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Normas y Bases Generales para la Administración , Adquisición, Disposición Final yBaja de Bienes Inmuebles de Diconsa S.A. de C.V.

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ÍNDICE

Pág.Introducción ...................................................................................................... 3Marco Legal ....................................................................................................... 3Capitulo I . Disposiciones Generales ......................................................................4Capitulo I I . Administración ...................................................................................7Capitulo III. Sistema de Información Inmobiliaria de Diconsa ...........................................8Capitulo W. Adquisición de Inmuebles .................................................................11Capitulo V. Disposición y Arrendamiento de Bienes Inmuebles .................................. 12

- Programa Anual de Afectación , Destino Final y Baja de Bienes Inmuebles..........14- Donación .............................................................................................. 15- Comodato .............................................................................................. 16- Permuta .............................................................................................. . 16- Dación en Pago .....................................................................................17- Arrendamiento ....................................................................................... 18

Capitulo Vi. Avalúos .......................................................................................... 19Capitulo VII . Licitación Pública ............................................................................ 19Capitulo VIII. Venta Directa de Inmuebles .............................................................25Capitulo IX. Baja de Bienes Inmuebles ............................................:................................ 26Hoja de Autorización del Documento Normativo ..................................................... 28

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Normas y Bases Generales para la Administración , Adquisición , Disposición Final yBaja de Bienes Inmuebles de Diconsa S.A. de C.V.

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Introducción:Las presentes Normas y Bases responden a la necesidad de establecer un conjunto depolíticas y criterios de carácter general y obligatorio, que regulen de manera general losactos de administración, registro, adquisición, afectación, disposición final y baja de losbienes inmuebles de Diconsa. Con el fin de lograr una administración eficiente y elóptimo aprovechamiento del patrimonio inmobiliario de la entidad.

El presente documento normativo tiene fundamento en lo dispuesto en el ar t ículo 116de la Ley General de Bienes Nacionales, ar t ículo 58 Fracción V y VI de la Ley Federal deEntidades Paraestatales, así como en la cláusula 19, fracciónes XI y XXV de losestatutos sociales de Diconsa, que facultan a su órgano de gobierno para expedir lasnormas y bases generales con arreglo a las cuales, cuando fuere necesario, el DirectorGeneral pueda disponer de los activos fijos de Diconsa, así como realizar los actosjurídicos que resulten necesarios sobre inmuebles de su propiedad, sujetándose a lasnormas y bases generales que autorice su órgano de Gobierno, ello a efecto de contarcon un medio que regule los diversos actos de administración del patrimonio inmobiliariode la empresa.

Marco legal:• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (y sus modificaciones

correspondientes).

• Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

• Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Ley General de Bienes Nacionales.• Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

• Código Civil Federal (y sus modificaciones correspondientes).

• Reglamento de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales.

• Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

• Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el año

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correspondiente.

• Lineamientos para la adquisición y enajenación de inmuebles por parte de lasdependencias y entidades de la administración pública federal, publicado en elDiario Oficial de la Federación del 5 de octubre de 1993

• Manual de Contabilidad Gubernamental del Sector Paraestatal, emitido por laSecretaría de Hacienda y Crédito Público, el 1 de enero de 2004.

• Estatutos Sociales de Diconsa, S.A. de C.V. (Asamblea General Extraordinaria deAccionistas celebrada el 8 de octubre de 1999. Escritura 73,695 del 10 dediciembre de 1999, otorgada ante la fe del Notario Público 127 del D.F. RegistroPúblico de Comercio: Folio Mercantil.- 98,440; fecha.- 15 de diciembre de 1999).

• Manual de Organización de Diconsa, S.A. de C.V. (Aprobado por el Consejo deAdministración en su sesión ordinaria No. 53, celebrada el 30 de marzo de 2000).

• Acuerdo 15/111/2005, del H. Consejo de Administración del 2 Mar zo de 2005,sesión ordinaria No. 73.

CAPITULO 1DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Las presentes normas y bases regirán los actos de registro, administración,disposición final y baja de bienes inmuebles que sean propiedad o se encuentren alservicio de Diconsa, determinando a los funcionarios responsables de ejecutarlos,supervisarlos o evaluarlos, con la finalidad de lograr el óptimo aprovechamiento de supatrimonio inmobiliario.

SEGUNDA .- Para la aplicación de estas normas y bases se entenderá por:

1. Adquisición: Acto jurídico por el cual Diconsa obtiene la propiedad de un inmueble, através de compraventa, donación, dación en pago o permuta.

II.- Arrendamiento: Concesión del uso o goce temporal del bien inmueble a cambio de unpago a precio cierto.

III.- Avalúo: Es el dictamen técnico que estima en dinero el valor de un bien inmueble, a

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partir de sus características físicas, su ubicación, su uso y. en su caso de unainvestigación y análisis de mercado.

IV.- Baja de bienes: La cancelación como activos fijos de Diconsa de los registroscontables y administrativos, una vez consumada su disposición final.

V.- BANOBRAS: Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos

VI.- Comité: Comité de Bienes Inmuebles de Diconsa S.A. de C.V.

VII.- Comodato: Contrato por el cual el comodante se obliga a coñceder gratuitamente eluso de una cosa no fungible y el comodatario contrae la obligación de restituirlaindividualmente.

VIII.- Compraventa: Contrato mediante el cual una persona transfiere la propiedad deuna cosa o de un derecho a cambio del pago de un precio cierto y en dinero.

IX.- Consejo : El H. Consejo de Administración de Diconsa S.A. de C.V.

X.- Contraloría: La Secretaría de la Función Pública ó el órgano interno de Control enDiconsa S.A. de C.V.

XI.- Dación en pago: Es la transmisión de la propiedad de un bien a favor de unacreedor, con el objeto de pagar un adeudo preexistente. '

XII.- Desincorporación: La separación de un bien inmueble del patrimonio de Diconsa.

XIII.- DICONSA: La empresa de participación estatal mayoritaria Diconsa, S.A. de C.V.

