Dirección de Planificación General y Política … · Dirección de Planificación General y...

ADMINISTRACIÓN

Dirección de Planificación General y Política Empresarial

DEPARTAMENTO DE GESTION DE LIC

Decreto Reglamentario Nº 453/2013

RELATOR

“Línea de Transmisión de 220 kV

DMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD

Dirección de Planificación General y Política EmpresarialDivisión de Gestión Ambiental

DEPARTAMENTO DE GESTION DE LIC ENCIAS AMBIENTALES

Ley Nº 294/93 de EIA Decreto Reglamentario Nº 453/2013

RELATOR IO DE IMPACTO AMBIENTAL

Proyecto:

“Línea de Transmisión de 220 kV Ayolas – San Patricio

Febrero - 2016

Dirección de Planificación General y Política Empresarial

ENCIAS AMBIENTALES

San Patricio”

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE ELECTRICIDAD Relatorio de Impacto Ambiental

Línea de Transmisión de 220 kV, Doble terna “Ayolas – San Patricio”

Ing. Agr. Victor M. Medina D. 2 CTCA I - 249

Consultor Responsable de la elaboración del Estudio

________________________ Ing. Agr. Victor M. Medina D.

CTCA N° I-249

Equipo Técnico

Especialista Ambiental

Lic. Nancy Ruiz




Indice

1. ANTECEDENTES ................................................................................................................................................ 4

2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMIN AR............................................... 4

3. UBICACIÓN ......................................................................................................................................................... 4

4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDI RECTA DE LA ACTIVIDAD .... 5

4.1. Área de Influencia Directa ........................................................................................................................... 5 4.2. Área de Influencia Indirecta ........................................................................................................................ 5

5. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ACTIVIDAD .... ............................................................ 5

5.1. Características .............................................................................................................................................. 5 5.2.1. Distribución y tipos de estructuras - Línea a repotenciar ............................................................................. 7

5.2.2. Trabajos a ser desarrollados en la Subestación Ayolas: ..................................................................... 10 5.2.3. Trabajos a ser desarrollados en la Subestación San Patricio: ............................................................ 11

5.3. Servidumbre ............................................................................................................................................... 11 5.4. Actividades en la etapa de Operación ........................................................................................................ 11 5.5. Sistemas de seguridad ................................................................................................................................ 13 5.6. Costos estimados ........................................................................................................................................ 27

6. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO . .................................................... 27

6.1. Normas Nacionales .................................................................................................................................... 27 6.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI............................................................................. 30

7. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA D EL PROYECTO ..................... 31

7.1. Descripción del Medio Físico .................................................................................................................... 31 7.1.1. Clima .................................................................................................................................................... 31 7.1.2. Geología, geomorfología y suelo ........................................................................................................ 31 7.1.3. Uso del Suelo........................................................................................................................................ 32 7.1.4. Hidrología ............................................................................................................................................ 32

7.2. Caracterización del Medio Biológico ......................................................................................................... 32 7.2.1. Ecorregiones y Flora .................................................................................................................................. 32 7.2.2. Fauna .......................................................................................................................................................... 34 7.3. Medio socioeconómico .............................................................................................................................. 34 7.3.1. Caracterización del marco regional y datos de población .......................................................................... 34

8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA DE OPERACIÓN 35

9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL ................ ............................................................................ 41

9.1. Plan de Mitigación ..................................................................................................................................... 41 9.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales .............................................................................. 42

9.1.2. Programa de Información Pública, comunicación y permisos .................................................................. 42 9.1.3. Medidas de prevención y control ......................................................................................................... 43 9.1.4. Manejo y control de residuos sólidos ................................................................................................... 43 9.1.5. Programa de seguridad y salud ocupacional ....................................................................................... 44 9.1.6. Programa de Señalización Ambiental .................................................................................................. 44 9.1.7. Mantenimiento de las instalaciones ..................................................................................................... 45

10. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL ....................... .................................................................................. 45

10.1. Programa de Monitoreo Ambiental ............................................................................................................ 45 10.2. Periodos de monitoreo................................................................................................................................ 45 10.3. Variables y parámetros a monitorear.......................................................................................................... 45

11. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBI ENTAL ..................................... 47




1. ANTECEDENTES La actividad denominada “Línea de Transmisión de 220 kV, doble terna (LT 2X220kV) Ayolas – San Patricio” que interconecta las Subestaciones Ayolas con la Subestación San Patricio se encuentra en operación desde el año 2001 y fue implementada debido a la necesidad de energía eléctrica de poblaciones comprendidas dentro del Sistema Sur de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) que va en constante aumento, estas obras fueron estudiadas y definidas desde el punto de vista técnico, económico y financiero. La ANDE prevé la recapacitación de la actual Línea de Transmisión de 2x220 kV que consistirá en el aumento en la capacidad de 238 MVA a 400 MVA por cada terna. Las obras implicarán únicamente el cambio de conductores eléctricos, herrajes y aisladores; no se modificará el actual trazado ni se modificarán las torres eléctricas existentes y no se prevé la instalación de nuevas torres. Desde el punto de vista de impacto ambiental, las actividades a ser desarrolladas no generarían impactos ambientales negativos representativos, considerando que los trabajos de recapacitación se realizarán utilizando el trazado existente y no afectará nuevas áreas. Asimismo se prevén obras de ampliación en las Subestaciones Ayolas y San Patricio que permitirán el aumento de la capacidad de potencia de las posiciones de la Línea de Transmisión Ayolas – San Patricio I y Línea de Transmisión Ayolas – San Patricio II. La ANDE realizará el llamado a concurso de empresas a través de una Licitación Pública, en donde la empresa adjudicada será la responsable de la ejecución de las obras. 2. OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PRELIMIN AR

• La identificación, predicción, interpretación y comunicación, en tiempo y forma, de los probables impactos ambientales que podrían producirse durante la etapa de operación de la Línea de Transmisión, alcance de este estudio.

• El planteamiento de medidas para la mitigación o la eliminación de los efectos negativos de los potenciales impactos ambientales y sociales que pueden afectar el entorno natural y social del área de influencia de la actividad.

• El potenciamiento de los impactos ambientales positivos en cuanto a los beneficios económicos y sociales de las poblaciones que viven en el área de influencia del Proyecto considerando fundamentalmente la conservación del entorno natural y el patrimonio cultural.

• El compromiso institucional de la ANDE con respecto a la implementación de las medidas necesarias para la adecuada protección ambiental y social en el área de influencia del Proyecto.

3. UBICACIÓN La Línea de Transmisión de 220 kV “Ayolas – San Patricio” con una extensión aproximada de 43,5 Km afecta los Distritos de Ayolas, Santiago y San Patricio del Departamento de Misiones.




Imagen 1. Ubicación general de la Línea de Transmisión

Coordenadas UTM:

• Salida de la Línea de Transmisión – Subestación Ayolas: 521318,02 - 6973387,53

• Llegada de la Línea de Transmisión – Subestación S. Patricio: 520007,38 - 7012099,52 En el Anexo N° 2 se presentan los planos correspondientes al trazado de la Línea de Transmisión “220 kV Ayolas – San Patricio”. 4. DETERMINACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDI RECTA DE

LA ACTIVIDAD 4.1. Área de Influencia Directa Como Área de Influencia Directa de la Línea de Transmisión se considera un ancho de 25 m a cada lado del eje, en toda la extensión del trazado. 4.2. Área de Influencia Indirecta Desde el punto de vista socioeconómico y biológico el Área de Influencia Indirecta del proyecto, se ha limitado a un ancho de 300 m desde el eje del trazado, de la misma. 5. DESCRIPCIÓN DE LOS COMPONENTES DE LA ACTIVIDAD 5.1. Características Estructuras autoportantes metálicas de acero galvanizado - Torres de Transmisión existentes: torres autoportantes de acero galvanizado, de forma troncopiramidal constituidas por celosías de perfiles abulonados de sección angular, compuesta de perfiles reticulados, con una cadena de aisladores simple, con protección de conductores contra descargas atmosféricas compuesta de dos cables de guardia. Las estructuras existentes no serán cambiadas, ni serán incorporadas nuevas estructuras.




Circuito Eléctrico: simple con disposición triangular de conductores y estarán provistas de puntinas para la instalación del cable de guardia Longitud Aproximada: 43,5 Km Cantidad de torres instaladas: 112 unidades Características Eléctricas: Tensión Nominal: 220 kV valor efectivo entre fases Frecuencia: 50 Hz Número de Circuitos: doble terna Conductor actual: AAAC 795 MCM y Cable de Guardia tipo EHS Vano Medio Máximo: 400 metros Vano de Paso Máximo: 850 a 1000 metros Angulo de Línea: 35° a 64° Altura de las estructuras: 34.5 a 38,25 metros Flecha máxima: 15 metros (en el centro del vano cuando las instalaciones se encuentran en su condición de máxima carga) Cable de guardia: acero galvanizado de extra alta resistencia (EHS) 3/8” Se dispone de un cable de guardia a lo largo de toda la línea, excepto en las torres de remate y los respectivos marcos de línea, en que se instalaron dos cables de guardia. Cadena de aisladores: Cadena de aisladores poliméricos de goma silicona para las cadenas de suspensión y anclaje, con acoplamiento bola y rótula. Angulo Máximo de balanceo de cadenas de aisladores: 68° Fundaciones: son independientes para cada pie de ellas, construidas de hormigón armado en sitio Puesta a tierra: mediante jabalinas conectadas a las estructuras por medio de un cable recubierto en cobre (para suelos relativamente húmedos y sin presencia de rocas o piedras) se emplea una malla de pletina de acero galvanizado Franja de Servidumbre: 25 metros, a ambos del eje longitudinal de la línea Distancias mínimas de Seguridad:




Distancia mínima entre conductores: 3,5 mts. Distancia de conductor al suelo u obstáculos

� Locales accesibles solamente a peatones 7.5 mts � Calles y caminos secundarios 8.0 mts � Autopistas, rutas, avenidas 9.0 mts � Líneas de Transmisión y distribución 4.0 mts � Líneas telefónicas 4.0 mts � Lagunas 7.5 mts

Antes de dar inicio a las obras de recapacitación la ANDE informará a los propietarios de las actividades a ser desarrolladas a fin de obtener los permisos respectivos para el ingreso a sus propiedades. Asimismo, se realizarán las comunicaciones pertinentes a las municipalidades de los distritos afectados. Una vez culminados los trabajos de recapacitación se seguirán los protocolos existentes para el mantenimiento de la Línea de Transmisión. 5.2. Actividades en la etapa de recapacitación de la Línea de Transmisión de 2x220 kV Los trabajos a ser desarrollados permitirán el aumento en la Capacidad de la LT 2 x 220 KV de 238 MVA a 400 MVA por cada terna y consistirán en:

• Retiro y rebobinado de Conductores tipo AAAC 795 MCM y un Cable de Guardia tipo EHS

• Montaje de Herrajes y Tendido y Tensado de conductores del tipo HTLS ACCC código BRUSSELS TW – 839 MCM y Cable de Guardia tipo OPGW

Los conductores en desuso serán trasladados al depósito de materiales ubicado en Laurelty, San Lorenzo. 5.2.1. Distribución y tipos de estructuras - Línea a repotenciar La estructura del tipo AD corresponde a las estructuras de suspensión y las del tipo CD, DD a las estructuras de anclaje y remate.

