECCION ELECTORAL CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO, TUVIERON A SU DISPOSICION LOS FORMATOS DE “SOLICITUD DE RECTIFICACION DE LA LISTA NOMINAL” PARA TRAMITAR LA CORRECCION DE SUS DATOS, EN LAS OFICINAS O MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POR SU PARTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES, UNA VEZ EFECTUADO EL ANALISIS DOCUMENTAL E INFORMATICO CORRESPONDIENTE, RESOLVIO LA PROCEDENCIA O IMPROCEDENCIA DE LAS SOLICITUDES PRESENTADAS EN UN PLAZO DE 20 DIAS NATURALES, CONTADOS A PARTIR DE LA PRESENTACION DE ESTA INSTANCIA Y PROCEDIO A NOTIFICAR EL SENTIDO DE SU RESOLUCION AL CIUDADANO DE MANERA PERSONAL, A TRAVES DE TELEGRAFO O CORREO CERTIFICADO.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LOS CIUDADANOS QUE SE

ENCONTRABAN EN ESTE SUPUESTO, TRAMITARON 24 SOLICITUDES DE

137

RECTIFICACION DE LISTA NOMINAL, DE LAS CUALES DOS FUERON PROCEDENTES Y 22 SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE RESOLUCION.

3.- JUICIOS PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-

ELECTORALES DEL CIUDADANO

SI EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES RESOLVIO DE MANERA NEGATIVA O NO DIO CONTESTACION DURANTE LOS 20 DIAS SIGUIENTES, CONTADOS A PARTIR DE LA FECHA EN QUE PRESENTARON SU SOLICITUD DE RECTIFICACION O DE EXPEDICION DE CREDENCIAL PARA VOTAR, LOS CIUDADANOS PUDIERON PROMOVER UN MEDIO DE IMPUGNACION DENOMINADO “JUICIO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO”, EN LA MISMA OFICINA DISTRITAL O MODULO, PARA QUE EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION, COMO AUTORIDAD COMPETENTE, RESOLVIERA CONFORME A LA LEY.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LOS CIUDADANOS

TRAMITARON SEIS DEMANDAS DE JUICIO PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES, DE LAS CUALES EL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION RESOLVIO DOS DE MANERA PROCEDENTE Y CUATRO SE ENCUENTRAN PENDIENTES DE RESOLUCION.

VI.- INCIDENTES DE ORDEN JURIDICO

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO POR EL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, TIENE LA OBLIGACION DE GARANTIZAR LA SALVAGUARDA DE LA DOCUMENTACION ELECTORAL QUE CONTIENE LA INFORMACION QUE PROPORCIONAN LOS CIUDADANOS AL MOMENTO DE INSCRIBIRSE AL PADRON ELECTORAL O REALIZAR ALGUN MOVIMIENTO DE ACTUALIZACION AL MISMO.

EN RAZON DE ELLO, SE LLEVA A CABO UN ESTRICTO CONTROL DURANTE LA

DISTRIBUCION Y ENTREGA DE FORMATOS DE CREDENCIAL A LAS DIVERSAS INSTANCIAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, POR LO QUE EN CASO DE

138

QUE OCURRIERA ALGUN INCIDENTE DE EXTRAVIO, FALTANTE O ROBO DE CUALQUIERA DE LOS DOCUMENTOS ELECTORALES, YA FUERAN FORMATOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, FORMATOS DE RECIBO, RECIBO DE ENTREGA DE CREDENCIAL Y DE FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION O, EN SU CASO, DE EQUIPO O MATERIAL DE COMPUTO QUE SE UTILIZAN EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PARA REALIZAR LA ATENCION AL PUBLICO, SE EFECTUA UNA MINUCIOSA INVESTIGACION, CON LA FINALIDAD DE CONOCER LAS INCIDENCIAS Y LOS PRESUNTOS RESPONSABLES.

EN ESE SENTIDO, UNA VEZ QUE EL EXTRAVIO O FALTANTE DE UN

DOCUMENTO ELECTORAL SE DETERMINA COMO INCIDENTE ADMINISTRATIVO, DESPUES DE UN ARQUEO EN MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, SE LEVANTA EL ACTA ADMINISTRATIVA CORRESPONDIENTE, ASI COMO UN REPORTE PORMENORIZADO DE LOS HECHOS O CIRCUNSTANCIAS BAJO LAS CUALES HUBIESE OCURRIDO. SI LA INCIDENCIA SE CALIFICA COMO UNA PRESUNCION DE ILICITO, SE ACUDE A LEVANTAR LA DENUNCIA RESPECTIVA DE HECHOS ANTE LA FISCALIA ESPECIALIZADA PARA LA ATENCION DE DELITOS ELECTORALES.

DE ESA FORMA, LAS INCIDENCIAS DE ORDEN JURIDICO Y ADMINISTRATIVO

OCURRIDAS DURANTE EL DESARROLLO DE LA CAMPAÑA DE ACTUALIZACION INTENSA DEL PADRON ELECTORAL Y DE CREDENCIALIZACION, DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, AFECTARON A 20 FORMATOS DE CREDENCIAL, 20 FORMATOS DE RECIBO, 10 FORMATOS UNICOS DE ACTUALIZACION, 714 RECIBOS DE ENTREGA DE CREDENCIAL, UN LISTADO NOMINAL DE EXHIBICION, 7 COMPUTADORAS PORTATILES, 3 ESCANER DE HUELLA, 2 CAMARAS FOTOGRAFICAS, UN FAX, 3 CPU, 3 TECLADOS, 3 IMPRESORAS, 3 MONITORES, 3 LECTORES DE CODIGO DE BARRAS, 3 PAD’S DE FIRMA, 13 CD’S CON INFORMACION DE RESPALDO, UNA ENMICADORA, UN REGULADOR DE CORRIENTE, UN MICROSWICH, UN UPS, 4 MOUSES, UN TELEVISOR Y UNA VIDEOCASETERA, ENTRE OTROS MATERIALES DE OFICINA; ASI COMO EL ROBO DE UN VEHICULO.

LAS REFERIDAS INCIDENCIAS OCURRIERON EN 37 MODULOS DE ATENCION

CIUDADANA Y EN CINCO VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

PARA ILUSTRAR LO ANTERIOR, EN EL CUADRO SIGUIENTE SE DESAGREGAN

LAS INCIDENCIAS DE ORDEN ADMINISTRATIVO Y JURIDICO OCURRIDAS DURANTE ESE PERIODO, POR ENTIDAD FEDERATIVA, DISTRITO, OFICINA DISTRITAL O

139

MODULO, FECHA DE INCIDENCIA, NUMERO DE LA AVERIGUACION PREVIA CORRESPONDIENTE, EN CASO DE ROBO, Y CANTIDAD DE BIENES AFECTADOS:

ENTIDAD FECHA DE

INCIDENTE DISTRITO NO. DE

MODULO MATERIAL Y EQUIPO OBSERVACIONES

INCIDENCIAS DE ORDEN ADMINISTRATIVO

MEXICO 2/01/03 28 152801 EXTRAVIO DE: - 1 RECIBO DE CREDENCIAL PARA

VOTAR CON FOTOGRAFIA.

SE CUENTA CON ACTA ADMINISTRATIVA Y

REPORTE PORMENORIZADO DE

HECHOS TABASCO 9/01/03 06 270603 EXTRAVIO DE:

- 1 RECIBO DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.



HECHOS OAXACA 18/01/03 10 201003 EXTRAVIO DE:


SE CUENTA CON ACTA ADMINISTRATIVA Y REPORTE PORME-

NORIZADO DE HECHOS AGUASCALIENTES 6/02/03 MACRO EXTRAVIO DE:




HECHOS DISTRITO FEDERAL 14/02/03 13 130901 ESTRAVIO DE:

- 2 FORMATOS DE CREDENCIAL - 2 FORMATOS DE RECIBO.







HECHOS DISTRITO FEDERAL 15/02/03 21 92103 EXTRAVIO DE:








HECHOS CHIHUAHUA 17/02/03 02 80204 ESTRAVIO DE:




140

ENTIDAD FECHA DE INCIDENTE

DISTRITO NO. DE MODULO

MATERIAL Y EQUIPO OBSERVACIONES

HECHOS

SONORA 21/02/03 01 501 EXTRAVIO DE: - 1 RECIBO DE CREDENCIAL PARA




HECHOS GUANAJUATO 22/02/03 12 111202 ESTRAVIO DE:

- 6 FORMA TOS DE CREDENCIAL - 6 FORMATOS DE RECIBO.



HECHOS QUERETARO 22/02/03 04 220401 EXTRAVIO DE:




HECHOS SONORA 22/02/03 05 1 EXTRAVIO DE:

- 2 RECIBOS DE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.



HECHOS BAJA CALIFORNIA 25/02/03 01 020104 EXTRAVIO DE:



NORIZADO DE HECHOS BAJA CALIFORNIA 25/02/03 04 020402 EXTRAVIO DE:












HECHOS ZACATECAS 28/02/03 05 320502 EXTRAVIO DE:




HECHOS DURANGO 17/02/03 04 100405 EXTRAVIO DE:



REPORTE

141




PORMENORIZADO DE

HECHOS CHIHUHUA 20/02/03 09 MODULO EXTRAVIO DE:




HECHOS

CHIHUAHUA 1/03/03 03 80309 EXTRAVIO DE: - 1 RECIBO DE CREDENCIAL PARA




HECHOS CAMPECHE 27/02/03 02 40205 EXTRAVIO DE:












HECHOS BAJA CALIFORNIA 24/03/03 04 20402 ESTRAVIO DE:

- 1 FORMATOS DE CREDENCIAL - 1 FORMATO DE RECIBO.


NORIZADO DE HECHOS NUEVO LEON 17/03/03 04 190403 ESTRAVIO DE:




HECHOS TAMAULIPAS 15/03/03 05 280504 EXTRAVIO DE:




HECHOS CAMPECHE 25/03/03 02 40207 EXTRAVIO DE:

- LISTADO NOMINAL DE EXHIBICION SE CUENTA CON ACTA

ADMINISTRATIVA Y REPORTE

PORMENORIZADO DE HECHOS

VERACRUZ 27/03/03 14 301401 ESTRAVIO DE: SE CUENTA CON ACTA

142





ADMINISTRATIVA Y REPORTE

PORMENORIZADO DE HECHOS

ZACATECAS 26/03/03 02 320202 EXTRAVIO DE: - 2 RECIBO DE CREDENCIAL PARA




HECHOS VERACRUZ 28/03/03 17 301701 EXTRAVIO DE:




HECHOS

INCIDENCIAS DE ORDEN JURÍDICO SINALOA 3/01/03 05 250505 ROBO DE:

- 1 LAP TOP - 1 MOSE - 1 IMPRESORA - 1 UPS

A.P. 10/2003 DEL 6 - ENERO - 2003

MEXICO 18/01/03 08 150802, 150806

ROBO DE: - 1 LAP TOP (IBM) - 1 SCANNER DE HUELLA.

A.P. PGR/TLA/09/20 03-II DEL 19 - ENERO - 2003

DISTRITO FEDERAL 22/01/03 03 090302 MOVIL

ROBO DE: - 1 LAP TOP - 1 LECTOR DE CODIGO DE BARRAS - 1 PAD DE FIRMAS - 1 CAMARA FOTOGRAFICA - 1 SCANNER DE HUELLA

AZ-III/66/03-01 DR DEL 22 - ENERO - 2003

DURANGO 28/01/03 04 VOCALIA DISTRITAL

ROBO DE: - 1 COMPUTADORA (LAP TOP) - 1 IMPRESORA - 1 TELEVISOR - 1 VIDEO CASETERA, - 1 FAX - 3 CD’S CON ARCHIVOS DE

PRODUCTIVIDAD DE MODULOS

A.P. 046/02/11

SAN LUIS POTOSI 30/01/03 07 VOCALIA DISTRITAL

ROBO DE: - 1 FORMATO DE CREDENCIAL PARA

VOTAR CON FOTOGRAFIA - 1 FORMATO DE RECIBO - 1 LAP TOP - 10 FUAS - 10 CD CON INFORMACION DE

RESPALDO - 1 LECTOR DE CODIGO DE BARRAS - 1 PAD DE FIRMAS - 1 CAMARA FOTOGRAFICA

A.P. 18/2003-1 DEL 30 - ENERO - 2003

143




- 1 SCANNER DE HUELLA.

NUEVO LEON 17/02/03 07 190703 ROBO DE : - 1 LAP TOP - 1 CPU - 1 MONITOR - 1 TECLADO - 1 MOUSE.

A.P. 111/0/03-VI DEL 18 - FEBRERO - 2003

CHIHUAHUA 20/02/03 07 ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO (ATROPELLO). VEHÍCULO CAMIONETA

PICK-UP PLACAS DG76647, MODELO 1998.

SE DIO AVISO AL MINISTERIO PUBLICO Y SE

LEVANTO ACTA ADMINISTRATIVA

CHIHUAHUA 21/02/03 03 ROBO DE : - 1 MONITOR - 1 CPU - 1 TECLADO - 1 MOUSE - 1 EQUIPO PARA FIRMA ELECTRONICA - 1 MICROSWICH 10/100 - 1 REGULADOR DE CORRIENTE - 1 IMPRESORA LASER - 1 LECTOR DE CODIGO DE BARRAS - 1 ENMICADORA

A.P. 184/03 DEL 21 - FEBRERO - 2003

CHIHUAHUA 26/02/03 06 80605 ROBO DE : - 1 MONITOR - 1 CPU - 1 TECLADO - 1 MOUSE

SE LEVANTO ACTA ADMINISTRATIVA Y

DENUNCIA DE HECHOS

JALISCO 1/03/03 04 140404 ROBO DE: - 1 LAP TOP

SE LEVANTO ACTA ADMINISTRATIVA Y

DENUNCIA DE HECHOS HIDALGO 21/03/03 05 ROBO DE :

- 1 VEHICULO NISSAN PICK- UP, MODELO 2002, PLACAS 511RGF

SE LEVANTO ACTA ANTE EL MINISTERIO PUBLICO

ES IMPORTANTE SEÑALAR QUE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL

SUSTRAIDOS FUERON IDENTIFICADOS NOMINALMENTE, POR LO QUE, PARA REPONERLOS SE PROCEDIO A EMITIR LA CREDENCIAL RESPECTIVA CON UN NUMERO CONSECUTIVO NACIONAL DIFERENTE.

VII.- PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS

144

1.- COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA -ORGANO DE PARTICIPACION PARITARIA DE LOS PARTIDOS POLITICOS- SESIONO EN TRES OCASIONES DE MANERA ORDINARIA Y UNA EN FORMA EXTRAORDINARIA.

LAS SESIONES FUERON CELEBRADAS LOS DIAS 16 Y 30 DE ENERO; 27

DE FEBRERO; Y 27 DE MARZO DEL 2003. EN LAS CUATRO SESIONES SE ADOPTARON OCHO ACUERDOS, LOS

CUALES FUERON ESTABLECIDOS POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LOS PRINCIPALES ACUERDOS APROBADOS FUERON LOS SIGUIENTES:

1.1.- SESION ORDINARIA DEL 16 DE ENERO DEL 2003

NO SE ADOPTARON ACUERDOS SUSTANTIVOS



1.3.- SESION ORDINARIA DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003

LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA EL CONTENIDO

Y FORMA DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES QUE SERAN EXHIBIDAS Y LAS QUE SERAN ENTREGADAS A LOS PARTIDOS POLITICOS CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 145, 155, 156 Y 159 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CON LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:

1) QUE LA EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES

SE REALICE EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, A PARTIR DEL 26 DE MARZO Y HASTA EL DIA 14 DE ABRIL DE 2003, INCLUSIVE.

