Dinámica territorial del desarrollo turístico costero: Unidad Turística

Guanacaste Norte

Caracterización de la Unidad Turística Guanacaste Norte, incluyendo aspectos históricos, físicos, ambientales y socioeconómicos, así como su

dinámica turística

INFORME FINAL CAPITULO II

Por:

TT Argos

Preparado para:

Center For Responsible Travel, CREST

A Nonprofit Research Organization Stanford University and Washington, DC

Este documento es parte del estudio “El Impacto del Desarrollo Asociado al Turismo en la Costa del

Pacífico de Costa Rica”

San José, Costa Rica

TABLA DE CONTENIDOS ACRÓNIMOS EMPLEADOS EN ESTE DOCUMENTO ....................................................... 1 RESUMEN EJECUTIVO ...................................................................................................... 2 ASIGNACIÓN ...................................................................................................................... 4 METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN .......................................................................... 5 RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO................................................................................... 6 SECTORES QUE COMPONEN EL ÁREA DE ESTUDIO ................................................................... 6 DESARROLLO Y OCUPACIÓN DEL ESPACIO ............................................................................... 9 MEDIO FÍSICO-BIOLÓGICO ............................................................................................. 10 ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS ......................................................................................... 12 MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL ..................................................................... 15 CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS (1984-2000) ................................................................. 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN .......................................................................................... 16 DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD ........................................................ 16 NIVEL DE INSTRUCCIÓN ........................................................................................................ 17 MOVIMIENTOS MIGRATORIOS ................................................................................................ 18 BIENESTAR SOCIAL .............................................................................................................. 18 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS ................................................................................................. 19 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) ..................................................................... 20 INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS .......................................................................................... 21 JERARQUÍA DE LUGARES CENTRALES ................................................................................... 24 ORGANIZACIÓN POLÍTICA, SOCIAL Y COMUNITARIA ................................................................. 24 PANORAMA ACTUAL DE LA UNIDAD GUANACASTE NORTE ...................................................... 25

Perfil del entrevistado ................................................................................................ 25 Percepción de las condiciones de Empleo ................................................................ 26 Percepción de la calidad de los servicios .................................................................. 28

EL MEDIO TURÍSTICO ..................................................................................................... 31 ESTRUCTURA ESPACIAL ....................................................................................................... 31 ATRACTIVOS TURÍSTICOS ..................................................................................................... 32 A PARTIR DEL INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURÍSTICOS ELABORADO POR TT ARGOS, EN TRABAJO DE CAMPO DE JUNIO DE 2008, SE PRESENTAN EN EL CUADRO II-14, LA CLASIFICACIÓN SEGÚN CATEGORÍA, TIPO, SUBTIPO Y CANTONES DE LA UNIDAD EN ESTUDIO, LOS CUALES SUMAN 266 EN TOTAL. ......................................................................................................... 32 PLANTA TURÍSTICA .............................................................................................................. 34

Alojamiento turístico ................................................................................................... 34 Servicios de Alimentación .......................................................................................... 37 Actividades turísticas ................................................................................................. 38 Amenidades ............................................................................................................... 39

DEMANDA ACTUAL ............................................................................................................... 40 PERCEPCIONES DEL DESARROLLO TURÍSTICO ...................................................................... 41 PERCEPCIÓN DE LOS IMPACTOS EN EL SECTOR TURÍSTICO .................................................... 42 ORDENAMIENTO TERRITORIAL ..................................................................................... 44 CONCLUSIONES .............................................................................................................. 48 FUENTES CONSULTADAS .............................................................................................. 50 NOTAS ............................................................................................................................... 52

Índice de Cuadros Cuadro N° 1: Condiciones físico- territoriales del entorno regional ................................... 10 Cuadro N° 2: Áreas Áreas Silvestres Protegidas ............................................................... 13 Cuadro N° 3: Distribución de la población ......................................................................... 16 Cuadro N° 4: Estadísticas Vitales ...................................................................................... 17 Cuadro N° 5: Nivel de Instrucción ...................................................................................... 18 Cuadro N° 6: Movimientos migratorios .............................................................................. 18 Cuadro N° 7: Índices de Desarrollo Social, IDS ................................................................. 19 Cuadro N° 8: Tasa de ocupación y desempleo abierto ..................................................... 20 Cuadro N° 9: Aerolíneas y Procedencia de las mismas .................................................... 22 Cuadro N° 10: Perfil Sociodemográfico ............................................................................. 26 Cuadro N° 11: Ocupación de la población ......................................................................... 27 Cuadro N° 12: Percepción de la Calidad de Servicios ....................................................... 28 Cuadro N° 13: Organizaciones políticas, sociales y comunitarias ..................................... 29 Cuadro N° 14: Atractivos turísticos según categoría, tipo, subtipo y cantones ................. 33 Cuadro N° 15: Oferta de Alojamiento ................................................................................ 34 Cuadro N° 16: Inventario de proyectos turísticos por distrito ............................................. 35 Cuadro N° 17: Restaurantes con Declaratoria Turística .................................................... 38 Cuadro N° 18: Amenidades turísticas ................................................................................ 39 Cuadro N° 19: Percepciones de importancia del turismo .................................................. 41 Cuadro N° 20: Percepciones de los efectos del turismo .................................................... 42 Cuadro N° 21: Instrumentos de planificación y ordenamiento existentes .......................... 44 Índice de gráficos Gráfico II-1 ......................................................................................................................... 16 Gráfico II- 2 ........................................................................................................................ 20 Gráfico II- 3 ........................................................................................................................ 41

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ACRÓNIMOS EMPLEADOS EN ESTE DOCUMENTO ACT Área Conservación del Tempisque ACG Área de Conservación de Guanacaste ASADAS Asociaciones Administradoras de Acueductos AYA Acueductos y Alcantarillados (ver ICAA) CATSA Central Azucarera Tempisque S.A. CESD Center on Ecotourism and Sustainable Development CIMAT Comisión Interinstitucional de Marinas y Atracaderos Turísticos CNFL Compañía Nacional de Fuerza y Luz EBAIS Equipos Básicos de Asistencia Integral en Salud EIA Estudio de Impacto Ambiental ICAA Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados ICE Instituto Costarricense de Electricidad ICT Instituto Costarricense de Turismo IDS Índice de Desarrollo Social IFAM Instituto de Fomento y Asesoría Municipal IMN Instituto Meteorológico Nacional INA Instituto Nacional de Aprendizaje INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos INVU Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo MEP Ministerio de Educación Pública MINAE Ministerio del Ambiente y Energía mm milímetros MOPT Ministerio de Obras Públicas y Transporte PN Parques Nacionales SETENA Secretaría Técnica Ambiental SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación TT Argos Tecnologías y Turismo Argos UCR Universidad de Costa Rica UNA Universidad Nacional de Costa Rica ZMT Zona Marítimo-Terrestre

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RESUMEN EJECUTIVO El presente documento “Dinámica territorial del Desarrollo Turístico Costero: Unidad Turística Guanacaste Norte”, ofrece una descripción global de los principales aspectos naturales y humanos que caracterizan y diferencian a esta unidad turística, que se extiende desde la frontera con la República de Nicaragua hasta el límite del distrito de Veintisiete de Abril (Ostional) con Nosara, perteneciente al Cantón de Nicoya. El origen de la población está asociado a los primeros asentamientos indígenas de los Chorotegas, aunque se señala a Gil González Dávila como el descubridor de Guanacaste. La mayoría de esta zona evolucionó de una mayoría indígena a una mezcla con mestizos y mulatos, siendo remplazada por una sociedad hispanoamericana. Inicialmente las ciudades se fundaban sobre asentamientos con pocas casas, posteriormente con la migración del Valle Central a la Península de Nicoya y la planicie del Tempisque se configuró la estructura geográfica de la zona. En relación con las actividades productivas, si bien es cierto antes de los años 80 predominaban las del sector primario, las nuevas tendencias demuestran que el sector productivo y laboral en los cantones se inclinan hacia una terciarización de la economía. Este proceso está relacionado con diversas pautas de desarrollo. Por un lado, el proceso de urbanización del campo, la merma en las actividades primarias y por supuesto el aumento en importancia de las ciudades y poblados grandes como Liberia y Santa Cruz, a lo que se une el turismo y sus efectos sobre el comercio y otras actividades conexas. A pesar de ello, el crecimiento no fue lo suficientemente fuerte como para lograr la recuperación económica de la región. En el plano socio-económico, el bajo nivel de instrucción caracterizado por el aumento en los niveles de repitencia y deserción a nivel de secundaria, el saldo migratorio negativo que ha prevalecido por décadas, las limitaciones en materia laboral que se traducen en una tasa de desempleo superior a la media nacional, indican que la situación en relación con la satisfacción de las necesidades básicas no es la adecuada, según los requerimientos de la población, lo cual coloca a los cantones de la unidad con un nivel de menor desarrollo relativo. En materia de turismo, la actividad que comenzó a desarrollarse en la unidad a partir de la década de los 80, constituye en la actualidad un factor de desarrollo local, mediante el cual, la costa ha pasado de ser un territorio externo a espacios dinámicos que compiten en la economía regional, con la presencia de grandes corporaciones de inversionistas nacionales y extranjeros así como de las grandes tour operadoras orientadas al turismo masivo, y al negocio de los bienes raíces. El crecimiento inmobiliario acelerado que está teniendo lugar en Guanacaste, pese al beneficio económico y comercial generado, trae consigo una serie de desajustes a nivel social y ambiental. En lo social, genera un cambio en la dinámica cultural, así como la presión por los servicios, tanto en cantidad como en calidad, con su consecuente efecto en los precios.

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En lo ambiental, los mayores efectos se están manifestando sobre las fuentes de agua, generación y tratamiento de aguas residuales, manejo de aguas pluviales, generación de residuos sólidos especiales y peligrosos, afectación de la flora y la fauna en algunos sectores, así como los cambios en el paisaje. De allí la necesidad de aplicar los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial diseñados para alcanzar una adecuada distribución de las diversas actividades productivas, así como de los espacios para la conservación y la regeneración natural.

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ASIGNACIÓN Tema Dinámica territorial del desarrollo turístico costero: Unidad Turística Guanacaste Norte. Objetivo Comprender el desarrollo turístico y residencial en la costa pacifica costarricense, en relación a las características del entorno geográfico, natural y humano. Pregunta conductora ¿Cómo está cambiando el turismo en sus diferentes modalidades al paisaje físico, natural y humano de la costa del Pacífico de Costa Rica? Contenidos

• Generalidades: resume las principales características de la unidad en términos de su extensión y de los centros poblados que la integran.

• Origen de la población y proceso de ocupación del territorio: incluye

una breve reseña histórica del proceso de ocupación del espacio geográfico en la unidad.

• Medio físico-biológico: caracterización de las condiciones generales de la

base territorial física y ecológica en los cantones.

• Áreas protegidas: Describe en forma general las áreas protegidas en la unidad turística.

• Uso del suelo: analiza las variaciones en el uso del suelo correspondientes

a los años 1981, 1998 y 2003.

• Medio socioeconómico y cultural: contempla el análisis de aspectos demográficos, económicos y culturales de la población de la unidad.

• Medio turístico: expone las principales características de los

componentes del producto turístico.

• Ordenamiento territorial: Analiza las relaciones entre los instrumentos de planificación y ordenamiento y los escenarios actuales detectados en la zona de estudio.

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METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN En el capitulo I, se ofrece una descripción detallada del proceso metodológico requerido para la realización de este trabajo. A manera de síntesis, se consideran en esta Unidad:

• Aplicación del Protocolo de Sujetos Humanos de la Universidad de Stanford, incluyendo procedimientos para proteger la identidad de aquellos informantes que así lo solicitaran.

• Revisión preliminar de fuentes de información disponibles, que reflejasen una diversidad de puntos de vista.

• Recorridos de campo a destinos seleccionados para realizar observaciones en el campo y corroborar información obtenida durante la revisión bibliográfica.

• Aplicación de una encuesta a informantes locales del área de estudio. • Sistematización de estudios de impacto ambiental en SETENA. • Coordinación con otros consultores en temas de interés común. • Sistematización y organización de resultados.

El componente de análisis, conclusiones y recomendaciones se presenta en el Capítulo VIII de Síntesis y Tendencias.

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RESULTADOS DEL DIAGNÓSTICO Sectores que componen el área de estudio La Unidad Guanacaste Norte se extiende desde la frontera con la República de Nicaragua hasta el límite del distrito de Veintisiete de Abril (Ostional) con Nosara, perteneciente al Cantón de Nicoya. Cubre una extensión de aproximadamente 100 Km. lineales de la costa pacífica, conteniendo el territorio costero de los cantones de La Cruz, Liberia, Carrillo y Santa Cruz. (Mapa II-1) Tiene dos centros turísticos principales que son Liberia (centro de estadía distribución, escala y excursión) y Santa Cruz, así como tres centros turísticos secundarios El Coco, Tamarindo y Flamingo.

Mapa II-1 Sectores Turísticos

Fuente: T.T.Argos, 2009 Según el Plan de Usos de la Tierra1, la costa de Guanacaste Norte se divide en 10 sectores:

1. Salinas: Desde la frontera con Nicaragua, hasta Punta Descartes. 2. Cuajiniquil: Desde Punta Descartes, al límite norte del Parque Nacional

Santa Rosa. 3. Parque Nacional Santa Rosa: Comprende el litoral de esta área protegida. 4. Cabuyal: Desde el límite sur de Santa Rosa, hasta el límite norte del

Proyecto Turístico Golfo de Papagayo. 5. Papagayo: Comprende el litoral del Proyecto Turístico Golfo de Papagayo. 6. El Coco: Se extiende desde el límite sur del Proyecto Golfo de Papagayo,

hasta el Peñón de Bahía Azul. 7. Zapotal: Desde el Peñón de Bahía Azul, hasta Punta Penca. 8. Brasilito: Desde Punta Penca al Cabo Velas o Morro Hermoso. 9. Tamarindo: Desde Cabo Velas, hasta Punta San Francisco. 10. Avellanas: Desde Punta San Francisco, hasta Punta Cerritos.

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El Plan de Usos de la Tierra, no cubre la totalidad del territorio de Santa Cruz, por lo cual a efectos del presente trabajo, dado su enfoque; se consignó un onceavo sector: Ostional localizado en la zona costera del cantón de Santa Cruz. ORIGEN DE LA POBLACIÓN Y PROCESO DE OCUPACIÓN DEL TERRITORIO En este apartado se trata de establecer cuáles fueron los factores que tuvieron lugar en el proceso de ocupación del territorio de la unidad en estudio. El poblamiento de la Unidad se remonta a los primigenios habitantes Chorotegas, aborígenes cuyos dominios comprendían desde la Península de Nicoya hasta el Lago de Nicaragua, constituido por varios poblados. Entre las principales características se destacan las siguientes: El descubrimiento de Guanacaste fue llevado a cabo por Gil González Dávila en 1522, en su paso hacia los dominios del cacique Nicarao (hoy Nicaragua). Para 1561, Juan de Caballón pasó por la zona en su expedición que llegó al Valle Central. En 1562 transitó por este territorio Juan Vázquez de Coronado y también pasó por la región Perafán de Rivera en su viaje a Cartago.