XIV.- Dictamen de no utilidad: El documento en el que se describe el bien inmueble y seacreditan las causas de no utilidad.

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XV.- Disposición Final: El acto a través del cual se realiza la desincorporaciónpatrimonial de los bienes inmuebles de Diconsa.

XVI.- Donación: Contrato por el que una persona, denominada donante, transfiere a otrallamada donatario, gratuitamente, una parte o la universalidad de sus bienes presentes.

XVII.- Enajenación: La transmisión de la propiedad de un inmueble, mediante cualquierade las figuras previstas en el Código Civil Federal, es decir, venta, permuta, donación odación en pago.

XVIII.- INDAABIN: Instituto Nacional de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales.

XIX.- Incorporación: Agregar al PADEFI inmuebles anual, algún bien inmueble noconsiderado originalmente dentro de este o agregar al patrimonio inmobiliario de Diconsaun inmueble adquirido a través de cualquier acto jurídico.

XX.- Inmuebles:a) Los bienes raíces que posea la empresa bajo cualquier título.

b) Los bienes muebles que por estar adhe ridos de manera permahente a un inmueble yde conformidad con el Código Civil Federal se consideren como inmuebles.

XXI.- Ley: La Ley General de Bienes Nacionales.

XXII.- Normas y Bases: Las presentes Normas y Bases Generales para laAdministración , Registro , Afectación, Destino Final y Baja de Bienes Inmuebles deDiconsa , S.A. de C.V.

XXIII.- PADEFI Inmuebles: El Programa Anual de Afectación, Destino Final y Baja deBienes Inmuebles de Diconsa, el cual se conforma de los SUB-PADEFI Inmuebles,correspondientes al ejercicio fiscal de que se trate.

XXIV.- Permuta: Es la transmisión de propiedad a favor de un tercero, de un bien

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inmueble propio, a cambio de un bien propiedad del tercero.

XXV.- Sistema Documental y de Información Inmobiliaria de DICONSA: Es la integraciónsistematizada de documentación e información, que contiene el registro de la situaciónfísica, jurídica y administrativa de los bienes inmuebles propiedad de Diconsa, así comode su evolución, que tiene por objeto constituir un instrumento de apoyo para alcanzarlos fines del sistema de administración inmobiliaria federal y paraestatal.

XXVI.- S . H.C.P.: La Secretaría de Hacienda y Crédito Público

XXVII.- Subcomités: Los Subcomités de Bienes Inmuebles de cada una de lasSucursales de Diconsa.

XXVIII.- SUBPADEFI Inmuebles: Los Subprogramas Anuales de Afectación, DestinoFinal y Baja de Bienes Inmuebles de las Oficinas Centrales de la Empresa, así como decada una de las Sucursales de la misma, correspondientes al ejercicio fiscal de que setrate.

XXIX.- Valuador: Persona física o institución de crédito debidamente autorizada yfacultada para emitir el dictamen técnico por el que se estima en dinero el valor de unbien determinado, considerando dentro de estos últimos al Instituto de Administración yAvalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), a los corredores públicos y a cualquier otrapersona acreditada para ello.

CAPITULO IIADMINISTRACIÓN

TERCERA.- La administración general de los bienes inmuebles de Diconsa, esresponsabilidad del Director de Administración y Recursos Humanos, quien para ello,deberá coordinar, supervisar y asegurar en su caso, la debida ejecución de acciones enmateria inmobiliaria, tales como: aseguramiento, mantenimiento y equipamiento,vigilancia, pago de impuestos y servicios, control, registro, afectación, disposición final ybaja, a través de las gerencias que le están adscritas y las gerencias de sucursal.

CUARTA.- Los Gerentes de las Sucursales deberán prever en sus proyectos de

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presupuesto anual, los gastos de conservación, equipamiento y vigilancia de losinmuebles de Diconsa, así como del pago de los servicios e impuestos que estosgeneren, asegurándose que estos conceptos se cubran con oportunidad.

QUINTA.- El pago de los impuestos y servicios de los inmuebles adscritos o bajo laresponsabilidad de oficinas centrales, lo realizará la Gerencia de Adquisiciones, a travésde la Subgerencia de Servicios Generales.

SEXTA .- La Dirección de Administración y Recursos Humanos - realizará las accionesnecesarias a fin de que el patr imonio inmobiliario de Diconsa sea óptimamenteaprovechado , promoviendo conforme al presente documento normativo lasdesincorporaciones de inmuebles que no sean de utilidad para el objeto social deDiconsa.

La rehabilitación de inmuebles y la construcción de obra nueva por Diconsa, deberásujetarse a las disposiciones de la Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con lasMismas y su Reglamento, y estar previamente autorizados por el Comité de ObraPública de la entidad.

CAPITULO liiSISTEMA DE INFORMACIÓN INMOBILIARIA DE DICONSA

SÉPTIMA.- DICONSA contará con un sistema de información inmobiliaria, el cual seráoperado por el responsable inmobiliar io de la entidad.

OCTAVA.- El responsable inmobiliario de la entidad es el Director de Administración yRecursos Humanos, quien tiene las siguientes funciones:

I .- Investigar y determinar la situación física, jurídica y administrativa de los inmuebles,así como contar y resguardar los levantamientos topográficos y los respectivos planos,para efectos de mantener actualizado el inventario, catastro y registro de los inmueblesde la entidad;

II.- Tomar las medidas necesarias para compilar, organizar, vincular y operar los acervos

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documentales e informativos de los inmuebles, así como recibir e integrar en susrespectivos acervos las información y documentación que le púdiera proporcionar laSecretaría de la Función Pública;

III.- Evaluar y realizar las acciones necesarias para llevar a cabo la adquisición deinmuebles que cubran las necesidades de operación de la Entidad.

