DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - República Dominicana 2016€¦ · - La Cuarta Sala (en proceso), que...

DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA


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CUMBRE JUDICIAL NACIONAL

EJECUTANDO COMPROMISOS La Cumbre Judicial Nacional, celebrada en octubre de 2016, es una iniciativa que surge en el seno del Poder Judicial para identificar e impulsar reformas en el sector justicia que respondan de forma efectiva a las necesidades de la sociedad dominicana y sus instituciones. Fruto de la Cumbre Judicial Nacional, el Poder Judicial asumió compromisos ante la ciudadanía con el objetivo de mejorar la administración de justicia en cuanto al acceso, eficiencia, aplicación de los métodos alternos de resolución de conflictos, capacitación, fortalecimiento institucional, control y vigilancia a través de una inspectoría judicial más especializada, coordinación interinstitucional, infraestructura tecnológica, entre otros. En este sentido, presentamos los avances siguientes:

ACCESO Y EFICIENCIA EN EL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA

❑ Puesta en funcionamiento de Tribunales y Salas La puesta en funcionamiento de las nuevas salas y tribunales responde a la preocupación del Poder Judicial para mejorar el acceso a la justicia y ofrecer una justicia más ágil, eficiente y cada vez más cercana a la población. Con estas medidas, el usuario de la Provincia Santo Domingo que debía trasladarse en los casos penales, civiles y comerciales laborales a tribunales ubicados lejos de su domicilio podrá obtener el servicio de justicia en el municipio en el que reside. Otro aspecto tomado en cuenta para la puesta en funcionamiento de estos tribunales y salas fue la cantidad de expedientes que reciben. A modo de ejemplo, en el Distrito Judicial de Santiago, la Cuarta Sala de Asuntos Familia recibió aproximadamente 8,020 expedientes en el año 2016; así como los aproximadamente 13,000 casos que recibió en el año 2016 la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de la Provincia de Santo Domingo.


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Las salas y tribunales puestos en funcionamiento son: 1. Departamento Judicial del Distrito Nacional: a. Jurisdicción civil y comercial A fin de dar cumplimiento, de manera provisional, a lo establecido por la Ley Núm. 141-15, sobre Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas Físicas Comerciantes, de fecha 12 de agosto de 2015, se dispuso lo siguiente: - Adición de competencias a la Segunda Sala de la Cámara Civil y Comercial de la

Corte de Apelación del Distrito Nacional, para conocer las atribuciones de la Corte de Apelación de Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas Físicas Comerciantes.

- Adición de competencias a la Primera Sala de la Cámara Civil y Comercial del

Juzgado de Primera Instancia del Distrito Nacional, para conocer las atribuciones del Tribunal de Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas Físicas Comerciantes de Primera Instancia.

Ambas funciones son ejercidas de manera provisional hasta tanto sean habilitados los tribunales dispuestos por dicha Ley. b. Jurisdicción Inmobiliaria Se dividió en tres (3) Salas el Tribunal Superior de Tierras, sede Central.

El Tribunal Superior de Tierras fue dividido en 3 Salas, cada una con tres jueces y el Presidente del Tribunal Superior. Estos funcionan en la Ave. Enrique Jiménez Moya Esq. Ave. Independencia, en el Centro de los Héroes de Constanza, Maimón, Estero Hondo. c. Adquisición de inmueble en el Distrito Nacional Para continuar con el compromiso de mejorar el acceso a la justicia con la puesta en funcionamiento de tribunales, el Poder Judicial adquirió un inmueble en la Calle Cervantes esq. Calle Josefa Perdomo del Sector de Gazcue de la ciudad Capital (antiguo Hotel Cervantes). En este local estarán funcionando:


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o El Tribunal Superior Administrativo y los Tribunales Administrativos de Primera Instancia.

o La Corte de Reestructuración y Liquidación de Empresas y personas físicas comerciantes y el tribunal de primera instancia de esta jurisdicción.

o La Corte de Trabajo del Distrito Nacional. o Las Salas de Familia del Distrito Nacional. Este inmueble se encuentra en proceso de adecuación, por lo que se espera que dichos tribunales empiecen a operar en esta localidad el próximo año 2018. 2. Departamento Judicial de Santo Domingo: a. Jurisdicción penal: Corte de Apelación: Se pusieron en funcionamiento dos (2) nuevas Salas en la Cámara Penal, en adición a la actual que funciona en el Palacio de Justicia de la Charles de Gaulle: - Una en el Palacio de Justicia, ubicado en Ave. Las Palmas núm. 52 del Sector Las

Caobas, en Santo Domingo Oeste. - Otra en la Calle 4ta. esq. Estados Unidos (donde funciona la Oficina de Archivos

Judiciales) en Los Mameyes, Santo Domingo Este. Tribunales Colegiados: Dos (2) Tribunales Colegiados: - Uno en el Palacio de Justicia de Las Caobas, Ave. Las Palmas núm. 52, en Santo

Domingo Oeste. - Otro en Villa Mella, Santo Domingo Norte (en proceso). Instrucción: - Un Juzgado de la Instrucción en el Palacio de Justicia de Las Caobas, Ave. Las Palmas

núm. 52, en Santo Domingo Oeste. - Una Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente en el Palacio de Justicia de

Las Caobas, Ave. Las Palmas núm. 52, en Santo Domingo Oeste. b. Jurisdicción Civil y Comercial La Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación de la Provincia Santo Domingo fue dividida en dos (2) Salas, ubicadas en la Ave. Presidente Vásquez núm. 23 del Ensanche Ozama en Santo Domingo Este.


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Se ampliaron los servicios de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia, con la puesta en funcionamiento de una sala adicional especializada en asuntos de familia, disponiendo ahora los usuarios de seis (6) Salas: - La Primera Sala, ubicada en la Ave. Presidente Vásquez núm. 23 del Ensanche

Ozama, Santo Domingo Este. - La Segunda Sala, ubicada en Ave. Ramón Matías Mella Esq. Altagracia, Santo

Domingo Norte. - La Tercera Sala, ubicada en la Av. Las Palmas esq. Calle Tercera, Sector Las Caobas,

Santo Domingo Oeste. - La Cuarta Sala destinada para conocer Asuntos de Familia, ubicada en la Calle Hnas.

Carmelitas Teresas de San José (antigua Calle 17) núm. 17-2-A Esq. Club Rotario, Ens. Ozama, Santo Domingo Este.

- La Quinta Sala, ubicada en la Ave. Presidente Vásquez núm. 23 del Ensanche Ozama, Santo Domingo Este.

- La Sexta Sala de la Cámara Civil y Comercial, destinada para conocer Asuntos de Familia, se encuentra en la Av. Las Palmas esq. Calle Tercera, Sector Las Caobas, Santo Domingo Oeste.

c. Jurisdicción Laboral El Juzgado de Trabajo fue dividido en cuatro (4) salas, separando la presidencia de la Primera Sala, cuya función desempeñaba un solo juez. - La Primera Sala funciona en la Ave. Charles de Gaulle núm. 3, Sector Los Trinitarios

en Santo Domingo Este. - La Segunda Sala se encuentra en el Palacio de Justicia de Las Caobas, en la Ave. Las

Palmas núm. 52, en Santo Domingo Oeste. - La Tercera Sala en Villa Mella. Con la puesta en funcionamiento de esta Sala fue

separado lo Civil y Comercial de lo Laboral. Está ubicada en la Ave. Ramón Matías Mella Esq. Altagracia, Santo Domingo Norte.

