DIFUSIÓN Y CAPACITACIÓN PARA
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Conservando la salud auditiva
PROTOCOLO SOBRE NORMAS MÍNIMAS PARA EL DESARROLLO DE PROGRAMAS DE VIGILANCIA DE LA PÉRDIDA AUDITIVA POR EXPOSICIÓN A RUIDO EN LOS LUGARES DE
TRABAJO
Decreto N°1052 14/10/2013 MINSALNorma Técnica 156
PREXORDIFUSIÓN Y
CAPACITACIÓN PARA TRABAJADORES
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Conservando la salud auditiva
Objetivo General
2
PREXOR
Específico
Alcance preventivoCriterio de acciónAlto nivel técnico
Norma Mínimas
Mejora Continua
Objetivos
Establecer
Criterios Comunes para acciones preventivas, vigilancia y
plazos de cumplimiento.
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A quiénes aplica
3
Mutual
ASR Inspección del Trabajo
Empresas
y Trabajadores
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Conservando la salud auditiva 4
DIFUSIÓNPLANDE GESTIÓN
de EMPRESA
Programa Vigilancia MUTUAL
OAL
empresa
Trabajadores
Responsabilidades
Vigilancia Ambiental
Medidas de control
PVSA
Capacitación Anual
Mejora Continua
Evaluaciones ambientales y de salud
Seguimiento
Reevaluación
Asesoría
Contenidos del Protocolo
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Conservando la salud auditiva
Difusión del Protocolo
Las empresas (empleadores) con trabajadores expuestos,deben difundirlo a:
• Sus expertos en prevención de riesgos, comités paritarios,dirigentes sindicales y trabajadores.
Remitir actas de difusión a la Autoridad Sanitaria Regionale Inspección del Trabajo.
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Conservando la salud auditiva
Los empleadores deberán contarcon un Plan de Gestión para lostrabajadores expuestosocupacionalmente a ruido.
Para ello contarán con el apoyo delequipo multidisciplinario de Mutualpudiendo además asesorarse conespecialistas externos.
La implementación y el éxitodependen de la empresa.
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Empleador: Plan de Gestión
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Conservando la salud auditiva
El Plan de Gestión debe considerar:
1. Funciones y responsabilidades de:
• Gerencia,
• Supervisión y/o Mando Medio,
• Operaciones,
• contratistas y sub contratista.
• CPHS
• Trabajadores
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Conservando la salud auditiva
2 VIGILANCIA AMBIENTAL
Paso 1: Identificación del Riesgo
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La Identificación de Riesgos, esresponsabilidad del empleador.
Para este trabajo, se requiere de lacolaboración de los trabajadores.
Para tal efecto, Mutual dispone de unaplanilla estandarizada denominada:Matriz de Identificación de Riesgo Ruidoo Matriz de Ruido
Actualización semestral de parte de la empresa Punto 7 letra c
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Conservando la salud auditiva
Paso 1: Identificación del Riesgo
La Matriz de Riesgo Ruido, contiene la siguiente información,obligatoria, de acuerdo a la información requerida por el PREXOR:
• Clasificación por Grupo de Exposición Similar (GES),
• Identificación de trabajadores Ciclos de trabajo y Tareasdesarrolladas por cada GES,
• Tiempos de exposición, diario-semanal,
• Fuentes de ruido relevantes,
• Medidas de control implementadas.
• Características acústicas del recinto.
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Conservando la salud auditiva
Los propios trabajadores deben participar dellevantamiento de la Matriz de Ruido.
• En cada descripción de los ciclos de trabajo de cada unode los GES, deben participar el supervisor y los propios“integrantes” del respectivo GES.
• Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad debenorganizar y participar de este levantamiento.
Grupo de Exposición Similar: Grupo de trabajadores
que realizan ciclos de trabajo similares en áreas comunes y afectos a las mismas fuentes de ruido, por lo que
LES APLICAN LAS MISMAS MEDIDAS DE CONTROL
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Conservando la salud auditiva
Paso 2: Evaluación Cuantitativa Normalizada de Ruido
Para definir si existe riesgo de daño auditivo, El resultado dela medición se “compara” con el Criterio de Acción.
