8/19/2019 Diario del Bicentenario 1876

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265Siglo XIX, Año 1876 El Bicentenario

    N    º    d   e   e   j   e   m   p    l   a   r   :   6   7

1876  Bicentenarioel

Construyendo la Patria desde 1810

Presidenta de la Nación: Dra. Cristina Fernández de Kirchner. Unidad Ejecutora Bicentenario: Oscar Isidro José Parrilli; Jorge Edmundo Coscia; Tristán Bauer.

El proyecto de ley

de inmigración y co-

lonización, enviado alCongreso por el pre-

sidente Avellaneda,

ha sido aprobado por

ambas cámaras, luego

de prolongadas dis-

cusiones durante dos

períodos legislativos.

La ley crea el Depar-

tamento General de

Inmigración, depen-

diente del Ministerio del

Interior, con la misiónde fomentar y proteger la

llegada de los inmigrantes

al país. Para ello se ordena

su alojamiento a expensas de

la Nación, durante los cinco días

siguientes a su desembarco, la infor-

mación sobre oportunidades de empleo

a través de las Oficinas de Trabajo y el

viaje en tren gratuito, para aquéllos y

sus familias y equipajes,

hasta los puntos del país

en los que deseen fijarsu residencia. Se prevé

también, en ciertos casos,

el otorgamiento de pasajes

transatlánticos o bien de anti-

cipos sobre su costo. El Departa-

mento deberá inspeccionar los buques

de pasajeros en lo referido a alojamiento,

seguridad, alimentación, comodidades y

régimen higiénico, y llevar un registro fo-

liado del ingreso, ordenado por días, en el

que se consignen los datos personales de

los inmigrantes. Además, la ley establecelas funciones que cumplirán los agentes

radicados en Europa y las comisiones que

han de nombrarse, con iguales propósitos

de promoción y asistencia de la inmigra-

ción, en algunas capitales de provincia.

En la nueva pieza legislativa se reputa

inmigrante al extranjero jornalero, ar-

tesano, industrial, agricultor o profesor

que, siendo menor de 60 años y acredi-

Se agudiza la CRISIS ECONÓMICA México: Porfirio DÍAZ toma el poder Se firma el TRATADOde PAZ con Paraguay

Se rebajaron un 15 por ciento los sueldos y las pensiones. Sesuspendieron las obras públicas. El presidente Avellaneda estádecidido a pagar como sea la deuda con el extranjero.

Se reparte el Chaco en tres partes.Cae la alianza entre la Argentina y Brasil.

Asumió el mando del país después del golpe deEstado contra el presidente Sebastián Lerdode Tejada.

Pág. 266

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Pág. 268

El ESTADO tiene 

una política para losINMIGRANTES

 POLÍTICA  INMIGRACIÓN Y COLONIZACIÓN

La ley que fomenta la instalaciónde trabajadores extranjeros en el

país es pionera en la materia.

Por

ALEJANDRO

FERNÁNDEZ

Historiador

8/19/2019 Diario del Bicentenario 1876

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266 El Bicentenario Siglo XIX, Año 1876

 POLÍTICA  INMIGRACIÓN Y COLONIZACIÓN

  TRATADO IRIGOYEN-MACHAIN

Viene de la pág. 265

Se firmó la paz con 

PARAGUAY

tando su moralidad y aptitudes, llega al país en buque de

vela o vapor, viajando en segunda o tercera clase, con el

propósito de establecerse en la República. Como puede

advertirse, se trata de fomentar la presencia de los inmi-grantes en un amplio arco de oficios, si bien en los debates

del proyecto de ley fue muy frecuente la asociación entre

inmigración y colonización, que de hecho se sanciona al

aprobarlo.

Por lo que atañe al segundo de esos términos, la ley

ordena la creación de una Oficina de Tierras y Colonias,

que tendrá a su cargo la exploración y subdivisión de los

territorios nacionales, haciendo practicar la mensura de

las tierras aptas para colonizar. La división básica, de-

nominada sección, será un cuadrado de 20 kilómetros de

lado, dividido en cuatrocientos lotes de cien hectáreas.