145

2) QUE EL CONTENIDO Y DISEÑO DE LAS LISTAS NOMINALES DE

ELECTORES A SER EXHIBIDAS TENGA LAS SIGUIENTES CARACTERISTICAS POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL:

A) ASPECTOS DE FORMA:

SE DENOMINARA “LISTA NOMINAL DE ELECTORES PARA EXHIBICION”.

B) ASPECTOS DE CONTENIDO:

NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION. CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO.

NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S)], MANIFESTADO POR EL MISMO.

3) QUE LA IMPRESION DEL LISTADO NOMINAL DE ELECTORES

SE REALICE CON FECHA DE CORTE AL 15 DE FEBRERO DEL 2003.

4) PARA EFECTOS DE REVISION POR PARTE DE LOS

CIUDADANOS INTERESADOS, LOS CENTROS ESTATALES DE ORIENTACION CIUDADANA, LA PAGINA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN INTERNET Y EL IFETEL PROPORCIONARAN, MEDIANTE LA CLAVE DE ELECTOR, LA INFORMACION RELATIVA A LA SITUACION REGISTRAL EN LA LISTA NOMINAL DE EXHIBICION DE CADA CASO EN PARTICULAR.

5) CON EL FIN DE OBTENER LAS CIFRAS ESTADISTICAS DE

LAS CONSULTAS QUE REALICEN LOS CIUDADANOS, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, LAS OFICINAS

146

DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA Y ORIENTACIÓN CIUDADANA, LA PAGINA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN INTERNET E IFETEL, REGISTRARAN Y REPORTARAN EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE SE PRESENTARON O SE COMUNICARON VIA TELEFONICA PARA CONOCER SU SITUACION REGISTRAL EN LA LISTA NOMINAL DE EXHIBICION CORRESPONDIENTE.

6) QUE EL 15 DE MARZO DEL 2003 SE ENTREGUE A LOS

REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN MEDIOS MAGNETICOS, CON FECHA DE CORTE AL 15 DE FEBRERO DEL 2003, POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL, LA SIGUIENTE INFORMACION:

NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION. CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO. NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S)], MANIFESTADO POR EL MISMO. APARTADO 1 Y 2: SE REFIERE A LOS APARTADOS EN LOS QUE SE SEÑALA SI EL CIUDADANO TIENE O NO SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA. EN EL PRIMER APARTADO SE MARCARA CON UN SI LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 15 DE FEBRERO DEL 2003, Y EN EL SEGUNDO APARTADO SE MARCARA CON UN SI LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL QUE NO HAYAN OBTENIDO SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A ESA FECHA.

147

A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA QUE ASI LO SOLICITEN, SE LES ENTREGARA, EN CD ROM, LA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, CON LOS TREINTA Y NUEVE CAMPOS EN ASCII FORMATO FIJO.

7) QUE EL 25 DE MARZO DEL 2003 SE ENTREGUE A LOS

PARTIDOS POLITICOS UNA IMPRESION DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES A QUE SE REFIERE EL INCISO 6).

LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ENTREGARAN A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, UN TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICIÓN. ESTA ENTREGA SE HARA A LOS PARTIDOS POLITICOS CUYOS REPRESENTANTES ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ASI LO MANIFIESTEN, POR ESCRITO, A MAS TARDAR EL 5 DE MARZO DEL PRESENTE AÑO. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA EL ESQUEMA DE MUESTREO, LOS INDICADORES A TRAVES DE LOS CUALES SE EVALUARA LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL, LOS CUESTIONARIOS PARA LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, ASI COMO LOS MANUALES OPERATIVOS CORRESPONDIENTES A LAS FIGURAS DE VISITADOR DOMICILIARIO, VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LOS OPERATIVOS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, QUE SERAN UTILIZADOS EN EL DESARROLLO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA LA DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, SEGUN PARTIDO POLITICO, PARA LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y

148

SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, QUE SERAN ACREDITADAS POR LOS PARTIDOS POLITICOS CONFORME A LOS CUADROS DE ASIGNACION QUE SE ANEXAN AL ACTA DE LA SESION Y QUE SERAN FIRMADOS POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS. ASI MISMO, SE LLEVARA A CABO UNA SUPERVISION CENTRAL POR PARTE DE LAS REPRESENTACIONES POLITICAS CUYOS ALCANCES SERAN DEFINIDOS POR EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA QUE PARA EL CASO DE SUSTITUCIONES DE LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION, DURANTE EL DESARROLLO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003, SE ESTE AL SIGUIENTE ORDEN DE PRELACION: 1) PARTIDO DEL TRABAJO; 2) PARTIDO ALIANZA SOCIAL; 3) PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA; 4) PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA; 5) FUERZA CIUDADANA; 6) PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL; 7) PARTIDO ACCION NACIONAL; 8) PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO; 9) CONVERGENCIA; 10) PARTIDO LIBERAL MEXICANO, Y 11) MEXICO POSIBLE. PARA EFECTOS DEL PARRAFO ANTERIOR, DE OBSERVANCIA EN LOS DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES EN LOS CUALES SE LLEVARAN A CABO LAS ACTIVIDADES DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, SE UTILIZARA EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO: EN EL CASO DE QUE SE PRESENTEN VACANTES EN DISTINTAS FIGURAS SIMULTANEAMENTE, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA CORRESPONDIENTE, ATENDERAN EL ORDEN COMO SIGUE: VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA

149

ENCUESTA DE COBERTURA Y VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION. EN LOS CASOS EN QUE SE REQUIERAN SUSTITUCIONES SUCESIVAS SIMULTANEAS, SE ESTARA AL ORDEN DE PRELACION ESTABLECIDO; EN PRIMERA INSTANCIA EL PARTIDO POLITICO COLOCADO EN EL PRIMER LUGAR, Y PARA LAS SIGUIENTES OCURRENCIAS DE SUSTITUCIONES, AL PARTIDO POLITICO SUBSIGUIENTE EN EL ORDEN DE PRELACION SE LE ASIGNARA LA FIGURA QUE CORRESPONDA, Y ASI SUCESIVAMENTE. EN LOS CASOS QUE POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS, CUALQUIER PARTIDO POLITICO DECLINE SUSTITUIR UNA DETERMINADA FIGURA OPERATIVA Y, SE AGOTE LA LISTA DE PRELACION, DEBE REINICIARSE LA CONSULTA A LAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS DE TAL FORMA QUE SE LOGRE LA SUSTITUCION DESEADA O, EN SU CASO, DECLARARLA VACANTE, INFORMANDO DE TAL HECHO A LA INSTANCIA DE COORDINACION CORRESPONDIENTE. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS CON MOTIVO DEL CIERRE DEL PERIODO DE SOLICITUD DE REPOSICIONES DE CREDENCIALES PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA APRUEBA QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA UBICADOS EN LAS CABECERAS DISTRITALES PERMANEZCAN ABIERTOS HASTA LAS 24:00 HORAS DEL DIA 28 DE FEBRERO DEL 2003. PARA LOS MODULOS ADICINALES (FIJOS, SEMIFIJOS Y MOVILES) EL HORARIO DE ATENCION SERA HASTA LAS 18:00 HORAS. SOLO PERMANECERAN ABIERTOS DESPUÉS DE ESTA HORA AQUELLOS MODULOS EN LOS QUE SE ENCUENTREN CIUDADANOS FORMADOS PARA REALIZAR EL TRAMITE DE REPOSICION DE CREDENCIAL, DEBIENDOSE ATENDER A AQUELLOS QUE CONTINUEN LLEGANDO HASTA LAS 24 HORAS DE ESE DIA, SIEMPRE Y CUANDO LA DEMANDA OBLIGUE A QUE EL MODULO SE ENCUENTRE ABIERTO.

150

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

1.4.- SESION ORDINARIA DEL 27 DE MARZO DEL 2003

NO SE ADOPTARON ACUERDOS SUSTANTIVOS A CONTINUACION SE PRESENTA EL ESTADISTICO DE LA

ASISTENCIA DE LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS A LAS SESIONES DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA EN EL LAPSO QUE SE INFORMA:

COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ASISTENCIA

NO.

SESIONES PAN PRI PRD PT PVEM C PSN PAS PLM MP FC

4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 %

ASISTENCIA 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

2.- COMISIONES LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LOS ORGANOS LOCALES Y DISTRITALES DE VIGILANCIA SESIONARON EN 1,263 OCASIONES PARA ANALIZAR, ENTRE OTROS PUNTOS, LO CONCERNIENTE A LA CAMPAÑA INTENSA DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL, A LA FASE DE CREDENCIALIZACION, A LOS PROGRAMAS DE BAJAS POR DEFUNCION, SUSPENSION Y PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS, Y EL DE DUPLICIDAD, ASI COMO LA EXHIBICION DE LOS LISTADOS CON LOS REGISTROS CANCELADOS POR LA APLICACION DEL ARTICULO 163 DEL COFIPE.

EN ESAS SESIONES, LOS PARTIDOS POLITICOS ADOPTARON 5,142

ACUERDOS, DE LOS CUALES 5,131 SE ASUMIERON POR CONSENSO Y LOS RESTANTES 11 POR MAYORIA.

3.- COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION

151

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SESIONO EN 13 OCASIONES, DE LAS CUALES OCHO SESIONES SE CELEBRARON DE MANERA ORDINARIA Y CINCO EN FORMA EXTRAORDINARIA. SE ADOPTARON 31 ACUERDOS EN RELACION AL PROGRAMA DE ACTIVIDADES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. DE ESTOS 28 SE ASUMIERON POR CONSENSO Y LOS RESTANTES TRES POR MAYORIA.

LOS PRINCIPALES ACUERDOS APROBADOS DURANTE EL PERIODO QUE

SE INFORMA FUERON LOS SIGUIENTES:


EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APRUEBA QUE, DEBIDO A QUE LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA PERMANECERAN ABIERTOS HASTA LAS 24 HORAS DEL 15 DE ENERO DEL 2003, SE APLIQUE EL PROCEDIMIENTO DESCRITO EN EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA DE ATENCION CIUDADANA PARA EL CIERRE DE LA CAI 2002-2003”, CON LAS SIGUIENTES PUNTUALIZACIONES:

?? SI LA FILA DE ESPERA IMPLICA QUE EL TIEMPO DE ATENCION

EXCEDA LAS 24 HORAS DEL 15 DE ENERO, EL FUNCIONARIO DEL MODULO REPARTIRA A LOS CIUDADANOS UNA FICHA DE TRAMITE PROGRAMADO, CON LO CUAL SE DARA INICIO AL TRAMITE DE ACTUALIZACION SOLICITADO.

?? LAS CITAS PARA CONCLUIR EL TRAMITE SE PROGRAMARAN EN

EL HORARIO DE OPERACION DE MODULO A PARTIR DEL 16 DE ENERO, Y HASTA QUE SE SATISFAGA LA DEMANDA DE ATENCION DE LOS TRAMITES ASI PROGRAMADOS.

SE ANEXA AL ACTA DE LA SESION EL FORMATO DE LA FICHA DE

TRAMITE PROGRAMADO, ASI COMO EL DOCUMENTO DE REFERENCIA. DESACUERDO DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

3.2.- SESION EXTRAORDINARIA DEL 14 DE ENERO DEL 2003

152



EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION ACUERDA QUE LOS INTEGRANTES DEL COMITE TECNICO DEL PADRON ELECTORAL TENGAN PARTICIPACION EN LAS ACTIVIDADES DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, CON LAS SIGUIENTES PUNTUALIZACIONES:

LOS MIEMBROS DEL COMITE TECNICO PODRAN TENER ACCESO

A LA BASE DE DATOS RESULTANTE DE LA APLICACION DEL EJERCICIO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, A EFECTO DE REALIZAR ANALISIS ESPECIALIZADOS;

ASIMISMO, SE PODRA CONTAR CON ASESORIA EN LAS AREAS

DE ESPECIALIZACION DE CADA UNO DE LOS INTEGRANTES DE DICHO COMITE, A LOS MIEMBROS DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, POR LO QUE SE PODRA REALIZAR OBSERVACIONES Y, EN SU CASO, ADECUACIONES AL PROCESO DE VERIFICACION.

POR OTRA PARTE, EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION DISCUTIRA LOS ALCANCES DEL PLAN DE TRABAJO QUE ESTA DESARROLLANDO EL COMITE TECNICO, DEL CUAL DARA CUENTA A LA COMISION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

POR CONSENSO DEL LOS PARTIDOS POLITICOS



3.5.- SESION EXTRAORDINARIA DEL 11 DE FEBRERO DEL 2003

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APRUEBA LA METODOLOGIA PARA LA SELECCION DE LA SEGUNDA ETAPA DE LA MUESTRA CORRESPONDIENTE A LA VERIFICACION NACIONAL 2003,

153

MISMA QUE ESTA INCLUIDA EN EL DOCUMENTO INTITULADO “VNM2003, ENCUESTA DE COBERTURA. SELECCION DE LOCALIDADES RURALES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES” DEL 6 DE FEBRERO DEL 2003.

ASIMISMO, SE APRUEBA LA SELECCION DE LA SEGUNDA ETAPA

DE MUESTREO, QUE ESTA FORMADA POR 3766 SECCIONES ELECTORALES ELEGIDAS CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL A SU POBLACION ESTIMADA, SIN REEMPLAZO, DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL DOCUMENTO CITADO.

EL DOCUMENTO DE REFERENCIA Y LA MUESTRA DE LA PRIMERA

ETAPA EN MEDIO IMPRESO Y FIRMADA POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, FORMARA PARTE DEL ACTA DE LA SESION RESPECTIVA.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION,

APRUEBA LA DESTRUCCIÓN DEL SIGUIENTE MATERIAL DE DESECHO, EL CUAL FUE GENERADO ENTRE LOS MESES DE OCTUBRE A DICIEMBRE DEL AÑO 2002, ESTE MATERIAL DERIVA DE LA PRODUCCION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL QUE PRESENTARON PROBLEMAS DE CALIDAD:

MATERIAL HOJAS FORMATOS

CONTENIDOS EN HOJAS TESLIN

ROLLOS CAJAS FORMATOS DE CREDENCIAL

HOJAS “TESLIN” IMPRESAS SIN LAMINAR

11,081 67,320 13

LAMINAS AUTOFEEDS 5,320 HOJAS LAMINADAS CON “TESLIN” 1,831 31,390 125 LAMINADOS SOBRANTES REVERSO 20 7 LAMINADOS SOBRANTES ANVERSO 17 4 LAMINADOS DEFECTUOSOS (PROVEEDOR)

2,563 15

FORMATOS DE CREDENCIAL RECHAZADAS POR CALIDAD

164 132,708

FORMATOS DE CREDENCIAL DE MERMA Y PRUEBA

4

TOTALES 20,795 98,710 37 332 132,708

154

EL MATERIAL MOTIVO DEL PRESENTE ACUERDO, SE ENCUENTRA RESGUARDO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES EN 332 CAJAS CON UN PESO APROXIMADO DE 1,982.904 KILOGRAMOS Y ESTA INHABILITADO Y EMPACADO DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO APROBADO EL PASADO 28 DE FEBRERO DEL AÑO 2002, EN EL SENO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA.

SE INFORMA QUE LA EMPRESA UNISYS, CONFORME AL

PROCEDIMIENTO DE RESGUARDO Y CUSTODIA ESTABLECIDO, INCLUYE LA RELACION NOMINAL DE LOS REGISTROS CONTENIDOS EN LAS HOJAS TESLIN POR DESTRUIR.

