Dinámicas territoriales de la cuencadel Suárez alto y la laguna de Fúquene:

Susa, Simijaca y Puente Nacional

map

a

MUNICIPIO UBICACIÓN (MSNM)

DISTANCIA DE BOGOTÁ

TEMPERATURA PROMEDIO

PISOS TÉRMICOS

ÁREA DE MUNICIPIO

SUSA, CUNDINAMARCA 2.586 120 KM 14° Frío y páramo 111 KM2

SIMIJACA, CUNDINAMARCA 2.559 136 KM 14° Frío y páramo 99 KM2

PUENTE NACIONAL, SANTANDER

1.625 165 KM 22° Medio, frío, páramo

273 KM2

Esta

dísti

cas

Simijaca Susa Puente Nacional

11,017 9,782 14,538 5,758 4,589 5,399 5,259 5,193 9,139

47.74 53.09 62.8614 14 2299 111 273

124 120 226 2,559 2,586 1,625

1993 28.43 40.56 34.16 2005 21.46 30.71 35.07 1993 22.95 23.85 17.57 2005 16.50 29.29 16.38 1993 32.50 44.93 40.78 2005 27.22 32.08 46.01

13.58 18.24 8.72 98 95 95 90 83 60 21 24 25 87.24 75.16 82.83 5.44 4.37 4.98 5.73 4.59 5.00 9.34 7.24 14.94 28.78 31.80 31.80 3,397 2,559 4,059 6.77 1.88 2.56 0.96 0.88 0.91

28.32 26.63 65.84 (20.5) (30.51) (39.28)

Intensidad 172 69 424Presión 0.001 - 0.002

0.73 0.68 0.54(0.05) (0.05) (0.07)

0.68 0.62 0.64(0.06) (0.07) (0.07)

* Más de tres personas en una habitación** 2002

Propiedad de la tierra

Gini de tierras promedio 2000-2008(Desv. Est. En paréntesis)

Gini de propietarios promedio 2000-2008(Desv. Est. En paréntesis)

Área Municipio (Km2.)

%. Ninguna educación

Estadística

NBI

Población UrbanaPoblación RuralÍndice de RuralidadTemperatura promedio (C°)

%. TeléfonoTasa de alfabetismoAños promedio de escolaridad por personaPoblación con educación superior y posgrado

NBI Cabecera

NBI Resto

% Hacinamiento*

Geografía y Demografía

Estadísticas Socioeconómicas

Estadísticas Violencia

Desplazamiento

Formalidad**

Tasa promedio de Homicidios x 100,000 habitantes 1994-2004 (Desv. Est. En paréntesis)

Distancia frente a la capital (Km.)Altura sobre nivel del mar (Metros)

Población Total

%. Jefatura de hogar femeninaP.E.ATasa de Desempleo

%. Energía Eléctrica%. Acueducto

DANE, CENSO 1993, CENSO 2005, IGAC y Acción Social.

Índi

ces

de p

obre

za y

de

sigu

alda

d

Gpc Pobreza Gini Gpc Pobreza Gini Gpc Pobreza Gini

Simijaca Cundinamarca W-L-L 169,077 0.554 0.452 284,156 0.398 0.414 68.06 -0.16 -0.04

Susa Cundinamarca W-L-W 133,305 0.635 0.457 249,751 0.443 0.395 87.35 -0.19 -0.06

Puente Nacional Santander W-L-L 149,517 0.615 0.491 255,306 0.460 0.449 70.75 -0.15 -0.04

Variaciones Porcentuales 1993 - 2005TipologiaDepartamentoMunicipio

Estadísticas 1993 Estadísticas 2005

hist

oria

Separación de tierras desde la Colonia: afecta la distribución de la tierra hoy en día

1543: comienzo de la ganadería en el Valle de Ubaté

Fundación municipio Puente Nacional: 08 de febrero de 1556Fundación municipio de Susa: 21 de febrero de 1600Fundación municipio de Simijaca: 14 de agosto de 1600

Periodo de La Violencia 1945-1964

Tiene mayor impacto en el municipio de

Puente Nacional

1781: Movimiento Comunero, fundamenta el comienzo de la independencia (Puente Nacional)

Finales de 1990: Llegan cultivos de coca a Santander

(aproximadamente)1986-2000: Llegada de boyacenses a Simijaca1990: firman acto de paz entre municipio vecinos

Resolución 000012 de 2007 expedida por el Ministerio de Agricultura Nacional: busca estandarizar los precios de la leche cruda

en el país.

