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2 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Autoridades   Presidenta de la Nación Dra. Cristina Fernández de Kirchner Jefe de Gabinete de Ministros Dr. Juan Manuel Abal Medina Secretario de Gabinete y Coordinación Administrativa Lic. Facundo Nejamkis Subsecretario de Tecnologías de Gestión Lic. Mariano Greco Director Nacional de la Oficina Nacional de Tecnologías de Información Sr. Pedro Janices Director de Recursos Informáticos Ing. Pablo J. Etcheverry Director de Aplicaciones Lic. Fabián Barros Requeijo Coordinación Legal Dra. Iris Cidale 

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

3 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Contenido 

MARCO NORMATIVO DE LA DIGITALIZACIÓN ............................................................... 4 

El gobierno electrónico: Tramitación electrónica, documento electrónico y 

timbrado electrónico ................................................................................................. 4 

La validez jurídica del documento electrónico y la firma digital ............................... 4 

La digitalización de documentación pública .............................................................. 7 

El Archivo y conservación de los documentos públicos ............................................ 8 

Normas de carácter general. ......................................................................................... 9 

Algunos procedimientos digitalizados. .................................................................... 11 

Normas especiales. .................................................................................................. 13 

ANTECEDENTES DE MICROFILMACIÓN ....................................................................... 16 

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN ............................................................. 18 

Acordadas y Resoluciones ........................................................................................... 18 

PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN .................................................................... 38 

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES .......................... 41 

RESOLUCIONES ........................................................................................................ 41 

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES ..................................................................... 44 

CUADRO RESUMEN ...................................................................................................... 44 

ANEXO I CONSEJO DE LA MAGISTRATURA – PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN 

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4 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

LA DIGITALIZACIÓN Y CONSERVACIÓN DE DOCUMENTOS PÚBLICOS. 

MARCO NORMATIVO DE LA DIGITALIZACIÓN 

El gobierno electrónico: Tramitación electrónica, documento electrónico y 

timbrado electrónico 

El Decreto Nº  378/051  aprobó  los  Lineamientos  Estratégicos  que  deberán  regir  el 

Plan  Nacional  de  Gobierno  Electrónico  y  los  Planes  Sectoriales  de  Gobierno 

Electrónico de los organismos comprendidos en el artículo 8º inciso a) y c) de la Ley 

Nº 24.1562 y modificatorias. 

Entre  otras  acciones,  establece  que  los  organismos  deben  encargarse  de 

implementar  la  tramitación  electrónica,  el  documento  electrónico  y  el  timbrado 

electrónico, a fin de interactuar con los ciudadanos a través de medios electrónicos y 

transformar los procedimientos administrativos incorporando al formato electrónico. 

La Autoridad  de Aplicación  es  la  Subsecretaría  de  Tecnologías  de Gestión  (SSTG) 

conforme lo dispuesto por la Ley de Ministerios, y el Decreto Nº 22/113 que aprobó 

la  estructura  organizativa  de  la  Jefatura  de  Gabinete  de Ministros  y  sus  normas  

modificatorias y complementarias, Decisión Administrativa N° 19/124 y Resolución 

JGM N° 85/125. 

La validez jurídica del documento electrónico y la firma digital 

A fin de  impulsar el gobierno electrónico, es necesario dotar de validez  jurídica a  la 

documentación  en  formato  digital.  A  tal  fin  se  dictó  la  Ley  Nº  25.5066  de  Firma 

Digital,  la  cual  equipara  en  su  validez  jurídica  el  uso  de  la  firma  digital  a  firma 

manuscrita. También dispone que el documento digital satisface el  requerimiento 

de la escritura y reconoce el empleo de la firma electrónica.  

Asimismo,  la  ley prescribe que el Estado Nacional deberá utilizar dicha herramienta 

tecnológica en su ámbito interno y en relación con los administrados de acuerdo con 

las  condiciones que  se  fijen  reglamentariamente en  cada uno de  sus poderes. Con 

relación  al  Sector  Público  Nacional  (SPN),  establece  que  deberá  promover  el  uso 

                                                            1 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/105000-109999/105829/norma.htm 2 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/554/texact.htm 3 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/191056/norma.htm 4 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/193801/norma.htm 5 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/194786/norma.htm 6 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/70000-74999/70749/norma.htm

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

5 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

masivo de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por 

vías simultáneas.  

“Ley  N°  25.506  (Sancionada:  Noviembre  14  de  2001.  Promulgada  de  Hecho: 

Diciembre 11 de 2001). 

ARTÍCULO 11. — Original. Los documentos electrónicos firmados digitalmente y los 

reproducidos  en  formato  digital  firmados  digitalmente  a  partir  de  originales  de 

primera  generación  en  cualquier  otro  soporte,  también  serán  considerados 

originales y poseen, como consecuencia de ello, valor probatorio como tales, según 

los procedimientos que determine la reglamentación. 

ARTÍCULO  12.  —  Conservación.  La  exigencia  legal  de  conservar  documentos, 

registros  o  datos,  también  queda  satisfecha  con  la  conservación  de  los 

correspondientes  documentos  digitales  firmados  digitalmente,  según  los 

procedimientos que determine la reglamentación, siempre que sean accesibles para 

su  posterior  consulta  y  permitan  determinar  fehacientemente  el  origen,  destino, 

fecha y hora de su generación, envío y/o recepción. 

ARTÍCULO 47. — Utilización por el Estado Nacional. El Estado nacional utilizará las 

tecnologías y previsiones de la presente ley en su ámbito interno y en relación con 

los administrados de acuerdo con las condiciones que se fijen reglamentariamente 

en cada uno de sus poderes. 

ARTÍCULO 48. — Implementación. El Estado nacional, dentro de las jurisdicciones y 

entidades comprendidas en el artículo 8º de la Ley 24.156, promoverá el uso masivo 

de la firma digital de tal forma que posibilite el trámite de los expedientes por vías 

simultáneas, búsquedas automáticas de la información y seguimiento y control por 

parte del interesado, propendiendo a la progresiva despapelización.  

En un plazo máximo de 5 (cinco) años contados a partir de la entrada en vigencia de 

la presente ley, se aplicará la tecnología de firma digital a la totalidad de las leyes, 

decretos,  decisiones  administrativas,  resoluciones  y  sentencias  emanados  de  las 

jurisdicciones y entidades comprendidas en el artículo 8º de la Ley 24.156”. 

 

El Decreto Nº 2628/027 reglamentario de la ley referida, deja en manos de cada uno 

de los Poderes y Administraciones, reglamentar la digitalización de procedimientos 

y  trámites  internos de  la Administración Pública Nacional, de  las Administraciones 

                                                            7 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/80000-84999/80733/texact.htm

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6 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Públicas Provinciales, y de  los Poderes Legislativos y  Judiciales del orden nacional y 

provincial. 

“Art. 37. — Despapelización del Estado. Sin perjuicio de  la aplicación directa de  la 

ley en lo relativo a la validez jurídica de la firma electrónica, de la firma digital y de 

los  documentos  digitales,  la  implementación  de  las  disposiciones  de  la  ley  y  del 

presente decreto para la digitalización de procedimientos y trámites internos de la 

Administración Pública Nacional, de las Administraciones Públicas Provinciales, y de 

los Poderes  Legislativos  y  Judiciales del orden nacional y provincial, así  como  los 

vinculados  a  la  relación  de  las  mencionadas  jurisdicciones  y  entidades  con  los 

administrados, se hará de acuerdo a lo que fijen reglamentariamente cada uno de 

los Poderes y Administraciones. 

Art. 38. — Las entidades y jurisdicciones pertenecientes a la Administración Pública 

Nacional  podrán  ser  certificadores  licenciados  emitir  certificados  para  agentes  y 

funcionarios  públicos  y  particulares,  tanto  sean  personas  físicas  como  jurídicas. 

Dichos certificados deberán ser provistos en forma gratuita. 

En aquellas aplicaciones en  las que  la Administración Pública Nacional  interactúe 

con  la  comunidad,  solamente  se  admitirá  la  recepción  de  documentos  digitales 

firmados digitalmente utilizando certificados emitidos por certificadores licenciados 

o certificados extranjeros reconocidos en los términos del artículo 16 de Ley 25.506. 

(Artículo sustituido por art. 2° del Decreto N° 724/06, B.O. 13/6/2006)8 

Art.  42.  —  Presentación  de  documentos  electrónicos.  Los  organismos  de  la 

Administración Pública Nacional deberán establecer mecanismos que garanticen la 

opción  de  remisión,  recepción,  mantenimiento  y  publicación  de  información 

electrónica,  siempre que esto  sea aplicable,  tanto para  la gestión de documentos 

entre organismos como para con los ciudadanos.” 

 

Este Decreto estipula  también que    la  reglamentación de  la  firma digital constituye 

una alternativa válida a lo establecido en el Decreto N° 333/859 y sus modificatorias 

(art.  43).  Esta  norma  establece  las  pautas  para  la  elaboración,  redacción  y 

diligenciamiento de los proyectos de actos y documentación administrativo.  

 

                                                            8 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/115000-119999/116998/norma.htm 9 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/40882/texact.htm

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

7 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Por otra parte mediante la sanción de la Ley Nº 26.68510 se autoriza la utilización de 

expedientes, documentos,  firmas,  comunicaciones, domicilios electrónicos  y  firmas 

digitales en  todos  los procesos  judiciales y administrativos que  se  tramitan ante el 

Poder Judicial de  la Nación, con  idéntica eficacia  jurídica y valor probatorio que sus 

equivalentes convencionales. 

 

La digitalización de documentación pública 

La  Ley  Nº  24.62411,  anterior  a  la  Ley  de  Firma  Digital,  ya  permitía  a  archivar  y 

conservar en soporte electrónico u óptico indeleble la documentación financiera, la 

de  personal  y  la  de  control  de  la  Administración  Pública  Nacional,  autorizando 

asimismo  la  destrucción  de  aquellos  documentos  reproducidos  siguiendo  el 

procedimiento previsto en dicha norma. 

“ARTÍCULO 30. — Sustitúyese el artículo 49 de la Ley N° 11.672, COMPLEMENTARIA 

PERMANENTE DE PRESUPUESTO (t.o. 1995) por el siguiente: 

La documentación  financiera,  la de personal y  la de  control de  la Administración 

Pública Nacional,  como  también  la administrativa y  comercial que  se  incorpore a 

sus Archivos, podrán ser archivados y conservados en soporte electrónico u óptico 

indeleble, cualquiera sea el soporte primario en que estén redactados y construidos, 

utilizando  medios  de  memorización  de  datos,  cuya  tecnología  conlleve  la 

modificación  irreversible  de  su  estado  físico  y  garantice  su  estabilidad, 

perdurabilidad,  inmutabilidad  e  inalterabilidad,  asegurando  la  fidelidad, 

uniformidad  e  integridad  de  la  información  que  constituye  la  base  de  la 

registración. 

Los documentos redactados en primera generación en soporte electrónico u óptico 

indeleble, y  los  reproducidos en  soporte electrónico u óptico  indeleble a partir de 

originales  de  primera  generación  en  cualquier  otro  soporte,  serán  considerados 

originales  y poseerán,  como  consecuencia  de  ello,  pleno  valor  probatorio,  en  los 

términos del artículo 995 y concordantes del Código Civil. 

Los originales redactados o producidos en primera generación en cualquier soporte 

una  vez  reproducidos,  siguiendo  el  procedimiento  previsto  en  este  artículo, 

                                                            10 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/184193/norma.htm 11 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/30000-34999/31692/norma.htm

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8 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

perderán  su  valor  jurídico  y  podrán  ser  destruidos  o  dárseles  el  destino  que  la 

autoridad competente determine, procediéndose previamente a su anulación. 

La  documentación  de  propiedad  de  terceros  podrá  ser  destruida  luego  de 

transcurrido el plazo que  fije  la  reglamentación  transcurrido el mismo  sin que  se 

haya reclamado su devolución o conservación, caducará todo derecho a objetar el 

procedimiento al cual fuera sometida y el destino posterior dado a la misma. 

La eliminación de los documentos podrá ser practicada por cualquier procedimiento 

que asegure su destrucción total o parcial, con  la  intervención y supervisión de  los 

funcionarios autorizados. 

Facúltase al  JEFE DE GABINETE DE MINISTROS a reglamentar  las disposiciones del 

presente artículo." 

 

La Decisión Administrativa Nº 43/9612 reglamentó  la forma en que debe efectuarse 

la redacción, producción o reproducción de los documentos en soporte electrónico u 

óptico  indeleble,  estableciendo  que  la  Contaduría  General  de  la  Nación  fuese  el 

Órgano Rector y de aplicación.  

En  ese  sentido  la  citada  Decisión  Administrativa  comprende  varios  Capítulos 

vinculados, entre otros, a su ámbito de aplicación, a definir los tipos de documentos, 

su  resguardo,  las  diferentes  clases  de  copias,  el  procedimiento  respaldatorio,  el 

procedimiento de verificación, el de anulación, el de destrucción, etc. 

Estas normas deben leerse a la luz de las disposiciones de la Ley de Firma Digital, que 

establecen nuevos  recaudos a  satisfacer,  tales como  la necesidad de utilizar  firmas 

digitales o electrónicas a tal fin, entre otras. 