LA DESTRUCCION DEL MATERIAL SE REALIZARA UTILIZANDO LA

TECNICA DE TRITURACION Y POSTERIOR ENCEMENTADO. ABSTENCION DEL PARTIDO ACCION NACIONAL.


SE APRUEBA RECOMENDAR A LA COMISION NACIONAL DE

VIGILANCIA ADOPTE EL ACUERDO RELATIVO AL CONTENIDO Y FORMA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES QUE SERA EXHIBIDA CON FUNDAMENTO EN LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 145, 155, 156 Y 159 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, CON LAS SIGUIENTES CONSIDERACIONES:

1) QUE LA EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES

SE REALICE EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, A PARTIR DEL 26 DE MARZO Y HASTA EL DIA 14 DE ABRIL DEL 2003, INCLUSIVE.

2) QUE EL CONTENIDO Y DISEÑO DE LAS LISTAS NOMINALES DE

ELECTORES A SER EXHIBIDAS TENGA LAS SIGUIENTES

155

CARACTERISTICAS POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL:

A) ASPECTOS DE FORMA: SE DENOMINARA “LISTA NOMINAL DE ELECTORES PARA EXHIBICION”. B) ASPECTOS DE CONTENIDO:

NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION. CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO. NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S)], MANIFESTADO POR EL MISMO.

3) QUE LA IMPRESION DEL LISTADO NOMINAL DE ELECTORES SE

REALICE CON FECHA DE CORTE AL 15 DE FEBRERO DEL 2003. 4) QUE EL 15 DE MARZO DEL 2003 SE ENTREGUE A LOS

REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, EN MEDIOS MAGNETICOS, CON FECHA DE CORTE AL 15 DE FEBRERO DEL 2003, POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL, LA SIGUIENTE INFORMACION:

NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION. CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO.

156

NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE (S)], MANIFESTADO POR EL MISMO. APARTADO 1 Y 2: SE REFIERE A LOS APARTADOS EN LOS QUE SE SEÑALA SI EL CIUDADANO TIENE O NO SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA. EN EL PRIMER APARTADO SE MARCARA UN SI EN EL CASO DE LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 15 DE FEBRERO DEL 2003, Y EL SEGUNDO APARTADO SE MARCARA CON UN SI LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL QUE NO HAYAN OBTENIDO SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A ESA FECHA.

5) QUE EL 25 DE MARZO DEL 2003 SE ENTREGUE COPIA DE LA

LISTA NOMINAL DE ELECTORES A LOS PARTIDOS POLITICOS DE LA SIGUIENTE MANERA:

LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS

JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ENTREGARAN A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, UN TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICION.

PARA EFECTOS DE REVISION POR PARTE DE LOS CIUDADANOS

INTERESADOS. LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA Y ORIENTACION CIUDADANA, LA PAGINA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN INTERNET Y EL IFETEL PROPORCIONARAN, MEDIANTE LA CLAVE DE ELECTOR, LA INFORMACION RELATIVA A LA SITUACION REGISTRAL EN LA LISTA NOMINAL DE EXHIBICION EN CADA CASO EN PARTICULAR.

CON EL FIN DE OBTENER LAS CIFRAS ESTADISTICAS DE LAS

CONSULTAS QUE REALICEN LOS CIUDADANOS, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA, OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LOS CENTROS ESTATALES DE CONSULTA

157

Y ORIENTACION CIUDADANA, LA PAGINA DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL EN INTERNET E IFETEL, REGISTRARAN Y REPORTARAN EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE SE PRESENTARON, CONSULTARON O SE COMUNICARON VIA TELEFONICA PARA CONOCER SU SITUACION REGISTRAL EN LA LISTA NOMINAL DE EXHIBICION CORRESPONDIENTE.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

3.7.- SESION EXTRAORDINARIA DEL 18 DE FEBRERO DEL 2003

LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

APRUEBAN, LOS DOCUMENTOS INTITULADOS “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL VALIDADOR. OPERATIVO DE COBERTURA”. FEBRERO DEL 2003; “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL SUPERVISOR. OPERATIVO DE COBERTURA”. FEBRERO DE 2003; “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL VISITADOR-VALIDADOR. OPERATIVO DE COBERTURA”. FEBRERO DE 2003; “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL VALIDADOR. OPERATIVO DE ACTUALIZACION”. FEBRERO DE 2003; “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL SUPERVISOR. OPERATIVO DE ACTUALIZACION”. FEBRERO DE 2003; “VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. MANUAL DEL VISITADOR-VALIDADOR. OPERATIVO DE ACTUALIZACION”. FEBRERO DE 2003, CON LS OBSERVACIONES PRESENTADAS EN EL TRANSCURSO DE LA REUNION, PARA SER UTILIZADOS EN EL DESARROLLO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003.

ASIMISMO, SE APRUEBA EL INSTRUMENTO DE CAPTACION DE

INFORMACION QUE SE UTILIZARA EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, DENOMINADO “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON”, ASI COMO EL CORRESPONDIENTE A LA ENCUESTA DE COBERTURA INTITULADO “CUESTIONARIO DE SITUACION DE CIUDADANOS EN EL PADRON”, LOS CUALES HAN SIDO DEBIDAMENTE REVISADOS EN EL SENO DE ESTE COMITE.


158

LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APRUEBAN LA DISTRIBUCION DE LA PLANTILLA POR ENTIDAD FEDERATIVA Y DISTRITO ELECTORAL FEDERAL, SEGUN PARTIDO POLITICO, PARA LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y DE ACTUALIZACION , QUE SERAN PROPUESTAS POR LOS PARTIDOS POLITICOS CONFORME A LOS CUADROS DE ASIGNACION QUE SE ANEXAN AL ACTA DE LA SESION Y QUE SERAN FIRMADOS POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

APRUEBAN QUE PARA EL CASO DE SUSTITUCIONES DE LAS FIGURAS ESPEJO DE VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LAS ENCUESTAS DE COBERTURA Y ACTUALIZACION, DURANTE EL DESARROLLO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL, 2003. SE ESTE AL SIGUIENTE ORDEN DE PRELACION: 1) PARTIDO DEL TRABAJO; 2) PARTIDO ALIANZA SOCIAL; 3) PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA; 4) PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA; 5) FUERZA CIUDADANA; 6) PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL; 7) PARTIDO ACCION NACIONAL; 8) PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO; 9)CONVERGENCIA; 10) PARTIDO LIBERAL MEXICANO; Y, 11) MEXICO POSIBLE.

PARA EFECTOS DEL PARRAFO ANTERIOR, DE OBSERVANCIA EN

LOS DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES EN LOS CUALES SE LLEVARAN A CABO LAS ACTIVIDADES DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, SE UTILIZARA EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:

EN EL CASO DE QUE SE PRESENTEN VACANTES EN DISTINTAS

FIGURAS SIMULTANEAMENTE, LOS VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN LA JUNTA DISTRITAL EJECUTIVA CORRESPONDIENTE, ATENDERAN EL ORDEN COMO SIGUE; VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA ENCUESTA DE COBERTURA Y VALIDADOR, SUPERVISOR Y SUPERVISOR-VALIDADOR DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION.

159

EN LOS CASOS EN QUE SE REQUIERAN SUSTITUCIONES SUCESIVAS SIMULTANEAS, SE PROCEDERA AL ORDEN DE PRELACION ESTABLECIDO; EN PRIMERA INSTANCIA EL PARTIDO POLITICO COLOCADO EN EL PRIMER LUGAR, Y PARA LAS SIGUIENTES OCURRENCIAS DE SUSTITUCIONES, AL PARTIDO POLITICO SUBSIGUIENTE EN EL ORDEN DE PRELACION SE LE ASIGNARA LA FIGURA QUE CORRESPONDA, Y ASI SUCESIVAMENTE.

EN LOS CASOS QUE POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS,

CUALQUIER PARTIDO POLITICO DECLINE SUSTITUIR UNA DETERMINDA FIGURA OPERATIVA Y, SE AGOTE LA LISTA DE PRELACION, DEBE REINICIARSE LA CONSULTA A LAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS DE TAL FORMA QUE SE LOGRE LA SUSTITUCION DESEADA O, EN SU CASO, DECLARARLA VACANTE, INFORMANDO DE TAL HECHO A LA INSTANCIA DE COORDINACION CORRESPONDIENTE.



LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APRUEBAN LA SELECCION DE LA MUESTRA DE 8,026 MANZANAS EN SECCIONES URBANAS Y EN LA PARTE URBANA DE SECCIONES MIXTAS, EN LAS CUALES SE LLEVARA A CABO EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL DOCUMENTO “VNM03. SELECCION DE MANZANAS EN SECCIONES MIXTAS Y URBANAS”, FEBRERO DE 2003.

UNA IMPRESION DE LA CITADA SELECCION SERA SIGNADA Y

FORMARA PARTE DEL ACTA DE LA SESION. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS

3.9.- SESION EXTRAORDINARIA DEL 4 DE MARZO DEL 2003


160


EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, APRUEBA LA DESTRUCCION DEL SIGUIENTE MATERIAL DE DESECHO, EL CUAL FUE GENERADO EN EL MES DE ENERO DEL 2003, MISMO QUE DERIVA DE LA PRODUCCION DE LOS FORMATOS DE CREDENCIAL QUE PRESENTARON PROBLEMAS DE CALIDAD:

MATERIAL HOJAS FORMATOS CONTENIDOS EN HOJAS TESLIN

ROLLOS METROS FORMATOS DE CREDENCIAL

CAJAS

HOJAS “TESLIN”IMPRESAS SIN LAMINAR

4,000 72,000 17,681 4

LAMINAS AUTOFEEDS 2,242 29 HOJAS LAMINADAS CON “TESLIN”

507 9,126 9,054

LAMINADOS SOBRANTES REVERSO

244.08 2

LAMINADOS SOBRANTES ANVERSO

1,207 2

LAMINADOS DEFECTUOSOS (PROVEEDOR)

1,187 5

FORMATOS DE CREDENCIAL RECHAZADAS POR CALIDAD

51,774 27

RECORTE DE CREDENCIALES

2

TOTALES 9,143 81,126 26,735 244.08 51,774 71

EL MATERIAL MOTIVO DEL PRESENTE ACUERDO, SE ENCUENTRA RESGUARDO EN EL CENTRO DE PRODUCCION DE CREDENCIALES EN 71 CAJAS CON UN PESO APROXIMADO DE 760.988 KILOGRAMOS Y ESTA INHABILITADO Y EMPACADO DE ACUERDO AL PROCEDIMIENTO APROBADO EL PASADO 28 DE FEBRERO DEL AÑO 2002, EN EL SENO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA.

SE INFORMA QUE LA EMPRESA UNISYS, CONFORME AL

PROCEDIMIENTO DE RESGUARDO Y CUSTODIA ESTABLECIDO, INCLUYE LA RELACION NOMINAL DE LOS REGISTROS CONTENIDOS EN LAS HOJAS TESLIN POR DESTRUIR.

161

LA DESTRUCCION DEL MATERIAL SE REALIZARA UTILIZANDO LA TECNICA DE TRITURACION Y POSTERIOR ENCEMENTADO.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

APRUEBAN LA SELECCION DE VIVIENDAS CORRESPONDIENTE A LA ENCUESTA DE COBERTURA, EN LAS CUALES SE LLEVARA A CABO EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION EN CAMPO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL DOCUMENTO “VNM03. ENCUESTA DE COBERTURA, SELECCION DE VIVIENDAS URBANAS”.

ASIMISMO, SE APRUEBA LA SELECCION DE LOCALIDADES,

RELATIVA A LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, CONFORME AL PROCEDIMIENTO SEÑALADO EN EL DOCUMENTO “VNM03. ENCUESTA DE ACTUALIZACION, SELECCION DE LOCALIDADES EN SECCIONES MIXTAS Y RURALES”.

LA IMPRESION DE LAS CITADAS SELECCIONES SERA SIGNADA Y

FORMARA PARTE DEL ACTA DE LA SESION CORRESPONDIENTE. POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS. LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

ACREDITADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO 2-156: 27/02/2003 DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA, APRUEBAN QUE PARA LOS TRABAJOS DE SUPERVISION CENTRAL DE LOS PARTIDOS POLITICOS A LAS ACTIVIDADES EN CAMPO DE LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, EL RECURSO DISPONIBLE PARA ESTAS TAREAS SE DIVIDIRA EQUITATIVAMENTE ENTRE LAS ONCE REPRESENTACIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

LAS REPRESENTACIONES POLITICAS PODRAN EJERCER EL

TOTAL DE LA CANTIDAD QUE LES SEA ASIGNADA, MISMA QUE DEBERA SER DEBIDAMENTE COMPROBADA Y SE INFORMARA DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS A LA MESA CENTRAL, PARA QUE ESTE

162

ORGANO ELABORE EL INFORME QUE SE PRESENTARA ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

DESACUERDO DE LOS PARTIDOS DE LA REVOLUCION

DEMOCRATICA Y MEXICO POSIBLE.

3.11.- SESION EXTRAORDINARIA DEL 10 DE MARZO DEL 2003

EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APRUEBA LA METODOLOGIA PARA LA SELECCION DE LA ULTIMA ETAPA DE LA MUESTRA CORRESPONDIENTE A LA VERIFICACION NACIONAL MUESTRAL 2003, MISMA QUE ESTA INCLUIDA EN EL DOCUMENTO INTITULADO “VNM03, ENCUESTA DE ACTUALIZACION. SELECCION DE REGISTROS.” DEL 10 DE MARZO DEL 2003.

ASIMISMO, SE APRUEBA LA SELECCION DE LA ULTIMA ETAPA

DEL MUESTREO, QUE ESTA FORMADA POR 43,915 REGISTROS DE CIUDADANOS PARA LAS LOCALIDADES DE LAS SECCIONES NO URBANAS Y 26,518 REGISTROS DE CIUDADANOS DE LAS SECCIONES URBANAS, DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, DE CONFORMIDAD CON LOS CRITERIOS ESTABLECIDOS EN EL DOCUMENTO CITADO.

EL DOCUMENTO DE REFERENCIA Y LA MUESTRA DE

ALEATORIOS, SALTOS Y SEMILLAS PARA LOCALIDADES DE LAS SECCIONES URBANAS Y NO URBANAS DE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION EN MEDIO IMPRESO Y FIRMADA POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, FORMARA PARTE DEL ACTA DE LA SESION RESPECTIVA.



LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

ACREDITADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION APRUEBAN EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA PARA REFORZAR AREAS DE

163

RESPONSABILIDAD CON ALTO NUMERO DE CREDENCIALES”, CON LAS OBSERVACIONES FORMULADAS DURANTE LA SESION.

DICHO DOCUMENTO SE REMITIRA A LAS COMISIONES LOCALES Y

DISTRITALES DE VIGILANCIA PARA QUE EN CASO DE QUE ASI LO CONSIDEREN CONVENIENTE COADYUVEN EN ASPECTOS QUE DETERMINEN ESTOS ORGANOS, EN EL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES, Y HASTA SU CULMINACIÓN, EL 31 DE MARZO DEL 2003.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS

ACREDITADOS ANTE EL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, APRUEBAN QUE LOS DIAS VIERNES 21 Y DOMINGO 30 DE MARZO DEL 2003, LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA BRINDEN ATENCION A LA CIUDADANIA.