IV.- Programar, ejecutar, evaluar y controlar la realización de acciones y gestiones con elfin de coadyuvar a la regularización jurídica y administrativa de los inmuebles, a laformalización de operaciones, el óptimo aprovechamiento de dichos bienes y a larecuperación de los ocupados ilegalmente;

V.- Adoptar y ordenar las medidas conducentes para la adecuada conservación,mantenimiento , vigilancia y en su caso , aseguramiento contra daños de los inmuebles;

VI.- Constituirse como enlace institucional con la Secretaría de la Función Pública yotras dependencias , para los asuntos relacionados con la administración de losinmuebles;

VI I .- Asegurar la inspección y vigilancia de los inmuebles propiedad de la entidad;

VIII.- Dar aviso en forma inmediata a la Secretaría de la Función Pública, de cualquierhecho o acto jurídico que se realice con violación a la Ley, respecto de los inmueblesdestinados a favor de la entidad;

IX.- Comunicar a la Secretaría de la Función Pública, los casos en que se utiliceninmuebles federales sin que medie acuerdo de destino;

X.- Instar a la Unidad Jurídica, para que esta presente las denuricias de carácter penalpor ocupaciones ilegales de los inmuebles.

XI.- Entregar, en su caso, a la Secretaría los inmuebles federales o áreas no utilizadasdentro de los cuatro meses siguientes a su desocupación.

XII.- Obtener y conservar el aviso del contratista y el acta de términación de las obraspúblicas que se lleven a cabo en los inmuebles, y los planos respectivos, así comoremitir a la Secretaría de la Función Pública, original o copia certificada de estos

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documentos tratándose de inmuebles destinados, y

XIII.- Gestionar los recursos necesarios para el cabal cumplimiento de lasresponsabilidades en materia inmobiliaria a su cargo.

XIV.- Proponer al Director General, para su autorización, las políticas y lineamientos queregulan los actos de administración, adquisición, disposición final y baja de bienesinmuebles, así como proponer modificaciones a las ya existentes, las cuales deberánsometerse previamente al Comité, para su análisis y dictaminación.

XV.- Emitir el dictamen de enajenación del inmueble que fundamente sudesincorporación, mismo que deberá estar validado por el Titular de la Unidad Jurídica yel Director de Operaciones.

NOVENA.- Para el cabal cumplimiento de estas funciones, los Directores de Diconsa,así como los Gerentes de las sucursales, prestarán al Director de Administración yRecursos Humanos, el apoyo que requiera, en el ámbito de sus correspondientesatribuciones.

DÉCIMA .- El sistema de información inmobiliaria de Diconsa es la integraciónsistematizada de documentación e información que contiene el. registro de la situaciónfísica, jurídica y administrativa de los inmuebles propiedad de la entidad y constituye uninstrumento de apoyo para el sistema de administración inmobiliaria paraestatal

DECIMA PRIMERA .- El Director de Administración y Recursos Humanos, compilará lainformación y documentación de sus inmuebles, para lo cual integrará:

a) Un inventario, que estará constituido por una base de datos relativos a losinmuebles;

b) Un catastro, que estará constituido por los medios gráficos para la plenaidentificación física de sus inmuebles, incluyendo' planos, fotografías,videograbaciones y cualquier otro medio que permita su identificación.

c) Un centro de documentación e información, que estará constituido por el conjuntode expedientes que contienen los documentos e información relativos a losinmuebles

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DÉCIMA SEGUNDA .- El Director de Administración y Recursos. Humanos, realizará lasacciones necesarias para que los títulos por los cuales se adquiera, transmita, modifiqueo extinga el dominio o la posesión y los demás derechos reales sobre inmuebles de laentidad, sean debidamente inscritos en el Registro Púb ico de la Propiedad Federal,incluyendo los contratos de arrendamiento financiero, así como los actos por los que seautoricen dichas operaciones.

Asimismo promoverá la inscripción de diversos actos jurídicos relativos a inmuebles,susceptibles de ser inscritos en el Registro Público de la Propiedad Federal, señaladosen el art ículo 42 de la Ley.

CAPITULO IVADQUISICIÓN DE INMUEBLES

DÉCIMA TERCERA .- DICONSA, previo a la opinión del Comité de Bienes Inmuebles, através del Director de Administración y Recursos Humanos gestionará la adquisición deinmuebles que resulten necesarios para la realización del objeto social de la entidad,para lo cual se deberá:

1 .- Contar con solicitud del área usuaria, en la que se justifique plenamente la necesidadde compra del inmueble.

II.- Opinión favorable del Director de Operaciones, si se trata de un almacén central orural.

III.- Opinión favorable del Titular de la Unidad Jurídica, señalando fa viabilidad legal parala adquisición del inmueble

IV.- Documentos sopor te de la operación, siendo estos como mínimo título de propiedad,debidamente inscrito en el Registro Público de la Propiedad correspondiente, certificadode libertad de gravámenes, constancias de pago o no adeudo de impuesto predial,energía eléctrica, agua y drenajes, si fuera el caso, así como planos del inmueble en elque se describan las vías de acceso, localización y servicios próximos.

V.- Avalúo vigente

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VI.- Constancia de uso de suelo

VII.- Compatibilidad del programa de desarrollo urbano de la localidad con el uso que sedará al inmueble y sus necesidades de operación

VIII.- Contar con disponibilidad presupuestaria y autorización de inversión de la SHCP.

DÉCIMA CUARTA.- En el caso de que exista una solicitud de adquisición, la Direcciónde Administración y Recursos Humanos, consultará a la Secretaría de la FunciónPública, sobre la disponibilidad de inmuebles federales, del Sistema de de InformaciónInmobiliaria Federal y Paraestatal, que pudieran satisfacer la necesidad que se planteay, en caso afirmativo, realizará las gestiones necesarias a fin de que se destine elinmueble a la entidad.

CAPITULO VDISPOSICIÓN Y ARRENDAMIENTO DE BIENES INMUEBLES

DECIMA QUINTA.- Sólo se podrá disponer de aquellos inmuebles que se consideren sinutilidad institucional, es decir aquellos que por sus características físicas, técnicas y/ojurídicas, uso o destino, no son susceptibles de destinarse al servicio de Diconsa.

La disposición de inmuebles sin utilidad institucional, se llevará a cabo con estrictoapego a las disposiciones aplicables a cada caso, asegurando las mejores condicionesde venta para Diconsa.