- La Cuarta Sala (en proceso), que compartirá espacio físico con el Juzgado de Paz de Los Alcarrizos, en la Calle Caonabo núm. 421 casi esquina prolongación Duarte, sector Los Americanos, en Santo Domingo Oeste.

d. Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes Se puso en funcionamiento una Sala Penal del Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes de Primera Instancia (Las Palmas), en adición a la Sala Penal existente.


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3. Departamento Judicial de Santiago a. Jurisdicción Penal Corte de Apelación: La Cámara Penal fue dividida en dos (2) Salas y la Presidencia de la Corte de Apelación, se encuentra en el Palacio de Justicia Federico C. Alvarez, ubicado en la Av. 27 de Febrero Esq. Mirador del Yaque, Ensanche Román. Tribunales Colegiados: Puesta en funcionamiento de manera permanente el Tercer y Cuarto Tribunales Colegiados de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia que operaban de forma ocasional, ubicados en el Palacio de Justicia de Santiago.

b. Jurisdicción civil y comercial Corte de Apelación: La Cámara Civil y Comercial fue dividida en dos (2) Salas y la Presidencia de la Corte de Apelación. Funciona en el 3er. Piso del Palacio de Justicia de Santiago. De igual forma, y con el propósito de dar cumplimiento a lo establecido por la Ley núm. 141-15, sobre Reestructuración y Liquidación de Empresas y Personas Físicas Comerciantes, se le atribuyó la competencia a la Cámara Civil y Comercial de la Corte de Apelación de Santiago para conocer, de manera provisional, casos en atribuciones de la Corte de Reestructuración y Liquidación. Primera Instancia: En adición a las cuatro Salas existentes se pusieron en funcionamiento las Salas Quinta y Sexta de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia, con competencia exclusiva para conocer Asuntos de Familia. Estas dos salas, junto con la Sala Cuarta, tienen una Secretaría Común, también conocida como Centro de Servicios Secretariales de las Salas Civiles de Asuntos de Familia. Están ubicadas en el Primer Nivel del Palacio de Justicia de Santiago. Del mismo modo, la Segunda Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Santiago tiene competencia para conocer, de manera provisional, casos en atribuciones de Tribunal de Reestructuración y Liquidación de Primera Instancia. c. Jurisdicción Inmobiliaria El Tribunal Superior de Tierras Departamento Norte fue dividido en dos (2) Salas, cada una con tres jueces y el Presidente del Tribunal Superior. Funciona en la Calle Licenciado Ramón García, Ensanche Román I, al lado del Palacio de Justicia de Santiago.


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De igual forma, se establece de manera definitiva la Cuarta Sala del Tribunal de Tierras de Jurisdicción Original, la cual funciona en el mismo edificio del Tribunal Superior de Tierras. d. Jurisdicción Laboral El Juzgado de Primera Instancia que funcionaba con plenitud de jurisdicción en la materia civil, comercial y laboral, fue separado y se puso en funcionamiento el Juzgado de Trabajo del Distrito Judicial de Valverde, ubicado en el Palacio de Justicia de Valverde en la calle Miguel Crespo s/n Mao, Valverde. 4. Departamento Judicial de San Francisco de Macorís. a. Jurisdicción Penal En el Distrito Judicial de San Francisco de Macorís se puso en funcionamiento un Segundo Tribunal Colegiado que funciona de manera permanente en el Palacio de Justicia, ubicado en la Calle 27 de Febrero Esq. Calle Emilio Conde. b. Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes La Corte de Apelación de Niños, Niñas y Adolescentes, separando dichas atribuciones a la Cámara Penal de la Corte de Apelación. Esta funciona en la Calle Salomé Ureña Núm.32. Plaza Rosa, en San Francisco de Macorís. 5. Departamento Judicial de Montecristi: Jurisdicción Penal Tribunal Colegiado de la Cámara Penal del Juzgado de Primera Instancia del Distrito Judicial de Santiago Rodríguez, funcionando en el Palacio de Justicia de esa localidad, ubicado en la Calle Pedro Thomas núm. 54. Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente en el Distrito Judicial de Dajabón, en proceso.


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Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente en el Distrito Judicial de Santiago Rodríguez, en fase de instalación. 6. Departamento Judicial de San Juan de la Maguana Para un mejor funcionamiento de la Corte de Apelación que tiene de plenitud de jurisdicción, se dispuso la división de la misma en dos Cámaras: la Cámara Civil, Comercial y Laboral, y la Cámara Penal y Niños, Niñas y Adolescentes. Funcionan en el Palacio de Justicia de San Juan de la Maguana, ubicado en C/Dr. Luís Pelayo González núm. 4. 7. Departamento Judicial de San Cristóbal a. Jurisdicción Penal Corte de Apelación: La Cámara Penal fue dividida en dos (2) Salas y la Presidencia de la Corte de Apelación. Funciona en el Palacio de Justicia en la Calle Padre Borbón Esq. Calle General Cabral. Primera Instancia: En el Distrito Judicial de Azua se puso en funcionamiento un Tribunal Colegiado de manera permanente. El mismo operaba con jueces itinerantes en todo el Departamento Judicial de San Cristóbal. Está ubicado en el Palacio de Justicia de Azua, en la Calle Ramón Matías Mella esq. Hermanas Nanita. Los Jueces de la Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente de los Distritos Judiciales de Azua y Baní, que eran itinerantes, fueron designados de manera permanente. 8. Departamento Judicial San Pedro de Macorís a. Jurisdicción Penal Corte de Apelación: La Cámara Penal fue dividida en dos (2) Salas y la Presidencia. Funciona en el Palacio de Justicia en la Calle Lic. Laureano Cantón Núm.1 Esq. Hermanas Mirabal.


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Primera instancia: Se fijaron las estructuras de personal de varias Oficinas Judiciales de Servicios de Atención Permanente del Departamento Judicial que funcionaban con personal contratado. Éstas son: o Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente del Distrito Judicial de San

Pedro de Macorís, ubicada en el Palacio de Justicia en la Calle Lic. Laureano Cantón núm.1 Esq. Hermanas Mirabal.

o Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente del Distrito Judicial de la Altagracia (Higüey), ubicada en el Palacio de Justicia en la Calle Agustín Guerrero núm. 55 Esq. Beller.

o Oficina Judicial de Servicios de Atención Permanente del Distrito Judicial de La Romana, ubicada en el Palacio de Justicia en la Calle Restauración núm. 1 Esq. José Martí.