Tabla 1.

Torre N° Estructura -

Tipo Prox. vano

Distancia acumulada

Observaciones

1 DD+0 347,00 ES SPA

2 AD+0 391,00 738,00

3 AD+3 380,00 1.118,00

4 AD+3 427,00 1.545,00

5 AD+0 394,00 1.939,00

6 AD+0 414,00 2.353,00

7 AD+0 363,00 2.716,00

8 AD+3 395,00 3.111,00





Tipo Prox. vano

Distancia acumulada

Observaciones

9 AD+0 425,00 3.536,00

10 AD+0 391,00 3.927,00

11 AD+3 375,00 4.302,00

12 AD+0 475,00 4.777,00

13 AD+0 383,00 5.160,00

14 AD+0 387,00 5.547,00

15 AD+0 385,00 5.932,00

16 AD+0 391,00 6.323,00

17 AD+0 420,00 6.743,00

18 AD+3 386,00 7.129,00

19 AD+0 394,00 7.523,00

20 AD+0 391,00 7.914,00

21 AD+3 392,00 8.306,00

22 AD+0 418,00 8.724,00

23 AD+0 395,00 9.119,00

24 AD+0 413,00 9.532,00

25 AD+0 358,00 9.890,00

26 AD+0 370,00 10.260,00

27 AD+0 359,00 10.619,00

28 AD+0 448,00 11.067,00

29 AD+3 390,00 11.457,00

30 AD+0 380,00 11.837,00

31 AD+3 383,00 12.220,00

32 AD+3 453,00 12.673,00

33 AD+0 381,00 13.054,00

34 AD+0 336,00 13.390,00

35 AD+0 365,00 13.755,00

36 AD+3 423,00 14.178,00

37 CD+0 496,00 14.674,00 14,6 km

38 AD+3 400,00 15.074,00

39 AD+0 378,00 15.452,00

40 AD+0 394,00 15.846,00

41 AD+0 386,00 16.232,00

42 AD-3 347,00 16.579,00

43 CD+0 346,00 16.925,00

44 AD+0 400,00 17.325,00

45 AD+0 423,00 17.748,00

46 AD+0 388,00 18.136,00

47 AD+0 387,00 18.523,00

48 AD+0 390,00 18.913,00





Tipo Prox. vano

Distancia acumulada

Observaciones

49 AD+0 384,00 19.297,00

50 AD+0 386,00 19.683,00

51 AD+0 383,00 20.066,00

52 AD+0 385,00 20.451,00

53 AD+0 389,00 20.840,00

54 AD+0 384,00 21.224,00

55 AD-3 325,00 21.549,00

56 AD-3 307,00 21.856,00

57 CD-3 367,00 22.223,00 7,6 km

58 AD+0 382,00 22.605,00

59 AD+0 394,00 22.999,00

60 AD+0 390,00 23.389,00

61 AD+0 387,00 23.776,00

62 AD+0 382,00 24.158,00

63 AD+0 387,00 24.545,00

64 AD+0 385,00 24.930,00

65 AD+0 390,00 25.320,00

66 AD+0 376,00 25.696,00

67 AD+0 387,00 26.083,00

68 AD+0 383,00 26.466,00

69 AD+0 387,00 26.853,00

70 AD+0 384,00 27.237,00

71 AD-3 348,00 27.585,00

72 DD-3 350,00 27.935,00

73 AD+0 388,00 28.323,00

74 AD+0 388,00 28.711,00

75 AD+0 389,00 29.100,00

76 AD+0 381,00 29.481,00

77 AD+0 384,00 29.865,00

78 AD+0 382,00 30.247,00

79 AD+0 379,00 30.626,00

80 AD+0 377,00 31.003,00

81 AD+0 391,00 31.394,00

82 AD+0 375,00 31.769,00

83 AD+0 406,00 32.175,00

84 AD+0 417,00 32.592,00

85 AD+3 427,00 33.019,00

86 AD+0 417,00 33.436,00

87 AD+3 406,00 33.842,00

88 AD+0 382,00 34.224,00





Tipo Prox. vano

Distancia acumulada

Observaciones

89 AD+0 398,00 34.622,00

90 AD+3 420,00 35.042,00

91 AD+3 429,00 35.471,00

92 AD+0 409,00 35.880,00

93 DD-3 380,00 36.260,00 14 km

94 AD+3 424,00 36.684,00

95 DD-3 414,00 37.098,00

96 AD+0 406,00 37.504,00

97 AD+0 371,00 37.875,00

98 AD+0 371,00 38.246,00

99 AD-3 337,00 38.583,00

100 AD-3 356,00 38.939,00

101 DD-3 291,00 39.230,00

102 AD+0 372,00 39.602,00

103 AD+0 378,00 39.980,00

104 AD+0 374,00 40.354,00

105 AD-3 348,00 40.702,00

106 AD-3 338,00 41.040,00

107 AD-3 326,00 41.366,00

108 AD+0 334,00 41.700,00

109 AD+0 372,00 42.072,00

110 AD-3 335,00 42.407,00

111 AD-3 319,00 42.726,00

112 DD-3 348,00 43.074,00 6,8 km

ES PORTICO 200,00 43.274,00 ES AYOLAS

5.2.2. Trabajos a ser desarrollados en la Subestación Ayolas: Patio 220 kV • El aumento de la capacidad de potencia de las posiciones de la Línea de Transmisión Ayolas –

San Patricio I y Línea de Transmisión Ayolas – San Patricio II, consistente en:

- Provisión y montaje de conjuntos de Aisladores Soporte tipo Pedestal de 245kV, incluyendo fundaciones y estructuras soporte.

- Descableado y desmontaje de los conductores, conectores y aisladores de potencia existentes, en el tramo LT – Seccionador/TP/Descargador, en ambas posiciones.

- Montaje de los nuevos conductores 2xACAR950MCM entre la cadena de anclaje de LT y el seccionador de línea y el TP y descargador, incluyendo conectores, separadores, aisladores de cadena y todo lo necesario.

- Obras complementarias, ajustes, pruebas, comisionamiento y puesta en servicio.




5.2.3. Trabajos a ser desarrollados en la Subestación San Patricio: Patio 220 kV • El aumento de la capacidad de potencia de las posiciones de la Línea de Transmisión Ayolas –

San Patricio, consistente en:

- Desmontaje de 6 (seis) Transformadores de Corriente de 245kV - Provisión, montaje y puesta en servicio de 3 (tres) Transformadores de Corriente de

245kV – 2000/1A MR - Montaje y puesta en servicio de 3 (tres) Transformadores de Corriente de 245kV a ser

proveídos por ANDE - Provisión y montaje de 6 (seis) conjuntos de Aisladores Soporte tipo Pedestal de

245kV, incluyendo fundaciones y estructuras soporte. - Descableado y desmontaje de los conductores, conectores y aisladores de potencia

existentes, en ambas posiciones. - Montaje de los nuevos conductores 2xACAR950MCM entre las barras y los

seccionadores de barras, entre la cadena de anclaje de LT y el seccionador de línea y el TP y descargador, y entre el interruptor y los TCs, y montaje de conductor Tubo de Aluminio Ø 2,5” entre los demás equipos de ambas posiciones de LT, incluyendo conectores, conectores de expansión, separadores y aisladores de cadena.

- Obras complementarias, ajustes, pruebas, comisionamiento y puesta en servicio. 5.3. Servidumbre La ANDE ha procedido de acuerdo a lo que establece la Ley N° 966/64 indemnizando en su momento a los propietarios de tierras afectadas por el trazado de la Línea de Transmisión. 5.4. Actividades en la etapa de Operación En la etapa de operación de la Línea de Transmisión se desarrollan actividades técnicas y de gestión ambiental que garantizan la provisión confiable del servicio de energía eléctrica a las ciudades beneficiadas. La ANDE cuenta con una Instrucción de Procedimiento Específico (IE/GT/007), en la que se establecen las condiciones, responsabilidades y procedimientos relativos a planificación, programación, control y estudios de mantenimientos de equipos e instalaciones. Entre las actividades desarrolladas en la etapa de operación se encuentran:

- Mantenimientos correctivos: Durante la operación de la Línea de Transmisión, se presentan trabajos de mantenimiento o recuperación del servicio por eventos no previstos, tales como: fallas y/o rotura de aisladores y porcelanas, fallas eléctricas, inundaciones, incendios, etc. que requieren oportuna atención para restablecer el servicio o las condiciones normales de operación en forma inmediata.

- Mantenimientos preventivos: obedecen a un plan de inspección que se realiza durante toda la vida útil del proyecto. Dentro de los mantenimientos preventivos se mencionan:

- Mantenimiento electromecánico: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de la infraestructura




electromecánica. Iniciada la operación de la Línea de Transmisión se realizan actividades de verificación del funcionamiento, inspección de niveles operativos de los demás equipos involucrados en el sistema.