 

El Archivo y conservación de los documentos públicos 

El  Archivo  General  de  la  Nación,  dependiente  del  Ministerio  del  Interior,  es  el 

organismo que tiene por finalidad reunir, ordenar y conservar la documentación del 

Estado Nacional. (Ley 15.930).13 

El  Decreto  Nº  232/7914  estableció  que  los  Ministerios  y  Secretarías  de  Estado 

(administración  centralizada  y  descentralizada,  empresas  y  sociedades  del  Estado, 

servicios  de  cuentas  especiales  y  obras  sociales),  deberán  someter  previo  a  todo 

                                                            12 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/35000-39999/36789/norma.htm 13 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/60674/norma.htm 14 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/125000-129999/127678/norma.htm

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

9 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

trámite, a  la  consideración de  la Secretaría General de  la Presidencia de  la Nación 

(Subsecretaría de la Función Pública) todo proyecto de medidas a proponer o dictar 

–según el caso‐ sobre sus respectivos archivos y que se relaciones con el descarte 

de documentos, su microfilmación, conservación y/o traslado. 

Finalmente,  el  Decreto  1571/8115  aprobó  una  "Tabla  de  Plazos  Mínimos  de 

Conservación de los Documentos de Personal y de Control" de aplicación obligatoria 

en todo el ámbito de la Administración Pública Nacional (Ministerios y Secretarías de 

la  Presidencia  de  la  Nación,  Organismos  Descentralizados,  Servicios  de  Cuentas 

Especiales y Obras Sociales, Empresas y Sociedades del Estado). 

Cabe destacar, nuevamente, que estas disposiciones deben ser  leídas a  la  luz de  lo 

prescripto en la Ley de Firma Digital, la cual establece otros recaudos a cumplir para 

la conservación de documentos, tales como el uso de la firma digital y la posibilidad 

de determinar  fehacientemente el origen, destino,  fecha  y hora de  su  generación, 

envío y/o recepción. 

El Decreto Nº 1421/0816 creó el Proyecto de Catalogación, Inventario, Digitalización, 

Microfilmación y Conservación para  la guarda  física de  la Documentación Histórica 

del Archivo de la Nación. 

 

Normasdecaráctergeneral.Ley  N°  11.72317  establece  el  Régimen  legal  de  la  Propiedad  Intelectual  y  su 

reglamentación Decreto N° 41.223/3418. 

Ley  N°  25.03619  modificatoria  de  la  ley  Nº  11.723,  incluye  la  protección  de  la 

propiedad  intelectual  sobre  programas  de  computación  fuente  y  objeto,  las 

compilaciones de datos o de otros materiales. Penaliza  la defraudación de derechos 

de propiedad intelectual. 

Decreto  N°  165/9420,  establece  el marco  legal  de  protección  para  las  diferentes 

expresiones de las obras de software y base de datos en el Poder Ejecutivo Nacional, 

así como sus diversos medios de reproducción. 

                                                            15 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/93114/norma.htm 16 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/140000-144999/144173/norma.htm 17 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/42755/texact.htm 18 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/180781/texact.htm 19 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/50000-54999/54178/norma.htm 20 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/5000-9999/9729/norma.htm

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10 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

La Ley N° 19.549,21 Ley de Procedimientos Administrativos, rige el procedimiento que 

se  aplicará  ante  la Administración  Pública Nacional  centralizada  y  descentralizada, 

inclusive entes autárquicos, con excepción de los organismos militares y de defensa y 

seguridad. 

Esta  ley  fue  reglamentada por el Decreto N° 175922 de  fecha 3 de abril de 1972, y 

posteriormente se sanciona el Texto Ordenado mediante el Decreto N° 188323 del 17 

de septiembre de 1991. 

Decreto  N°  103/0124  aprobatorio  del  Plan  Nacional  de  Modernización  de  la 

Administración Pública Nacional.  

Ley  N°  25.32625  tiene  por  objeto  la  protección  integral  de  los  datos  personales 

asentados  en  archivos,  registros,  bancos  de  datos,  u  otros  medios  técnicos  de 

tratamiento de datos, sean éstos públicos, o privados destinados a dar informes, para 

garantizar el derecho al honor y a  la  intimidad de  las personas, así como también el 

acceso  a  la  información  que  sobre  las  mismas  se  registre,  de  conformidad  a  lo 

establecido en el artículo 43, párrafo tercero de la Constitución Nacional. 

Ley  Nº  24.76626,  establece  la  obligación  de  abstenerse  de  usar  y  revelar  la 

información sobre cuya confidencialidad se hubiera prevenido. 

Ley N° 26.38827, modifica el Código Penal incorporando los conceptos de firma digital 

y  documento  digital  y  determina  que  los  términos  "instrumento  privado"  y 

"certificado" comprenden el documento digital firmado digitalmente. 

 

Resulta  importante  aquí  resaltar  que  la  Subsecretaría  de  Tecnologías  de  Gestión 

dependiente  de  la  Secretaría  de  Gabinete  y  Coordinación  Administrativa  de  la 

Jefatura de Gabinete de Ministros, mediante Nota SSTG Nº 37/12, ante una consulta 

formulada por la Dirección General de Gestión Informática del Ministerio de Justicia, 

Seguridad y Derechos Humanos, se expidió sobre  la optimización de  la guarda de  la 

documentación y el mejoramiento de los mecanismos para su consulta.  

Al respecto señaló que … “En cuanto a los aspectos técnicos que deberían tenerse en 

cuenta  se  señala  que  esa  jurisdicción  deberá  utilizar  medios  de  almacenamiento 

                                                            21 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/texact.htm 22 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/21715/texact.htm 23 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/5000-9999/7177/norma.htm 24 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/65950/norma.htm 25 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/64790/texact.htm 26 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/41094/norma.htm 27 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/140000-144999/141790/norma.htm

Page 11: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

11 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

digital de la información en su poder, que garanticen el resguardo de la información y 

su recuperación. 

Así  también,  y  en  cuanto  a  la  inalterabilidad  de  la  información,  deberán  preverse 

mecanismos automáticos que permitan detectar constantemente cualquier alteración 

sobre  el documento original,  y adicionalmente deberán  implementar  réplicas de  la 

información y procedimientos de recupero en caso de detectarse alteraciones sobre el 

documento. 

En cuanto al acceso a la información, ello implica que el organismo deberá contar con 

un  formato  de  lectura  que  sea  perdurable  en  el  tiempo  y  en  el  caso  de  la 

digitalización, el  formato que  se utilice deberá obedecer a un estándar abierto  (sin 

pago de licencia) y que, eventualmente, ante el surgimiento de un nuevo formato que 

sea más  eficiente  se  deberá  considerar  una  posible migración  de  la  información  a 

otros soportes o nuevos formatos. 

En  función de  los aspectos mencionados anteriormente  y en el marco de  la  Ley de 

Firma  Digital  y  su  reglamentación,  podría  señalarse  que  el  resguardo  de  la 

información  en  formato  digital  firmado  digitalmente,  es  equivalente  al  sistema  de 

microfilmación…” 

Basándose  en  los  fundamentos  esgrimidos  por  la  Subsecretaría  de  Tecnologías  de 

Gestión,  la  Subdirección Nacional  de  los  Registros Nacionales  de  la  Propiedad  del 

Automotor, dispuso mediante Disposición DNRPA Nº 35628 del 18 de septiembre de 

2012 autorizó el uso de tecnologías de digitalización para la guarda y conservación de 

los instrumentos registrales que componen el archivo de la Dirección Nacional de los 

Registros Nacionales de los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor. 

Así mismo estableció que  los medios de almacenamiento digital a utilizar deberán: 

Garantizar  el  resguardo  de  la  información  digital  y  su  recuperación,  prever 

mecanismos  automáticos  que  permitan  detectar  constantemente  cualquier 

alteración  sobre  el  documento  digital  y  definir  un  formato  de  lectura  que  sea 

perdurable en el tiempo y que obedezca a un estándar abierto (sin licencia). 

 

Algunos procedimientos digitalizados. 

Sobre la base del marco normativo general existente para el Sector Público, distintos 

organismos  han  establecido  procedimientos  o  aplicaciones  específicas  para  sus 

                                                            28 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/200000-204999/202984/norma.htm

Page 12: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

12 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

operaciones  internas  o  para  las  comunicaciones  que  establecen  con  sus 

administrados, que habilitan el uso de documentos electrónicos y firmas digitales. 

El  Decreto  Nº  102329  del  13  de  agosto  de  2001  establece  el  Régimen  de 

contrataciones  de  la  Administración  Nacional.  Régimen  General,  Contrataciones 

Públicas Electrónicas, Contrataciones de Bienes y Servicios y Obras Públicas. 

En  su  Objeto  (artículo  1º),  se  detalla  que  el  Régimen  de  Contrataciones  de  la 

Administración Nacional,  tendrá  por  objeto  que  las  obras,  bienes  y  servicios  sean 

obtenidos con  la mejor tecnología proporcionada a  las necesidades, en el momento 

oportuno  y al menor  costo posible,  como así  también  la  venta de bienes al mejor 

postor, coadyuvando al desempeño eficiente de  la Administración y al  logro de  los 

resultados  requeridos  por  la  sociedad.  Toda  contratación  de  la  Administración 

Nacional  se  presumirá  de  índole  administrativa,  salvo  que  de  ella  o  de  sus 

antecedentes surja que está sometida a un régimen jurídico de derecho privado. 

En  su artículo 21º permite  la  realización de  las  contrataciones  comprendidas en el 

Régimen en formato digital firmado digitalmente. 

 

“Art.  21.  —  CONTRATACIONES  EN  FORMATO  DIGITAL  Las  contrataciones 

comprendidas  en  este  régimen  podrán  realizarse  en  formato  digital  firmado 

digitalmente,  utilizando  los  procedimientos  de  selección  y  las  modalidades  que 

correspondan. También podrán realizarse en formato digital firmado digitalmente los 

contratos previstos en el artículo 5° del presente. 

Las  jurisdicciones  y  entidades  comprendidas  en  el  artículo  2°  estarán  obligadas  a 

aceptar  el  envío  de  ofertas,  la  presentación  de  informes,  documentos, 

comunicaciones,  impugnaciones  y  recursos  relativos  a  los  procedimientos  de 

contratación establecidos en este régimen, en  formato digital  firmado digitalmente, 

conforme lo establezca la reglamentación.  

Se considerarán válidas las notificaciones en formato digital firmado digitalmente, en 

los procedimientos regulados por el presente. 

Deberá  considerarse  que  los  actos  realizados  en  formato  digital  firmados 

digitalmente  cumplen  con  los  requisitos  del  artículo  8°  de  la  Ley  N°  19.54930,  su 

modificatoria  y  normas  reglamentarias,  en  los  términos  establecidos  en  las 

disposiciones referentes al empleo de la firma digital en el Sector Público Nacional, las 

                                                            29 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/68396/texact.htm 30 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/22363/texact.htm

Page 13: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

13 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

que se aplicarán, en el caso de las contrataciones incluidas en los artículos 4° y 5° de 

este  régimen,  aun  a  aquellos  actos  que  produzcan  efectos  individuales  en  forma 

directa. 

Los documentos digitales firmados digitalmente tendrán el mismo valor legal que los 

documentos  en  soporte  papel  con  firma  manuscrita,  y  serán  considerados  como 

medio de prueba de la información contenida en ellos”. 

 

Normas especiales. 

JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS.  (DEPARTAMENTO DELEGACIÓN DE MESA 

DE ENTRADAS Y DESPACHO de la ex SUBSECRETARÍA DE LA GESTIÓN PÚBLICA). 

La  Resolución  JGM  Nº  176/0231  habilita  en  Mesa  de  Entradas  de  la  entonces 

Subsecretaría  de  la  Gestión  Pública  el  Sistema  de  Tramitación  Electrónica  para  la 

recepción, emisión y archivo de documentación digital firmada digitalmente. 

Este  Sistema  tiene  como  objeto  disponer  un  punto  de  entrada  y  salida  de 

documentación  interna de  la Administración Pública Nacional tramitada en formato 

electrónico,  en  la  ex  SUBSECRETARÍA DE  LA GESTIÓN  PÚBLICA  de  la  JEFATURA DE 

GABINETE DE MINISTROS y establecer su Política de Funcionamiento y sólo procesa 

documentos digitales firmados digitalmente. Cualquier otro documento recibido será 

descartado sin generar intervención ninguna. 

 

COMISIÓN NACIONAL DE VALORES. 

El  Decreto  N°  677/0132  otorga  a  los  documentos  firmados  digitalmente  que  se 

remitan por vía electrónica a  la COMISIÓN NACIONAL DE VALORES de acuerdo a  las 

reglamentaciones  dictadas  por  esa  Comisión  para  su  identificación,  a  todos  los 

efectos  legales  y  reglamentarios  idéntica  validez  y  eficacia  que  los  firmados  en 

soporte papel (artículo 45). 

La Resolución General N°345/9933 de la COMISIÓN NACIONAL DE VALORES incorpora 

al Libro VIII Otras Disposiciones de las Normas (T.O. 1997) el Capítulo XXIII ‐ Autopista 

de  la  Información  Financiera,  por  el  que  las  entidades  sujetas  al  control  de  esa 

Comisión,  deberán  remitir  la  información  que  expresamente  se  establezca  por  vía 

electrónica de INTERNET, utilizando los medios informáticos que provee la Autopista 

                                                            31 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/70000-74999/73524/norma.htm 32 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/67128/norma.htm 33 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/61562/norma.htm

Page 14: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

14 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

de  la  Información  Financiera    y que  a  esos  efectos ha  creado  la  citada COMISIÓN 

NACIONAL. 

 

SUPERINTENDENCIA  DE  ADMINISTRADORAS  DE  FONDOS  DE  JUBILACIONES  Y 

PENSIONES. 

La Resolución SAFJP N° 293/9734 implementa, en el ámbito de la SUPERINTENDENCIA 

DE  ADMINISTRADORAS  DE  FONDOS  DE  JUBILACIONES  Y  PENSIONES  (SAFJP),  el 

sistema  de  Telecomunicaciones  de  la  SAFJP  con  el  fin  de  establecer  un  correo 

electrónico entre  las Administradoras de Fondos de  Jubilaciones y Pensiones y este 

organismo,  para  el  intercambio  de  la  información  periódica  que  tenga  previsto  la 

utilización del medio antes mencionado en las resoluciones que la SAFJP haya dictado 

y las que dicte en el futuro. 

