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GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL

AREA DE PLANIFICACIÓN

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

POI - 2017

Educación: A paso firme…

Cajamarca - Perú

Dirección Regional de Educación de Cajamarca Plan Operativo Institucional – POI 2017

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CONTENIDO

Presentación I. Base legal II. Información básica de la DRE

a. Naturaleza b. Ubicación c. Fines d. Estructura Orgánica

III. Marco Estratégico Institucional

a. Misión b. Visión c. Principios y valores d. Objetivos estratégicos e indicadores

IV. Diagnóstico Situacional

a. Información general de la región b. Indicadores del Sector Educación c. Estado situacional de la educación en la región d. Evaluación final del POI del año anterior e. Matriz FODA y análisis estratégico f. Cruce de variables

V. Actividades priorizadas, objetivos y líneas estratégicas VI. Identificación de la ruta estratégica

a. Programación general física y financiera de las metas institucionales b. Plan de monitoreo y evaluación

Glosario de términos

Anexos


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PRESENTACIÓN

El Plan Operativo Institucional POI- 2017, de la Dirección Regional de Educación, es un instrumento de planificación de corto plazo que permite fortalecer la gestión educativa, organizar los esfuerzos y recursos financieros y ejecutar los mismos para lograr los objetivos y metas programadas para el 2017. El POI sirve para planificar, dirigir, orientar, ejecutar, evaluar y monitorear las actividades, y proyectos programados por los Órganos de Dirección, Asesoramiento, Línea y con la operatividad y/o apoyo de los Órganos de Soporte, de manera organizada, sincronizada y elevando la calidad, eficiencia y efectividad de la gestión para llegar oportunamente a nuestro público objetivo. La importancia del POI está en que traza el camino por el que se debe conducir la institución en el año 2017, conteniendo las principales actividades, proyectos y programas presupuestales en concordancia con los Lineamientos de Política del Gobierno Nacional- Proyecto Educativo Nacional, Regional- Plan Cuatrienal de Educación 2015- 2018 y local a través de los Proyectos Educativos Locales- PEL de cada UGEL, a fin de garantizar el desarrollo Educativo local y regional, teniendo como base las estrategias regionales como son: Cierre de Brechas, Implementación del Diseño Curricular Regional y el Nuevo Modelo de Desarrollo con Enfoque Territorial. Para la formulación del presente plan, se utilizó la metodología de la DIRECTIVA N° 001-2015- GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI ESTANDARIZADO, a ser aplicada en la Dirección Regional de Educación y en las Unidades de Gestión Educativa - UGEL de la región Cajamarca”, aprobada por la Resolución Directoral Regional N° 3380-2015-ED-CAJ, de fecha 31 de julio de 2015. Asimismo, se tomó en cuenta los lineamientos del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, como órgano técnico especializado, Rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico, el mismo que aprobó la Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico, la guía metodológica de la fase institucional del proceso de planeamiento estratégico, aprobado por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 010-2016-CEPLAN/PDC.

Asimismo, en cumplimiento de la Ley N° 30518 - Ley del Presupuesto Público para el año fiscal 2017, se continuará y fortalecerá el Presupuesto por Resultados (PpR) que es una estrategia de gestión pública nacional que vincula la asignación de recursos a productos y resultados medibles a favor de la población a través de los Compromisos de Desempeño- CdD y del Fondo de Estímulo al Desempeño- FED.

Mg. Carlos Humberto Cruzado Benavides DIRECTOR


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I. BASE LEGAL

Constitución Política del Perú. Ley N° 28044, Ley General de Educación. Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial. Ley N° 30512, Ley de institutos y escuelas de educación superior y de la carrera pública de sus

docentes. Ley N° 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. Ley N° 30518, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Año Fiscal 2017. Ley N° 28112, Ley Marco de la Administración Financiera del Sector Público. Ley N° 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado. Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Ley N° 28522, Ley del Sistema Nacional de Planificación Estratégica y del Centro Nacional de

Planeamiento Estratégico – CEPLAN. Ordenanza Regional N° 016-2010-GRCAJ-CR, Aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado:

Cajamarca 2021. Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ-CR, Aprueban el Nuevo Modelo de Desarrollo (NMDS):

Políticas Públicas y Estrategias (periodo 2015-2018). Ordenanza Regional N° 02-2016-GR.CAJ-CR., Aprueban el Plan Cuatrienal de Educación de la

Región Cajamarca 2015-2018. Decreto Supremo N° 011-2012-ED, Aprueba Reglamento de la Ley N° 28044-Ley General de

Educación y su modificatoria. Decreto Supremo N° 015-2002-ED, Aprueban el Reglamento de Organización y Funciones de las

Direcciones Regionales de Educación y de las Unidades de Gestión Educativa y modificatorias. Decreto Supremo N° 008-2006-ED, Lineamientos para el Seguimiento y Control de la Labor

Efectiva de Trabajo Docente en las Instituciones Educativas Públicas. Decreto Supremo N° 054-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de Planificación

Estratégica. Resolución Suprema N° 203-2002-ED, Aprueban ámbito jurisdiccional, organización interna y

CAP de diversas Direcciones Regionales de Educación y sus respectivas Unidades de Gestión Educativa.

Resolución Suprema N° 001-2007-ED, Aprueban el Proyecto Educativo Nacional al 2021: la educación que queremos para el Perú.

Resolución Ministerial N° 264-2014-MINEDU, que aprueba los “Lineamientos para la Relación lntergubernamental entre Ministerio de Educación, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales”.

Resolución Ministerial 627-2016-MINEDU, Aprueban Norma Técnica “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2017 en Instituciones Educativas y Programas Educativos de la Educación Básica”

Resolución de Presidencia del Consejo Directivo N° 26-2014-CEPLAN/PCD, Aprueban Directiva N° 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico.

Resolución Ministerial N° 287-2016-MINEDU - Aprobar el Plan Estratégico Sectorial Multianual 2016-2021.

Resolución Ministerial N° 649-2016-MINEDU- Aprueban el Programa Curricular de Educación Inicial, el Programa Curricular de Educación Primaria y el Programa Curricular de Educación Secundaria.

Resolución Directoral Regional N° 5636-2006-ED-CAJ. Aprueba las Políticas Educativas del Proyecto Educativo Regional 2007-2021.

Resolución Directoral Regional N° 3380-2015-ED-CAJ.- DIRECTIVA N° 001-2015- GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI ESTANDARIZADO, a ser aplicada en la Dirección Regional de Educación y en las Unidades de Gestión Educativa - UGEL de la región Cajamarca”.


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II. INFORMACION BASICA DE LA DRE - CAJAMARCA

a. Naturaleza

La Dirección Regional de Educación Cajamarca, es una unidad ejecutora con código 300, con autonomía en el ámbito de su competencia, es una instancia de ejecución descentralizada del Gobierno Regional de Cajamarca- Pliego 445. Orgánicamente la Dirección Regional de Educación de Cajamarca, está conformada por su sede administrativa que se encuentra ubicado en la ciudad de Cajamarca y 13 Unidades de Gestión Educativa Local- UGEL, actualmente llamadas unidades ejecutoras, ubicadas en la ciudad capital de cada provincia.

En relación a la organización presupuestal, el MEF asigna una cierta cantidad de recursos presupuestales, que permite desarrollar las funciones administrativas que le son propias de la Entidad, así como ejecutar programas, proyectos y actividades, en cumplimiento a sus objetivos institucionales y al Plan Operativo Institucional – POI programado en cada año.

El Presupuesto Institucional de Apertura – PIA para el año 2017, del sector educación (incluida las UGEL y la DRE Cajamarca) asciende a S/. 831’200,213; los cuales se distribuye de la siguiente manera:

El Programa Presupuestal 090- Logros de aprendizaje de estudiantes de la educación básica regular a nivel de la región Cajamarca, es el programa con una asignación mayor de presupuesto S/. 695’006,077 y representa el 83.6% del presupuesto total del Sector Educación; le sigue en importancia la categoría presupuestal 9002 - Asignaciones presupuestarias que no resultan en productos – APNOP, cuyo presupuesto representa el 10.5%, luego la categoría presupuestal, acciones centrales - 9001, con un presupuesto que representa el 3.5% y las otras categorías presupuestales representan el porcentaje faltante (2.4%).

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca, para el año 2017 tiene un PIA asignado de S/. 33’784,341, cuyo presupuesto representa el 4.06% del total del presupuesto de la región Cajamarca- Sector Educación. Los Programas Presupuestales (PP 068, PP 090, PP 091 y PP 106), tienen un presupuesto que en conjunto asciende a S/. 4’446,832. El Programa Presupuestal 107- Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación superior no universitaria, tiene un presupuesto de S/. 12’659,159. Las acciones centrales 9001 y APNOP - 9002, tienen un PIA que asciende a S/. 4’646,174 y S/. 12’032,176 respectivamente.

Las categorías y programas presupuestales son ejecutados tanto por las UGEL y la DRE Cajamarca, solamente los Programas Presupuestales PP 068 y PP 107, son ejecutados directamente por la Dirección Regional de Educación Cajamarca, cuyo presupuesto al 2017 asciende a S/.1’450,168 y S/. 12’659,159 respectivamente. Cabe indicar que la asignación de presupuesto está en función de la población estudiantil, brechas de acceso e infraestructura, mayores necesidades de atención, cumplimiento de metas, entre otros.

En relación al PIA del año 2017, el presupuesto actual del Sector Educación de la región Cajamarca (DRE y UGELs) se ha incrementado en 14.32%, es decir, pasó de S/. 727’055,894 a S/. 831’248,594; sin embargo el PIM de la DRE Cajamarca al 12-12-2016, asciende a S/. 34’552,571, la asignación de presupuesto se debió gracias al cumplimiento de metas y compromisos de desempeño.


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TABLA 01 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE APERTURA- PIA DE LA DRE Y LAS UGEL DE LA REGIÓN CAJAMARCA

Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca (GORE) - Sub Gerencia de Presupuesto y CTI. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca - Área Planificación.

PP SANTA CRUZ CAJABAMBA HUALGAYOC CELENDIN CUTERVO SAN PABLO CONTUMAZA SAN MIGUEL JAEN CHOTA S. MARCOS S. IGNACIO CAJAMARCA DRE TOTAL

PP 068 1,450,168 1,450,168

PP 090 30,217,777 35,832,547 38,974,062 42,964,903 71,537,212 15,305,926 23,698,519 32,283,530 97,329,150 76,932,418 28,090,553 75,885,765 124,954,647 999,068 695,006,077

PP 091 2,745 2,301 2,610 2,501 2,653 2,288 2,465 2,329 3,660 2,320 2,351 3,585 1,934,829 1,966,637

PP 106 32,677 133,804 38,240 143,570 133,942 48,654 344,234 73,177 356,517 267,233 146,602 171,551 1,310,242 111,148 3,311,591

PP 107 12,659,159 12,659,159

9001 1,626,674 705,420 1,513,068 1,271,073 2,480,177 1,065,362 1,288,649 1,138,006 4,598,796 3,382,643 907,348 2,073,917 2,612,799 4,646,174 29,310,106

9002 3,240,824 3,683,137 1,923,038 4,739,246 5,835,585 617,313 2,481,439 1,230,635 10,062,112 7,150,337 859,408 2,308,870 31,380,736 12,032,176 87,544,856

TOTAL 35,120,697 40,357,209 42,451,018 49,121,293 79,989,569 17,039,543 27,815,306 34,727,677 112,350,235 87,734,951 30,006,262 80,443,688 160,258,424 33,832,722 831,248,594


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b. Ubicación

La Dirección Regional de Educación - DRE Cajamarca viene funcionando en el presente local desde el año 2008, local ubicado en el Km 3.5 de la carretera Baños de Inca, distrito y provincia de Cajamarca, local que pertenece actualmente al Ministerio de Educación.

c. Fines

Formar personas capaces de lograr su realización ética, intelectual, artística, cultural, afectiva, física, espiritual y religiosa, promoviendo la formación y consolidación de su identidad y autoestima, y su integración adecuada y crítica a la sociedad para el ejercicio de su ciudadanía en armonía con su entorno, así como el desarrollo de sus capacidades y habilidades para vincular su vida con el mundo del trabajo y para afrontar los incesantes cambios en la sociedad y el conocimiento.

Contribuir a formar una sociedad democrática, solidaria, justa, inclusiva, próspera, tolerante y forjadora de una cultura de paz que afirme la identidad nacional sustentada en la diversidad cultural, étnica y lingüística, que supere la pobreza e impulse el desarrollo sostenible del país y fomente la integración latinoamericana teniendo en cuenta los retos de un mundo globalizado.1

Mejorar los logros de los aprendizajes, mediante la prestación de servicios educativos con calidad, cerrando brechas y la implementación de la propuesta pedagógica en el marco del nuevo modelo de gestión educativa.

d. Estructura orgánica

La estructura orgánica de la Dirección Regional de Educación de Cajamarca, fue aprobado por la Resolución Suprema N° 203-2002-ED; cada uno de los órganos, se han clasificado 56 cargos con sus respectivas funciones definidas en el ROF y MOF; cabe indicar que el Cuadro de Asignación de Personal y el ROF de algunas UGEL de la región Cajamarca han sido aprobados mediante Ordenanza Regional N° 037-2011-GR.CAJ-CR. y Ordenanza Regional N° 038-2011-GR.CAJ-CR., respectivamente. A la fecha la DRE Cajamarca en coordinación con el Gobierno Regional y el Ministerio de Educación, vienen implementando el Programa de Modernización, donde en los próximos años se modificará y diseñará la nueva estructura orgánica acorde a la demanda educativa.

1 Ley General de Educación – Ley N° 28044.


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DIAGRAMA 01

ESTRUCTURA ORGÁNICA DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN - CAJAMARCA

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III. MARCO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

a. Misión

b. Visión

c. Principios y valores2

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca, tiene como fin fundamental el desarrollo integral del estudiante en el marco del proceso educativo. Principios Atención oportuna Liderazgo eficaz Toma de decisiones Coordinación Transparencia Evaluación y control eficaz Rendición de cuentas

Valores Respeto a los usuarios Ética Equidad Solidaridad Inclusión Tolerancia Responsabilidad Superación

d. Lineamientos de políticas del Sector Educación

Mediante Ordenanza Regional N° 05-2015-GR.CAJ-CR, de fecha 03-06-2015, se aprobó el Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, Políticas Públicas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca, 2015-2018. Este modelo se basa en cuatro ejes: 1) Desarrollo social -

2 Extraído del Plan Cuatrienal de Educación 2015- 2018, elaborado por la Dirección Regional de Educación de Cajamarca

La región Cajamarca al 2021 cuenta con ciudadanos educados que valoran,

defienden y gestionan su territorio de manera sostenible; organizados y fortalecidos

en sus capacidades humanas, científico - tecnológicas generan valor agregado a sus

recursos que garantizan su calidad de vida.