CRITERIO DE ACCIÓN (CA): 50% del LPP*
CA= Dosis de Acción=50% de dosis máxima permisible (100%)
CA=Dosis de Acción= 0,5 de dosis máxima permisible (1)
CA= Nivel de Acción= 82 dBA para 8 h de exposición diaria
CA= Nivel de Acción = de 135 dBC Peak (Ruido impulsivo)
* El Límite Permisible (LPP) es de
85 dBA para 8 HORAS = DOSIS 100%
(D.S. N° 594/99 DEL MINSAL)
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Conservando la salud auditiva
Paso 2: Evaluación de Riesgo
Luego, si a partir de la medición de ruido se define que en un GESdeterminado se iguala o supera el criterio de acción (CA), entonces elempleador debe tomar medidas de control para reducir la exposiciónpor debajo del CA.
Resultado de la medición:
Dosis Medida = 145% > CA (50%)
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Existe Riesgo
por Exposición
a Ruido
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Conservando la salud auditiva
Paso 2: Evaluación Cuantitativa Normalizada de Ruido
Con la información de la matriz se define cuándo, cómo, dónde y
por cuánto tiempo se va a medir para obtener la exposición a ruido.
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• Sólo de esta forma es posible efectuar una
medición representativa y legalmente válida de la
exposición de cada GES.
• La medición la ejecuta una entidad evaluadora, la
que generalmente es la Mutualidad.
• El informe debe enviarse a la empresa evaluada
dentro de 30 días de haber realizado las mediciones.
•El informe puede ser revisado por Autoridad
Fiscalizadora
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Conservando la salud auditiva
El Informe de Ruido contiene:
• Detalle de condiciones y situación en que se midió
• Niveles de ruido por cada GES.
• Medidas de control aplicables.
• Modificaciones realizadas a la Matriz de ruido.
• Registro de todos los puntos señalados.
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Área y GES
Dosis de
Jornada %
Nivel de
Exposición
N°
Trabajadores
del GES
Porcentaje
de Expuestos con EPA
Respecto de PV
Salud Auditiv
a
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Conservando la salud auditiva
El Comité Paritario de H&S debe conocer y analizar en
sus reuniones los resultados de informes de ruido, los
que deben ser difundidos a los trabajadores, en lo que
a cada uno le compete.
Debe gestionar que las recomendaciones sean
materializadas dentro de los plazos establecidos en
este protocolo.
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Conservando la salud auditiva
Si Exposición a Ruido < Criterio de Acción
Mutual: Chequear antes de 3 años
Si Exposición a Ruido>= Criterio de Acción
Empleador: Disminuir la Exposición Bajo el CA
Empleador: Enviar Nómina Completa (>CA) a Vigilancia de la Salud Auditiva
El empleador debe implementar medidas de control Técnico-Administrativas
Efectuadas las Audiometrías:Si el trabajador presenta una
HNS
El empleador debe implementar medidas de control Técnico-Administrativas inmediatas
y debe avisar a Mutual (PRR)
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Paso 3 Implementación de Medidas de Control Técnico-Administrativas
Criterio de Acción: Alerta que gatilla la implementación de medidas técnicas y/oadministrativas de control del riesgo y el ingreso a programa de salud auditiva.
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Conservando la salud auditiva
1° INGENIERILES,
2° ADMINISTRATIVAS y
3° Protección personal
auditiva.
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Paso 3: Control de la Exposición a Ruidos:
Las medidas más efectivas son las que se centran en la fuente.
La empresa puede buscar alternativas a las recomendaciones deMutual cuando técnicamente así lo considere.
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Jerarquía de Implementación de Medidas de Control:
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Conservando la salud auditiva 18
MEDIDAS DE CONTROL EN LA FUENTE O PRÓXIMAS A ELLA
Para una correcta implementación de las medidas de ingeniería, sedebe acudir a especialistas en control de ruidos, de modo que losencierros acústicos, tratamientos de absorción en el local, barreras,optimización de salas existentes, tratamientos de control devibraciones, sean efectivos y sustentables en el tiempo.
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Vigilancia Ambiental
Una medida de control en la fuente, es la más confiable y
la que entrega el mejor registro auditable de control efectivo del riesgo.
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Conservando la salud auditiva 19
Empleador: Plan de Gestión
Vigilancia Ambiental
Cada medida de control depende también del trabajador.
Una medida de ingeniería requerirá de cuidado y mantenimiento básico de parte del trabajador.