Erradicación de cultivos ilícitos de la zona

1989: Carretera conecta a Puente Nacional con Chiquinquirá

Fuente: Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilícitos (SIMCI) Naciones Unidas

Sin cultivos de coca

Viol

enci

a y

activ

idad

es il

egal

es

“Haber el temor con la gente del occidente, como esa es una zona esmeraldifera, y ahorita muy buena parte coquera y donde se mueve la plata, es donde hay mucho problema, mucho problema por el lio de la plata, esa dominancia, entonces qué pasa con esa dominancia, ellos van a poner a todo tiro problemas, y problemas fuertes”

Simijaca

“pues yo no sé si fue por las fumigaciones que se acabaron los cultivos [de guayaba] porque es que nosotros estamos cerca a

tierra caliente donde cultivaban cocaína y todo eso y esas

fumigadas de pronto el viento las trajo, de pronto pudo haber

acabado los cultivos, mucha gente dice que puede ser eso”

Puente Nacional

Tasa de homicidios x 100,000 habitante en Puente Nacional

Fuente: Policía Nacional y Medicina Legal

Viol

enci

a y

activ

idad

es il

egal

es

Mig

raci

ónMunicipio Simijaca Susa

Caldas 196

Chiquinquirá 105 18

Maripí 52

Buenavista 48

San Miguel de Sema 46 3

Muzo 24

Pauna 11 5

Tunja 11 4

Quipama 8

Coper 6

“sí, y es que aquí sí llegó mucha gente, pero digamos Susa, tengo entendido que Susa no ocurrió eso, no los dejaron, o sea, los que tenían plata que iban a comprar fincas como aquí sí lo hicieron, en Susa no los dejaron”

Simijaca

Fuente: CENSO 2005

Inmigración por municipio departamento de Boyacá.

“ no es que no hay con quién, aquí la de trabajo se acabó. Aquí habemos unos cinco viejos y pare

de contar“Puente Nacional

Gan

ader

ía Productividad por departamento (Litros de leche vaca / día)

Fuente: FEDEGAN

Municipio Litros Vaca / DíaCapacidad

de cargaLitros / Ha

Simijaca 14 4.7 30.2

Susa 7.9 2.5 11.5

Fuente: Valderrama (2003)

Productividad por hectárea y capacidad de carga

Municipio Vereda

Promedio de

producción (Litros

vaca / Día)

Simijaca El Pantano Mayor a 16 litros

Simijaca El Fical Mayor a 16 litros

Simijaca Aposentos 12 a 16 litros

Simijaca Taquirá 12 a 16 litros

Simijaca Hato Chico 12 a 16 litros

Susa La Glorieta 8 a 12 litros

Susa Punta de Cruz 8 a 12 litros

Susa Centro 8 a 12 litros

Susa Llano Grande 8 a 12 litrosFuente: Valderrama (2003)

Veredas con mayor productividad en la región

preg

unta

s

Caracterizar y analizar las diferencias en las prácticas sociales de producción, a partir de las relaciones sociales entre diversos agentes e instituciones

(estatales y no estatales), para determinar cómo estas prácticas influyen en

el crecimiento económico y la distribución de la riqueza.

¿Cuáles son los actores sociales?

¿Cuáles son las coaliciones sociales?