La Dirección Regional de Educación de Cajamarca garantiza un servicio educativo

de calidad, dentro de un modelo de gestión con enfoque territorial, con docentes y

directivos capacitados, incorporando a diversos actores para el cierre de brechas

en logros de aprendizaje, acceso, alfabetización e infraestructura; la construcción

e implementación del DCR, la reforma institucional a través de una articulación

intergubernamental, intersectorial interinstitucional y multisectorial.


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cultural; 2) Desarrollo económico; 3) Ambiental y 4) Institucional. Dentro el eje 1), se desprende la política educativa regional descrita a continuación:

e. Objetivos estratégicos e indicadores

CUADRO 01 POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS DEL GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA 2015 – 2018

Fuente: Plan Cuatrienal 2015 – 2018 de la DRE Cajamarca. Pág. 70. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca - Área Planificación.

IV. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

a. Información general de la región

La región de Cajamarca se encuentra ubicado al norte del territorio peruano, en la cadena occidental de los andes y presenta zonas de sierra y selva de diversas cuencas afluentes del río Marañón y las partes altas de algunas de la vertiente del Pacífico. Cajamarca se sitúa sobre los 2,750 msnm., ubicada en un hermoso y fértil valle interandino del mismo nombre enmarcado por coloridos paisajes, sinfonía de verde y clima templado. Cajamarca tiene una superficie de 33,317 Km2; su clima, templado, seco y soleado en el día y frío en la noche, con una temperatura: media anual, 13.8 °C. Cajamarca fue fundada el 11 de febrero de 1855, tiene 13 provincias y 127 distritos descritos a continuación:

Política Educativa

Regional

Objetivo

Estratégico Estrategia Indicador

Garantizar una educación de calidad para el desarrollo integral y sostenible, con enfoque de gestión territorial (productivo, ambiental e intercultural).

Garantizar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de los cajamarquinos.

Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de logros de aprendizaje.

Porcentaje de alumnos matriculados en los distintos niveles de Educación Básica y Superior.

Porcentaje de personas alfabetizadas.

Número de IE que cuentan con saneamiento, infraestructura y equipamiento adecuados.

Porcentaje de estudiantes que obtienen un desempeño suficiente en comprensión lectora y lógico matemática, ciudadanía, ciencia y ambiente.

Elaboración e implementación de la propuesta pedagógica regional.

Número de provincias que cuentan con proyecto educativo local – PEL.

Número de guías metodológicas propias de la región.

Número de IE que implementan la propuesta pedagógica regional.

Número de productos de investigación e innovación pedagógica.

Elaboración e implementación del modelo de gestión con enfoque territorial.

Número de consejos participativos organizados y funcionando.

Número de redes educativas en funcionamiento.

Número de promotorías educativas en funcionamiento.

Número de instituciones que se adecuan a la reforma institucional.


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TABLA 02 DIVISIÓN POLÍTICA DE CAJAMARCA

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). http://proyectos.inei.gob.pe/web/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0361/div-amaz.htm. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca - Área Planificación.

Límites

Cajamarca limita: con el norte con Ecuador, por el sur con La Libertad, por el este con Amazonas y por el oeste con Piura y Lambayeque.

Población

Según las proyecciones del INEI al 2016, Cajamarca cuenta con una población de 1’533,783 habitantes, y representa el 4,9% del total nacional, siendo el cuarto departamento más poblado del país, después de Lima (31,7%), La Libertad (6,0%) y Piura (5,9%). La población se ubica principalmente en 3 provincias de la región; Cajamarca (zona sur 25.4%), Jaén (zona norte 13%) y Chota (zona centro 10.8%), que concentran el 49,2% de la población regional. Las provincias menos poblados se encuentra en San Pablo, Contumazá y Santa Cruz, y representa el 1.5%, 2.1% y 3% respectivamente del total la población regional.

PROVINCIA

CAPITAL

N° DISTRITOS

NOMBRES DE DISTRITOS

Cajamarca

Cajamarca

12

Cajamarca, Asunción, Chetilla, Cospan, Encañada, Jesús, Llacanora, Baños del Inca, Magdalena, Matara, Namora y San Juan

Cajabamba Cajabamba 04 Cajabamba, Cachachi, Condebamba y Sitacocha

Celendín

Celendín

12

Huasmín, Jorge Chávez, José Gálvez, Celendín, Chumuch, Cortegana, Miguel Iglesias, Oxamarca, Sorochuco, Sucre, Utco y La Libertad de Pallán

Chota

Chota

19

Chota, Anguía, Chadín, Chiguirip, Chimban, Choropampa, Cochabamba, Conchan, Huambos, Lajas, Llama, Miracosta, Paccha, Pion, Querocoto, San Juan de Licupis, Tacabamba, Tocmoche y Chalamarca

Contumazá

Contumazá

08

Contumazá, Chilete, Cupisnique, Guzmango, San Benito, Santa Cruz Toledo, Tantarica y Yonán

Cutervo

Cutervo

15

Cutervo, Callayuc, Choros, Cujillo, La Ramada, Pimpingos, Querocotillo, San Andrés de Cutervo, San Juan de Cutervo, San Luis de Lucma, Santa Cruz, Santo Domingo de la Capilla,

Santo Tomás, Sócota y Toribio Casanova

Hualgayoc Bambamarca 03 Bambamarca, Chugur y Hualgayoc

Jaén

Jaén

12 Jaén, Bellavista, Chontati, Colasay, Huabal, Las Pirias, Pomahuaca, Pucará, Sallique, San Felipe, San José del Alto y Santa Rosa

San Ignacio

San Ignacio

07

San Ignacio, Chirinos, Huarango, La Coipa, Namballe, San José Lourdes y Tabaconas

San Marcos

San Marcos

07

Pedro Gálvez, Chancay, Eduardo Villanueva, Gregorio Pita, Ichocan, José Manuel Quiroz y José Sabogal

San Miguel

San Miguel de Pallaques

13

San Miguel, Bolívar, Calquis, Catilluc, El Prado, La Florida, Llapa, Nanchoc, Niepos, San Gregorio, San Silvestre de Cochán, Tongod y Unión Agua Blanca

San Pablo San Pablo 04 San Pablo, San Bernardino, San Luis y Tumbadén

Santa Cruz Santa Cruz de Succhabamba

11

Santa Cruz, Andabamba, Catache, Chancay Baños, La Esperanza, Ninabamba, Pulan, Saucepampa, Sexi, Uticyacu y Yauyucan

TOTAL 127


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TABLA 03 REGIÓN CAJAMARCA: POBLACIÓN PROYECTADA POR SEXO SEGÚN PROVINCIA, 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Estimaciones y proyecciones de población 2016 del XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca – Área Estadística.

Índice de Desarrollo Humano – IDH3

El IDH promedio de la región Cajamarca es de 0.377. Las provincias de Cajamarca, Jaén, Contumazá y Santa Cruz, tienen un IDH medio alto, como referencia del regional, pero no del Nacional, que bordea los 0.52; mientras que las provincias de Chota, San Ignacio, Cutervo, San Miguel y Cajabamba tienen un IDH medio. Se ve que los Índices de Desarrollo Humano más bajos corresponde a las provincias de Celendín, San Pablo, San Marcos y Hualgayoc.

3 Es un indicador del desarrollo humano, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

- PNUD. Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable,

educación y nivel de vida digna. Mientras más se aleje este Índice de la unidad, más deterioradas están las tres

variables mencionadas líneas arriba.

UGEL Total Mujer Hombre

n n % n %

Región Cajamarca 1´533,783 761,147 100.0 772,636 100.0 Cajamarca 389,160 195,511 25.7 193,649 25.1 Cajabamba 80,473 40,371 5.3 40,102 5.2 Celendín 95,905 48,507 6.4 47,398 6.1 Chota 165,148 84,203 11.1 80,945 10.5 Contumazá 31,996 15,518 2.0 16,478 2.1 Cutervo 141,003 69,463 9.1 71,540 9.3 Hualgayoc 102,597 52,603 6.9 49,994 6.5 Jaén 199,524 96,714 12.7 102,810 13.3 San Ignacio 148,756 69,209 9.1 79,547 10.3 San Marcos 54,630 26,867 3.5 27,763 3.6 San Miguel 55,893 27,860 3.7 28,033 3.6 San Pablo 23,359 11,920 1.6 11,439 1.5 Santa Cruz 45,339 22,401 2.9 22,938 3.0


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GRÁFICO 01 REGIÓN CAJAMARCA: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO, POR PROVINCIAS, 2012

Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre el desarrollo humano Perú, 2013. Cambio climático y territorio: Desafíos y respuestas para un futuro sostenible. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca – Área Estadística.

Tasa de analfabetismo

Según un estudio realizado por en INEI a través de la ENAHO 2014 refiere que a nivel nacional existe 8’492803 de personas que son analfabetos absolutos y funcionales, sumado a ellos las personas que tienen secundaria incompleta y adolescentes de 9 a 13 años que no acceden al servicio educativo; ello representa el 27.5% de la población total. A nivel de la región Cajamarca, tenemos que, las personas que tienen secundaria incompleta son 279,937; los que tienen primaria incompleta son 228,506 (éstos son los llamados analfabetos funcionales); los que no saben leer ni escribir son 140,121 (considerados los analfabetos absolutos); y los niños y adolescentes de 9 a 13 años que no acceden al servicio educativo son 15,886 personas; ello nos indica que Cajamarca tiene una población que no ha culminado su educación básica que representa el 43% de su población total que es 1’529,755 habitantes.


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GRÁFICO 02

TASA DE ANALFABETISMO (ABSOLUTOS Y FUNCIONALES DE LA REGION CAJAMARCA), 2014

b. Indicadores del Sector Educación

Números de matriculados y brecha Para el año 2016, la población total en edad de estudiar de los tres niveles educativos de gestión pública y privada (inicial, primaria y secundaria) es de 438,067 alumnos, de los cuales, en el presente año han sido matriculados 409,751 alumnos y representa el 93.5% del total; es decir, 6.5% de alumnos no acceden al servicio educativo por diversos factores, dispersidad geográfica, nivel de ingresos, tasa de deserción, religión, costumbres y cultura, etc. De los alumnos matriculados por niveles educativos, al nivel inicial se matricularon el 96.7%, al nivel primario se matricularon el 98.9% y al nivel secundario se matricularon el 85.0%; de los cuales, el 3.3% del nivel inicial, el 1.1% del nivel primaria y 15.0% del nivel secundario, es la brecha desatendida de los estudiantes que no acceden al sistema educativo.

TABLA 04

REGIÓN CAJAMARCA: NÚMERO DE MATRICULADOS Y BRECHA DESATENDIDA DE ESTUDIANTES, 2016

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - INEI. Estimaciones y proyecciones de población 2016 del XI Censo de Población y VI de Vivienda, 2007. Ministerio de Educación (MINEDU) - Censo Escolar, 2016. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca – Área Estadística.

Número de estudiantes del nivel educativo por UGEL – 2016 En cuanto a la cantidad de estudiantes matriculados por provincias, tanto en gestión pública como privada se puede apreciar que la UGEL que concentra una mayor cantidad de alumnos matriculados en los tres niveles son las provincias de Cajamarca y Jaén con 24.2% y 14.1%

Región Cajamarca Población Matriculados Brecha

n n % n %

Inicial 92,304 89,291 96.7 3,013 3.3 Primaria 191,534 189,368 98.9 2,166 1.1 Secundaria 154,229 131,092 85.0 23,137 15.0 Total 438,067 409,751 93.5 28,316 6.5


15

respectivamente; las provincias que tienen menos alumnos matriculados son San Pablo y Contumazá con 1.6% y 1.9% respectivamente; ello es un fenómeno que se da en función a la población, toda vez que son las provincias que concentran una mayor o menor cantidad de población. Del total de alumnos matriculados de gestión pública y privada en los tres niveles educativos; 89,291 alumnos pertenecen al nivel inicial y representa el 21.8%; 189,368 alumnos pertenecen al nivel primario y representa el 46.2% y 131,092 alumnos pertenecen al nivel secundario y representa el 32.0%.

TABLA 05

REGIÓN CAJAMARCA: ESTUDIANTES MATRICULADOS POR NIVEL, SEGÚN UGEL, 2016

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Censo Escolar, 2016. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca – Área Estadística.

Instituciones Educativas públicas y privadas por nivel educativo, según UGEL 2016 A nivel regional se cuenta con 8,358 Instituciones Educativas Públicas (II.EE), de las cuales 3,978 II.EE son de nivel inicial; 3,555 son de nivel primario y 825 son de nivel secundario. La provincia que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. es la provincia de Jaén con 1,111; le sigue en importancia las provincias de Cajamarca, Chota y San Ignacio con 1,084; 1,016 y 978 respectivamente. Las provincias que tienen menos II.EE. son las provincias de San Pablo y Contumazá con 197 y 261 respectivamente, ello está en función de la demanda educativa.

UGEL Total Inicial Primaria Secundaria

n n % n % n %

Región Cajamarca 409,751 89,291 21.8 189,368 46.2 131,092 32.0 Cajamarca 99,348 24,731 24.9 45,699 46.0 28,918 29.1 Cajabamba 24,384 5,345 21.9 12,384 50.8 6,655 27.3 Celendín 25,690 5,049 19.7 12,186 47.4 8,455 32.9 Chota 42,642 8,856 20.8 18,862 44.2 14,924 35.0 Contumazá 7,701 1,597 20.7 3,683 47.8 2,421 31.4 Cutervo 38,083 7,446 19.6 17,273 45.4 13,364 35.1 Hualgayoc 23,169 4,769 20.6 10,714 46.2 7,686 33.2 Jaén 57,596 12,745 22.1 26,279 45.6 18,572 32.2 San Ignacio 45,663 9,602 21.0 21,145 46.3 14,916 32.7 San Marcos 14,747 2,861 19.4 7,527 51.0 4,359 29.6 San Miguel 12,606 2,524 20.0 5,658 44.9 4,424 35.1 San Pablo 6,436 1,365 21.2 3,056 47.5 2,015 31.3 Santa Cruz 11,686 2,401 20.5 4,902 41.9 4,383 37.5


16

TABLA 06

REGIÓN CAJAMARCA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS POR NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN UGEL, 2016


En cuanto a las Instituciones Educativas Privadas, a nivel regional se tiene 773 II.EE., de los cuales 261 son de nivel inicial; 265 son de nivel primario y 247 son de nivel secundario. La provincia que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. privadas es la provincia de Cajamarca con 377 y representa el 48.8%, le sigue en importancia Celendín, San Ignacio y Jaén, con 114, 72 y 53 respectivamente; las provincias que cuentan con menos II.EE. privadas son Contumazá, San Miguel y San Pablo con 0.1, 0.6 y 0.8 respectivamente.