Responsabilidades del Trabajador Respecto del Control de la Exposición a Ruidos:
Los trabajadores también pueden ayudar a buscar alternativas de solución o reducción de su propia exposición a ruidos.
Los trabajadores deben tener altura de mira para poner en práctica las medidas de control que decida implementar el empleador.
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Conservando la salud auditiva
Las medidas administrativas tienen una eficacia extremadamente dependiente de las personas
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MEDIDAS DE CONTROL ADMINISTRATIVAS
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Vigilancia Ambiental
Las medidas administrativas deben:
• aplicarse como medida complementaria a las medidas técnicas, procurando la mantención de las mismas y su efectividad en el tiempo.
• Pueden considerar el cambio de procedimiento, la reducción de tiempos de exposición.
• Deben ser conocidas y entendidas por los supervisores para que exijan su fiel cumplimiento.
• Los trabajadores pueden aportar muchas ideas para que este tipo de medidas resulten efectivas.
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Conservando la salud auditiva
RESULTADOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
PLAZO PARA MATERIALIZAR MEDIDA DE CONTROL (7.1.4.2)
Si Exposición a Ruido está entre el 50% de Dosis y 1000% de Dosis
PLAZO < 1 AÑO
Si Exposición a Ruido está por sobre el 1000% de Dosis
PLAZO < 6 MESES
Si Exposición es a Ruido Impulsivo por sobre 135 dBC Peak
PLAZO < 6 MESES
50% DE DOSIS= CRITERIO DE ACCIÓN
*PLAZO PARA QUE LA MEDIDA HAYA SIDO APROBADA POR MUTUAL
PLAZO CORRE DESDE FECHA DE ENVÍO DE INFORME A LA EMPRESA
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PLAZOS LEGALES DE CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS TÉCNICO-ADMINISTRATIVAS
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Conservando la salud auditiva
El programa debe considerar lo señalado en la Guía de Selección y Control de EPA del ISP
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PLAN DE GESTIÓN DE ELEMENTOS DE PROTECCIÓN AUDITIVA
Empleador: Plan de Gestión
Vigilancia Ambiental
La empresa debe mantener un programa de gestión de laselección, adquisición, entrega y reposición, mantenimiento,capacitación e inspección de uso.
Los elementos de protección auditiva deben:• aplicarse como medida complementaria a las medidas técnicas o
administrativas.• deben seleccionarse teóricamente y luego probados en terreno
para su aprobación final.• deben corresponder a elementos certificados en Chile o con
resolución del ISP.• son de cumplimiento en el plazo inmediato.
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Conservando la salud auditiva 23
3 VIGILANCIA DE LA SALUD
El empleador debe conocer a quiénes, cómo, cuándo y dónde
van a enviar a sus trabajadores a PVSA
Debe programarse para enviar oportunamente a sus trabajadores
a sus exámenes.
• De evaluaciones auditivas.
• Historia de trabajadores y GES en losque estuvo durante su permanenciaen la empresa.
• Guardar registros de respaldo.
Debe mantener el registro y trazabilidad:
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Vigilancia de Salud Auditiva
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Conservando la salud auditiva 24
Los trabajadores deben asistir a efectuarse las audiometrías que señala este protocolo.
Cada trabajador debe tener claro a que GESpertenece e indicarlo correctamente al momentode asistir al examen audiométrico. Este GESdebe corresponder al nombre señalado en laMatriz de Ruido.
El empleador y CPHS deben velar porque cadatrabajador esté correctamente informado y secumpla esta condición.
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Vigilancia de Salud Auditiva
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Conservando la salud auditiva 25
Empleador: Plan de Gestión
Vigilancia de Salud Auditiva
Los trabajadores deben ser evaluados auditivamentecuando:
• Al iniciarse en un GES con exposición de riesgo
antes de 60 días: Audiometría Base.
• Periódicamente según su exposición particular:
Audiometría de Seguimiento.
• Al desvincularse o cambiarse a un GES sin exposicióna ruido: Audiometría de Egreso.
• Re-evaluarse en caso de resultar con alteraciónauditiva: Audiometría de Confirmación.
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Conservando la salud auditiva
Evaluaciones de Seguimiento: La periodicidad del seguimientoaudiométrico se basa en el nivel de exposición y el grado de pérdidaauditiva HSNL
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Mutual podrá modificar esta periodicidad si por ejemplo eltrabajador se expone a solventes o según su edad.