Las primeras poblaciones fueron fundadas en 1523. Entre el siglo XVII y XIX, la población de Guanacaste evolucionó de una mayoría indígena (1601), a una mezcla donde predominaban los mestizos y mulatos sobre los aborígenes (1801) Es así como las tribus nativas fueron reemplazadas por una sociedad hispanoamericana, racialmente mezclada pero culturalmente homogénea dentro de un patrón colonial de subdesarrollo, con una fuerte transformación en las formas y las ideas acerca de la relación hombre-medio. Durante el siglo XVI, XVII y XVIII se fundaron en Guanacaste localidades como Liberia, Santa Cruz, y La Cruz, entre otras, caracterizadas por la presencia de poblados dispersos, que más bien eran asentamientos de pocas casas. En el caso particular de Liberia, el poblado tuvo su origen en el empalme entre los caminos que conducían a Rivas, en la parte sur de Nicaragua, Bagaces en el territorio fronterizo con la provincia de Costa Rica y Nicoya. En la zona se localizaron unas haciendas pequeñas en el sitio, que en 1751 recibía el nombre de El Guanacaste; las cuales pertenecían a los señores Pablo Obando, Claudio de La O y Manuel Alvarado. El origen del nombre del cantón se remonta a 1854, cuando se sustituyó el nombre de Guanacaste por el de Liberia, para la cabecera de la provincia. El origen del cantón de Santa Cruz está ligado a la familia de don Miguel Ramos, quién se instaló en el sitio en 1760. Él había obtenido cincuenta y seis caballerías de terreno, otorgadas con título por don Carlos III, rey de España. Don Miguel ubicó su vivienda en La Hormiga, cerca del actual poblado Lagunilla, posteriormente uno de sus hijos fijó su residencia al oeste del río Diriá, en el sitio que denominaron Las Delicias.

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En el patio de la casa tenía colocada una gran cruz de madera; y en honor a esta cruz, cada mes de mayo se celebraba un rosario al cual acudían los vecinos de la región. Tal fue la fama que fue adquiriendo esta tradición, que cada año llegaban más personas, y poco a poco fue cambiando el nombre de Las Delicias por el de Santa Cruz. En 1804 fueron donadas cuatro caballerías de tierras para que se construyera una ermita dedicada al Santo Cristo de Esquipulas y se formara una población a su alrededor. Fue así como al poco tiempo se instalaron varias familias, que para el año de 1817, ya se habían trazado cuadrantes, una plaza frente a la iglesia y edificado unas treinta casas, población que desde entonces se denomina Santa Cruz. El cantón de Carrillo tiene su origen en el siglo XVIII, cuando un grupo de mestizos ladinos se asentó en la margen oeste del curso medio del río Tempisque, donde existía un bosquecillo de árboles denominado Sietecueros (Lonchocarpus sp.), dando origen a la población que hoy corresponde a ciudad Filadelfia. En la década de los años treinta del siglo XIX, los vecinos de los barrios Sietecueros y El Sardinal, solicitaron al entonces Jefe de Estado, don Braulio Carrillo Colina, se les separara de la Villa Santa Cruz y se les incorporara a la ciudad de Guanacaste (hoy Liberia) en lo civil y eclesiástico, petición que fue acogida cuando se promulgó el decreto No 5 de 23 de febrero de 1839. El nombre del cantón es en homenaje al ex-jefe de Estado don Braulio Carrillo Colina (1835-1837 y 1838-1842). Finalmente, el cantón de La Cruz está ligado a la llegada de los primeros finqueros procedentes de Rivas, Nicaragua en la segunda mitad del siglo XIX, cuando llegaron a la región iniciando la formación de haciendas. El origen del nombre está relacionado con el hecho ocurrido en la época en que los arrieros transportaban ganado de Nicaragua a Esparza, cuando uno de ellos, de paso por la región, cayó muerto al perseguir una res que se había escapado de la manada, por lo que sus compañeros colocaron una cruz de palos rollizos sobre su sepultura. Posteriormente, esa cruz sirvió de referencia a los arrieros que por allí pasaban, para hacer un descanso en el sitio y a la vez contar el ganado, antes de proseguir su viaje a su destino final. Con el tiempo el lugar dio origen a la formación de una incipiente población, que se comenzó a denominar La Cruz. El proceso histórico-geográfico, caracterizado por los movimientos migratorios procedentes del Valle Central hacia la Península de Nicoya y la planicie del Tempisque, configuró la estructura geográfica de Guanacaste, ya que las principales ciudades no se ubican en la costa sino más bien al interior de la Península2. Dichos movimientos se mantuvieron hasta 1940, posteriormente empezó a perder habitantes. En la década de los setentas, la zona costera fue marginal en el plano socioeconómico y no es sino como producto de desarrollo turístico, que algunos poblados costeros (El Coco, Tamarindo, Sámara), han iniciado un desarrollo más acelerado que el de poblados similares del interior.

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Es a partir de los años ochentas, que se refuerza el actual periodo, fundamentalmente asociado al turismo, que ha propiciado un desarrollo sostenido a lo largo y ancho de la costa, generando cambios sustanciales en la estructura socio-territorial del espacio sujeto de estudio. Desarrollo y ocupación del espacio En este aspecto la investigación recurrió a la elaboración de un mapa de usos del suelo para los años 80s, 1998 y 2005 (ésta última con la participación del PRIAS), procediéndose a analizar los cambios acaecidos en el periodo. Los resultados generales de dicho trabajo se consignan en un anexo, a efectos de la dinámica de desarrollo y ocupación del espacio en las unidades turísticas, se centro en aquellas zonas, que conforme al trabajo de campo, parecen haber experimentado cambios “de uso” sensibles en el periodo analizado, ello corresponde a los siguientes casos:

Unidad Turística Sub-Unidad Sectores Guanacaste Norte 1.Sub Unidad Papagayo el

Coco -Sector Polo Turístico Golfo de Papagayo -Sector de Playa Hermosa – El Coco – Ocotal

2. Sub. Unidad Brasilito -Sector de Potrero-Flamingo-Brasilito

3.Sub. Unidad Tamarindo -Sector Playa Grande – Tamarindo

Guanacaste Sur 4.Sub. Unidad Sámara – Punta Islita

-Sector Samara – Carrillo- Islita

5.Sub. Unidad Cabo Blanco -Sector Mal País

Puntarenas e Islas 6.Sub. Unidad Paquera -Sector Puntarenas – Caldera 7.Sub. Unidad Puntarenas

Caldera

Pacifico Central 8.Sub. Unidad Jacó Herradura

-Sector Jacó – Herradura

9.Sub. Unidad Quepos -Sector Quepos – Manuel Antonio

Pacifico Sur 10.Sub. Unidad Dominical -Sector Dominical -Sector Ojochal – Tortuga

11.Sub. Unidad Puerto Jiménez

-Sector Puerto Jiménez

12. Sub. Unidad Golfito -Sector Golfito Los anteriores análisis se consignan en el Capítulo VII, del presente informe de investigación, en el cual se integran y se desarrollan para cada una de las unidades turísticas, en ellas se hace la referencia a cual ha sido el desarrollo de dinámica y ocupación del espacio en el periodo señalado.

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MEDIO FÍSICO-BIOLÓGICO En el análisis de las condiciones del medio físico-biológico son contemplados los siguientes aspectos:

- La descripción de los componentes de la base territorial física (clima, geología, etc).

- La descripción de las áreas protegidas presentes en la Unidad. Para cada componente considerado, se realiza una síntesis con las principales características, cuyos resultados se presentan en el cuadro siguiente:

Cuadro N°II-1: Condiciones físico- territoriales del entorno regional Unidad Turística Guanacaste Norte

Factor Características

Clima

Presenta dos estaciones marcadas, la lluviosa de mayo a octubre y la seca de diciembre a marzo, siendo abril y noviembre meses de transición, según los datos del Instituto Meteorológico Nacional (IMN). En particular:

Precipitaciones medias de 2.184 mm. anuales. Dos máximas de lluvia: mayo-junio y setiembre-octubre, separadas por el "veranillo de San Juan o Canícula", generalmente en julio. • Una larga estación seca desde noviembre hasta la tercera semana

de mayo. • Temperaturas superiores a los 24ºC, con máximas de 32ºC y

mínimas ligeramente por encima de los 20º. • El mes más cálido es abril, mientras que los menos calurosos son

setiembre y octubre • La velocidad promedio anual del viento en la región es

aproximadamente 10 km./hr. Ráfagas mayores a los 49 km./hr se experimentan en marzo durante el día.

• La humedad relativa promedio mensual de la región, oscila entre el 60 % y 65 % en los meses secos y entre 80% y 85% en los meses de la época lluviosa.

Geología

La geología regional puede explicarse a partir de la existencia de las siguientes características: • El basamento antiguo del Período Cretácico, en el cual es posible

encontrar rocas de origen volcánico, intrusivo (grauwacas, macizas, compactas, ftanitas, lutitas, ftaníticas, caláceas, silíceas aftaníticas, lavas con almohadillas y aglomerados de basalto en intrusiones de grabo, diabasas y dioritas) y sedimentario.

• Del Período Terciario las rocas sedimentarias y volcánicas. Los materiales sedimentarios del cuaternario se hayan en las planicies, valles en artesa y de fondo plano y los planos costeros, originadas por los procesos de depósito de materiales recientes (Época Holoceno).

Geomorfología

El tectonismo, los depósitos del Terciario, el vulcanismo y un largo período erosivo son los responsables de las irregularidades presentes en el litoral pacífico. A estos procesos se asocian la formación de golfos, penínsulas, áreas de manglar, extensas playas arenosas o pedregosas, acantilados e islas entre otras formas. En la región se identifican tres unidades geomorfológicas: Unidad de Origen Volcánico, esta se divide en tres subunidades: Meseta de Santa Rosa, Planicie Ondulada y Sierra Volcánica de Guanacaste. Unidad de Origen Estructural se divide en cinco subunidades: La subunidad Pliegues de La Formación Brito se ubica en la zona conformada por Peñas Blancas, Cerro Copernón y desde el sitio Palmar hasta el área de Puerto Soley. Unidad de Denudación en Rocas Ígneas se divide en tres subunidades: Serranías y Valles Profundos en la Península de Santa Elena, Relicto Volcánico de El Hacha y Laderas muy empinadas y Escarpes de Erosión del Frente de la Meseta de Santa Rosa. Unidad Sedimentación Aluvial; se divide en tres subunidades: Conos Coluvio Aluvial con Influencia Marina

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(litoral), Planicie Aluvial con Influencia del Lago de Nicaragua y Conos Coluvio Aluviales.

Suelos

• En cuanto a los suelos predomina los de tipo Predominan los suelos de tipo inceptisol, limitados en su capacidad de uso, por el factor de pendiente entre otros.

• La vegetación y las actividades productivas se sustentan sobre suelos muy "lixiviados" de tipo Inceptisol, poco o medianamente profundos, amarillos o pardo amarillentos, de drenaje moderado a lento y secos por más de 90 días al año.

• En la costa y en la planicie hay también Molisoles de textura media, oscuros y desarrollados de depósitos fluviales con algunos problemas de drenaje. También hay vertisoles plásticos y adhesivos cuando están húmedos y con grietas en la época seca, en los planos elevados y secos más de 90 días al año.

Formaciones vegetales

En la clasificación de las formaciones vegetales localizadas en la parte costera de la unidad se consideraron los siguientes criterios:

1. fisonómico-estructural: se definen las principales formaciones vegetales (bosque, sabana y matorral).

2. fenológico: establece si la vegetación es decidua o sempervirente 3. climatológico: seco, húmedo, y muy húmedo.

A partir de dichos criterios se identificaron en la unidad cuatro formaciones vegetales: Bosque Deciduo por la sequía de baja altitud: Este domina en la depresión del Valle del Tempisque, se extiende hacia el norte hasta la frontera con Nicaragua. Se desarrolla desde los 0 a los 700 msnm, recibe una precipitación entre 900 y 1700 mm, la temperatura promedio anual es de 26 y 28ºC, bajo condiciones de una estación seca de seis meses. El factor determinante es la prolongada estación seca y no el total de precipitación. El bosque seco forma manchas aisladas en las lomas y depresiones en Guanacaste. Un ejemplo representativo de esta formación se registra en el Parque Nacional Santa Rosa donde existe todavía una extensión del bosque deciduo. Entre las especies se identifican el pochote (Bombacopsis quinatum), el ron ron (Astronium graveolens), el espavel (Anarcadium exelsum), el cocobolo (Dalbergia retusa). En la parte inferior del bosque dominan las palmeras como el viscoyol (Bactris minos) y plantas espinosas donde sobresalen las piñuelas (Bromelia pinguin), los cactos como los cardones (Lemairecereus aragoni), que forman densas colonias impenetrables. Sabanas y matorrales espinosos: Son formaciones herbáceas de uno y medio a dos metros de altura, con cobertura de graminoide continua, anualmente castigada por el fuego, con o sin la presencia de árboles aislados. Estas áreas se encuentran en el núcleo seco entre Playa Panamá, Sardinal, Belén y Bahía Tamarindo. Manglar: Se localiza en zonas como las bahías de Santa Elena, Salinas y Tamarindo. En la zona de mayor influencia de mareas, con mayor salinidad se encuentra el mangle rojo (Rhizophora mangle), mangle salado (Avicenia germinaris), botoncillo (Conocarpus erecta) y el mangle piñuela (Pellisiera rizophorae). En la sección intermedia, donde la inundación de las mareas y la salinidad es menor, aparecen especies arbóreas de Clerodendrum pittierii, Mora oleifera e Hibiscus tiliaceus. Por último, en las zonas más alejadas de la costa, pero dentro del ambiente del manglar, con muy bajas cantidades de sal se desarrollan gramíneas, palmeras como viscoyol, yolillo y corozo (Elaeis oleifera) y gran cantidad de arbustos y bejucos que dan una fisonomía enmarañada.

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Hidrografía

• Cuenca del Río Tempisque se caracteriza por tener una red de drenaje muy dinámica y evolutiva, la cual ha sido formadora de diversos ambientes naturales que le han permitido al ser humano, no solo asentarse y desarrollarse, sino que también explotar a través del tiempo los recursos de agua, suelo y bosque.

• Cuencas, Subcuencas y Microcuencas de la Península de Nicoya y la Costa Norte, las cuales se enmarcan en un territorio de 4.202 km², caracterizándose por estar formadas y drenadas por una gran cantidad de pequeñas áreas de drenaje que desembocan en el Golfo de Nicoya y en el Océano Pacífico.

En relación con las zonas acuíferas, sobre la costa pacífica se han desarrollado diferentes acuíferos de tipo costero que son de gran importancia para abastecer de agua múltiples actividades que se desarrollan en dichas zonas. Los mismos por lo general están formados por depósitos aluviales y coluviales que contienen gravas y arenas muy permeables, los cuales pueden producir caudales desde 1 litro por segundo hasta 50. En la unidad se localizan tres acuíferos: acuífero El Coco, el de Brasilito y el de Tamarindo, que abastecen a las comunidades respectivas.

Fauna

En sectores como el Parque Nacional Santa Rosa la fauna es diversa y abundante. Se han observado 155 especies de mamíferos, 253 especies de aves, 100 de anfibios y reptiles y más de 10 000 de insectos, que incluyen 3 140 especies de mariposas diurnas y nocturnas. Entre las especies de mamíferos se encuentran el mono congo, mono carablanca, el armadillo, el venado, la danta, el pizote, el zaíno, el puma, el jaguar y los mapaches. Entre las especies de aves figuran la urraca, el perico frentianaranjada, la viuda roja, el pavón entre otros. En las áreas de manglar, se asocian diferentes especies de moluscos, crustáceos y otros animales marinos formando comunidades complejas.

Fuente: T.T.Argos, con base en mapas temáticos y Plan de Usos de la Tierra del Corredor Costero Guanacaste Norte Deppat – ICT 1998 y Levantamiento y análisis de información ambiental y socioeconómica en dos unidades de planeamiento turístico: Puntarenas e Islas del Golfo y Guanacaste Norte. Deppat ICT 2004. Áreas Silvestres Protegidas Existen en la Unidad Turística una serie de áreas protegidas, en diversas categorías de manejo, administradas por las Áreas de Conservación del Tempisque, ACT, y el Área de Conservación Guanacaste, ACG, del SINAC del MINAET. (Mapa II-2)

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Mapa II-2 Áreas Protegidas

Fuente: T.T.Argos, mayo 2009

El cuadro siguiente resume las principales características de las áreas protegidas de la unidad

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Cuadro N°II-: Áreas Silvestres Protegidas

Unidad Turística Guanacaste Norte Área Silvestre

Protegida Localización Descripción

Estación Experimental Horizontes, ACG.