DECIMA SEXTA .- Los inmuebles propiedad de Diconsa que no sean de utilidad directapara sus fines, podrán ser sujetos de los siguientes actos de disposición:

1 . Enajenación a título onerosoII. DonaciónIII. ComodatoIV. PermutaV. Dación en pago

DÉCIMA SÉPTIMA .- Los actos previstos en el punto anterior, serán autorizados por el


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Director General de Diconsa, siempre y cuando se cuente previamente con opiniónfavorable del Comité, el cual para poder emitir su opinión deberá contar el dictamen quefundamente su desincorporación, mismo que deberá estar validado por el Titular de laUnidad Jurídica y el Director de Operaciones, así como con la información ydocumentación que se determine en los lineamientos que en su oportunidad autorice elpropio Director General.

DÉCIMA OCTAVA.- En los casos en los que se vaya a afectar solo una parte delinmueble , se deberá presentar también un croquis en donde se señale la parte que seafectará , mencionando superficie total afectada, así como sus medidas y colindancias,obteniéndose en su caso la autorización de subdivisión que expida la autoridad local, deser este el caso.

DÉCIMA NOVENA .- Para la realización de cualquiera de los actos señalados en la basedécima sexta de este capítulo, se requerirá contar con el dictamen emitido por el Directorde Administración y Recursos Humanos validado por el Titular de la Unidad Jurídica y elDirector de Operaciones.

VIGÉSIMA.- El anterior díctamen tiene el objetivo de asegurar que el acto de disposiciónque se pretende realizar es jurídicamente viable y que el inmueble no presentaproblemas o irregularidades que impidan su realización, y asimismo que este no resultade utilidad, ni estratégico para la operación de Diconsa.

VIGÉSIMA PRIMERA .- La venta de inmuebles que no sean útiles a los fines de Diconsapodrá realizarse mediante licitación pública, por venta directa, o a través de corredor debienes raíces; la modalidad de venta deberá ser autorizada por el Comité.

Todos los inmuebles que la entidad pretenda enajenar, mediante cualquier acto dedisposición, deberán estar incluidos invariablemente en el PADEFI Inmuebles.

VIGÉSIMA SEGUNDA .- El valor base de venta de los inmuebles que se encuentrenincluidos en el PADEFI Inmuebles deberá ser determinado mediante el avalúo quepractique el INDAABIN, BANOBRAS, Sociedad Nacional de Crédito (SNC), o peritovaluador legalmente autorizado.

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VIGÉSIMA TERCERA.- Si realizada una licitación pública, el inmueble de que se trateno se vende, Diconsa podrá optar por celebrar una segunda licitación pública, señalandocomo postura legal el ochenta por ciento del valor base, o en. su defecto adjudicardirectamente el inmueble a la persona que cubra el valor base de la primera licitación.

Si realizada la segunda licitación a ochenta por ciento del valor base, el bien no sevende, Diconsa podrá optar por realizar una tercera licitación a sesenta por ciento delvalor base o adjudicar directamente el mismo a la persona que cubra el valor base. de lasegunda licitación.

Si realizada la tercera licitación el bien no se vende, Diconsa podrá adjudicar el inmueblea la persona que cubra el valor base de esta última licitación.

VIGÉSIMA CUARTA.- Diconsa, a través de la Dirección de Administración y RecursosHumanos, podrá encomendar la promoción de la venta de inmuebles a personasespecializadas en la materia, cuando cuente con elementos de juicio para considerarque con ello se pueden aumentar las alternativas de compradores potenciales. Para talefecto, Diconsa podrá encomendar dicha promoción a distintos corredores públicos uotros agentes inmobiliarios en función de la distribución geográfica de los inmuebles deque se trate, asegurando que en su contratación no exista exclusividad.

VIGÉSIMA QUINTA .- Corresponderá al Director de Administración y Recursos Humanosestablecer las comisiones a pagar por el corretaje que cause la venta de inmuebles, loanterior con base en un estudio de mercado; para su posterior presentación ante elComité de Bienes Inmuebles de Diconsa para su dictaminación.

VIGÉSIMA SEXTA.- En los casos de enajenación, donación, permuta y dación en pago,el Gerente de Adquisiciones efectuará los correspondientes registros en el padróninmobiliario de Diconsa e informará de la baja o alta de bienes al Gerente deContabilidad, para que éste efectúe el ajuste contable en sus registros, los anterioresmovimientos deberán también ser registrados ante el INDAABIN.

VIGÉSIMA SÉPTIMA .- En el registro contable de los movimientos de altas y bajas debienes inmuebles, el área financiera estará a lo dispuesto en el Manual de ContabilidadGubernamental del Subsistema del Sector Paraestatal, el Catálogo de Normatividad

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Contable y la Guía Contabilizadora.

Programa Anual de Afectación, Destino Final y Baja de Bienes Inmuebles

VIGÉSIMA OCTAVA.- El PADEFI Inmuebles es el programa anual, mediante el cual laentidad dispone de los inmuebles que no resultan de utilidad a su objeto social y seintegra con la suma de los SUB-PADEFI de las sucursales, debidamente aprobados ensus Subcomités de Bienes Inmuebles, así como con los documentos sopor te que seestablecen en las presentes normas y bases.

La elaboración y consolidación del PADEFI Inmuebles, que se ejecutará al añosiguiente, es responsabilidad del Director de Administración y Recursos Humanos, quiendeberá elaborarlo durante los meses de Octubre y Noviembre d 2 cada año, a fin de quepueda ser autorizado por el Director General, a mas tardar el 15 de enero del año delejercicio de que se trate, previa opinión favorable del Comité.

El Director de Administración y Recursos Humanos, será responsable también deelaborar los manuales de normas, políticas y lineamientos que regulen los actos deadministración, adquisición, disposición final y baja de bienes inmuebles de Diconsa parasu presentación al Director General para su autorización.

VIGÉSIMA NOVENA.- Las modificaciones que se realicen al PADEFI inmuebles,deberán ser autorizadas por el Director General.