 

INSTITUTO NACIONAL DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL. 

Por medio de la Resolución N° 227/0835 se ordena la destrucción de los expedientes 

correspondientes a las solicitudes de Patentes de Invención, de Marcas, de Modelos 

y Diseños  Industriales  y  de  Transferencia de  Tecnología desistidas,  abandonadas  y 

denegadas  a  partir  de  los  5  (CINCO)  años  a  contar  desde  su  orden  de  archivo 

posteriores al año 1916 y en los términos del Decreto N° 1571 de fecha 9 de octubre 

de 1981. 

 

ADMINISTRACIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS. 

La Resolución General de la AFIP N° 2177/0636 establece un régimen especial para la 

emisión  y  almacenamiento  electrónico  de  comprobantes  originales,  respaldatorios 

de  las operaciones de compraventa de cosas muebles,  locaciones y prestaciones de 

servicios, locaciones de cosas y obras y las señas o anticipos que congelen el precio. 

 

MINISTERIO  DE  SALUD.  ADMINISTRACIÓN  NACIONAL  DE  MEDICAMENTOS, 

ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA (ANMAT). 

                                                            34 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/43569/norma.htm 35 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=144200 36 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/120000-124999/123528/texact.htm

Page 15: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

15 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

La Disposición N°  688937 de  fecha  8  de noviembre  de  2010  crea  el  "Programa de 

Despapelización Segura de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y 

Tecnología Médica",  y  el  día  11  de  julio  de  2011  se  crea  el  Comité  Ejecutor  del 

"Programa  de  Despapelización  Segura  de  la  Administración  Nacional  de 

Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica" mediante Disposición N° 4752.38 

La  ADMINISTRACIÓN  NACIONAL  DE MEDICAMENTOS,  ALIMENTOS  Y  TECNOLOGÍA 

MÉDICA  postuló  un  sistema  de  cobro  de  aranceles  en  forma  electrónica  en  el 

entendimiento  de  que  resulta  una  herramienta  que  mejora  la  gestión  pública, 

perfeccionando  la  calidad de  los procedimientos y de  los  sistemas de  información, 

consecuentemente con ello dictó  la Disposición N° 289739 de  fecha 23 de mayo de 

2011. 

Por medio  de  la Disposición N°  299940  de  fecha  30  de mayo  de  2012,  la ANMAT 

adoptó  el  Sistema  de  Gestión  Electrónica  con  firma  digital  para  el  trámite  de 

Exportación  de  Productos  Alimenticios  que  se  realicen  con  la  intervención  del 

Instituto Nacional de Alimentos (INAL). 

La  Disposición  N°  4029  del  10  de  junio  de  2011  determina  que  documentación 

deberá  presentar  ante  el Oficial  de  Registro  de  la AR‐ANMAT  de  la AC‐ONTI  todo 

solicitante de un  certificado de  firma digital para  realizar  trámites ante  la ANMAT, 

con el objeto de realizar la validación de su identidad y otros datos.41 

La  ANMAT  adoptó  por  Disposición  N°  95942  de  fecha  15  de  febrero  de  2012  el 

sistema  de  Gestión  Electrónica  con  firma  digital  para  el  trámite  de  Admisión 

Automática de Productos de Higiene Personal, Cosméticos y Perfumes de Grado. 

A través de  la Disposición N° 257743 de fecha 12 de abril de 2011 se  implementa el 

uso de  la  firma digital en el ámbito de Administración Nacional de Medicamentos, 

Alimentos y Tecnología Médica. 

Mediante la Disposición N° 382944 de fecha 4 de julio de 2012 se adopta el SISTEMA 

DE  GESTIÓN  ELECTRÓNICA  CON  FIRMA  DIGITAL  para  el  trámite  de  Solicitud  de 

autorización de importación de productos médicos que se realiza con intervención de 

la Dirección de Tecnología Médica de esta Administración Nacional. 

                                                            37 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/175000-179999/175018/texact.htm 38 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/184517/norma.htm 39 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/195000-199999/197973/norma.htm 40 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/verNorma.do?id=198166 41 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/183359/texact.htm 42 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/194316/norma.htm 43 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/181246/norma.htm 44 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/195000-199999/199440/norma.htm

Page 16: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

16 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Por Disposición N° 358945 del 21 de  julio de 2012,  la ANMAT adoptó el SISTEMA DE 

GESTIÓN  ELECTRÓNICA  CON  FIRMA  DIGITAL  para  el  trámite  de  Solicitud  de 

autorización de estudios de farmacología clínica. 

 

ANTECEDENTES DE MICROFILMACIÓN 

Cabe  aquí  destacar,  a manera  de  síntesis,  que  la  normativa  que más  abajo  se 

detalla otorga el mismo valor probatorio que tienen los originales al microfilm y sus 

copias. 

Ley  N°  19.931.46(06/11/72)  Autoriza  al  Banco  de  la  Nación  Argentina,  bancos 

provinciales  y mixtos  de  provincias  a  utilizar  el  procedimiento  de microfilmación 

para sus libros y registros auxiliares y para toda documentación, tanto administrativa 

como comercial, que se incorpore a sus archivos. 

El  microfilm  y  sus  fotocopias,  obtenidos  mediante  procedimientos  ajustados 

estrictamente  a  las  disposiciones  de  esa  ley  y  a  las  reglamentaciones  que  en  su 

consecuencia se dicten, tendrán el mismo valor probatorio que  la  ley acuerda a  los 

originales.  

Ley  N°  20.212.47(14/03/73)  Autoriza    al  Instituto  Nacional  de  Cinematografía  a 

microfilmar toda la documentación que incorpore a sus archivos. 

Ley N° 23.756.48 (23/10/89) Autoriza al Poder Ejecutivo a habilitar a sus organismos y 

dependencias,  sean  éstos  desconcentrados,  descentralizados  burocrática  o 

autárquicamente,  sociedades  y  empresas,  para  utilizar  el  procedimiento  de 

microfilmación establecido por la Ley Nº 19.931 para sus libros y registros auxiliares y 

para toda documentación, tanto administrativa como comercial, que se incorpore en 

sus archivos respectivos. 

Ley N° 24.144.49 (23/09/92) Faculta al Banco Central de la República Argentina para 

establecer los términos y condiciones bajo la cuales las entidades financieras podrán 

utilizar  sistemas de  reproducción de  fotografías, microfilmaciones o  cualquier otro 

método de reproducción electrónica de documentos que merezcan ser conservados, 

en  atención  a  su  valor  legal,  fiscal,  informativo,  administrativo o histórico,  los que 

                                                            45 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/195000-199999/198980/norma.htm 46 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/30000-34999/32287/norma.htm 47 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/190000-194999/191877/norma.htm 48 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/157/norma.htm 49 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/0-4999/542/texact.htm 

Page 17: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

17 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

serán  considerados  copias auténticas  con valor probatorio,  siempre y  cuando  sean 

certificados por funcionarios con responsabilidad en la custodia de los mismos. 

Decreto N° 1948/93.50  (16/09/93) Autoriza a  la Sindicatura General de  la Nación a 

utilizar  el  procedimiento  de microfilmación  de  toda  la  documentación,  como  así 

también la correspondiente a la ex–SINDICATURA GENERAL DE EMPRESAS PÚBLICAS, 

de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N° 23.756. 

Decreto  N°  2209/94.51  (15/12/94)  Habilita  al  Banco  Central  de  la  República 

Argentina  a  partir  de  la  fecha  del  citado  Decreto,  (15/12/94),  para  utilizar  el 

procedimiento de microfilmación establecido por  la Ley Nº 19.931 para sus  libros y 

registros auxiliares y para toda documentación, tanto administrativa como comercial, 

que se incorpore a sus archivos. 

Decreto N°  2217/94.52  (15/12/94)  Habilita  al  entonces Ministerio  de  Economía  y 

Obras  y  Servicios  Públicos  para  utilizar  el  procedimiento  de  microfilmación 

establecido  por  la  Ley  Nº  19.931  para  sus  registros  y  para  toda  documentación 

administrativa o contable que se incorpore a sus archivos. 

Decreto N° 932/95.53 (04/01/96) Autoriza a la Superintendencia de Administradoras 

de  Fondos  de  Jubilaciones  y  Pensiones,  a  incorporarse  al  procedimiento  de 

microfilmación establecido en la Ley N° 19.931. 

 

                                                            50 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16781/norma.htm 51 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/10000-14999/14214/norma.htm 52 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/10000-14999/14220/norma.htm 53 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/10000-14999/14220/norma.htm

Page 18: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

18 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN 

Acordadas y Resoluciones 

 

Resolución Nº 3119/2009.54 

Mediante  la  Resolución Nº  3119/2009,  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la Nación 

aprobó el modelo de convenio marco de colaboración a suscribir por el Presidente de 

Tribunal y la Secretaría Legal y Técnica de la Presidencia de la Nación. 

Mediante  este  convenio  las  partes  establecieron  fijar  el  procedimiento  y  las 

modalidades de  los  requerimientos de publicación de edictos,  informes y consultas 

por vía de la red informática. 

Con  posterioridad  a  ello  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la  Nación  aprobó  la 

Resolución Nº 1687/201255 y que en su parte pertinente, aquí se transcribe. 

Buenos Aires, 25 de junio de 2012 

Vistas  las presentes actuaciones, donde  se da cuenta del desarrollo del  sistema de 

Consulta y Publicación Electrónica de Edictos; 

CONSIDERANDO: 

Que,  con  el  objeto  de  optimizar  el  procedimiento  de  publicación  y  consulta  de 

edictos por parte de  los  juzgados y    tribunales nacionales   y  federales  se  firmó un 

convenio  con  la Dirección Nacional del Registro Oficial. El organismo  citado diseñó 

una  aplicación  informática  que  permite,  en  un  entorno  tecnológicamente  seguro, 

realizar  electrónicamente  tanto  la  consulta  como  la  publicación  de  edictos  en  el 

Boletín Oficial, lo que sustituye el soporte papel por uno digital. 

Que, este sistema se comenzó utilizar partir del año de 2009  y demostró su utilidad 

en  cuanto  a  la  reducción  de  tiempos  insumidos  en  la  publicación    y  consulta  de 

edictos,  la  vez  que  no  se  verificó  repudio  alguno  vinculado  con  la  validez  de  las 

medidas cumplidas mediante este  procedimiento. 

Que, en este contexto,  resulta  factible avanzar en  la aplicación de este sistema del 

Boletín  Oficial como único medio de consulta y publicación. 

Por ello, SE RESUELVE: 

                                                            54 http://www.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp 55 http://www.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

19 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Disponer que partir del  1º de septiembre 2012 todas las consu1tas al Boletín Oficial  

y  la  publicación  de  edictos  se  realizarán  únicamente  por  medio  del  Sistema 

Electrónico de Consulta y Publicación de Edictos. 

Regístrese, comuníquese   y publíquese en el Portal de Internet de  la Corte Suprema 

de Justicia de la Nación. 

RICARDO L. LORENZETTI, Presidente del Tribunal. ‐– ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO, 

Ministro de la Corte Suprema de de Justicia la Nación. ‐  CARLOS S. FAYT, Ministro de 

la Corte Suprema de Justicia de la Nación.‐ ENRIQUE PETRACCHI, Ministro de la Corte 

Suprema de  la Nación.‐ RAÚL ZAFFARONI,   Ministro de  la Corte Suprema de Justicia 

de  la Nación.‐    JUAN C. MAQUEDA, Ministro de  la Corte Suprema de  Justicia de  la 

Nación.  

 

Acordada Nº 28/2011. 

En Buenos Aires,  a los 31 días del mes de octubre del año dos mil once, reunidos en 

la Sala de Acuerdos del Tribunal, los señores Ministros que suscriben la presente, 

CONSIDERARON: 

Que este Tribunal lleva a cabo un plan de informatización, en el marco de una de sus 

políticas de Estado, con el objetivo de mejorar  la prestación del  servicio de  justicia 

para hacerla más accesible a la comunidad. 

Que el 12 de mayo de 2009 se celebró un convenio marco de cooperación entre  la 

Biblioteca  de  esta  Corte,  la  Biblioteca  del  Congreso  de  la  Nación  y    la  Biblioteca 

Nacional con el objeto de conservar, acrecentar y difundir el patrimonio bibliográfico 

existente. 

Que  por  acordada Nº  51/09  se  dispuso  que  la Dirección General  de  Biblioteca    e 

Investigaciones  tenga,  entre  otras  funciones,  la  de  promover  la  publicación  y  la 

digitalización de obras jurídicas. 

Que  por  acordada  N°  6/10  ‐punto  2‐  se  asignaron  fondos  especificas  a  dicha 

Dirección con el fin de difundir esas publicaciones. 

Que este Tribunal entiende que la mejor manera de preservar su importante acervo 

jurídico es  la digitalización de obras con el fin de asegurar su conservación,  lo que a 

su vez facilitará su publicación, difusión e intercambio con otras bibliotecas digitales 

del mundo. 

Que  las nuevas tecnologías permiten el acceso a  la  información en forma  inmediata 

masiva, por lo que la biblioteca pública de este Tribunal puede ofrecer un servicio de 

Page 20: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

20 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

acceso  libre y gratuito para  toda  la ciudadanía, con sistemas de   búsqueda   de alta 

eficiencia, conforme a las leyes que rigen la materia. 

Que  a esos fines resulta conveniente la creación de una biblioteca  jurídica digital por 

medio de  la cual se difundan obras de relevancia histórica, de reproducción  infinita 

con el debido resguardo de los originales. 