Cantón de Liberia Distrito Nacascolo. Se localiza a 40 km de Liberia, en ruta hacia el golfo de Papagayo

Fue creada con el propósito de estudiar la utilización de especies forestales nativas del bosque seco, en programas de reforestación en todo el Pacífico Seco de Costa Rica, y promover el desarrollo de investigaciones dasonómicas con un enfoque productivo. Cuenta con oficinas, sala de conferencias, comedor y habitaciones hasta para 60 personas.

Parque Nacional Diria, ACT.

Cantón de Santa Cruz

Fue creado como Zona Protectora. Dos años más tarde se cambió a Refugio Nacional de Vida Silvestre y en el 2004 se cambió a Parque Nacional. Con una extensión de 5.426 Ha, protege los mantos acuíferos existentes en la región. El Bosque Diriá está conformado por 4.000 Ha. de bosque seco y, en su parte más alta, bosque tropical húmedo. Actualmente hay una cantidad importante de bosque virgen, entre las especies de flora más sobresalientes se encuentran el Pochote, el Tempisque, el Guanacaste, el Guapinol, Madroños, Cocobolos y el Cenízaro. Alberga una importante variedad de fauna. Habitan aproximadamente unas 134 especies de aves, así como mamíferos de gran tamaño como monos congo y cara blanca, coyotes, zarigüeyas, osos colmeneros y saínos., ranas y serpientes como la cascabel y la coral, entre otros anfibios y reptiles.

Parque Nacional Marino Las Baulas, ACT.

Distrito de Tamarindo Cantón de Santa Cruz. Tiene una extensión de 500 hectáreas y 112 hectáreas adicionales conforman el parque

Su importancia desde el punto de vista de conservación, radica en el anidamiento de la tortuga Baula. (Dermochelys cariacea) que anida en las playas de estas áreas protegidas. Esta especie es la tortuga más grande del mundo y se encuentra en peligro de extinción. Además se protege el manglar y su gran riqueza biológica, éstos se encuentran dentro de la Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional (RAMSAR), los cuales son de gran importancia como hábitats de aves acuáticas y áreas de reproducción de diferentes especies marinas y forestales.

Parque Nacional Santa Rosa, ACG.

El Parque Nacional Santa Rosa está; localizado en la provincia de Guanacaste, Pacífico Norte, a sólo 36 Km al norte de la Ciudad de Liberia.

El parque es importante para la protección y restauración de los hábitats de la región climática denominada Pacífico Seco. Las playas Nancite y Naranjo son de gran belleza escénica e importantes áreas para el desove de tortugas marinas como la lora y la baula. Existen en Santa Rosa unos diez hábitats, entre ellos: bosques decíduos, bosques de encino, bosques siempreverdes, manglares, pantanos, bosques ribereños, bosques achaparrados, vegetación de playa y pastizales o sabanas. Entre los mamíferos más sobresalientes encontramos el mono congo, el mono carablanca, el armadillo, el vendo, la danta, el pizote , el zaíno, el puma, el jaguar y los mapaches. El ratón semiespinoso es el mamífero más abundante de todos.Algunas de las aves más sobresalientes son: la urraca, el perico frentianaranjada, la viuda roja, el soterrey matraquero, el cargahuesos, el pavón, el gavilán cangrejero y el saltarín colilargo Además, es una de las áreas de mayor importancia histórica del país: la casona y los corrales de piedra fueron escenario de la gesta heroica nacional: La Batalla de Santa Rosa, el 20 de marzo de 1856.

II-15

Refugio de Fauna Silvestre Isla Bolaños, ACG.

Está localizada al noroeste del país, Puerto Soley, Cantón de la Cruz, Distrito de Bahía Salinas.

Consiste en una pequeña isla rocosa de unas 25 hectáreas de extensión y unos 81 metros de altura. Su importancia radica en la conservación de aves marinas, especialmente para el pelícano marrón y las aves fragatas. Su escasa flora consiste principalmente en arbustos de dos metros de altura que pierden sus hojas durante el verano. Esta isla es el único lugar conocido donde se reproducen las aves fragatas o tijeretas de mar. Alrededor de la isla se encuentran playas de arena blanca con algunos senderos.

Refugio de Vida Silvestre Bahía de Junquillal, ACG.

Se localiza a 46 km al norte de la ciudad de Liberia, Distrito de Bahía Salinas

Fue donada con el objetivo de que fuera dedicada a la conservación del medio ambiente como parte del Área de Conservación Guanacaste (ACG). Comprende una playa de gran belleza escénica de 2 Km de largo. También la observación de aves especialmente marinas y la observación de ballenas a fin de año son unos de sus grandes atractivos.

Refugio de Vida Silvestre de Ostional, ACT.

Cantón de Santa Cruz Distrito de Veintisiete de Abril

El refugio de vida silvestre Ostional brinda protección a una gran variedad de fauna pero entre la más notable se encuentran a las tortugas lora, baula y la tortuga verde. También se distingue una gran variedad de aves marinas. El refugio es el segundo punto más importante para el desove de tortugas Baula en Costa Rica.

Refugio Nacional de Vida Silvestre de Tamarindo, ACT

Este refugio se ubica en el Distrito de Tamarindo Cantón de Santa Cruz se complementa con el área establecida como el Parque Marino Las Baulas

El principal humedal lo compone el estero de Tamarindo, donde se encuentra un área cubierta de mangle en buenas condiciones de conservación. Las playas que se ubican dentro de esta área silvestre protegida son el principal punto de anidamiento de las tortugas baulas en el pacífico. También se han inventariado en esta zona alrededor de 174 especies de aves.

Refugio Nacional de Vida Silvestre Iguanita

En Nacascolo, Cantón de Carrillo Distrito Sardinal

Tiene una extensión de 114 Ha. Fue creada con el objeto de proteger el recurso marino y la vida silvestre. Entre las especies identificadas se encuentran mamíferos como el mono congo, venado cola blanca. Reptiles: garrobo, iguana, variedad de serpientes. Aves: gavilán cangrejero, perico frenteanaranjado y yigüirro. Especies vegetales: jobo, indio desnudo, mangle piñuela, ron ron.

Refugio Nacional Mixto de Vida Silvestre de Conchal, ACT

Cantón de Santa Cruz Distrito Cabo Velas

El RNVS Conchal es el resultado de un trabajo conjunto propiciado por el Área de Conservación Tempisque (ACT) la cual pertenece al Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE) y Reserva Conchal. El Refugio pretende la conservación, protección y restauración de flora y fauna, principalmente de dos ecosistemas: el manglar y el Bosque seco tropical transición húmedo.

Fuente: T.T.Argos, con base en datos del SINAC, julio 2008. MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL3 Es a través de la descripción y el análisis de los indicadores sociodemográficos que podrán ser identificados los cambios en los niveles de bienestar social de la población en la Unidad. Entre las variables consideradas se incluye la estructura de la población, distribución espacial, grupos de edad, nivel de instrucción, movimientos migratorios y las condiciones de bienestar social en general.

II-16

Características demográficas (1984-2000) En una primera fase, serán analizadas las condiciones de las diferentes variables sociodemográficas de los censos de Población y Vivienda del INEC, correspondientes a los años 1984 y el 2000, de los cantones que conforman la unidad de estudio, es decir, Liberia, Santa Cruz, Carrillo y La Cruz. Distribución de la población La Unidad Turística Guanacaste Norte es un lugar de poblamiento mixto, evidenciándose sectores con elevada concentración de población, con un perfil predominantemente rural (cuadro Nº II-3). Se trata de espacios rurales en transición, que mutan desde el punto de vista funcional y de servicios, hacia modos de vida urbanos. Estos últimos se concentran en las cabeceras cantonales, principalmente el caso de Liberia con un 74% de población urbana. Existen poblados rurales concentrados mayores, así como núcleos de viviendas dispersas.

Cuadro N°II-: Distribución de la población Unidad Guanacaste Norte

Zona Hombres Mujeres PoblaciónTotal %

Urbana 28 775 30 330 59 105 44.3 Rural 37 146 37 084 74 230 55.6 Totales 65 921 67 414 133 335 100

Fuente: INEC,2000. Distribución de la población por grupos de edad Según la información del INEC (2000), representada en el gráfico N°1 los grupos de edad de la Unidad presentan las siguientes características:

Gráfico II-

Grupos de edad – Unidad Guanacaste Norte 1984 -2000

Fuente: INEC 1984 y 2000.

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

0-04

05-09

10-14

15-19

20-24

25-29

30-34

35-39

40-44

45-49

50-54

55-59

60-64

65-69

70-74

75-79

80 y más

1984

2000

II-17

La estructura de edad constituye un indicador que evidencia los cambios ocurridos en el periodo intercensal, sobre las variables de fecundidad y las tasas de mortalidad en una población. En el primer caso, la reducción de la proporción de menores de 10 años, que pasa de un 26% (1984) a un 13% (2000) indica un descenso en las tasas de fecundidad, producto de la difusión del uso de anticonceptivos y la nueva tendencia hacia las familias reducidas. Por otro lado, un aumento en los grupos de edad por encima de los 60 años, que pasó de un 6% en 1984 a un 10% en el 2000, es atribuido a las mejoras en las condiciones de seguridad social y atención de salud.

Cuadro N° II- : Estadísticas Vitales Unidad Guanacaste Norte

Indicadores Costa Rica

Cantones - Unidad Guanacaste Norte Liberia Santa

Cruz Carrillo La Cruz

Nacimientos 71.548 1.232 750 684 416 Tasa natalidad* 16,5 23,5 17,1 22,9 23,6 Defunciones infantiles 700 14 8 2 4 Tasa mortalidad infantil*

9,8 11,4 10,7 2,9 9,6

Defunciones totales 16.139 236 216 144 68 Mortalidad General 3,7 4,5 4,9 4,8 3,9

* tasa por mil habitantes Fuente: Organización Panamericana de la Salud, Situación de Salud en Costa Rica, 2006.

No obstante, y según las cifras del cuadro anterior, la mortalidad en general pone en evidencia un relativo envejecimiento de la población a excepción de La Cruz, donde la tendencia es hacia una población joven. Por otro lado, las tasas de natalidad, por encima de la media nacional, ponen de manifiesto un proceso reproductivo más acentuado, principalmente en Liberia y La Cruz, frente a una condición más estable presente en Santa Cruz. Los valores relativos a la mortalidad infantil reflejan desajustes en cuanto a la satisfacción de las necesidades básicas, principalmente en Liberia y Santa Cruz los cuales se encuentran por encima de la media nacional. Finalmente, la mayor parte de la población presenta edades intermedias y forman parte de la fuerza laboral de la Unidad. Para 1984, la fuerza productiva incorpora al 68% de la población, que aumenta en un 8,4% en el año 2000. Nivel de instrucción Las estadísticas evidencian que en los cantones que componen la Unidad Guanacaste Norte, un 54% cuenta con la educación primaria, seguido de un 21% que logró concluir los estudios secundarios a nivel académico, y al menos un 8% obtuvo algún grado académico a nivel superior.

II-18

Cuadro N°II- : Nivel de Instrucción Unidad Guanacaste Norte

Nivel de Instrucción Población Porcentaje Ningún grado 9.709 8,2 Kinder 4.175 3,5 Primaria 63.536 53,9 Secundaria académica 25.141 21,3 Secundaria técnica 4.457 3,8 Parauniversitaria 1.421 1,2 Universitaria 9.522 8,1 117.961 100,0

Fuente: INEC 2000. La Unidad cuenta con la infraestructura educativa necesaria disponible tanto a nivel de primaria, secundaria (académica y técnica) así como instituciones de educación superior. Sin embargo, las tasas de deserción son altas, y los niveles de analfabetismo superan, en algunos casos, la media nacional (4.8). Esta es la situación de La Cruz, que presenta una tasa de analfabetismo de 12,6, seguido de Santa Cruz con 5,4, Liberia 5,1 y Carrillo 4,4 respectivamente. Según el Plan de Acción para la Provincia de Guanacaste (MIDEPLAN 2009-2010) la zona enfrenta un bajo rendimiento académico en secundaria, que se manifiesta en los niveles de repitencia y deserción, una deficiente infraestructura educativa y falta de capacitación de los docentes para la enseñanza. Movimientos migratorios De acuerdo a los resultados del censo, los procesos migratorios siguen marcando valores negativos, como resultado de las relaciones capital-trabajo, sumado a un marcado proceso local de movilidad inter e intracantonal. Dichos resultados se muestran en el cuadro siguiente:

Cuadro N°II- : Movimientos migratorios

Unidad Guanacaste Norte Cantón Total No

migrantesInmigrantes

internos Emigrantes

externos Saldo neto

Saldo relativo

Inmigrantes extranjeros

Liberia 46.703 31.697 10.362 20.846 -10.484 -22 4.644

Santa Cruz 40.821 33.502 5.705 17.793 -12.088 -29,6 1.614

Carrillo 27.306 20.776 3.891 7.121 -3.230 -11,8 2.639La Cruz 16.505 11.434 1.596 7.747 -6.151 -37,3 3.475Fuente: INEC, 2000. Bienestar Social4 Otro indicador importante que debe ser considerado es el Índice de Desarrollo Social (IDS). El valor del IDS oscila entre 0 y 100, correspondiendo el valor más alto al cantón en mejor situación sociodemográfica y el más bajo al que presenta el mayor rezago en su nivel de desarrollo. Los valores del IDS para los cantones de la unidad en estudio son los siguientes:

II-19

Cuadro N° II- : Índices de Desarrollo Social, IDS, MIDEPLAN Unidad Guanacaste Norte

Cantones Unidad Guanacaste Norte

Índice de Desarrollo Social (IDS)

Liberia 48,9 Santa Cruz 52,8

Carrillo 46,1 La Cruz 16,4

Fuente: Ministerio de Planificación y Política Económica, 2001. El bienestar social general de la Unidad Guanacaste Norte puede calificarse con un nivel de menor desarrollo relativo, con niveles de bajo a muy bajo, evidencia de que la situación en la satisfacción de las necesidades básicas no es la adecuada, según los requerimientos de la población. Actividades productivas La Unidad Guanacaste Norte ha venido experimentado un proceso de cambio productivo, que ha propiciado el abandono de las actividades tradicionales y potenciado la actividad turística, así como actividades propias del sector secundario y terciario de la economía. Hasta los años 70, la industria ganadera había sido próspera en el sector, favorecida por los buenos precios de la carne en Estados Unidos. Sin embargo, a finales de dicha década, ante la caída de los precios de la carne, la actividad comienza a declinar en forma drástica. Ante este escenario, se produce un incremento en las plantaciones madereras, con especies nativas de gran interés como el pochote, en el cantón de Santa Cruz, otras foráneas como el ciprés en La Cruz y la teca en Nandayure. Incrementa además la producción del cultivo de vegetales y las frutas, especialmente los cítricos como la naranja en La Cruz, y el melón en Carrillo. Asimismo, se ha mantenido el cultivo de la caña de azúcar en los cantones de Cañas y Carrillo, principalmente, donde hay ingenios como Taboga, CATSA y El Viejo, también el sorgo, maíz, frijoles (sobre todo en La Cruz) y otros para autoconsumo (hortalizas, legumbres y otros). La pesca ha tenido también un fuerte aumento, no tanto para la exportación, sino para consumo local, para contribuir al abastecimiento de hoteles y restaurantes, que por su ubicación en zonas litorales tienen una mayor demanda de productos del mar. También es importante mencionar el cultivo del langostino en el distrito de Sardinal del cantón de Carrillo. A pesar de ello, el crecimiento no fue lo suficientemente fuerte como para lograr la recuperación económica de la región. Los principales productos corresponden a la caña de azúcar, arroz y los melones, siendo la exportación de éstos últimos la que ha experimentado un importante crecimiento principalmente hacia el mercado estadounidense. Según la información del censo de 1984, un 41% de personas estaban dedicadas a la agricultura, caza, silvicultura y pesca (Sector Primario); para el sector secundario un 17,1% de los habitantes mayores de 12 trabajaron en servicios, y un 41,9% en el comercio (Sector Terciario, gráfico N° II-2). Para el año 2000, se produce un cambio drástico, principalmente en el sector primario donde se reduce en un 50% el número de personas dedicadas a este sector. Igualmente significativo es el cambio en el sector servicios que aumenta en un 24% en el período intercensal.