- Mantenimiento de estabilidad de obras civiles: Obedece a un programa periódico (semanal, mensual, anual, etc.) de inspección, pruebas, reparaciones, etc. de conservación de las obras civiles. Consiste en controlar problemas de erosión e inestabilidad del terreno y zonas aledañas si pertinente, a la Línea de Transmisión por medio de protección y estabilización de taludes, revegetación, etc. Además, incluye la inspección y el mantenimiento de obras civiles complementarias, algunas de las cuales pueden ser:

� Revisión periódica de áreas de fundación de las torres. � Revisión periódica de cunetas de aguas lluvias para evitar infiltraciones de agua

- Mantenimiento de áreas verdes: Consiste en realizar un adecuado manejo de la

arborización y malezas en la Línea de Transmisión, aseo y limpieza de zonas comunes; eliminación de material vegetal, efectuando una disposición adecuada de los residuos generados.

- Mantenimiento de altura de vegetación y prevención de incendios: en la época de quema de pasturas para “reverdecer” la pastura (costumbre en áreas rurales), estas generalmente no son preparadas con corta fuegos ni calculados para días de poco viento, por ello existe el peligro que estas quemas, pasen a áreas de vegetación más alta y esto ponga en peligro el sistema eléctrico. Por ello es fundamental el control de la limpieza bajo la franja.

- Medición de Campos Electromagnéticos: consiste en la determinación de campos eléctricos generados por los equipos y líneas eléctricas, a los cuales potencialmente están expuestos las personas que acceden al mismo. Estas mediciones se realizan de manera puntual, acorde al aumento de carga/potencia.

Cuadro N° 1. Áreas involucradas en las actividades de la etapa de operación. Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades

Mantenimiento preventivo electromecánico

División de Mantenimiento de Transmisión y sus dependencias competentes. (Gerencia Técnica)

- Inspección, pruebas, reparaciones. - Disposición y retiro adecuado de los residuos

generados por el mantenimiento.

Mantenimiento de estabilidad de obras civiles

División de Mantenimiento de Transmisión- Dpto. de Transmisión Sur y Dpto. de Obras Civiles (Gerencia Técnica).

- Inspección, pruebas, reparaciones. - Gestión para adecuación del sitio. - Disposición y retiro adecuado de los residuos

generados por el mantenimiento

Mantenimiento de zonas verdes

División de Mantenimiento de Transmisión Dpto. de Transmisión Sur (Gerencia Técnica)

- Inspección, gestión de contratación de limpieza, arborización de la Subestación y adyacencias.

- Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento

Cumplimiento de las normas de seguridad Oficina de Seguridad Laboral

- Verificar que los trabajos se desarrollen de forma segura y la correcta utilización de




Actividades Dependencia responsable Tareas específicas inherentes a las actividades para trabajos en altura y alta tensión

equipos de seguridad. - Disposición y retiro adecuado de los residuos

generados por el mantenimiento

Medición de Campos Electromagnéticos

División de Mantenimiento de Transmisión-Dpto. de Protecciones y Mediciones (Gerencia Técnica) u otras unidades competentes.

- Medición, análisis y elaboración de informes con respecto a valores de CEM obtenidos.

5.5. Sistemas de seguridad Los aspectos de seguridad contemplados son los siguientes: 5.5.1. Sistema de Gestión de Seguridad dentro de la Empresa La Política de Seguridad, actualmente vigente en ANDE, fue elaborada por una Comisión Especial de Seguridad (CES) creada por Resolución P/N° 13274/97. Esta Comisión de Seguridad ha surgido de la necesidad de contar con una organización que estudie y proponga soluciones a los problemas relacionados con la Seguridad del personal de la ANDE y terceros, y dar cumplimiento al Reglamento de Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo del Ministerio de Justicia y Trabajo, y a los Contratos colectivos firmados con los gremios. El principal objetivo de la CES es de cooperar con la Oficina de Seguridad Industrial e Higiene del Personal en carácter de órgano consultivo. La Oficina de Seguridad Industrial e Higiene del personal está subordinada a la Dirección de Desarrollo y Gestión Empresarial, y es la encargada de elaborar y actualizar el Manual de Política de Seguridad, elaborar normas y reglamentos, elaborar especificaciones técnicas para los equipos de seguridad, llevar un control del funcionamiento y la autorización para la ejecución de trabajos de operación, mantenimiento y obras relacionados al sector eléctrico. 5.5.2. Sistemas de Seguridad de las instalaciones eléctricas Los sistemas de seguridad de los equipos e instalaciones eléctricas utilizados por la ANDE se citan a continuación. - Distancias eléctricas de seguridad: relacionada a la zona de seguridad y servicio del Electroducto legislada en el artículo 75 y siguientes de la Ley N° 966/64 “De creación de la ANDE”, y ampliada por Ley Nro. 976/82. - Equipos de protección y control: Se disponen de equipos de protección y control para la operación, manipuleo y mantenimiento seguros. Estos sistemas de protección se sensibilizan ante diferentes tipos de perturbaciones de origen electromagnéticos durante el servicio normal de líneas, transformadores, barras y redes eléctricas, entre los que se pueden nombrar: perforaciones en los aislantes de cables, descargas atmosféricas y sobretensiones interiores, destrucciones mecánicas por caída de árboles en líneas aéreas, factores humanos, apertura de un seccionador bajo carga, falsas maniobras etc., exceso de carga conectadas a las líneas etc.




Cuadro N° 2. Registro fotográfico

Imagen 2. Zona de la Subestación San Patricio – Sitio donde fueron realizadas las tomas fotográficas. Coordenadas UTM: 520007 - 7012099

Vista parcial de la Subestación San Patricio. Pórtico de llegada de la actual Línea de Transmisión de 2x220kV.

Vista parcial de la Línea de Transmisión – Llegada a la Subestación San Patricio. En esta zona se ubica el tanque de agua de la Junta de Saneamiento denominada “Isla Timbo”

LT 2X220KV

Junta de saneamiento




Imagen 3. Sitio de las siguiente toma fotográfica Coordenadas UTM: 520263 - 7010955

Vista parcial de la zona. Se observa la presencia de pastizal debajo de la Línea de Transmisión

Imagen 4. Sitio de la siguiente toma fotográfica. Coordenadas UTM: 520723 - 7008155

LT 2X220KV




Vista parcial del trazado de la Línea de Transmisión. En la zona se observa actividad ganadera y pasturas


Foto 12. Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observa vegetación arbórea baja y raleada. En el sitio donde se ubica el trazado predomina el pastizal.

LT 2X220KV





Foto 15. Vista parcial de la Línea de transmisión. Se observa del lado izquierdo el área donde se ubica una vivienda y galpones. Se respeta la distancia establecida para la franja de servidumbre.

Imagen 8. Zona del Distrito de Santiago. Sitio de las siguientes tomas fotográficas.




Foto 16. Vista parcial de la Línea de Transmisión en dirección Sur, zona del casco urbano de la ciudad de Santiago . Se observa vegetación baja caracterizada por arbustos y gramíneas. La franja de servidumbre se encuentra libre de obstáculos.

Foto 17. Vista parcial de la Línea de Transmisión. Zona del casco urbano de la ciudad de Santiago. Se observa que el trazado se encuentra libre de obstáculos. Vista hacia el sector Norte.

Imagen 9. Zona del Distrito de Santiago. Sitio donde se realizó la toma fotográfica del lugar.




Foto 18. Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observan numerosos árboles que no interfieren con la Línea de Transmisión. La franja de servidumbre se encuentre libre de obstáculos. La zona se caracteriza por la cría de animales, predominantemente ganado vacuno. Se observó también la presencia de una granja avícola que no es afectada por el trazado de la Línea de Transmisión.

Imagen 10. Zona del Distrito de Santiago. Sitio donde se realizó la toma fotográfica del lugar.

Foto 21. Vista parcial de la Línea de Transmisión. La zona es predominantemente pecuaria – Cría de ganado vacuno.

LT 2X220KV

LT 2X220KV




Imagen 11. Sitio donde se realizaron las siguientes tomas fotográficas Coordenadas UTM: 523002 - 6992620

Foto 22. Vista parcial de la Línea de Transmisión pasando por una formación boscosa. La franja de servidumbre se encuentra libre de obstáculos.

Foto 23. Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observa la predominancia de pastizal y zonas inundadas debido a las precipitaciones registradas los días previos a la visita. Vista hacia sector Norte del trazado.

LT 2X220KV




Imagen 12. Sitio de las siguientes tomas fotográficas sobre el camino que conduce a San Cosme y Damián. Coordenadas UTM: 522133 - 6974064

Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observa el entorno inmediato al trazado en donde predomina el pastizal y más alejado una pequeña formación boscosa

Vista parcial de la Línea de Transmisión. Torre con doble terna ubicada en la zona. Se observa vegetación baja, predominando arbustos y pastizales.

LT 2X220KV




Imagen 13. Sitio donde se realizaron las siguientes tomas fotográficas, ubicado sobre el camino que une la ciudad de Ayolas con San Cosme y Damián. Coordenadas UTM: 524380 - 6974702

Vista parcial de la Línea de Transmisión. En la zona se ubican áreas de zona baja, predominando como vegetación los pastizales.

Imagen 14. Sitio de la siguiente toma fotográfica, ubicado sobre el camino que une la ciudad de Ayolas con San Cosme y Damián. La Línea de Transmisión realiza un cambio de rumbo en dirección a la ciudad de Santiago. Coordenadas UTM: 525155 - 6974884




Vista del trazado de la Línea de Transmisión en dirección a la ciudad de Santiago. Se observa que la franja de servidumbre se encuentra libre de obstáculos.

Imagen 15. Sitio de la siguiente toma fotográfica. Se ubica sobre un camino vecinal que une las localidades de Ayolas con Santiago. Coordenadas UTM: 526565 - 6977271

Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observa la predominancia de especies arbustivas y pastizal. La franja de servidumbre se encuentra liberada.




Imagen 16. Sitio de las siguientes tomas fotográficas. En este sitio se inicia una amplia zona de esterales. Coordenadas UTM: 526730 - 6977794

Vista parcial de la Línea de Transmisión. Se observa la predominancia de pastizales. La cría de ganado es una de las principales actividades en la zona al igual que la plantación de arroz.

Vista parcial de la Línea de Transmisión pasando por una propiedad privada. La distancia desde la construcción hasta el eje de la Línea es de aproximadamente 60m.