Segundo Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de Higüey. En proceso de instalación. b. Jurisdicción civil y comercial Corte de Apelación: La Cámara Civil y Comercial fue dividida en dos (2) Salas y la Presidencia. Funcionan en el Palacio de Justicia en la Calle Lic. Laureano Cantón núm. 1 Esq. Hermanas Mirabal. Primera instancia: Segunda Sala de la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia de San Pedro de Macorís. En proceso de instalación. ❑ Inventario Nacional de Expedientes Pendientes Para transparentar los procesos, disponer de informaciones más exactas y facilitar la toma de decisiones en la institución, el Poder Judicial dispuso la realización del Inventario Nacional de Expedientes Pendientes en todos los tribunales del país. Dicho inventario permitirá que los tribunales dispongan de la información del estatus de cada expediente, es decir si son activos e inactivos, y su cantidad, facilitándose así la implementación del plan antimora, la mejora de la obtención de las estadísticas judiciales y el fortalecimiento de la gestión de los tribunales para brindar un mejor servicio.


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Para llevar a cabo el inventario se contrató personal temporero, que junto a los servidores judiciales, que están realizando una gran labor de registro digital de los datos de los expedientes. ❑ Plan Nacional de Lucha contra la Mora Judicial Tomando en consideración los resultados del Inventario Nacional de Expedientes Pendientes, informes presentados por los tribunales y el aumento en la demanda del servicio de justicia, el Consejo del Poder Judicial aprobó la implementación del Plan Nacional de Lucha contra la Mora Judicial. Para dar seguimiento a dicho plan, se designó a la Dirección General de Carrera Judicial como órgano coordinador y supervisor, que se encarga de dar estricta vigilancia a cada uno de los tribunales. Además, fue designado un personal adicional temporal (abogados ayudantes, oficinistas y auxiliar registral) para apoyar a los jueces y registradores de títulos en la descongestión de los expedientes pendientes, por un período de dos años (2017-2019). Dicho plan se inició a principios del año 2017 en la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia, y en el período de enero-junio de ese mismo año ha fallado más de 1,500 expedientes pendientes. Además, en el mes de mayo se inició la implementación de este plan en los Departamentos Judiciales de: Santo Domingo, Santiago, San Pedro de Macorís, San Francisco de Macorís, La Vega, Puerto Plata, Barahona, Montecristi, San Juan de la Maguana y San Cristóbal, en las jurisdicciones penal, civil y comercial, laboral, inmobiliaria, niños, niñas y adolescentes, así como en los distintos juzgados de paz a nivel nacional. En dichos departamentos, se identificaron 59,129 expedientes pendientes en las distintas jurisdicciones y 13,526 casos que se encuentra en proceso en los Registros de Títulos a nivel nacional. Durante los meses de mayo y junio, ya se han resuelto 6,515 expedientes. ❑ Fortalecimiento y Modernización de la Secretaría General de la Suprema

Corte de Justicia. El Poder Judicial está desarrollando en la Secretaría General de la Suprema Corte de Justicia, área de apoyo jurídico-administrativo de los órganos de la Suprema Corte de Justicia, una serie de acciones a fin de mejorar el servicio que ofrece a los usuarios.


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En la primera etapa, el proyecto ha abarcado: o Mejora de la infraestructura física. o Adquisición de nuevos equipos tecnológicos. o Diseño de una nueva estructura organizativa y funcional, para la eficiencia en la

gestión interna y la atención a usuarios. Ejemplo: la instalación de ocho (8) ventanillas para ofrecer un servicio y la designación de personal especializado.

o Capacitación a dicho personal en la Escuela Nacional de la Judicatura. o Diseño de un nuevo Sistema Automatizado de Gestión de Expedientes, que permite el

registro, control y seguimiento de los procesos así como visualizar los documentos que contiene cada expediente, y acceder a cada uno de éstos de forma simple y ágil.

Este proyecto cuenta con una segunda etapa, que abarcará la recepción y emisión electrónica de documentos, a través de herramientas modernas y seguras como la firma digital, con la cual los usuarios podrán realizar, vía web, depósitos de documentos, solicitudes y recepción de certificaciones de la Secretaría General, disminuyendo así el flujo presencial de usuarios. Ejemplo de los resultados obtenidos en poco tiempo de la implementación es que el 50% de las solicitudes recibidas consisten en depósito de documentos, los cuales son atendidos en 5.1 minutos; seguidas de solicitudes de certificaciones, atendidas en un tiempo promedio de 14.5 minutos; consultas de expedientes en 14.8 minutos y solicitudes de estatus de expedientes en 2.3 minutos. ❑ Fortalecimiento de la Jurisdicción Administrativa La jurisdicción administrativa, tomando en consideración la alta demanda de servicios, ha realizado las siguientes acciones: o La aprobación de la puesta en funcionamiento en el 2018 de 3 Salas del Tribunal

Administrativo de Primera Instancia en el Distrito Nacional, una en Santiago, una en La Vega y una en La Romana.

o Instalación del Gestor Judicial y el Sistema de Sorteo en el Tribunal Superior

Administrativo, orientado a garantizar la transparencia, automatizar las tareas del


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tribunal, facilitar el trámite de documentos y el registro electrónico de la información; reduciendo así los tiempos de respuestas al usuario.

o Adscripción de alguaciles al Tribunal Superior Administrativo para agilizar las

notificaciones, lo que ha dado como resultado la notificación de más de 2,000 sentencias al Procurador General Administrativo y a las partes involucradas en los procesos.

❑ Jurisdicción inmobiliaria Se han realizado las siguientes acciones: 1. Sistema Único de Recepción y Entrega (SURE) de Registro de Títulos. El SURE es un sistema automatizado que consolida datos e imágenes de las propiedades inmobiliarias en una única base de datos histórica, permite a los usuarios solicitar trámites y consultar estatus de expedientes, permite certificaciones en línea para las instituciones bancarias que tienen acuerdo de consulta al sistema y está en proceso de habilitar este servicio a los demás usuarios. Funciona en el Registro de Títulos del Distrito Nacional. El impacto de este sistema se refleja en la agilización del servicio por la reducción del tiempo de recepción y entrega de certificaciones y expedientes de un promedio de 21 días a tan solo 7 días. Se proyecta su implementación en todos los Registros de Títulos a nivel nacional. 2. Implementación del Sistema de Control Cartográfico y Parcelario Este sistema permite que los trabajos técnicos que presentan los profesionales ante las Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales reciban una respuesta oportuna. Esta herramienta tecnológica fortalece los controles cartográficos y parcelarios, mejora sustancialmente el control de superposiciones (solapamientos) y la eficiencia operativa. La implementación de dicha herramienta ha dado como resultado que en la actualidad los expedientes que se presentan en Mensuras, no enviados a inspección, tienen un tiempo promedio de respuesta de 9 día laborables, anteriormente era de 15 días laborables.