TABLA 07 REGIÓN CAJAMARCA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIVADAS

POR NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN UGEL, 2016


n n % n % n % Región Cajamarca 773 261 33.8 265 34.3 247 32.0 Cajamarca 377 165 43.8 109 28.9 103 27.3 Cajabamba 36 5 13.9 13 36.1 18 50.0 Celendín 114 40 35.1 39 34.2 35 30.7 Chota 19 7 36.8 5 26.3 7 36.8 Contumazá 1 1 100.0 Cutervo 46 7 15.2 21 45.7 18 39.1 Hualgayoc 14 3 21.4 6 42.9 5 35.7 Jaén 53 15 28.3 25 47.2 13 24.5 San Ignacio 72 17 23.6 28 38.9 27 37.5 San Marcos 30 1 3.3 18 60.0 11 36.7 San Miguel 5 1 20.0 4 80.0 San Pablo 6 1 16.7 5 83.3 Santa Cruz


Asimismo, en relación a las Instituciones Educativas no Universitarias y Centro de Educación Técnico Productiva (CETPRO) a nivel regional se tiene 119 II.EE., de los cuales 26 son Institutos Superiores Pedagógicos, 44 Tecnológicos y 49 CETPRO. Las provincias que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. no universitarias y CETPRO son las provincias de Cajamarca y Jaén, con 33 y


n n % n % n % Región Cajamarca 8,358 3,978 47.6 3,555 42.5 825 9.9 Cajamarca 1,084 555 51.2 436 40.2 93 8.6 Cajabamba 423 237 56.0 159 37.6 27 6.4 Celendín 556 233 41.9 267 48.0 56 10.1 Chota 1,016 496 48.8 428 42.1 92 9.1 Contumazá 261 101 38.7 134 51.3 26 10.0 Cutervo 989 464 46.9 412 41.7 113 11.4 Hualgayoc 519 298 57.4 175 33.7 46 8.9 Jaén 1,111 489 44.0 506 45.5 116 10.4 San Ignacio 978 441 45.1 445 45.5 92 9.4 San Marcos 377 167 44.3 173 45.9 37 9.8 San Miguel 476 205 43.1 208 43.7 63 13.2 San Pablo 197 93 47.2 82 41.6 22 11.2 Santa Cruz 371 199 53.6 130 35.0 42 11.3


17

17 respectivamente; las provincias que cuentan con menos II.EE. no universitarias y CETPRO son, San Miguel y San Pablo, con 1 y 2 II.EE. respectivamente.4

TABLA 08 REGIÓN CAJAMARCA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS

Y CETPRO, SEGÚN UGEL, 2016


Personal docente y no docente por nivel educativo, según UGEL 2016 El número de docente que labora en las II.EE. públicas en la región Cajamarca en los tres niveles educativos es de 25,115; de los cuales 4,112 docentes laboran en el nivel inicial, en el nivel primario laboran 11,686; en el nivel secundario laboran 9,317. Las provincias en donde laboran un mayor número de docentes en los tres niveles educativos son: Cajamarca y Jaén, con 4,466 y 3,146 respectivamente; las provincias que cuenta con un menor número de docentes son: San Pablo, Contumazá y San Marcos con 539, 713 y 1,176 respectivamente.

TABLA 09

REGIÓN CAJAMARCA: PERSONAL DOCENTE QUE LABORA EN LAS II.EE PÚBLICAS POR NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN UGEL, 2016


4 Nota: II.EE. No Universitaria Artística tenemos uno y está en la UGEL Cajamarca.

UGEL Total

II.EE no universitarias CETPRO

Pedagógico Tecnológico

n n % n % Región Cajamarca 119 26 21.8 44 37.0 49 41.2 Cajamarca 33 3 9.1 13 39.4 17 51.5 Cajabamba 4 1 25.0 2 50.0 1 25.0 Celendín 6 1 16.7 4 66.7 1 16.7 Chota 13 1 7.7 6 46.2 6 46.2 Contumazá 11 4 36.4 2 18.2 5 45.5 Cutervo 7 2 28.6 2 28.6 3 42.9 Hualgayoc 7 4 57.1 2 28.6 1 14.3 Jaén 17 2 11.8 5 29.4 10 58.8 San Ignacio 8 1 12.5 5 62.5 2 25.0 San Marcos 3 1 33.3 1 33.3 1 33.3 San Miguel 1 1 100.0 0 0.0 0.0 San Pablo 2 2 100.0 0 0.0 0.0 Santa Cruz 7 3 42.9 2 28.6 2 28.6


n n % n % n %

Región Cajamarca 25,115 4,112 16.4 11,686 46.5 9,317 37.1 Cajamarca 4,466 805 18.0 2,197 49.2 1,464 32.8 Cajabamba 1,317 290 22.0 655 49.7 372 28.2 Celendín 1,647 286 17.4 763 46.3 598 36.3 Chota 2,719 387 14.2 1,269 46.7 1,063 39.1 Contumazá 713 99 13.9 364 51.1 250 35.1 Cutervo 2,828 452 16.0 1,180 41.7 1,196 42.3 Hualgayoc 1,558 320 20.5 666 42.7 572 36.7 Jaén 3,146 481 15.3 1,382 43.9 1,283 40.8 San Ignacio 2,795 428 15.3 1,349 48.3 1,018 36.4 San Marcos 1,176 164 13.9 643 54.7 369 31.4 San Miguel 1,205 152 12.6 567 47.1 486 40.3 San Pablo 539 76 14.1 258 47.9 205 38.0 Santa Cruz 1,006 172 17.1 393 39.1 441 43.8


18

En cuanto al personal no docente o administrativo que laboran en II.EE. públicas, a nivel regional laboran 3, 672 en los tres niveles educativos; de los cuales 1,670 laboran en el nivel inicial; en el nivel primario laboran 556; en el nivel secundario laboran 1,446 del total. Las provincias en donde laboran un mayor número de personal administrativo en II.EE. públicas en los tres niveles educativos son: Cajamarca, Chota y Jaén, con 633, 573 y 567 respectivamente; las provincias que cuenta con un menor número de personal administrativo son: San Pablo y San Marcos con 63 y 107 respectivamente.

TABLA 10

REGIÓN CAJAMARCA: PERSONAL NO DOCENTE POR NIVEL EDUCATIVO, SEGÚN UGEL, 2016


Locales Escolares Públicos que Cuentan con Servicios Básicos, 2016 Con respecto al indicador de acceso a servicios básicos (agua, desagüe y luz eléctrica), tenemos que para el año 2016 los locales escolares públicos hacen un total de 6,124 locales en toda la región de Cajamarca, de las cuales sólo el 77.2 % cuentan con servicio de agua potable; en el caso del servicio de desagüé tenemos que sólo 29.8% tienen alcantarillado; con respecto al acceso a electricidad, sólo cuentan el 77.9% de los locales escolares. Según el Diagrama 2, se puede observar que el 26.0% de los locales escolares públicos, cuentan con los tres servicio básico (luz, agua y desagüe).


n n % n % n % Regional Cajamarca 3,672 1,670 45.5 556 15.1 1,446 39.4 Cajamarca 633 270 42.7 129 20.4 234 37.0 Cajabamba 152 71 46.7 24 15.8 57 37.5 Celendín 137 38 27.7 21 15.3 78 56.9 Chota 573 269 46.9 74 12.9 230 40.1 Contumazá 121 51 42.1 17 14.0 53 43.8 Cutervo 326 147 45.1 23 7.1 156 47.9 Hualgayoc 229 88 38.4 35 15.3 106 46.3 Jaén 567 272 48.0 107 18.9 188 33.2 San Ignacio 374 200 53.5 37 9.9 137 36.6 San Marcos 107 48 44.9 25 23.4 34 31.8 San Miguel 164 89 54.3 29 17.7 46 28.0 San Pablo 63 45 71.4 9 14.3 9 14.3 Santa Cruz 226 82 36.3 26 11.5 118 52.2


19

DIAGRAMA 02

REGIÓN CAJAMARCA: LOCALES ESCOLARES PÚBLICOS QUE CUENTAN CON SERVICIOS BÁSICOS, 2016

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Censo Escolar, 2016. Elaboración: Dirección Regional de Educación de Cajamarca – Área Estadística.

Alumnos que no cuenta con mobiliario en la Gestión Pública por nivel según UGEL, 2016 A nivel regional existe 16,543 alumnos que les falta mobiliario, de este total el 30.1% son de nivel inicial, el 33.2 % pertenecen al nivel primaria y el 36.7% son del nivel secundaria CEBA, CETPRO y/o superior.

TABLA 11 REGIÓN CAJAMARCA: ALUMNOS QUE NO CUENTAN CON MOBILIARIO

EN LA GESTIÓN PÚBLICA POR NIVEL SEGÚN UGEL, 2016

UGEL Total Regional 16,543

Cajamarca 3,155

Cajabamba 770

Celendín 960

Chota 3,122

Contumazá 254

Cutervo 1,429

Hualgayoc 1,388

Jaén 1,599

San Ignacio 1,237

San Marcos 754

San Miguel 805

San Pablo 456

Santa Cruz 614



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Locales Escolares Públicos que cuentan con Laboratorio, Biblioteca y Auditorio según UGEL, 2016 De los 6,124 locales escolares públicos de los tres niveles educativos en la región Cajamarca; el 96.1% (5,887) no tiene acceso a un laboratorio, el 81.3% (4,980) no cuenta con el servicio de biblioteca y el 91.3% (5,592) no tienen un auditorio. Una mirada a través de cada UGEL para evaluar si cuentan con laboratorio, biblioteca y auditorio y la forma de brindar el servicio educativo.

TABLA 12

REGIÓN CAJAMARCA: LOCALES ESCOLARES PÚBLICOS QUE CUENTAN CON LABORATORIO, BIBLIOTECA Y AUDITORIO SEGÚN UGEL, 2016


Evaluación censal de estudiantes de primaria en el área de matemática y comprensión lectora, según UGEL 2015 En relación a la evaluación de estudiantes de segundo grado de nivel primario en el área de matemática, a nivel regional se evaluaron a 26,458 alumnos; de los cuales 8,447 alumnos tuvieron un nivel satisfactorio y representa el 26%; 10,761 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje, en proceso, y representa el 42.3% y 7,250 alumnos tuvieron un nivel que se encuentran en inicio, ello representa el 31.7% del total. Las provincias que tuvieron un indicador mejor en nivel satisfactorio en la evaluación en el área de matemática fue San Miguel, San Ignacio y Contumazá con 43.3%, 38.4% y 37.6% respectivamente; y las provincias donde los alumnos se encuentran en mayor proporción en etapa de inicio son las provincias de Cajabamba, San Marcos y San Pablo, con 43.1%, 36.0% y 35.7% respectivamente.

UGEL Laboratorio Biblioteca Auditorio

Tiene No tiene Tiene No tiene Tiene No tiene

Regional 4.0 96.0 18.9 81.1 8.7 91.3 Cajamarca 3.9 96.1 39.1 60.9 14.4 85.6 Cajabamba 3.6 96.4 9.4 90.6 7.5 92.5 Celendín 3.1 96.9 20.9 79.1 8.1 91.9 Chota 3.6 96.4 13.6 86.4 11.0 89.0 Contumazá 6.3 93.8 35.4 64.6 8.9 91.1 Cutervo 3.6 96.4 11.0 89.0 5.8 94.2 Hualgayoc 4.3 95.7 21.8 78.2 10.6 89.4 Jaén 5.6 94.4 12.6 87.4 2.9 97.1 San Ignacio 3.4 96.6 11.4 88.6 1.9 98.1 San Marcos 4.2 95.8 24.1 75.9 15.0 85.0 San Miguel 3.0 97.0 17.3 82.7 10.3 89.7 San Pablo 3.4 96.6 16.4 83.6 11.0 89.0 Santa Cruz 5.6 94.4 17.2 82.8 13.5 86.5


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TABLA 13 REGIÓN CAJAMARCA: EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTE DE PRIMARIA

EN EL ÁREA DE MATEMÁTICA, SEGÚN UGEL, 2015

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE), 2015. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca - Área Estadística.

En cuanto a la evaluación de estudiantes de segundo grado de nivel primario en el área de

comprensión lectora, a nivel regional se evaluaron 26,460 alumnos; de los cuales 1 1 ,221

alumnos tuvieron un nivel satisfactorio; 13,343 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje, en

proceso, ello representa el 54.3% del total; y 1,896 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje

que se encuentran en inicio.

Las provincias que tuvieron un mayor nivel satisfactorio en la evaluación de comprensión

lectora fueron San Miguel, San Ignacio y Cajamarca, con 50.6%, 49.9% y 47.0%

respectivamente; y las provincias donde los alumnos se encuentran en mayor proporción en

etapa de inicio son las provincias de Cajabamba, San Marcos y Celendín con 15.2%, 13.2% y

10.1% respectivamente.

TABLA 14 REGIÓN CAJAMARCA: EVALUACIÓN CENSAL DE ESTUDIANTE DE PRIMARIA

EN EL ÁREA DE COMPRENSIÓN LECTORAL, SEGÚN UGEL, 2015

Fuente: Ministerio de Educación (MINEDU) - Evaluación Censal de Estudiantes (ECE), 2015. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca – Área Estadística.