¿Cuáles son los procesos históricos más amplios?

met

odol

ogíaQuiénes son los actores:

a) analizar y crear un mapeo de los diferentes agentes;

b) estudiar cómo participan en los pasos de la producción e identificar cuáles son los momentos de la producción que los agentes reconocen como cruciales

c) definir y comparar cómo se estructuran tanto agentes como diferentes prácticas de producción en el territorio

d) estudiar las percepciones sobre los problemas que se deben afrontar

met

odol

ogía

Cuáles son las coaliciones sociales:

a) identificar las alianzas dentro de los procesos de producción

b) definir cuáles alianzas aparecen en los momentos que los agentes consideraron críticos

c) trazar la historia de estas alianzas

d) estudiar los mecanismos utilizados para mantener las alianzas

e) identificar los problemas para adquirir o consolidar coaliciones

met

odol

ogía

Cuáles son los procesos históricos:

a) analizar las instituciones públicas y privadas locales y los proyectos más significativos que se han buscado realizar y consolidar, la normatividad tanto local, como regional y nacional

b) analizar los cambios y la historia del poblamiento, las relaciones sociales que se han consolidado históricamente en el área (en términos de relaciones de parentesco, migraciones, afiliaciones políticas locales y nacionales, tensiones entre pobladores de ciertas áreas, organización territorial entre aquellos que son dueños o no de la tierra, entre otros temas).

campesinos

Los tres municipios priman los productores pequeños quienes se identifican como campesinos (no se asocian con características étnicas sino con definiciones sobre uso y apego a la tierra) que viven en minifundio.

Tenencia de tierras: de menos de una hectarea a ocho hectáreas como maximo. Entre 1 hectarea cosechada, de 1 a 3 vacas

1. La división espacial genera diferencias en las prácticas productivas y refleja dinámicas históricas más amplias2. El cambio de la agricultura a la ganadería ha sido un elemento fundamental en las actividades productivas de la zona3. La llegada de una nueva población ha determinado nuevas relaciones sociales y económicas4. La violencia, el conflicto armado y la producción de cultivos ilícitos ha provocado un crecimiento económico en la región5.educación, tecnología, asociatividad

técnicos

Técnicos que hacen parte de una entidad de la alcaldía municipal o de una entidad estatal que busca asesorar a los pequeños productores de la región. (se incluyen programas estatales) los técnicos por los general no son oriundos del municipio.

Hacen parte las Umatas, Epsagro, Comité de cafeteros, el Sena, entre otros entes gubernamentales como la CAR.

Implementación de tecnología

ganaderosPersonas que se consideran ganaderos de lechería mediana, quienes no se piensan ni como campesinos, ni como empresarios. Muchos tienen negocios e industria

Tenencia de tierras: de nueve hectáreas en adelante. Muchos ganaderos tienen en sus predios cultivos, no obstante, no se consideran agricultores, ya que la ganadería es el sustento mayor de sus ingresos, y además el título tiene un estatus mayor entre los pobladores (y en general en el país).

La división espacial genera diferencias en las prácticas productivas y refleja dinámicas históricas más amplias

Juntas de Acción Comunal (JAC)

Sirven como medio de interlocución con los gobiernos nacional, departamental y municipal y crean un espacio de participación que ayuda al desarrollo de los barrios, corregimientos y veredas.

Miembros de la comunidad que buscan ayudar a la población de su vereda y a incentivar la participación ciudadana. Asociatividad

migrantesLas inmigraciones de gente del occidente de Boyacá hacia el municipio de Simijaca.

Por otra parte el desplazamiento de la población afectada por la lucha contra las drogas.

Dedicados a la explotación minera o cultivos ilícitos

Por violencia generado por la guerrilla, paramilitares y/o ejército.

1. La violencia, el conflicto armado y la producción de cultivos ilícitos han jaloneado crecimiento económico en la región.2. La llegada de una nueva población ha determinado nuevas relaciones sociales y económicas.

intermediariosPersonas que compran y distribuyen los recursos a diferentes agentes o lugares del país

Personas tanto locales como externas.

El cambio de la agricultura a la ganadería ha sido un elemento fundamental en las actividades productivas de la zona

acto

res

Descripción Caracterización Hipótesis relevanteNombre

hipó

tesi

sEl cambio de la agricultura a la ganadería ha sido un elemento fundamental en las actividades productivas de la zona • Larga tradición en la agricultura y en la ganadería lechera.• El sector agrario se ha contraído por diversas razones –encarecimiento de los insumos, fluctuación de precios e intermediación comercial. La ganadería ha sufrido menos: aunque el ingreso es poco, es menos incierto. • Esto refleja una dinámica nacional.