Que  distintos  organismos  públicos  regionales  e  internacionales  han  tomado  esa 

iniciativa. 

Que  incumbe  a  este  Tribunal  en materia  jurídica  el  desafío  de  erigir  uno  de  los 

proyectos más importantes de la región. 

Que en homenaje al entonces señor Presidente de la Corte Dr. Rodolfo G. Valenzuela, 

quien  en  el  año    1952  convirtió  la biblioteca del  Tribunal  en  biblioteca pública,  la 

biblioteca jurídica digital que se crea por la presente llevará su nombre. 

Por ello, 

ACORDARON: 

1º) Crear  la Biblioteca  Jurídica Digital de  la Corte Suprema de  Justicia de  la Nación 

que llevará el nombre del Dr. Rodolfo G. Valenzuela en homenaje a ese presidente de 

la Corte. 

2°) Disponer  que  la Dirección General  de Biblioteca    e  Investigaciones  coordine  la 

digitalización de obras jurídicas nacionales de carácter histórico con el fin de que las 

mismas  puedan  ser    accesibles  en  una  página  web,  en  versión  libre    y  gratuita, 

conforme a las leyes que regulan la materia. 

Todo lo cual dispusieron y mandaron, ordenando que se comunicase, publicase en la 

página  web  del  Tribunal  y  en  la  página  www.cij.gov.ar.  ,  y  registrase  en  el  libro 

correspondiente, por ante mí, doy fe. 

RICARDO L. LORENZETTI, Presidente del Tribunal. ‐– ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO, 

Ministro de la Corte Suprema de de Justicia la Nación. ‐  CARLOS S. FAYT, Ministro de 

la Corte Suprema de Justicia de la Nación.‐ ENRIQUE PETRACCHI, Ministro de la Corte 

Suprema de  la Nación.‐ RAÚL ZAFFARONI,   Ministro de  la Corte Suprema de Justicia 

de  la Nación.‐    JUAN C. MAQUEDA, Ministro de  la Corte Suprema de  Justicia de  la 

Nación.  –  CARMEN M.  ARGIBAY, Ministro  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la 

Nación. – ALFREDO JORGE KRAUT, Secretario General de Administración. 

 

Acordada Nº 31/2011 

Page 21: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

21 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

En Buenos Aires, a los 13 días del mes de diciembre del año 2011, reunidos en la Sala 

de Acuerdos del Tribunal, los señores Ministros que suscriben la presente, 

CONSIDERARON: 

Que dentro del proceso de cambio y modernización en  la prestación del servicio de 

justicia,  que  en  el marco  del  programa  de  Fortalecimiento  Institucional  del  Poder 

Judicial  de  la  Nación  se  viene  desarrollando,  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la 

Nación, en uso de las facultades que le otorga la Constitución Nacional  y la sanción 

de la Ley 26.68556, se propone reglamentar e implementar el uso de herramientas de 

gestión con aplicación de tecnología informática; 

Que  la  Ley  26.685  autoriza,  entre  otros  aspectos,  el  uso  de  comunicaciones 

electrónicas    y  de  domicilio  constituido  de  esa  especie  en  todos  los  procesos 

judiciales    y  administrativos  que  se  tramitan  ante  el  Poder  Judicial,  con  idéntica 

eficacia valor probatorio que su equivalente convencional; 

Que  en  ejercicio  de  esta  facultad,  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la  Nación 

procederá   a reglamentar el uso del domicilio electrónico constituido,   y su gradual 

implantación, en el ámbito de este Tribunal, de conformidad con lo dispuesto por el 

artículo 13557   y concordante del Código Procesal Civil y Comercial de  la Nación con 

excepción de aquellas notificaciones que por su naturaleza deban diligenciarse en el 

domicilio real y la notificación de los traslados de demanda, reconvención y citación 

de personas extrañas al juicio. 

Que  desde  el  punto  de  vista  técnico,  la  reglamentación  tiene  como  objetivo 

fundamental dotar de  seguridad al nuevo  sistema, a  fin de establecer  los aspectos 

instrumentales de su aplicación; 

 Que  por  su  parte,  desde  el  punto  de  vista  sustancial,  se  ha  considerado 

especialmente que  la constitución de domicilio electrónico  trae como consecuencia 

una  innovación  en  la  práctica  actual  de  las  notificaciones  a  diligenciarse  en  el 

domicilio; 

 Que  en  tal  caso,  la  reglamentación  de  esta  nueva modalidad  de  constitución  de 

domicilio  y  la  forma  de  realizar  en  él  las  comunicaciones  y/o  notificaciones 

electrónicas,  debe  distinguir  la  notificación  de  las  providencias  y  resoluciones 

registradas  en  el  sistema  de  gestión  que  se  deban  notificar  ya  sea  solas  o 

                                                            56 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/180000-184999/184193/norma.htm 57 http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/16547/texact.htm

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22 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

acompañadas  de  documentos  electrónicos  (emanados  del  propio  sistema  de 

gestión), de aquéllas que deben ser acompañadas de documentos en soporte papel; 

 Por ello, ACORDARON: 

1º — A partir de la entrada en vigencia de la presente Acordada y de acuerdo con el 

plan de  implantación, toda persona que  litigue por propio derecho o en ejercicio de 

una representación legal o convencional deberá constituir domicilio electrónico, para 

las causas  judiciales que tramiten ante  la Corte Suprema de Justicia de  la Nación. Si 

no se cumpliere con lo establecido precedentemente, será de aplicación lo dispuesto 

en el art. 41, 1er. párrafo del CPCCN58. 

 2º — A  tal  fin  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la Nación  instalará  un  Sistema  de 

Notificaciones  por  Medios  Electrónicos  (SNE),  exclusivo  para  las  notificaciones 

electrónicas en  los procesos  judiciales. Este servicio será el único medio admitido a 

esos  efectos  y  los  códigos  de  usuario  que  sean  asignados  para  acceder  a  dicho 

sistema  sólo  podrá  ser  destinadas  a  recibir  notificaciones,  no  estando  habilitadas 

para responder, enviar o reenviar correos. 

 3º — El beneficiario (titular) del código de usuario será el único responsable del uso 

que realice de la identificación otorgada. 

 I) Forma de notificación 

A partir de  la entrada en vigencia de esta Acordada y según el plan de  implantación 

que se establezca, en concordancia con lo dispuesto en el artículo 9: 

4º — Todas  las notificaciones de providencias, resoluciones y sentencias que deban 

practicarse personalmente o por cédula se realizarán en el código de usuario que el 

beneficiario deberá haber constituido como domicilio electrónico. La notificación se 

considerará perfeccionada cuando esté disponible en la cuenta de destino; los plazos 

se computarán según  la normativa procesal que corresponda. A fin de establecer el 

comienzo del plazo de  la notificación, su fecha y hora será  la del servidor y quedará 

registrada en  la  transacción. En  los casos en que se  registre más de un  letrado por 

parte, se considerarán notificados todos en el código de usuario del que se instituya 

como principal. 

 II) Cuentas de Usuario ‐ Domicilio Constituido Electrónico 

                                                            58 Art. 41, 1er. párrafo del CPCCN. Falta de constitución y denuncia de domicilio. Art. 41. - Si no se cumpliere con lo establecido en la primera parte del artículo anterior, las sucesivas resoluciones se tendrán por notificadas en la forma y oportunidad fijadas por el artículo 133, salvo la notificación de la audiencia para absolver posiciones y la sentencia.

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

23 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

5º — Cuenta de Usuario  ‐ Domicilio Constituido  Electrónico.  La Corte  Suprema de 

Justicia de la Nación otorgará a los funcionarios y empleados de las dependencias del 

Tribunal  y  a  los  usuarios  externos  una  cuenta  de  usuario  del  Sistema  de 

Notificaciones por Medios Electrónicos (SNE) de acuerdo con lo establecido en el art. 

2 de la presente Acordada. 

 6º — Requisitos para  la obtención. Para obtener su código y contraseña, el usuario 

deberá solicitarlos a través de la página web del Tribunal, registrando la información 

que  allí  se  le  requiera. A  fin  de  verificar  la  identidad  y  documentación  requerida, 

podrá presentarse  en  cualquier  juzgado o  tribunal  federal  con  sede  en provincias, 

juzgados y tribunales federales y nacionales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires 

o  en  la Mesa General  de  Entradas  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la Nación, 

suministrando los documentos que sean necesarios para la correcta identificación del 

usuario. Deberá cumplir los requisitos que la Corte Suprema de Justicia de la Nación 

disponga a tal fin y deberá gestionarse a través del trámite dispuesto en el Anexo I de 

la presente. 

 7º — Responsabilidades. 

a.  El  titular  del  código  de  usuario  será  el  único  responsable  del  uso  que  él  o  un 

tercero realice del código de usuario o de su contraseña. 

b. Deberá destinar  el  código de usuario del  Sistema de Notificaciones por Medios 

Electrónicos  exclusivamente  para  recibir  notificaciones  emanadas  del  servidor  del 

Tribunal. 

c. Deberá cumplir con los requerimientos establecidos en esta Acordada y las que en 

el  futuro  la amplíen o modifiquen. Cualquier uso  indebido del código de usuario  le 

hará incurrir en responsabilidad. 

d.  Los  términos  y  condiciones que  regulan el acceso  y  la utilización del  servicio  se 

regirán por las Condiciones de Uso establecida en el Anexo II. 

 III) Administración de Notificaciones Electrónicas 

8º — La Dirección de Sistemas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación tendrá la 

función  de  administración  del  Sistema  de  Notificaciones  por Medios  Electrónicos 

(SNE). Será  la oficina  responsable de mantener en  funcionamiento permanente  los 

elementos  técnicos  y procedimientos necesarios para  realizar  las notificaciones  en 

forma electrónica de acuerdo con las normas establecidas en la presente Acordada. 

A tales fines deberá: 

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24 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

a.  Instrumentar,  conforme  lo  establecido  en  el  Anexo  I,  el  procedimiento 

correspondiente para otorgar las cuentas del sistema que se provean a los usuarios. 

b. Elaborar los instructivos de uso, tanto para usuarios internos como externos. 

c. Administrar dichos códigos de usuario y  tomar  los  recaudos necesarios para que 

tengan las garantías suficientes, conforme lo establecido en el Anexo II. 

d. Instalar y mantener el servicio en funcionamiento en forma permanente. 

e. Preservar la integridad y la calidad de la información de las notificaciones. 

f. Informar acerca de posibles indisponibilidades del servicio o fecha y hora exacta en 

que  una  notificación  quedó  disponible.  Dichos  informes  se  harán  a  solicitud  del 

Tribunal. 

g. En caso de  inhabilitación del servicio por más de 24 horas,  informará al Tribunal, 

para que éste decida cómo se considerará este hecho en relación al cómputo de los 

plazos afectados. 

h. Depurar los mensajes de los códigos de usuario según las políticas fijadas. 

i. Guardar un historial de  todas  las notificaciones  emitidas por ese medio  a  fin de 

dirimir cualquier duda o conflicto en el momento que fuera necesario. 

j. Realizar la capacitación necesaria para la implantación y puesta en funcionamiento 

del servicio. 

k.  Realizar  la  tarea  de  apoyo  a  usuarios  internos. Una  vez  que  el  sistema  esté  en 

funcionamiento, proveerá a  las dependencias del Tribunal el apoyo necesario para 

resolver los problemas que se les presenten. 

l.  Atención  de  usuarios  externos.  Los  profesionales  serán  atendidos  por  la Mesa 

General de Entradas de  la Corte Suprema de Justicia de  la Nación quien además de 

adjudicar y entregar los códigos y contraseñas, los asistirá para que puedan hacer un 

uso efectivo del servicio. En su caso derivará los reclamos a la Dirección de Sistemas 

de la Corte Suprema de Justicia de la Nación para su intervención. 

 IV) Plan de Implantación 

9º — El plan de implantación progresivo de este servicio, elaborado y coordinado por 

la Secretaría Gen eral y de Gestión de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, será 

aprobado por el Tribunal. 

 10. —  La  Secretaría  General  y  de  Gestión  de  la  Corte  Suprema  de  Justicia  de  la 

Nación realizará  la publicidad y difusión necesaria para que  las oficinas y tribunales, 

así como los potenciales usuarios externos, conozcan las características del servicio y 

los  procedimientos  asociados  a  sus  prestaciones,  con  la  participación  de  las 

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

25 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

instituciones que nuclean el ejercicio profesional de la abogacía. En esa dirección, la 

Corte Suprema de  Justicia de  la Nación  contemplará  las particulares  circunstancias 

del Ministerio Público para la implantación de este servicio. 

Todo  lo cual dispusieron, ordenando que se comunique, publique en  la página web 

del Tribunal y registre en el libro correspondiente, por ante mí, que doy fe. 

 ANEXO I 

PROCEDIMIENTO PARA LA  INCORPORACIÓN AL SISTEMA DE NOTIFICACIONES POR 

MEDIOS ELECTRÓNICOS 

SOLICITUD DE ASIGNACIÓN DE CÓDIGO DE USUARIO 

La  registración  de  usuario  se  realizará  vía web.  La  acreditación  de  identidad,  por 

única vez, se podrá cumplir en  todos  los  juzgados y cámaras  federales con sede en 

provincias,  juzgados  y  cámaras  federales  y  nacionales  y  en  la  Mesa  General  de 

Entradas de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 

 1. REGISTRO DE NUEVO USUARIO ‐ PREINSCRIPCIÓN EN LA WEB 

El  interesado  ingresará a  la página de Internet de  la Corte Suprema de Justicia de  la 

Nación http://www.csjn.gov.ar/ al sector “SERVICIOS DISPONIBLES PARA LA GESTIÓN 

JUDICIAL  REGISTRO  DE  NUEVOS  USUARIOS”,  en  donde  procederá  a  ingresar  la 

información que a continuación se detalla: 

• Abogados: Datos personales (nombre y apellido, fecha de nacimiento, CUIL, etc.) 