Donación

TRIGÉSIMA .- La donación de inmuebles únicamente podrá realizarse en favor de lossiguientes beneficiar i os:

1 . Instituciones públicas, para realizar actividades propias de su objeto ofinalidad institucional.

II. Gobiernos de los Estados o de los Municipios, .para que utilicen losinmuebles en los servicios públicos locales, en fines educativos o deasistencia social.

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III. Asociaciones o instituciones privadas que realicen actividades de interéssocial y que no persigan fines de lucro.

IV. Ejidos y Comunidades dentro de los cuales se' ubique el inmueble yrespecto de los cuales Diconsa no cuente con título de propiedad firme o ensu defecto, cuando la donación resuelva un conflicto con los núcleos agrarios,si el inmueble está ocioso y no resulta de utilidad para el objeto social deDiconsa.

TRIGÉSIMA PRIMERA .- Las solicitudes de donación y el. expediente con ladocumentación soporte deberán someterse al análisis y en su caso opinión favorable delComité, previo a su autorización por el Director General de Diconsa.

TRIGÉSIMA SEGUNDA .- Los requisitos documentales y de información soporte paratramitar la donación, serán determinados en los lineamientos que al efecto expida elDirector General de Diconsa. Cuando la donación se solicite en base a los supuestos delas fracciones 1 , II y III, de la base trigésima de las presentes Normas y Bases , deberápresentarse además el proyecto o proyectos a los que se destinará el inmueble y, en sucaso, el tiempo previsto para la iniciación y conclusión de las obras y los planes definanciamiento.

Comodato

TRIGÉSIMA TERCERA.- Diconsa podrá tomar en comodato bines inmuebles cuandoello resulte estrictamente indispensable para realizar los programas y servicios que tienea su cargo, en cuyo caso deberá contarse con la suficiencia presupuestal que permitacubrir los gastos por concepto de vigilancia y servicios que requiera el inmueble.

TRIGÉSIMA CUARTA.- Diconsa otorgará en comodato inmuebles de su propiedad, conla autorización del Director General, previo análisis y opinión favorable del Comité, unavez que se hayan justificado las razones de apoyo interinstitucional, de interés social oen su defecto las ventajas que aporta para Diconsa la celebración del contrato.

TRIGÉSIMA QUINTA .- Los requisitos documentales y de información soporte para


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tramitar el comodato, serán determinados en los lineamientos que al efecto expida elDirector General de Diconsa.

Permuta

TRIGÉSIMA SEXTA.- Diconsa podrá realizar la permuta de sus inmuebles coninstituciones y personas físicas y morales si se reúnen los siguientes requisitos:

1. Cuando el inmueble propiedad de Diconsa no. resulte de utilidad para elcumplimiento de su objeto social; y

H. Cuando el inmueble que se recibirá a cambio resulte estratégico, apor teventajas relacionadas con la operación de Diconsa ó en su defecto si lapermuta resulta de utilidad para resolver necesidades o problemas deDiconsa.

W. Cuando sirva para consolidar las propiedades compartidas de la entidad

TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- Las permutas serán autorizadas por el Director General, previoanálisis y opinión favorable del Comité.

TRIGÉSIMA OCTAVA.- Los requisitos documentales y de información sopor te paratramitar la permuta, serán determinados en los lineamientos que al efecto expida elDirector General de Diconsa.

Dación en pago

TRIGÉSIMA NOVENA .- Diconsa podrá entregar inmuebles de su propiedad, en pago deadeudos, parciales o totales a sus acreedores, así como recibir inmuebles en pago deadeudos a su favor.

CUADRAGÉSIMA .- Las daciones en pago, ya sea que Diconsa tenga el carácter deacreedor o deudor, serán autorizadas por el Director General, previo análisis y opiniónfavorable del Comité.

CUADRAGÉSIMA PRIMERA .- Los requisitos documentales y de información sopor te

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para tramitar una dación en pago, serán determinados en los lineamientos que al efectoexpida el Director General de Diconsa.

Arrendamiento

CUADRAGÉSIMA SEGUNDA .- Diconsa sólo podrá tomar inmuebles en arrendamientocuando ello resulte estrictamente indispensable para realizar los programas y servicios asu cargo y cuando además no sea posible o conveniente adquiri rlos en propiedad, yasea en pago de contado, a plazo, mediante arrendamiento financiero o por cualquier otrotítulo, sujetándose a los criterios de disciplina presupuestaria.

CUADRAGÉSIMA TERCERA.- El requerimiento del inmueble que se pretenda arrendardeberá estar previamente considerado en el programa anual del ejercicio fiscalrespectivo, a menos que se trate de un arrendamiento urgente, plenamente justificadopor el usuario potencial, en el que el inmueble se utilizará paró cubrir una necesidaddirectamente relacionada con el objetivo social de Diconsa. Para ello se deberá contarcon certificación de suficiencia presupuestal que emita la Dirección de Finanzas,realizándose las adecuaciones pertinentes a la estructura de gasto.

CUADRAGÉSIMA CUARTA.- Los arrendamientos serán autorizados por el Director deAdministración y Recursos Humanos, previo el cumplimiento de los requisitos queseñalen los lineamientos respectivos que autorice el Director General.

CUADRAGÉSIMA QUINTA.- En todos los casos se deberá contar con Justipreciaciónde Renta, expedida por el INDAABIN, salvo en los casos de urgencia señalados en labase cuadragésima tercera de las presentes Normas y Bases generales , en que podrápresentarse al Director de Administración y Recursos Humanos, dictamen dejustipreciación de renta, expedido por la asociación de promotores inmobiliarios de lalocalidad, o en su defecto dos dictámenes de justipreciación emitidos por dos empresasinmobiliarias de la localidad, que no tengan relación alguna con el propietario delinmueble a rentar.

CUADRAGÉSIMA SEXTA.- Para fijar el monto o incremento de las rentas de los,

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inmuebles arrendados, se observarán los porcentajes que en esta materia publique laSecretaría, así como la justipreciación de renta que para cada caso emita el INDAABIN.