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3. Plan de descongestión de la Dirección de Mensuras Catastrales. Para aumentar la seguridad de los procesos y mejorar los servicios, en el año 2016 el Consejo del Poder Judicial dispuso la ejecución de un plan de descongestión que abarca los Departamentos de Inspección, Revisión y Cartografía de la Dirección de Mensuras Catastrales. Para llevar a cabo este plan se adquirieron equipos tecnológicos, vehículos y se contrataron los recursos humanos requeridos, dando como resultado lo siguiente: o La reducción en el Departamento de Inspección de 9,500 expedientes pendientes a

1,284, es decir en un 87%. o La solución de los 3,700 casos pendientes en el Departamento de Revisión, lo que

permite que en la actualidad éste trabaje solo con los expedientes que le ingresan cada día.

o La reducción de los 1,000 casos pendientes que tenía el Departamento de

Cartografía, lo que permite el trabajo inmediato de los expedientes. 4. Ventanilla Exprés de Mensuras Catastrales y de Registro de Títulos Mensuras Catastrales Este servicio está dirigido a usuarios que tramitan expedientes de condominios, operaciones de deslindes, subdivisión, refundición u otras que generen 20 resultantes o más, o que el metraje envuelto sea igual o superior a los 500,000 metros cuadrados. Este sistema de atención por ventanillas está disponible en las 3 Direcciones Regionales de Mensuras Catastrales para los usuarios que deseen utilizar este servicio y se acojan al pago de la tasa correspondiente. El tiempo promedio de respuesta, vía este sistema, es de 2.3 días en expedientes sometidos al régimen de mensura y de 6.3 días para los casos que agoten las fases de revisión, observación y calificación. El tiempo de compromiso de respuesta en el procedimiento fuera de la ventanilla es de 15 días laborables. Registro de Títulos Los servicios incluyen todas las operaciones propias de los Registros de Títulos para permitir trámites rápidos de los procedimientos inmobiliarios a los usuarios del


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sistema que se acojan a la misma de manera voluntaria, mediante el pago de las tasas establecidas. Esta ventanilla, que funciona en el Distrito Nacional, Santo Domingo, Santiago y La Vega, será replicada a nivel nacional. El tiempo promedio de respuesta en este mecanismo opcional es de 3 a 8 días laborables, dependiendo del tipo de procedimiento y el lugar en que se realice. En el procedimiento fuera de ventanilla exprés, la duración promedio es de 30 días, y se busca reducir dicho tiempo. ❑ Replicando el Modelo de Gestión del Despacho Judicial Penal -San

Francisco de Macorís (Secretaría Común)- El Consejo del Poder Judicial continúa implementando los Despachos Judiciales (Secretaría Común) que tienen por objeto el incremento de la eficiencia de la gestión administrativa y jurídico-administrativa de los tribunales penales. Esta estructura administrativa de los tribunales: o Agiliza y automatiza los procesos de trabajo. o Ofrece información en un solo punto de los diferentes tribunales a los usuarios. o Contribuye a garantizar el cumplimiento de los plazos. o Organiza al personal por unidades de trabajo y facilita que el juez emita una mayor

cantidad de fallos. Este modelo de gestión funciona en: ➢ Jurisdicción penal:

La Vega Espaillat (Moca) Sánchez Ramírez (Cotuí) Monseñor Nouel (Bonao) Santo Domingo Este Monte Plata Hermanas Mirabal (Salcedo) Valverde San Juan de la Maguana Puerto Plata Barahona San Francisco de Macorís


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Los Modelos de Gestión en el año 2016 recibieron 132,860 solicitudes y/o casos penales (51.8% de la carga a nivel nacional), con una tasa de resolución global de un 97%. Está en proceso de implementación el Modelo de Gestión de Despacho Penal del Distrito Judicial de San Cristóbal. ➢ Jurisdicción de Trabajo:

Departamento Judicial de Santiago.

➢ Jurisdicción de Niños, Niñas y Adolescentes: Distrito Nacional San Cristóbal

➢ Jurisdicción Civil

Salas de Familias de Santiago Salas de la Cámara Civil y Comercial de Puerto Plata

❑ Puesta en funcionamiento de Centros de Información y Orientación

Ciudadana (CIOC) y fortalecimiento de las áreas de información de diferentes palacios de justicia

Estos Centros tienen como propósito ofrecer servicios de información, orientación y atención presencial, telefónica y electrónica a los usuarios del sistema de administración de justicia. Existen actualmente doce (12) CIOC a nivel nacional en: 1. Edificio Suprema Corte de Justicia 2. Palacio de las Cortes de Apelación, Distrito Nacional 3. Palacio de Justicia de la Provincia de Santo Domingo 4. Santiago 5. San Juan de la Maguana 6. Barahona 7. La Vega 8. Monte Plata 9. Ciudad Nueva, Distrito Nacional 10. Baní, Peravia. 11. San Francisco de Macorís 12. Palacio de Justicia de San Pedro de Macorís Palacio de Justicia de Bonao (en proceso)


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Además, el Poder Judicial ha fortalecido las áreas de información en los diferentes tribunales o palacios de justicia, adiestrando al personal con las informaciones que requieren los usuarios del sistema, entre ellos el Tribunal Superior Administrativo, el Juzgados de Trabajo del Distrito Nacional, la Corte de Trabajo del Distrito Nacional y la Jurisdicción Civil de la Provincia Santo Domingo. De igual forma, se encuentran en proceso el Palacio de Justicia de San Cristóbal, el Palacio de Justicia de La Romana y el Palacio de Justicia de Hermanas Mirabal (Salcedo). Durante el año 2016 se ofrecieron 243,061 atenciones a usuarios en todos los Centros que existen en el país. ❑ Fortalecimiento del Banco de Intérpretes Judiciales en todas las lenguas. Con el propósito de facilitar el acceso a la justicia de personas extranjeras vinculadas a procesos judiciales, el Poder Judicial se ha propuesto fortalecer el banco de intérpretes judiciales. En este sentido, se ha iniciado el proceso de selección para aumentar el banco de intérpretes judiciales. Luego de un llamado público a nivel nacional, 396 personas están participando en el proceso de selección y serán sometidas a evaluaciones oral y escrita, para todas las lenguas, incluyendo el lenguaje de señas para personas con discapacidad auditiva. Con respecto al lenguaje de señas, por primera vez se implementa un curso de Interpretación Judicial en Lenguaje de Señas, con el objetivo principal de fortalecer el acceso a la justicia de personas con discapacidad auditiva, especializando a los participantes para expresar en Lengua de Señas los mensajes emitidos en la lengua oral y viceversa, dominando diferentes contextos judiciales y jurídicos. ❑ Fortalecimiento de las Citaciones y Notificaciones Un aspecto medular del sistema de administración de justica son las citaciones y notificaciones. Para su fortalecimiento se han tomado las siguientes medidas: ➢ Nombramiento de nuevos Alguaciles, fruto de una convocatoria en la que

participaron 103 personas, luego de un proceso de evaluación calificaron 44 aspirantes, de los cuales 24 recibieron el nombramiento y otros 20 se encuentran en proceso. Actualmente se cuenta con 1,783 alguaciles: 1,167 ordinarios y 616 estrados.


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➢ Capacitación de Alguaciles

En la Escuela Nacional de la Judicatura se encuentra en proceso el diseño y la

planificación de una formación para alguaciles partiendo de las necesidades

detectadas en un levantamiento de información que se realizó con 174 alguaciles

ordinarios y de estrado del Palacio de Justicia de Ciudad Nueva. Esta formación será

implementada a todos los alguaciles a nivel nacional.

➢ Sistema de Notificaciones Electrónicas

El Consejo del Poder Judicial haciendo uso de las nuevas tecnologías de la

información y de la comunicación, está diseñando un Sistema de Citaciones y

Notificaciones Electrónicas.