UGEL Total En Inicio En Proceso Satisfactorio

n % n % n %

Región Cajamarca 26,458 7,250 31.7 10,761 42.3 8,447 26.0 Cajamarca 6,900 1,922 27.9 2,929 42.4 2,049 29.7 Cajabamba 2,030 874 43.1 759 37.4 397 19.6 Celendín 1,627 542 33.3 646 39.7 439 27.0 Chota 2,500 570 22.8 1,051 42.0 879 35.2 Contumazá 431 119 27.6 150 34.8 162 37.6 Cutervo 2,213 563 25.4 820 37.1 830 37.5 Hualgayoc 1,676 377 22.5 728 43.4 571 34.1 Jaén 3,646 935 25.6 1,466 40.2 1,245 34.1 San Ignacio 2,870 641 22.3 1,127 39.3 1,102 38.4 San Marcos 1,095 394 36.0 428 39.1 273 24.9 San Miguel 630 82 13.0 275 43.7 273 43.3 San Pablo 361 129 35.7 152 42.1 80 22.2 Santa Cruz 479 102 21.3 230 48.0 147 30.7

UGEL Total En Inicio En Proceso Satisfactorio

n n % n % n %

Región Cajamarca 26,460 1,896 8.6 13,343 54.3 11,221 37.1

Cajamarca 6,902 425 6.2 3,233 46.8 3,244 47.0

Cajabamba 2,030 309 15.2 1,205 59.4 516 25.4

Celendín 1,627 164 10.1 936 57.5 527 32.4

Chota 2,501 133 5.3 1,316 52.6 1,052 42.1

Contumazá 430 27 6.3 210 48.8 193 44.9

Cutervo 2,213 153 6.9 1,122 50.7 938 42.4

Hualgayoc 1,676 98 5.8 951 56.7 627 37.4

Jaén 3,647 234 6.4 1,716 47.1 1,697 46.5

San Ignacio 2,870 126 4.4 1,313 45.7 1,431 49.9

San Marcos 1,095 145 13.2 589 53.8 361 33.0

San Miguel 630 26 4.1 285 45.2 319 50.6

San Pablo 361 31 8.6 216 59.8 114 31.6

Santa Cruz 478 25 5.2 251 52.5 202 42.3


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c. Estado situacional de la educación en la región5

Dentro de los problemas educativos más relevantes de la región Cajamarca tenemos: En cuanto a los alumnos que no acceden al sistema educativo se tiene que, a nivel regional

al 2016, la población estudiantil total es de 438,067; de los cuales en los tres niveles solo se matricularon 409,751 alumnos; es decir, existe una brecha regional promedio de 6.5%, alumnos que no acceden al servicio educativos. Asimismo, por nivel educativo se tiene que, el 3.3% del nivel inicial, el 1.1% del nivel primaria y 15.0% del nivel secundario, es la brecha desatendida de los estudiantes que no acceden al sistema educativo. Es importante mencionar que en el Nivel Secundario, existe un mayor porcentaje de alumnos que no acceden al Sistema Educativo, debido a factores socioeconómicos, muchos de ellos se dedican a trabajar o migrar a las grandes ciudades en busca de empleo, es por ello que no llegan a culminar sus estudios.

El análisis de los resultados de los logros y aprendizajes, se tiene que a nivel regional se

evaluaron a 26,458 alumnos. En compresión matemática; de los cuales el 26.0% de alumnos tuvieron un nivel satisfactorio, el 42.3% tuvieron un nivel de aprendizaje, en proceso, y el 31.7% de alumnos tuvieron un nivel que se encuentran en inicio. En cuanto a la evaluación de estudiantes en comprensión lectora, se evaluaron a 26,460 alumnos; de los cuales el 37.1% presentó un nivel satisfactorio, el 54.3% tuvieron un nivel de aprendizaje, en proceso y el 8.6% de alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje que se encuentran en inicio.

Existe 6,124 locales escolares públicos en toda la región de Cajamarca, de los cuales

solamente el 26.0% cuentan con los tres servicios básicos (luz, agua y desagüe), mientras que el 8.0% no tienen ningún servicio básico. Asimismo, el 96.0% de los locales escolares no tienen laboratorio, el 81.1% no cuentan con biblioteca y el 91.3% no tienen auditorio.

A nivel regional existe 16,543 alumnos que no cuentan con mobiliario del total de alumnos

matriculados en Instituciones Educativas Públicas; el 30.1% son del nivel inicial, el 33.2% pertenecen al nivel primaria y el 36.7% corresponde a secundaria, CEBA, CETPRO y/o superior.

En relación a la tasa de analfabetismo, se tiene que a nivel de la región Cajamarca, existe 140,121 analfabetos absolutos y 228,506 analfabetos funcionales, a ello se suma las personas no concluyeron su secundaria que son 279,937; y los niños y adolescentes de 9 a 13 años que no acceden al servicio educativo que son 15,886, por tanto se tiene que el 43% de la población de Cajamarca no ha culminado su educación básica.

A nivel regional no existe una propuesta pedagógica regional que tome en cuenta la biodiversidad de recursos naturales y ambientales, diversidad cultural, social, étnica y demográfica, que incorpore nuevos aprendizajes y se implemente nuevas carreras acorde a nuestra realidad y a la demanda laboral. A nivel nacional, existe un Currículo Nacional que se encuentra en constante modificación y cambio, y que a la vez no está diseñado acorde a las necesidades de nuestra región, es por ello que hace falta diseñar políticas, estrategias y acciones destinadas a implementar el Diseño Curricular Regional que atienda la demanda educativa de nuestra región. A la fecha la DRE Cajamarca ha elaborado el Plan de trabajo para

5 Fuente: ESCALE- Ministerio de Educación. Área de Estadística de la DRE Cajamarca.


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la Implementación del Diseño Curricular Regional, el mismo que debe ejecutarse a partir del 2017.

En relación a la estrategia del Plan Cuatrienal de Educación 2015- 2018- Modelo de gestión con enfoque territorial, se han logrado conformar y activar Consejo Participativo Regional- COPARE el mismo que viene apoyando en la evaluación y/o actualización del Proyecto Educativo Regional 2007-2021; en cada una de las UGEL se han conformado los Consejos Participativos Locales- COPALEs, los mismos que viene apoyando en la construcción de su Proyecto Educativo Local- PEL; de igual manera vienen funcionando 183 Redes Educativas y 51 Promotorías Distritales, las mismas que contribuyen con las actividades administrativas y de gestión del sector educativo en la región, empero aún falta aunar esfuerzo con los Gobiernos Locales, ONGs y otras, para activar nuevas redes y Promotorías que coadyuve con la educación.

d. Evaluación final del POI del año anterior

El POI de la Dirección Regional de Educación Cajamarca, se aprobó mediante RDR N° 6126-2015-ED-CAJ, de fecha 30 de diciembre de 2015, y tuvo un Presupuesto Institucional de Apertura –PIA que ascendió a S/. 28’497,417, y un Presupuesto Institucional Modificado – PIM, que asciende a S/. 34’552,571, por toda fuente de financiamiento. Al finalizar el año 2016 (23-12-2016), la Dirección Regional de Educación Cajamarca ejecutó un gasto que representa el 97% equivalente a S/. 33’110,359.00. El presupuesto se ejecutó por programas y categorías presupuestales, teniendo Equipos Técnicos encargados de la ejecución, seguimiento y evaluación, el gastó a la fecha se ha ejecutado de la siguiente manera:

TABLA 15 EVALUACION A LA EJECUCION PRESUPUESTARIA 2016, DIFICULTADES Y PROPUESTAS

DE LA DRE CAJAMARCA

PROGRAMAS

EJECUCION FINANCIERA

DIFICULTADES PROPUESTAS DE MEJORA PIM (S/.)

EJECUTADO (S/.)

% AVANCE

PP 68 1,450,168 1,239,944.75

1. Renuncia de los coordinadores y retraso en el proceso de selección. 2. Retraso en la asignación de encargos para los participantes de los talleres

1. Los participantes deben renunciar con 01 mes de anticipación 2. Se agilice los procesos administrativos sobre los encargos

PP 090 1,741,534 1,389,232.30

1. Débil coordinación para planificar actividades conjuntas de los acompañantes de inglés y coordinadores de educación física. 2. El presupuesto asignado al programa por el MINEDU, no ha sido acorde a las necesidades de las actividades. 3. Falta de monitoreo permanente a los acompañantes pedagógicos, algunos programan sus actividades y otros no. 4. Existe deficiencias en la calidad e información, la sistematización por parte de los gestores se hace con estadísticas no reales.

1. Planificar y coordinar actividades conjuntas, para que no exista duplicidad en la ejecución. 2. Coordinar con el MINEDU para que las actividades a ser ejecutadas deben contar con presupuesto en función a la magnitud. 3. Elaborar en plan de trabajo entre las DRE y UGEL para realizar el monitoreo permanente a los acompañantes. 4. Sincerar la información estadística entre la DRE y UGEL

PP 091 1,112,138 760,020.86

1. Las modificaciones de una actividad a otra por parte del MINEDU ha ocasionado que varíe el presupuesto y las metas, y a la vez el sustento del presupuesto, ocasiona que el tiempo avance. 2. Deficiencias en la estandarización de requerimientos, tdr y especificaciones técnicas que oriente la ejecución de productos.

1. Coordinar con el MINEDU, para que programe la ejecución de actividades 2. Elaboración de normativas en relación a especificaciones técnicas, tdr y requerimiento, para que los productos se cumplan en sus plazos previstos.

PP 0106 18,525 11,885.87 1. Falta de coordinación del responsable del Programa con el Área de Infraestructura de las UGEL para realizar actividades del EBE.

1. Coordinar con el Área de Infraestructura para que apoye en actividades relacionadas al Programa del EBE.

PP 107 12,190,333 10,987,930.20 1. Falta de programación de actividades, hace que la ejecución se improvise.

1. Programar y calendarizar las ejecución de actividades acorde al presupuesto.


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2. Lentitud en la entrega de documentos por parte de los IES para el pago de los servicios básicos

2. Coordinar con los IES y las UGEL para que apoyen en la entrega de recibos para el pago de servicios básicos.

PP 9001 4,501,229 3,761,670.93 1. Desconocimiento de las áreas usuarias para solicitar sus requerimientos con las especificaciones técnicas

1. Brindar asistencia técnica a las áreas usuarias relacionado a las especificaciones técnicas de sus requerimientos.

PP 9002 13,596,596 12,269,564.50

TOTAL 34,610,523 30,420,249 1. Falta de estandarización y criterios para la adquisición de bs y contratación servicios para compras menores de 8 UIT.

1. Generar normas regionales sobre la estandarización para la adquisición de bienes y contratación de servicios.

Fuente: Responsable de los programas Elaboración: Área de Planificación

e. Matriz FODA y Análisis Estratégico

CUADRO 02 ANÁLISIS FODA - DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACION- CAJAMARCA 2017

MATRIZ FODA ÁREAS FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION

Pedagógico

- Todas las UGEL cuentan con

intervenciones del MINEDU como: soporte pedagógico, RED, fortalecimiento de la educación física, docentes fortaleza, bono escolar, PELA y JEC.

- Gran porcentaje de docentes han realizado un Post Grado (maestría y doctorado).

- Asignación de presupuesto por

cumplimiento de metas y compromisos de desempeño.

- Programa de becas virtual y presencial para docentes y estudiantes.

- Plataforma PERUEDUCA al servicio de todos los docentes en diversas dimensiones.

- Programas de apoyo educativo: Colegio de Alto Rendimiento- COAR, Beca 18, Colegio Mayor Presidente de la República.

- Bajos rendimiento académico de acuerdo a los resultados de la ECE, con mayor incidencia en la zona rural.

- Incumplimiento de las horas efectivas de clases por diversos factores (dispersión geográfica, juegos florales, aniversarios comunales, etc.)

- Limitada infraestructura escolar de las II.EE.

- Escaso material audiovisual en las II.EE. y carencia de medios educativos tecnológicos y falta de conectividad al internet.

- Inadecuada atención a la primera infancia en niños menores de 3 años, con mayor incidencia en zona rural.

- Deficiente capacitación, monitoreo y acompañamiento pedagógico en las II.EE, solo se realiza en las focalizadas.

- Ausencia de propuestas para la sistematización de experiencias exitosas de investigación e innovación.

- Deficiente atención en el nivel superior, para el fortalecimiento de capacidades e implementación con equipos tecnológicos.

- Ausencia de saberes locales en la diversificación curricular.

- Uso inadecuado de la Internet,

televisión y celulares por parte de los alumnos y los demás agentes educativos.

- Despoblamiento escolar y migración de zona rurales a las urbanas.

- Factores climatológicos limitan el cumplimiento de metas educativas.

Social

- Trabajo coordinado con

organizaciones sociales: SUTEP, Rondas campesinas, ONGs, Gobiernos locales, etc.

- Existencia de programas sociales (Juntos, QALIWARMA, pensión 65).

- Biodiversidad de recursos naturales y diversidad cultural, y artística en las provincias.

- Incentivos (Fondo de Estímulo al

Desempeño - FED) y Bonos Escolar (Bono de Incentivo al Desempeño) que mejora la condición socioeconómica y laboral de docentes.

- Ley de Reforma Magisterial en marcha.

- Altos índices de desnutrición crónica y

anemia en los niños de edad escolar. - Escasa cultura ambiental –

deforestación. - Alto porcentaje de analfabetismo,

especialmente en madres y padres de familia en zona rural.

- Existencia de actos de

corrupción, delincuencia, acoso sexual y alcoholismo.

- Embarazo prematuro, violencia familiar y desintegración hogares, con pérdida de valores humanos.

- Pobreza y extrema pobreza en algunas provincias, falta de fuentes de empleo.

- Prácticas culturales externas que promueven la alienación cultural.

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Institucional - COPARE, COLAPEs, redes educativas y Promotorías distritales funcionando

- Ley de reforma institucional en marcha a través del Programa de Modernización.

- Implementación del Plan Institucional Anticorrupción

- Las II.EE.- JEC cuentan con infraestructura adecuada y locales propios

- Las UGEL cuentan con autonomía administrativa, financiera y presupuestal.

- Participación activa de instituciones públicas y privadas en actividades educativas.

- Sistemas informáticos y operativos instalados en la sede administrativa de las UGEL (SIRA, NEXUS, SIAGIE, SIAF, SAC, SIGA, Módulo de Recursos Humanos- AIRHSP, etc.)

- Participación activa de instituciones públicas y privadas en actividades educativas.

- La meritocracia en el sector Educación para mejorar la situación económica, el nivel pedagógico en los docentes.

- Presencia de Universidades públicas y privadas que ofertan programas de capacitación y postgrado.

- Firma de convenios con Instituciones públicas y privadas.

- Presencia de II.EE. de nivel superior y universidades.

- Poco avance en saneamiento físico y legal en las II.EE de la región.

- Inestabilidad laboral y alta rotación de personal en las UGEL.

- Deficiente Infraestructura educativa y tecnológica de las II.EE. de la región.