Ministerio Público: Datos personales (nombre y apellido, fecha de nacimiento, CUIL, 

etc.) 

• Dirección de mail en donde recibirá las comunicaciones En formato digital: 

• Fotografía 

•  Abogados  de  Capital  Federal: Matrícula  del  Colegio  Público  de  Abogados  de  la 

Capital Federal 

• Abogados litigantes en provincias: Matrícula Federal o Matrícula Provincial 

• Ministerio Público: cargo, dependencia, domicilio, etc. 

• Documento Nacional de Identidad 

• Constancia de CUIL o CUIT 

El  letrado  o  el  usuario  del Ministerio  Público  recibirán  un  correo  electrónico,  en 

donde se  informan  los datos de su usuario, su contraseña (que deberá modificar en 

el primer ingreso), la pregunta secreta ingresada y su respuesta. 

 2. ACREDITACIÓN DE IDENTIDAD 

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26 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Este  trámite  debe  realizarse  en  forma  personal,  para  presentar  y  validar  la 

documentación digitalizada con  los originales que se solicitan. Debe ser  realizado a 

fin  de  habilitar  la  inclusión  en  el  sistema  y  determinará  el  código  de  usuario  que 

obrará  como  domicilio  constituido  electrónico  ante  el  Tribunal.  A  tales  fines  se 

otorgará un plazo de 30 días cuyo vencimiento habilitará el procedimiento de baja 

del registro efectuado por el letrado, en cuyo caso deberá reingresar nuevamente la 

información requerida. 

Las  dependencias  habilitadas  para  acreditar  identidad  serán  todos  los  juzgados  o 

tribunales  federales  con  sede  en  provincias,  juzgados  y  tribunales  federales  y 

nacionales de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Mesa General de Entradas de 

la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 

Con  respecto  a  los  funcionarios  facultados,  lo  serán  a  partir  del  cargo  de 

Prosecretario  Administrativo.  El  titular  de  la  dependencia  podrá  habilitar, 

especialmente, a otra persona para contar con dichas atribuciones. 

El funcionario interviniente corroborará que sea la persona que ingresó los datos por 

Internet,  y  la  correspondencia  entre  los  documentos  digitales  y  los  originales  que 

tiene a la vista. 

Si la información presentada es correcta, el operador procederá a habilitar el usuario, 

generándose  una  constancia  de  acreditación  de  identidad  y  validación  de  la 

documentación presentada. 

La  impresión  de  la  constancia  referida  se  realiza  en  la  dependencia  judicial;  el 

funcionario actuante firma y sella la constancia en doble ejemplar entregando uno al 

letrado. 

La  constancia  tendrá  la  siguiente  leyenda  “la  documentación  identificatoria 

digitalizada es copia fiel de la presentada”. 

El  sistema  además  generará  una  constancia  electrónica  que  se  almacena  con  los 

datos  impresos y envía en ese mismo acto al mail  institucional del  funcionario con 

una copia para su control y auditoría. 

Una  vez  cumplidos  estos  pasos,  el  sistema  habilitará  al  letrado  el  Sistema  de 

Notificaciones por Medios Electrónicos. 

A  los  fines de gestionar y verificar  las notificaciones  recibidas en el  repositorio del 

usuario, se deberá ingresar a través del código de usuario y la contraseña otorgados 

de acuerdo con el procedimiento descripto. 

 3. OBLIGACIONES RESPECTO AL PROCESO DE REGISTRO 

Page 27: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

27 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

El  usuario  está  obligado  a  facilitar  información  veraz,  exacta  y  completa  sobre  su 

identidad, en relación con los datos que se solicitan, así como a mantener actualizada 

dicha información. Si el usuario facilitara cualquier dato falso, inexacto o incompleto, 

o  si  la  CSJN  o  el  PJN  constataran  que  dicha  información  fuera  falsa,  inexacta  o 

incompleta, tendrá derecho a cancelar su código y denegarle el acceso y uso de  los 

servicios del portal. 

 4. USO Y CUSTODIA DE LA CONTRASEÑA 

El  usuario  se  compromete  a  mantener  la  contraseña  en  secreto.  Asimismo,  se 

compromete a cerrar su código de usuario al  final de cada sesión y a notificar a  la 

CSJN de manera  inmediata  cualquier pérdida o acceso no autorizado por parte de 

terceros  a  la  misma.  Será  de  exclusiva  responsabilidad  del  usuario  mantener  la 

confidencialidad de  su  contraseña o  cuenta de usuario,  asumiendo personalmente 

cualesquiera actividades que se realicen o que tengan lugar mediante su utilización. 

Las cuentas de usuario de la CSJN son de uso estrictamente personal e intransferible, 

quedando terminantemente prohibido su acceso por parte de un tercero distinto de 

su titular y su transmisión o cesión, bien sea por actos intervivos o mortis causa. 

 ANEXO II 

CONDICIONES  DE  USO  DEL  SISTEMA  DE  NOTIFICACIONES  POR  MEDIOS 

ELECTRÓNICOS 

 1. OBJETIVO 

Regular  el  acceso  y  la  utilización  del  Sistema  de  Notificaciones  por  Medios 

Electrónicos. 

Los  términos  y  condiciones  que  a  continuación  se  detallan  regulan  el  acceso  y  la 

utilización  del  servicio  que  se  ofrece  a  través  de  la  página  de  Internet 

http://www.csjn.gov.ar/ propiedad del Poder  Judicial de  la Nación Argentina  (PJN), 

con domicilio en la calle Talcahuano 550, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. 

 2. CONDICIÓN DE USUARIO 

El mero acceso y/o utilización de la página determina la condición de “usuario”, esto 

implica el conocimiento de las condiciones de uso. En los casos del Ministerio Público 

se tendrá por usuario al  funcionario o magistrado registrado como tal, sin perjuicio 

de su responsabilidad en virtud de las normas orgánicas correspondientes. 

 3. CARACTERÍSTICAS DE LOS USUARIOS 

Es usuario aquel que utilizando servicios de la página incorpora, modifica o da de baja 

información en los sistemas del Poder Judicial. 

Page 28: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

28 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Requiere registración de usuario y contraseña. 

Le corresponden las Condiciones de Uso Generales de la página y las Particulares de 

los servicios que utilicen. 

 4. CONDICIONES DE USO GENERALES 

Hacen  al  funcionamiento  de  la  página  y  la  sola  utilización  de  la misma  implica  su 

conocimiento. 

A título enunciativo se enumeran, como condiciones de uso generales las siguientes: 

El  usuario  se  obliga  a  no  falsear  su  identidad  haciéndose  pasar  por  otra  persona 

existente o inexistente. 

El usuario está obligado a cumplir la legislación vigente en materia de protección de 

datos. 

El usuario no podrá utilizar los servicios de esta página para actividades contrarias a 

la ley. 

El  usuario  no  utilizará  la  conexión  con  la  página  de  cualquier  forma  que  pueda 

afectar, inutilizar, dañar, sobrecargar, o afectar su funcionamiento. 

La  CSJN  se  reserva  la  facultad  de  modificar  en  cualquier  momento  tanto  las 

Condiciones de Uso Generales como las Condiciones de Uso Particulares. 

Estas  nuevas  condiciones  serán  de  aplicación  desde  el momento  en  que  estén  a 

disposición de los usuarios. 

 5.  CONDICIONES DE USO  PARTICULARES DEL  SISTEMA DE NOTIFICACIONES  POR 

MEDIOS ELECTRÓNICOS 

Hacen  al  funcionamiento  de  los  servicios  que  brinda  la  página  y  su  vigencia  es 

obligatoria para todos los usuarios. 

 6. VIGENCIA DE LAS CONDICIONES DE USO 

El uso de los servicios por el usuario está supeditado al estricto cumplimiento de las 

presentes  Condiciones  de Uso Generales  y  en  su  caso,  de  las  Condiciones  de Uso 

Particulares. 

El incumplimiento de las Condiciones de Uso, Generales y/o Particulares facultará a la 

CSJN a no habilitar o revocar las autorizaciones de acceso a los servicios. 

 7. DISPONIBILIDAD DEL SERVICIO 

La  CSJN  efectuará  todas  las  tareas  necesarias  para  garantizar  la  disponibilidad  y 

accesibilidad  al  Sistema  de Notificaciones  por Medios  Electrónicos  las  veinticuatro 

horas  durante  todos  los  días  del  año.  No  obstante,  debido  a  causas  técnicas  de 

Page 29: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

29 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

mantenimiento que puedan requerir la suspensión del acceso o su utilización, podrán 

producirse interrupciones por el tiempo que resulte necesario realizar dichas tareas. 

Sin  perjuicio  de  lo  anterior,  la  CSJN  no  será  responsable  de  interrupciones, 

suspensiones  o  el  mal  funcionamiento  que  se  produjeran  en  el  acceso, 

funcionamiento y operatividad del sistema, cuando tuvieren su origen en situaciones 

de causa fortuita, fuerza mayor o situaciones de urgencia extrema. 

El Tribunal, conforme  lo establecido en el art. 8º) g. de esta Acordada,  informará al 

usuario  sobre  cualquier  tipo  de  interrupción  y  sus  consecuencias  en  cuanto  al 

cómputo de los plazos. 

 8. REQUISITOS TÉCNICOS DE ACCESO 

Para  acceder  al  sistema  el  usuario  debe  contar  con  un  acceso  a  Internet,  con  el 

equipamiento y el software necesario. 

Para el correcto acceso e implementación de determinados contenidos y servicios, el 

usuario  podrá  necesitar  la  descarga  en  sus  equipos  informáticos  de  determinados 

programas.  Dicha  instalación  será  a  cargo  del  usuario,  declinando  la  CSJN  de 

cualquier tipo de responsabilidad que de ello pudiera derivar. 

Podrán  existir  requisitos  técnicos propios de  los  servicios, que  serán debidamente 

informados en cada uno de ellos. 

 9. CARÁCTER GRATUITO 

Salvo  que  se  establezca  expresamente  lo  contrario,  el  acceso  y  la  utilización  del 

sistema y sus contenidos y servicios tienen carácter gratuito para los usuarios. 

 10. NORMAS DE ACCESO Y USO DE LA PÁGINA 

El  usuario  deberá  utilizar  la  página  de  forma  correcta,  respetando  las  normas  de 

acceso y uso del sistema, asumiendo cualquier responsabilidad que pudiera derivarse 

por su incumplimiento. 

 11. IDENTIDAD DEL USUARIO 

El usuario es responsable por el código de usuario y contraseña asignados, que le son 

propios e intransferibles. Es responsable de la información u operaciones efectuadas 

a través del sistema. 

El usuario  se obliga  a no  falsear  su  identidad haciéndose pasar por  cualquier otra 

persona,  hacerse  pasar  por  una  persona  inexistente,  por  miembro  de  cualquier 

entidad o mentir sobre su relación con cualquier otra persona o entidad. 

El usuario está obligado a cumplir con la legislación vigente en materia de protección 

de datos. 

Page 30: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

30 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

 12. FINALIDAD DE USO DEL SISTEMA 

Queda  expresamente  prohibido  que  el  usuario  autorice  a  terceros  el  uso  total  o 

parcial  del  sistema,  o  que  introduzca  o  incorpore  como  una  actividad  empresarial 

propia sus contenidos y servicios. 

Queda expresamente prohibido el uso o aplicación de cualesquiera recursos técnicos, 

lógicos  o  tecnológicos  en  cuya  virtud  los  usuarios  puedan  beneficiarse,  directa  o 

indirectamente, con o sin lucro, de  la explotación no autorizada de  los contenidos o 

servicios del sistema. 

 13. ACTIVIDADES CONTRARIAS A LA LEY, LA MORAL Y EL ORDEN PÚBLICO 

El usuario no utilizará la página para la realización de actividades contrarias a la ley, a 

la moral,  a  las buenas  costumbres  aceptadas o  al orden público establecido  y  con 

fines o efectos ilícitos, prohibidos o lesivos de derechos e intereses de terceros. 

 14. UTILIZACIÓN, TRANSMISIÓN Y DIFUSIÓN DE CONTENIDOS Y SERVICIOS 

Toda la información elaborada, incluyendo programas de software disponibles en o a 

través  del  sistema,  se  encuentra  protegida  mediante  derechos  de  propiedad 

intelectual.  Les  está  prohibido  a  los  usuarios modificar,  copiar,  transmitir,  vender, 

distribuir,  exhibir,  publicar,  licenciar,  crear  trabajos  derivativos  o  usar  en  general 

aquel contenido disponible en o a través del sistema para fines comerciales, salvo el 

derecho derivado del ejercicio de la libertad de prensa. 

El usuario se abstendrá de utilizar los contenidos o servicios de cualquier forma que 

pueda  dañar,  inutilizar,  sobrecargar  o  deteriorar  el  sistema.  Asimismo,  queda 

prohibida,  la  difusión,  almacenamiento  o  gestión  de  contenidos  que  sean 

susceptibles de infringir derechos de terceros o cualesquiera normativas reguladoras 

de derechos de naturaleza civil, penal, administrativa o de la naturaleza que sean. 