II-20

El aumento en las actividades terciarias está relacionado con diversas pautas de desarrollo. Por un lado, el proceso de urbanización del campo, la merma en las actividades primarias y por supuesto el aumento en importancia de las ciudades y poblados grandes, a lo que se une el turismo y sus efectos sobre el comercio y otras actividades conexas.

Gráfico II-

Sectores Productivos (en porcentajes)

Fuente: INEC 1984 y 2000 Población Económicamente Activa (PEA) Para el año 2000, la fuerza productiva de la Unidad estaba compuesta por 96.968 habitantes, de los cuales el 40% forma parte de la población económicamente activa. El cuadro siguiente desglosa las tasas de ocupación y de desempleo abierto de cada cantón de la Unidad.

Cuadro N° II- : Tasa de ocupación y desempleo abierto Unidad Guanacaste Norte

Cantones Tasa de ocupación Desempleo abierto Costa Rica 45.7 4.6 Liberia 40.1 9 Santa Cruz 35.9 7.2 Carrillo 35 13.1 La Cruz 33.9 9.4

Fuente: INEC 2000. El auge del desarrollo hotelero, aparece como generador de alta contratación laboral para toda la región. Sin embargo, existe una inconsistencia, ya que los principales puestos requieren aptitudes académicas, técnicas y profesionales que no son las que la población desempleada tiene. El dominio del inglés es un requisito indispensable para puestos permanentes en la actividad turística; de manera que la población con estudios inconclusos, niveles de pobreza y migrantes no pueden acceder más que a labores de tipo temporal en faenas de tipo constructivo y de peones a cargo del mantenimiento de áreas verdes; que presentan alta rotación y que no constituyen un empleo fijo5.

41

17

42

22 12

67

0

10

20

30

40

50

60

70

80

act. Primarias act. Secundarias act. Terciarias

1984

2000

II-21

Los datos censales confirman las limitaciones que en materia de empleo se presentan en la Unidad, donde todos los cantones muestran una tasa de desempleo abierto superior a la media nacional, siendo el cantón La Cruz el más problemático del sector. Aunado a lo anterior, y considerando el ingreso promedio de la población, éste se mantiene predominantemente en la cifra del salario mínimo o uno y medio salario mínimo. Infraestructura y Servicios En el análisis de la infraestructura y servicios se consideran los siguientes componentes: Red vial: a la Unidad se puede ingresar por vía aérea, terrestre y marítima y sus respectivos medios de transporte. La zona cuenta con una vía primaria de importancia internacional como es la carretera Interamericana Norte, la cual se encuentra en condiciones relativamente aceptables. Entre las carreteras terciarias están las que comunican a las múltiples playas de la región: la de Guardia a El Coco y Bahía Culebra (en buenas condiciones), la de Comunidad a la Península de Nacascolo en muy buen estado, la de Belén a Brasilito, Flamingo y Potrero en buen estado y el tramo hasta Villarreal y Tamarindo (esta última recién pavimentada), la de Santa Cruz a Tamarindo (parcialmente pavimentada), la de Nicoya a Sámara-Carrillo (en buenas condiciones). El servicio de transporte público alcanza todo el territorio y conectan las localidades con las cabeceras de cantón y provinciales, desde ellas, hacia la ciudad de San José. Se han modernizado las flotillas de autobuses interurbanos (Pulmitan de Liberia, Tralapa, Alfaro) y se cuenta con la comodidad de terminales de pasajeros en todas las cabeceras cantorales. Sin embargo, el estado de las vías crea desajustes en los sistemas, sobre todo los caminos rurales en mal o pésimo estado, a lo que se suma la falta de mantenimiento de las redes asfaltadas. En marzo del 2007 fue inaugurada una planta de asfalto en Cañas, con la que se espera dar mantenimiento a las vías nacionales y cantonales de la región, labor a cargo de las autoridades del MOPT, en el primer caso, y corresponderá a los municipios el arreglo de las vías de cada cantón6. En relación con la vía aérea, la unidad cuenta con el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber, el cual recibe en promedio 38 vuelos semanales, con un promedio de 1.118 pasajeros diarios. Entre las principales líneas áreas que llegan a esta terminal se mencionan las siguientes:

II-22

Cuadro N° II- :

Aerolíneas y Procedencia de las mismas Unidad Guanacaste Norte

Aerolínea ProcedenciaAmerican Airlines Miami, Dallas Continental Houston Delta Atlanta, Los Angeles First Choice Airlines Londres Nature Air Granada, San José, Bocas del Toro North West Airlines Minneapolis Pace Atlanta Sky Service Canadá Sunwing Toronto Taca (Sansa Regional) San José, Tamarindo United Airlines Chicago US Airways Charlotte

Fuente: http//wapedia.mobi/Newark, 2008. Telefonía: Con el Proyecto “Soluciones Turísticas,” implementado por el ICE desde el año 2005, se pretende ofrecer una red de acceso de gran capacidad, y flexibilidad a los principales clientes de las zonas turísticas del país, utilizando para ello tecnologías de acceso de banda ancha y de “última milla” tipo ADSL, IMAP y Centrales Multimedia como puntos de presencia en cada área, todo en el marco del Convenio ICE-ICT y de las necesidades de clientes urbanísticos de estas zonas. Debido a que el desarrollo turístico tiene varias modalidades, este proyecto también pretende abarcar residenciales de alto ingreso como son los condominios, villas y mansiones de playa, que se construyen en diferentes zonas del país. Todos los servicios que se ofrecerán en estas zonas se sustentan en redes ópticas instaladas y en la nueva red del proyecto Frontera a Frontera, el cual transportará gran cantidad de tráfico utilizando tecnología DWDM. El ICE cuenta con 16 centrales en la Región Chorotega para un total de 28315 números asignados, de los cuales el 37% está localizado en los cantones que componen la Unidad. Además, tiene una red de teléfonos públicos administrados distribuidos en comunidades rurales muy aisladas que son importantes en actividades productivas. En las localidades turísticas se han instalado un sinnúmero de teléfonos de tarjeta chip y de sistema 197. También se ha realizado un esfuerzo para dotar a las poblaciones costeras de interés turístico de la cantidad de líneas telefónicas para cubrir la creciente demanda de los hoteles y demás empresas turísticas. Abastecimiento de agua potable: la Región cuenta con 27 acueductos administrados por Acueductos y Alcantarillados, mientras que existen 248 acueductos rurales administrados por las municipalidades o por juntas locales. En este rubro no se ha podido disminuir el déficit de abastecimiento, sobre todo en las zonas costeras, donde incluso se han presentado problemas de salinización de pozos en épocas de verano prolongado y algunos problemas entre comunidades y empresas hoteleras grandes. En la Unidad, el 75% de las viviendas se abastecen a partir del servicio de Acueductos y Alcantarillados, y un 13% utiliza los acueductos rurales7.

II-23

Disposición de aguas negras: predomina en un 65% de las viviendas el uso de tanque séptico, seguido de un 17% que utilizan el pozo negro. Solamente en los cantones de Liberia y Santa Cruz existe la red de alcantarillado cubriendo el 10.4% de las viviendas. Electricidad: El servicio de electricidad es abastecido por la empresa CoopeGuanacaste en un 51% de las viviendas de la Unidad, un 42% proviene del ICE o la Compañía Nacional de Fuerza y Luz, en tanto un 7% carece del servicio. Educación: Los servicios educativos se encuentran disponibles y accesibles en la mayoría de la Unidad. Cuenta con escuelas y colegios, y sedes de universidades. Entre los centros de educación superior tanto públicos como privados se identificaron los siguientes: Centros Públicos

• Universidad de Costa Rica con sede en Liberia. • Universidad Nacional localizada en Liberia. • Universidad Estatal a Distancia, con varios centros localizados en

diferentes cantones de la provincia. En lo que se refiere a la Unidad, los centros se localizan en Liberia y Santa Cruz.

Centros Privados

• Universidad Autónoma de Centroamérica con sede en Nicoya. • Universidad de San José, ubicado en Liberia y Nicoya. • Universidad Florencia del Castillo en Santa Cruz. • Universidad Latina localizada en Santa Cruz.

Seguridad: La inseguridad ciudadana tiene causas diversas, desde la pérdida de valores que lleva al irrespeto a la vida humana, hasta la inaplicabilidad de las leyes por parte del Poder Judicial. La zona enfrenta la problemática de una deficiente infraestructura física de las instalaciones policiales, falta de policías, al igual que, mejorar los sistemas de escogencia y mayor capacitación de los efectivos policiales. De acuerdo a los resultados de la encuesta aplicada en junio del 2008, el 22% de los entrevistados perciben como los principales problemas sociales, la delincuencia (5.6%), la inseguridad en general (4.7%), los robos (0.4%), y el consumo de drogas (11.3%). A lo anterior se suma la incidencia de violencia intra-doméstica y riñas con arma blanca. Salud: La provincia en general reporta una alta incidencia en enfermedades cardiovasculares, tumores malignos y bajos porcentajes de aseguramiento, así como también poco recurso humano médico especializado, limitaciones de equipamiento e infraestructura, especialmente, de los EBAIS. Se han desarrollado programas de atención primaria en toda la región por medio de EBAIS y la cobertura ha aumentado sustancialmente. Han mejorado y construido clínicas y se ha atendido a un mejor funcionamiento de los hospitales Enrique Baltodano (Liberia), así como el Hospital La Anexión localizado en NIcoya8. Aunado a lo anterior, dos clínicas privadas de reconocido prestigio en San José, se instalarán en la zona. Se trata del Hospital CIMA y la Clínica Bíblica, las cuales inaugurarán instalaciones en Liberia, a las que se suman dos clínicas locales más, de capital guanacasteco: 25 de Julio y San Rafael Arcángel9.

II-24

El CIMA tendrá las mismas dimensiones que su centro hospitalario josefino y pondrán a disposición de los extranjeros, servicios especializados como ortopedia, cardiología, cirugía estética. Además, medicina general, urología y odontología. La oferta en estos servicios médicos responde a que la mayoría de los turistas que visitan la zona por varias semanas, son jubilados y requieren solo tratamientos especiales. Jerarquía de Lugares Centrales La jerarquía de lugares centrales pone en evidencia la disponibilidad de servicios: las ciudades disponen de los más especializados (1er rango); los bienes y servicios intermedios se encuentran en los pueblos concentrados (2do – 4to rango), mientras en las localidades pequeñas cuentan únicamente con lo básico 5to al 7mo rango). La estructura de servicios y población muestra una jerarquía funcional definida por las siguientes características:

• Una estructura organizada de lugares centrales en los cuales los rangos se distribuyen de una forma relativamente ordenada en el territorio.

• Una buena dotación de funciones centrales organizadas en una relación con el espacio o área de influencia y el papel de la localidad político/administrativo o productiva.

La Unidad presenta una estructura de centros poblados con claros niveles de jerarquía, en cuya clasificación fueron considerados elementos como el número de habitantes y los servicios disponibles en el lugar. Bajo este escenario, lugares como Liberia, al ser un núcleo urbano regional, figura como un centro de primer orden. El cantón de Santa Cruz ostenta un segundo nivel jerárquico, pese a ser un centro urbano cantonal, no cuenta con hospital, a diferencia del cantón de Liberia. Sitios como Sardinal y Filadelfia (Carrillo), cabeceras cantonales, entran en un tercer rango y a partir de ellos, hay un gran número de poblados que van de cuarto rango (La Cruz, Huacas, El Coco), hasta un séptimo rango, diferenciados por las dimensiones de población y los servicios disponibles. Los poblados con quinto, sexto y sétimo rango, se caracterizan por presentar al menos servicios básicos con varias a muy pocas funciones centrales. Ejemplos de ello son Playa Hermosa (Carrillo), Matapalo (Santa Cruz), Santa Rosa (Santa Cruz). Poblados pequeños en la zona costera como en Santa Cruz, San Juanillo, Ostional, Potrero y Junquillal, alcanzan un sétimo rango por contar con servicios mínimos como la pulpería, para cubrir las necesidades más inmediatas de la población. (Ver mapa II-2). Organización política, social y comunitaria En la unidad Guanacaste Norte, se encuentran disponibles la mayor parte de las instituciones del Estado, sean éstas del gobierno central o autónomo. Las sedes tienden a concentrarse en las cabeceras cantonales, donde se localizan los servicios especializados. En el resto del territorio se dispone de oficinas de menor escala.

II-25

De acuerdo a los estudios realizados por MIDEPLAN en relación con el régimen municipal, se concluyó que éste experimenta un retroceso en la región, reflejado en el deficiente planeamiento urbano, poco personal capacitado y deficiente control del crecimiento de la industria, el comercio y la vivienda. Existe un alto déficit en la prestación de los servicios, cuyo resultado se observa en el alto pendiente de cobro, personal incompetente, maquinaria y equipo obsoleto y sin mantenimiento. Lo anterior ocasiona una deficiente administración de ingresos y egresos, donde el 80% de los ingresos se gastan en administración, y donde además no se actualizan los costos, y consecuentemente no hay racionalización en el gasto. Esta situación produce una deficiente prestación de servicios y mala imagen de la Municipalidad en la comunidad, así también una creciente desconfianza en la administración de ingresos y egresos, asociada a un consecuente descontento popular, donde existe muy poco sustento para una reforma del estado que propicie transformaciones al deficiente desarrollo gerencial y a la carencia de políticas del Concejo Municipal. A nivel organizacional, se identifican gran cantidad de organizaciones asociadas a educación, medio ambiente, productores y las asociaciones de desarrollo, cuyo accionar cubre un amplio territorio. Panorama actual de la Unidad Guanacaste Norte El siguiente apartado tiene por objeto identificar los cambios en los niveles de bienestar social ocurridos en la población a partir del año 2000 (posterior a la aplicación del censo nacional), así como ahondar en la forma en que es percibido el impacto generado por el turismo a nivel familiar y comunitario. Los datos se generaron por medio de una encuesta aplicada por TTArgos a pobladores del área de estudio en julio, 2008. Perfil del entrevistado A partir de los resultados de la encuesta aplicada, se puede establecer un perfil con las principales características sociodemográficas de la población de la Unidad. Entre ellas destacan las siguientes: • La población entrevistada (está compuesta por un 60% de mujeres y 40% de

hombres, para una relación hombre/mujer de 0,6). • La mayor parte de la población entrevistada es adulta, cuyas edades oscilan

entre los 30-49 años (86%), seguida de los adultos-jóvenes quienes representan el 24%.

• En cuanto al estado conyugal, predominan los casados (38,6%), en segundo término están los solteros (31%) y finalmente conviven en unión libre un 22,4% de las personas encuestadas.

• El análisis del nivel de instrucción permite determinar que la primaria fue concluida por el 20% de los entrevistados. A la secundaria ingreso un 41%, pero solamente logro concluirla el 15%, claro indicador del alto grado de deserción en este nivel de educación. Un 15% obtuvo algún grado académico a nivel universitario, y finalmente, el 5% de los encuestados no tiene estudios.