Este sistema permitirá que las citaciones, notificaciones y comunicaciones judiciales

se realicen de forma automatizada, a través de correos electrónicos a los usuarios

que lo autoricen. De esta manera se simplifica y agiliza el proceso, reduciendo el

tiempo de respuesta, generando ahorros para la institución en impresión,

transporte y honorarios.

❑ Sistemas de Videoconferencias para interrogatorio de testigos a distancia en materia penal.

Este sistema permite obtener declaraciones de víctimas o testigos de un proceso judicial desde cualquier parte del mundo, así como la realización de actos de investigación o de prueba con mayor celeridad y seguridad, y hace posible en el desarrollo del proceso una comunicación en tiempo real y prácticamente en las mismas condiciones en que se darían si los interlocutores estuviesen en el mismo punto geográfico. Es también un mecanismo de protección a víctimas y testigos, quienes muchas veces, producto del temor a encontrarse con sus agresores, deciden abandonar el proceso o poner obstáculos para su participación en el mismo. Han sido puestos en funcionamiento: o Puerto Plata o Samaná o Higuey


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❑ Puesta en Funcionamiento de Centros de Entrevistas Estos centros tienen como objetivo garantizar los derechos, la integridad y la protección de las personas en condición de vulnerabilidad víctimas o testigos de delitos para minimizar la victimización secundaria o re victimización. Su función es poner a la disposición del sistema de justicia áreas o estructuras con las facilidades suficientes para que personas en condiciones de vulnerabilidad puedan ofrecer sus testimonios con el mayor grado de discreción y confiabilidad, para ser utilizados en los procesos llevados a cabo por los tribunales y el Ministerio Público. El impacto de estos centros para la población vulnerable (niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos de delitos cometidos por mayores de edad) se refleja en las 1,786 entrevistas realizadas en los años 2016-2017. Existen seis (6) Centros de Entrevistas, funcionando en el Distrito Nacional, Santiago y San Cristóbal, y recientemente inaugurados Puerto Plata, Samaná y La Altagracia (Higüey). Está en proceso de instalación un séptimo Centro que dará servicio tanto al Distrito Nacional como a la Provincia Santo Domingo. ❑ Construcciones Para mejorar el acceso al sistema de administración de justicia y contar con edificaciones adecuadas el Poder Judicial construyó Juzgados de Paz y tribunales en las siguientes localidades: o Gaspar Hernández o Castillo o Los Alcarrizos (Juzgado de Paz y Cuarta Sala Laboral) De igual forma, se encuentran en construcción: o El Palacio de Justicia de Las Matas de Farfán o El Archivo General del Poder Judicial o El Tribunal de Niños, Niñas y Adolescentes en Santo Domingo Este o El Juzgado de Paz de Imbert o El Juzgado de Paz de Barahona o El Juzgado de Paz de Villa Altagracia o El Juzgado de Paz de Yaguate


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Asimismo, se encuentra en proceso la adquisición un solar para la dotación y construcción de un Palacio de Justicia en Santo Domingo Oeste y Santo Domingo Norte.

CAPACITACIÓN

Para fortalecer las competencias de jueces y juezas, la Escuela Nacional de la Judicatura continuó ejecutando el Programa de Formación de Aspirantes a Juez de Paz, tal y como está contemplado en la Constitución Dominicana y en la Ley de Carrera Judicial. Este Programa, que tiene una duración de dos años, busca desarrollar los conocimientos, habilidades y destrezas que necesita un(a) profesional egresado(a) de la carrera de Derecho de un centro de educación superior, para ejercer en óptimas condiciones la difícil función de administrar justicia. En el programa de estudios se imparten las asignaturas básicas para facilitar el ejercicio de la judicatura a los Aspirantes a Juez de Paz, y una parte práctica de cuatro trimestres, que de manera gradual, les permite aprender la función del(a) juez(a) y de cada uno de los actores del proceso judicial desde la función de juez(a) suplente de un tribunal. Otro de los programas desarrollados es el de Formación de Aspirantes a Defensor(a) Público(a), para que reciban los conocimientos necesarios para realizar su función. Esta formación se desarrolla en cuatro ciclos de formación de 12 meses de duración, en la que el participante comparte las asignaturas de contenido con una pasantía práctica acompañado de defensores en ejercicio. Del último programa implementado egresaron 207 aspirantes, de los cuales 153 fueron Jueces(zas) de Paz y 54 Defensores(as) Públicos. Egresados de Maestría y Especialidad, año 2016 En el año 2016 la Escuela Nacional de la Judicatura impartió la Maestría en Derecho Judicial, de la que egresaron 72 participantes. Este Programa tiene como objetivo formar a los futuros jueces de la República Dominicana a través de un programa de formación integral para el desarrollo de competencias judiciales, destrezas de pensamiento y habilidades de comportamiento y de gestión eficientes, para que estos profesionales sean capaces de dar respuestas a los usuarios de la justicia conforme con los valores de un Estado Constitucional de Derecho.


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En el 2017 iniciaron tres maestrías en Justicia Penal, Justicia Constitucional y Justicia Especializada. También ofreció el Programa de Especialidad en Redacción Expositiva y Argumentativa de las Decisiones Judiciales para desarrollar conocimientos, habilidades y destrezas en los jueces, abogados ayudantes y personal jurisdiccional. En el programa de formación continua se impartieron 75 cursos y 189 talleres en las áreas Penal, Funcional, Constitucional, Derecho Privado y Administrativo y Formación Integral, resultando formados más de 6,500 participantes, entre jueces y empleados administrativos judiciales. Los egresados del programa fueron:

o Egresados de cursos: 2,332 o Egresados de talleres: 4,091 o Egresados de Seminarios: 516

En las capacitaciones de temas específicos es importante destacar: Curso de Habilidades Gerenciales dirigido a jueces (zas) con el objetivo de fortalecer la gestión de sus tribunales, supervisión y liderazgo, en los que participaron 425 jueces y juezas de todo el país. Curso de Violencia de Género y de igualdad para las personas con discapacidad, con el propósito de crear conciencia en el personal de la institución sobre las políticas contra la violencia de género y de igualdad para las personas con discapacidad, se desarrollaron jornadas de capacitación en los que participaron 116 personas. Estas jornadas, que abordaron temas como el Delito de Trata de Personas, Violencia Intrafamiliar y de Género, la Violencia Doméstica y la Función Judicial, incluyó la Formación de Formadores de Actores del Sistema Judicial dominicano frente a la Violencia de Género. Otros temas tratados por cambio en la normativa existente, así como por su importancia actual, son los siguientes: Ley de Tránsito, Ley de armas, Justicia restaurativa, Derecho económico, Extinción de dominio, Lavado de activo, Derecho medioambiental, Métodos de Resolución Alterna de Conflictos.


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MEJORA DE LA INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA E INTRODUCCIÓN DE NUEVAS HERRAMIENTAS

Este renglón se han hecho los siguientes avances: ❑ Reemplazo de Equipos Tecnológicos y software, para suplir y cambiar equipos

obsoletos. El Poder Judicial ha suministrado a los tribunales a nivel nacional con:

▪ 1,100 computadoras instaladas. ▪ 1,000 computadoras en proceso de compra. ▪ 8 servidores. ▪ 307 impresoras y 600 en proceso de compra. ▪ 41 escáneres.