Queda  asimismo  prohibido  que  los  contenidos  difundidos,  almacenados  o 

gestionados  a  través  de  los  servicios  puestos  a  disposición  de  los  usuarios  en  el 

sistema: 

a) atenten contra protección de la infancia, la juventud y la mujer. 

b) invadan o lesionen la intimidad de terceros, 

c) supongan o puedan suponer de algún modo un riesgo para la salud o la integridad 

física o psíquica de los usuarios, 

d)  sean  falsos,  ambiguos,  inexactos,  exagerados  o  extemporáneos,  de  forma  que 

puedan  inducir  a  error  sobre  su  objeto  o  sobre  las  intenciones  o  propósitos  del 

usuario;  induzcan,  inciten  o  promuevan  cualquier  tipo  de  actuaciones  delictivas, 

Page 31: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

31 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

denigratorias,  difamatorias,  infamantes  o  violentas,  actuaciones,  actitudes  o  ideas 

discriminatorias  por  razón  de  sexo,  etnia,  religión,  creencias,  edad  o  condición, 

actuaciones que desarrollen un estado inaceptable de ansiedad o temor; incorporen 

mensajes delictivos,  violentos, pornográficos, degradantes, o de  algún modo,  sean 

contrarios  a  la moral,  las  buenas  costumbres  comúnmente  aceptadas  o  al  orden 

público establecido, 

e)  sean  portadores  de  virus  o  cualquier  otro  código  informático,  archivos  o 

programas  diseñados  para  interrumpir,  destruir  o  limitar  el  funcionamiento  de 

cualquier software, hardware o equipo de telecomunicaciones, 

f) sean susceptibles, de acuerdo con las disposiciones legales aplicables, de infringir el 

derecho de propiedad intelectual, industrial y otros derechos análogos de terceros, o 

g)  constituyan  información  privilegiada  o  elementos  protegidos  por  derechos  de 

propiedad  industrial  o  intelectual,  o  información  sobre  la  cual  tiene  un  deber  de 

confidencialidad, etc. 

 15. FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA: EQUIPOS Y SISTEMAS INFORMÁTICOS 

El usuario está obligado a: 

• No dañar,  inutilizar o deteriorar  los equipos y sistemas  informáticos o equipos de 

telecomunicaciones de la CSJN, ni los contenidos allí incorporados o almacenados. 

• No modificar los equipos y sistemas de la CSJN de ninguna manera, así como a no 

utilizar versiones de equipos y sistemas modificados con el fin de obtener acceso no 

autorizado a cualesquiera contenidos o servicios del sistema. 

• No  interferir ni  interrumpir el acceso y utilización del sistema, servidores o  redes 

conectados. 

 16. CONTENIDOS DEL SISTEMA 

La  CSJN  no  ofrece  ni  comercializa  por  sí  ni  por medio  de  terceros  la  información, 

contenidos y servicios disponibles en su sistema o páginas enlazadas. 

 17. ENVIO DE INFORMACIÓN Y ALMACENAMIENTO DE DATOS POR LOS USUARIOS 

Confidencialidad de la información 

La CSJN efectuará todas las tareas necesarias para garantizar la confidencialidad de la 

información transmitida o almacenada a través de sus equipos. Ello no obstante,  la 

CSJN no garantiza  la privacidad y  la seguridad en  la utilización por parte de terceros 

no  autorizados  de  los  servicios  de  comunicación,  gestión  y  almacenamiento,  que 

accedan al contenido eliminando o suprimiendo las medidas de seguridad adoptadas 

por la CSJN. 

Page 32: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

32 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

En  ningún  caso  la  CSJN  será  responsable  por  los  daños  y  perjuicios  de  cualquier 

naturaleza  que  puedan  deberse  al  acceso  y,  en  su  caso,  a  la  interceptación, 

eliminación,  alteración,  modificación  o  manipulación  de  cualquier  modo  de  los 

mensajes y comunicaciones de cualquier clase que  terceros no autorizados realicen 

de los contenidos de los usuarios. 

La  CSJN  ha  adoptado  y  adoptará  todas  las  medidas  técnicas  y  organizativas  de 

seguridad  que  sean  de  obligación,  de  conformidad  con  lo  establecido  por  la 

legislación  vigente  y  los  estándares  de  calidad  existentes,  a  fin  de  garantizar  al 

máximo  la seguridad y confidencialidad de  las comunicaciones. La CSJN garantiza  la 

existencia de controles para prevenir  la apertura de brechas en  la seguridad u otras 

consecuencias negativas, adoptando  las medidas organizativas y  los procedimientos 

técnicos más adecuados con el fin de minimizar estos riesgos. 

Secreto de las Comunicaciones 

La  CSJN  dispone  y  podrá  disponer  de  los mecanismos  técnicos  y  operativos  que 

entienda necesarios o convenientes a  fin de verificar el almacenamiento o difusión 

de  contenidos  ilícitos  o  nocivos  así  como,  si  fuera  el  caso,  garantizar  el  bloqueo, 

control y cancelación de  la utilización del  servicio por parte del usuario. En ningún 

caso, utilizará dichos mecanismos técnicos y operativos para llevar a cabo actividades 

orientadas a descubrir los secretos o vulnerar la intimidad de sus usuarios. 

Responsabilidad 

La  utilización  de  los  servicios  así  como  la  difusión  y  almacenamiento  de  los 

contenidos por  los usuarios serán de  la exclusiva responsabilidad de  la persona que 

los  haya  generado.  El  usuario,  por  tanto,  es  el  único  responsable  del  uso  de  los 

servicios  del  sistema,  así  como  de  todos  los  contenidos  que  almacene,  ponga  a 

disposición o difunda en, a través de, o por medio de sus servicios. 

Autorización 

El usuario se hace responsable de que  las  informaciones o contenidos remitidos no 

infrinjan derechos de terceros ni vulneren cualesquiera normas legislativas que sean 

de  aplicación.  Los  usuarios  están  obligados  a  mantener  a  la  CSJN  o  a  sus 

representantes,  indemnes y  libres de  toda  responsabilidad que pudiera derivar del 

ejercicio de acciones,  judiciales o no, que tuvieran su causa en  la trasgresión de  los 

derechos de terceros o de la legislación vigente. 

 18. CANCELACIÓN DEL ACCESO AL SISTEMA 

Page 33: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

33 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

El Tribunal podrá, denegar, retirar, suspender o bloquear, el acceso a los contenidos 

o  la prestación de  los  servicios  a  aquellos usuarios que  incumplan  las  condiciones 

establecidas en este Anexo que en su caso resulten de aplicación. Dicha medida será 

tramitada y ordenada en el o los expedientes que correspondan y serán comunicadas 

a  la Dirección de  Sistemas del Tribunal para  su  cumplimiento efectivo.  La CSJN no 

asumirá  responsabilidad  alguna  frente  al usuario o  terceros por  la  cancelación del 

acceso al servicio. 

 19. RENUNCIA DEL USUARIO A LA UTILIZACIÓN DEL/LOS SERVICIOS 

La renuncia a la utilización del servicio implica su inmediata inhibición para su uso. En 

los  casos  de  renuncias  individuales  por  parte  del  Ministerio  Público,  se  deberá 

acompañar la autorización del Procurador, Defensor General o equivalente. 

 20. DISPOSICIÓN GENERAL 

El usuario no está autorizado a transferir, vender, alquilar, prestar sublicenciar o de 

todo otro modo, directa o  indirectamente, medie o no  remuneración de  cualquier 

clase, distribuir, etc. de los contenidos del sistema. 

Asimismo,  queda  terminantemente  prohibida  cualquier  comunicación, 

decompilación o decodificación del software para cualquier fin sea del tipo que sea, 

incluyendo su traducción a código fuente. 

 21. LEGISLACIÓN APLICABLE Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 

Las partes, con expresa renuncia a su propio fuero, aceptan como legislación rectora 

del presente sistema la argentina, y se someten para la resolución de los litigios que 

pudieran derivarse del mismo a los Juzgados Nacionales o Federales de la Ciudad de 

Buenos Aires. 

RICARDO L. LORENZETTI, Presidente del Tribunal. ‐ JUAN C. MAQUEDA, Ministro de la 

Corte Suprema de Justicia de  la Nación. – ELENA I. HIGHTON DE NOLASCO, Ministro 

de la Corte Suprema de de Justicia la Nación. – CARLOS S. FAYT, Ministro de la Corte 

Suprema  de  Justicia  de  la Nación.  –  ENRIQUE G.  PETRACCHI, Ministro  de  la  Corte 

Suprema  de  Justicia  de  la  Nación.‐  CARMEN  M.  ARGIBAY,  Ministro  de  la  Corte 

Suprema de  Justicia de  la Nación  y ALFREDO  JORGE KRAUT,  Secretario General de 

Administración. 

 

Acordada  Nº 3/2012 

En Buenos Aires, a los 27 días del mes de marzo del año 2012, reunidos en la Sala de 

Acuerdos del Tribunal, los señores Ministros que suscriben la presente, 

Page 34: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

34 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

 

CONSIDERARON: 

 

1º)  Que  mediante  acordada  31/201159  el  Tribunal  procedió  a  reglamentar  la 

utilización de comunicaciones electrónicas y domicilios constituidos de esa especie, 

autorizados  por  la  ley  26.685.  Por  esa  vía  se  dispuso  instalar  un  Sistema  de 

Notificación por Medios Electrónicos  (SNE) para  las  causas que  tramitan  ante esta 

sede,  se  reguló  lo concerniente a  las  formas, procedimientos y condiciones para  la 

notificación  y,  por  último,  se  encomendó  a  la  Secretaría  General  y  de  Gestión  la 

elaboración y coordinación de un plan de implantación progresivo. 

 

2º) Que  en  cumplimiento de  esa  comisión,  la  secretaría mencionada  expresa que, 

como modo más apropiado para facilitar el mejor funcionamiento del nuevo sistema 

y  para  realizar  eficientemente  la  coordinación  asignada,  es  conveniente  que  se 

comience  con  el  régimen  electrónico  en  expedientes  que  se  promuevan 

directamente ante esta Corte y que reconozcan como tribunal de origen a aquellos 

del  Poder  Judicial  de  la Nación  que  tengan  su  asiento  en  la  Ciudad Autónoma  de 

Buenos Aíres. 

 

3º) Que en  las condiciones expresadas, corresponde  implantar el nuevo sistema ‐en 

una primera fase‐ para las causas en que se tramiten los escritos de interposición de 

recurso  de  queja  por  denegación  del  recurso  extraordinario  (arts.  256  y  285  del 

Código Procesal Civil y Comercial de la Nación), resuelta por los tribunales indicados 

en el considerando anterior. 

 

4º) Que en virtud del tipo de actuaciones de que se trata, es necesario disponer que 

el  requisito  atinente  al  domicilio  constituido  que  prevé  el  art.  5  de  la  acordada 

4/200760,  en  cuanto  reenvía  a  lo  establecido  en  el  art.  2,  inc.  d,  de  dicho 

ordenamiento, deberá integrarse con el código de usuario contemplado en el punto 

2º de la acordada 31/2011. 

 

                                                            59 http://www.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp 60 http://www.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp

Page 35: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

35 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

5º) Que más allá de que el Tribunal dispone de  los medios  tecnológicos necesarios 

para  implementar  inmediatamente  el  sistema  y  que  su  eficacia  ha  quedado 

demostrada  con  exhaustivas  pruebas  piloto  cumplidas  en  tribunales  ordinarios,  la 

mejor utilización de esta nueva herramienta y la adecuada prevención de situaciones 

que  podrían  comprometer  garantías  constitucionales  de  los  justiciables,  aconsejan 

que  previamente  se  realice  una  capacitación  de  los  operadores  judiciales  y  de  los 

destinatarios  del  servicio,  por  lo  que  es  preciso  contar  con  un  período  previo  de 

difusión y entrenamiento. 

 

6º)  Que  ante  la  indefectible  progresividad  de  la  implantación  del  domicilio 

electrónico  de  las  causas  que  tramitan  ante  esta  sede,  es  conveniente  tomar 

anticipatoriamente  las  medidas  que  permitan,  en  su  oportunidad,  la  inmediata 

puesta en  funcionamiento de este nuevo modo de actuación procesal. De ahí, que 

corresponde  extender  el  domicilio  electrónico  a  las  presentaciones  en  que  se 

promueva  el  recurso  extraordinario  federal  y,  con dicho  alcance, modificar  en  ese 

punto la acordada 4/2007. 

 

Por ello, 

 

ACORDARON: 

 

1º‐  Establecer  que  el  Sistema  de  Notificaciones  por  Medios  Electrónicos 

reglamentado por acordada 31/2011 será de aplicación obligatoria para las causas en 

que se tramiten los escritos de interposición de recurso de queja por denegación de 

recurso  extraordinario,  resuelta  por  tribunales  del  Poder  judicial  de  la Nación  con 

asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que se presentaren a partir de 7 de 

mayo de 2012. 

 

2º‐ Disponer que el requisito atinente al domicilio constituido establecido en el art. 

5º del reglamento aprobado por la acordada 4/2007, en cuanto remite al art. 2, inc. 

d, de ese ordenamiento,  se  integrará  con el  código de usuario  contemplado en el 

punto 2º de la Acordada 31/2011. 

 

Page 36: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

36 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

3º‐ Aprobar el plan de difusión y capacitación propuesto por  la Secretaría General y 

de Gestión CSJN (Anexo I). 

 

4º‐ Ordenar que para todos  los recursos extraordinarios que se promuevan a partir 

de primer día hábil posterior a la feria de enero de 2013, el requisito que contempla 

al art. 2,  inc. d, del  reglamento aprobado por acordada 4/2007  se  integrará con el 

código de usuario contemplado en el punto 2º de la Acordada 31/2011. 

 

Todo  lo  cual  dispusieron,  ordenando  que  se  comunique,  publique  junto  con  la 

acordada 31/2011 CSJN en el Boletín Oficial y en la página web del Tribunal y registre 

en el libro correspondiente, por ante mí, que doy fe. 