En cada sección se reservarán cuatro lotes destinadosa la fundación de un pueblo. Luego, a través del Depar-

tamento de Inmigración, se enviarán las familias de los

colonos. Las cien primeras de cada sección recibirán de

manera gratuita un lote, enajenándose la tierra restante

a plazos, a dos pesos fuertes la hectárea, no pudiendo re-

unir una misma persona más de cuatro lotes. El gobierno,

con obligación de reembolso, adelantará lo necesario para

habitación, víveres, animales de labor y de cría, semillas

y útiles de trabajo, hasta que los colonos puedan producir.

Una vez que estén establecidas cincuenta familias en una

sección, elegirán de entre sus miembros a un juez de paz

y cinco municipales.En las secciones otorgadas a particulares, se reser-

van tierras sin subdividir con el objeto de entregarlas a

empresas colonizadoras o colonias de pastoreo. También

se ordena al Poder Ejecutivo que procure por todos los

medios el establecimiento en las secciones de las tribus

indígenas, en lotes de cien hectáreas por familia, creando

misiones religiosas y auxiliándolas de la forma que consi-

dere más conveniente. La diversidad de los medios crea-dos por la ley se completa con el apoyo que estipula para

la fundación de colonias en tierras provinciales y para las

establecidas por particulares. En ambos casos, una vez

que la Nación sea informada de la superficie y caracterís-

ticas de las tierras a colonizar, enviará las familias que

sean solicitadas para el trabajo, aunque en el caso de las

empresas deberán responsabilizarse por el adelanto del

importe del pasaje desde el exterior a la República.

El fomento de la inmigración, que figuraba como uno

de los 22 puntos del programa electoral del presidente

Avellaneda, ha sido por lo tanto objeto de la legislación

más completa con la que se cuenta hasta ahora, en la cualse integran las diferentes experiencias realizadas en las

últimas décadas por la Nación y las provincias. Según se

espera, la nueva ley impulsará el avance de la frontera sur,

extendiendo a la provincia de Buenos Aires las evidentes

ventajas que ha acarreado la incorporación de campesi-

nos europeos a la agricultura santafesina, cordobesa y

entrerriana. Asimismo, debería contribuir a la superación

de la profunda crisis económica que se vive en la actuali-

dad, ya que más inmigración significa incremento de la

producción, el consumo, las exportaciones y la recauda-

ción fiscal. Por último, aunque la ley no hace distinciones

en cuando a los grupos nacionales de inmigrantes, se es-pera promover la llegada de corrientes del norte y del este

de Europa, que hasta el momento no han sido las que más

contribuyeron al aumento de la población del país.

Juan Bautista Gill, segundo presidente constitucional del

Paraguay en la posguerra, debe convivir con la ocupación

militar de los vencedores. Los diplomáticos brasileños,

más que los argentinos, son los árbitros de la polí-tica: a ellos recurren las facciones políticas, to-

das ellas tributarias del pensamiento liberal,

que han surgido después de la gran derrota.

Los paraguayos antilopistas que vivieron la

guerra desde el exilio o en la Legión Para-

guaya que luchó junto a la Triple Alianza

están ahora en el poder. No obstante, han

admitido en sus filas a antiguos colabora-

dores de Solano López, como el general Ber-

nardino Caballero. Los aliados, Brasil y la Ar-

gentina, han enterrado su alianza y están seriamente

enfrentados, con grave peligro de llegar al enfrentamientoarmado. Las pretensiones territoriales brasileñas ya fueron

reconocidas por el tratado Cotegipe-Loizaga, de 1872. Una

maniobra de la cancillería imperial se adelantó a asegurarse

su parte en el botín: una región muy rica en yerbatales. La

Argentina de Mitre pretende el entero Chaco.

Ahora, en 1876, se llega a un acuerdo entre

Bernardo de Irigoyen, canciller argentino, y

Facundo Machain, por el lado paraguayo.

El Chaco es dividido en tres partes. Se le

reconoce al Paraguay lo que queda

al norte del río Verde; el surdel Pilcomayo es adjudi-

cado a la Argentina, y

la región intermedia

entre ambos ríos es sometida al arbitraje del

presidente Rutherford Hayes de los Estados

Unidos. Todo hace suponer que Hayes se in-

clinará a favor de los derechos paraguayos,

ya suficientemente despojados por los ex alia-

dos de la Triple Alianza. El Estado paraguayo,

mayor poseedor de tierras de nuestro país, luego de

haber dilapidado ignominiosamente los empréstitos de

1871 y 1872 “generosamente” concedidos por la banca ingle-sa, está vendiendo a precio vil la tierra pública para hacerse

de fondos. Familias de agricultores sobrevivientes de la gran

catástrofe son desalojados de glebas que ocupaban desde ha-

cía varias generaciones. Se hacen subastas en las capitales

extranjeras, y así capitalistas argentinos se transforman en

grandes terratenientes. Una grave consecuencia es la brutal

explotación a que comienza a ser sometido el “mensú” Delfestival dilapidatorio participan políticos oficialistas, que de

pronto se convierten en grandes propietarios territoriales.