Imagen 17. Sitio de la siguiente toma fotográfica. Se caracteriza el lugar por la presencia de esteros, arrozales y pastizales. Coordenadas UTM: 526909 - 6981685

Vista parcial de la Línea de Transmisión en dirección a la localidad de Santiago.

Imagen 18. Sitio de tomas fotográficas. En el sitio predominan los esteros y se observan pastizales utilizados para alimentación de ganado vacuno. Coordenadas UTM: 527101 - 6986379




Foto 37. Vista parcial de la Línea de Transmisión. La zona se caracteriza por ser una zona baja. La cría de ganado vacuno es una de las actividades principales en la zona.

Foto 38. Vista parcial de la Línea de Transmisión. La zona se caracteriza por ser una zona baja. La presencia de agua en el terreno se debe principalmente a las lluvias caídas en los días anteriores al recorrido, pero los mismos permanecen húmedos en gran parte del año

Imagen 19. Sitio de la siguiente toma fotográfica. En el sitio predominan los esteros y se observan pastizales utilizados para alimentación de ganado vacuno Coordenadas UTM: 523556 - 6994986

LT 2X220KV




Vista de la Línea de Transmisión. Se observa la que en la zona predomina la actividad agropecuaria.

5.6. Costos estimados Gs. 12.000.000.000.- (Guaraníes doce mil millones) 6. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO 6.1. Normas Nacionales La Administración Nacional de Electricidad (ANDE) es una empresa pública que tiene por objeto satisfacer las necesidades de energía eléctrica del país, con el fin de promover su desarrollo económico y fomentar el bienestar de la población; para ello, la ley le concede “el aprovechamiento preferente de los recursos naturales de la Nación”1. El origen de la ANDE se remonta al año 1949, creada por Decreto del Poder Ejecutivo N° 3.161; su Carta Orgánica vigente está dada por el texto de la Ley N° 966/1964 “Que crea la Administración Nacional de Electricidad (ANDE) como ente autárquico y establece su Carta Orgánica”, ampliada posteriormente por la Ley N° 976 del año 1982. Según disposición expresa de la referida Ley N° 966/1964, corresponde a la ANDE, entre otras atribuciones y funciones, “proyectar, construir y adquirir obras de generación, transmisión y distribución eléctrica, y otras instalaciones y bienes necesarios para el normal funcionamiento de los servicios eléctricos”2. Esta disposición legal, en sus artículos 68° al 79°, establece los derechos y obligaciones que tiene la ANDE en relación al uso del suelo y del espacio aéreo para la ubicación de sus instalaciones eléctricas; también determina los derechos y obligaciones de los propietarios de los predios sirvientes. La Ley determina que los inmuebles que la ANDE necesite para la expansión y mejoramiento del servicio de energía eléctrica son de utilidad social y sujetos a expropiación; concede además a la ANDE los derechos de: - usar el espacio público sin perjudicar el uso principal, cumpliendo ordenanzas municipales y

normas técnicas nacionales de seguridad; - establecer servidumbres en propiedades públicas y privadas; - atravesar propiedades de terceros con líneas de transmisión y distribución de energía eléctrica

e instalaciones accesorias. - ejercer la servidumbre constituida sin innovación de obras, plantaciones o cercas.

1 Art. 5º de la Ley No 966/1964, in fine. 2 Art. 5º, inciso b)

LT 2X220KV




A los efectos de la proyección de obras de la naturaleza mencionada, deberá tenerse presente en cada caso lo concerniente al impacto ambiental y social que se genere, y en consecuencia la gestión de las correspondientes licencias ambientales y el diseño de las medidas de mitigación deberán responder a las exigencias del derecho ambiental paraguayo, cuyos principales contenidos se exponen a continuación. La Constitución Nacional establece claros principios de defensa del ambiente, de la diversidad ecológica, de los intereses difusos, de la salud pública y de la calidad de vida, como se expresan a continuación: Título I Sección I - Art. 6 – De la Calidad de vida. Sección II Art. 7 - Del Derecho a un Ambiente saludable. Sección II Art. 8 - De la Protección Ambiental. Art. 38 – Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Bajo la Constitución Nacional, nuestro país posee un amplio y moderno marco legal ambiental, siendo lo estrictamente aplicables al proyecto en estudio, los citados en el cuadro más abajo. Cuadro N° 3. Disposiciones legales de carácter ambiental aplicables al Proyecto. Disposición legal Año Titulo Ley N° 436 1994 Carta Orgánica Departamental Ley N° 3966 2010 Orgánica Municipal Ley N° 836 1980 Código Sanitario

Ley N° 42 1990 Prohíbe la importación y utilización de residuos peligrosos o basuras toxicas

Ley N° 294 1993 De Evaluación de Impacto Ambiental. Art. 5° De las actividades que requieren EIA.

Ley N° 567 1995 Que aprueba el Convenio de Basilea Ley N° 716 1996 Que sanciona los delitos contra el medio ambiente

Ley N° 2333 2004 Que aprueba el convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes

Resol. N° 549 del MSPyBS

1996 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de los desechos sólidos

Ley N° 1.100 1997 De prevención de la polución sonora. Art. 5° y 9° Ley N° 1.334 1998 Que establece normas de defensa del consumidor

Ley N° 1.561 2000 Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente. Art.14 inc. i) Autoridad de aplicación de la Ley N° 294/93 EvIA

Decreto N° 11.670 2000 Por el cual se aprueba el Reglamento de la Ley N° 1533/2000

Decreto N° 18.317 2002 Por el cual se designa a la SEAM como punto focal nacional del Convenio de Estocolmo

Decreto Nº 10071 2007 Por el cual se fijan los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI).

Resolución N° 1190 2008 Que establece medidas para la gestión de PCB dentro del territorio nacional

Ley N° 3956 2009 Gestión integral de los residuos sólidos




Disposición legal Año Titulo

Decreto N° 453 2013 Por el cual se reglamenta la Ley N° 294/1993 de Evaluación de Impacto Ambiental" y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, y se deroga el Decreto N° 14.281/96.

Decreto N° 14390 1992 Por el que se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y Medicina en el Trabajo – Ministerio de Justicia y Trabajo

Decreto N° 954 2013 Por el cual se modifican los Artículos 2°, 3°, 5°, 6° inciso E), 9°, 10°, 14° y el anexo del Decreto N° 453 del 8 de octubre de 2013.

Resolución SEAM N° 1.402

2011 “Por la cual se establecen protocolos para el tratamiento de bifenilos policlorados (PCB) en el marco de la implementación del Convenio de Estocolmo en la República del Paraguay”.

Resolución SEAM N° 244

2013 Por el cual se establecen tasas a ser percibidas, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA, en vista a la aplicación del Decreto N° 453 a los proyectos ingresados a la SEAM.


2013 Sobre el pprocedimiento de aplicación del Decreto 453/2013 a los proyectos ingresados por el anterior reglamento de la Ley 294/93


2013

Por la cual se establecen los documentos para la presentación del Estudio de Impacto Ambiental Preliminar – EIAp y Estudio y Disposición de Efluentes – EDE, en el marco de la Ley N° 294/93 de EIA”


2014

Por la cual se establece el reglamento general para audiencias públicas en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario N° 453/13 y modificatoria y ampliatoria N° 954/13


2015

Por la cual se establece el procedimiento de Evaluación del informe de Auditoría Ambiental de cumplimiento del Plan de Gestión Ambiental para las obras o actividades que cuenten con Declaración de Impacto Ambiental en el marco de la Ley N° 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y los Decretos N° 453/2013 y 954/2013

Resol. N° 549 del MSPyBS

1996 Por el cual se establecen normas técnicas que reglamentan el manejo de los desechos sólidos

Resolución MSPyBS N° 846

2015 Por la cual se aprueba el método general de Evaluación de Riesgos Laborales

Disposiciones

ANDE Año Titulo

Resol. N° 363/97 1997 Manual de Política de Seguridad Resol. N° 1543/97 1997 Manual de Seguridad

IPE-45 2005 Manipuleo, Almacenamiento y Transporte de equipos que contienen PCB

IPL-05 2009 Gestión de Aceites y Equipos que lo contienen La Política Ambiental Nacional, aprobada por Resolución N° 04/05 de fecha 31 de mayo de 2005 del Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), se basa en los siguientes fundamentos:




El ambiente es un patrimonio común de la sociedad; de su calidad dependen la vida y las posibilidades de desarrollo de las comunidades del Paraguay. La sustentabilidad del desarrollo del país está fuertemente ligada a la utilización y al manejo adecuado de sus recursos naturales, a la producción sustentable, al mejoramiento de la calidad de vida de la población, al logro de la equidad y a la plena participación social en el desarrollo. La preservación, conservación y recuperación del patrimonio natural y cultural son cruciales para la sustentabilidad y el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades. El desarrollo socioeconómico y la sustentabilidad ambiental son complementarios. Las cuestiones ambientales y culturales de carácter regional o transfronterizo son prioritarias. Serán promovidas las iniciativas de integración regional basadas en el manejo sustentable, en la conservación de los ecosistemas compartidos y en el reconocimiento de las identidades culturales. 6.2. Normas de Límites Máximos Permisibles para las RNI En relación con la naturaleza del Proyecto que es objeto del presente estudio, deben considerarse los parámetros técnicos establecidos a través del Decreto No 10071 de fecha 2 de marzo de 2007 “Por el cual se aprueba la Norma que fija los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la Exposición de las Personas a las Radiaciones No Ionizantes (RNI)”. El referido decreto, que fue promulgado a instancias de una presentación del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, es de carácter obligatorio en la República del Paraguay, para las entidades del Estado, las personas físicas y jurídicas, nacionales o extranjeras, que realicen actividades que generen campos eléctricos, magnéticos y electromagnéticos, en la gama de frecuencias de 0 Hz a 300 GHz y que pueden interactuar directamente con el cuerpo humano a través de mecanismos de acoplamiento o absorción de energía. 6.3. Servicios Ambientales La Ley N° 3001/2006 de valoración y retribución de los servicios ambientales tiene como objetivo propiciar la conservación, la protección, la recuperación y el desarrollo sustentable de la diversidad biológica y de los recursos naturales del país, a través de la valoración y retribución justa, oportuna y adecuada de los servicios ambientales.