- Escaso conocimiento del personal técnico y Directivos de las UGEL para la formulación de instrumentos de gestión y alineamiento del mismo.

- Falta de recursos económicos para ejecutar proyectos innovadores.

- Presencia de empresas mineras en cabecera de cuenca que, sin consulta previa, vulneran el ambiente natural, con la consiguiente generación de graves conflictos sociales.

- Políticas del Estado en temas educativos no están de acuerdo con nuestra realidad.

- Insuficiente presupuesto para el pago de la deuda social del sector educación.

- Cambios permanentes de autoridades educativas en las UGEL y de gobierno perjudican a los usuarios en lo que respecta al cumplimiento de las metas propuestas.

Fuente: Plan Cuatrienal 2015-2018 de la DRE Cajamarca. Pág. 53-57. Elaboración: Equipo Técnico - DRE Cajamarca.

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Cruce de variables

CUADRO 03 ANÁLISIS ESTRATÉGICOS DEL FODA

Fuente: Plan Cuatrienal 2015-2018 de la DRE Cajamarca. Pág. 53-57. Elaboración: Equipo Técnico - DRE Cajamarca.

V. Estrategias y actividades priorizadas

Para la consecución de sus objetivos estratégicos la Dirección Regional de Educación de Cajamarca, identifica las actividades prioritarias siguientes:

CUADRO 04

OBJETIVOS Y LÍNEAS OPERATIVAS

Análisis

Estratégico Fortalezas (F) Debilidades (D)

Oportunidades (0)

POTENCIALIDADES (FO) - Aprovechar la asignación del presupuesto por

cumplimiento de metas y compromisos de desempeño del MINEDU, para continuar implementando el acompañamiento y soporte pedagógico, docente fortaleza, formadores y PELA en II.EE no focalizadas.

- Establecer alianzas estratégicas con organizaciones sociales: SUTEP, Rondas Campesinas, ONGs, Directores, y coordinadores de programas sociales, para desarrollar trabajos conjuntos y se vigile la enseñanza y/o mejore la calidad educativa.

- Aprovechar la presencia de universidades públicas y privadas para capacitar y que los maestros realicen estudios de post grado.

- Generar espacios con los GL para establecer convenios y se mejore la infraestructura educativa a través de la existencia del presupuesto de mantenimiento.

DESAFÍOS (DO) - Mejorar los aprendizajes a través del uso de

materiales educativos, capacitación docente y la implementación de programas presupuestales del MINEDU, enfocados a mejorar el rendimiento del examen de la ECE.

- Establecer convenios con instituciones públicas y privadas para hacer intervención en la infraestructura, recursos tecnológicos, mobiliario, de las II.EE.

- Hacer intervención en niños menores de 3 años y en reducir la tasa de analfabetismo a través de la formación de alianzas estratégicas.

- Aprovechar el funcionamiento la existencia de las redes educativas y Promotorías distritales para construir el DCR.

Amenazas (A)

RIESGOS (FA) - Prever actividades planificadas para el

cumplimiento de metas y compromisos de desempeño, evitando en lo posible que los factores climatológicos limiten la ejecución del gasto.

- Coordinar estrechamente con las instituciones para evitar las huelgas, paros, conflictos sociales por tema minero que perjudican la labor educativa y el aprendizaje de los niños.

LIMITACIONES (DA) - Realizar convenios con GL, ONGs e instituciones

privadas, que realicen actividades y talleres de soporte emocional, sexualidad, bulling, derechos y deberes, etc.

- Gestionar presupuesto de instituciones públicas y privadas para reducir el analfabetismo, acceso de niños menores de 3 años, apoyo en servicios básicos, equipamiento y mejoramiento de espacios recreativos, y pago de deuda social, etc.

ESTRATEGIAS ACTIVIDADES PRIORIZADAS Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento, y de logros de aprendizaje.

CALIDAD EDUCATIVA 1. Alumnos de 2do de primaria y 2do de secundaria logran niveles satisfactorio en comprensión lectora

y matemática. 2. Docentes y alumnos utilizan los materiales adecuadamente y en forma oportuna, a través de la

asistencia técnica por parte de las UGEL y DRE. 3. Articular las estrategias del MINEDU y ampliar la cobertura de acompañamiento y soporte

pedagógico para fortalecer las capacidades de los directivos y docentes para que ello repercuta en los aprendizajes de los estudiantes.

4. Promover actividades para la sistematización de experiencias de innovación e investigación. 5. Elaboración e implementación del programa de alfabetización y continuidad educativa regional a

través de la firma de convenios con la RENIEC, GORE, UGELs y DRE Cajamarca. 6. Impulsar la acreditación de Educación Básica y Superior.

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Elaboración: Equipo Técnico - DRE Cajamarca.

ACCESO 1. Ampliación de cobertura de niños menores de 3 años en coordinación con las UGEL, GL y MIDIS. 2. Ampliación de cobertura del Nivel Inicial y Secundaria, especialmente en zona rural, a través del PP

090- Incremento en el Acceso. 3. Ampliación de cobertura del Nivel Primaria por medio del proceso de racionalización. 4. Realizar el estudio de mercado de los Instituto y Escuelas de Educación Superior en coordinación con

el MINEDU y la Dirección Regional de Trabajo acorde a la demanda laboral con un enfoque territorial y productivo.

5. Ejecutar el cierre de Institutos de Educación Superior Pedagógicos que no se presentaron al proceso de revalidación en la región Cajamarca.

INFRAESTRUCTURA 1. Suscripción de convenios con Gobiernos Locales, PRONIED-MINEDU, Gobierno Regional, ONGs,

otros para impulsar el Plan de Infraestructura Regional. 2. El Gobierno Regional, DRE y GL, gestionan presupuesto para el acceso a internet, equipamiento de

II.EE, otros. 3. Saneamiento físico legal de terrenos de un 10% en comparación al año anterior, llegando a 37.8%. 4. Formulación de perfiles y expedientes técnicos de proyectos de inversión pública para hacer

intervención en Educación Básica y Superior.

Elaboración e implementación de la propuesta pedagógica regional.

1. Ejecución del Plan de Trabajo para implementar del Diseño Curricular Regional. 2. Actualización del Proyecto Educativo Regional- PER al 2030. 3. Elaboración del Proyecto Educativo Local- PEL en 08 UGEL. 4. Implementación de la 2da etapa de las LIE compuesta por varias actividades según Plan de Trabajo. 5. Evaluación y actualización del Plan Cuatrienal de Educación de la región Cajamarca.

Elaboración e implementación del modelo de gestión con enfoque territorial.

1. Elaboración y/o aprobación de la directiva del modelo de gestión 2. Activar la funcionalidad de redes educativas de 183 a 200 redes para el año 2017. 3. Gestionar financiamiento para el fortalecimiento de Promotorías de 51 a 64 ara el año 2017. 4. Implementación del Plan Institucional Anticorrupción en la DRE y UGEL. 5. Avances en la implementación de la reforma institucional a través del Programa de

Modernización.

ACTIVIDADES TRANSVERSAL:

1. Capacitación, acompañamiento y monitoreo al trabajo pedagógico que realizan los Institutos y

Escuelas de Educación Superior y UGELs.

2. Asistencia técnica sobre temas administrativos y de ejecución de programas presupuestales, así

como de las actividades programadas en el POI de cada UGEL

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I. IDENTIFICACIÓN DE LA RUTA ESTRATÉGICA

CUADRO 16

Programación general física y financiera de las metas institucionales

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL 2017- DRE CAJAMARCA

NM

DS

2015

- 2

018

Eje de desarrollo

Social y Cultural

Política pública

Código Descripción Indicador Unidad de Medida 2016 Meta programada

2017

1.1 Garantizar educación de calidad para el desarrollo integral y sostenible, con enfoque de gestión territorial (productivo, ambiental e intercultural).

No corresponde No corresponde

Acciones Estratégicas

Institucionales

Código Descripción Indicador Unidad de Medida

1.1.1 Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de

logros de aprendizaje.

Número de II.EE. que cuentan con los servicios de luz, agua y desagüe.

Número 26.0% 27.0%

Número de II.EE. que cuentan con acceso a internet en primaria

Número 23.0% 28.0%

Número de II.EE. que cuentan con acceso a internet en secundaria

Número 50.4% 55.4%

Categoría Presupuestal. Indicador Unidad de Medida

090 Logros de Aprendizaje

Porcentaje de estudiantes de 2° grado de primaria de II.EE. públicas que alcanzan un nivel satisfactorio en compresión lectora.

Porcentaje 37.1% 42.7%

Porcentaje de estudiantes de 2° grado de primaria de II.EE. públicas que alcanzan un nivel satisfactorio en matemática.


Porcentaje de estudiantes de 2° de secundaria que alcanzan un nivel satisfactorio en comprensión lectora.


Porcentaje de estudiantes 2° de secundaria que alcanzan un nivel satisfactorio en matemática.


Número de nuevas plazas docentes gestionadas de nivel Inicial.

Número 111 50

29

Número de nuevas plazas docentes gestionadas de nivel Secundaria.

Número 183 70

Número de II.EE. de Nivel Inicial saneadas físico y legalmente.

Número 80 100

Número de II.EE. de Nivel Primaria saneadas físico y legalmente.

Número 10 20

Número de II.EE. de Nivel Secundaria saneadas físico y legalmente.

Número 18 30

% alumnos matric. en inicial que acceden a serv. educativo. Tasa 92.2 93.2

% alumnos matric. en secundaria que acceden a serv. educativo.

Tasa 94.3 95.3

Tasa neta de asistencia de educación secundaria. Tasa 79.9 81.0

Inclusión de niños, niñas y jóvenes con

discapacidad en la educación básica y técnico productiva

Número de niños y jóvenes con discapacidad severa que acceden a educación básica en II.EE. públicas.

Porcentaje 3678 (2.3%) 4345 (2.7%)

Número de niños y jóvenes con discapacidad severa que acceden a educación técnico productiva pública.

Porcentaje 30 (0.5) 38 (0.6%)

Programación de las actividades operativas

Código de la meta

presupuestal o actividad

Actividad Operativa Indicador Unidad de

Medida Respon- sables

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Meta Anual

Valor Referen-cial (S/.)




Valor Referen- cial (S/.)








Física Valor

Referencial (S/.)

2,451,135 2,290,983 2,153,684 2,668,503 3,100,702 3,260,967 3,726,139 3,163,242 3,758,233 3,169,857 3,558,357 530,305 33,832,722

0068

Reducción de la vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres

PREVAED 69,373 69,449 81,875 246,920 112,071 95,352 208,681 162,771 165,737 126,631 102,581 8,727 1,450,168

30

3000734

Capacidad instalada para la preparación y respuesta frente a emergencias y desastres

0 0 0 100 0 0 0 0 0 0 0 0 100

5005612

Desarrollo de los centros y espacios de monitoreo de emergencias y desastres

Número de centros de monitoreos de emergencias y desastres

Número 100 1 100

3000738

Personas con formación y conocimiento en gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático

69,373 69,449 74,875 239,233 105,071 95,352 201,681 155,771 165,737 126,631 102,581 8,727 1,851 1,414,481

5005580

Formación y capacitación en materia de gestión de riesgos de desastre y adaptación al cambio climático

Número de personas que fueron capacitadas en GRD y adaptación al cambio climático

Número 69,373 69,449 74,875 239,233 105,071 95,352 201,681 155,771 165,737 126,631 102,581 8,727 1,851 1,414,481

3000739 Población con prácticas seguras para la resiliencia

0 0 7,000 7,000 7,000 0 7,000 7,000 0 0 0 0 35,000

5005581

Desarrollo de campañas comunicacionales para la gestión del riesgo de desastres

Número de campañas comunicacionales realizadas de GRD

Número 7,000 7,000 7,000 7,000 7,000 5 35,000

3000740 Servicios públicos seguros ante emergencias y desastres

0 0 0 587 0 0 0 0 0 0 0 0 587

5005585 Seguridad físico funcional de servicios públicos

Número de locales escolares que cuentan con seguridad físico funcional de servicios públicos

Número 587 1 587

090 Logros de Aprendizaje Dirección, coordinador PELA, AGA,

Presupuesto, Personal y

Gestores

8,860 8,755 81,903 93,401 95,422 97,358 142,947 103,935 103,123 144,877 105,144 13,343 999,068

3000001 Acciones Comunes 1,437 1,420 13,286 15,151 15,479 15,793 23,189 16,860 16,729 23,502 17,056 2,165 12 162,068

5000276 Gestión del Programa No corresponde No corresponde

1,437 1,420 13,286 15,151 15,479 15,793 23,189 16,860 16,729 23,502 17,056 2,165 12 162,068

31

3000385

Instituciones Educativas con condiciones para el cumplimiento de horas lectivas normadas

Porcentaje de locales escolares con aulas en buen estado

Porcentaje 3,137 3,100 28,997 33,068 33,783 34,469 50,609 36,797 36,510 51,292 37,225 4,724 353,710

5005628

Contratación oportuna y pago de personal docente y promotoras de las Instituciones Educativas de educación básica regular

Número de Instituciones Educativas públicas con personal completo

Número 1,057 1,044 9,770 11,141 11,383 11,613 17,052 12,398 12,301 17,282 12,542 1,592 2,560 119,175

5005629

Contratación oportuna y pago del personal administrativo y de apoyo de las Instituciones Educativas de Educación Básica Regular - (CAS JEC)

Número de Instituciones Educativas Pública de EBR con personal completo (administrativo y apoyo)- CAS JEC

Número 2,080 2,055 19,227 21,926 22,401 22,855 33,557 24,399 24,209 34,010 24,683 3,132 3 234,535

3000386 Docentes preparados implementan el currículo

Porcentaje de docentes que utilizan el módulo de implementación del currículo

Porcentaje

4,286 4,235 39,620 45,182 46,160 47,096 69,149 50,278 49,885 70,083 50,863 6,455 483,290

5005637

Acompañamiento pedagógico a Instituciones Educativas polidocentes de educación básica regular

Número de docentes acompañantes del programa soporte pedagógico

Número 4,286 4,235 39,620 45,182 46,160 47,096 69,149 50,278 49,885 70,083 50,863 6,455 3,354 483,290

0091

Incremento en el acceso de la población de 3 16 años a los servicios educativos públicos de Educación Básica Regular

Dirección, DGI, AGA, -

Responsable de Acceso y Planificación

21,565 11,186 51,264 173,171 52,727 418,144 195,815 199,099 84,844 226,333 478,559 22,121 1,934,829