II-26

• En relación con los ingresos percibidos, considerando el hecho de que un 41% no respondió a la pregunta, entre los que sí lo hicieron, el 18% (que representa la mayoría) tiene un ingreso que oscila entre los 80.000 y los 150.000 colones.

• El 63,4% tiene vivienda propia, un 22% paga alquiler y un 11,7% habita en una casa prestada. En dichas viviendas conviven mayormente familias nucleares en un 65% de los casos, compuestas por un promedio de 4 miembros (26%). En ellas, labora principalmente un solo miembro (40% de los casos), cuyos ingresos provienen de una sola fuente.

En relación con los movimientos migratorios, la encuesta refleja la ocurrencia de movimientos inter e intracantonal. Un 82% de los habitantes se desplazan de una localidad a otra dentro del mismo cantón u otros cantones de la provincia. Un 13% indicó que residía fuera de la Provincia de Guanacaste, de los cuales un 5% son nicaragüenses.

Cuadro N° II- : Perfil Sociodemográfico

Unidad Guanacaste Norte PERFIL SOCIODEMOGRÁFICO DE ENTREVISTADO

Abs % Abs %Sexo: Hombres

81 39 Mujeres 123 60

Grupos de edad: 15 -19 20 -29 30 -39 40 -49 50 -59 60 y más Ns/nr

13 49 41 45 31 24 2

6.3 24 20 22 15 12 1

Nivel de InstrucciónSin estudios Primaria completa Primaria incompleta Secundaria completa Secundaria incompleta Universitaria competa Universitaria incompleta Ns/nr

11 41 24 30 53 30 12 2

5 20 12 15 26 15 6 1

Estado conyugal Casado Soltero Viudo Divorciado Unión libre

79 63 4 13 46

38,6 31 2 6

22,4

Nivel de Ingresos ( en colones)Menos de 80 000 80 000 a 150 000 151 000 a 200 000 201 000 a 250 000 251 000 a 300 000 Más de 300 000 Ns/nr

24 37 20 17 5

17 84

12 18 10 8

2,5 8,3 41

Tenencia de la vivienda Propia Alquilada Prestada Precario Ns/nr

130 45 24 1 5

63,4 22

11,7 0,5 2,4

Miembros de la familiaPadre Madre Ambos Hijos Ns/nr

9

35 126 8

13

4,7 18,7 65,0 4,1 6,7

Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008. Abs.: absoluto Percepción de las condiciones de Empleo De la población estudiada, el 57% forma parte de la PEA, de los cuales el 45% está ocupada, en tanto un 6.4% no tiene empleo.

II-27

Cuadro N° II- : Ocupación de la población Unidad Guanacaste Norte

Abs. % Trabaja 91 43,1 Estudia y Trabaja 11 5,2 Está sin trabajo 13 6,2 Estudiante 13 6,2 Ama de casa 59 28,0 Pensionado 13 6,2 Otro 10 0,5 Ns/Nr 1 4,7 Total 211 100,0

Fuente: TT Argos, trabajo de campo junio 2008. Basado en el “Manual de Clasificación de Ocupaciones de Costa Rica-2000” (INEC-2000), fueron clasificadas las diferentes ocupaciones reportadas por los entrevistados, quedando agrupadas de la siguiente manera:

• Nivel directivo de Administración Pública. 0 • Nivel profesional, Científico e Intelectual. 5% • Nivel Técnico y Profesional Medio. 10% • Apoyo Administrativo. 0 • Venta en locales y prestación de servicios Directos 6.6% • Agropecuarias, agrícolas y pesqueras. 16% • Producción artesanal, construcción e Industria

manufacturera. 10% • Montaje y operación de máquinas. 0 • Ocupaciones no calificadas. 51%

Las ocupaciones no calificadas, que en la Unidad contienen a la mayoría de los trabajadores, son aquellas cuyas tareas requieren de poca experiencia o un escaso conocimiento para su desempeño. Incluye a los peones agrícolas, peones de construcción, misceláneos, ventas ambulantes, guardas, entre otros. Al realizar la consulta acerca de la forma en que califican las oportunidades de empleo en la Unidad, la mayor parte señala que es regular (36%). Para un 27% son buenas, en tanto un 24% las califica como malas. Los aspectos positivos están asociados a factores como buenos salarios, desarrollo de la comunidad, a la existencia de muchas fuentes de empleo ligadas al sector turístico, al aumento en las construcciones y las oportunidades de capacitación. Por otro lado, aquellos que lo calificaron como negativo piensan que hay pocas empresas, el trabajo es temporal, la desigualdad en los salarios que afecta a las mujeres, el desconocimiento del inglés, y la contratación de personas jóvenes, entre otras razones. De acuerdo a los entrevistados, las principales fuentes de empleo son las siguientes: • Agricultura y ganadería: 12.7% • Construcción: 36% • Fábricas: 7% • Comercio en general: 6.6% • Act. Turísticas 20%

(Alojamiento y alimentación) • Otros 17%

II-28

La construcción y las actividades turísticas constituyen entonces las principales fuentes de empleo en la Unidad, según la percepción de los entrevistados, actividades que se encuentran estrechamente ligadas, por cuanto la mayor parte de las construcciones tienen relación con proyectos turísticos. En la actualidad, las actividades productivas no parecen estar cumpliendo con los requerimientos que se derivan de la demanda de empleo. (Anexo N°4) Percepción de la calidad de los servicios El cuadro siguiente resume las calificaciones que los entrevistados asignaron a los diferentes servicios que se ofrecen en las diferentes comunidades de la Unidad Guanacaste Norte.

Cuadro N° II- : Percepción de la Calidad de Servicios Unidad Guanacaste Norte

Servicios Bueno Regular Malo Absoluto % Absoluto % Absoluto % Electricidad 138 67 53 26 13 6,4 Agua 128 62,7 55 27 21 10,3 Teléfono 134 66,3 47 23 21 10,4 Alumbrado 138 68,7 50 25 13 6,5 Transporte 110 54 63 31 30 15 Municipalidad 54 27 64 32 83 39 Educación 130 64 59 29 13 6,4 Salud 105 51,7 64 31,5 34 16 Comercio 199 49 76 37 27 13 Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008. Las mejores calificaciones fueron alcanzadas por servicios básicos como el alumbrado, la electricidad, abastecimiento de agua potable con más de un 60% de opiniones positivas. Por otro lado, según la opinión del 39% de los entrevistados, el peor servicio en las diferentes comunidades de la unidad es el que ofrece la municipalidad que se refleja en la falta de mantenimiento de las vías, principalmente en las secundarias. Como complemento a la información anterior, resultado del levantamiento realizado por el ICT en el 2004 en Guanacaste Norte, es importante acotar que, en relación con los estados situacionales en salud y educación:

• Existen programas de atención primaria en toda la región a través del EBAIS. No obstante, presenta problemas de regularidad en la atención.

• Se han mejorado clínicas y hospitales. • Sobresalen las limitaciones en la disposición de desechos sólidos y

tratamiento general de desechos. Vinculado a lo anterior, se le solicitó a los encuestados que emitieran su opinión acerca de los principales problemas o necesidades que, según su percepción, afectan las comunidades en la unidad. Entre otras se mencionaron los siguientes:

• Alcoholismo. • Alumbrado público. • Desalojo de las propiedades. • Drogas.

II-29

• Falta de centros de salud. • Falta de centros recreativos. • Falta de empleo. • Falta de estaciones de bomberos. • Inseguridad. • Mala condición de las calles. • Pobreza • Poco desarrollo de las comunidades. • Problemas de abastecimiento de agua potable. • Problemas de contaminación • Prostitución. • Recolección de desechos sólidos.

El problema de las drogas representa la mayor preocupación para el 52% de los entrevistados, en segundo término la condición de las calles (47%) y el desempleo (42%). Para solventar los problemas o necesidades comunales, fueron creadas una serie de organizaciones estructura organizacional típica de los pequeños poblados costarricenses en general. Entre ellas figuran las asociaciones de desarrollo, los comités y las organizaciones con fines más específicos. En la unidad Guanacaste Norte, los entrevistados identificaron las siguientes organizaciones, cuya información se resume en el cuadro siguiente:

Cuadro N° II-:

Organizaciones políticas, sociales y comunitarias Unidad Guanacaste Norte

La Cruz Asociación Desarrollo (Pesca) Puerto Soley Cámara ganaderos, turismo, comunal Puerto Soley Asociación Desarrollo Santa Elena ASEPEASOL pescadores Puerto Soley Mujeres organizadas Puerto soley Asociación Desarrollo Guajiniquil Santa Elena Asociación Desarrollo La Cruz Comité vecinos La cruz Liberia Asociación Barrio Los Ángeles Liberia DINADECO Liberia Soldaditos Liberia Club Leones Liberia Damas Voluntarias Liberia Asociación Desarrollo Liberia Grupo teatro Alterarte Liberia Iglesia Nacascolo Filadelfia Asociación Desarrollo Filadelfia Comité Cruz Roja Filadelfia Iglesia Filadelfia Comité Barrio La Cruz Filadelfia Bomberos Filadelfia

II-30

Sardinal Comité Sardinal Sardinal Asociación Desarrollo Integral Sardinal Sardinal Comité Salud Sardinal Adulto Mayor Sardinal Junta Edificadora Sardinal Comité del Pueblo Sardinal Junta Salud Sardinal Deportes Sardinal Grupo jóvenes “Papagayo creciendo juntos” Sardinal Comité noche Sardinaleña Sardinal Carrillo Asociación Desarrollo Belén Carrillo Junta Eclesiástica Carrillo Santa Cruz DINADECO Santa Cruz 27 abril Santa Cruz Santa Cruz Asociación Desarrollo Santa Cruz Patronato Escolar Santa Cruz Comité Cementerio Santa Cruz Asociación Acueducto Santa Cruz Bandera azul Santa Cruz Comité Seguridad Santa Cruz Protección a las tortugas Santa Cruz Seguridad Comunitaria Santa Cruz Tempate Asociación Desarrollo integral Tempate Comité Iglesia Tempate Asociación Desarrollo Huacas Huacas Asociación Deportes Tempate Cartagena Cruz Roja Cartagena Deportes Cartagena Asociación Desarrollo Cartagena Asociación Pro mejora desarrollo de Cartagena Cartagena Asociación Desarrollo Integral Ostional Comité escuela Ostional Asociación de pescadores San Juanillo Asociación Desarrollo San Juanillo Asoc. Acueducto San Juanillo Cabo velas Asociación Desarrollo Brasilito Comité Deportes Brasilito Asociación Administradora del agua Brasilito Comité Iglesia Brasilito Santa Rosa Asociación Desarrollo Santa Rosa Asociación Desarrollo Tamarindo Asociación Agua Santa Rosa CEN-CINAI Santa Rosa Cruz Roja Villarreal Tamarindo Comité Deportes Villarreal Tamarindo Asociación Desarrollo Villarreal Tamarindo Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008.

II-31

EL MEDIO TURÍSTICO En términos generales, el turismo en Guanacaste nace en los años 80 como destino turístico local, donde los principales atractivos eran Playas del Coco, Playa Hermosa y Tamarindo. Los servicios que se encontraban en la región eran muy pocos, sodas, cabinas y áreas de camping; como atractivo la experiencia en playas casi vírgenes y rasgos de la cultura que se manifestaban en comidas típicas de la zona principalmente. Es en la década de los ochenta donde se da un crecimiento de turismo en Guanacaste, como parte del auge que Costa Rica adquiría como destino ecoturístico a nivel internacional. Los principales atractivos de esta región están asociados a las playas (sol-playa-mar), la pesca deportiva, las áreas protegidas y su marcada estación seca. En este apartado se realizará una caracterización de las condiciones generales de los componentes del patrimonio turístico en los cantones que conforman la unidad. Se parte de la descripción de la estructura espacial (distribución espacial de los componentes), valoración de los atractivos, descripción de oferta turística, análisis de la demanda y la descripción de las actividades turísticas. Estructura espacial La Unidad Guanacaste Norte constituye un espacio turístico que integra una serie de atractivos, así como la planta e infraestructura turística necesaria para su disfrute. La estructura espacial pone en evidencia las relaciones de los centros poblados, en cuanto a sus patrones funcionales, derivados de la importancia turística de cada uno de ellos. De esta manera, se conforman espacios concretos con mayor o menor nivel de desarrollo. Utilizando los criterios de planificación del Plan de Usos de la Tierra Guanacaste Norte (1998), la estructura espacial de la unidad estaría conformada por diez sectores turísticos: 1. Salinas: El centro turístico corresponde a La Cruz, los poblados son pequeños y dispersos como los casos de Soley y el Jobo y con pocos servicios, el desarrollo turístico es incipiente. 2. Cuajiniquil: En todo el sector existe como poblado Cuajiniquil, el resto del poblamiento corresponde a viviendas aisladas en fincas, su desarrollo turístico es nulo y podría ligarse a la Cruz y Liberia como centros turísticos. 3. Parque Nacional Santa Rosa: Comprende el litoral y tierras interiores del Parque Nacional Santa Rosa. 4. Cabuyal: Carece de localidades en el sitio y aunque el centro turístico es Liberia, carece de una buena comunicación terrestre. 5. Papagayo: El centro turístico es Liberia y no existen poblados en el sitio o cercanos a él, a no ser los existentes en el sector suroeste Playa Hermosa y el Coco. 6. El Coco: Comprende uno de los sectores turísticamente más desarrollado del entorno regional, con una estructura de centros conformada por Liberia en primer orden y el Coco en segundo lugar.