“Estamos en la peor época y nadie ha renovado cultivos; lo más preocupante es que algunos cultivadores ya comenzaron a tumbar los árboles para meterse con ganado”

Puente Nacional

Ministerio de agricultura 2004

Producción nacional de leche (millones de litros)

hipó

tesi

s El cambio de la agricultura a la ganadería ha sido un elemento fundamental en las actividades productivas de la zona

agricultura

campesino

ganadero

intermediario

Compañías lecheras/ industria

asociación

campesino Intermediario Mercados de Bogotá, Bucaramanga u otros

leche

hipó

tesi

s La división espacial genera diferencias en las prácticas productivas y refleja dinámicas históricas más amplias

• Zonas altas y bajas– Existe una división entre las zonas altas y las zonas bajas de los municipios de Susa y

Simijaca. Las zonas bajas se caracterizan por la calidad de las tierras, accesibilidad a los servicios públicos, a la carretera, créditos, y a los recursos naturales.

– La división espacial es herencia de la Colonia que separó los terrenos bajos para los españoles y las zonas altas para los indígenas.

• Casco urbano y área rural– En Simijaca ha habido un crecimiento del casco urbano debido a la inmigración del

occidente de Boyacá-se han construido nuevos centros comerciales, más viviendas y se han abierto más locales comerciales.

– En Puente Nacional la diferencia entre el campo y el casco urbano se entiende a partir de la corriente política- el campo siendo conservador y el pueblo liberal.

“(…) no ésta es una de las veredas mejor constituidas porque, o sea por lo menos porque acá los siembros nunca van a ser igual acá que en la parte de arriba. Las cosechas de acá son las mejores, (…) La mejor ganadería está acá, los mejores pastajes están acá, o sea esta vereda se destaca mucho de las otras veredas”

Simijaca

hipó

tesi

s La ampliación y la pavimentación de la carretera ha sido un factor determinante en el caso específico de Puente Nacional, para entender los cambios en el crecimiento económico

• Para el caso de Susa y Simijaca la carretera no ha tenido gran importancia.• La carretera central se convierte en un elemento importante dependiendo de qué tan cerca de

ella estén las fincas productivas.

“por el hecho de haber pasado por acá la carretera central, ya dejo de ser tan aislado como estuvo hace 20 años atrás”

Puente Nacional

hipó

tesi

s La llegada de una nueva población ha determinado nuevas relaciones sociales y económicas

• Inmigración del occidente de Boyacá a Simijaca: crecimiento económico – ¿No sostenible? Violencia (miedo, prostitución, sectorización espacial)

• Susa: resistente a los inmigrantes.• Puente Nacional: emigración.

“Por ejemplo en Susa el desarrollo ha sido muy lento. La gente de Susa, hemos tenido amistad con los alcaldes y con la misma gente, pues ellos han tenido una mentalidad de no dejar entrar sobre todo la parte del occidente. Haber el temor con la gente del occidente, como esa es una zona esmeraldifera, y ahorita muy buena parte coquera y donde se mueve la plata, es donde hay mucho problema”

Simijaca

Departamento Simijaca Susa Puente NacionalBoyacá 571 52 128

Bogotá, D. C. 250 109 463

Cundinamarca 186 178 57

Meta 21 6 12

Tolima 17 7 11

Santander 17 3 502

Norte de Santander 1 1 15

Valle del Cauca 5 4 6

Guaviare 4 2

Antioquia 3 1 6

Huila 2 8

Caquetá 2

Cauca 1 4

Casanare 1 2

Arauca 1 1

No informa 928 134 188

Total Migrantes 1,089 369 1,259

Inmigración de población según departamento de destino (2000-2005)-Salen los departamento donde hay más flujo de población-

Fuente: DANE

hipó

tesi

s La violencia, el conflicto armado y la producción de cultivos ilícitos han provocado un crecimiento económico en la región

•Parecen influenciar de alguna manera las dinámicas de crecimiento o estancamiento •Afectan la dinámica de crecimiento y distribución de la riqueza de manera diferente y a través de diversos canales. •La migración generada por la riqueza producto de los cultivos ilícitos, la intensificación y posterior caída de la violencia, y la fumigación de los cultivos ilícitos han provocado un crecimiento no sostenible, la disminución de la oferta laboral para labores agrícolas y el deterioro de los suelos.