30000515

Instituciones educativas gestionadas con condiciones suficientes para la atención

21,565 11,186 51,264 173,171 52,727 418,144 195,815 199,099 84,844 226,333 478,559 22,121 1,934,829

5002783

Saneamiento físico y legal de los terrenos para servicios de educación inicial

Número de terrenos para servicios de educación inicial, atendidos por el programa presupuestal, con saneamiento físico y legal por UGEL, al año

Número 16,893 8,447 40,604 139, 945 41,940 339,276 158,369 161,041 68,072 183,201 388,428 17,027 61 1,563,244

32

5002784

Saneamiento físico y legal de los terrenos para instituciones educativas nuevas de educación secundaria

Número de terrenos para servicios de educación secundaria, atendidos por el programa presupuestal, con saneamiento físico y legal por UGEL, al año

Número 559 380 380 380 380 380 380 380 390 391 3 4,000

5002785

Promoción y difusión para el fortalecimiento de la demanda de servicios de calidad de educación inicial

Número de familias por año con niños de 3 a 5 años que reciben información de la UGEL / DRE / MINEDU respecto a los servicios de atención educativa en educación inicial

Número 597 299 1,436 4,949 1,483 11,998 5,600 5,695 2,407 6,478 13,736 602 2,727 55,280

5005657

Gestión de expedientes de oferta y demanda de servicios educativos en educación inicial

Número de II.EE. gestionadas para incremento en el acceso a educación inicial

Número 2,250 1,125 5,408 18,639 5,586 45,187 21,093 21,449 9,066 24,400 51,734 2,268 80 208,205

5005658

Gestión de expedientes de oferta y demanda de servicios educativos en educación secundaria

Número de II.EE. gestionadas para incremento en el acceso a educación secundaria

Número 804 804 804 804 805 805 805 805 805 805 805 805 30 9,656

5005659

Gestión para la operación y acondicionamiento básico del servicio de educación inicial generado por el programa. DRE

Número de II.EE. de inicial que gestionan la operación y acondicionamiento básico

Número 1,021 510 2,453 8,455 2,534 20,498 9,568 9,729 4,113 11,068 23,467 1,029 1 94,444

106

Inclusión de niños, niñas y jóvenes con discapacidad en la educación básica y técnico productiva

Direcci-ón, DGP,

AGA, Gestores Regional.

15,480 7,940 6,792 8,509 10,893 9,769 11,435 9,626 8,468 9,774 10,919 927 111,148

3.000001 Acciones comunes 3,407 3,253 2,726 3,514 4,608 4,093 4,857 4,026 3,495 4,094 4,580 73 0 42,727

3999999 Sin producto 3,407 3,253 2,726 3,514 4,608 4,093 4,857 4,026 3,495 4,094 4,580 73 42,727

5000276 Gestión del Programa 3,407 3,253 2,726 3,514 4,608 4,093 4,857 4,026 3,495 4,094 4,653 12 42,727

33

3.000789

Instituciones educativas que emplean material educativo, equipamiento y mobiliario.

7,205 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7,205

5003166

Dotación de materiales y equipos educativos para centros de educación básica especial y centros de recursos

Número de II.EE. que cuentan con materiales y equipos educativos- CEBE

Número 6,177 6,177

5003169 Dotación de materiales equipos para programa de intervención temprana

Número de locales escolares que reciben materiales equipos para programa de intervención temprana

Número 1,028

1,028

3000793 Familias involucradas en el proceso educativo

4,868 4,687 4,066 4,995 6,284 5,677 6,578 5,599 4,973 5,679 6,339 854 61,216

5004305

Asistencia a familias de estudiantes de Instituciones Educativas inclusivas para participación en proceso educativo- SAANE.

Número de familias de estudiantes que reciben asistencia del proceso educativo - SAANE

Número 4,015 3,834 3,213 4,142 5,431 4,824 5,725 4,745 4,119 4,825 5,485 50,359

5004307

Asistencia a familias de estudiantes de centros de educación básica especial para participación en proceso educativo - CEBE

Número de familias de estudiantes que reciben asistencia del proceso educativo - CEBE

Número 853 853 853 853 853 853 853 854 854 854 854 854 10,241

5005875

Asistencia a familias de estudiantes de los programas de intervención temprana para participación en el proceso educativo

Número de familias de estudiantes que reciben asistencia del proceso educativo de intervención temprana

Número 616 616

0107

Mejora de la formación en carreras docentes en institutos de educación superior no universitaria

Dirección, DGP, AGA, Personal, Gestores

1,009,307 963,768 807,685 1,041,228 1,365,334 1,212,578 1,439,118 1,192,893 1,035,499 1,213,011 1,357,383 21,356 12,659,159

34

3000546

Instituciones de educación superior pedagógica con condiciones básicas para el funcionamiento

Regional y Especialistas

1,009,307 963,768 807,685 1,041,228 1,365,334 1,212,578 1,439,118 1,192,893 1,035,499 1,213,011 1,357,383 21,356 12,659,159

5005906 Contratación oportuna y pago de personal docente

Número de Institutos de Educación Superior pedagógica pública con personal completo

Número 996,504 951,543 797,439 1,028,020 1,348,015 1,197,197 1,420,863 1,177,761 1,022,364 1,197,624 1,339,894 21,356 16 12,498,581

5005908 Provision de servicios básicos y mantenimiento a la infraestructura

Número de Institutos de Educación Superior que son atendidos con los servicios básicos y mantenimiento de infraestructura

Número 12,803 12,225 10,245 13,208 17,319 15,381 18,255 15,132 13,135 15,387 17,489 16 160,578

9001 Acciones centrales Dirección, DGI, DGP,

AGA, Personal,

OAJ, Gestores

410,447 431,477 492,311 321,215 268,706 306,776 389,093 300,258 338,816 447,886 475,358 463,831 4,646,174

3999999 Sin producto 410,447 431,477 492,311 321,215 268,706 306,776 389,093 300,258 338,816 447,886 475,358 463,831 4,646,174

5000003 Gestion Administrativa 410,447 431,477 492,311 321,215 268,706 306,776 389,093 300,258 338,816 447,886 475,358 463,831 4,646,174

1.1

Formulación e implementación de instrumentos de gestión y planificación

Número de instrumentos de gestión y planificación elaborados e implementados

Número 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3 42,000

1.2 Fortalecimiento de la descentralización de la gestión educativa

Número de redes educativas en funcionamiento

Número 1,261 1,412 1,772 1,637 10,500 8,700 1,452 1,570 1,353 1,553 2,309 1,052 51 34,572

Número de promotorías en funcionamiento

Número 1,637 1,834 2,300 2,125 12,000 15,800 1,885 2,038 1,757 2,017 2,997 1,365 183 47,755

1.3 Seguimiento a los logros de aprendizaje

Porcentaje de alumnos que logran un nivel satisfactorio en comprensión lectora

Porcentaje 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 3,500 12,768 10,250 10,250 10,250 31 64,518

35

Porcentaje de alumnos que logran un nivel satisfactorio en matemática

Porcentaje 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 4,200 12,518 11,250 11,250 11,250 22 71,468

1.4 Promoción de la investigación e innovación

Número de investigaciones e innovaciones pedagógicas realizadas - LIE

Número 2,500 2,500 2,500 2,500 2,500 15,000 2,500 2,500 2,500 30,580 2,500 2,500 13 70,580

1.5 Modernización de la gestión educativa

Número de Instituciones Educativas que aplican la reforma institucional

Número 2,233 2,502 3,138 2,900 2,472 25,400 2,572 45,200 2,397 2,751 4,089 1,863 13 97,517

1.6 Promoción de la gestión de la recursos humanos

Número de personal docente capacitados

Número 5,320 2,278 7,285 2,640 12,500 2,871 15,245 2,532 30,500 2,505 9,542 1,696 3,354 94,915

Número de personal administrativo capacitados

Número 4,852 15,420 4,853 12,650 104 37,775

1.7 Reducción de los niveles de Analfabetismo

Porcentaje de personas alfabetizadas

Porcentaje 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 50,000 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000 86.9 160,000

1.8

Mantenimiento, equipamiento y adquisición de maquinaria, equipos y vehículos de la Sede Administrativa ( UGEL y DRE)

Número de locales con Mantenimiento y equipamiento (UGEL y DRE)

Numero 173,081 190,371 138,778 45,300 6,245 20,500 22,400 7,025 60,800 6,950 38,000 4,705 14 714,151

1.9 Remuneraciones de personal

Número de persona remuneradas

Número 200,000 200,000 200,000 213,319 189,203 181,891 231,987 204,598 176,355 202,417 137,031 300,815 48 2,537,616

1.10 Deuda Social Número de personas atendidas

Número 150,663 223,903 101,995 476,561

1.11 Mantenimiento de locales de las Institutos superiores tecnológicos

Número de Locales de Institutos Superiores Tecnológicos y Pedagógicos que cuentan con mantenimiento

Número 10,915 12,228 15,338 14,173 12,085 15,414 45,000 13,594 11,718 13,449 19,987 12,840 18 196,742

36

9002

Asignaciones Presupuestarias que no resultan en producto - APNOP

Dirección, DGI, DGP,

AGA, Personal,

OAJ, Gestores

916,104 798,408 631,853 784,060 1,195,550 1,120,989 1,339,050 1,194,660 2,021,745 1,001,346 1,028,411 0 12,032,176

3999999 Sin producto 916,104 798,408 631,853 784,060 1,195,550 1,120,989 1,339,050 1,194,660 2,021,745 1,001,346 1,028,411 0 12,032,176

5000661 Desarrollo de la Educación Laboral y Técnica


720,055 627,547 496,635 616,269 939,699 881,095 1,052,490 939,000 1,589,087 787,056 808,329 9,457,261

5000671 Desarrollo de la formación de artístas


77,311 67,378 53,323 66,168 100,894 94,601 113,004 100,819 170,617 84,505 86,789 1,015,407

5000991 Obligaciones Previsionales No corresponde No corresponde

118,738 103,483 81,895 101,623 154,957 145,293 173,556 154,842 262,041 129,786 133,294 1,559,508

TOTAL 33,832,722

Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca (GORE) - Sub Gerencia de Presupuesto y Tributación. Elaboración: Dirección Regional de Educación de Cajamarca - Área Planificación.

37

b. Plan de monitoreo y evaluación

El monitoreo como proceso de retroalimentación sirve para mejorar los procesos y procedimientos administrativos de la Dirección Regional de Educación- Cajamarca y que a través de ellos se ejecute eficiente y eficazmente el presupuesto; es decir, corregir las deficiencias y optimizar los procesos en gestión pedagógica, gestión institucional, administrativa, asesoría jurídica, entre otros. El monitoreo conlleva al mejoramiento de la calidad de los procesos y por lo tanto al desarrollo de competencias, y por ende se brinde un servicio de calidad a la comunidad educativa.

El presente Plan Operativo Institucional – POI 2017, obligatoriamente tiene que ser objeto permanente de monitoreo, ya sea al interior de la DRE Cajamarca, como a nivel de las diversas Unidades de Gestión Educativa Local- UGEL o Unidades Ejecutoras que conforman nuestra región de Cajamarca y el Pliego del Gobierno Regional de Cajamarca; para ello es necesario el trabajo coordinado con los directivos y personal de la DRE y las UGELs, encargados de hacer seguimiento y cumplir con los objetivos programados en el presente Plan.

La evaluación del POI 2017 correspondiente de la DRE Cajamarca, se realizará anual y semestralmente, o trimestralmente en caso sea necesario, los informes serán emitidos a los Directivos de las UGEL, DRE, al Pliego Presupuestal – Gobierno Regional de Cajamarca y el MEF respectivamente; en cumplimiento de la Directiva N° 001-2015- GR.CAJ.DRE/DGI-PLANIF.- “Normas y Procedimientos para la Formulación, Aprobación, Seguimiento y Evaluación del Plan Operativo Institucional- POI ESTANDARIZADO”, aprobada por la Resolución Directoral Regional N° 3380-2015-ED-CAJ, de fecha 31 de julio de 2015. Asimismo, se tomará en cuenta los lineamientos del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, como órgano técnico especializado, Rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico. Los avances de las metas físicas y financieras programados, se hará utilizando los formatos y documentos propios del sistema de planificación y programación presupuestaria, permitiendo no hacer engorrosos los informes. Lo más importante en el proceso de evaluación es realizar comparaciones entre el presupuesto asignado, las metas programadas y los resultados obtenidos para el periodo 2017.

Al término de cada periodo se emitirá el respectivo Informe (semestral o anual), donde a través de la estructura que plantea la Directiva citada líneas arriba, permita evaluar los logros, las dificultades y medidas correctivas para el respectivo periodo, además se tiene que retroalimentar las debilidades encontradas y rediseñar nuevas estrategias para que se cumplan con los objetivos institucionales programados.

DRE Cajamarca

Diciembre de 2016

38

Glosario de términos

Actividad: Representa la producción de bienes y/o servicios orientados al cumplimiento de un

determinado objetivo. Para su logro se deben realizar un conjunto de tareas interrelacionadas

y secuenciales.

Indicador: Constituye una medida para comparar los avances o resultados obtenidos con

relación a un determinado objetivo. Se construyen como respuesta a preguntas que se deben

formular sobre las ideas fuerza contenidas en el objetivo. Debe contener características de

cantidad, calidad y tiempo.

Meta Física: Productos de cada tarea programada por actividad. Se expresa en cantidades

predeterminadas en la unidad de medida.

Objetivo estratégico general: Es el cambio que se espera producir respecto del problema

central identificado en el Pliego y de la mejora que se debe producir. Se asocia con el

Planeamiento Estratégico Institucional – PEI (mediano Plazo).

PESEM: Plan estratégico multisectorial es un Instrumento de gestión que incorpora los

lineamientos, orientaciones y prioridades sectoriales formuladas por los sectores institucionales

del nivel de gobierno nacional para orientar la ejecución de los recursos al cumplimiento de las

funciones primordiales del estado, en un periodo quinquenal, dentro de un horizonte de mediano

plazo.

Presupuesto institucional de apertura: Presupuesto inicial de la entidad pública aprobado

por su respectivo Titular con cargo a los créditos presupuestarios establecidos en la Ley Anual

de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal respectivo.

Presupuesto institucional modificado: El Presupuesto Institucional Modificado (PIM), es el

presupuesto actualizado de la entidad, como consecuencia de las modificaciones

presupuestarias provenientes de transferencias de partidas, créditos suplementarios y recursos

públicos captados o percibidos directamente por la entidad.