II-32

7. Zapotal: Se relaciona en parte con el Coco, pero podría llegar a tener a Sardinal como centro turístico. 8. Brasilito: El sector de Brasilito forma parte de la zona de mayor desarrollo turístico de la Unidad Turístico Guanacaste Norte, asociándose a la Ciudad de Santa Cruz como centro turístico. 9. Tamarindo: Presenta poblados rurales y habitantes dispersos en un sector con un fuerte desarrollo turístico y amplio potencial adicional. 10. Avellanas: el potencial turístico es importante y el centro turístico corresponde a Santa Cruz, dado que en el área ningún poblado ha logrado alcanzar una jerarquía importante, salvo el papel relativo de las localidades de 27 de Abril y Paraíso. A efectos del presente trabajo y a fin de coincidir con los límites cantorales, se delimitó un onceavo sector, al que se denominó “Ostional”, en el cual no hay localidades mayores; allí los principales poblados son Marbella y Ostional, y los hay menores, como es el caso de San Juanillo. El territorio se relaciona con 27 de Abril y Paraíso y la localidad de Santa Cruz y transiciona fuertemente con los centros turísticos de Nosara, Sámara y Nicoya, los cuales forman parte del Corredor Turístico Guanacaste Sur. (Ver mapa II-1). Atractivos Turísticos A partir del inventario de atractivos turísticos elaborado por TT Argos, en trabajo de campo de junio de 2008, se presentan en el cuadro II-14, la clasificación según categoría, tipo, subtipo y cantones de la Unidad en estudio, los cuales suman 266 en total. Estos se distribuyen entre los diferentes cantones de la Unidad, y conforman parte del patrimonio turístico de cada espacio particular. La mayor variedad, cantidad y calidad se da en los territorios costeros, aunque hay factores importantes tierra adentro. En el anexo N°5 se presenta el listado detallado con todos los atractivos identificados por cantones de la Unidad de estudio. En la Unidad, la mayor parte de los atractivos (88%) corresponden a sitios naturales, en sus diferentes tipos y subtipos, donde sobresalen las playas que representan el 34% del total. De ellas, la mayor proporción se localiza en el cantón de La Cruz, que forma parte del Sector 1 de la Unidad Guanacaste Norte. Clasificación y valoración de atractivos Para la clasificación – valoración de los atractivos y las actividades se aplica la Metodología del Inventario Turístico10, a partir de la cual a cada atractivo se le asignará una jerarquía que va de 4 a 1. Los resultados indican que el 55% de los atractivos clasificados se ubican dentro de la jerarquía 1, es decir, corresponden a atractivos sin mérito suficiente para motivar el desplazamiento turístico. Un 37% posee algún rasgo llamativo, capaz de interesar a visitantes de larga distancia, por lo cual adquieren jerarquía 2. Con apenas un 17%, fueron identificados atractivos con rasgos excepcionales, que por sí solos son capaces de generar el desplazamiento de visitantes del mercado

II-33

interno o externo, por lo que alcanzan jerarquía 3. Estos últimos están localizados mayormente en el Cantón La Cruz. El hecho de que la mayor parte de los atractivos de la zona sean de jerarquía I, indica que la potencialidad que genera la corriente de visitantes está ligada a unos pocos atractivos de jerarquías II y III. En términos generales, en la Unidad Guanacaste Norte predominan los atractivos del tipo natural, principalmente las playas, consideradas como las mejores de país. Cuadro N° II-: Atractivos turísticos según categoría, tipo, subtipo y cantones

Unidad Guanacaste Norte ATRACTIVOS TURÍSTICOS Cantones – Unidad Guanacaste

Norte Categoría Tipo Subtipo

Libe

ria

Sant

a C

ruz

Car

rill

o La

Cru

z

tota

l

Sitios Naturales Sitios Naturales

Costas Bahías y Caletas

2 9 11

Acantilados 2 2Islas 7 14 21Playas 4 28 20 38 90Puntas y Cabos

4 2 16 22

Montañas Altas Montañas

5 3 8

Sierra 2 9 5 16 Montaña Baja 5 5

Volcanes 1 1Lagos y lagunas 1 1Ríos y quebradas 1 10 4 30 45Lugares de observación

3 3

Lugares de caza y pesca

2 2

Termas 1 1P. N. y Reservas, Flora y Fauna

4 2 6

Lagunas y Esteros 1 1 2Museos y Manifestaciones Culturales

Obras de arte 4 4

Lugares Históricos 6 2 8

Ruinas y lugares arqueológicos

6 6

Folclore 6 1 2 9Realizaciones técnicas

Explotaciones agropecuarias

1 1

Acontecimientos Programados

Otros Corrida de toros

1 1

Vida nocturna 1 1Total 25 64 52 125 266

Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008. Planta Turística

II-34

Asociado a los atractivos, actividades y el mercado, ha surgido una amplia y variada oferta de alojamiento y alimentación, que cuenta con diversos servicios complementarios o asociados. Alojamiento turístico El servicio de alojamiento se concentra en Liberia y a lo largo de la costa, combinando concentración lineal (Tamarindo y El Coco), con distribución escalonada, obedeciendo a la espontaneidad. Según la información de la base única de hospedaje del ICT (junio 2007), la Unidad Guanacaste Norte cuenta con 359 hoteles, para un total de 6.883 habitaciones, que representan el 12,1% de la oferta hotelera del país. De acuerdo a los criterios aplicados por el ICT para la asignación de estrellas, el servicio de hospedaje de la Unidad fue clasificado de la manera siguiente:

Cuadro N° : Oferta de Alojamiento

Unidad Guanacaste Norte Cantones – Unidad Guanacaste Norte

N° de estrellas Total

Liberia Santa Cruz Carrillo La Cruz 1 2 1 2 1 2 1 2

0 141 25 0 75 0 35 0 6 01 73 10 3 33 6 15 3 2 12 59 5 4 27 8 9 6 - -3 47 3 3 15 14 5 5 1 14 31 2 2 7 6 6 6 1 15 8 1 1 1 1 2 2 - -

Total 359 46 13 158 35 72 22 10 3 1. tiene declaratoria turística 2. no tiene declaratoria

Fuente: ICT, Base única de hospedaje. junio 2008. La mayor parte de la oferta hotelera se localiza en el cantón de Santa Cruz, así como los mejores establecimientos según el número de estrellas asignadas. En el anexo N°6 se incluye un listado de la oferta hotelera de la Unidad. Si bien es cierto que la región de Guanacaste está experimentado un crecimiento del desarrollo inmobiliario, es importante hacer la diferencia en que no todas las construcciones equivalen a proyectos turísticos. Muchos de los proyectos corresponden a condominios horizontales y verticales de diferentes características y modalidades, que van desde la segregación de fincas en lotes grandes, que luego se venden para que los propietarios construyan de forma individual sus residencias hasta condominios terminados, estos últimos compuestos de edificios de varios pisos (hasta 15, en algunos casos) para ofrecerlos a la venta. Las residencias turísticas se diferencian del alojamiento turístico por cuanto el usuario tiene un comportamiento diferente del turista, cuya visita se limita a algunos días de duración. En las residencias turísticas (condominios, apartamentos), la estadía puede extenderse desde unas semanas, meses o volverse permanente11.

II-35

Según un diagnóstico realizado en abril del 200812, los permisos de construcción tramitados señalan que para el cantón de Carrillo, se proyecta la construcción de 35 condominios, 41 apartamentos, y 25 establecimientos de hospedaje. En Santa Cruz, se mantiene una tendencia similar donde se habla de 33 condominios, 51 apartamentos y 22 unidades de alojamiento. El incremento en el trámite de permisos es notorio donde los complejos de condominios pasaron de un 10.5% a un 38% por año, los apartamentos de un 10.7% a un 60% y el hospedaje de un 6.8% a un 27,3% por año13. Las cifras anteriores evidencian la fuerte tendencia hacia el desarrollo de infraestructura ligada mayormente hacia la vivienda inmobiliaria turística bajo diferentes modalidades. El inventario realizado en el campo (junio 2008) pone de manifiesto el acelerado crecimiento del desarrollo inmobiliario registrado en la Unidad. El cuadro N° II-16 contiene la información sobre los diferentes edificaciones, ya sea construidas, en construcción y los nuevos proyectos dados a conocer mediante una valla publicitaria.

Fotografía N°1 En El Coco, el paisaje se caracteriza por la presencia de una amplia oferta de servicios de hospedaje de diferentes categorías, así como otra serie de servicios complementarios

Cuadro N° II- : Inventario de proyectos turísticos por distrito Según las características del edificio

Cantón Distrito Tipo de construcción Condición del edificio

Nombre Horizontal Vert Const

ruidoEn

Construcción Valla

publicitariaCarrillo Sardinal Hermosa del Mar X X Carrillo Sardinal Azul Paraíso Carrillo El Coco K-west X Carrillo El Coco Monarch Resort Carrillo El Coco Verano Carrillo El Coco Bolimar

II-36

Carrillo El Coco Palo Alto Carrillo El Coco Guácimo Florito X Carrillo El Coco La Paz X Carrillo El Coco Alta Vista Carrillo El Coco Villa Hermosa X Carrillo El Coco El Oasis X Carrillo El Coco The Gardens Carrillo El Coco Chorotega Carrillo El Coco The Palms At Hermosa

Cantón Distrito

Tipo de construcción Condición del edificio

Nombre Horizontal Vert Construido

En Construc

ción

Valla publicita

ria Carrillo El Coco Vista Hermosa Carrillo El Coco Treetop Terrace Carrillo El Coco Azul Paraíso X Carrillo El Coco Vistas Cocomar X

Carrillo El Coco Bosques de Vista Marina X

Carrillo El Coco Brisas del Coco X Carrillo El Coco Sombras X Carrillo El Coco Tucanes X Carrillo El Coco Las Palmas X Carrillo El Coco Flor de Limón X Carrillo El Coco Tropical Homes X Carrillo El Coco Coco Heights X Carrillo El Coco Pacífico X Carrillo El Coco Coco´s Sunset Hill X Carrillo El Coco Tropical Felgate Carrillo El Coco Coco Marindo X Liberia Liberia Parque del Encino X Santa Cruz Tamarindo Boca Raca X Santa Cruz Tempate ZEN Santa Cruz Tamarindo Las Gaviotas X Santa Cruz Tamarindo

La Perla Condominios

Santa Cruz S. J. Pinilla Hidden Coast Realty Santa Cruz S. J. Pinilla Las Avellanas Santa Cruz Cuajiniquil Desarrollo Río Verde X Santa Cruz Cuajiniquil Pura Jungla X Santa Cruz Cuajiniquil Pop In X Santa Cruz Cuajiniquil Iguana Villas Santa Cruz Cuajiniquil Casas Pelícano Santa Cruz Cuajiniquil Bahía de Lagarto X Santa Cruz Cuajiniquil La Joya de Lagarto X Carrillo El Coco Vista Hermosa

II-37

Carrillo El Coco Treetop Terrace Carrillo El Coco Azul Paraíso X Carrillo El Coco Vistas Cocomar X

Carrillo El Coco Bosques de Vista Marina X

Carrillo El Coco Brisas del Coco X Carrillo El Coco Sombras X Carrillo El Coco Tucanes X Carrillo El Coco Las Palmas X

Cantón Distrito

Tipo de construcción Condición del edificio

Nombre Horizontal Vert Construido

En Construc

ción

Valla publicita

ria Santa Cruz Cuajiniquil Posada del Sol XSanta Cruz Cuajiniquil Las Palmas X Santa Cruz Potrero Casa del Sol X Santa Cruz Potrero La Paz del Cielo X Santa Cruz Potrero La Joya X Santa Cruz Potrero "The Villa" Catalina X Santa Cruz Potrero Villas Cielo Mar X X Santa Cruz Potrero

Villaggio Flor del Pacífico X

Santa Cruz Potrero Casita Realty CO X X Santa Cruz Potrero Villa Jazmín X Santa Cruz Potrero

Puesta del Sol Catalina X

Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008. Servicios de Alimentación La oferta de servicios de alimentación en la Unidad es variada, donde se combinan restaurantes especializados, comidas rápidas y pequeñas sodas, localizados tanto en las zonas urbanas como en el área rural. El cuadro N° II-17 contiene la información de la oferta de restaurantes con declaratoria turística registrados hasta el 200714. No obstante, es importante acotar que el número de establecimientos sin declaratoria es superior.

II-38

Cuadro N° II- : Restaurantes con Declaratoria Turística Unidad Turística Guanacaste Norte

Cantón Empresa No.Mesas Tipo CategorizaciónSanta Cruz

Happy Sanapper 24 Fusión 2 Rest Amberes 45 Internacional 1 Rest Sukkha 35 Internacional 4

Liberia

Paso Real 25 Mariscos 2 Rest El Café 3 Cafetería 1 Pizza Hut 21 Fast Food 2 Rest Gugas 15 Internacional 2 Rest Llano Grande 10 Internacional 1 Rest Pizza Pronto 15 Internacional 2 Rest Pura Vida 13 Internacional 1 Rest Casa Pueblo 10 Internacional 2 Rest Father Rooster 20 Internacional 2

Sapori D' Italia 19 Italiano 2 Rest Mar Y Tierra 13 Mariscos 3

La Cruz La Frontera 15 Internacional 0 Carrillo Rest Louisiana 15 Internacional 2

Rest Ginger 15 Internacional 3 Lagunas Catfish Farm 19 Internacional 2

Fuente: ICT, Restaurantes Declarados Turísticos, junio 2008. Actividades turísticas A partir del inventario de los atractivos disponibles en la Unidad, se derivaron actividades potenciales, las cuales pueden ser desarrolladas en conjunto o por separado. La disponibilidad es amplia y variada en la zona de estudio, lo cual es ventajoso para el desarrollo turístico. Entre las más practicadas se mencionan las siguientes:

• Sol-Playa-Mar: Permite el disfrute de las playas en los diferentes sectores de la Unidad.

• Surf: Los sitios idóneos para la práctica de este deporte son Playa Naranjo

(Roca Bruja, localizado en el Parque Nacional Santa Rosa), Playa Grande, Playa Langosta, Playa Negra, y Marbella. Como complemento fueron habilitados una serie de campamentos como el Witches Rock Surf Camp, High Tide Tamarindo Adventures, First wave surf camp y el Banana surf club, todos localizados en Tamarindo.

• Sea Kayaking: Se ofrece en las costas del Pacífico. Su práctica varia

según la condición del oleaje; cuando las olas están suaves, facilita el acceso a los estuarios y manglares. Cuando las olas están fuertes, es una atractiva aventura para los expertos.

• Rapelling: El rapel es utilizado en excursionismo, montañismo, escalada

en roca, espeleología, barranquismo y otras actividades que requieren ejecutar descensos verticales en lugares naturales. Ascender y descender rocas, montañas y árboles en Guanacaste es una opción que se encuentra a disposición en varias zonas de la provincia.

• Hiking o Senderismo: El hiking o senderismo, practicado principalmente

en las áreas protegidas, es una actividad que consiste en recorrer

II-39

distancias cortas, siendo la prioridad la contemplación del paisaje y no la dificultad del camino.

• Buceo: El buceo o submarinismo es la actividad de nadar por debajo de

agua con o sin ayuda de equipos especiales. El Pacífico tiene el mejor buceo del país, con menos corales, pero más lleno de grandes peces. El buceo más popular se realiza en las áreas de noroeste, donde hay centros de buceo en Playas del Coco, Ocotal y Playa Hermosa, donde se ofrecen viajes a distintos lugares en Bahía Culebra, y en Isla Murciélago, y al noroeste donde las buzos algunas veces pueden ver tiburones y manta rayas. La mejor visibilidad y la mejor temperatura del agua en este sector son de Junio a Septiembre, aunque las condiciones pueden cambiar dependiendo del día.

• Pesca Deportiva: La pesca deportiva, es la actividad pesquera que se

realiza por ocio o competición. Guanacaste es un destino excelente para la pesca deportiva ya que sus aguas tropicales cálidas son muy propicias para una vasta vida marina. En Playa Flamingo se encuentra uno de los centros de pesca deportivas más importantes del Pacífico Norte. También salen botes de pesca deportiva de Playas del Coco, Tamarindo, Ocotal, Potrero, Brasilito y otros puntos intermedios.

• Golf: Esta actividad que está siendo ampliamente promovida en la zona donde se localizan los proyectos como la Reserva Conchal, Hacienda Pinilla y Península de Papagayo.

• Tours a Caballo: Presenta la opción para realizar recorridos en todo el

sector, con niveles para principiantes, nivel intermedio y hasta para experimentados caballistas.

De acuerdo a los resultados de la encuesta a informantes locales, las principales actividades practicadas por los visitantes, tanto nacionales como extranjeros, están relacionadas con el disfrute de la playa (31%), seguido por las actividades deportivas que incluyen la pesca y la práctica del surf.

Amenidades Según inventario de TT Argos, las amenidades disponibles son variadas y tienden a localizarse en los poblados como negocios independientes, salones de baile o asociadas a las empresas hoteleras. El cuadro siguiente ofrece algunas de las amenidades disponibles en los principales poblados, como parte de la oferta turística en el área de estudio.