   

RICARDO L. LORENZETTI, Presidente del Tribunal. ‐ CARMEN M. ARGIBAY, Ministro de 

la Corte Suprema de Justicia de la Nación. ‐ JUAN C. MAQUEDA, Ministro de la Corte 

Suprema de Justicia de  la Nación. – ELENA  I. HIGHTON DE NOLASCO, Ministro de  la 

Corte  Suprema  de  de  Justicia  la  Nación.  –  CARLOS  S.  FAYT, Ministro  de  la  Corte 

Suprema de Justicia de  la Nación. – CPN HECTOR D. MARCHI, Secretario General de 

Administración. 

 

Resolución Nº 1735/11 61(EXPEDIENTE Nº 714/10). 

Buenos Aires, 16 de junio de 2011. 

Vistas  las presentes actuaciones, donde  se da cuenta del desarrollo del  sistema de 

Diligenciamiento Electrónico de Oficio; y 

CONSIDERANDO: 

Que,  con  el  objeto  de  optimizar  el  procedimiento  de  solicitud  de  expedientes 

judiciales, la Dirección de Sistemas de la CSJN diseñó una aplicación informática que, 

en un entorno tecnológicamente seguro por encontrarse radicado y administrado por 

la Corte Suprema de Justicia de la Nación, permite sustituir el soporte papel por uno 

digital (DEO – Diligenciamiento Electrónico de Oficios). 

Que, desde el mes de diciembre de 2009 comenzó una prueba piloto, por medio de 

la cual el  fuero Federal de  la Seguridad Social solicitaba expedientes   a  la Dirección 

del Archivo General del Poder  Judicial de  la Nación. Esta experiencia, además de  la 

                                                            61 http://www.csjn.gov.ar/docus/documentos/verdoc.jsp

Page 37: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

37 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

recopilada  a  partir  de  la  incorporación  de  otros  fueros  Nacionales  de  la  Ciudad 

Autónoma  de  Buenos  Aires,  demostró  su  utilidad  en  función  de  la  reducción  de 

tiempos  insumidos para el diligenciamiento de este tipo de solicitudes   a  la vez que 

no  se  verificó  repudio  alguno  vinculado  con  la  validez  de  las medidas  cumplidas 

mediante este procedimiento. 

Que, en este contexto, en el que  los tribunales con asiento en  la Capital Federal ya 

utilizan  a  nivel masivo  la  herramienta  sin  inconvenientes,  resulta  factible  dar  por 

finalizada  esta  primera  etapa  de  implementación  y  avanzar  en  la  aplicación  del 

Sistema DEO como único medio para requerir expedientes a la Dirección del Archivo 

General del Poder Judicial de la Nación. 

Por ello, 

SE RESUELVE: 

Disponer que partir del 4 de  julio de 2011 todos  los fueros Nacionales de  la Capital 

Federal requieran a la Dirección del Archivo General del Poder Judicial de la Nación, 

la  remisión  de  expedientes  radicados  en  dicha  Dirección, mediante  el  sistema  de 

Diligenciamiento Electrónico de Oficios (DEO). 

Regístrese, comuníquese y publíquese en el   Portal de Internet de  la Corte Suprema 

de Justicia de la Nación. 

RICARDO L. LORENZETTI, Presidente de  la Corte Suprema de  Justicia de  la Nación.  ‐ 

ELENA  I.  HIGHTON  DE  NOLASCO, Ministro  de  la  Corte  Suprema  de  de  Justicia  la 

Nación.  ‐ CARLOS S. FAYT, Ministro de  la Corte Suprema de  Justicia de  la Nación.  ‐ 

JUAN CARLOS MAQUEDA, Ministro de  la Corte  Suprema de  Justicia de  la Nación.‐ 

CARMEN M. ARGIBAY, Ministro de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. ‐ 

 

 

Page 38: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

38 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

PROCURACIÓN GENERAL DE LA NACIÓN 

RESOLUCIONES 

El Procurador General de la Nación, mediante Resolución PGN Nº 7162 de fecha 4 de 

agosto de 2011, dispuso…”que las notificaciones dirigidas a los Sres. Fiscales de todo 

el  país,  Unidades  Especializadas  y  Áreas  de  la  Procuración  General  de  la  Nación 

respecto de las resoluciones PGN., ADM., RL. y PER., se efectúen por medio de correo 

electrónico  oficial  con  firma  digital  por  parte  de  la  Oficina  de  Protocolización, 

Digitalización y Notificaciones, exceptuando las resoluciones MP que por el momento 

seguirán  siendo  notificadas  mediante  oficio  de  estilo  en  soporte  papel;  y  en 

consecuencia modificar en lo pertinente lo dispuesto en la Resolución PGN 83/98. 

Asimismo,  las  resoluciones  mencionadas  se  tendrán  por  notificadas  con  la  sola 

confirmación de  lectura del correo  institucional por parte del Fiscal, Secretario o, en 

su defecto, por  la persona designada como responsable a tal fin; debiendo en dicho 

caso  comunicar  a  la  Oficina  de  Protocolización,  Digitalización  y  Notificaciones  el 

nombre del agente al cual se le delegue tal función. En aquellos casos excepcionales, 

en  los  que  la  resolución  lo  amerite  (sanciones  disciplinarias,  sumarios  e 

investigaciones administrativas de la misma índole, interrupción de actividades ‐cese 

de  designaciones  y/o  contratos  en  forma  anticipada  a  la  prevista  por  la  parte 

empleadora‐, resoluciones de reasignación de personal y/o traslados, etc.), se enviará 

al interesado, notificación electrónica a su cuenta oficial. Para aquellos supuestos en 

los que no se posea una cuenta de correo oficial o ésta haya sido dada de baja, se lo 

notificará en forma personal por oficio de estilo con copia adjunta de la resolución a 

su domicilio constituido. 

Por  otro  lado,  el  sistema  de  notificaciones  previsto  no  será  aplicable  para  las 

notificaciones  que  en  forma  directa  realizan  las  distintas  áreas  de  la  Procuración 

General  de  la Nación,  conforme  a  las  leyes,  decretos,  resoluciones  y  otras  normas 

reglamentarias específicamente dictadas al efecto. 

 Por  último,  se  recuerda  a  los  señores Magistrados,  Funcionarios  y  Empleados  la 

vigencia de la resolución PGN N° 83/08, en lo concerniente al deber de verificar, una 

vez por día, la existencia de correos electrónicos en las cuentas oficiales.” 

 

 

                                                            62 http://www.mpf.gov.ar/resoluciones/pgn/2011/pgn‐0071‐2011‐001.pdf 

Page 39: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

39 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

ARCHIVO GENERAL DEL PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN 

 

Tal como venimos observando desde ya hace un  tiempo, nos  resulta cada vez más 

frecuente  encontrar  en  la  Sección  de  Avisos  Oficiales  del  Boletín  Oficial  de  la 

República Argentina, avisos mediante los cuales se notifica la destrucción de algunos 

expedientes. 

A título de ejemplo se destaca el siguiente: “…De acuerdo con lo dispuesto por el art. 

23 del Decreto Ley Nº 6848/63, Ley Nº 16.478, se hace saber a  los  interesados que 

serán  destruidos  los  expedientes  judiciales  correspondientes  a  los  Juzgados 

Nacionales de Primera Instancia del TRABAJO Nº  44  a  cargo  del  Dr.  RAMÓN 

ÁLVAREZ  BANGUESES,  Secretaría  única  a  cargo  de  la Dra. MARIANA  SAIZ  CAEIRO, 

correspondientes a los años 1985 a 2002 (mayo inclusive), TRABAJO Nº 49 a cargo de 

la  Dra.  SILVIA  S.  PINCINI,  Secretaría  única  a  cargo  de  la  Dra.  MÓNICA  P.  ISSA 

ZAMBRANA, correspondientes a  los años 1984 a 2002 (abril,  inclusive), TRABAJO Nº 

56 a cargo del Dr. JOSÉ ALEJANDRO SUDERA, Secretaría única a cargo del ROBERTO 

O. COPERTATI, correspondientes a los años 1988 a 2002 8abril, inclusive), y a los años 

1985 a 2002  (abril  inclusive), TRABAJO Nº 70 a cargo de  la Dra. GRACIELA LILIANA 

CARAMBIA,  Secretaría  única  a  cargo  de  la  Dra.  MARÍA  EUGENIA  NARVARTE, 

correspondientes  a  los  años  19888  a  2002  (abril  inclusive)  y  en  lo  CONTENCIOSOS 

ADMINISTRATIVO  FEDERAL  Nº  11,  a  cargo  de  la  Dra.  MARÍA  JOSÉ  SARMIENTO, 

Secretaría Nº 22 a cargo de la Dra. INÉS E. ROCCA, correspondiente a los años 1993 al 

2001 (inclusive), y que estén comprendidos en el art. 17 de dicho Decreto Ley. 

Las partes interesadas en la conservación de alguno de ellos podrán requerirla por 

escrito ante el Señor Secretario de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, antes 

del vencimiento de  los treinta (30) días de esta publicación, debiendo  justificar en 

dicho acto el interés legítimo que les asiste. 

PODER JUDICIAL DE LA NACIÓN 

‐ARCHIVO GENERAL‐del Poder Judicial de la Nación 

CDE. ACT. Nº 5632/12, 5633/12, 5819/12, 5940/12, 6292/12, y 6300/12. 

Dr.  AUGUSTO  J.  FERNÁNDEZ  PINTO,  Director  General,  Archivo  General  del  Poder 

Judicial de la Nación”. 

(Lo resaltado no corresponde al original). 

 

 

 

 

 

 

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40 La Digital

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ización de la AAdministración

 

n Pública en eel marco de la Agenda Digitaal 

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La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

41 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES 

RESOLUCIONES 

 

Resolución Nº 3898/11 

 

///Plata, 28 de diciembre de 2011. 

 

VISTO:  La presentación  efectuada por  la  titular del  Juzgado de Garantías N°  1 del 

Departamento  Judicial  Dolores,  Dra.  Laura  Elías  y  los  informes  elevados  por  la 

Subsecretaría de Control de Gestión y la Secretaría de Planificación, 

 

Y  CONSIDERANDO:  Que  en  su  presentación  la  Dra.  Elías  solicitó  se  la  autorice  a 

sustituir  los  libros  de  Registro  de  Resoluciones,  el  Fichero  con  los  datos  de  las 

personas vinculadas al proceso,  los Libros de registros de pases y remitos, como así 

también  la  confección  de  las  Carpetas  de  causas  ‐  a  excepción  de  las  que  tengan 

relación con personas privadas de la libertad‐ por los asientos obrantes en el sistema. 

Que fundó dicha petición en que desde el mes de octubre de 2011 se implementó en 

esa  dependencia  el  SIMP,  por  lo  que  estimó  que  los  datos  ingresados  en  dicho 

sistema  resultarían  suficiente  registro  de  los  actos  Jurisdiccionales.  Resulta 

pertinente tratar separadamente cada una de estas peticiones: 

a) Respecto de los registros/ficheros bajo soporte papel, la Resolución Nº 88/00, por 

la que se declaró de uso oficial los sistemas informáticos de gestión para los Juzgados 

de Garantías, ya autorizó  su  sustitución por  los  registros electrónicos que posea el 

órgano. 

b)  En  el  mismo  sentido,  la  Resolución  Nº  3396/07  autorizó  a  los  organismos 

jurisdiccionales  del  Fuero  Penal  a  que,  en  el marco  de  las  facultades  que  les  son 

propias,  reemplacen  los  libros  de  trámite  por  los  asientos  obrantes  en  el  sistema 

informático, siempre que se dé estricto cumplimiento con  las políticas de seguridad 

de datos enumeradas en el Anexo de la Resolución N° 3291/06. 

c) En cuanto a  los  libros de Registro de Resoluciones, cabe recordar que el acuerdo 

2514  establece  que  la  obligación  de  llevar  libros  de  registros  de  sentencias 

definitivas,  de  autos  interlocutorios  con  fuerza  de  tales  y  de  regulación  de 

Page 42: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

42 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

honorarios, lo es con independencia del registro electrónico de la dependencia ‐ arts. 

12, 16 y 17. 

d) En sintonía con  la finalidad perseguida por esta Corte en  las resoluciones citadas, 

resulta  conveniente  extender  la  posibilidad  de  informatización  a  los  registros  de 

pases y remitos enumerados en el art. 7 inc. 3 de la Resolución 1836/98, debiéndose 

siempre dar estricto cumplimiento a las políticas de seguridad de los datos que obran 

en el Anexo de la Resolución N° 3396/07. 

e) Con relación a  las Carpetas que  llevan  los  Juzgados de Garantías, el art. 6o de  la 

Resolución N° 1836/98, actualizado conforme Resolución 83/00, refiere que "podrá 

ser sustituida por registros bajo soporte informático". 

Que por otro  lado,  se han  recepcionado  consultas  sobre  la  conservación de dichas 

Carpetas,  en  su mayoría  correspondientes  a  causas  ya  terminadas,  las  cuales  se 

acumulan en  las dependencias de  los  Juzgados ocupando espacios  factibles de  ser 

utilizados con otros destinos. 

Que la situación antes descripta amerita la adopción de medidas tendientes a evitar 

la  acumulación  de  papel  y  descongestionar  de  ese modo  los  espacios  físicos  que 

ocupan,  especialmente  si  se  tiene  en  cuenta  el  estado  de  emergencia  de  la 

infraestructura edilicia del Poder Judicial de la Provincia de Buenos Aires ‐ conforme 

Ley 13.795, prorrogada por Ley 14.298 del 4 de agosto del corriente año. 

Que  en  este  sentido  cabe  recordar  a  los  magistrados  que  estas  carpetas  son 

habilitadas únicamente para control y uso interno del Juzgado ‐ Res. 1836/98, art. 6º, 

por  lo que, advertida  la  inutilidad de  su  conservación, el  titular del órgano deberá 

disponer su destrucción. 