Productos: Representan los bienes y servicios que entrega el Programa para lograr el

Resultado Específico. Los Productos se pueden lograr o completar mediante la realización de

un conjunto articulado de Actividades. Los productos son la consecuencia de haber realizado,

según las especificaciones técnicas, las actividades y tareas, correspondientes en el tiempo y

magnitud prevista.

Programa presupuestal (PP): Categoría que constituye un instrumento del presupuesto por

resultados y que es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas,

las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos mediante bienes y servicios

para lograr un resultado especifico en la población objetivo y así contribuir al logro de

resultados finales asociados a los objetivos fundamentales de la Institución.

Resultado: Es un cambio en las condiciones, cualidades o características inherentes de la

población (Ciudadanos); del entorno en el que se desenvuelven o de las

instituciones/organizaciones que la sirven, tanto del sector público como privado. El resultado

Final constituye el punto de partida para la formulación de Estrategias y/o Programas

Presupuestales que permiten la operatividad de las intervenciones, a favor de dicha población.

Unidad de medida: expresión para medir los logros que se esperan alcanzar con la

realización de una tarea. Debe ser precisa, cuantificable y verificable.

39

Anexos

Anexo 01 Siglas utilizadas en el POI

AGI : Área de gestión institucional AGP : Área de gestión pedagógica CEPLAN : Centro Nacional de Planeamiento Estratégico COPALE : Consejo Participativo Local COPARE : Consejo Participativo Regional DRE : Dirección Regional de Educación DGI : Dirección de Gestión Institucional GRC : Gobierno Regional de Cajamarca GRPPAT : Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y

Acondicionamiento Territorial MEF : Ministerio de Economía y Finanzas MINEDU : Ministerio de Educación OCI : Órgano de Control Institucional PDRC : Plan de Desarrollo Regional Concertado PDLC : Plan de Desarrollo Local Concertado PEI : Plan Estratégico Institucional PEN : Proyecto Educativo Nacional PER : Proyecto Educativo Regional PEL : Proyecto Educativo Local PELA : Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje PEN : Proyecto Educativo Institucional PPR : Presupuesto por Resultados UGEL : Unidad de Gestión Educativa Local

41


39

ANEXO 02

DOCUMENTOS QUE APRUEBAN PLANES, POLÍTICAS NACIONALES Y REGIONALES

Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN) – Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021. Consejo Nacional de Educación - Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021. Ministerio de Educación - Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), periodo 2012 - 2016. Gobierno Regional de Cajamarca - Nuevo Modelo de Desarrollo (NMDS): Políticas Públicas y Estrategias (periodo 2015 – 2018) – Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), Cajamarca 2021. Dirección Regional de Educación - Políticas Educativas Regionales (PER), Cajamarca (2007 – 2021) – Plan Cuatrienal de Educación (PCE), 2015 - 2018. Elaboración: Dirección Regional de Educación de Cajamarca - Área Planificación.

6 Plan de Desarrollo Regional Concertado (PDRC), Cajamarca 2021. 7 Plan Cuatrienal de Educación 2015 2018.

Plan

Bicentenario al 2021 PEN PESEM PDRC6 PER NMDS

PCE7 POI- 2016

Decreto Supremo 054-

2011-PCM, de fecha 22-

06-2011.

Resolución

Suprema Nº 001-

2007-ED. del 06- 01-2007.

Resolución

Ministerial N° 287-

2016-MINEDU -

Aprobar el Plan

Estratégico Sectorial

Multianual 2016-

2021.

Ordenanza

regional N° 016- 2010-GRCAJ- CR. de fecha 12- 11-2010.

Resolución Directoral

Regional N° 5636-

2006-ED- CAJ., de

fecha 24-11-2006.

Ordenanza Regional

N° 05-2015-GR.CAJ-CR, de fecha 03-06-2015.

Ordenanza

Regional

N° 02-2016-

GR.CAJ-CR, de

fecha 06-05-2016.

RDR N° 6126-

2015-ED.CAJ., de

fecha 30-12-2015.

42

ANEXO 03 ALINEAMIENTO DE POLÍTICAS EDUCATIVAS Y ARTICULACIÓN DE OBJETIVOS: PLAN BICENTENARIO, PEN, PESEM,

PER Y NUEVO MODELO DE DESARROLLO REGIONAL

ARTICULACIÓN LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS EDUCACIÓN CEPLAN – MINISTERIO DE EDUCACIÓN- GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA-

DIRECCION REGIONAL DE EDUCACION – DRE

PLAN BICENTENARIO-

PERU AL 2021

PEN AL 2021 PESEM

2016-2021

PER AL 2021 PDRC AL 2021 NUEVO

MODELO DE

DESARROLLO

2015-2018

PLAN CUATRIENAL

DE EDUCACION

OBJETIVO NACIONAL 2

Igualdad de oportunidades y

acceso a los servicios básicos

LINEAMIENTO 1.

Asegurar a todos los peruanos

el acceso y la conclusión de la

educación básica, sin exclusión.

OBJETIVO 1.

Oportunidades y resultados

educativos de igual calidad

para todos.

RESULTADO 1: La

primera infancia es Prioridad

Nacional.

RESULTADO 2: Trece

años de buena educación sin

exclusiones.

OBJETIVO

GENERAL 1.

Incrementar la

equidad y la

calidad de los

aprendizajes

y del talento de

los niños y

adolescentes.

OBJETIVO 5.

Disminuir los índices de exclusión a través de

una propuesta educativa alternativa.

POLITICAS.

Desarrollar una propuesta de educación

inclusiva, equitativa orientada hacia el

desarrollo humano.

RESULTADOS: Reducción de las brechas de

desigualdad en el acceso de la educación de calidad,

articulando lo urbano con lo rural, lo masculino con

lo femenino, edad oportuna, extraedad y

discapacidad.

EJE ESTRATEGICO

SOCI AL: POLITICA 2.

Educación inclusiva de calidad

en todos los niveles y

modalidades.

OBJETIVO

ESTRATEGICO GENERAL

1.

Desarrollo social inclusivo y

acceso universal a los servicios

básicos.

OBJETIVO ESPECIFICO

Garantizar la educación de

calidad inclusiva e intercultural

y pertinente desarrollando una

actitud emprendedora que

fomente investigación,

innovación y producción.

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Garantizar el

ejercicio pleno de

los derechos

fundamentales de

los Cajamarquinos.

POLITICA

Garantizar

educación de

calidad para el

desarrollo integral

y sostenible, con

enfoque de gestión

territorial

(productivo,

ambiental e

intercultural).

OBJETIVO

ESTRATEGICO

Garantizar el ejercicio

pleno de los derechos

fundamentales de los

cajamarquinos.

LINEAMIENTO DE

POLITICA

Garantizar una educación

de calidad para el

desarrollo integral y

sostenible, con enfoque

de gestión territorial

(productivo, ambiental e

intercultural).

LINEAMIENTO 2.

Garantizar que el país permanezca

libre de analfabetismo,

interviniendo en zonas urbano-

marginales y rurales, con

atención especial a las minorías

étnicas y lingüísticas, las

poblaciones indígenas, los

inmigrantes, los niños y jóvenes

OBJETIVO 2.

Estudiantes e

instituciones que logran

aprendizajes pertinentes y

de calidad.

RESULTADO 1. Todos

logran competencias

fundamentales para su

43

sin escolarizar y las personas con

discapacidad.

desarrollo personal y el

progreso e integración

nacional.

RESULTADO 2.

Instituciones acogedoras e

integradoras enseñan bien y

lo hacen con éxito.

LINEAMIENTO 3.

Eliminar las brechas de calidad

entre la educación pública y la

privada, y entre la educación rural

y la urbana, atendiendo la

diversidad cultural.

LINEAMIENTO 11.

Mejorar los aprendizajes y el

uso de TIC de todos los

estudiantes, desarrollando sus

capacidades humanas y valores

éticos, con énfasis en la

población rural, vernáculo

hablante y pobre extrema

OBJETIVO 2.

Estudiantes e instituciones

que logran aprendizajes

pertinentes y d e calidad.

RESULTADO 1: Todos

logran competencias




nacional.

OBJETIVO 3.

Escuelas innovadoras de calidad educativa

POLÍTICA 3.

a. Evacuación pertinente de logros de aprendizajes

y de la calidad educativa

b. Promover el desarrollo de las escuelas

productivas acorde a las potencialidades de su

comunidad.

c. Construcción y desarrollo curricular holístico,

sistémico, pertinente, futurible y flexible en el

marco de la calidad educativa y de las dinámicas

socioeconómicas

d. Afirmación de la identidad local, regional y

nacional en el marco de la interculturalidad.

e. Impulsar una cultura de desarrollo institucional

orientada hacia la acreditación.

RESULTADOS: Escuelas innovadoras que

desarrollan capacidades de los estudiantes,

propiciando aprendizajes exitosos de manera

crítica, creativa y en un clima de convivencia

grata enriquecedora.

LINEAMIENTO 5.

a. Incrementar la cobertura y

asegurar una oferta de educación

técnico productiva de calidad

articulada a las demandas de

desarrollo local y nacional.

b. Orientar al sistema de gestión

educativa descentralizada, en

todos sus niveles, al servicio de

las instituciones educativas y de

los estudiantes, adecuando su

OBJETIVO 2.

Estudiantes e instituciones

que logran aprendizajes

pertinentes y d e calidad.

RESULTADO 1: Todos

logran competencias




nacional

OBJETIVO 7.

Una educación financiada y gobernada con

transparencia y que logra resultados pertinentes.

POLITICAS.

a. Asignación sostenida del gasto de inversión que

asegure la calidad de los aprendizajes.

b. Uso de recursos humanos, financieros con

equidad, inclusión y eficacia.

c. Sistema de vigilancia social de implementación

de políticas.

44

estructura e implementando un

sistema de calidad.

RESULTADO 2:

Instituciones acogedoras e

integradoras enseñan bien y

lo hacen con éxito.

RESULTADOS: Financiamiento que asegure

eficaz y transparentemente el logro de capacidades

de gestión.

LINEAMIENTO 4.

Asegurar la buena calidad

educativa y la aplicación de

buenas prácticas pedagógicas,

con instituciones acogedoras e

integradoras que desarrollen

procesos de autoevaluación y

soliciten su acreditación

institucional de acuerdo con las

normas vigentes.

LINEAMIENTO 6.

Promover el desarrollo

profesional docente, revalorando

su papel en el marco de una

carrera pública centrada en el

desempeño responsable y

efectivo, y su formación continua

e integral para alcanzar

estándares internacionales.

LINEAMIENTO 7.

Transformar las instituciones de

educación superior en centros de

investigación científica e

innovación tecnológica

generadores de conocimiento y

formadores de profesionales

competentes.

OBJETIVO 3.

Maestros bien preparados

que ejercen profesionalmente

la docencia.

RESULTADO 1. Sistema

Integral De Formación

Docente.

RESULTADO 2: Carrera

Pública Magisterial

Renovada.

OBJETIVO 3.

Incrementar las

competencias

docentes para el

efectivo desarrollo

de los procesos de

enseñanza

aprendizaje

OBJETIVO 4.

Adecuada selección y formación docente que

responda a las necesidades educativas de la región.

POLITICAS.

a. Afirmación personal, profesional y social del

docente.

RESULTADOS: Cuerpo docente desarrolla su

práctica pedagógica de manera ética y competente,

se identifica con la comunidad y es valorado por sus

estudiantes.

LINEAMIENTO 10.

Impulsar el mejoramiento de la

calidad de la educación superior y

su aporte al desarrollo

socioeconómico y cultural, para

que a través de la formación

profesional y una oferta que

corresponda a las prioridades del

OBJETIVO 5.

Educación superior de

calidad se convierte en factor

favorable para e l

desarrollo y la

competitividad nacional.

RESULTADO 1: Renovado

OBJETIVO 2.

Garantizar una

oferta de

educación superior

y técnico

productiva de

calidad

OBJETIVO 6.

Desarrollar una educación superior tecnológica de

calidad que contribuya al desarrollo y a la

competitividad regional.

POLITICA 1.

Fortalecimiento del servicio educativo de calidad

universitario y técnico que conozca la realidad

45

desarrollo se logre la inserción

competitiva del Perú en la

economía mundial.

S i s t e m a De Educación

Superior articulado al

desarrollo.

RESULTADO 2: Se produce

c o n o c i m i e n t o s

relevantes para el

desarrollo y la lucha contra la

pobreza.

RESULTADO 3: Centros

universitarios y técnicos

forman profesionales

éticos, competentes y

productivos

cultural y contribuya al desarrollo regional en la

oferta de servicio técnico de calidad.

RESULTADO 1: Profesionales técnicos egresados

con un alto nivel competitivo para el mercado

laboral.

POLITICA 2.

Fortalecimiento de las capacidades locales para una

práctica pedagógica de calidad.

RESULTADO 2: IST articulados social y

económicamente.

POLITICA 3.

Contribución a la autonomía institucional y a la

participación social en el marco de la

descentralización educativa.

RESULTADO 3: Docentes de los IST capacitados,

actualizados, innovadores y éticos.

- IST con autonomía administrativa y financiera.

LINEAMIENTO 9.

Promover el compromiso de la

sociedad, especialmente de

los municipios, las empresas, los

líderes y los medios de

comunicación en la educación de

los ciudadanos

OBJETIVO 4.

Una gestión descentra-

lizada, democrática, que

logra resultados y es

financiada con equidad.

RESULTADO 1: Gestión

educativa eficaz, ética,

descentralizada y con

participación de la

ciudadanía.

RESULTADO 2: Educación

financiada y administrada

con equidad y eficiencia.

OBJETIVO 6.

Una Sociedad Que Educa A

Sus Ciudadanos Y Los

Compromete Con Su

Comunidad

OBJETIVO 4.

Mejorar la

seguridad, calidad y

funcionalidad de la

infraestructura

educativa y

deportiva; así como

de su mobiliario y

equipamiento

OBJETIVO 1.

Fortalecer las capacidades locales para la gestión

participativa y democrática de la educación con una

visión holística e integradora.

POLÍTICA 1.

Consejos participativos fortalecidos para proponer y

ejecutar propuestas educativas.

RESULTADOS:

PER, provincial, distrital, red educativa e

institucional, corredores económicos o cuencas

hidrográficas.

OBJETIVO 2.

Participación De La Comunidad Y Descentralización.

POLÍTICAS.