Cuadro N° II-: Amenidades turísticas Unidad Guanacaste Norte

POBLADO Baile Deportes Cultural Eventos especiales

Conciertos

Belén Brasilito Cuajiniquil El Coco El Jobo Filadelfia Guardia Huacas

II-40

Junquillal La Cruz Liberia Matapalo Nuevo Colón Palmira Paraíso Playa Hermosa Potrero Puerto Soley San José Pinilla Santa Cruz Sardinal Tamarindo 27 de Abril Villarreal

Fuente: TT Argos, trabajo de campo de junio 2008. Lo predominante en los poblados corresponde a las oportunidades en baile, sean en los salones tradicionales o bien discotecas, así como los deportes en las plazas (principalmente practicando el fútbol), la playa u otros sitios. La cultura se centra en las ciudades y quizá en los pueblos mayores donde hay manifestaciones de artesanía y algunas personas que suelen tocar guitarra por las noches. Por su parte los eventos especiales suelen darse en los hoteles, los conciertos en las principales playas, y festejos en las ciudades cabeceras cantonales de Santa Cruz, Filadelfia y Liberia. Demanda actual No existen registros de visitación por unidades de planeamiento en Costa Rica, por lo cual es imposible técnicamente cuantificar con exactitud la demanda turística actual. No obstante, a partir de la información de las encuestas aéreas aplicadas por el ICT15, se logró delinear un perfil con las principales características de los visitantes de la zona en estudio. La encuesta aplicada en la terminal aérea del Juan Santamaría, permite determinar que de los 5 648 turistas que ingresaron en el IV Trimestre del 2008, un 22% se desplazó hacia Guanacaste Norte. Permanecieron en dicho destino al menos 6.4 noches, motivados principalmente por el placer, las vacaciones, el ocio y la recreación (26%). Otras motivaciones están asociadas a la visita de familiares (16.7%), negocios (5%), estudios (19%) y finalmente un 22% indicó tener diferentes razones por las cuales visitó la zona. De los turistas que ingresaron a la Unidad, el 9.8% provenían de los Estados Unidos, 16.3% son canadienses, 3.8% centroamericanos, 7.3% del resto de Latinoamérica, 27.7% europeos y el mismo porcentaje de turistas no se determino su procedencia. De los turistas no residentes que ingresaron por el Aeropuerto Internacional Daniel Oduber (II Semestre 2007), un 85% permaneció en Guanacaste Norte, pernoctando 10.6 noches en promedio, practicando actividades relacionadas con sol-playa-mar. Al consultar a los residentes locales sobre su percepción acerca de la procedencia de los turistas, las respuestas difieren sustancialmente de los resultados de la encuesta. Para ellos el 75% de los turistas que visitan la zona son

II-41

estadounidenses, un 7% centroamericanos, los canadienses con un 6% y el 6% restante agrupa a los europeos. (Gráfico N° II-3). En cuanto a la visitación de nacionales, el 87% de ellos provienen de San José y el 13% restante procede de diferentes sectores del país. Los nacionales presentan una movilidad menor y ello tiende a saturar determinados núcleos en los sectores del Coco, Brasilito y Tamarindo, que son también a los que más extranjeros llegan, ello justificado por la diversidad de oferta turística presente en el lugar.

Gráfico II- Percepción de la demanda - Unidad Guanacaste Norte

Fuente: TT Argos, trabajo de campo junio 2008.

Percepciones del Desarrollo Turístico El turismo como tal constituye en la actualidad un factor de desarrollo local, mediante el cual, la costa ha pasado en buena parte de ser un territorio externo y con pocos visos de progreso, a espacios dinámicos que compiten en la economía regional. Una de sus principales características es la presencia de grandes corporaciones de inversionistas nacionales y extranjeros así como de las grandes tour-operadoras orientadas al turismo masivo, y al negocio de los bienes raíces. A través de la encuesta (junio 2008) se les preguntó a los habitantes locales sobre la importancia que le daban a la actividad turística, para ello debían asignar una calificación entre 1 y 10. Los resultados se reflejan en el cuadro siguiente:

Cuadro N° II-: Percepciones de importancia del turismo

Unidad Guanacaste Norte Escala Frecuencia %1 1 0,5 2 3 1,4 3 2 0,9 4 4 1,9 5 14 6,6 6 20 9,5 7 25 11,8 8 47 22,3 9 35 16,6 10 52 24,6 Ns/Nr 8 3,8

Total 211 100,0 Fuente: TT Argos, trabajo de campo junio 2008.

75%

6%6%7%6%

Estados Unidos

Canadá

Europa

Centroamerica

otros

II-42

Pese a los desventajas que puedan generarse a partir de la actividad turística, es claro, que para la mayor parte de los entrevistados (65.6%), es percibida como una actividad positiva, al otorgarle calificaciones por encima de 8. Dentro de este contexto, el principal beneficio para el 54% de los encuestados es la generación de empleo. Por otro lado, una de las mayores dificultades, según lo indicaron, estaría asociada al consumo de drogas. Un 74% coincide en que el principal atractivo de la unidad son las playas, consideradas por algunos como las mejores del país, y en segundo término, las áreas protegidas de la región. Percepción de los impactos en el sector turístico El crecimiento inmobiliario acelerado que está teniendo lugar en Guanacaste, pese al beneficio económico y comercial generado, trae consigo una serie de desajustes a nivel social y ambiental. En materia social, genera un cambio en la dinámica cultural, así como la presión por los servicios, tanto en cantidad como en calidad, con su consecuente efecto en los precios16. En materia ambiental, los mayores efectos se están manifestando sobre las fuentes de agua durante la construcción y operación de los proyectos, generación y tratamiento de aguas residuales, manejo de aguas pluviales, generación de residuos sólidos especiales y peligrosos, afectación de la flora y la fauna en algunos sectores, así como los cambios en el paisaje. En la encuesta aplicada en el mes de junio, se les consultó a los entrevistados acerca de la forma en que perciben el impacto de las actividades turísticas sobre diferentes factores que involucran tanto a las familias, la comunidad, como al ambiente en general. Para ello se les presentó una escala entre 1 y 5, donde 1 significa pésimo y 5, muy bueno. Los resultados se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro N° II-: Percepciones de los efectos del turismo

Unidad Guanacaste Norte Calificación de los efectos del turismo

(en porcentaje) Factores Pésimo Malo Regular Bueno Muy buenoOportunidades de empleo 10 12 23.5 23.5 29 Desarrollo de la comunidad 17 27 25 18.2 12.3 Oportunidades de capacitación 11.4 21.8 32.2 22.3 12.4 Servicio de agua potable 23.2 23.2 20.7 20.2 12.6 Servicio de electricidad 7.4 9.4 22.7 36 24.6 Servicio de salud 4.4 7.9 21.7 39.4 26 Recolección de basura 18 9.5 25 31.5 16 Condición de las carreteras 31.3 21.7 21.7 17.2 8.1 Disposición aguas negras 23.6 16.7 22.2 23.2 14.3 Centros recreativos 15 9.4 19.3 29.2 27.2 Conservación de tradiciones y cultura 10 14.5 23.5 29 23 Relación con turistas 9.1 9.1 22.6 30.1 29 Organizaciones comunales 14 19 33.5 20 13.5 Aumento en construcciones 10.6 12.1 14.1 31.2 32.2 Cambios en el paisaje 10.3 17.2 27.3 25 20 Conservación de flora y fauna 17.3 13.4 18.8 27.2 23.3

Fuente: TT Argos, trabajo de campo, junio 2008.

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En términos generales, los entrevistados consideran que los efectos del turismo han sido buenos sobre los diferentes factores consultados. Los alcances para cada factor específico fueron los siguientes:

• Oportunidades de empleo: un 29% de los entrevistados considera que el turismo será muy bueno en tanto genere empleo a los habitantes de la comunidad. Los que opinan lo contrario (10%), perciben que el trabajo es poco, mal pagado y temporal.

• Desarrollo de la comunidad: para un 27% de los encuestados la actividad

turística ha sido negativa para el desarrollo de la comunidad por cuanto no perciben cambios que los beneficien y mejoren la calidad de vida de los habitantes. El 12.3% que lo considera muy bueno, argumentan que algunas comunidades “se están levantando” por el turismo.

• Servicio de agua potable: Un 46.4% estima que el impacto sobre el

servicio va de malo a pésimo, ya que la presión de los proyectos podría crear conflictos de uso y déficit de atención a los residentes locales.

• Servicio de electricidad: las respuestas son positivas, en tanto esperan

que el impacto del turismo sea bueno (36%) o muy bueno (24.6%), confiando que no habrá mayor afectación sobre este servicio.

• Salud: para un 65.4% será bueno o muy bueno por considerar que el

turismo no causará mayor afectación.

• Recolección de basura: el 31.5% supone un efecto positivo por cuanto se esperaría que provoque mejoras en el servicio. Opinan lo contrario un 18% por cuanto, ya de por sí el servicio es deficiente, y no esperan que vaya a mejorar.

• Condición de las carreteras: para un 31% de los entrevistados el efecto

se estima negativo, por las condiciones en que éstas se encuentran en la actualidad. Solo el 6.1% espera que con el turismo mejoren la situación de las vías en las comunidades.

• Disposición de aguas negras: las opiniones están divididas, ya que la

misma proporción (23%) valora el impacto entre pésimo y regular. Sin embargo, esperan que no cause mayor afectación, en el tanto, sean utilizados sistemas de tratamiento adecuados.

• Conservación de tradiciones y valores culturales: el efecto se estima

bueno por un 29% de las personas consultadas, porque no consideran que el turismo tenga gran afectación sobre las tradiciones. Sin embargo, se teme que en los sitios con mayor desarrollo se pierden valores locales y se evoluciona hacia una situación cosmopolita.

• Labor de organizaciones comunales: la mayoría (33.5%) lo considera

regular, por la falta de canales de participación de los actores locales, los empresarios y los políticos.

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• Cambio en el paisaje: para el 27. 5% el impacto se considera regular, y aún para 20% los cambios se perciben como muy buenos, indicando que el mayor efecto se produce sobre el paisaje costero.

• Conservación de flora y fauna: un 27.2% confía en que, mediante la

implementación de medidas de mitigación, el impacto del turismo sea positivo en tanto coadyuve en la conservación de las especies. Sin embargo, para un 30.7%, el impacto va de malo a pésimo señalando como ejemplo de ello, los problemas de deforestación, contaminación, explotación de la naturaleza y la falta de estudios ambientales.

Sumado a lo anterior, los entrevistados manifestaron la existencia de otros problemas: • Contaminación en las playas por desechos sólidos y aguas residuales generadas por la actividad hotelera y residencial, que afectaría no solo la calidad de vida local, así como la imagen del turista. • Aumento en el costo de la vida; estaría afectando mayormente a la comunidad local con el incremento en el costo de los bienes y servicios. • Economía informal, que genera subempleo abierto y oculto, provocando un desequilibrio social. Los efectos negativos del turismo son observables y sentidos por los pobladores, e incluso en algunos casos señalados por los visitantes y requieren de medidas que vengan a mitigar el cuadro situacional actual, mediante acciones concertadas entre los sectores regentes del sector, los municipios, las comunidades y los empresarios. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Este apartado contiene una descripción de los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento territorial diseñados para alcanzar una adecuada distribución de las diversas actividades productivas, así como de los espacios para la conservación y la regeneración natural. En el caso de la Unidad Guanacaste Norte, se han planteado diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento, los cuales serán descritos es sus aspectos generales:

Cuadro N°II-: Instrumentos de planificación y ordenamiento existentes Unidad Turística Guanacaste Norte

INSTRUMENTOS DE

PLANIFICACIÓN

CONTENIDO

Plan de Acción para la Provincia de Guanacaste 2009-2010, MIDEPLAN

Tiene por objeto contribuir con el desarrollo social, económico y ambiental de la provincia, mediante la ejecución de acciones estratégicas que impulsen la reducción de las brechas geográficas de desarrollo. Para lograrlo se buscó el apoyo de las instituciones que inciden en el proceso de desarrollo de la región y a los representantes de las comunidades, Este Plan de Acción 2009-2010 tiene programados recursos por un monto de 114.735 millones de colones, distribuidos en tres ejes:

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PLAN DE ACCIÓN PARA

LA PROVINCIA

DE GUANACASTE

2009-2010, MIDEPLAN

EJE I. GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO, MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS Y PLANES REGULADORES. LA REGIÓN ENFRENTA RETOS RELACIONADOS CON LA ESCASEZ Y SOBREEXPLOTACIÓN DEL RECURSO HÍDRICO PRODUCTO DEL DESARROLLO TURÍSTICO, DEL INADECUADO TRATAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS Y LÍQUIDOS; DEL CRECIMIENTO DESORDENADO DE LAS CIUDADES, ASÍ COMO DE CONTROLES EN LAS ÁREAS PROTEGIDAS. CON ESTE EJE DE DESARROLLO SE BUSCA UN AUMENTO EN LA GESTIÓN INTEGRADA DEL RECURSO HÍDRICO, UN BUEN MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS, LA EFECTIVA IMPLEMENTACIÓN DE PLANES REGULADORES Y EL FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.

EJE II: PRODUCCIÓN, INFRAESTRUCTURA Y ENERGÍA. EN MATERIA DE PRODUCCIÓN, TOMA IMPORTANCIA ANTE LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA EN CUANTO A LA FALTA DE APOYO A LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Y AL DESARROLLO DE PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS (PYMES), ASÍ COMO A LA NECESIDAD DE ATRAER MÁS INVERSIÓN MEDIANTE LA INSTALACIÓN DE ZONAS FRANCAS EN ZONAS DE MENOR DESARROLLO RELATIVO. EN RELACIÓN CON LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y AEROPORTUARIA, EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES COMO EL INCREMENTO DEL TURISMO DEMANDA UNA BUENA INFRAESTRUCTURA QUE PERMITA HACER MÁS ATRACTIVA LA LLEGADA DE NUEVAS EMPRESAS QUE GENEREN EMPLEO Y ENCADENAMIENTOS PRODUCTIVOS.

EJE III: ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS: EDUCACIÓN, SALUD, VIVIENDA Y SEGURIDAD CIUDADANA. SE ESTABLECIERON ACCIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA Y PROGRAMAS DE APOYO A ESTUDIANTES EN CONDICIONES DE POBREZA, LA ATENCIÓN A LA SALUD E INCREMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPO MÉDICO DE ESE SECTOR; PROYECTOS HABITACIONALES CON SOLUCIONES Y LOTES URBANIZADOS DEL SISTEMA FINANCIERO DE LA VIVIENDA Y FINALMENTE, EL AUMENTO DEL PERSONAL POLICIAL PARA MANTENER LA SEGURIDAD CIUDADANA.

Plan General de Desarrollo Turístico Sustentable: 2002 -2012, ICT.

Parte de la premisa de que el desarrollo turístico sostenible es el medio por excelencia que el país tiene para utilizar eficientemente su acervo natural y cultural con el objetivo de generar riqueza que se traduzca en beneficios reales para toda la sociedad costarricense. El planeamiento propuesto tiene dos dimensiones principales: la planificación física del espacio turístico y la planificación estratégica: • Planificación Física: se relaciona con el manejo del espacio turístico y directamente con el ordenamiento territorial que es básico para promover un desarrollo turístico equilibrado en lo ambiental, lo social y lo económico. Divide el espacio turístico en unidades de planeamiento, correspondiendo a la zona en estudio la Unidad de Planeamiento Guanacaste Norte.

• Planificación Estratégica: se relaciona con el manejo de las variables de competitividad, particularmente con diferenciación, producto y comercialización. La unión de ambas dimensiones debe resultar en el planteamiento integrado de políticas y estrategias que orienten el desarrollo futuro de la actividad turística en el país.

La Unidad Guanacaste Norte, según el Plan General de Desarrollo Turístico, es la zona de mayor desarrollo, basado en hoteles de alta inversión con potencialidad de demanda directa. El aeropuerto internacional Daniel Oduber y la creciente frecuencia de vuelos charter, y el desarrollo del proyecto Papagayo han tenido un impacto importante en esta región. Su principal producto es el de sol y playa, pesca deportiva, golf, buceo y recreación en general.

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PLAN GENERAL DE USOS DE LA TIERRA Y DESARROLLO TURÍSTICO (1998-2004), ICT.