ASIMISMO, SE APRUEBA QUE EL LUNES 31 DE MARZO, FECHA

DEL CIERRE DEL PERIODO DE ENTREGA DE CREDENCIALES, LOS MODULOS PERMANEZCAN ABIERTOS HASTA LAS 24 HORAS.

POR CONSENSO DE LOS PARTIDOS POLITICOS


NO SE ADOPTARON ACUERDOS SUSTANTIVOS EN EL CUADRO SIGUIENTE SE PRESENTA LA ASISTENCIA DE LOS

REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS A LAS SESIONES DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION, EN EL LAPSO QUE SE INFORMA:

164

COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION

ASISTENCIA

NO. SESIONES

PAN PRI PRD PT PVEM C PSN PAS PLM MP FC

13 12 13 13 10 10 12 13 11 13 13 13 %

ASISTENCIA

92.3

100

100

76.9

76.9

92.3

100

84.6

100

100

100

VIII.- ACCESO A LA INFORMACION DEL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL DE

ELECTORES

1.- CENTRO DE COMPUTO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA Y CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA

EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 160 DEL CODIGO FEDERAL DE

INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES CUENTA CON UN CENTRO DE COMPUTO INSTALADO EN LA SEDE DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL RFE, ASI COMO CON 32 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA (CECEOC’S), EN LOS CUALES, LOS PARTIDOS POLITICOS TIENEN ACCESO PERMANENTE A LA INFORMACION DEL PADRON ELECTORAL Y DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES.

EN ESOS CENTROS, LOS PARTIDOS POLITICOS PUEDEN CONSULTAR

INFORMACION REFERENTE AL PADRON Y A LA LISTA NOMINAL, COMO POR EJEMPLO, ESTADISTICOS DEL PADRON ELECTORAL Y LISTA NOMINAL DE ELECTORES, A NIVEL ESTATAL, DISTRITAL, MUNICIPAL Y SECCIONAL.

ADEMAS, SE PUEDE CONSULTAR EL TOTAL DE REGISTROS

CIUDADANOS INCLUIDOS EN ESTOS INSTRUMENTOS ELECTORALES POR GRUPOS DE EDAD, SEXO O ENTIDAD DE NACIMIENTO; CONSULTA NOMINATIVA DE CADA REGISTRO CIUDADANO EN EL QUE SE DETALLA NOMBRE, DOMICILIO, SEXO, EDAD, UBICACION GEO-ELECTORAL O SI CUENTA

165

CON CREDENCIAL PARA VOTAR; CONSULTA ESTADISTICA Y REPORTES DEL CENTRO NACIONAL DE IMPRESION; BAJAS DE REGISTROS CIUDADANOS POR DUPLICIDAD, DEFUNCION, SUSPENSION Y PERDIDA DE DERECHOS POLITICOS; CONSULTA CIUDADANA; CONSULTA DE OFICINAS DISTRITALES; ESTADISTICO DE LOS CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA POR MEDIO DE IDENTIFICACION A NIVEL LOCAL, MUNICIPAL Y SECCIONAL; LA EVOLUCION DE LA COBERTURA DE ESTE INSTRUMENTO ELECTORAL Y DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES; ASI COMO LA IDENTIFICACION DE FORMATOS DE CREDENCIAL ROBADOS, ENTRE OTRA INFORMACION.

ESTA INFORMACION SE ACTUALIZA EN CADA CENTRO DE CONSULTA

DURANTE LOS PRIMEROS DIEZ DIAS DE CADA MES, CON LOS DATOS GENERADOS DURANTE EL MES ANTERIOR.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, LOS PARTIDOS POLITICOS

HAN CONSULTADO LA INFORMACION CONTENIDA EN LOS 32 CENTROS ESTATALES DE CONSULTA ELECTORAL Y ORIENTACION CIUDADANA, EN LA FRECUENCIA SIGUIENTE: EL PARTIDO ACCION NACIONAL EN 90 OCASIONES; EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL EN 91; EL PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA EN 55; EL PARTIDO DEL TRABAJO EN 40; EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO EN 56; EL PARTIDO DE CONVERGENCIA EN 43; EL PARTIDO DE LA SOCIEDAD NACIONALISTA EN 39; EL PARTIDO ALIANZA SOCIAL EN 52; EL PARTIDO MEXICO POSIBLE EN 31; EL PARTIDO LIBERAL MEXICANO EN 30, Y EL PARTIDO FUERZA CIUDADANA EN 21 OCASIONES.

2.- EXPLOTACION Y CONSULTA DE LA BASE DE IMAGENES DEL PADRON

ELECTORAL

POR DISPOSICION DEL ARTICULO 160, PARRAFO 1, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, LOS PARTIDOS POLITICOS TIENEN ACCESO PERMANENTE AL CONTENIDO DE LA BASE DE IMAGENES DEL PADRON ELECTORAL, A FIN DE REVISAR LOS DATOS E IMAGEN DE LOS CIUDADANOS A QUIENES SE LES HA ENTREGADO SU CORRESPONDIENTE CREDENCIAL PARA VOTAR.

166

EN CUMPLIMIENTO AL ARTICULO CITADO, A PARTIR DEL 18 DE JULIO DE 1994, LOS PARTIDOS POLITICOS TIENEN ACCESO A LA MENCIONADA BASE DE IMAGENES; PARA EFECTUAR ESTAS CONSULTAS SE ATIENDE UN CALENDARIO Y HORARIO, ASI COMO LINEAMIENTOS DE ACCESO ACORDADOS POR LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS EN EL SENO DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION.

DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO DEL 2003, SOLAMENTE EL PARTIDO

REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CONSULTO LA BASE DE IMAGENES Y DOCUMENTACION FUENTE DEL PADRON ELECTORAL, EN 353 OCASIONES.

IX.- ELABORACION Y EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES

1.- ELABORACION Y EXHIBICION

EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN LOS ARTICULOS 145, 155, 156, 158 Y 159, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, Y EN EL ACUERDO DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ADOPTADO EL 27 DE FEBRERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ELABORO Y DISTRIBUYO LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES A LAS OFICINAS DISTRITALES Y MODULOS INSTALADOS EN TODO EL PAIS, PARA SU EXHIBICION POR 20 DIAS NATURALES A PARTIR DEL 26 DE MARZO Y HASTA EL 14 DE ABRIL DEL PRESENTE AÑO.

PARA EL PROCESO DE EXHIBICION, LOS REPRESENTANTES

PARTIDISTAS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ACORDARON QUE LA FECHA DE CORTE DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES PARA EXHIBICION FUERA EL 15 DE FEBRERO DEL 2003.

ASIMISMO, LOS LISTADOS NOMINALES SE ELABORARIAN, PARA SU

ENTREGA A LOS REPRESENTANTES PARTIDISTAS, EN DOS APARTADOS, ORDENADAS ALFABETICAMENTE Y POR SECCIONES CORRESPONDIENTES A CADA UNO DE LOS DISTRITOS ELECTORALES: EL PRIMER APARTADO, CONTENDRIA LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS QUE HUBIERAN OBTENIDO SU CREDENCIAL AL 15 DE FEBRERO Y EL SEGUNDO CONTENDRIA

167

LOS NOMBRES DE LOS CIUDADANOS INSCRITOS EN EL PADRON ELECTORAL QUE NO HUBIERAN OBTENIDO SU CREDENCIAL A ESA FECHA.

EN CUANTO AL CONTENIDO Y DISEÑO DE LAS LISTAS NOMINALES DE

ELECTORES A SER EXHIBIDAS, LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA ACORDO QUE TUVIERAN LAS SIGUIENTES CARACTERÍSTICAS POR ENTIDAD, DISTRITO Y SECCION ELECTORAL:

a).- ASPECTOS DE FORMA: SE DENOMINARA "LISTA NOMINAL DE

ELECTORES PARA EXHIBICION".

b).- ASPECTOS DE CONTENIDO:

- NUMERO CONSECUTIVO: SE REFIERE AL NUMERO ASIGNADO A CADA REGISTRO CIUDADANO EN ORDEN ALFABETICO POR SECCION.

- CLAVE DE ELECTOR: ES EL CONJUNTO DE 18 CARACTERES QUE

INTEGRAN LA CLAVE DE ELECTOR DEL CIUDADANO. - NOMBRE DEL CIUDADANO: SE REFIERE AL NOMBRE COMPLETO DEL

CIUDADANO [APELLIDO PATERNO, APELLIDO MATERNO Y NOMBRE(S)], MANIFESTADO POR EL MISMO.

UNA VEZ APROBADA LA FORMA Y CONTENIDO DE LAS LISTAS

NOMINALES DE ELECTORES PARA EXHIBICION, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INICIO UNA SERIE DE ACTIVIDADES OPERATIVAS E INFORMATICAS PREVIAS A SU EXHIBICION.

EN ESTE SENTIDO, SE EFECTUO LA LECTURA OPTICA DE LA

INFORMACION DE LOS RECIBOS DE ENTREGA DE CREDENCIAL EN LOS 17 CENTROS REGIONALES DE COMPUTO INSTALADOS EN EL PAIS, A FIN DE INCORPORARLOS A LA BASE DE DATOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

DEL 3 AL 13 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL

REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES IMPRIMIO LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, DE MANERA DESCENTRALIZADA EN LOS CENTROS DE IMPRESION DE AGUASCALIENTES, AGS.; CHIHUAHUA, CHIH.; DISTRITO FEDERAL; GUADALAJARA, JAL.; Y TOLUCA, ESTADO DE MEXICO.

168

LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES PARA EXHIBICION SE

IMPRIMIERON EN UN TANTO, PARA SU EXHIBICION A LOS CIUDADANOS EN LAS OFICINAS DISTRITALES Y MODULOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

ADICIONALMENTE, SE ELABORARON 12 TANTOS EN MEDIO OPTICO PARA

LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA.

POR OTRA PARTE, SE ENTREGARON TANTOS ADICIONALES DE LISTA

NOMINAL, A SOLICITUD EXPRESA DE LOS VOCALES LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LOS ESTADOS SIGUIENTES: DOS TANTOS ADICIONALES PARA ZACATECAS, UN TANTO PARA COAHUILA, UN TANTO PARA QUINTANA ROO, UN TANTO PARA EL DISTRITO 02 DEL ESTADO DE COLIMA, Y UN DISCO COMPACTO PARA EL ESTADO DE AGUASCALIENTES. LOS LISTADOS INTEGRARON LOS CAMPOS DE ESTADO DISTRITO, MUNICIPIO, SECCION, NUMERO CONSECUTIVO, CLAVE DE ELECTOR Y NOMBRE.

LA INFORMACION QUE MUESTRAN ESTAS LISTAS NOMINALES SE

REFIERE A NOMBRE COMPLETO DEL CIUDADANO, CLAVE DE ELECTOR Y NUMERO CONSECUTIVO DEL ORDEN ALFABETICO EN QUE SE PRESENTAN. ELLO, CON LA FINALIDAD DE SALVAGUARDAR LA CONFIABILIDAD DE LA INFORMACION QUE PROPORCIONAN LOS CIUDADANOS AL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EN ATENCION A LO ESTABLECIDO EN EL ARTICULO 135, NUMERAL 3, DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES.

EN CUANTO AL PROCESO DE EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES, EN

LA SESION DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS APROBARON QUE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES SE EXHIBIERAN EN LAS OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y EN LOS MODULOS DE ATENCION CIUDADANA.

A MAS TARDAR, EL 15 DE MARZO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA

DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENTREGO LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES A LAS 32 VOCALIAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS.

169

ASIMISMO, EL 25 DE MARZO DEL MISMO AÑO, COMO FECHA LIMITE, LAS

32 VOCALIAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ENTREGARON LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICION A LAS 300 VOCALIAS DEL RFE DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS PARA SER DISTRIBUIDAS A LOS MODULOS Y OFICINAS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

UNA VEZ RECIBIDOS LOS LISTADOS NOMINALES, SE EXPUSIERON PARA

SER REVISADOS POR LOS CIUDADANOS DURANTE VEINTE DIAS NATURALES, A PARTIR DEL 26 DE MARZO Y HASTA EL DIA 14 DE ABRIL DEL 2003, INCLUSIVE.

CABE MENCIONAR QUE AL 15 DE FEBRERO DEL 2003, EL PADRON

ELECTORAL ESTUVO INTEGRADO POR 65’462,815 CIUDADANOS Y LA LISTA NOMINAL DE 63’121,040 ELECTORES.

LA EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES SE REALIZA

PARA QUE LOS CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 15 DE FEBRERO DE ESTE AÑO, PUEDAN REVISAR QUE SUS DATOS SE ENCUENTREN INSCRITOS EN ELLAS, O BIEN, VERIFIQUEN QUE NO HUBIEREN SIDO EXCLUIDOS INDEBIDAMENTE DE LAS MISMAS. EN TAL CASO, LOS CIUDADANOS PUEDEN REQUISITAR LA SOLICITUD DE RECTIFICACION DE LA LISTA NOMINAL PARA CORREGIR ESA SITUACION.

1.1.- ESTRATEGIA DE DIFUSION


ELECTORES INSTRUMENTO UNA ESTRATEGIA DE DIFUSION, CON EL PROPOSITO DE INFORMAR A LOS MEXICANOS MAYORES DE 18 AÑOS, PARA QUE ACUDIERAN A LOS PUNTOS DE EXHIBICION A VERIFICAR QUE ESTUVIERAN DEBIDAMENTE INCLUIDOS EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

LA ESTRATEGIA DE DIFUSION CONTEMPLO DOS VERTIENTES:

170

?? COMUNICACION MASIVA E INDIGENA. MEDIANTE ESTA VERTIENTE SE UTILIZARON LOS MEDIOS DE DIFUSION DE AMPLIA COBERTURA -TELEVISION, RADIO, PRENSA ESCRITA, IMPRESOS Y USOS DE ALTAVOCES- PARA INFORMAR SOBRE LA IMPORTANCIA DE QUE EL CIUDADANO ACUDIERA A LOS LUGARES DE EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES A VERIFICAR LOS DATOS CONTENIDOS EN DICHAS LISTAS; Y

?? COMUNICACION INTERINSTITUCIONAL. EN ESTE RUBRO SE

CONCERTO EL APOYO DE INSTITUCIONES PUBLICAS, PRIVADAS Y SOCIALES PARA MULTIPLICAR LOS CANALES DE DIFUSION O LA PRODUCCION DE MATERIALES IMPRESOS.

EN ESTE SENTIDO, POR TELEVISION Y LA RADIO SE TRANSMITIO

EL MENSAJE ALUSIVO A LA EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES EN SU VERSION “LISTA”.

DEL 10 AL 31 DE MARZO DEL 2003, A NIVEL NACIONAL SE

TRANSMITIERON POR TELEVISION 4,264 MENSAJES Y 46 ENTREVISTAS A FUNCIONARIOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EN RADIO SE DIFUNDIERON, A NIVEL NACIONAL, 68,166

MENSAJES INFORMATIVOS SOBRE "LISTAS NOMINALES" Y 99 ENTREVISTAS A FUNCIONARIOS DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

EN PRENSA ESCRITA, TANTO NACIONAL COMO LOCALES, SE

PUBLICARON 51 NOTAS INFORMATIVAS, 22 BOLETINES Y 57 INSERCIONES ENTRE LAS CUALES DESTACARON LOS CINTILLOS INFORMATIVOS.