Las bases igualitarias de la sociedad paraguaya han sido

quebradas. Estamos entrando en la civilización.

Por LEÓN POMERHistoriador

El Chaco se dividirá en tres: al norte del ríoVerde para Paraguay, al sur del Pilcomayopara la Argentina, y la región intermedia serásometida al arbitraje del presidente de EE.UU.

8/19/2019 Diario del Bicentenario 1876

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267Siglo XIX, Año 1876 El Bicentenario

 EL MUNDO  ÉXITO PORFIRISTA

Dos posturas frente

a los INDIOS

MÉXICO: Porfirio Díaztomó el poder

Cambios en elMINISTERIO de

Hacienda EL PERITO FRANCISCOP. MORENO RECORRE LABAHÍA DE SANTA CRUZ

SE AMPLÍAN LOSCORRALES VIEJOS

FRANCIA: éxito electoral de los RADICALESmoderados

ESPAÑA: terminó la tercera GUERRA CARLISTA

Benjamin Disraeliimpulsa la expansión

británica

CERCAN A NAMUNCURÁ

Los problemas económicos de la presi-dencia de Nicolás Avellaneda repercuten

en el ministerio. Desde 1873 el sistema

económico enfrenta una grave crisis que

pone en duda su eficacia porque depende

en exceso de los mercados extranj eros. El

problema se origina en factores internos

y externos. Cuando Francia terminó de

pagar a Alemania la indemnización anual

como consecuencia de la Guerra Franco-

prusiana, los teutones se encontraron con

la disminución del capital que destinaban a

la compra de productos en el ex terior. La re-

tracción de la demanda afectó a los paísesindustrializados y repercutió en el nuestro,

muy dependiente de las exportaciones y

deudor de las grandes potencias.

Lucas González, que había asumido el 20 de

agosto de 1875 como ministro de Hacienda,

renunció a su cartera el último 20 de mayo.

En las elecciones generales de este año, en Francia, 340 republicanos consiguieron escaños

frente a los 155 monárquicos. Con esto se posib ilita el acceso a funciones clave por par te de los

llamados “nuevos hombres de Es tado”, que vienen a ocupar el lugar y función de los antigu osnotables en todas las ramas d e la administración. También, a partir de estas elecciones, se dibujaclaramente la condición ideológica que divide a las regiones francesas: frente al este, suroeste,centro y midi republicanos está el oeste y centrosur, de condición conservadora y monárquica.

El presidente Mac-Mahon, monárqui co, se enfrenta así a una mayoría republicana.

Por tercera vez resulta derrotado el movimiento carlista en España. Esta vez, el enfr entamiento fue

iniciado en 1872 por el pretendiente Carlos VII, nieto de Carlos Marí a Isidro. Tras la revolución de 1868

quiso convertirse en una alternativa para las clases conservadoras fr ente al régimen democrático,

por lo que moderó sus formas y lenguaje. Nació así el par tido Comunión Católico-Monárquica. Perola elección de un rey extranjero, Amadeo I, lo lanzó a la guerra cuyo vasto escenario fue el País Vasco,

Navarra y Cataluña. Don Carlos logró victorias, como Eraul, Montejurra y Abárzuza, pero no consiguió

ocupar Bilbao. Creó una estructura estatal en Estella, Navarra. Su derrota por Martínez Campos, en la

Restauración de Alfonso XII, supuso la supresión de los fueros e instituciones del País Vasco.

El 21 de diciembre la expedición que

encabeza el perito Fra ncisco P. Moreno

llegó a la boca del río Santa Cruz para

remontarlo y recorrerlo en toda su ex-

tensión. El 20 de octubre Moreno se había

embarca do en la goleta Santa Cruz rumbo

a las tierras australes . Luego de un viaje

nada fácil, la nave fondeó en la desem-

bocadura del río Chubut. Allí, Moreno re-

corrió la colonia galesa para recolectar

gran cantidad de fósiles marinos.