ES UN INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN QUE PERMITE DIRIGIR EL DESARROLLO DE PRODUCTOS TURÍSTICOS, IMAGEN DE MERCADO, INSTALACIONES TURÍSTICAS, ORIENTAR LA INVERSIÓN PRIVADA, EL MANEJO AMBIENTAL Y LAS PROPUESTAS PARA LA BÚSQUEDA DEL DESARROLLO SOCIAL Y ECONÓMICO LOCALES A NIVEL DE LAS UNIDADES DE PLANEAMIENTO. SE ESTABLECE PARA LA ZONA MARÍTIMO TERRESTRE Y DEFINE LOS LINEAMIENTOS DE USO DE LA TIERRA, CUMPLIENDO CON LAS NORMAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y APLICANDO EL PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE Y LAS NORMAS DE LA LEY 6043. EL PLAN DE USOS DE LA TIERRA DE GUANACASTE NORTE DE 1998, INDICA “LA IMPORTANCIA DE LAS RELACIONES ENTRE EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y EL TURISMO, EN EL MARCO DE UN DESARROLLO SUSTENTABLE, COMO UNA BÚSQUEDA DE LOS CAMINOS DEL DESARROLLO DENTRO DE UNA PERSPECTIVA INTEGRAL, QUE TOME EN CUENTA “LA IMPERIOSA NECESIDAD DE EMPLEAR RACIONALMENTE LOS RECURSOS NATURALES PARA GENERAR O CONSERVAR UN AMBIENTE SANO Y GARANTIZAR QUE SU DISPONIBILIDAD SEA DURADERA”; Y QUE “LA INTEGRACIÓN SOCIAL, LA EQUIDAD Y LA SOLIDARIDAD SON PIEZAS CENTRALES EN LAS ESTRATEGIAS EXITOSAS DE LAS FAMILIAS Y LAS NACIONES.” Y SEÑALA QUE POR ELLO: “EL ORDENAMIENTO DE LA GESTIÓN TURÍSTICA DEBE PARTIR DE LAS REALIDADES DEL MEDIO NATURAL Y DE LOS GRUPOS HUMANOS QUE LO HABITEN, EVITANDO AL MÁXIMO LOS IMPACTOS NEGATIVOS, MIENTRAS QUE SE MAXIMIZAN LOS BENEFICIOS”

Planes Reguladores Costeros, Municipalidad respectiva.

Los Planes Reguladores para las Zonas Turísticas y no Turísticas; detallan la vialidad, los usos y el reglamento de zonificación dentro de la Zona Restringida de 150 metros, contados a partir de la línea de mojones que marca la Zona Pública inalienable, de conformidad con la Ley 6043. Los planes reguladores costeros aprobados en la Unidad Guanacaste Norte son los siguientes

Plan Regulador Costero Publicación en La Gaceta La Cruz Jobo y Las Nubes 11- enero-1989

Cuajiniquil 20 – noviembre -1996 Puerto Soley 30 – junio- 1993

Coyotera 22 – junio – 1995 Copal y Papaturro (parcial) 18 – octubre – 1996

Punta Castilla 03- julio-2002 Punta y Playa Zacate 5 – agosto- 2005

Acantilado (sector norte) 10 – agosto -2005 Carrillo Ocotal 10 – marzo -1987

Hermosa 5 –julio - 1995 Matapalo y Blanca 29 – julio -2003

Del Coco 4 – mayo -1981 Punta Rueda – Las Playitas 22 – abril -2002

Grande o Zapotal 29 – abril -1999 Gringo 12 – noviembre - 2001

Centinela 10 – diciembre -2003 Hermosa (sector sur) 23 –julio -2004

Santa Cruz

Junquillal 17 –mayo - 1982 Real y Roble 12 – mayo- 1989 Tamarindo 13 – julio- 1998

Penca 02 – marzo -1989 Brasilito 02-marzo -1989 Potrero 16 –junio- 1992

Blanca – Arbolito 23 – noviembre -1993 Junquillal 01 – abril - 1998 Zapotal 17 – mayo - 2003 Prieta 30 – junio - 1983

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Zapotillal 08 – octubre - 1998 Honda 05 – mayo -2002

Honda y Roble 05 – marzo -2002 Lagarto y Socorro 25 –mayo - 1995

Pleito 13 – octubre -2004 Cóncavas 23 – mayo -2001

San Juanillo 05 – setiembre - 2001 Nombre de Jesús 14 – noviembre - 1997

Santa Cruz Tamarindo 05 – mayo - 1999 Azul 13 – enero - 2000

Brasilito 19- febrero - 2002 Conchal 12 – julio -2008

Planes Cantonales Liberia Distrito Primero 21 – noviembre- 1983

Santa Cruz Distrito Primero 10- febrero - 1983

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CONCLUSIONES A partir del diagnóstico, se elaboró un cuadro-resumen que contiene los aspectos más relevantes de cada componente analizado. Sumado a lo anterior, se incluye una indicación acerca de la tendencia esperada para cada componente.

COMPONENTES CONDICIONES ACTUALES1. Ocupación del espacio

El poblamiento se remonta a los primigenios habitantes Chorotegas, aborígenes cuyos dominios comprendían desde la Península de Nicoya hasta el Lago Nicaragua. A partir del siglo XVI se fundan las primeras localidades situadas en el interior de la Península de Nicoya y no en las zonas costeras. Dicha situación explica las condiciones marginales de esta zona hasta los años setenta, momento en que la actividad turística genera un desarrollo más acelerado que el de poblados similares del interior.

2. Medio Físico- Biológico

El área evidencia un incremento en los desajustes de contaminación en las ciudades y poblados. Prevalece la degradación ambiental de suelos y vertientes y consecuentemente en las cuencas. Se generalizan las acciones de conservación de los recursos, continua la creación de reservas privadas y el desarrollo de proyectos que incluyen las preocupaciones de conservación. En cuanto al uso del suelo, se utiliza como ejemplo el caso de Tamarindo, por haber manifestado una de las mayores transformaciones en el uso de suelo, generadas por el desarrollo turístico en los últimos 20 años. Del análisis realizado se concluye: - a partir de 1981, el principal uso del suelo fueron los cultivos. - para finales de la década de los 90´s, el uso predominante fue el pasto y se establecieron desarrollos inmobiliarios morfolineales aprovechando espacios cercanos a la carretera principal. - en la actualidad, el desarrollo inmobiliario en Tamarindo no solo se ha expandido hacia los sectores de la costa hacia tierra adentro, sino además hasta la costa misma.

3.Medio Socioeconómico y Cultural

La Unidad agrupa a 133 335 habitantes, donde predomina la población rural (55%). En el período intercensal, se produjo una reducción de la población de menores de 10 años, y un aumento en los mayores de 60. Las tasas de natalidad y mortalidad (general e infantil) se mantienen por encima de la media nacional, reflejando desajustes en cuanto a la satisfacción de las necesidades básicas. En relación con el nivel de instrucción, al menos un 54% concluyó los estudios primarios, pero a nivel de secundaria, la zona enfrenta un bajo rendimiento académico, manifestado en los niveles de repitencia y deserción, una deficiente infraestructura educativa y falta de capacitación de los docentes para la enseñanza. Los procesos migratorios, de acuerdo con los resultados del censo siguen marcando valores negativos, derivados de las relaciones capital – trabajo. El IDS indica que la zona posee un nivel de menor desarrollo relativo, con niveles de bajo a muy bajo. La unidad ha venido experimentado un proceso de cambio productivo, que ha propiciado el abandono de las actividades tradicionales y potenciado la actividad turística, así como actividades propias del sector secundario y terciario de la economía. La fuerza productiva está compuesta por 96.968 habitantes, de los cuales el 40% forma parte de la población económicamente activa, pero con niveles de desempleo que superan, en más de un 50%, la media nacional. En cuanto a la infraestructura y servicios, excepto las carreteras principales, los mayores desajustes en el estado de las vías, se dan en el interior territorial y la zona costera o en los espacios predominantemente rurales. la cobertura de servicios como agua, electricidad, telefonía, disposición de aguas negras, salud, educación y seguridad, abarca gran parte del territorio de la unidad aunque la calidad del servicio varía.

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Se encuentran disponibles la mayor parte de las instituciones del estado, sean éstas del gobierno central o autónomo. Las sedes tienden a concentrarse en las cabeceras cantonales, donde se localizan los servicios especializados. En el resto del territorio se dispone de oficinas de menor escala. En relación con el régimen municipal presenta gran decadencia, considerando el deficiente planeamiento urbano, poco personal capacitado y deficiente control del crecimiento de la industria, el comercio y la vivienda.

4.Medio Turístico En la Unidad, la mayor parte de los atractivos (88%) corresponden a sitios naturales, en sus diferentes tipos y subtipos, donde sobresalen las playas. La oferta de servicios hoteleros y de alimentación es amplia y variada, aunque pocos cuentan con declaratoria turística. Presenta un desarrollo inmobiliario importante, caracterizado por la existencia de alojamiento de alta inversión, concentrado en Liberia y a lo largo de la costa, combinando concentración lineal (Tamarindo y el Coco), con distribución escalonada. No obstante, no todas las construcciones equivalen a proyectos turísticos. Se distinguen las residencias turísticas (condominios, apartamentos), donde la estadía del usuario puede extenderse desde unas semanas, meses o volverse permanente. En cuanto a las actividades, la disponibilidad es amplia y variada, ligadas principalmente a atractivos como el mar, la playa y las áreas protegidas. La zona es visitada mayormente por estadounidenses y canadienses, motivados principalmente por el placer, las vacaciones, el ocio y la recreación, que permanecen en la zona 10.6 noches en promedio. El crecimiento inmobiliario acelerado que está teniendo lugar en Guanacaste, pese al beneficio económico y comercial generado, trae consigo una serie de desajustes a nivel social y ambiental. En materia social, genera un cambio en la dinámica cultural, así como la presión por los servicios, tanto en cantidad como en calidad, con su consecuente efecto en los precios. En materia ambiental, los mayores efectos se están manifestando sobre las fuentes de agua durante la construcción y operación de los proyectos, generación y tratamiento de aguas residuales, manejo de aguas pluviales, generación de residuos sólidos especiales y peligrosos, afectación de la flora y la fauna en algunos sectores, así como los cambios en el paisaje.

5. Ordenamiento Territorial

Los diferentes instrumentos de planificación y ordenamiento planteados para la Unidad establecen en general lo siguiente: - Plan de Acción para la provincia de Guanacaste 2009-2010: contribuir con el desarrollo social, económico y ambiental de la provincia, mediante la ejecución de acciones estratégicas que impulsen la reducción de las brechas geográficas de desarrollo - Plan General de Desarrollo Turístico Sustentable: 2002 -2012: utilizar eficientemente su acervo natural y cultural con el objetivo de generar riqueza que se traduzca en beneficios reales para toda la sociedad costarricense. - Plan General de Usos de la Tierra y Desarrollo Turístico (1998-2004: permite dirigir el desarrollo de productos turísticos, imagen de mercado, instalaciones turísticas, orientar la inversión privada, el manejo ambiental y las propuestas para la búsqueda del desarrollo social y económico locales a nivel de las unidades de planeamiento. - Planes Reguladores Costeros: detallan la vialidad, los usos y el reglamento de zonificación dentro de la zona restringida de 150 metros, contados a partir de la línea de mojones que marca la zona pública inalienable, de conformidad con la ley 6043.

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FUENTES CONSULTADAS Actividad Turística (2009). [en línea] Sistema de Información Regional para el

fortalecimiento y desarrollo de la pequeña y mediana empresa y los gobiernos locales de la Región Huetar Norte, Costa Rica. Consulta: enero, 2009. Disponible en web: <http://www.sirzee.itcr.ac.cr/>

Cámara Costarricense de Hoteles (2008). Desarrollo Hotelero e Inmobiliario en las

zonas costeras de Guanacaste. Abril 2008.

CoopeGuanacaste (2005). Líneas de Transmisión Liberia-Papagayo. Estudio de Impacto Ambiental. Octubre 2005.

DEPPAT (1998). Plan General de Usos de la Tierra y Desarrollo Turístico 1998- 2004. San José 1988.

DEPPAT (2004). Levantamiento y Análisis de Información Ambiental y Socioeconómica en dos unidades de planeamiento turístico: Puntarenas e Islas del Golfo y Guanacaste Norte. San José 2004.

El Financiero ( 2009). Hospitales Cima y Bíblica serán vecinos en Guanacaste,

Jueves 8 de enero 2009. Hall Carolyn. Costa Rica (1984). Una Interpretación Geográfica con Perspectiva

Histórica. Editorial Costa Rica. San José 1984. ICT-DEPPAT (1998). Plan de Usos de la Tierra del Corredor Costero Guanacaste

Norte. San José 1988.

ICT-Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA 2001). Estudio para el Plan de Usos de la Tierra en las Zonas Costeras de las Unidades de Planeamiento Turístico en la República de Costa Rica. Enero 2001.

ICT (2002). Plan General de Desarrollo Turístico Sustentable: 2002 -2012. ICT (2007). Encuestas Turistas No Residentes aplicadas en los aeropuertos

Daniel Oduber y Juan Santamaría, IV Trimestre 2007. ICT (2008). Restaurantes Declarados Turísticos, 2008. INEC (1984). Censo Nacional de Población y Vivienda. San José 1984. INEC (2000). IX Censo de Población y V de Vivienda, Tipo y uso de servicio

sanitario. 2000. La Nación (2007). MOPT tendrá planta de asfalto en Cañas, lunes 22 de enero,

2007. MIDEPLAN (2008). Plan de Acción para la Provincia de Guanacaste 2009-2010.

San José. Julio 2008

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Organización Panamericana de la Salud ( 2006). Situación de Salud en Costa Rica 2006.

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sostenible [en línea] Universidad Nacional. Consulta: 11 de mayo 2007. Disponible en web: <www.una.ac.cr>

SETENA (2006). Crecimiento acelerado en costas de Guanacaste. María

Guzmán Ortiz. Secretaría General. Agosto 2006.

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NOTAS 1 Hall C, Costa Rica. Una Interpretación Geográfica con Perspectiva Histórica. Editorial Costa Rica. San José 1984. 2 ICT-Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA). Estudio para el Plan de Usos de la Tierra en las Zonas Costeras de las Unidades de Planeamiento Turístico en la República de Costa Rica. Enero 2001. 3 En el análisis socioeconómico se utilizó información del Plan de Usos de la Tierra y el Levantamiento y Análisis de Información Ambiental y Socioeconómica en dos Unidades de Planeamiento Turístico. Puntarenas e Islas del Golfo y Guanacaste Norte, (ICT-1998-2004) la información censal y los datos de la encuesta aplicada en el estudio. 4 Es un indicador resumen que mide las brechas sociales entre las diferentes áreas geográficas del país (cantones y distritos). 5 CoopeGuanacaste. Líneas de Transmisión Liberia-Papagayo. Estudio de Impacto Ambiental Octubre 2005. 6 La Nación. MOPT tendrá planta de asfalto en Cañas, lunes 22 de enero, 2007. 7 INEC. IX Censo de Población y V de Vivienda, Tipo y uso de servicio sanitario. 2000. 8 MIDEPLAN. Plan de Acción para la Provincia de Guanacaste 2009-2010. 9 El Financiero. Hospitales Cima y Bíblica serán vecinos en Guanacaste, jueves 8 de enero 2009. 10 Metodología del Inventario Turístico. Centro Interamericano de Capacitación Turística (CICATUR). 11 SETENA. Crecimiento acelerado en costas de Guanacaste. María Guzmán Ortiz. Secretaría General agosto 2006. 12 Cámara Costarricense de Hoteles. Desarrollo Hotelero e Inmobiliario en las zonas costeras de Guanacaste, abril 2008. 13 Cámara Costarricense de Hoteles. 2008. 14 ICT. Restaurantes Declarados Turísticos, 2008. 15 ICT. Encuestas Turistas No Residentes aplicadas en los aeropuertos Daniel Oduber y Juan Santamaría, IV Trimestre 2007. 16 SETENA. Crecimiento acelerado en costas de Guanacaste. María Guzmán Ortiz. Secretaría General agosto 2006.