DE TAL FORMA, DEL 10 AL 31 DE MARZO DEL 2003, SE

EXPUSIERON 14,083 CARTELES INFORMATIVOS; SE REPARTIERON 141,937 UNIDADES, ENTRE TRIPTICOS Y VOLANTES, Y SE TRANSMITIERON MENSAJES A TRAVES DE EQUIPOS DE PERIFONEO DURANTE 3,285 HORAS.

171

2.- EVALUACION DE LA ASISTENCIA CIUDADANA PARA REVISAR SUS DATOS DURANTE EL PROCESO DE EXHIBICION DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES

LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES

LLEVA A CABO UN OPERATIVO EN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES, CON EL OBJETO DE APLICAR UN ESTRICTO SEGUIMIENTO SOBRE EL NUMERO DE CIUDADANOS QUE ACUDEN A LOS LUGARES DE EXHIBICION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA REVISAR SUS DATOS DURANTE EL PERIODO DE EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES.

PARA PROMOCIONAR ESA ACTIVIDAD, SE COLOCO UN CARTEL A LA

ENTRADA DE LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, DONDE SE EXHIBEN LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, MEDIANTE EL CUAL SE INFORMA E INVITA A LOS CIUDADANOS A PROPORCIONAR INFORMACION DESPUES DE HABER REVISADO SUS DATOS.

EL PROCEDIMIENTO COMIENZA CUANDO UNO DE LOS FUNCIONARIOS

QUE ATIENDEN LOS MODULOS Y OFICINAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ORIENTA E INVITA A LOS CIUDADANOS A VERIFICAR SUS DATOS Y REQUISITAR EL CUESTIONARIO "REVISION DE DATOS EN LA LISTA NOMINAL".

POSTERIORMENTE, EL FUNCIONARIO DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES REVISA EL CUESTIONARIO E INTEGRA LA INFORMACION CAPTADA EN EL FORMATO "CONTROL DE REVISIONES EN LISTA NOMINAL".

AL TERMINO DE CADA SEMANA OPERATIVA DEL PERIODO DE

EXHIBICION DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, LOS FUNCIONARIOS DE LOS MODULOS ENVIARAN A LAS RESPECTIVAS VOCALIAS LOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, LOS CUESTIONARIOS Y FORMATOS DE INTEGRACION DE CIFRAS PARA SU CONCENTRADO A NIVEL LOCAL.

A SU VEZ, LAS VOCALIAS LOCALES ENVIARAN AL CENTRO REGIONAL DE

COMPUTO LOS CUESTIONARIOS PARA SU CAPTURA Y LOS RESPECTIVOS

172

REPORTES A OFICINAS CENTRALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, A FIN DE INTEGRAR UN ESTADISTICO NACIONAL.


EN EL SISTEMA NACIONAL DE ATENCION CIUDADANA, ASI COMO

EN EL TELEFONO DEL CENTRO IFETEL 01 800 433 2000, SE BRINDA EL SERVICIO DE LOCALIZACION Y VERIFICACION DEL REGISTRO DE CIUDADANOS EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES.

DEL 26 AL 31 DE MARZO DEL 2003, TANTO EL SISTEMA NACIONAL

DE ATENCION CIUDADANA COMO EL CENTRO IFETEL RECIBIERON Y ATENDIERON 1,599 CONSULTAS DE CIUDADANOS PARA VERIFICAR SU INCLUSION EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES Y COMPROBAR LA EXACTITUD DE SUS DATOS.

EN EL CUADRO SIGUIENTE SE MUESTRA, POR ENTIDAD

FEDERATIVA, EL TOTAL DE CIUDADANOS QUE CONSULTARON SUS DATOS A TRAVES DE LA LINEA TELEFONICA O QUE ACUDIERON DIRECTAMENTE A LAS OFICINAS DE ATENCION CIUDADANA.

ENTIDAD

CIUDADANOS QUE CONSULTARON SUS DATOS

LLAMADAS VISITAS TOTAL AGUASCALIENTES 523 0 523 BAJA CALIFORNIA 34 0 34 BAJA CALIFORNIA SUR 5 7 12 CAMPECHE 108 33 141 COAHUILA 2 3 5 COLIMA 18 3 21 CHIAPAS 26 0 26 CHIHUAHUA 5 2 7 DISTRITO FEDERAL 123 0 123 DURANGO 2 0 2 GUANAJUATO 81 2 83 GUERRERO 71 6 77 HIDALGO 10 0 10 JALISCO 28 2 30 MEXICO 91 13 104 MICHOACAN 4 0 4 MORELOS 65 0 65

173

ENTIDAD

CIUDADANOS QUE CONSULTARON SUS DATOS

LLAMADAS VISITAS TOTAL NAYARIT 2 0 2 NUEVO LEON 11 2 13 OAXACA 1 0 1 PUEBLA 23 4 27 QUERETARO 95 0 95 QUINTANA ROO 26 0 26 SAN LUIS POTOSI 30 16 46 SINALOA 6 5 11 SONORA 13 0 13 TABASCO 11 1 12 TAMAULIPAS 6 4 10 TLAXCALA 29 5 34 VERACRUZ 9 6 15 YUCATAN 5 8 13 ZACATECAS 8 6 14

TOTAL 1,471 128 1,599

3.- ENTREGA DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES PARA EXHIBICION A

LOS PARTIDOS POLITICOS

EN CUMPLIMIENTO DEL ARTICULO 159 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES Y AL ACUERDO APROBADO POR LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA DEL 27 DE FEBRERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENTREGO, EL 15 DE MARZO DEL MISMO AÑO, A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE ESTE ORGANO NACIONAL DE VIGILANCIA, UNA COPIA DE LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICION EN MEDIO MAGNETICO (CD ROM), CON FECHA DE CORTE AL 15 DE FEBRERO, CON LA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, CON LOS 39 CAMPOS EN "ASCII" FORMATO FIJO, ASI COMO DOS APARTADOS EN LOS QUE SE SEÑALE SI EL CIUDADANO CUENTA O NO CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, A FIN DE REVISAR LA INFORMACION CONTENIDA EN ELLAS PARA, EN SU CASO, SEÑALAR LAS OBSERVACIONES QUE CONSIDEREN PERTINENTES.

DE MANERA ADICIONAL, SE APROBO TAMBIEN QUE EN CASO DE ASI

REQUERIRLO, LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ANTE LA

174

COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA PODRIAN SOLICITAR, POR ESCRITO, A MAS TARDAR EL 5 DE MARZO DEL 2003, UN TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICION, DE AQUELLAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE FUERAN DE SU INTERES.

PARA DAR CAUSE A ESTAS SOLICITUDES, SE ACORDO QUE LOS

VOCALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS ENTREGARAN, EL 25 DE MARZO DEL 2003, A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS ACREDITADOS ANTE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA, EL TANTO IMPRESO DE LAS LISTAS NOMINALES DE EXHIBICION SOLICITADO.

ATENDIENDO EL CITADO ACUERDO, LOS REPRESENTANTES DE LOS

PARTIDOS POLITICOS INTEGRANTES DE LA COMISION NACIONAL DE VIGILANCIA QUE SOLICITARON COPIA DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, FUERON LOS SIGUIENTES:

- EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL SOLICITO COPIA DE LAS

ENTIDADES FEDERATIVAS DE: BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, CAMPECHE, CHIAPAS, COLIMA, DISTRITO FEDERAL, GUANAJUATO, GUERRERO, HIDALGO, MICHOACAN, NAYARIT, NUEVO LEON, OAXACA, QUINTANA ROO, SINALOA, TABASCO Y YUCATAN.

- EL PARTIDO DEL TRABAJO SOLICITO COPIA DEL ESTADO DE TABASCO.

- EL PARTIDO ALIANZA SOCIAL SOLICITO COPIA DE LAS 32 ENTIDADES

FEDERATIVAS.

X.- APOYO A PROCESOS ELECTORALES LOCALES

DURANTE EL PERIODO QUE SE INFORMA, SE PRESENTAN LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN APOYO A LOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES QUE SE CELEBRARAN EL 6 DE JULIO DEL 2003, EN LOS ESTADOS DE CAMPECHE, COLIMA NUEVO LEON, QUERETARO, SAN LUIS POTOSI Y SONORA, EN DONDE ELEGIRAN AL GOBERNADOR, MIEMBROS DEL CONGRESO LOCAL Y AYUNTAMIENTOS; EN EL DISTRITO FEDERAL SE ELEGIRA A LOS INTEGRANTES DE LA ASAMBLEA

175

LEGISLATIVA Y JEFES DELEGACIONALES; EN GUANAJUATO, JALISCO Y MORELOS RENOVARAN A LOS MIEMBROS DEL CONGRESO LOCAL Y AYUNTAMIENTOS. DICHOS PROCESOS ELECTORALES LOCALES SON CONCURRENTES AL PROCESO ELECTORAL FEDERAL.

ASIMISMO, EL ESTADO DE MEXICO LLEVO A CABO SU JORNADA ELECTORAL

LOCAL EL 9 DE MARZO DEL 2003 PARA ELEGIR A LOS MIEMBROS DEL CONGRESO LOCAL Y AYUNTAMIENTOS.

LOS TRABAJOS REALIZADOS POR EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE

SUSTENTARON EN LOS CONVENIOS DE APOYO Y COLABORACION Y SUS RESPECTIVOS ANEXOS TECNICOS FIRMADOS POR EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y LAS AUTORIDADES ELECTORALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS MENCIONADAS.

EN VIRTUD DE QUE LAS DIEZ REFERIDAS ENTIDADES FEDERATIVAS

REALIZARAN ELECCIONES LOCALES EN LA MISMA FECHA (6 DE JULIO DEL 2003) EN QUE SE DESARROLLARA LA JORNADA ELECTORAL FEDERAL, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES ENTREGARA, COMO ACTIVIDAD UNICA, LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES CON FOTOGRAFIA DEFINITIVAS A LOS CORRESPONDIENTES ORGANOS ELECTORALES.

EN ESE SENTIDO, LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL SE

APOYARON EN LAS CAMPAÑAS QUE INSTRUMENTO LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA ELABORAR LOS PRODUCTOS ELECTORALES QUE SERAN UTILIZADOS EL DIA DE LA JORNADA ELECTORAL FEDERAL.

LAS ACTIVIDADES REALIZADAS SE REFIEREN A LA ACTUALIZACION DEL

PADRON ELECTORAL Y DE LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, A TRAVES DE ESTAS, LOS CIUDADANOS TRAMITARON SU INSCRIPCION AL PADRON, EFECTUARON CORRECCION DE DATOS, CAMBIO DE DOMICILIO, REPOSICION DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA POR DETERIORO O EXTRAVIO, ASI COMO LA SOLICITUD DE LA EXPEDICION DE LA MISMA. PARA ESTOS EFECTOS, EL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES INSTALO MODULOS DE ATENCION A LA CIUDADANIA, LOS CUALES DIERON SERVICIO DIARIAMENTE DURANTE LOS TRABAJOS DE ACTUALIZACION Y CREDENCIALIZACION.

176

ADICIONALMENTE, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EFECTUO LOS PROGRAMAS DE BAJAS POR DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS POLITICOS, CON EL OBJETO DE DAR DE BAJA DE LA BASE DE DATOS DEL PADRON LOS REGISTROS DE CIUDADANOS QUE FALLECIERON O QUE FUERON SUSPENDIDOS EN SUS DERECHOS POLITICOS POR RESOLUCION JUDICIAL Y EL DE BAJAS POR DUPLICIDAD, PARA DETECTAR POSIBLES REGISTROS CIUDADANOS INCORPORADOS EN MAS DE UNA OCASION EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y PROCEDER A SU BAJA.

ASIMISMO, SE EXHIBIERON LAS LISTAS NOMINALES DE ELECTORES, SE

LLEVO A CABO EL PROCESO DE INSACULACION DE AQUELLOS CIUDADANOS SUSCEPTIBLES DE SER FUNCIONARIOS DE CASILLA; SE RECIBIERON INSTANCIAS ADMINISTRATIVAS Y JUICIOS PARA LA PROTECCION DE LOS DERECHOS POLITICO-ELECTORALES DEL CIUDADANO

EN LOS CUADROS QUE SE PRESENTAN A CONTINUACION, SE DAN A

CONOCER LAS FECHAS Y PERIODOS CORRESPONDIENTES A LAS ACTIVIDADES REALIZADAS POR LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES EN APOYO A LOS COMICIOS ELECTORALES LOCALES DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS QUE CELEBRARAN SU JORNADA ELECTORAL EL 6 DE JULIO DEL 2003:

ENTIDAD

FIRMA DEL CONVENIO DE

APOYO Y COLABO

RACION

FIRMA DEL ANEXO

TECNICO

CAMPAÑA DE

ACTUALIZA CION

CAMPAÑA DE ENTREGA DE

CREDEN CIALES

PROCESO DE INSACULA

CION

IMPRESION DE CARTAS

CONVOCATO RIA

ENTREGA AL ORG. ELEC. DE LAS CARTAS

CONVOC.

ESTADO DE MEXICO* 30/08/02 30/08/02 02/09/02 AL

30/11/02 02/09/02 AL

31/12/02 10 AL 31/10/02 10 AL 31/10/02 16/10/02 AL

6/11/02 CAMPECHE 31/10/02 EN PROCESO 01/10/02 AL

15/01/03 01/10/02 AL

31/03/03 04/03/03 12 AL 14/03/03 17/03/03

COLIMA EN PROCESO EN PROCESO 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

08/03/03** ** 08 AL 12/03/03

DISTRITO FEDERAL 17/01/03 12/02/03 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

03 AL 07/03/03 10 AL 13/03/03 13/03/03

GUANAJUATO 27/02/03 27/02/03 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

08/03/03 08/03/03

JALISCO EN PROCESO EN PROCESO 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

08/03/03 14 AL 17/03/03 24/03/03

MORELOS 25/03/03 25/03/03 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

06 Y 07/02/03 17 AL 21/02/03 25/02/03

177

ENTIDAD

FIRMA DEL CONVENIO DE

APOYO Y COLABO

RACION

FIRMA DEL ANEXO

TECNICO

CAMPAÑA DE

ACTUALIZA CION

CAMPAÑA DE ENTREGA DE

CREDEN CIALES

PROCESO DE INSACULA

CION

IMPRESION DE CARTAS

CONVOCATO RIA

ENTREGA AL ORG. ELEC. DE LAS CARTAS

CONVOC.

NUEVO LEON 06/01/03 06/01/03 01/10/02 AL

15/01/03 01/10/02 AL

31/03/03 ** ** **

QUERETARO 05/03/03 08/03/03 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

11/03/03 17 AL 18/03/03 18/03/03

SAN LUIS POTOSI 08/11/02 EN PROCESO 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

08/03/03** ** **

SONORA EN PROCESO EN PROCESO 01/10/02 AL 15/01/03

01/10/02 AL 31/03/03

08/03/03** ** **

*ESTA ENTIDAD FEDERATIVA CELEBRO SU JORNADA ELECTORAL EL 9 DE MARZO DEL 2003. **EN ESTAS ENTIDADES FEDERATIVAS EL PROCESO DE INSACULACION LO REALIZO EL ORGANO ELECTORAL, POR LO CUAL EL RFE PROPORCIONO LA LISTA NOMINAL RESPECTIVA. EN EL CASO DE NUEVO LEON, EL 14 DE FEBRERO DEL 2003, SE ENTREGO LA LSITA NOMINAL DE ELECTORES EN DISCO COMPACTO AL ORGANO ELECTORAL.

ENTIDAD

IMPRESION DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES

PARA EXHIBICION

EXHIBICION DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES

PROG. DE BAJAS POR

DUP. FALLEC Y SUSP. DE DER POLIT.