De acuerdo al artículo 11° de esta Ley, los proyectos de obras y actividades definidos como de alto impacto ambiental, tales como construcción y mantenimiento de caminos, obras hidráulicas, usinas, líneas de transmisión eléctrica, ductos, obras portuarias, industrias con altos niveles de emisión de gases, vertido de efluentes urbanos e industriales u otros, según el listado que al efecto determine el Poder Ejecutivo, deberán incluir dentro de su esquema de inversiones la compensación por servicios ambientales por medio de la adquisición de Certificados de Servicios Ambientales, sin perjuicio de las demás medidas de mitigación y conservación a las que se encuentren obligados. Las inversiones en servicios ambientales de estos proyectos de obras o actividades no podrán ser inferiores al 1% (uno por ciento) del costo de la obra o del presupuesto anual operativo de la actividad. Asimismo, el Decreto N° 11202/2013 - por el cual se reglamenta parcialmente el artículo11 de la Ley N° 3001/2006 "de valoración y retribución de los servicios ambientales" y se establece el mecanismo para avanzar en la reglamentación del artículo 8° de la misma – establece las obras




consideradas de ALTO IMPACTO AMBIENTAL, en su inciso “d” menciona la Instalación de Líneas de Transmisión de alta tensión. Considerando que la Línea de Transmisión de 220 kV se encuentra en operación y que los trabajos consistirán únicamente en el cambio de conductores, ampliando la capacidad de transmisión, se considera que ésta actividad no debería someterse a lo establecido por la Ley N° 3001/2006 de Servicios Ambientales y sus respectivos Decretos Reglamentarios. 7. DIAGNÓSTICO SOCIOAMBIENTAL DEL AREA DE INFLUENCIA D EL

PROYECTO 7.1. Descripción del Medio Físico 7.1.1. Clima La temperatura promedio anual para la zona es de 21°C, oscilando entre temperaturas máximas que alcanzan 40ºC y mínimas que pueden descender hasta 0ºC. El promedio de lluvias varía entre 1600 a 1800 mm de Oeste a Este. 7.1.2. Geología, geomorfología y suelo De acuerdo a la geología del lugar, la actividad se desarrolla sobre suelos de origen Cuaternario y cuyas características más resaltantes se describen a continuación:

• Formación San Antonio Están aquí agrupados los sedimentos acumulados, próximo al área del río Paraguay y sus afluentes, que se encuentran en una cota más baja de 70 metros, en la región Oriental del país. Cubre un área de 60.782 km2. Está constituida por una arenisca clara crema, de granulación media a gruesa con gravillas dispersas, intercaladas con lutitas. Las areniscas, en contacto con estas lutitas, presentan clastos de arcilla. Existen también capas de areniscas arcillosas hasta de 1,5 metros de espesor. El ambiente de sedimentación es fluvial.

Imagen 20. Mapa geológico del Departamento de Misiones

Fuente: Geología del Paraguay. http://www.geologiadelparaguay.com/DCaaguazu.htm




7.1.3. Uso del Suelo En el Departamento de Misiones se cuenta fundamentalmente con tierras agrícolas, tierras pecuarias y tierras forestales de protección y producción. De acuerdo al mapa de suelos del Paraguay, la zona donde se desarrolla la actividad se ubica sobre suelos de planicie de inundación transportados, predominantemente arcillosos.

7.1.4. Hidrología El Departamento de Misiones es regado por importantes ríos: el Paraná y el Tebicuary. Cada uno de ellos tiene afluentes. El río Tebicuary ofrece playas de arenas muy blancas, al igual que el río Paraná, preferido por los pescadores deportivos para la pesca del dorado. También existen en el Departamento de Misiones numerosos arroyos, como el Yabebyry, Atinguy, San Roque, Sauce, Uruguay, Ca’a Po’i, Tororo y San Tadeo, San Antonio, Itay, y otros de menor caudal. 7.2. Caracterización del Medio Biológico 7.2.1. Ecorregiones y Flora La Secretaria del Ambiente, mediante Resolución 614/13 del 14 de Enero del 2013, estableció las ecorregiones para la Región Oriental y la Región Occidental del Paraguay. De acuerdo a la mencionada Resolución la Línea de Transmisión recorre la ecorregión denominada Ñeembucu.

Imagen 21 - Mapa de las ecorregiones. SEAM, 2013

De acuerdo R. Fogel (2006)3, la ecorregión de Ñeembucu tiene una superficie de 35700 Km2 y comprende los departamentos de Ñeembucú, Misiones y parte de Paraguari. El clima de la ecorregión es subtropical, húmedo a sub húmedo y tiene una precipitación anual media que varía entre 1.400 mm, en una franja cercana al río Paraguay, y 1.500 mm., los meses más secos corresponden al periodo junio-agosto y los más húmedos van de noviembre a enero (Arévalos y otros, 1999a); la temperatura media anual varía entre 21° y 22° C.

3 La ecorregión Ñeembucu: Infortunio, dignidad y sabiduría de sus antiguos pobladores




Los humedales son ecosistemas con alta productividad, ya que su biomasa tiene distintas aplicaciones (alimento del ganado, carpinchos, etc.). Los mismos no solo conforman el paisaje peculiar de Ñeembucú, sino que constituyen además el hábitat de plantas y animales únicos; sobre todo cumplen funciones esenciales en el ciclo del agua, y sin duda sin los humedales las inundaciones serían más penosas y las épocas secas más severas; los hábitats en cuestión comprenden áreas silvestres con poca o ninguna interferencia humana, y en esa medida alimentan la biodiversidad; las aguas lénticas transparentes, con desplazamiento lento de las aguas y con plantas acuáticas facilitan el deshove de la fauna ictícola.

Comunidades naturales presentes en la franja de servidumbre del proyecto A lo largo del trazado se han observado varias comunidades naturales entre las que podemos citar: Esteros: estas comunidades están asociadas generalmente a los cauces principales existentes dentro del área, caracterizada por especies herbáceas de Panicum y Paspalum. Bosques: Los bosques raleados han perdido los individuos de gran porte, correspondientes al estrato alto o estrato primario, con excepción de la Anadenanthera colubrina o Kurupa’y kurú, especie que los campesinos dejan en pie como reserva para la fabricación de postes y leña. En estos bosques se encuentran especies de Albizia hassleri (Yvyra ju), Peltophorum dubium (Ybyra pytã), Cordia tricotoma (Peterevy), Tabebuia heptaphylla (Tajy hû), Ocotea puberula (Laurel guaica), Ocotea diospyrifolia (Laurel morotĩ), Nectandra angustifolia (Laurel hû), Nectandra lanceolada (Laurel sa’yju), Allophyllus edulis (kokû), Chrysophyllum marginatum (Pykasu rembi’u), Eugenia uniflora (ñangapiry), Ficus citrifolia (Guapo’y), Tabernaemontana catharinense (Sapirangy), Sorocea bonplandii (Ñandypami), Genipa americana (Ñandypa), Citrus auranthium (Naranja hai), entre otras especies. Pastizales: Estos pastizales son ecosistemas herbáceos, caracterizados por la variabilidad de sus componentes que van sucediéndose conforme se sitúen en la pendiente desde mayores alturas de los valles hasta abajo, en su confluencia con los cursos de agua o con los bosques que acompañan a éstos. En el área del proyecto el espartillo (Eleocharis niedelsinii) ocupa extensiones interesantes de una especie de gramínea anteriormente conocida con el nombre científico de Elyhonorus muticus, conocido también como ñandu guasu rupa. Esta planta permite controlar la degradación de ciertos tipos de suelos característicos. Su sistema radicular y su crecimiento en forma tupida, cubriendo totalmente las superficies expuestas a los vientos o a las lluvias, demuestran su importancia. Sabanas sobre relieves planos poco inclinados Se localizan en las porciones de terrenos más planos, pero sin influencia de humedad, sobre suelos arenosos, siendo escasa la diversidad de especies. Las especies más abundantes son el espartillo (Elionurus muticus) y varias otras especies de Poaceae como: Andropogon lateralis y Sorghastrum agrostoides. Este tipo de vegetación se encuentra en varios tramos del trazado principal entre el camino antiguo entre Ayolas y Santiago. Otras especies presentes en los sitios son: Inga Marginata ludwigia sp., Eryngium floribundum, Sapium haematospermum, Coleataenia prionitis, Sida cordifolia, Ruelliasp., Psidium guajava, Solanum palinacanthum, Casearia sylvestris var.sylvestris y Echinodorus sp.




Sabanas de Karanda’y Son formaciones hidromórficas desarrolladas en áreas de llanuras con depresiones, sobre suelos ricos en contenido de arcillas, muy estructurados, duros en seco e inundables del tipo gleysoles o vertisoles, los períodos de inundación son variables, pudiendo llegar hasta seis meses en períodos de aguas muy altas. En condiciones de nada o poco intervenidas por la acción humana, la especie únicamente dominante es el karanda’y (Copernicia alba), no presentan estrato arbustivo, y en el caso de sobrepastoreo por ganado vacuno, estos palmares se vuelven más tupidos, conformando matorrales casi puros de karanda’y, aunque suelen ocurrir algunas especies como aromita (Acacia aroma) y palo cruz (Tabebuia nodosa). Es importante aclarar que en la zona de la Subestación Ayolas, las características de la flora son similares a la región chaqueña, en la misma se observaron especies de flora de algarrobo. 7.2.2. Fauna La fauna existente en el área de influencia se encuentra asociada a las comunidades naturales presentes en las áreas rurales. En las zonas urbanas predominan especies adaptadas al ambiente urbano, principalmente aves. Las especies comunes asociadas a bosques son: las aves arborícolas pequeñas y consideradas comunes, algunos mamíferos como comadrejas (Didelphys sp.) y pequeños roedores que son consideradas especies sinantrópicas. Entre las especies avistadas se encuentra el Anthus nattereri en los pastizales cercanos a la ruta que conduce desde la Ruta Nacional N° 1, hasta la ciudad de Ayolas, a aproximadamente 6 Km. de la Subestación Ayolas. En zona de pastizales y campos predominan los reptiles (lagartijas, culebras y serpientes), pequeños mamíferos (Cavia aperea), pequeñas aves de la familia Emberizidae, los tero (Vanellus chilensis) y aves rapaces que se alimentan de pequeños mamíferos y reptiles. En zona de humedales, específicamente Esteros predominan anfibios (Bufo sp. e Hyla sp.), y peces de la familia Characidae (piky) y Erhithrinidae (Tare’yi). 7.3. Medio socioeconómico 7.3.1. Caracterización del marco regional y datos de población De acuerdo al Censo poblacional del año 2002, el Departamento de Misiones contaba con una población de 101783 habitantes. Los datos de población de los distritos afectados por el actual trazado de la Línea de Transmisión son:

- Ayolas: 15219 habitantes - Santiago: 6751 habitantes - San Patricio: 3570 habitantes

A nivel departamental, la Población Económicamente Activa (PEA) ha aumentado casi 50% de 1992 al 2002. Sin embargo, en este mismo periodo la proporción de personas ocupadas se ha reducido. La composición de esta población por sectores económicos revela la preponderancia del terciario con casi 45% y del primario con más del 35%.