CUADRAGÉSIMA SÉPTIMA .- No se podrá fijar en un contrato de arrendamiento unperiodo inferior a un año para revisar y, en su caso incrementar, el impor te de la renta.

CUADRAGÉSIMA OCTAVA.- Los contratos de arrendamiento deberán celebrarse conuna vigencia mínima de un año y permitir en su caso la amor tización de las erogacionesrealizadas por Diconsa por concepto de mejoras y adaptaciones; en todo caso, elcontrato establecerá que la continuación del arrendamiento queda sujeta a ladisponibilidad presupuestal de Diconsa.

CUADRAGÉSIMA NOVENA .- Las sucursales arrendatarias no podrán otorgar fianzas nirealizar depósitos como garantía del cumplimiento del contrato de arrendamiento deinmuebles.

QUINCUAGÉSIMA .- En los contratos de arrendamiento no podrán aceptarse cláusulascontractuales o estipulaciones de cualquier especie, que impliquen renuncia omenoscabo a los derechos que otorga la legislación civil a los arrendatarios, y elcontenido del contrato correspondiente deberá ajustarse a la nórmatividad federal parael arrendamiento de inmttables.

CAPITULO VIAVALÚOS

QUINCUAGÉSIMA PRIMERA .- Las sucursales deberán solicitar y obtener previamentea la enajenación de inmuebles, el dictamen de avalúo emitido por INDAABIN,BANOBRAS, Sociedad Nacional de Crédito o perito legalmente autorizado.

QUINCUAGÉSIMA SEGUNDA .- En ningún caso el monto de la enajenación de uninmueble podrá ser inferior al señalado en el avalúo, excepto en los casos señalados enla base vigésima tercera de las presentes Normas y Bases Generales.

QUINCUAGÉSIMA TERCERA.- Los honorarios y gastos notariales que se generen conmotivo de la enajenación de inmuebles, serán cubiertos por la parte adquiriente. Losimpuestos que genere la operación serán cubier tos por la parte compradora, a excepción

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Normas y Bases Generales para la Administración, Adquisición, Disposición Final yBaja de Bienes Inmuebles de Diconsa S.A. de C.V.

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del Impuesto sobre la Renta, el cual será pagado por el vendedor.

CAPITULO VIILICITACIÓN PÚBLICA

QUINCUAGÉSIMA CUARTA.- Las Bases tipo de Licitación, deberán ser elaboradas porel Gerente de Adquisiciones y remitirse a los Gerentes de las Sucursales para surequisitado.

El titular de la Gerencia de la Sucursal coordinará la preparación, elaboración y emisiónde las bases para celebrar las licitaciones públicas, enviando éstas para su revisión yautorización al Director de Administración y Recursos Humanos, quien gestionará supublicación en el Diario Oficial de la Federación.

QUINCUAGÉSIMA QUINTA .- Las bases de licitación se pondrán a disposición de losinteresados tanto en el domicilio señalado para tal efecto, como e n la página electrónicade la convocante, a part ir de la fecha de publicación de la convocatoria y hasta inclusiveel día hábil previo al acto de presentación y apertura de propuestas.

QUINCUAGÉSIMA SEXTA.- Las bases de licitación contendrán como mínimo losiguiente:

1 . Denominación y logotipo de Diconsa, nombre de la Sucursal a través de la cual serealizará la licitación pública, indicando los datos de dicha unidad, tales como:domicilio completo, números de teléfonos, fax, correo electrónico, etc. Asimismo,el número u otra referencia que identifique la licitación pública de que se trata.

II. Descripción detallada de los inmuebles a licitar, incluyendo ubicación, medidas ycolindancias, superficie total, superf icie construida y clase de construcción, asícomo el precio base de cada inmueble.

III. Para el caso de personas morales, la obligación de presentar su acta constitutiva,así como poder notarial de quien suscriba la oferta, a menos que ésta se firme porquien tenga facultades de representación en la propia acta constitutiva.

W. Fecha, hora y lugar en que se celebrará la junta de aclaraciones a las bases de


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li citación

V. Fecha, hora y lugar para la presentación y aper tura de las propuestas, recepciónde garantías, comunicación del fallo y firma del contrato; así como elnombramiento del servidor público que presidirá el acto.

VI. El señalamiento claro y detallado de los actos o conductas, por par te de losinteresados, que serán consideradas por Diconsa como causas de descalificacióndel procedimiento de licitación, incluyendo tanto el incumplimiento de cualquierrequisito establecido en las bases de licitación, conio el que las ofertaspresentadas no cubran el precio mínimo o de avalúo fijado para los bienes.

Vi¡. Casos en que procede declarar desierta la licitación.

VIII. Idioma en que deberán presentarse las propuestas.

IX. La indicación de que tanto las condiciones contenidas- en las bases de lalicitación, como las propuestas presentadas por los oferéntes, no podrán sernegociadas.

X. Criterios claros y detallados para la adjudicación de los bienes y la indicación deque en la evaluación de las propuestas, en ningún caso podrán utilizarsemecanismos de puntos o porcentajes, únicamente j uicios determinantes, sicumple o no cumple.

XI. Plazo y condiciones para la formalización de la escritura.

XII. Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar.

XIII. Condiciones de precio y pago. En cuanto al precio, deberá indicarse que será fijo,de contado y en moneda nacional. En el caso del pago, el lugar y fecha de pago.

XIV. Las instrucciones para elaborar y entregar las ofer tas y garantías, si fuera el caso.

XV. La indicación de que los participantes que adviertan actos irregulares durante losprocedimientos de enajenación, podrán solicitar al órgano Interno de Control deDiconsa, se aplique el recurso de revisión establecido en la Ley Federal de

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IJic onsa



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Procedimiento Administrativo, a efecto de que éste determine lo conducente entérminos de las previsiones de dicha Ley e imponga, en su caso las sancionesprevistas en la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de losServidores Públicos; y

XVI. Un señalamiento relativo a una declaración de integridad, de tal manera que loslicitantes al presentar las bases firmadas acepten, bajo protesta de decir verdad,que se abstendrán de adoptar conductas, por sí mismos o a través de interpósitapersona, para que los servidores públicos de Diconsa induzcan o alteren laevaluación de las ofertas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que lesotorguen condiciones ventajosas con relación a los demás participantes.