LECTURA OPTICA DE

FORMATOS DE CRED A

RESGUARDAR

RESGUARDO DE FORMATOS

DE CREDENCIAL

IMPRESION DE LISTA NOMINAL

DEFINITIVA

ENTREGA DE LA LISTA NOMINAL

DEFINITIVA AL ORGANO

ELECTORAL

ESTADO DE MEXICO* 08 AL 15/11/02

21/11/02 AL 10/12/02

31/01/03 31/01/03 09/02/03

CAMPECHE 12 AL 14/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

COLIMA 03 AL 12/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

DISTRITO FEDERAL 17 AL18/03/03 26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

GUANAJUATO 03 AL 16/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

JALISCO 26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

MORELOS 19 AL 22/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

NUEVO LEON

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

QUERETARO 03 AL 06/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

SAN LUIS POTOSI 25/02/03 AL 11/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

SONORA 03 AL 09/03/03

26/03/03 AL 14/04/03

14/04/03 01 AL 08/04/03 01 AL 15/04/03 01 AL 31/05/03

06/06/03

*ESTA ENTIDAD FEDERATIVA CELEBRO SU JORNADA ELECTORAL EL 9 DE MARZO DEL 2003.

178

A CONTINUACION SE MUESTRAN LOS AVANCES Y RESULTADOS DE LAS

ACTIVIDADES DESARROLLADAS EN LAS ENTIDADES CON PROCESO ELECTORAL LOCAL:

ENTIDAD

NO. DE MODULOS INSCRIP CIONES

CAMBIOS DE

CORREC CIONES

REPOSI CIONES

CREDENCIALIZADOS

REPOSI CIONES DE

CRED

CREDENCIALIZA

DOS

INSACULA DOS

RFE ORG ELEC

TOTAL DOMICILIO DE DATOS DE CRED. AL 28/02/03

AL 31/03/03

ESTADO DE

MEXICO* 132 2 134 122,339 139,741 39,267 110,958 527,321 1,603,882

CAMPECHE 13 0 13 11,378 12,794 4,002 7,280 26,322 5,819 25,126 63,594 COLIMA 8 0 8 9,487 9,151 2,455 4,898 21,168 3,208 17,348 38,028** DISTRITO FEDERAL

74 0 74 121,119 154,625 35,251 125,865 333,519 93,978 367,466 653,292

GUANAJUATO 52 0 52 69,059 47,354 18,268 29,420 120,159 26,826 121,391 305,353 JALISCO 69 0 69 104,269 81,159 23,798 50,288 180,501 38,508 192,451 426,101

MORELOS 17 0 17 23,004 23,428 6,175 17,713 55,575 10,784 49,989 105,054 NUEVO LEON

43 0 43 66,243 60,261 11,614 34,028 117,114 27,936 136,250 **

QUERETARO 25 0 25 25,326 5,989 24,562 14,424 50,582 9,760 51,729 89.474 SAN LUIS POTOSI

27 0 27 30,121 18,165 7,939 12,796 53,872 10,325 48,338 151,733**

SONORA 38 0 38 36,906 39,403 6,500 15,443 73,339 19,007 73,603 151,762** *ESTA ENTIDAD FEDERATIVA CELEBRO SU JORNADA ELECTORAL EL 9 DE MARZO DEL 2003. ** EN ESTAS ENTIDADES FEDERATIVAS EL PROCESO DE INSACULACION LO REALIZO EL ORGANO ELECTORAL, POR LO CUAL EL RFE PROPORCIONO LA LISTA NOMINAL RESPECTIVA.

DEPURACION AL PADRON ELECTORAL

ENTIDAD

DUPLICA DOS

DEFUN CIONES

SUSPEN SIÓN DE

DER. POL

FORMATOS DE

CREDENCIAL RESGUARDAD

OS

PADRON ELECTORAL

LISTA NOMINAL

COBERTURA %

ESTADO DE MEXICO

13,890 14,920 2,178 183,169 8,331,082 8,147,617 97.80

179

1.- VERIFICACION MUESTRAL AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO

EN CUMPLIMIENTO DE LO ESTABLECIDO EN EL ANEXO TECNICO DEL

CONVENIO DE APOYO Y COLABORACION EN MATERIA ELECTORAL SIGNADO ENTRE EL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y EL INSTITUTO ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO, SE EFECTUO UNA VERIFICACION MUESTRAL AL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO.

DICHA VERIFICACION MUESTRAL TUVO COMO FINALIDAD EL DE

EVALUAR LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO. PARA ELLO, SE DISEÑARON DOS ENCUESTAS: DE COBERTURA Y ACTUALIZACION.

CON LA ENCUESTA DE COBERTURA SE CONOCIERON LAS CONDICIONES

DE EMPADRONAMIENTO DE LOS CIUDADANOS RESIDENTES EN EL ESTADO, LA SITUACION DE RESIDENCIA DE LOS CIUDADANOS EMPADRONADOS RESPECTO A SU DOMICILIO Y SECCION DE REGISTRO; ASI COMO DE LA TENENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR.

DE ESA FORMA, PARA MEDIR LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS

CIUDADANOS RESIDENTES EN EL ESTADO DE MEXICO SE ESTIMARON LOS INDICADORES SIGUIENTES:

?? COBERTURA DEL PADRON NACIONAL EN EL ESTADO ?? COBERTURA DEL PADRON ESTATAL ?? VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL ?? COBERTURA DE LA CREDENCIAL ?? COBERTURA DE LA CREDENCIAL ESTATAL ?? VIGENCIA DE LA CREDENCIAL

CON LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION SE ANALIZARIA LA SITUACION DE

LOS REGISTROS EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON RESPECTO A LA RESIDENCIA DE LOS CIUDADANOS EN EL DOMICILIO DECLARADO Y EN LA SECCION DE REGISTRO. PARA ELLO, SE MEDIRIA EL IMPACTO DE FATORES DEMOGRAFICOS EN LA CALIDAD DEL PADRON ELECTORAL (MIGRACION MORTALIDAD); ASI COMO LA ESTIMACION DE LA PROPORCION DE INCONSISTENCIAS EN LOS DATOS REGISTRADOS.

180

ASI, LOS INDICADIRES QUE SE OBTUVIERON SON LOS SIGUIENTES:

?? ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL ?? ACTUALIZACION DE DOMICILIO ?? FALLECIDOS ?? ERROR EN LA SECCION ?? DOMICILIOS NO LOCALIZADOS ?? CIUDADANOS NO RECONOCIDOS ?? CIUDADANOS NO RECONOCIDOS CON DOMICILIO DE REGISTRO EN UNA

VIVIENDA HABITADA ?? CIUDADANOS NO RECONOCIDOS CON DOMICILIO DE REGISTRO EN UN

PREDIO NO HABITADO ASIMISMO, SE REALIZO UNA REGIONALIZACION, EN LA CUAL SE

AGRUPARON MUNICIPIOS GEOGRAFICAMENTE CONTIGUOS, EN DONDE SE SEPARARON A LOS DISTRITOS COLINDANTES SEGUN LAS ENTIDADES VECINAS, SE FORMO UN GRUPO DE DISTRITOS ALREDEDOR DEL MUNICIPIO DE TOLUCA Y OTRO ALREDEDOR DE LOS CONURBADOS AL DISTRITO FEDERAL.

RESULTADO DE ELLO, SE OBTUVO LA INTEGRACION DE SEIS REGIONES:

MUNICIPIOS CONURBADOS A TOLUCA Y ALREDEDORES, COLINDANCIA NORTE DEL DISTRITO FEDERAL, COLINDANCIA CON MICHOACAN, COLINDANCIA CON QUERETARO E HIDALGO, COLINDANCIA CON TLAXCALA Y PUEBLA, Y COLINDANCIA CON GUERRERO Y MORELOS.

UNA VEZ QUE SE DEFINIO EL NUMERO DE REGIONES EN QUE SE

DIVIDIRIA EL ESTADO, SE ESTABLECIO QUE CADA REGION TUVIERA POR LO MENOS 20 SECCIONES EN MUESTRA, EL RESTO DE LAS SECCIONES SE DISTRIBUYO EN PROPORCION A LAS SECCIONES QUE HAY EN LA REGION.

POSTERIORMENTE, SE REALIZO LA ESTRATIFICACIÓN DE LAS REGIONES,

A FIN DE DISMINUIR LA VARIANZA DE LAS ESTIMACIONES. PARA ELLO, EN PRIMER LUGAR, SE FORMARON GRUPOS DE MUNICIPIOS, UNIENDO LOS MAS PARECIDOS EN CONDICIONES DE EMPADRONAMIENTO, Y EN SEGUNDO LUGAR, AL INTERIOR DE LOS GRUPOS DE MUNICIPIOS QUE SE FORMARON SE SEPARARON LAS SECCIONES URBANAS DE LAS SECCIONES MIXTAS Y RURALES.

181

DURANTE LA ESTRATIFICACION SE CONSIDERARON TRES VARIABLES:

SUBCOBERTURA DEL MUNICIPIO; SOBRECOBERTURA DEL MUNICIPIO (EN AMBAS VARIABLES SE TOMO EN CUENTA LA INFORMACION MUNICIPAL POR GRUPOS DE EDAD Y SEXO); Y TASA DE CRECIMIENTO DE LA POBLACION DE 18 AÑOS Y MAS, 1995-2000.

EL METODO UTILIZADO PARA LA ESTRATIFICACION FUE EL METODO

ESTADISTICO JERARQUICO PARA FORMAR CONGLOMERADOS (WARD), PARA CADA REGION SE FORMARON ENTRE 3 Y 4 GRUPOS DE MUNICIPIOS, LOS ESTRATOS DE MUNICIPIOS SE SUBDIVIDIERON EN SECCIONES UBANAS Y NO URBANAS.

ASIMISMO, SE DEFINIO UN ESQUEMA DE MUESTREO EN VARIAS ETAPAS: PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA:

- EN LA PRIMERA, SE ELIGIERON 160 SECCIONES ELECTORALES, ENTRE URBANAS, MIXTAS Y RURALES, BAJO EL METODO DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL A LA POBLACION ESTIMADA DE LA SECCION, CON REEMPLAZO.

- EN LA SEGUNDA, SE SELECCIONARON 5 MANZANAS POR SECCION

URBANA; DOS MANZANAS Y 4 LOCALIDADES POR SECCION MIXTA; Y 6 LOCALIDADES POR SECCION RURAL. LAS MANZANAS SE ELIGIERON POR EL METODO SISTEMATICO CON ARRANQUE ALEATORIO ORDENADO POR NUMERO DE VIVIENDAS DE MAYOR A MENOR Y LAS LOCALIDADES POR EL SISTEMA DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL PADRON DE LA LOCALIDAD, CON REEMPLAZO.

- EN LA TERCERA, SE ELIGIERON 3 VIVIENDAS POR MANZANA EN

SECCIONES URBANAS; 3 VIVIENDAS POR LOCALIDAD EN SECCIONES MIXTAS Y 3 VIVIENDAS POR LOCALIDAD EN SECCIONES RURALES. ELLO, POR EL METODO SISTEMATICO CON ARRANQUE ALEATORIO ORDENADO POR CONSECUTICO DE VIVIENDA DE MENOR A MAYOR.

PARA LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION:

182

- PRIMERO, SE ELIGIERON 160 SECCIONES ELECTORALES, POR EL METODO DE PROBABILIDAD PROPORCIONAL A LA POBLACION ESTIMADA DE LA SECCION CON REEMPLAZO.

- SEGUNDO, SE SELECCIONARON 6 LOCALIDADES POR SECCION MIXTA Y

RURAL, POR PROBABILIDAD PROPORCIONAL AL PADRON DE LA LOCALIDAD CON REEMPLAZO.

- TERCERO, SE ELIGIERON 30 REGISTROS POR SECCION URBANA Y 30

REGISTROS POR SECCION RURAL, A TRAVES DEL METODO SISTEMATICO CON ARRANQUE ALEATORIO ORDENADO POR EDAD DE MAYOR A MENOR. EL LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION, PARA LA ENCUESTA DE

ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL, SE LLEVO A CABO DEL 15 AL 21 DE ENERO DEL 2003, CON LA APLICACION DE LA “CEDULA DE IDENTIFICACION DE CIUDADANOS EN PADRON”, Y PARA LA ENCUESTA DE COBERTURA, DEL 28 DE ENERO AL 8 DE FEBRERO DEL MISMO AÑO, A TRAVES DE LA APLICACION DEL CUESTIONARIO DE “SITUACION DE CIUDADANOS EN PADRON”.

DURANTE ESOS PERIODOS DE ENCUESTA, SE REALIZARON TRES

VISITAS DOMICILIARIAS EN AREA URBANA Y UNA EN AREA NO URBANA, CON LA FINALIDAD DE OBTENER LA INFORMACION NECESARIA PARA VERIFICAR LOS DOMICILIOS, CONOCER LA SITUACION DE RESIDENCIA DE LOS EMPADRONADOS Y LAS CAUSAS DE NO RESIDENCIA. LA INFORMACION SE RECOPILO DIRECTAMENTE DEL CIUDADANO EN CUESTION Y, EN SU CASO, DE UN INFORMANTE ADECUADO.

ASI, LOS RESULTADOS A NIVEL ESTATAL MUESTRAN QUE SE

OBTUVIERON PRECISIONES DEL 2.8% EN LA VIGENCIA DE LA CREDENCIAL Y DEL 2.1% EN LA ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL.

LOS RESULTADOS QUE SE OBTUVIERON EN LA ENCUESTA DE

COBERTURA FUERON LOS SIGUIENTES:

- EN EL AREA URBANA, DE LAS 1,863 VIVIENDAS SELECCIONADAS, 1,416 DEBIAN VISITARSE EN FORMA OBLIGADA Y, DE NO OBTENER INFORMACION EN ALGUNA DE ESTAS VIVIENDAS, SE VISITARIA ALGUNA

183

DE LAS 447 VIVIENDAS RESTANTES, CLASIFICADAS COMO REEMPLAZO. APLICADO ESE PROCEDIMIENTO, SE VISITARON 1,416 VIVIENDAS.

- LA COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL A NIVEL NACIONAL EN EL

ESTADO, DEFINIDA COMO LA PROPORCION DE CIUDADANOS EMPADRONADOS, ALCANZO EL 95.88%.

- LA COBERTURA DEL PADRON ELECTORAL ESTATAL, EXPRESADA COMO

LA PROPORCION DE EMPADRONADOS EN EL ESTADO, SE DEFINIO EN UN 91.67%.

- LA VIGENCIA DEL PADRON ELECTORAL, CONOCIDA COMO LA PROPORCION DE CIUDADANOS EMPADRONADOS, CUYA SECCION DE RESIDENCIA CORRESPONDIO A LA DE SU REGISTRO EN PADRON, FUE DE 82.18%.

- COBERTURA DE CREDENCIAL DEFINIDA COMO LA PROPORCION DE POBLACION EMPADRONADA QUE TIENE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, CORRESPONDIO A UNA COBERTURA DE LA CREDENCIAL DEL 87.33%.

- COBERTURA DE CREDENCIAL ESTATAL DEFINIDA COMO LA

PROPORCION DE CIUDADANOS EMPADRONADOS QUE TIENEN CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA A NIVEL ESTATAL, REPRESENTO UNA COBERTURA DE LA CREDENCIAL ESTATAL DEL 84.14%.

- LA VIGENCIA DE LA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, QUE

CORRESPONDE A LA PROPORCION DE LA POBLACION QUE TIENE CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA DE LA SECCION SELECCIONADA Y AUN RESIDE EN ELLA, ALCANZO EL 75.30%.

LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION AL

PADRON ELECTORAL FUERON LOS SIGUIENTES:

- DURANTE LA ENCUESTA DE ACTUALIZACION, SE OBTUVO INFORMACION DE LOS 4,635 REGISTROS CIUDADANOS EN PADRON ELECTORAL SELECCIONADOS.

184

- DEL TOTAL DE REGISTROS CIUDADANOS REVISADOS, RESULTO QUE EL

85.18% DE LOS EMPADRONADOS RESIDEN EN LA SECCION ELECTORAL DE REGISTRO.

- EL 76.47% DE EMPADRONADOS RESIDEN EN EL DOMICILIO DE

REGISTRO.

- EL 0.94% SE REFIRIO A REGISTROS DE CIUDADANOS FALLECIDOS QUE SE ENCUENTRAN EN PADRON.

- EL 2.22% CORRESPONDIO A EMPADRONADOS CUYO DOMICILIO DE

REGISTRO SE LOCALIZA EN UNA SECCION DISTINTA A LA ASIGNADA EN SU REGISTRO ELECTORAL.

- EL 0.14% INDICO A EMPADRONADOS REGISTRADOS EN UN DOMICILIO

QUE NO SE LOCALIZO.

- EL 0.63% SEÑALO A LOS EMPADRONADOS QUE NO FUERON RECONOCIDOS.

- EL 0.42% SE REFIRIO A EMPADRONADOS CUYO DOMICILIO DE REGISTRO

CORRESPONDIO A UNA VIVIENDA HABITADA Y NO FUERON RECONOCIDOS POR MORADORES DEL DOMICILIO DE REGISTRO Y VECINOS.

- EL 0.11% FUE DE EMPADRONADOS CUYO DOMICILIO DE REGISTRO SE

REFIRIO A UN PREDIO NO HABITADO Y NO FUERON RECONOCIDOS POR VECINOS.

2.- SOLICITUDES DE ACLARACION PRESENTADAS DURANTE LA JORNADA ELECTORAL DEL ESTADO DE MEXICO

DURANTE LA CELEBRACION DE LOS COMICIOS DEL ESTADO DE MEXICO,

EL 9 DE MARZO DEL 2003, 119 CIUDADANOS PRESENTARON SOLICITUDES DE

185

ACLARACION EN VIRTUD DE QUE, PRESUMIBLEMENTE NO EMITIERON SU SUFRAGIO AUN CUANDO CONTABAN CON SU RESPECTIVA CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA.

UNA VEZ QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES EFECTUO EL ANALISIS DOCUMENTAL E INFORMATICO PARA CONOCER LA SITUACION REGISTRAL DE ESOS CIUDADANOS, SE OBTUVIERON LOS RESULTADOS SIGUIENTES:

?? 97 CIUDADANOS PRESENTARON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON

FOTOGRAFIA NO VIGENTE, YA QUE HABIAN REALIZADO ALGUN TRAMITE DE ACTUALIZACION AL PADRON ELECTORAL Y NO RECOGIERON SU CREDENCIAL CON LOS NUEVOS DATOS.

?? 17 CIUDADANOS SI APARECIERON EN LA LISTA NOMINAL DE

ELECTORES, DE LA SECCION CORRESPONDIENTE A SU DOMICILIO.

?? TRES CIUDADANOS NO SE ENCONTRARON EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES POR ERROR DE PROCEDIMIENTO INTERNO, POR LO CUAL LA SOLICITUD DE ACLARACION FUE PROCEDENTE.

?? DE DOS NO SE PUDO DETERMINAR SU SITUACION POR CONTAR CON

INFORMACION INSUFICIENTE.

XI.- OTRAS ACTIVIDADES

1.- PROCESO DE INSACULACION DE CIUDADANOS

DENTRO DEL AMBITO DEL ARTICULO 193 DEL CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES, EN LA SESION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DEL 28 DE ENERO DEL 2003, SE LLEVO A CABO EL SORTEO DEL MES QUE SIRVIO DE BASE PARA INSACULAR A LOS CIUDADANOS REGISTRADOS EN LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, HASTA EL 15 DE ENERO DEL 2003, QUIENES FUNGIRAN COMO FUNCIONARIOS DE LAS MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA EL PROXIMO 6 DE JULIO, DIA DE LA JORNADA ELECTORAL FEDERAL.

186

COMO RESULTADO DEL SORTEO, SE SELECCIONO DE MANERA

ALEATORIA EL MES DE SEPTIEMBRE, QUE JUNTO CON LOS MESES SUBSECUENTES, SEGUN SE REQUIRIERA, SIRVIERON PARA SELECCIONAR AL 10% DE LOS CIUDADANOS CON CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA, AL 15 DE ENERO DEL 2003, EN CADA UNA DE LAS SECCIONES ELECTORALES DEL PAIS.

PARA DAR CUMPLIMIENTO A ELLO, EL 3 DE FEBRERO DEL 2003, LA

DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPORCIONO A LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA LA BASE DE DATOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, POR DISTRITO E INTEGRADA CON LOS CIUDADANOS QUE OBTUVIERON SU CREDENCIAL PARA VOTAR CON FOTOGRAFIA AL 15 DE ENERO DEL 2003.

DICHA LISTA NOMINAL, SE INTEGRO POR 62’475,141 ELECTORES,

DISTRIBUIDOS EN 63,788 SECCIONES ELECTORALES DE LOS 300 DISTRITOS ELECTORALES FEDERALES, Y FUE EL INSUMO PARA QUE LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA, POR CONDUCTO DE LAS JUNTAS DISTRITALES EJECUTIVAS REALIZARA LA INSACULACION DEL 10% DE CIUDADANOS EL 8 DE MARZO DEL 2003, CON BASE EN EL MES DE SEPTIEMBRE.

EL PROCESO DE INSACULACION, SE REALIZO ANTE LA PRESENCIA DE

MIEMBROS DE LOS CONSEJOS LOCALES Y, EN ALGUNOS CASOS, DE LAS COMISIONES LOCALES DE VIGILANCIA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES. EL NUMERO DE CIUDADANOS INSACULADOS NUNCA FUE MENOR A 50 POR SECCION ELECTORAL.

DE MANERA ADICIONAL, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO

FEDERAL DE ELECTORES ELABORO, EN COLABORACION CON LA DIRECCION EJECUTIVA DE CAPACITACION ELECTORAL Y EDUCACION CIVICA Y LA UNIDAD TECNICA DE SERVICIOS DE INFORMATICA, EL PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCION DE CONTINGENCIAS EL DIA DE LA INSACULACION, EN DONDE SE CONSIDERO LA PARTICIPACION DE LAS JUNTAS LOCALES EJECUTIVAS, LAS VOCALIAS DISTRITALES DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES Y LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO.

187

DURANTE ESE PROCESO, SE SELECCIONARON UN TOTAL DE 6’612,474 REGISTROS CIUDADANOS DE LA LISTA NOMINAL DE ELECTORES, LO QUE REPRESENTO EL 10% DE LOS REGISTROS CIUDADANOS CONTENIDOS EN LISTA NOMINAL.

2.- SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE

ELECTORES (SIIRFE) EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SEGUIMIENTO Y EVALUACION,

DEL 9 DE ENERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PROPUSO REUNIRSE EN MESAS DE TRABAJO, A FIN DE REVISAR LAS FUNCIONALIDADES PROPUESTAS PARA LA CONFORMACION DE LOS SUBSISTEMAS Y EL AVANCE EN EL DISEÑO DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, PARA LO CUAL SE PRESENTO UNA AGENDA DE REUNIONES.

EN ESE SENTIDO, DEL 14 AL 20 DE ENERO DEL 2003, LA EMPRESA E-

SIGLO Y EL AREA RESPONSABLE DEL PROYECTO SIIRFE DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE REUNIERON JUNTO CON LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EN EL EDIFICIO DE QUANTUM, PARA REVISAR LOS REQUERIMIENTOS FUNCIONALES DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES DEFINIDOS EN EL SUBSISTEMA DE ACTUALIZACION DEL PADRON ELECTORAL.

DE ESA FORMA, EN LA MESA DE TRABAJO DEL 14 DE ENERO DEL

PRESENTE AÑO, SE PRESENTO A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS EL ANALISIS DE LOS REQUERIMIENTOS FUNCIONALES QUE PRESENTAN UN CAMBIO CON RESPECTO AL MODELO DE OPERACION ACTUAL. PARA TAL EFECTO, SE EXPLICARON LAS MODIFICACIONES AL FORMATO UNICO DE ACTUALIZACION Y RECIBO (FUAR), LA INCORPORACION DEL CODIGO TRANSVERSAL EN EL FORMATO DE CREDENCIAL, LA ESTRUCTURA DEL FOLIO DEL DOCUMENTO Y LA ASIGNACION DEL OCR POR CREDENCIAL GENERADA.

ASIMISMO, EN LAS MESAS DE TRABAJO DEL 31 DE ENERO Y 3 DE

FEBRERO DEL 2003, LA COORDINACION DEL PROYECTO DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, JUNTO CON

188

REPRESENTANTES DE LA EMPRESA E-SIGLO, PRESENTARON A LOS REPRESENTANTES DE LOS PARTIDOS POLITICOS, UNA INTRODUCCION A LAS METODOLOGIAS UTILIZADAS PARA EL DESARROLLO DEL SIIRFE, LA DESCRIPCION DE LAS FASES DEL PROYECTO DESCRITAS EN EL PLAN DE TRABAJO, LA DESCRIPCION DE LOS PRODUCTOS A GENERAR EN LA FASE DE ELABORACION (CASOS DE USO Y DIAGRAMAS DE ACTIVIDADES, ENTRE OTROS) Y EL ALCANCE Y AVANCE DEL PROYECTO.

PARA EFECTUAR LA REVISION DE LAS ACTIVIDADES DEL SISTEMA

INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGIS TRO FEDERAL DE ELECTORES, LOS PARTIDOS POLITICOS SUGIRIERON DETERMINAR SU PARTICIPACION.

AL RESPECTO, EN LA SESION DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y

EVALUACION DEL 6 DE FEBRERO DEL 2003, LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PRESENTO EL DOCUMENTO “ESTRATEGIA PARA LA PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS”, EN EL QUE SE DESCRIBIERON LAS DIRECTRICES EN CUANTO AL FORMATO DE PARTICIPACION DE LOS PARTIDOS POLITICOS, ASI COMO A LA PRESENTACION DE LA INFORMACION Y LA ATENCION A LOS REQUERIMIENTOS.

DE ESA FORMA, SE ESTABLECIO QUE EN ESAS MESAS DE TRABAJO SE

ANALIZARIAN LOS 228CASOS DE USO RELATIVOS A LOS PROCEDIMIENTOS DE LOS SUBSISTEMAS QUE INTEGRARAN EL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

DICHAS REUNIONES DE TRABAJO SE EFECTUARON DEL 14 DE FEBRERO

AL 28 DE MARZO, EN DONDE LOS MIEMBROS DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION REVISARON, EN CONJUNTO CON LA COORDINACIÓN DEL SIIRFE Y LA EMPRESA E-SIGLO, LOS CASOS DE USO DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REFERENTES A LOS CUATRO SUBSISTEMAS A DESARROLLAR:

EL 14 DE FEBRERO SE REVISO LO CORRESPONDIENTE A:

?? INTRODUCCION Y PRESENTACION DEL MODELO DE CASO DE USO

189

?? CASOS DE USO DEL MODULO DE ATENCION CIUDADANA (MAC) – REGISTRO DE MOVIMIENTOS:

- REGISTRAR MOVIMIENTO DEL CIUDADANO - CAPTURAR FIRMA DEL CIUDADANO - CAPTURAR FOTOGRAFIA DEL CIUDADANO - CAPTURAR HUELLA DEL CIUDADANO - GENERAR FUAR - AUTORIZAR OPERACION - REGISTRAR DATOS DE IDENTIFICACION - GENERAR TESTIMONIAL

?? CASOS DE USO DE DEPURACION PREVENTIVA:

- SOLICITAR BUSQUEDA INICIAL - ASIGNA SERVICIOS DE BUSQUEDAS A REVISOR - REVISAR CANDIDATOS DE DUPLICADOS - BUSCAR CANDIDATOS EXHAUSTIVAMENTE - CONSULTAR CEDULA DE CONFRONTA PARA DETERMINAR EL TIPO DE

TRAMITE. - CONFIGURAR CEDULA DE CONFRONTA - GENERAR LISTADO DE REGISTROS PARA LA EXTRACCION DE

DOCUMENTOS - CONFIGURAR CRITERIOS DE BUSQUEDA DE DEPURACION - EJECUTAR SELECCION DE UNIVERSOS EL 21 DE FEBRERO SE ANALIZARON LOS CASOS DE USO SIGUIENTES:

?? CASOS DE USO DEL SISTEMA PERMANENTE DE ACTUALIZACION (SAP), QUE SE EJECUTAN EN MAC – MAC ENTREGA DE CREDENCIALES:

- CARGAR ARCHIVO DE PRODUCCION - LEER CREDENCIALES - REGISTRAR ENTREGA DE CREDENCIAL AL CIUDADANO

?? CASOS DE USO DE DEPURACION CORRECTIVA:

- COMPARAR IMAGENES - COMPARAR UNIVERSOS AFIS

190

- MONITOREAR PROCESOS - REVISAR ELEMENTOS - CONSULTAR ESTADISTICAS DE REGISTROS A VERIFICAR EN CAMPO

POR ENTIDAD, DISTRITO, MUNICIPIO Y SECCION - CONSULTAR ESTADISTICAS DE REGISTROS DE CANDIDATOS POR

ENTIDAD, DISTRITO, MUNICIPIO Y SECCION EL 28 DE FEBRERO SE ABORDARON LOS CASOS DE USO SIGUIENTE

?? DEL SISTEMA DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA:

- ACTUALIZACION HISTORICO DE MOVIMIENTOS CARTOGRAFICOS - ACTUALIZAR MOVIMIENTOS CARTOGRAFICOS - GENERAR ARCHIVO RESULTAD DE ACTUALIZACION DE MOVIMIENTOS - GENERAR BITACORA DE REMESA - IDENTIFICAR CIUDADANO MAL REFERENCIADO (CMR) - PUBLICAR PRODUCTOS CARTOGRAFICO MAC

?? CASOS DE USO DEL SISTEMA DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA.