Nivel de seguimiento Exposición ocupacional a ruido
Periodicidad audiometrías
I82dB(A) ≤ NPSeq8h ≤ 85dB(A) o
50% ≤ DRD < 100%Cada 3 años
II85dB(A) ≤ NPSeq8h ≤ 95dB(A) o
100%< DRD ≤ 1000%Cada 2 años
III NPSeq8h >95dB(A) o DRD > 1000% Cada 1 año
IVPresencia ruido impulsivo ≥
135dB(C)Cada 6 meses
Funciones de Mutual: Evaluación auditiva de trabajadores
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Conservando la salud auditiva
Los resultados de las evaluaciones audiométricas seentregarán sin afectar la privacidad de los trabajadores.
Por lo señalado, los resultados entregados a la empresaserán de carácter global o por GES, dependiendo delnúmero de trabajadores de cada uno de ellos.
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Funciones de Mutual: Evaluación auditiva de trabajadores
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Conservando la salud auditiva
Casos de Incapacidad:
Cuando un trabajador se sanciona con Hipoacusia Laboral (Ig> 15%), la empresa deberá:
• Re-evaluar las medidas de control aplicadas con elrespectivo GES.
• Intervenir el (los) puesto(s) respectivo(s) con medidasingenieriles principalmente, para garantizar que seincremente el daño auditivo. Complementariamentetambién puede aplicar medidas administrativas y de EEPA.
• EL CPHS debe colaborar para buscar una alternativa de re-ubicación del trabajador afectado.
Empleador: Plan de Gestión
Vigilancia de Salud Auditiva
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Conservando la salud auditiva
4 CAPACITACIÓN
La empresa es responsable de la CAPACITACIÓN ANUALde sus trabajadores, la que debe contener a lo menos:
• Aspectos normativos.
• Generalidades del agente ruido.
• Medidas de control y su eficacia (Ing-adm- EEPA),asociado a cada GES.
• Protección Personal (uso, cuidado, variables queafectan su efectividad).
• Efectos del ruido en la salud.
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Empleador: Plan de Gestión
Capacitación de sus trabajadores
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Conservando la salud auditiva
4 CAPACITACIÓN
El Comité Paritario de H&S:
• Debe preocuparse por que el programa de capacitación secumpla.
• Que la capacitación sea específica para cada GES y suparticular forma de exposición.
• Que los trabajadores participen y propongan alternativaspara reducir la exposición a ruido.
Los trabajadores deben cumplir con lo aprendido enestas capacitaciones.
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Empleador: Plan de Gestión
Capacitación de sus trabajadores
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Conservando la salud auditiva
5 REVISIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN DE RUIDO
La empresa es responsable de revisar sus resultadosanualmente.
Puede asesorarse externamente.
Debe medir sus avances:
• cuántos trabajadores expuestos menos logró por laaplicación de medidas?
• qué se puede mejorar para seguir progresando?
EL CPHS debe colaborar en esta evaluación yproponer medidas de mejora.
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Empleador: Plan de Gestión
Revisión del Plan de Gestión de Ruido
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Conservando la salud auditiva
Protocolo de Exposición Ocupacional a Ruido
EN RESUMEN:
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Conservando la salud auditiva 33
EMPRESA ADHERENTE
•Implementar y mantener Plan deGestión de Riesgo de Exposición aRuido.
•Gestionar proceso deactualización de Matriz de Ruido.
•Búsqueda permanente demedidas efectivas para reducir laexposición de sus trabajadores eimplementarlas.
•Gestionar y facilitar el programade vigilancia médica de sustrabajadores.
TRABAJADORES
• Participar de procesos de actualización de identificación de riesgos por exposición a ruidos.
•Informarse de los resultados de informes de evaluación.
•Asistir a todos los exámenes audiométricos establecidos por
protocolo.
•Acompañar a la empresa en búsqueda de soluciones para reducir la exposición a ruido.
Gestión del Seguimientode la Salud Auditiva
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Conservando la salud auditiva
El éxito de este Protocolo depende de cada Empresa, su dedicación y constancia, sus colaboradores
(participación activa) y el trabajo coordinado con su Organismo Administrador, de modo que cada uno
cumpla su papel y con las responsabilidades que le competen.
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