- Educación para contribuir a superar la pobreza y

lograr el desarrollo regional.

- Articulación entre la política educativa y la calidad de

46

RESULTADO 1: Gobiernos

Locales Democráticos y

Familias promueven

Ciudadanía.

RESULTADO 2: Empresas,

Organizaciones y líderes

comprometidos con la

educación.

RESULTADO 3: Medios de

comunicación asumen con

iniciativa su rol educador.

la gestión.

RESULTADOS: Diseño implementación y

validación de un modelo de gestión educativa,

participativa y democrática.

OBJETIVO 5.

Incrementar el

desempeño y la

capacidad de

gestión del sector a

nivel de

instituciones

educativas e

instancias

intermedias y

nacionales

OBJETIVO 8.

Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los

compromete con su comunidad.

POLITICAS

a. Gobierno regional y local asumen su rol de

educador y formador de ciudadanos, gobernando

democráticamente.

b. Empresas, organizaciones sociales, políticas y

asociaciones civiles comprometidas con la

educación de la comunidad y su formación

ciudadana.

c. Los medios de comunicación masiva asumen su

rol de educador y se hacen corresponsales de la

formación de la ciudadanía.

RESULTADOS: Pobladores, organizaciones,

instituciones y medios de comunicación ejercen su

rol educativo para el desarrollo de la comunidad.

Fuente: Consejo Nacional de Educación - Proyecto Educativo Nacional (PEN) al 2021. Ministerio de Educación - Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM), periodo 2012-2016. Gobierno Regional de Cajamarca - Nuevo Modelo de Desarrollo (NMDS): Políticas Públicas y Estrategias, periodo 2015 – 2018. Dirección Regional de Educación - Políticas Educativas Regionales (PER), Cajamarca 2007-2021. Elaboración: Dirección Regional de Educación (DRE) de Cajamarca - Área Planificación.

47

Anexo 04

CUADRO DE NECESIDADES DE BIENES Y SERVICIOS- DRE CAJAMARCA

Dirección Regional de Educación

Dirección General

Descripción de bienes y servicios Unidad de

medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Cant. Anual

Asesoramiento y apoyo Acción X X X X X X X X X X X X

Acciones comunes Acción X X X X X X X X X X X X Gestión del programa Acción X X X X X X X X X X X X Papelería en general, útiles y materiales de oficina Unidad X X X X X X X X X X X X

Dirección y asesoramiento Acción X X X X X X X X X X X X Textiles y acabados textiles Unidad X X X X X X X X X X X X Combustibles y carburantes Glns y Unid. X X X X X X X X X X X X

Repuestos y accesorios Unidad X X X X X X X X X X X X Aseo, limpieza y tocador Unidad X X X X X X X X X X X X Electricidad, iluminación y electrónica Consumo X X X X X X X X X X X X

Enseres Unidad X X X X X X X X X X X X Libros, textos y otros materiales impresos

Unidad X X X X X X X X X X X X Material didáctico, accesorios y útiles de enseñanza

Unidad X X X X X X X X X X X X Materiales de acondicionamiento Unidad X X X X X X X X X X X X

Materiales de mantenimiento Unidad X X X X X X X X X X X X Libros, diarios, revistas y otros bienes impresos no vinculados a enseñanza

Unidad X X X X X X X X X X X X Símbolos, distintivos y condecoraciones Unidad X X X X X X X X X X X X

Maquinas, mobiliario, equipos, unidad móvil Unidad X X X X X X X X X X X X

Equipos computacionales y periféricos Unidad X X X X X X X X X X X X

Equipos de telecomunicaciones Unidad X X X X X X X X X X X X Servicios públicos seguros ante emergencias y desastres Varios X X X X X X X X X X X X

Servicio de atención inmediata de desastres. Varios X X X X X X X X X X X X

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ANEXO 05 CUADRO DE ACTIVIDADES DE LA DRE CAJAMARCA

DIRECCIÓN REGIONAL DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN GENERAL

Actividades Unidad de

medida Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Cant. Anual

Dirigir y evaluar la adecuación y aplicación de la política regional y normatividad del Sector en su ámbito territorial y liderar el proceso de mejoramiento de la calidad, equidad, inclusión y democratización del servicio educativo. Acción X X X X X X X X X X X X

Conducir y orientar la actualización, implementación y evaluación del Proyecto Educativo Regional, elaboración de los Lineamientos de Política Educativa Regional y Diseño Curricular Regional Acción X X X X X X X X X X X X Orientar y evaluar las acciones conducentes al desarrollo de la educación, ciencia y tecnología, cultura, recreación

y deporte en el ámbito regional. Acción X X X X X X X X X X X X

Coordinar con entidades públicas y privadas que trabajan en favor de la educación, la ciencia y tecnología, la cultura, la recreación y el deporte, y la preservación del medioambiente en la región, mediante la celebración de convenios y/o contratos.

Acción X X X X X X X X X X X X

Impulsar la descentralización efectiva de la gestión pedagógica, institucional y administrativa, así como el fortalecimiento de la gestión en las Instituciones y Programas Educativos, evaluando permanentemente la gestión educativa y adoptar las acciones preventivas y correctivas pertinentes.


Conformar equipos funcionales de trabajo para apoyar la gestión pedagógica, institucional y administrativa de las

UGEL y de las Instituciones y Programas Educativos. Acción X X X X X X X X X X X X Fortalecer la expansión y funcionamiento de las Aulas de Innovación Pedagógica y los Centros de Recursos Educativos y Tecnológicos a través de la gestión del presupuesto

Acción X X X X X X X X X X X X Aplicar estrategias efectivas y pertinentes para disminuir sustancialmente el analfabetismo y apoyar los programas

de organización multisectorial de alfabetización existente. Acción X X X X X X X X X X X X

OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL

Actividades Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobación por la Contraloría General, de acuerdo a los

lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto. Acción X X X X X X X X X X X X

Ejercer el control interno preventivo, concurrente y posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la base

de los lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control a que se refiere al artículo 7° de la Ley, así como el

control externo a que se refiere el artículo 8° de la Ley, por encargo de la Contraloría General. Acción

X X X X X X X X X X X X Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, así como a la gestión de la misma, de

conformidad con los lineamientos que emita la Contraloría General. Acción X X X X X X X X X X X X

Actuar de oficio cuando en los actos y operaciones de la entidad se advierta indicios razonables de ilegalidad, de

omisión o de incumplimiento, informando al Titula de la Entidad para que se adopte las medidas correctivas

pertinentes. Acción

X X X X X X X X X X X X Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad por parte de las

Unidades orgánicas y personal de éstas. Acción X X X X X X X X X X X X

Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que implemente la entidad como resultado de las labores de

control, comprobando y calificando su materialización efectiva, conforme a las disposiciones de la materia. Acción X X X X X X X X X X X X

CONSEJO PARTICIPATIVO REGIONAL- COPARE

Actividades

49

Participar, concertar y vigilar la elaboración, seguimiento y evaluación del proyecto educativo, planes operativos

anuales y el presupuesto correspondiente. Acción X X X X X X X X X X X X

Participar en la elaboración de la política educativa de su ámbito, dentro de los lineamientos de la política regional Acción X X X X X X X X X X X X

Apoyar en la promoción y ejecución de políticas de incentivos que promueva la mejora de la eficiencia en la

gestión pedagógica, administrativa e institucional. Acción X X X X X X X X X X X X

Motivar y sensibilizar la participación activa de los actores del Consejo Participativo y de la comunidad en acciones

a favor del servicio educativo. Acción X X X X X X X X X X X X

DIRECCION DE GESTION INSTITUCIONAL

Actividades Adecuar la política y normatividad de Gestión Institucional del Sector a la realidad regional y a los objetivos del desarrollo educativo en el ámbito jurisdiccional, supervisando su aplicación Acción X X X X X X X X X X X X Conducir, orientar y asesorar la Formulación y Evaluación del Plan Estratégico Institucional y Planes de Desarrollo

Educativo, del Presupuesto, inversiones y las acciones de Racionalización Regional de Educación. Acción X X X X X X X X X X X X

Diseñar, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo Regional en coordinación con el COPARE y Equipo Técnico de la

DRE. Acción X X X X X X X X X X X X

Coordinar y orientar la formulación del Plan Operativo Institucional y el presupuesto de la Dirección Regional de Educación, así como hacer el seguimiento, evaluar el cumplimiento de metas y la ejecución del presupuesto. Acción X X X X X X X X X X X X Asesorar a los Órganos dependientes en la elaboración de los instrumentos de gestión institucional, planes, proyectos, reglamentos y otros que impulsen el proceso de modernización y descentralización educativa.

Acción X X X X X X X X X X X X Opinar sobre la creación, modificación, reubicación, clausura, receso o reapertura de Instituciones y Programas

Educativos Públicos y Privados según corresponda, de conformidad a las normas legales vigentes. Acción X X X X X X X X X X X X

Modernizar los sistemas de información, elaborar y difundir la estadística y los indicadores educativos a fin de

mejorar el proceso de gestión. Acción X X X X X X X X X X X X Promover la suscripción de convenios y contratos para lograr el apoyo y cooperación de la comunidad nacional e

internacional en materia de gestión institucional. Acción X X X X X X X X X X X X Determinar las necesidades de infraestructura, priorizando los Programas de Inversión, así como asesorar y

supervisar el Programa de Mantenimiento de Locales Escolares, manteniendo actualizado el Margesí de Bienes

Inmuebles en su jurisdicción de la Sede Central. Acción

X X X X X X X X X X X X Asegurar los sistemas descentralizados de Gestión Educativa y fortalecer el funcionamiento de Redes Educativas

Institucionales, en coordinación con Gestión Pedagógica y las UGEL. Acción X X X X X X X X X X X X

Brindar acompañamiento y asistencia técnica de las Unidades de Gestión Educativa Local. Acción X X X X X X X X X X X X

DIRECCION DE GESTION PEDAGOGICA

Actividades Desarrollar programas de prevención y atención integral, para los estudiantes de las Instituciones y Programas

Educativos en coordinación con las UGEL, los Gobiernos Locales e Instituciones Educativas Públicas, Privadas y

Organizaciones de la Sociedad Civil especializadas. Acción

X X X X X X X X X X X X Programa, elaborar, ejecutar y evaluar, en coordinación con las UGEL, los Proyectos de Innovación Pedagógica y

estrategias de enseñanza aprendizaje, acorde con las características socio económicas, geográficas, ecológicas y

culturales. Acción

X X X X X X X X X X X X Diseñar, ejecutar y evaluar el Currículo Regional, en concordancia con la política nacional y regional; y orientar,

asesorar, monitorear, supervisar la elaboración y ejecución de los Proyectos Curriculares Institucionales, así como Acción X X X X X X X X X X X X

50

el proceso de diversificación, desarrollo y evaluación curricular en los diferentes niveles, modalidades, formas y

etapas educativas, en coordinación con las UGEL.

Evaluar periódicamente y de manera sistemática los logros alcanzados por la Región en materia educativa y apoyar

las acciones de evaluación y medición que desarrolla el Ministerio de Educación, contribuyendo al desarrollo de la

política de acreditación y certificación de la calidad educativa en el ámbito de su competencia. Acción

X X X X X X X X X X X X Supervisar, monitorear y evaluar el servicio educativo que prestan los Institutos y Escuelas de Educación Superior

Públicas y Privadas, para asegurar estándares de calidad académica. Acción X X X X X X X X X X X X

Brindar asistencia técnica y participar en los Programas y Proyectos de Investigación e Innovación Pedagógica

promovidos por la Sede Central del Ministerio de Educación y otras instituciones públicas y privadas. Acción X X X X X X X X X X X X Promover, regular y supervisar los servicios educativos de Educación Inicial, Primaria, Secundaria, Básica Alternativa,

Básica Especial, Técnico Productiva y Superior No Universitaria, en coordinación con las UGEL. Acción X X X X X X X X X X X X Regular, implementar y evaluar los procesos de diseño, producción, distribución y uso de los materiales educativos

asegurando su coherencia y concordancia con la articulación entre los niveles educativos. Acción X X X X X X X X X X X X Realiza acciones de actualización y capacitación continua del personal responsable de la gestión pedagógica en las UGEL y en otras áreas que se implementen en su ámbito. Acción X X X X X X X X X X X X

OFICINA DE ADMINISTRACION

Actividades Planificar, coordinar y evaluar las actividades que realiza el sistema administrativo de conformidad a la normatividad

vigente emana el Órgano rector. Acción X X X X X X X X X X X X

Coordinar con la Dirección de Gestión Institucional la formulación del Presupuesto, de Bienes y Servicios y los

respectivos Calendarios de compromisos. Acción X X X X X X X X X X X X

Revisar y firmar los informes de ejecución presupuestaria y propuestas de modificación, los calendarios de pago, las

solicitudes de giro, la relación de retenciones, la relación de cheques anulados, los compromiso de pago, las

condiciones de pago de remuneraciones. Acción

X X X X X X X X X X X X Suscribir convenios Intra e intersectorialmente orientados al mejoramiento de la ampliación de cobertura y calidad

del servicio educativo. Acción X X X X X X X X X X X X

Ejecutar, formular, visar y firmar Proyectos de Resolución sobre los aspectos financieros, contables y de personal.


Llevar la información actualizada de plazas vacantes de los Centros, Programas e Instituciones Educativas, según

niveles, modalidades y formas y etapas educativas. Acción X X X X X X X X X X X X

Administrar, supervisar y ejecutar los recursos económicos, financieros y humanos en la DRE Cajamarca. Acción X X X X X X X X X X X X

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

Actividades y/o funciones Asesorar al Director y demás órganos en los asuntos que tenga implicancia de carácter jurídico – legal. Acción X X X X X X X X X X X X Emitir dictamen u opinión legal sobre recursos impugnatorios y en asuntos relacionados al servicio del sector como

instancia administrativa, incluyendo el proyecto de resolución. Acción X X X X X X X X X X X X

Sistematizar y difundir la legislación del sector en coordinación con las oficinas de Asesoría Jurídica de la Sede

Central del Ministerio de Educación. Acción X X X X X X X X X X X X

Absolver las consultas de orden y orientar la aplicabilidad de las normas jurídicas para la solución de asuntos

respectiva. Acción X X X X X X X X X X X X Dictaminar en los asuntos de carácter jurídico legal y absolver las consultas legales que se formule. Acción X X X X X X X X X X X X

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DIRECCIÓN DE GESTIÓN INSTITUCIONAL - MÁS …€¦ · GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA ... aprobado...

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