SUBPROCESO DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA (CIF050)

- CONSULTAR SOLICITUDES CIF-05 - REGISTRAR SOLICITUD CIF-05 - REGISTRAR SOLUCION A SOLICITUD CIF-05 EL 7 DE MARZO SE REVISARON LOS CASOS DE USO SIGUIENTES:

?? CASOS DE USO DEL SAC - SUBPROCESO ACTUALIZACION CARTOGRAFICA – CALENDARIO: - CONSULTA CALENDARIOS REMESAS CARTOGRAFIA

?? CASOS DE USO SAC – SUBPROCESO ACTUALIZACION CARTOGRAFICA – REPORTES: - GENERAR ESTADISTICOS - GENERAR REPORTES DE ACTUALIZACION CARTOGRAFICA - GENERAR REPORTES CIUDADANOS MAL REFERENCIADOS (CMR)

191

?? CASOS DE USO DE SAC – SUBPROCESO MAL REFERENCIADOS CMR - ACTUALIZAR BANCO NACIONAL CMR - ACTUALIZAR GEOREFERENCIA CMR - ACTUALIZAR GEOREFERENCIA CMR BLOQUE - ACTUALIZAR GEOREFERENCIA CMR CIUDADANO - DEPURAR BANCO NACIONAL CMR EL 14 DE MARZO SE ABORDARON LOS CASOS DE USO:

?? CASOS DE USO DEL SISTEMA DE ACTUALIZACION PERMANENTE (SAP). SUBPROCESO OPERACION EN MAC: - CONFIGURAR MODULO - CONSULTAR ARCHIVO TRANSACCIONES - IMPRIMIR CIF -05 - REGISTRAR CREDENCIALES DEVUELTAS POR TERCEROS - REIMPRIMIR FUAR - SOLICITAR AUTORIZACIÓN DE REIMPRESION DE FUAR

?? CASOS DE USO DE SAC – SUBPROCESO DE CECYRD – CASILLAS EXTRAORDINARIAS: - CAPTURA DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS - CONSULTAR CASILLAS EXTRAORDINARIAS - INCORPORAR ARCHIVOS DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS - REGISTRO DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS - ACTUALIZAR INFORMACION CARTOGRAFICA - APROBAR INFORMACION DE CASILLAS EXTRAORDINARIAS - ASIGNAR CASILLAS EXTRAORDINARIAS A CIUDADANO

EL 28 DE MARZO SE ANALIZARON LOS CASOS DE USO:

?? CASOS DE USO DEL SUBSISTEMA DE DEPURACION – DEFUNCION Y SUSPENSION DE DERECHOS: - CONFIGURAR CRITERIOS DE DEFUNCION Y SUSPENSION DE

DERECHOS - CAPTURAR NOTIFICACIONES

192

- BORRAR REGISTROS CAPTURADOS - CONSULTAR REGISTROS BORRADOS - CAPTURAR NOTIFICACIONES POR ARCHIVO - REGISTRAR CANDIDATOS NORMALES PARA ANALISIS - BUSCAR CIUDADANOS POR PARAMETROS

ASI, EL ANALISIS Y REVISION DE CASOS DE USO CONTINUA, TANTO CON

LAS AREAS RESPONSABLES COMO CON LAS REPRESENTACIONES PARTIDISTAS. ESTA ACTIVIDAD, DEBIO CONCLUIR EL 18 DE MARZO DEL 2003; SIN EMBARGO, SE REQUIRIO DE MAYOR TIEMPO DEL ESTIMADO PARA LA REVISIÓN Y AJUSTES EN LAS DEFINICIONES, APROBACION Y FIRMA DE ACEPTACIÓN DE LOS MISMOS.

A PARTIR DE LOS CASOS DE USO ELABORADOS Y REVISADOS,

COMENZO LA CONSTRUCCION DEL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL 18 DE MARZO DEL 2003, EN LO QUE SE REFIERE AL DESARROLLO DE LOS COMPONENTES DE SOFTWARE RELACIONADOS CON EL COMPLEMENTO DE LA CAPA DE REPRESENTACION (INTERFAZ DE USUARIO), INTERFACE CON EL SISTEMA DE COMPARACION DE IMAGENES (SISCIM), INTERFACE GRAFICA PARA LA INTEGRACION DE LOS DISPOSITIVOS QUE SE UTILIZARAN EN EL MODULO DE ATENCION CIUDADANA Y EN EL DESARROLLO DE LA CPA DE PERSISTENCIA.

POR OTRO LADO, LA EMPRESA E-SIGLO REALIZO LA ETAPA DE REVISION

DE REQUERIMIENTOS DEL SISTEMA, DEL 12 AL 25 DE FEBRERO DEL 2003, LO CUAL CONSISTIO EN LLEVAR A CABO REUNIONES CON LAS AREAS USUARIAS PARA LA REVISIÓN Y COMPLEMENTO DE LOS CASOS DE USO, LAS OBSERVACIONES OBTENIDAS SE INCORPORARON A LOS DOCUMENTOS. ASIMISMO, CONFORME SE FUERON DEFINIENDO LOS CASOS DE USO, SE GENERARON PAQUETES DE DOCUMENTOS IMPRESOS, LOS CUALES SE REMITIERON A LAS DIFERENTES AREAS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES PARA SU RESPECTIVA APROBACION Y FIRMA.

LAS AREAS QUE PRESENTARON REQUERIMIENTOS FUERON: LAS

DIRECCIONES DE EMPADRONAMIENTO, CARTOGRAFIA ELECTORAL, VERIFICACION Y DEPURACION DEL PADRON, PRODUCCION, ESTADISTICA, DESARROLLO DE SISTEMAS, IFETEL, SECRETARIADO DE LAS COMISIONES

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DE VIGILANCIA Y LA UNIDAD DE APOYO CONSULTIVO EN MATERIA REGISTRAL, ASI COMO LAS REPRESENTACIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

PARA EL DESARROLLO DEL SOFTWARE QUE SE UTILIZARA EN LA

INSTALACION DE SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, EL 9 DE ENERO DEL 2003, SE ELABORO LA PRUEBA DE CONCEPTO DE TRAMITE. DEL 1 AL 28 DE FEBRERO DE ESTE AÑO, SE EFECTUO EL PLAN DE REUSO DE BIENES INFORMATICOS; Y DEL 1 DE ENERO AL 16 DE MARZO, SE REALIZO EL PROCESO DE PRUEBAS DE CONCEPTO, EL ANALISIS DE COMPORTAMIENTO, EL DISEÑO DEL SISTEMA Y EL COMPLEMENTO DE ESCENARIOS.

DE IGUAL FORMA, DEL 15 DE ENERO AL 7 DE FEBRERO DEL 2003, SE

PREPARARON LOS EQUIPOS PARA REALIZAR LAS PRUEBAS DE LA MIGRACION DE DATOS, LO CUAL CONSISTIO EN INSTALAR Y CONFIGURAR EL HARDWARE (SERVIDOR, ARREGLO DE DISCOS) EN QUE SE REALIZARAN LAS PRUEBAS DE MIGRACION, ASI COMO LA INSTALACION Y CONFIGURACION DEL SOFTWARE DE BASES DE DATOS EN SUS DIFERENTES VERSIONES. DEL 13 DE ENERO AL 28 DE FEBRERO, SE CREO EL AMBIENTE DE PRUEBAS.

AL RESPECTO, DEL 24 AL ENERO AL 14 DE MARZO DEL 2003, SE

ANALIZARON LOS DATOS DEL PADRON ELECTORAL Y LOS HISTORICOS DE MOVIMIENTOS DEL PADRON DE LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO DE OAXACA, VILLAHERMOSA Y DISTRITO FEDERAL, DE LO CUAL SE OBTUVIERON LOS SIGUIENTES RESULTADOS:

- SE DETERMINO EN CONJUNTO, CON LOS RESPONSABLES DE LOS

DIFERENTES CENTROS REGIONALES DE COMPUTO, LA ESTRUCTURA DE DATOS UNICA EN LA QUE SE RECIBIRA LA INFORMACIOIN, TANTO DEL PADRON COMO DE LOS MOVIMIENTOS HISTORICOS QUE SE MIGRARAN.

- SE ESTABLECIO LA LISTA DE DATOS QUE SERAN MIGRADOS.

- SE IDENTIFICARON OTRAS ESTRUCTURAS DE DATOS QUE SERAN

CONSIDERADAS EN LA MIGRACION, PARA CUMPLIR CON LOS REQUERIMIENTOS DEL NUEVO SISTEMA. DENTRO DEL ASPECTO DE MIGRACION DE DATOS, DEL 7 DE FEBRERO

AL 31 DE MARZO DEL AÑO EN CURSO, SE REALIZARON PRUEBAS DE

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CONVERSION DE DATOS DE MUESTRAS DE INFORMACION, SE REALIZARON RUTINAS DE CONVERSION DE DATOS CON MUESTRAS DE INFORMACION, PARA OBTENER LOS INDICADORES (TIEMPO, VOLUMEN Y ESFUERZO) QUE PERMITAN ESTABLECER LA ESTRATEGIA DE MIGRACION DE DATOS.

EN LO QUE SE REFIERE AL PLAN ESTRATEGICO, DEL 3 DE FEBRERO AL 3

DE MARZO DEL 2003, SE REALIZARON LAS ACTIVIDADES DE PLANEACION Y CONOCIMIENTO DE REQUERIMIENTOS PARA ALMACEN DE DATOS (DATAWAREHOUSE), EL CUAL CONSISTIRA EN ESTABLECER LOS REQUERIMIENTOS DE LAS DIFERENTES DIRECCIONES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, RESPECTO A SUS NECESIDADES DE ANALISIS DE INFORMACION CONSOLIDADA, ASI COMO DEFINIR LAS CARACTERISTICAS QUE DEBEN CUBRIR LAS HERRAMIENTAS TECNOLOGICAS PARA SOLVENTAR DICHAS NECESIDADES.

ASIMISMO, DEL 18 DE NOVIEMBRE DEL 2002 AL 13 DE MARZO DEL 2003,

SE DESARROLLO EL PLAN DE CONTINGENCIA (DRP,DISASTER RECOVERTY PLAN) QUE CONSISTE EN IDENTIFICAR LOS DOCUMENTOS NECESARIOS PARA REESTABLECER LOS SERVICIOS DEL CENTRO DE COMPUTO PRINCIPAL, EN CASO DE UN EVENTO DE INTERRUPCION, Y QUE SERVIRA PARA ASEGURAR LA CONTINUIDAD DE OPERACIONES DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES.

PARA ELLO, SE REVISARON LOS DOCUMENTOS DE ANALISIS DE

IMPACTO, EQUIPOS DE RECUPERACION, PROCEDIMIENTO DE EVALUACION Y DE RIESGOS Y DEL 2 DE ENERO AL 13 DE MARZO DEL 2003, SE ELABORARON LOS DOCUMENTOS DE PROCEDIMIENTOS DEL CENTRO DE COMPUTO, EL PLAN DE PRUEBAS Y EL PLAN DE MANTENIMIENTO.

TAMBIEN, DEL 6 DE ENERO AL 17 DE FEBRERO DEL 2003, SE LLEVO A

CABO EL DISEÑO DEL PLAN DE CERTIFICACION DE CALIDAD, DE LO CUAL SE ESTABLECIERON LOS ALCANCES Y BENEFICIOS. DICHO PLAN CONSISTE EN ESTABLECER LOS REQUERIMIENTOS DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, RESPECTO A SU INTERES DE CERTIFICAR BAJO LA NORMA ISO-9000:2000, EL O LOS PRINCIPALES PROCESOS DE NEGOCIO DERIVADOS DE LA NUEVA OPERACION QUE CONSIDERA LA CONSOLIDACIÓN DE LOS CENTROS REGIONALES DE COMPUTO EN UNO NACIONAL, ASI COMO LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL QUE LO SOPORTARA.

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EL PLAN DE LIMPIEZA DE DATOS, INICIO EL 6 DE ENERO Y CONCLUYO EL

14 DE MARZO DEL 2003, EL CUAL SE UTILIZARA PARA ESTABLECER LOS REQUERIMIENTOS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, RESPECTO A LA NECESIDAD DE MEJORAR LA CALIDAD DE LA INFORMACION CONTENIDA EN LA BASE DE DATOS DEL PADRON ELECTORAL, POR LO QUE SE ANALIZARON SUS ALCANCES, REQUERIMIENTOS FUNCIONALES, ALTERNATIVAS TECNOLOGICAS DE SOLUCION Y REQUERIMIENTOS DE INFRAESTRUCTURA.

AUNADO A ELLO, EL 28 DE FEBRERO DEL 2003, SE DIO EL FALLO DE

LICITACION PARA LA “ADQUISICION DE BIENES INFORMATICOS Y CONTRATACION DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO DE LA SOLUCION DE INFRAESTRUCTURA TECNOLOGICA DONDE OPERARA EL SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACION DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES”, EN DONDE LA EMPRESA GANADORA FUE “HEWLETT PACKARD MEXICO, S.A. DE C.V.”

3.- CENTRO DE COMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL

DURANTE EL TRIMESTRE QUE SE INFORMA, LA DIRECCION EJECUTIVA

DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES REPORTO A LOS MIEMBROS DEL COMITE NACIONAL DE SUPERVISION Y EVALUACION SOBRE LA SUPERVISION DE LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCION DEL CENTRO DE COMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL REALIZADA POR LA EMPRESA DE “CALIDAD Y TECNICA INDUSTRIAL DE MEXICO”, A PARTIR DEL 1 DE NOVIEMBRE DEL 2002. EN EL SENTIDO DE QUE LA OBRA PRESENTABA UNA DESVIACION DE FECHAS DE CONSTRUCCION CON RESPECTO AL PROGRAMA ORIGINAL. MOTIVO POR EL CUAL SE INCREMENTO LA FUERZA DE TRABAJO DE LA CONSTRUCTORA A DOS TURNOS POR DIA, CON LABORES DE SABADOS Y DOMINGOS.

ASIMISMO, A PARTIR DEL 30 DE ENERO DEL 2003, LA DIRECCION

EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES SE HA REUNIDO CON FUNCIONARIOS DE LA UNIDAD TECNICA DE INFORMATICA Y COMUNICACIONES (UNICOM) PARA REVISAR LOS REQUERIMIENTOS DE EQUIPO ACTIVO Y CABLEADO DE VOZ Y DATOS PARA LA LICTACION DE INSTALACIONES ESPECIALES DEL CENTRO DE COMPUTO.

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DE IGUAL FORMA, DEL 20 DE FEBRERO AL 1 DE MARZO DE ESTE AÑO, PERSONAL DE LA DIRECCION EJECUTIVA DEL REGISTRO FEDERAL DE ELECTORES, JUNTO CON LOS REPRESENTANTES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO REVISARON EL PROYECTO DEL EDIFICIO DE RESGUARDO DOCUMENTAL PARA PREPARAR EL ANEXO TECNICO.

DICHO ANEXO TECNICO SE ELABORO EL 10 DE MARZO DEL 2003, POR LO

QUE DEL 19 AL 28 DE MARZO DEL 2003, SE EFECTUO EL PROCESO DE REVISION DE BASES DE LICITACION.

EL PROYECTO DEL EDIFICIO DE RESGUARDO DOCUMENTAL SE

PRESENTO, EL 28 DE MARZO DEL 2003, ANTE EL SUBCOMITE DE REVISION COMO PARTE DEL PROCESO DE LICITACION DE LA SUPERVISION Y CONSTRUCCION DE ESTE EDIFICIO.

DURANTE ESTE TRIMESTRE, SE IMPLEMENTARON REUNIONES

SEMANALES, A LAS QUE ASISTIERON TODOS LOS INVOLUCRADOS EN EL PROYECTO DE CONSTRUCCION, PARA DEFINIR Y CONCILIAR DETALLES QUE PUDIERAN GENERAR PROBLEMAS DURANTE LOS TRABAJOS.

ASI, AL 31 DE MARZO DE ESTE AÑO, LOS TRABAJOS DE CONSTRUCCION

DEL CENTRO DE COMPUTO Y RESGUARDO DOCUMENTAL PRESENTAN UN AVANCE DEL 57%.

LOS AVANCES DE CONSTRUCCION DEL CENTRO DE COMPUTO Y

RESGUARDO DOCUMENTAL SE REFIEREN A LO SIGUIENTE:

- EDIFICIO DE GOBIERNO 65% - CASA DE MAQUINA 23% - CASETA DE VIGILANCIA 45% - FOSO PERIMETRAL 80% - BARDA DE COLINDANCIA 95% - OBRAS COMPLEMENTARIAS 15%

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