❑ Instalación de softwares para mejorar la gestión y los procesos en los tribunales:

o Sistema automatizado de los Centros de Entrevistas para las personas en

condiciones de vulnerabilidad víctimas o testigos de delitos. Tiene como objetivo el control, registro, organización y conservación de las entrevistas que son realizadas posteriormente a niños, niñas y adolescentes y a adultos vulnerables.

o Puesta en funcionamiento de la Central Telefónica en el Palacio de Justicia de Ciudad Nueva, permite una comunicación más fluida y directa con los usuarios del sistema de justicia con dicho, ya que la obsolescencia de la anterior los mantenía incomunicados.

o El registro automatizado de firmas o huellas dactilares de las personas en conflicto con la ley penal, sistema que tiene por objetivo fortalecer el proceso de seguimiento de las medidas de coerción de presentación periódica, impuestas por el Juez de la Instrucción. Para este sistema se utilizará el registro de firma y huellas dactilares para la validación de la identidad de imputados, esto sustituiría el Registro manual de la firma de visitantes periódicos en libro record. Se iniciará con un piloto en el Departamento Judicial de Santo Domingo.


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❑ Relanzamiento del JURISmap Sistema de Información Geográfico en línea que ofrece información a los usuarios y transparenta la gestión de la administración de justicia, frente a la ciudadanía y los usuarios. Esta herramienta tecnológica: o Fomenta los niveles de transparencia. o Pone en manos de la población todas las informaciones concernientes a la gestión

administrativa y financiera del Poder Judicial, en tiempo real. o Permite consultar datos generales y administrativos de los tribunales y demás áreas

o dependencias de las edificaciones a nivel nacional, por ubicación geográfica. Se puede acceder a esta aplicación a través de la página www.poderjudicial.gob.do, en el portal de transparencia. ❑ Implementación de BIBLIOJuez Es una herramienta de consulta especializada con criterios de catalogación, acordes a los requerimientos de los jueces, la cual les permitirá a los jueces y juezas el acceso oportuno a importantes fuentes de información en respuesta a sus necesidades de impartición de justicia, estudio e investigación. Tiene como ventajas: - Respuesta a necesidades bibliográficas y documentales de los jueces/zas. - Acceso remoto y simultáneo a los recursos de información indispensables para la

gestión judicial. - Formato simplificado de búsqueda. - Asistencia personalizada en la gestión de la información. - Ahorro en recursos (tiempo, infraestructura física, instalación, personal, bibliografía,

mantenimiento, etc.). Tipo de documentos que están a disposición en esta herramienta: - Jurisprudencia - Legislación - Doctrina

http://www.poderjudicial.gob.do/


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APLICACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA DE MÉTODOS ALTERNOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS EN EL PODER

JUDICIAL

Desde hace más de 10 años el Poder Judicial cuenta con un Centro de Mediación

Familiar, donde presta servicio a los tribunales que conoce asuntos de familia del

Distrito Nacional y a la ciudadanía a través de las Casas de Justicia, que son coordinadas

por Participación Ciudadana, en las cuales el Poder Judicial pone a disposición el

servicio de mediadores en cada una de ellas.

Para continuar fortaleciendo la Política del uso eficiente de los métodos alternos de

resolución de conflictos en el Poder Judicial, y evitar así que todos los conflictos se

judicialicen e ingresen al sistema judicial dominicano, abarrotando los tribunales de

casos y aumentando cada día la mora judicial, se han tomado las siguientes acciones:

o Creación de la Coordinación Nacional de Mediación, que tendrá a encargo la

implementación de la Política de Resolución de Conflictos, desarrollando las

acciones requeridas para la aplicación de los métodos alternos en las materias civil

y comercial, laboral y penal.

Fruto de esta coordinación, se está desarrollando un Proyecto Piloto para establecer

un sistema de manejo de casos y derivación de los mismos al Centro de Mediación

desde la Cámara Civil y Comercial del Juzgado de Primera Instancia y la Cámara

Civil y Comercial de la Corte de Apelación del Distrito Nacional.

o Implementación del Centro de Conciliación Laboral en Santiago para promover y

eficientizar la conciliación en esta jurisdicción (en proceso).

o Desarrollo en el Distrito Nacional del Proyecto de Mediación de la Jurisdicción

Penal, para el uso del proceso penal abreviado estipulado en el Código Procesal

Penal.

o Designación por Consejo del Poder Judicial de una Comisión que estudia el Proyecto

de Ley presentado en el Congreso Nacional para la creación de la Ley de métodos

alternos de resolución de conflictos.


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FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

❑ Comisiones Regionales de Seguimiento a la Administración de Justicia Para fortalecer la administración de justicia, el Consejo del Poder Judicial creó Comisiones Regionales de Seguimiento a la Administración de Justicia, en los 11 Departamentos Judiciales, con las siguientes funciones: 1. Dar estricto cumplimiento a la aplicación del Código de Comportamiento Ético. 2. Formular las propuestas de mejoras que sean necesarias en cada Departamento

Judicial para eficientizar el sistema de administración de justicia en los servicios que presta a la sociedad, mora judicial y atención a los usuarios.

3. Rendir cuenta de su labor trimestralmente mediante un informe que refleje

principalmente el cumplimiento de los horarios de audiencias de cada tribunal, cantidad de expedientes resueltos, así como los programas de liquidación y descongestión.

Estas Comisiones están conformadas por cada uno de los Jueces y Juezas Presidentes de Cortes de Apelación de cada Departamento Judicial y/o su equivalente en las diversas materias, bajo la presidencia de un Consejero. Como resultado de su labor se ha obtenido lo siguiente: Puesta en funcionamiento de salas y tribunales en todos los Departamentos

Judiciales, especialmente en la Provincia Santo Domingo y Santiago. Dotación a los tribunales de equipos tecnológicos, mobiliarios y personal

administrativo judicial. El desarrollo del Plan Nacional contra la Mora Judicial. Mayor vigilancia en el comportamiento ético de jueces y empleados administrativos

judiciales. Creación de vínculos con la ciudadanía para que ésta manifieste inquietudes y

propuestas para el fortalecimiento de la administración de justicia.


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❑ Recursos Humanos El Consejo del Poder Judicial ha tomado decisiones e implementado medidas que impactan directamente en el bienestar del capital humano de la institución. Algunas de estas medidas son las siguientes: - Puesta en funcionamiento del servicio de salud integral para los servidores

judiciales, con el objetivo promover y mantener el más alto grado posible de bienestar físico y mental de los servidores del Poder Judicial.

- Aprobación del bono por antigüedad en el servicio para los servidores judiciales que se pensionen con 20 años o más de servicios a la institución.

- Aprobación el incentivo académico para los servidores judiciales.

- Adquisición de 6 autobuses para ofrecer servicio de transporte en el Distrito Nacional, Santiago y Puerto Plata.