“(…) eso lo iba a comprar un minero, él no dejó [esposo] porque él dice o se va él o nos sacan a nosotros.

Entonces nosotros dijimos, nos quedamos con el lote completo para no dejar meter a una persona extraña.

Esa gente ni siquiera ha sido criada acá, viene de otro lado, con costumbres diferente, ya no va a ser igual de sano,

porque acá le tiene mucho respeto a los mineros.”

Simijaca

“Uy sí, mucho alcohólico aquí (…) y lo único que hacen es tomar, tomar y tomar y duran lo que es viernes, sábado y domingo en lo mismo. Y niñas jóvenes, niñas de 14 años, 15 años, y todo, eso pasa en estos municipios, porque realmente en la parte cultural poco, deportes no hay…”

Simijaca

hipó

tesi

s El rol de la educaciónNo hay una relación directa entre el crecimiento económico y los programas institucionales educativos dirigidos al trabajo agropecuario.

•Pese a que la mayoría de la población de estos municipios se dedica a la agricultura y a la ganadería, las instituciones educativas no han impulsado ni promovido el interés por el trabajo en el campo. •La mayoría de los jóvenes emigran a la ciudad para continuar con sus estudios (ya sean universitarios o técnicos) o para buscar oportunidades laborales que no se relacionan con el trabajo agropecuario.

Alianzas y asociacionesParte del crecimiento económico se debe a una mayor asociación entre productores, en particular los productores pequeños. Sin embargo sus proyectos no están pensados hacia un desarrollo a mediano o largo plazo sino como una medida momentánea que demuestra ganancias diarias, semanales o máximo anuales

Exigencias gubernamentales

Cuando la producción es abundante

Por necesidad a falta de atención de la administración pública

Sí claro, porqué, porque primero los padres de familia no enseñan a los hijos, los hijos estudian y creen que con un bachiller cogen el cielo con las manos, sí entonces uno ve que la educación no está orientada hacia el campo ¿sí? La metodología no es la adecuada

Puente Nacional

hipó

tesi

sImplementación de tecnología

La implementación de tecnología, si bien ha generado incrementos en la producción, no se considera como un factor determinante del desarrollo económico de los municipios:

• diseñadas para mejorar la cantidad y calidad de la producción, • son conocidos por los habitantes de estas regiones • no son asequibles para los pequeños productores y se aplican con baja frecuencia. • En el sector pecuario se ha presentado más tecnificación que en el sector agrario-

inseminación, mejoramiento de razas, pastos, pajillas, entre otros-.

(…) ya por intermedio de la Umata han creado… por ejemplo acá bajo tenemos en el salón donde está dona leche la lechería un termo de inseminación y pues obviamente ahí están las pajillas o algo o uno… la vaca entra en celo entonces uno llama a los de la Umata y ellos dicen: bueno le aconsejo que le meta tal pajilla, tal raza, que eso le mejora le va a dar una ternera así x, entonces así mismo la gente va (…)

Simijaca

paso

s a

segu

irHistorias de vida:

• Entender las condiciones a nivel de capital social• Intereses y expectativas personales• Participación familiar• Condiciones sociales• Nociones de valor

Grupos focales: • Discutir resultados• Espacio para proponer posibles estrategias y buscar soluciones a las

problemáticas.

Cualitativa: • 740 encuestas para examinar el comportamiento dinámico de los hogares

rurales.

Dinámicas territoriales de la cuencadel Suárez alto y la laguna de Fúquene:

Susa, Simijaca y Puente Nacional