En cuanto a producción agrícola, Misiones es el principal productor de arroz del país, con más de 40.000 toneladas cosechadas, y casi sextuplicó su producción en el último decenio. Por otro lado, el maíz y la soja han conseguido recuperar sus desempeños en los últimos años. La producción ganadera, a pesar de haber disminuido en las últimas décadas, sigue siendo la que mayor cantidad de cabezas presenta. Misiones se destaca también por su producción de ovejas.

8. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES – ETAPA

DE OPERACIÓN El EIAp del área de influencia de la actividad tiene como objetivo primordial la identificación, predicción y análisis de los impactos ambientales que puedan ser generados por la operación de la obra, estos pueden ser tanto positivos como negativos, permitiendo tomar medidas de control y seguimiento de los cambios que pudieran ocurrir en el ambiente durante la operación. En este contexto, la metodología empleada para el análisis de los resultados de impactos ambientales y sociales, en la etapa de operación de la actividad, sobre el sistema ambiental que es afectado, considerando los factores físicos, bióticos y sociales, está basada en una Matriz de Interacción, adaptada a las actividades desarrolladas en la Línea de Transmisión. El desarrollo de las diferentes etapas metodológicas de la evaluación ambiental del proyecto fueron las siguientes: - Recolección, selección, análisis y evaluación de la información secundaria y primaria relevantes para los fines de la evaluación ambiental del proyecto. - En base a las informaciones relevadas se elaboró el diagnóstico ambiental del área de influencia del proyecto, incluyendo una completa descripción y análisis de los recursos naturales, ambientales y socio-económicos y sus diferentes interacciones, identificando las áreas críticas y sus relaciones significantes, esta etapa de trabajo permitió caracterizar adecuadamente la situación ambiental de las áreas de influencia del proyecto y entregó los insumos necesarios para establecer una línea de base para la evaluación de los impactos ambientales. - Análisis de las Normativas Ambientales y Jurisdiccionales con descripción de todos los aspectos legales relevantes (nacional, departamental, municipal, convenios internacionales y disposiciones administrativas de la ANDE) relacionados con las acciones del Proyecto. - Mediante un análisis de las acciones de la actividad (en función a la descripción técnica del proyecto y sus conceptos alternativos) y la condición actual de los sitios y sus entornos (línea de base) se pasó a la etapa de identificación y evaluación de los potenciales impactos ambientales de las acciones del proyecto. - Los impactos fueron calificados mediante la utilización de las herramientas disponibles de evaluación para este análisis ambiental y en base a los criterios siguientes: área de impacto, características, magnitud, importancia, certidumbre, tipo de impacto, reversibilidad, duración y plazo.




Para la identificación, clasificación y caracterización de los impactos se agruparon las actividades según la etapa en que pueden producir efectos con proyecto, como sigue:

� Posibilidad de accidentes por contacto con instalación en tensión � Exposición a campos electromagnéticos � Exposición a sustancias peligrosas � Riesgo de Incendios � Interferencias � Ruido audible � Generación de empleo � Suministro de energía eléctrica � Alteración del paisaje � Influencia sobre actividades comerciales e industriales

A los efectos de la identificación y caracterización de los diferentes componentes del medio físico, biótico y socio-económico que pueden ser potencialmente afectados por las actividades desarrolladas en el marco del Proyecto, se han agrupado de la siguiente manera: a)- Potenciales Impactos en el Medio Físico: Suelo, Calidad del aire, Agua superficial (calidad, escurrimiento y drenaje), Erosión y Sedimentación. b)- Potenciales Impactos en el Medio Biológico: Cobertura vegetal natural, Barreras para la flora terrestre, Barreras para la fauna terrestre, Humedales, Paisaje y Áreas singulares. c)- Potenciales Impactos en el Medio Socioeconómico: Valores históricos y recreativos, Valor de inmuebles, Salud y seguridad, Red de transporte, Empleo y Demanda de energía eléctrica. Para la calificación y valoración de los impactos se tuvieron en cuenta los siguientes atributos: Efecto (+ o -): según el efecto sea beneficioso o perjudicial

- Efecto positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica como la población en general, en el contexto de un análisis completo de costes y beneficios genéricos y de las externalidades de la actuación contemplada.

- Efecto negativo: aquel que se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica, o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación, de la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-geográfica, el carácter y la personalidad de una localidad determinada.

Relación causa – efecto

- Impacto directo: la alteración es el efecto producido como consecuencia directa de una acción.

- Impacto indirecto: la alteración se produce como consecuencia de cambios adicionales que ocurren en los factores ambientales y que se dan más adelante o en sitios distintos a los de la acción.




Probabilidad de ocurrencia - Probable: Los impactos ocurrirán con seguridad o existe alta posibilidad de que se

produzcan. - Incierto: no existe certeza en cuanto a la ocurrencia de los impactos.

Magnitud

- Impacto Alto: la alteración del factor ambiental es máxima. - Impacto Medio: la alteración del factor ambiental es de valor medio. - Impacto Bajo: la alteración del factor ambiental es baja.

Alcance

- Impacto local: la alteración tiene lugar en el mismo sitio de ubicación de los componentes del Proyecto.

- Impacto regional: la alteración abarca un área mayor al del sitio de localización del Proyecto.

Duración - Impacto permanente: la alteración permanece indefinida en el tiempo en el área de

influencia del Proyecto. - Impacto temporal: la alteración no permanecen en el tiempo, el plazo de manifestación

puede estimarse o determinarse Para la clasificación de los impactos según la relación causa-efecto, los impactos fueron clasificados en impactos directos e indirectos. Los impactos directos son producidos por consecuencia directa de una acción y los impactos indirectos se producen como consecuencia de cambios adicionales que ocurren en los factores ambientales y que se manifiestan posteriormente. Para la identificación de la relación entre las actividades antrópicas y las condiciones del medio físico, biótico y socioeconómico, se ha utilizado una matriz de interacción simple en cuyas columnas están representadas las condiciones ambientales y en las filas las actividades antrópicas con la ejecución del mismo.




Cuadro N° 4. Matrices de evaluación de impactos ambientales Matriz de evaluación – Línea de transmisión de 220 kV, doble terna “Ayolas – San Patricio”

IMPACTOS AMBIENTALES

POR ACTIVIDADES EFECTO(+) o (-) DIRECTO INDIRECT. INCIERTA SEGURA BAJO MEDIO ALTO LOCAL REGIONAL TEMPORAL PERMANEN.

1. TRABAJOS RECAPACITACIÓN1.1. Suministro de materialesMovimiento en la actividad comercial (+) x x x x xRuidos (-) x x x x xContaminación del aire (-) x x x x x1.2. Instalación de campamentos Generación de residuos y efluentes (-) x x x x xGeneración de empleos (+) x x x x xGeneración de Ruidos (-) x x x x xMolestias / conflictos (-) x x x x xMovimiento de la actividad comercial (+) x x x x xDemanda de serivicios auxiliares (+) x x x x x1.3. Limpieza del terrenoAfectación a la vegetación (-) x x x x xAlteración del paisaje (-) x x x x xGeneración de empleo (+) x x x x xGeneración de ruido (-) x x x x xGeneración de polvo (-) x x x x xGeneración de gases contaminantes (-) x x x x xRiesgo de accidentes (-) x x x x xMolestia a pobladores/conflictos (-) x x x x x1.4. Demontaje electromecánicoRiesgo de accidentes (-) x x x x xGeneración de ruidos (-) x x x x xMolestias / conflictos (-) x x x x xEfectos sobre el paisaje (-) x x x x xGeneración de empleo (+) x x x x x1.5. Montajes electromecánicosRiesgo de accidentes (-) x x x x xGeneración de ruidos (-) x x x x xMolestias / conflictos (-) x x x x xEfectos sobre el paisaje (-) x x x x xGeneración de empleo (+) x x x x x2. Etapa de operaciónPosibilidad de accidentes por contacto con instal. en tensión (-) x x x x xExposición a campos electromagnéticos (-) x x x x xExposición a sustancias peligrosas (-) x x x x xRiesgo de Incendios (-) x x x x x

Interferencias (-) x x x x xRuido audible (-) x x x x xGeneración de empleo (+) x x x x xSuministro de energía eléctrica (+) x x x x xAlteración del paisaje (+) x x x x xInfluencia sobre actividades comerciales e industriales (+) x x x x x

Calificación de los impactos del Proyecto: Línea de Transmisión Eléctrica

ATRIBUTOS

CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE DURACIÓN




Matriz de evaluación – Ampliación de las Subestaciones Ayolas y San Patricio

Evaluación de impactos ambientales identificados Actualmente la Línea de Transmisión se encuentra en etapa de operación y considerando que los trabajos a desarrollar consisten únicamente en el cambio de conductores y herrajes, lo cual no implica el cambio de torres ni la instalación de nuevas torres, ni alteración del trazado original se considera que los trabajos a ser desarrollados para la recapacitación de la Línea de Transmisión de 220 kV, doble terna Ayolas – San Patricio no generarán impactos ambientales negativos significativos, atendiendo a que al momento de la construcción de la Línea de transmisión ya han sido impactados los medios físico, biológico y antrópico. Se considera que habrá un interesante movimiento de vehículos y personales, tanto de la empresa adjudicada como de la ANDE, abocados a los trabajos de recapacitación de la Línea de Transmisión, con lo cual se generarían molestias a los pobladores locales por emisión de polvo, gases de combustión y ruidos debido al tráfico de vehículos, tanto livianos como pesados que transportarán materiales y a los trabajadores.