- Creación de 140 nuevas plazas para fortalecer la gestión de los tribunales, distribuidas a nivel nacional, tomando en cuenta la carga de trabajo de los tribunales y los nuevos tribunales puestos en funcionamiento.

- Formación continua en la Escuela Nacional de la Judicatura: actualizaciones en las

nuevas legislaciones y temas legales, ortografía, atención al usuario, idiomas, gerencia, nuevas herramientas tecnológicas, entre otros.

❑ Fortalecimiento del Sistema de Integridad Institucional Con respecto al Sistema de Integridad Institucional, se han realizado las medidas siguientes: ● Puesta en funcionamiento las Sub-Comisiones de Seguimiento al Comportamiento

Ético en las Comisiones Regionales de Seguimiento a la Administración de Justicia. ● Revisión del Reglamento de la Orden al Mérito Judicial, con la que se busca reconocer

a aquellos servidores judiciales que exhiban méritos mediante un alto nivel de eficiencia en el desarrollo de sus labores, tomando en cuenta el tiempo de servicio en la institución, por medio de un programa de estímulos.

● Régimen de Consecuencias. A propósito del fortalecimiento del Sistema de Integridad

Institucional, se promueven los principios establecidos en el Código de


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Comportamiento Ético, y en base a la buena calificación de la evaluación del desempeño de los jueces y servidores judiciales administrativos se realizan las promociones para ascensos y traslados que es aplicable al régimen de consecuencias de manera positiva; sin embargo, aquel que infrinja lo establecido en el referido código será sometido a la Comisión Disciplinaria, con las sanciones que el mismo código establece.

● Reglamento Disciplinario para Servidores Administrativos Judiciales, se encuentra en

proceso de aprobación. ● Reglamento de Procedimiento de los Juicios Disciplinarios de Jueces, se encuentra en

proceso de revisión. ● Reglamento Disciplinario de los Ministeriales, se encuentra en proceso de análisis y

estudio. ❑ Fortalecimiento del Sistema de Evaluación del Desempeño. Para mejorar la calidad del servicio de justicia, el Poder Judicial evalúa cada año a todos los jueces que pertenecen al sistema de carrera judicial y a los empleados judiciales administrativos. Con relación a la Evaluación del Desempeño de los Jueces y servidores administrativos, se ha analizado el proceso y se ha concluido que el Sistema necesita modificaciones de fondo y forma, por lo que se encuentra en proceso la modificación de los respectivos reglamentos. ❑ Plan Comunicacional Con el objetivo de garantizar información a la sociedad sobre la administración de justicia, habilitación de nuevos servicios, políticas institucionales y actividades educativas, el Poder Judicial desarrollará una política comunicacional. Dentro de las acciones tomadas están la creación de una Comisión para la elaboración del Plan Comunicacional, que tiene a su cargo definir la estrategia de comunicación institucional y facilitar la comunicación con la sociedad. Actualmente se está diseñando la política comunicacional, a la vez que se han iniciado acciones puntuales encaminadas a mejorar la comunicación del Poder Judicial con sus usuarios internos y externos, para que puedan disponer de las informaciones de su


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interés en un período de tiempo oportuno. Se han realizado capacitación y adiestramiento a jueces y juezas sobre la importancia de la comunicación interna e interinstitucional, y la contratación de una asesoría en dicho campo. ❑ Fortalecimiento de la Inspectoría General. El Poder Judicial para fortalecer la Inspectoría General, que es el órgano encargado de investigar y vigilar los órganos jurisdiccionales y administrativos del Poder Judicial, el funcionamiento de los servicios de administración de justicia e instruir los procesos en ocasión de las denuncias presentadas al Consejo del Poder Judicial, ha realizado las siguientes acciones: ● Descentralización con la implementación de Inspectorías Regionales en 5 Unidades

Regionales: o Central o Norte o Noreste o Este o Sur

● Designación de 13 nuevos inspectores, mediante una evaluación rigurosa de méritos,

capacidad, integridad y competencias.

● Actualización del Manual de Inspectoría Judicial, con el propósito de reglamentar la inspección de los órganos jurisdiccionales y de los servicios de administración de justicia y proporcionar a los inspectores los criterios necesarios para la realización de las inspecciones, incluyendo las inspecciones virtuales que permitan reforzar la función de prevención, mediante la detección precoz y la actuación urgente en órganos con problemas.

De igual forma, el Manual de Inspectoría Judicial establece las pautas para que los inspectores realicen un mejor control de la calidad de los servicios de justicia, controlar el grado de cumplimiento de los estándares de gestión, efectuar diagnósticos de la organización y funcionamiento de los órganos judiciales y proponer recomendaciones de mejoras, encaminadas a superar las disfunciones que pudieran detectarse. Capacitación a los Inspectores Judiciales La Escuela Nacional de la Judicatura, implementó un Programa Especializado de Formación para Inspector Judicial, el cual responde al perfil deseado del inspector(a)


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que requiere el Poder Judicial, se basa en necesidades reales y se enfoca en un personal que asume el rol de monitorear e investigar de manera eficiente, respetando los principios y normas del derecho disciplinario. La capacitación concebida responde al fin primordial de la Inspectoría Judicial de aportar a la mejora del sistema de justicia dominicano mediante la fiscalización, inspección y persecución eficaz de las malas prácticas y faltas disciplinarias cometidas por jueces en el ejercicio de su función. Entre las capacitaciones impartidas a los Inspectores Judiciales, que tuvo una duración total de 273 horas, se encuentran:

o Curso investigación judicial disciplinaria o Taller fundamentos jurídicos básicos y procedimientos de derecho constitucional. o Taller técnicas de interrogatorio en el juicio oral. o Taller psicología forense y peritaje psicológico forense. o Taller procedimientos sobre persecución al lavado de activos enfocado en el

aspecto investigativo y análisis criminal. o Taller de criminalística. o Taller de técnicas de interpretación del lenguaje corporal

El fortalecimiento de la Inspectoría Judicial ha dado como resultado el incremento y la efectividad de las labores, con protocolos y reglamentos estandarizados, inspecciones ordinarias y extraordinarias en todas las jurisdicciones, informes de Oficiales de la Justicia, entre otras inspecciones e informes especializados. ● El Plan de Inspectoría Especiales y Ordinarias implementado en el año 2016 dio

como resultado lo siguiente: o 27 informes de inspecciones ordinarias realizados. o 130 informes de Inspecciones extraordinarias realizados. o 8 informes de Inspecciones de Conocimientos. o 44 Informes de Oficiales de la Justicia. o Más de 30 informes de inspecciones ordinarias y extraordinarias realizadas por

Contraloría de la Jurisdicción Inmobiliaria. ❑ Manual de Procedimientos Jurisdiccionales de los Tribunales Civiles y

Comerciales El Poder Judicial está elaborando el Manual de Procedimientos de los Tribunales Civiles y Comerciales para estandarizar los procedimientos jurisdiccionales y jurídico-


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administrativos, de manera que el servicio de justicia a los usuarios sea ofrecido de forma más uniforme. Durante el 2016 se diagramaron 80 procesos jurisdiccionales con el apoyo de jueces y juezas de la jurisdicción y personal técnico de la institución. En el presente año 2017 se están documentando los procedimientos diagramados, luego de lo cual se hará una publicación y se difundirá a todos los tribunales del país. Este Manual es fundamental para la implementación del modelo de gestión en la jurisdicción civil y comercial.