QUINCUAGÉSIMA SÉPTIMA .- El contenido de las bases de licitación deberá promoverla libre participación de los interesados y ser idéntico para todos los par ticipantes.

QUINCUAGÉSIMA OCTAVA.- Todos los interesados que satisfagan los requisitos delas bases de licitación, tendrán derecho a presentar su propuesta.

QUINCUAGESIMA NOVENA .- Cuando el documento que contenga las bases impliqueun costo, éste será fijado por el titular de la Gerencia de la Sucursal a fin de recuperarparcialmente los gastos propios del proceso licitatorio y sin que el costo inhiba laparticipación de los interesados. El gerente de la sucursal podrá asimismo determinarque las bases sean gratuitas.

SEXAGÉSIMA . - El titular de la Gerencia de la Sucursal, con apoyo de la Subgerencia deAdministración y Finanzas, deberá celebrar una junta de aclaraciones para cadalicitación, con el objeto de que a los par ticipantes que así lo requieran se les amplíe lainformación sobre el procedimiento de la licitación de que se trate, o sobre lasespecificaciones de los bienes a licitar.

SEXAGÉSIMA PRIMERA . - Dentro de las bases de licitación, se señalará la fecha, ellugar y la hora en que se realizará la junta de aclaraciones, siendo necesario ellevantamiento de un acta circunstanciada del evento. Las juntas de aclaraciones seefectuarán cuando menos cinco días antes del acto de apertura de ofertas.

SEXAGÉSIMA SEGUNDA .- La asistencia de los participantes a la junta de aclaracionesde bases será optativa, por lo que quienes no se presenten a ' ella, si así lo requieren,

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FO-DGO-002Presentación del docu mento


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podrán acudir a la Subgerencia de Administración y Finanzas de la Sucursal para queles sea entregada copia del acta de la junta respectiva.

SEXAGÉSIMA TERCERA .- Los gerentes de sucursal coordinarán la elaboración,emisión y publicación de las convocatorias para licitación pública , las cuales deberáncontener lo siguiente:

1. Denominación completa y logotipo de Diconsa, así como los datosrelativos a la sucursal que convoca la licitación;

H. Descripción general de los inmuebles a licitar, su ubicación, super f icie totalde terreno y superficie construida y medidas y colindancias.

III. El precio de avalúo de venta de cada inmueble y las condiciones de pago

W. Lugar, fecha y horario en que los interesados podrán obtener las bases yespecificaciones de la licitación, costo, forma de pago de las mismas, o bien siéstas son gratuitas.

V. Lugar, fecha y hora para la junta de aclaración de bases.

VI. Lugar, fecha y hora para la celebración del acto de presentación y aper turade ofertas económicas, así como del acto de fallo.

Vi¡. Forma y monto de la garantía de seriedad de las ofer tas.

SEXAGÉSIMA CUARTA.- Las convocatorias deberán señalar expresamente que serándesechadas aquellas propuestas de personas físicas que se desempeñen en un empleo,cargo o comisión en el servicio público; o bien con las sociedades de las que dichaspersonas formen parte; o de personas que se encuentren inhabilitadas paradesempeñarse como servidores públicos.

SEXAGÉSIMA QUINTA .- El importe de la garantía a favor de Diconsa, será del 10% delprecio mínimo, que se haya determinado en el avalúo que hubiere servido de base parala convocatoria. Dicha garantía será devuelta a los interesados al término del acto defallo, salvo aquella que corresponda al licitante ganador, la cual se retendrá a título degarantía del pago de los bienes adjudicados y será devuelta solo en el caso de que se

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haya cubierto el total del precio por la operación.

SEXAGÉSIMA SEXTA .- Las convocatorias para licitación pública que emita Diconsapodrán referirse a uno o más bienes inmuebles y deberán publicarse por lo menos conquince días de anticipación a la fecha de su celebración, en el Diario Oficial de laFederación y en un periódico de amplia circulación en la entidad federativa donde seencuentren ubicados los bienes inmuebles a enajenar.Las convocatorias de enajenaciones de inmuebles que abarquen a tres o más-entidadesfederativas, se publicarán únicamente en la sección especializada del Diario Oficial de laFederación.

SEXAGÉSIMA SÉPTIMA .- Las convocatorias para licitación pública que emita Diconsa,deberán difundirse en su página de Internet, por el Gerente de Adquisiciones, y por lossubgerentes de Administración y Finanzas en las sucursales, en lugares visibles yaccesibles al público, en la propia sucursal.

SEXAGÉSIMA OCTAVA.- Los bienes licitados se adjudicarán a quien presente laproposición cuyo precio sea más alto.

SEXAGÉSIMA NOVENA .- En el caso de que dos o más propuestas sean solventes y supropuesta económica sea igual, los ofe rtantes podrán mejorar en ese mismo acto suoferta, adjudicándose el bien a quien ofrezca el precio más alto. Si el empate persistieray los ofe rtantes no mejoran el precio, en ese mismo acto se efectuará un sor teo,mediante el método de insaculación, para determinar a quien se adjudicará el inmuebleo inmuebles de que se trate.

SEPTUAGÉSIMA .- De todas las incidencias ocurridas durante el acto de aper tura deofertas y fallo, se levantará acta, misma que suscri birán los funcionarios que intervenganen el acto, así como los particulares participantes cuando quisieran hacerlo y, en caso denegativa de alguno de ellos, se dejará razón en la propia acta.

SEPTUAGÉSIMA PRIMERA .- Diconsa procederá a declarar desier ta una licitación enlos siguientes casos:

1 . Cuando ningún comprador se hubiese inscrito para participar en el acto deapertura de propuestas.

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II. Cuando ninguna de las propuestas presentadas reúna los requisitosestablecidos en las bases de la licitación o el precio ofrecido sea inferior al delavalúo base..

SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA.- Una vez adjudicados los inmuebles de que se trate ysatisfecho el precio y los requisitos administrativos del caso, la transferencia depropiedad se formalizará mediante la escritura pública que corresponda, en los términosdel presente documento normativo.

CAPITULO VIIIVENTA DIRECTA DE INMUEBLES

SEPTUAGÉSIMA TERCERA .- El Comité podrá autorizar excepciones a la licitaciónpública, para realizar la venta de inmuebles mediante adjudicación directa, deconformidad al art ículo 84 fracción IV de la Ley, cuando el o los propietarios de predioscolindantes deseen adquirir el inmueble en venta de Diconsa, y en los supuestosprevistos en las presentes Normas y Bases Generales, en aquellos casos que sejustifiquen, a fin de evitar a Diconsa costos de mantenimiento, impuestos y otros gastosde orden administrativo que afectan su patrimonio, generados por inmuebles ociosos yque no son de utilidad para los fines de la entidad, ello de conformidad con lasdisposiciones del presente apar tado.

SEPTUAGÉSIMA CUARTA.- En base a su autonomía de gestión y con fundamento enel artículo 58, fracción V de la Ley Federal de Entidades Paraestatales y 116 de la LeyGeneral de Bienes Nacionales, Diconsa podrá enajenar bienes inmuebles poradjudicación directa, que no resulten de utilidad a su objeto social, en cualquiera de lossiguientes casos:

a) Los Bienes inmuebles recibidos en dación de pago, donados o adjudicados comorecuperación crediticia de Diconsa.

b) Inmuebles que pretendan adquirir los municipios, gobiernos estatales o gobiernofederal.

c) Inmuebles que se encuentran arrendados y cuyos arrendatarios ejer zan elderecho del tanto.

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d) Inmuebles cuyos colindantes tengan interés en adquirirlos

e) Inmuebles que por cualquier situación jurídica o de hecho se encuentren enposesión de terceros, en cuyo caso se deberá llevar a cabo las concertacionesnecesarias, con el fin de procurar su enajenación a los poseedores.

SEPTUAGÉSIMA QUINTA .- Los inmuebles que se adjudiquen de manera directa, asícomo todos aquellos de los que la entidad decida su disposición, deberán estar incluidosen el PADEFI inmuebles, a efecto de asegurar que cuentan con autorización de ventadel Director General.

SEPTUAGÉSIMA SEXTA .- Dentro de las solicitudes de adjudicación directa que sesometan al Comité, éste dará prioridad de venta directa a aquellos inmuebles que, enrazón de sus características físicas, o de ubicación, de dificultad dé acceso al inmueble,por dimensiones poco comerciales, por pobre interés comercial, o que por situacionesde conflicto o particulares del predio, resulten difíciles de vender.

SEPTUAGÉSIMA SÉPTIMA .- También se dará prioridad de venta directa a aquellosinmuebles que no obstante haberse licitado en tres ocasiones np haya sido posible suventa.

SEPTUAGÉSIMA OCTAVA.- En cualquiera de estos casos se requerirá presentar alComité los documentos que se determinen en los lineamientos que al efecto autorice elDirector General de Diconsa.

CAPITULO IXBAJA DE BIENES INMUEBLES

SEPTUAGÉSIMA NOVENA .- La baja de un bien inmueble se deberá realizar por elDirector de Administración y Recursos Humanos, una vez consumado formalmente elacto de disposición.

OCTOGÉSIMA .- La baja deberá considerar la cancelación de los registros respectivosen el Sistema de Información Inmobiliaria de DICONSA, en los registros contables de la

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Normas y Bases Generales para la Administración , Adquisición , Disposición Final yBaja de Bienes Inmuebles de Diconsa S .A. de C.V.

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entidad, así como en el Registro Público de la Propiedad Federal.

OCTOGÉSIMA PRIMERA . - El registro de las bajas que se efectúen, deberá señalar lafecha, causas y demás datos necesarios que permitan conocer con precisión las razonesde la disposición final de los bienes de que se trate.

OCTOGÉSIMA SEGUNDA .- El Director de Administración y. Recursos Humanos enoficinas centrales, así como los gerentes de sucursal y encargados del área deadministración de las mismas, según corresponda a la ubicación de los bienes cuyadisposición final se haya consumado, realizarán y darán seguimiento a las operacionesnecesarias para generar las bajas de bienes inmuebles.

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Diconsa

FO-DIC-001Hola de autorización del documento normativo


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DE ACUERDO CON LAS ACTAS QUE OBRAN EN LA SECRETARIA TECNICA DE LA

COMISIÓN INTERNA DE ADMINISTRACIÓN Y PROGRAMACIÓN Y DEL H. CONSEJO DE

ADMINISTRACIÓN DE DICONSA, S. A. DE C.V., ESTE DOCUMENTO FUE AUTORIZADO

MEDIANTE ACUERDO NO. 03/CIDAP 3-2006/2006/EXT, EN LA SESIÓN

EXTRAORDINARIA No. 3-2006 DE LA CIDAP DE FECHA 02 DE OCTUBRE DE 2006; Y

MEDIANTE ACUERDO NO. 10/X/2006 EN LA SESIÓN ORDINARIA No. 80 DEL H.

CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN, DE FECHA 27 DE OCTUBRE DE 2006 Y SUSTITUYE A

LAS "NORMAS Y BASES GENERALES PARA LA ADMINISTRACIÓN, ADQUISICIÓN,

DISPOSICIÓN FINAL Y BAJA DE BIENES INMUEBLES DE DICONSA, S. A. DE C. V." DEFECHA 30 DE AGOSTO DE 2005.

Ú1II ami":'i k2 >tx,7 vI .LIC. MARIA GABRIELA SOLIS SUAREZSECRETARIA TÉCNICA DE LA CIDAP Y

PROSECRETARIA DEL H. CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN

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Dicon sa · XVI.- Donación: Contrato por el que una persona, denominada donante, transfiere a otra...

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