IMPACTOS AMBIENTALES

POR ACTIVIDADES EFECTO

(+) o (-) DIRECTO INDIRECT. INCIERTA SEGURA BAJO MEDIO ALTO LOCAL REGIONAL

1. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

1.1. Suministro de materiales

Movimiento en la actividad comercial (+) x x x x

Generacion de ruidos (-) x x x x

Contaminación del aire (-) x x x x

1.2. Instalación de campamentos

Generación de residuos y efluentes (-) x x x x

Generación de empleos (+) x x x x

Generación de Ruidos (-) x x x x

Molestias / conflictos (-) x x x x

Movimiento de la actividad comercial (+) x x x x

Demanda de serivicios auxiliares (+) x x x x

1.3. Limpieza del terreno

Afectación a la vegetación (-) x x x x

Alteración del paisaje (-) x x x x

Generación de empleo (+) x x x x

Generación de ruido (-) x x x x

Generación de polvo (-) x x x x

Generación de gases contaminantes (-) x x x x

Riesgo de accidentes (-) x x x x x

Molestia a pobladores/conflictos (-) x x x x

1.4. Movimientos de suelos

Generación de polvo (-) x x x x x

Generación de ruidos (-) x x x x

Cambios en el régimen de drenaje (-) x x x x

Riesgo de accidentes (-) x x x x



Generación de gases contaminantes (-) x x x x

1.5. Obras civiles

Contaminación del suelo (-) x x x x

Contaminación del aire (-) x x x x





1.6. Montajes electromecánicos




Efectos sobre el paisaje (-) x x x x


2. Etapa de operación

Posibilidad de accidentes por contacto con instal. en tensión (-) x x x x

Exposición a campos electromagnéticos (-) x x x x

Exposición a sustancias peligrosas (-) x x x x

Riesgo de Incendios (-) x x x x

Interferencias (-) x x x x

Ruido audible (-) x x x x


Suministro de energía eléctrica (+) x x x x

Influencia sobre actividades comerciales e industriales (+) x x x x

Calificación de los impactos del Proyecto: Ampliación de las Subestaciones Ayolas y San Patricio

ATRIBUTOS

CAUSA/EFECTO OCURRENCIA MAGNITUD ALCANCE




Tanto en la etapa de desmontaje de los conductores como al momento de realizar la instalación de los nuevos conductores podrían ocurrir accidentes laborales del tipo mecánico principalmente. Cabe mencionar que para desarrollar las actividades la Línea permanecerá desenergizada. Los efectos sobre el paisaje, como se ha mencionado más arriba, ya han sido causados al momento de la construcción de esta Línea de Transmisión. Con las actividades a desarrollar se considera el paisaje original no sufrirá modificaciones. Durante la operación de la Línea de Transmisión se consideran aspectos relacionados a la exposición a campos electromagnéticos; en ese sentido, las instalaciones de la ANDE cumplen con la Norma legal que rige para la emisión de radiaciones no ionizantes; en Paraguay, el Decreto 10071/2007 determina los Límites Máximos Permisibles (LMP) para la exposición de las personas a las radiaciones No Ionizantes (RNI). Se aplica al sector eléctrico y de radiofrecuencias, fija límites de exposición a campos electromagnéticos (CEM), adoptando los niveles de referencias establecidos por la Comisión Internacional para la Protección contra las Radiaciones No Ionizantes (ICNIRP). Dichos límites de exposición a campos magnéticos son de de 100 µT (100 microteslas) para el público y 500 µT (500 microteslas) para los trabajadores. Para los campos eléctricos los límites de exposición son de 5 kV/m para la población y 10 kV/m para los trabajadores. Si bien, los niveles de emisión de las Líneas de Transmisión se ubican dentro de los parámetros establecidos por la normativa legal, la exposición se considera como segura y de magnitud baja y persistirá mientras dure la actividad Los riesgos de incendios así como las interferencias atribuibles directamente a la operación de la Línea de Transmisión son muy bajos y de ocurrencia incierta, el impacto generado sería local y se extiende su duración mientras dure el proyecto La generación de ruidos durante la operación es de baja magnitud y se disipa al aumentar la distancia desde el eje de la Línea de Transmisión. Este impacto perdurará mientras dure la actividad. Los impactos considerados positivos se refieren a la generación de empleos directos para las labores de mantenimientos de la Línea de Transmisión que incluyen los trabajos electromecánicos y limpieza de la franja de servidumbre. El suministro de energía eléctrica que fomenta la instalación de industrias con el consecuente movimiento económica en la zona de influencia donde es distribuida la energía eléctrica a través de la instalación de industrias y actividades que influyen en la generación de empleos y aportes al fisco. Se considera, que los trabajos de ampliación a ser desarrollados en las Subestaciones de Ayolas y San Patricio generarían impactos ambientales negativos pero con muy bajo nivel de significancia, ya que no serán modificados nuevos ambientes naturales. Los trabajos se desarrollarán en los sitios donde actualmente se encuentran los pórticos de salida (Subestación Ayolas) y de llegada (Subestación San Patricio) de la Línea de Transmisión; es decir, el área de trabajo ya fue modificado para el montaje electromecánico de las instalaciones existentes. Otros impactos negativos identificados se refieren específicamente a riesgos de accidentes durante los trabajos de desmontaje y montaje electromecánico en ambas subestaciones.




Atendiendo la ubicación de las Subestaciones en sitios con muy baja densidad poblacional, no existirían inconvenientes con los vecinos debido a la distancia a la que se encuentran los mismos, tanto la generación de posibles ruidos, emisión de gases de combustión y polvo no impactarán significativamente en el entorno.

9. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) elaborado contempla todas las repercusiones ambientales asociadas a la actividad “Línea de Transmisión de 220 kV doble terna Ayolas – San Patricio”, con el propósito de optimizar el aprovechamiento de los recursos envueltos en su desarrollo. El PGAS contiene las acciones de gestión ambiental, en concordancia con los resultados obtenidos en la evaluación de los potenciales impactos de la actividad, que serán necesarias ejecutar para prevenir y controlar los efectos negativos críticos durante las etapas de recapacitación y operación de la Línea de Transmisión, en relación con la línea de base que fuera establecida, incluyendo las acciones que serán necesarias en caso que se presente una contingencia. El PGAS contiene la planificación, programación, ejecución y control de las acciones en la fase de operación de la Línea de Transmisión de 220 kV Ayolas – San Patricio con el fin primordial de garantizar que todos los aspectos ambientales sean efectivamente atendidos. El PGAS está enmarcado dentro de la Política Ambiental de la ANDE en temas de protección y conservación del medio ambiente en estrecha armonía con el desarrollo socioeconómico de las comunidades en el área de influencia del Proyecto y será aplicado para restaurar y compensar los impactos negativos causados en la etapa de operación de la Línea de Transmisión y donde para que sea suficientemente efectiva debe también ser involucrados todos los actores relacionados al Proyecto. La ANDE es la entidad responsable de que se logren los resultados esperados de la implementación del PGAS. El objetivo de este Programa es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que deberán ser ejecutadas con el objetivo de cumplir con las normativas ambientales nacionales. Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a la etapa de operación de la Línea de Transmisión, de manera a eliminar o reducir los efectos adversos en el medio a consecuencia de las actividades. 9.1. Plan de Mitigación El objetivo de este Programa es establecer las prácticas, procedimientos y/o actividades que deberán ser ejecutadas con el objetivo de cumplir con las normativas ambientales nacionales. Estas medidas son aplicables a las actividades correspondientes a la construcción, operación y mantenimiento de la Línea de Transmisión 220 kV, doble terna “Ayolas – San Patricio” y las Subestaciónes Ayolas y San Patricio, de manera a eliminar o reducir los efectos adversos en el medio a consecuencia de las actividades del Proyecto.




El Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de Mitigación también servirá como un complemento de las medidas preventivas y correctivas que están previstas en el Pliego de Bases y Condiciones que será utilizado para el llamado a licitación, así como en las Especificaciones Técnicas Ambientales Generales (ETAGs) de la ANDE. Consecuentemente, el desarrollo de la implementación de la actividad y el cumplimiento de las directivas y especificaciones establecidas en el programa de mitigación será una responsabilidad ineludible de la Contratista durante la ejecución de las obras de Recapacitación de Líneas y ampliación de las Subestaciones de la ANDE durante el periodo de operación de la línea de transmisión eléctrica y de las subestaciones. 9.1.1. Especificaciones Técnicas Ambientales Generales El objetivo de las ETAGs es que la ejecución del proyecto en todas sus fases, no produzca cambios ambientales nocivos significativos por las actividades relacionadas con la construcción de las obras. Además asegurar que la Contratista y la Supervisión Ambiental y Social de la obra dispongan de directrices básicas para que no se produzcan modificaciones innecesarias en el ambiente, en asentamientos humanos, hábitats y paisajes por efecto de las actividades derivadas de la construcción o de la operación y mantenimiento de las obras ejecutadas. En las ETAGs están contemplados los siguientes programas:

• Medidas para la limpieza de la Franja de Servidumbre

• Programa de Información Pública y Educación Ambiental al personal • Medidas para la habilitación de caminos de Acceso

• Procedimiento por hallazgo de piezas de valor Histórico • Medida de Protección del Medio Biológico

• Medidas de Control de la Erosión • Medidas para Disposición de Residuos

• Medidas de Control de la emisión de polvos, gases y ruidos.

• Medidas para la restauración de áreas • Medidas para la Instalación de campamentos, Patio de maquinarias, Talleres.