REFORZAR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS VULNERABLES Y DE LA FAMILIA

Para garantizar los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, así como sensibilizar a servidores judiciales y la población en general sobre esta temática y reducir la revictimización de las personas en condiciones de vulnerabilidad víctimas o testigos de delitos se está desarrollando el proyecto de Promoción de los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes. Con este propósito el Poder Judicial: o Llevó a cabo las campañas sobre los Derechos de Niños, Niñas y Adolescentes y de

Prevención contra el Abuso Infantil, para difundir los derechos de los niños, niñas y adolescentes, a fin de que los mismos sean garantizados por todas las personas, tanto servidores y la población en sentido general. Para cumplir con este propósito se desarrollaron paneles, se distribuyó material gráfico alusivo al tema y se realizaron campañas a través de las redes sociales.

o Está en proceso elaboración de la Política de Niñez y Adolescencia, con el objetivo de posicionar el quehacer del Poder Judicial, en consonancia con el marco jurídico vigente y fundamentado en los principios de derechos humanos que tienen los Niños, Niñas y Adolescentes.

o Aprobación de la Política de Igualdad para Personas con Discapacidad, con la cual de

manera transversal, prioritaria y sustantiva incorpore la perspectiva de la discapacidad en todo el quehacer del Poder Judicial.


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En este sentido se han realizado jornadas de Promoción de los derechos humanos en el Marco de las Reglas de Brasilia (Política de Discapacidad) y de Alfabetización en Derechos e impresión de material gráfico alusivo a la temática.

COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL

❑ Proyecto Conjunto del Poder Judicial, Defensa Pública, Ministerio

Público para la mejora de la Gestión del Proceso Penal Como parte de la coordinación interinstitucional, los actores del sistema de justica penal buscan desarrollar acuerdos que permitan eficientizar los procesos de esta jurisdicción. A tal fin, se prevé realizar las siguientes acciones: • Elaboración de un Manual de Buenas Prácticas para la gestión del proceso penal. • Fortalecimiento de la gestión con la Dirección de Prisiones para el traslado de los

internos. • Diseño de un piloto del Sistema de Agenda Común entre tribunales del Distrito

Nacional, la Defensa Pública y el Ministerio Público. ❑ Acuerdos de cooperación con instituciones públicas y privadas,

nacionales e internacionales. El Consejo del Poder Judicial, a fin de llevar a cabo proyectos de mejora en el sistema de justicia, ha suscrito acuerdos de colaboración con diversas instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, a saber: 1. Acuerdo con la Cámara de Diputados/Tribunal Constitucional y Consejo del

Poder Judicial: Convenio de Cooperación de Información Legal.

El Consejo del Poder Judicial y la Cámara de Diputados de la República Dominicana firmaron un acuerdo de cooperación interinstitucional, con el objetivo de posibilitar el uso de la información sobre jurisprudencias producidas como mecanismo de apoyo a las labores legislativas, a través de la plataforma Red Global de Información Legal (Glin).


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La Red Global de Información Legal (Glin), entidad sin fines de lucro creada por la Biblioteca de Leyes del Congreso de los Estados Unidos en los años 90´s, busca facilitar la más amplia consulta global de información legal, como elemento fundamental para el ejercicio de los derechos humanos, la promoción del Estado Constitucional, Democrático y de Derecho, así como para mejorar la eficacia del funcionamiento del sistema legal mundial, por medio del conocimiento y difusión de la producción jurídica en cada una de sus jurisdicciones. Mediante este Acuerdo el Consejo del Poder Judicial dispondrá los controles necesarios para validar como fuente legítima los textos oficiales completos de las sentencias de la jurisdicción dominicana contenidos en formatos electrónicos y digitales y proveerá los medios para que los usuarios puedan acceder a los textos de la jurisprudencia dominicana en forma tal que se satisfagan los altos estándares de publicidad, gratuidad, actualidad, integridad y confiabilidad, que permiten considerarla y utilizarla como fuente complementaria a “La Gaceta Oficial” y en el “Boletín Judicial”. 2. Acuerdo de Cooperación entre Escuela Nacional de la Judicatura y la

Universidad de Castilla La Mancha (UCLM). Facilita la cooperación interinstitucional en el campo de la enseñanza, la investigación de la asistencia técnica y de consultorías sobre el Poder Judicial incrementando e institucionalizando las relaciones científicas, técnicas y culturales. 3. Acuerdo de Colaboración interinstitucional entre Consejo del Poder Judicial

(CPJ) y la Universidad INCE Facilitar la cooperación interinstitucional en el campo de la enseñanza para el desarrollo de diplomados, talleres, charlas y conferencias que incluyan actividades de carácter teórico y prácticas que fortalezcan la formación profesional de los estudiantes de la carrera del derecho y demás carreras profesionales que la INCE imparte, así como de los empleados del Poder Judicial. 4. Acuerdo de Colaboración interinstitucional entre Consejo del Poder Judicial

(CPJ) y la Universidad APEC Facilitar la cooperación interinstitucional en el campo de la enseñanza para el desarrollo de diplomados, talleres, charlas y conferencias que incluyan actividades de carácter teórico y prácticas que fortalezcan la formación profesional de los estudiantes de la carrera del derecho y demás carreras profesionales que la APEC imparte, así como de los empleados del Poder Judicial. 5. Acuerdo de Interinstitucional entre Consejo del Poder Judicial dominicano y la

Corte Suprema de Justicia de la Nación de Argentina Tiene como objetivo perfeccionar los procedimientos judiciales, normas vigentes en uno y otro país, siempre encaminados a una mejor justicia, contribuir al fortalecimiento


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institucional y desarrollar acciones de beneficio mutuo en áreas de administración, tecnología, gestión judicial e intercambio de información sobre doctrina y jurisprudencia. ❑ Iniciativas Legislativas de la Suprema Corte de Justicia para la eficiencia

de la administración de justicia La Suprema Corte de Justicia, haciendo uso de la facultad legislativa que le otorga la Constitución de la República elabora un Proyecto de Ley que ajusta el número de jueces de las Cortes de Apelación, el propósito es estandarizar el funcionamiento de las Cortes en cuanto que éstas tengan la misma estructura, el mismo número de jueces y un personal adecuado a la realidad de cada una, ante el creciente número de casos que están recibiendo las diferentes cortes y consecuencialmente la necesidad de nuevas divisiones jurisdiccionales y de personal auxiliar. Conforme a este proyecto de Ley las Cortes de Apelación en cualquiera materia estarán compuestas por no menos de cinco (5) jueces para conocer de manera colegiada los expedientes que les sean sometidos para su conocimiento y decisión, y establecería también que el Consejo del Poder Judicial, mediante resolución motivada, podrá dividir o ampliar la composición las Cámaras y Salas de las cortes de apelación.

DIRECCIÓN GENERAL TÉCNICA - República Dominicana 2016€¦ · - La Cuarta Sala (en proceso), que...

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