Que,  en  el  marco  de  las  funciones  que  le  fueran  asignadas  por  la  Ac.  3536, 

corresponde encomendar a  la Subsecretaría de Control de Gestión el monitoreo de 

las  tareas  contempladas, especialmente en  lo que  respecta a  la destrucción de  las 

Carpetas y a los espacios que estas ocupan. 

 

POR ELLO, la Suprema Corte de Justicia en ejercicio de sus atribuciones, 

 

R E S U E L V E 

Artículo 1º: Recordar a los titulares de los Juzgados de Garantías que ‐ en el marco de 

las  facultades  que  le  son  propias‐  se  encuentran  autorizados  para  reemplazar  las 

carpetas  y  los  registros/ficheros  previstos  en  los  arts.  6  y  7  incisos  1,  2  y  4  de  la 

Page 43: Digesto Digitalizacion 2012.pdf

La digitalización y conservación de documentos públicos. Su marco normativo 

 

43 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

Resolución 1836/98 y los libros de trámite, por los registros electrónicos obrantes en 

el sistema informático utilizado en el organismo.‐ Res. 88/00 art. 4°‐. 

Artículo 2º: Autorizar  la sustitución de  los registros de pases y remitos enumerados 

en el art. 7  inc. 3 de  la Resolución 1836/98 por  los asientos obrantes en el sistema 

informático  que  utilice  el  organismo,  siempre  con  estricto  cumplimiento  de  las 

políticas  de  seguridad  de  los  datos  que  obran  en  el  Anexo  de  la  Resolución  N° 

3396/07. 

Artículo  3º:  Los  titulares  de  los  Órganos  citados  en  el  art.  10  deberán  tener  en 

presente que en  función de  lo dispuesto por  la Res. N° Nota E. 847/10 y 1272/11  ‐ 

Sec. Planif. 1836/98 art. 6o, que  las Carpetas  formadas en dichos órganos han sido 

habilitadas únicamente para control y uso interno de los mismos, por lo que deberán 

ordenar su destrucción cuando adviertan  la  inutilidad de su conservación, debiendo 

labrar, en ese supuesto, la correspondiente acta de destrucción. 

Artículo 4º: Encomendar a la Subsecretaría de Control de Gestión, en el marco de las 

auditorías y relevamientos que se programen, el monitoreo de  las  tareas reguladas 

en  la presente, especialmente en  lo referido a  la destrucción de  las Carpetas de  los 

Juzgados de Garantías y al espacio ocupado por las mismas. 

 

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44 La Digitalización de la Administración Pública en el marco de la Agenda Digital 

CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES 

 

La Ley Nº 40463 de  la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sancionatoria 

de  la  Ley Orgánica Notarial  establece  en  su  artículo  29 que  “Además de  lo 

establecido por esta  ley, su reglamentación y toda otra disposición emanada 

de los poderes públicos o del Colegio de Escribanos, atinentes al ejercicio de la 

función notarial, son deberes de los escribanos de registro: 

…  f) Conservar y custodiar en perfecto estado  los documentos que autorice 

así como  los protocolos respectivos mientras se hallen en su poder,  los que deberá 

entregar al Archivo dentro de los plazos que el Colegio fijare…”. 

  Por  su  parte  el  Decreto  Reglamentario  Nº  1624/0064  de  la  citada  ley, 

determina  en  el  artículo  36 que  el  soporte del documento podrá  ser de  cualquier 

naturaleza  admitida  por  la  legislación  vigente  y  aprobada  por  el  Colegio  de 

Escribanos, siempre que garantice perdurabilidad, accesibilidad, significado unívoco y 

posibilidad de detectar cualquier modificación que se  introdujere a posteriori de  las 

firmas de las partes y del escribano autorizante. 

 

 

CUADRO RESUMEN 

 

El  siguiente  cuadro  resume  las  principales  normas  vigentes  vinculadas  a  la 

digitalización  de  la  documentación  en  la  Administración  Pública  Nacional.

                                                            63 http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/ley404.html 64 http://www.cedom.gov.ar/es/legislacion/normas/leyes/anexos/drl404.html 

 

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La

 

a digitalización y coonservación de doccumentos públicos. Su marco normattivo 

La Diggitalización de la Addministración Pública en el marco de l45 

a Agenda Digital 

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USO

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PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOO DDEE RREEGGIISSTTRRAACCIIOONN DDEE UUSSUUAARRIIOOSS PPAARRAA IINNGGRREESSOOSS DDEE DDEEMMAANNDDAASS VVIIAA WWEEBB YY PPOODDEERREESS –– NNOOTTIIFFIICCAACCIIOONNEESS EELLEECCTTRROONNIICCAASS

La registración de usuario se realiza vía web, debiendo acreditar identidad por única vez de acuerdo al servicio en que Ud. se inscribe y en los lugares que se detallan en el punto 2. En el mismo acto en el cual se registra como usuario debe seleccionar el servicio que solicita.

LA ACREDITACION DE IDENTIDAD es el trámite que Ud. debe realizar en forma personal, para presentar y validar la documentación escaneada con los originales que se solicitan. La misma debe ser realizada dentro de un plazo de 30 días.

Vencido el plazo de acreditación de identidad, se procederá a dar de baja el registro efectuado por el letrado, en cuyo caso deberá reingresar nuevamente la información requerida.

QUE SE DEBE TENER EN CUENTA ANTES DE INICIAR EL REGISTRO DE USUARIOS PARA LOS SERVICIOS DE GESTION JUDICIAL

IMPORTANTE Antes de comenzar la inscripción Ud. debe contar con los siguientes elementos en formato digital:

• Fotografía • Para los Servicios habilitados en Capital Federal: Credencial

del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal • Para los Servicios habilitados en los Juzgados Federales del

Interior del País: Matrícula Federal. • Documento de identidad

ACREDITACION DE IDENTIDAD Y/O

HABILITACION DE SERVICIOS

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USO

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SERVICIOS HABILITADOS PARA LA GESTION JUDICIAL

LUGARES DE ACREDITACION DE IDENTIDAD Y/O HABILITACIÓN DE LOS SERVICIOS

INGRESOS DE DEMANDAS VIA WEB Y PODERES

NOTIFICACIONES ELECTRONICAS PARA LA MATRICULA FEDERAL

Cámara Federal de la Seguridad Social___________ ___ Lugar en donde se realizan las acreditaciones de identidad y/o las

habilitaciones de servicios: Mesa de Entradas de la Cámara Lavalle 1268 – 1er Subsuelo

• Ingreso de demandas Vía web • Ingreso de Poderes Vía Web

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo__ _________ Lugar en donde se realizan las acreditaciones de identidad y/o las

habilitaciones de servicios: Mesa de Entradas de la Cámara Lavalle 1554 – Planta Baja

• Ingreso de Poderes Vía Web

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial___ ______ Lugares en donde se realizan las acreditaciones de identidad y/o las

habilitaciones de servicios: • Superintendencia de Cámara Av. Roque S. Peña 1211 – 9no Piso • Mesa Receptora – Callao 635 – Planta Baja • Mesa Receptora – M.T. de Alvear 1840 – 1° Piso Of. 106 • Mesa de Entradas – Av. Roque S. Peña 1209

• Ingreso de Demandas Vía Web

Juzgado Federal de Junín Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: Juzgado Federal de Junín (Secretaría Civil): Cabrera 222

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USO

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NOTIFICACIONES ELECTRONICAS PARA LA CAPITAL FEDERAL

1.

SI UD POSEE CODIGO DE USUARIO Y DESEA ADHERIRSE A UN NUEVO SERVICIO

Las adhesiones a los nuevos servicios se gestionan vía web siendo requisito para su habilitación, la firma de un convenio -disponibles en el rubro “CONVENIOS DE ADHESION A LOS SERVICIOS”. Para la firma del convenio en las Cámaras Comercial y Trabajo, Ud. deberá concurrir a los lugares habilitados en cada Cámara detallados en este

Juzgado Federal de Villa María Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: Juzgado Federal de Villa María: 9 de Julio 43

Juzgado Federal de Córdoba Nro 3 Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: Juzgado Federal de Córdoba Nro 3: Av. Concepción Arenal y W.

Paunero 7° y 8° piso

Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo__ _________ Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: Juzgado del Trabajo Nro 17 – Av. Roque Saenz Peña 760 – 9° Piso

Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil_ _________ Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: • Juzgado Civil Nro 1 – Av. Inmigrantes 1950 – 4° Piso • Juzgado Civil Nro 46 – Av. Inmigrantes 1950 – 4° Piso • Juzgado Civil Nro 74 – Av. Inmigrantes 1950 – P.B • Juzgado Civil Nro 94 – Av. Inmigrantes 1950 – P.B

___Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal_ _ Lugar en donde se firman los convenios para Notificaciones

Electrónicas: • Salas - Talcahuano 550 Planta Baja • Juzgados - Libertad 731

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USO

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procedimiento – página 2. En la Cámara Federal de la Seguridad Social se está realizando una prueba piloto de ACEPTACION DE CONVENIO EN LINEA, para luego trasladarla a los demás fueros. Como se adhiere al servicio a través del sistemaDeberá ingresar con su usuario y contraseña y seleccionar en la primer pantalla el botón AGREGAR SERVICIO, el sistema le solicitará que ingrese la documentación digitalizada, si aun no lo ha efectuado. A continuación el sistema lo guiará indicándole los pasos a seguir. Luego de este paso se envía un correo electrónico al letrado informando los servicios en donde se inscribió, juntamente con los lugares de acreditación para cada uno de ellos.

:

Tenga en cuenta que si debe concurrir a la Cámara o al Juzgado para firmar el convenio, debe descargar el mismo para presentarlo.

2.

COMO REGISTRARSE COMO NUEVO USUARIO Y A LOS SERVICIOS HABILITADOS

LETRADO

Ingresará a la página de Internet del Poder Judicial de la Nación www.pjn.gov.ar al sector “SERVICIOS DISPONIBLES PARA LA GESTIÓN JUDICIAL E INSCRIPCIÓN A LOS CONCURSOS – REGISTRACIÓN DE NUEVOS USUARIOS”, en donde procederá a ingresar la información que a continuación se detalla: - Datos personales (nombre y apellido, fecha de nacimiento, cuil, etc) - Dirección de mail en donde recibirá las notificaciones. - En formato digital:

• Fotografía • Matrícula del Colegio Público de Abogados de la Capital Federal • Matrícula Federal para los servicios de habilitados en los Juzgados

Federales del Interior del País. • Documento Nacional de Identidad

El letrado recibirá un correo electrónico, en donde se informan los datos de su usuario, su contraseña (la cual deberá modificar en el primer ingreso), la pregunta secreta ingresada y su respuesta.

Seleccionará el/los servicios a los cuales desea adherirse.

La adhesión al servicio está dada por la firma de un convenio, en forma personal para los fueros Comercial y Laboral; y firma y aceptación del convenio en línea para la Cámara Federal de la Seguridad Social. Luego de seleccionar el servicio

Para Ingreso de demandas Vía Web y Poderes

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USO

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se envía un correo electrónico al letrado informando los lugares de acreditación en donde deberá presentarse.

Para Notificaciones Electrónicas

La adhesión al servicio está dada por la firma de un convenio de adhesión por causa o por fuero. Luego de seleccionar el servicio se envía un correo electrónico al letrado informando los lugares de acreditación en donde deberá presentarse.

Servicios con firma de convenio en la Cámara

Descargará de la Página de Internet del Poder Judicial del sector “SERVICIOS DISPONIBLES PARA LA GESTIÓN JUDICIAL E INSCRIPCIÓN A LOS CONCURSOS – CONVENIOS DE ADHESION A LOS SERVICIOS”, el Convenio de adhesión al servicio que corresponda. Integrará los datos solicitados en el mismo, realizando dos originales, el que deberá presentar ante la dependencia que realizará la acreditación de identidad y/o habilitación del servicio. Servicios con firma de convenio en línea

Se presentará en la Cámara correspondiente para acreditar identidad, luego que la Cámara habilita el servicio el letrado en su primer ingreso al sistema FIRMA Y ACEPTA EL CONVENIO.

CAMARAS/JUZGADOS - ACREDITACION DE IDENTIDAD

El funcionario

Si la información presentada es correcta, el letrado procederá a suscribir los originales del convenio ante el funcionario. Un original quedará en la Cámara o en el Juzgado – de acuerdo al servicio que se trate- y el otro original se le entregará al letrado como constancia del convenio suscripto. Acto seguido el funcionario procederá a habilitar el Servicio, generándose una constancia de acreditación de identidad y validación de la documentación presentada.

interviniente corroborará que sea la persona que ingreso los datos por Internet, y la correspondencia entre los documentos digitales y los originales que tiene a la vista.

La impresión de la constancia referida se realiza en la dependencia judicial, el

FIRMA DEL CONVENIO

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USO

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funcionario actuante FIRMA y sella la constancia entregando una copia en original al letrado.

La constancia tendrá la siguiente leyenda “la documentación identificatoria digitalizada es copia fiel de la presentada”

El sistema además genera una constancia electrónica que almacena con los datos impresos y envía en ese mismo acto al mail institucional del funcionario, una copia de la misma para su control y auditoría

Si la Cámara tiene la firma del Convenio EN LINEA, el funcionario habilitará el servicio luego de constatar la documentación presentada. A partir de este momento el letrado cuando ingresa al sistema FIRMA Y ACEPTA EL CONVENIO EN LINEA.

Solo una vez cumplidos la totalidad de estos pasos, el sistema habilitará al Letrado el Sistema de Ingreso de Demandas Vía Web – Poderes o Notificaciones Electrónicas.