• Relacionamiento con terceros • Programa de Salud y Seguridad

• Medidas de Protección a las Áreas de Préstamo

Las ETAGs deberán ser implementadas por la empresa Contratista, tanto en las obras de recapacitación de la Línea de Transmisión como en las obras de ampliación a ser desarrolladas en las Subestaciones Ayolas y San Patricio. 9.1.2. Programa de Información Pública, comunicación y permisos Se presentan las acciones que la Contratista está obligada a cumplir tomando como base los lineamientos generales definidos en las ETAGs. Objetivos




• Proporcionar al público en general, a las autoridades locales y particularmente a la población asentada en las inmediaciones de las áreas de implantación de las obras, informaciones relativas a las nuevas instalaciones y los principales aspectos ambientales vinculados a las mismas.

• Solicitar los permisos correspondientes a los propietarios de las tierras y frentistas por donde pasa actualmente la Línea de Transmisión que será sometida a trabajos de recapacitación.

Actividades

• Estará dirigida fundamentalmente a los vecinos ubicados en las cercanías a las Subestaciones, a los propietarios de tierras afectadas por el trazado de la Línea de transmisión y a las autoridades locales (Municipalidades, Policía Nacional, Centros de Salud).

• Consistirá en el suministro de material impreso (tipo tríptico a color) a ser entregados casa por casa y donde constarán básicamente las siguientes informaciones: datos del proyecto (ubicación, objetivos, principales características, cronograma y consejos de seguridad durante las obras).

• Los trípticos deberán ser puestos a consideración de la Supervisión ambiental y social antes del inicio de la obra, para su aprobación y posterior entrega.

• Durante la entrega se deberá registrar en una planilla la dirección, N° de casa si lo hubiere y el apellido de la familia, estos deberán registrarse con cámaras fotográficas.

• Posterior a la entrega, la Contratista deberá consignar en el Informe elaborado por su especialista sobre lo actuado, en relación a la solicitud de permisos e información, además deberá anexar las planillas y los registros fotográficos en formato digital.

Responsabilidades La elaboración y distribución del material escrito estará a cargo de la Contratista de obras adjudicada por la Licitación. 9.1.3. Medidas de prevención y control Existen varios aspectos que deben ser verificados en esta etapa, como ser los residuos generados de los mantenimientos realizados. Los residuos pueden ser comunes y peligrosos. Para ambos casos existen sistemas de manejo establecidos dentro de la Empresa y se encuentran definidas las responsabilidades. 9.1.4. Manejo y control de residuos sólidos Objetivo

• Evitar riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los residuos generados dentro del área de operaciones en lo que respecta al manejo y control de residuos.




Actividades • Disponer y retirar en forma adecuada los residuos generados por el mantenimiento de

las instalaciones y de los equipos • Disponer de forma adecuada los residuos domésticos comunes, para lo cual se deberá

contar con contenedores en las área de trabajo • Disposición y retiro adecuado de los residuos generados por el mantenimiento del área

de servidumbre (poda de árboles, corte de gramíneas)

9.1.5. Programa de seguridad y salud ocupacional La ANDE cuenta con un Manual de Seguridad aprobado por Resolución del Consejo de Administración N° 198 del 14 de mayo de 1997 en donde se establecen las “Normas y procedimientos para liberación de equipos e instalaciones y autorización de trabajos”. Asimismo, por Resolución N° 363/97 de fecha 03 de setiembre de 1997 se aprueba el Manual de Política de Seguridad y se establece el reglamento para las Comisiones Internas de Prevención de Accidentes (C.I.P.A.). 9.1.6. Programa de Señalización Ambiental Objetivo

• Informar a los trabajadores y a terceros sobre la existencia de determinados riesgos, prohibiciones u obligaciones.

• Alertar a los trabajadores cuando se produzca una determinada situación de emergencia que requiera medidas urgentes de protección o evacuación.

• Facilitar a los trabajadores la localización e identificación de determinados medios o instalaciones de protección, evacuación, emergencia o primeros auxilios. Orientar o guiar a los trabajadores que realicen determinadas maniobras peligrosas

Indicaciones • Para su comprensión, las señales serán lo más sencillas posible. Podrán variar

ligeramente o ser más detallados, siempre que su significado sea equivalente y no existan diferencias o adaptaciones que impidan percibir claramente su significado.

• Las señales serán de un material que resista lo mejor posible los golpes, las inclemencias del tiempo y las agresiones medio ambientales.

• Las dimensiones de las señales, así como sus características colorimétricas y fotométricas, garantizarán su buena visibilidad y comprensión.

• Las señales se instalarán preferentemente a una altura y en una posición apropiadas en relación al ángulo visual, teniendo en cuenta posibles obstáculos, en la proximidad inmediata del riesgo u objeto que deba señalizarse o, cuando se trate de un riesgo general, en el acceso a la zona de riesgo.

• El lugar de emplazamiento de la señal deberá estar bien iluminado, ser accesible y fácilmente visible. Si la iluminación general es insuficiente, se empleará una iluminación adicional o se utilizarán colores fosforescentes o materiales fluorescentes.




Instalación y fijación • La señalización de vías de evacuación y de indicativos de extinción de incendios debe

ubicarse de forma que sea suficientemente visible desde cualquier punto de la zona a proteger

• La colocación debe realizarse en puntos donde no existan obstáculos que puedan dificultar la perfecta visualización de la señal dentro del espacio y a la distancia de observación requerida.

• La señalización de seguridad de protección laboral (advertencia de peligro, prohibición y obligación) deberán instalarse lo más próximas posible a la zona de riesgo y en lugares que se garantice su permanente visualización. La altura de colocación dependerá de si se trata de una señal a nivel general, que se ubicara a mayor altura por encima de los 2 m o de nivel local, que se colocará a la altura de la vista 1,6 m y/o en el lugar específico donde está ubicado el peligro en concreto.

• Las señales deben fijarse de forma adecuada con sistemas de fijación seguros y adecuados en cada caso dependiendo de la superficie de ubicación, asegurando así el rendimiento de la señalización.

9.1.7. Mantenimiento de las instalaciones Se ejecutarán las acciones descritas en el punto 5.4. del presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar, relacionado a la etapa de operación de la Línea de Transmisión y las responsabilidades se encuentran definidas en el mismo punto. 10. PLAN DE MONITOREO AMBIENTAL 10.1. Programa de Monitoreo Ambiental Objetivos Evaluar la efectividad del Plan de Gestión Ambiental, en relación con el cumplimiento de las medidas de mitigación, protección y prevención proyectadas en el mismo.

• Proporcionar a las autoridades pertinentes, información de la calidad ambiental del área de influencia, y el grado de efectividad de las medidas de mitigación implementadas.

• Medir las variables ambientales que conforman la línea base de información a los fines de determinar las condiciones existentes en el medio natural antes y después del Proyecto.

10.2. Periodos de monitoreo El monitoreo abarca la etapa previa al inicio de los trabajos de recapacitación, el periodo de obras y la fase de operación y mantenimiento de las instalaciones. 10.3. Variables y parámetros a monitorear Las variables a ser monitoreadas y los indicadores que permitirán realizar el seguimiento de la evolución de los factores ambientales en el área de influencia del proyecto son los que se detallan en el cuadro. Los mismos responden a los programas y medidas de mitigación ambiental conforme los impactos anticipados en el presente estudio. En el cuadro a continuación se presentan las variables e indicadores de monitoreo ambiental.




Cuadro N° 5. Variables e indicadores - Monitoreo ambiental

Programa Indicadores Medios de

Verificación Etapa de

Aplicación Frecuencia Responsable

Implementación de las ETAGs

Cumplimiento de las medidas establecidas

Informes y registros fotográficos

Recapacitación y Ampliación de las Subestaciones

Continua

Responsable Ambiental de la empresa adjudicada – Supervisión Ambiental ANDE

Información Pública, comunicación y permisos para ingreso a servidumbres

Registros de entregas de documentos -reuniones

Planillas, registros fotográficos, contraseñas de entrega

Previo al inicio de los trabajos

Puntual Empresa adjudicada – Supervisión Ambiental ANDE

Manejo y control de residuos sólidos

Registros de entrega de residuos para su disposición final

Planillas, contratos, recibos

Recapacitación y Ampliación de Subestaciones

Continua Empresa adjudicada – Supervisión Ambiental ANDE

Programa de seguridad y salud ocupacional

Registro de entrega de equipos de seguridad y controles médicos

Planillas de registro de entrega de EPIs, constancia de controles médicos de operarios

Previo al inicio de los trabajos –Durante los trabajos de Recapacitación y Ampliación de Subestaciones


Programa de Señalización Ambiental

Instalación de carteles en los sitios adecuados

Documentación fotográfica

Recapacitación y Ampliación de Subestaciones


Monitoreo de CEM

Registro de Mediciones

informe sobre registro de mediciones

Operación de Línea*

Puntual ANDE -Dpto. de Protecciones y Mediciones

Monitoreo de Equipos

Registro de Operación y Mantenimiento

Informe y registros fotográficos de equipos de seguridad e incendio


Anual/ Semestral

ANDE (unidad de operación y mantenimiento Líneas de Transmisión)

Monitoreo de Estructuras

Registro de Operación y Mantenimiento

Informe y registros fotográficos planillas de informes


Anual

ANDE (unidad de operación y mantenimiento Líneas de Transmisión)

*El Monitoreo para la Operación de las Subestaciones fue previsto dentro del EIAp elaborados para las mismos.




11. AUDITORÍAS DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBI ENTAL Objetivo

• Realizar la Auditoría de Cumplimiento de las actividades de la Línea de Transmisión para precisar aquellas que no estén conformes con las medidas propuestas en el PGA

Actividades

• Verificación de la implementación de las medidas de mitigación en la etapa de operación de la Línea de Transmisión

• Identificación de nuevas evidencias de aspectos ambientales • Descripción de los hallazgos de las conformidades y no conformidades • Evaluación de los posibles impactos ambientales que se podrían generar como producto

de las actividades que se desarrollan en las instalaciones de la Línea de Transmisión • Verificación del cumplimiento de las disposiciones legales vigentes en materia ambiental

y de seguridad • Realizar el informe de acuerdo con las directrices establecidas por la Autoridad

Ambiental Cronograma de Auditoría

• Cada 2 años posteriores a la realización de la primera Auditoría y de acuerdo al tiempo que establezca la Secretaría del Ambiente.

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