El estado de los corrales del Matadero

del Sud es desde hace tiempo tan cala mi-

toso que resulta indispensable su total

remodelación o traslado. Se han realizado

algunas mejoras que no son suficientes,

como las construcciones de bretes en

correspondencia con la galería de sacri-ficios y el afirmado de las calles de circu-

lación exterior. Las obras inauguradas

el 12 de noviembre de 1872 ya resultan

insuficientes y poco higiénicas.

En marzo último se logró una importantevictoria sobre el pueblo de Namuncurá,en Paragüil. Esto ha permitido avanzarmuchas leguas la línea fronteriza y cons-truir los fortines unidos por la zanja. Lalínea de fronteras se ha establecido enCarhué, Trenque Lauquen, Puan, Guaminíe Italó, con lo cual se incorporan al terr i-

torio nacional 2.000 leguas de tierras.Esta victoria se produce tras el levanta-miento iniciado por Catriel, seguido porlos ranqueles de Baigorr ia, el pueblo deNamuncurá (con refuerzos provenientesde Chile), más el cacique Pincén.

Se aprobó en Gran Bretaña la Ley de Tí-tulos Reales, por la que la reina Victoriafue proclamada emperatriz de la India. Lamedida se encuadra dentro de la política deexpansión colonial del primer ministro, Ben-jamin Disraeli. Esta política ha favorecido laconsolidación de las colonias inglesas enlas Indias Orientales a través de la presióndel gobierno para adquirir el Canal de Suez.Este último acto político permitió el librepasaje comercial a las naves inglesas haciamares orientales, evitando la circunnave-

gación de África.Disraeli, que ya ocupó el cargo desde el27 de febrero al 1 de diciembre de 1868,asumió su segundo mandato ministerial el20 febrero de 1874.

Dos posiciones se perfilan para tra-

tar la cuestión con los indios. Por

un lado Adolfo Alsina, ministro

de Guerra, propone una forma in-

cruenta de trato. La otra propues-

ta, la de Julio A. Roca, es de tipo

militar y consiste en atacar la s tol-

derías con tropas ligeras.

El gobierno busca extender la

frontera desde el río Salado hasta

el río Negro para anexar tierras

que posibiliten la integración económica de la zona y presentar así a la República

Argentina como un Estado unificado en el ruedo del comercio internacional. Elplan de Alsina es levantar poblados y fortines, tender líneas telegráficas y cavar

un gran foso con el fin de evitar que los indios se lleven el ganado capturado. Este

sistema de fosas y fortificaciones debería ir desde Nueva Roma, al norte de Bah ía

Blanca, hasta Italó, al sur de la provincia de Córdoba. Por su parte, Roca sostie-

ne que el mejor sistema es atacar a los indios hasta destruirlos o hasta arrojarlos

más allá del río Negro, siguiendo el plan diseñado por Rosas.

El general Porfirio Díaz asumió la presidencia de México el 28 de noviembre, des-

pués de haber entrado triunfante en la capital el día 21, tras derrotar a las fuerzas gu-

bernamentales del presidente Sebastián Lerdo de Tejada en la batalla de Tecoac.

Díaz se había alzado en una nueva revolución para proclamar el 10 de enero el

Plan de Tuxtepec, en el que se defendía el principio de la no reelección, tanto

del presidente como del vicepresidente. Pero el 20 de mayo, en Icamole, las

tropas leales derrotaron a los sublevados de Porfirio Díaz, quien se vio obligado

a retirarse al sur del país. A pesar de su derrota en Icamole, el general PorfirioDíaz continuó combatiendo a las fuerzas leales al gobierno. El 16 de noviembre

se produjo la Batalla de Tecoac, enfrentándose Díaz con el general Ignacio R.

Alatorre; durante el combate, ambos bandos estuvieron cerca de la victoria,

pero la oportuna llegada de refuerzos porfiristas, al mando del general Manuel

González, provocó la derrota de A latorre.

Soldados trabajan en la zanja de Alsina.

George Clemenceau.

 SOCIEDAD

8/19/2019 Diario del Bicentenario 1876

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268 El Bicentenario Siglo XIX, Año 1876

Consejo Editorial: Felipe Pigna, Claudio Etcheberry, Beatriz Gentile, Enrique Mases y María Seoane. Propietario: Secretaría General Presidencia de la Nación  -Balcarce 24, CABA-. Equipo de arte, periodístico y de investigación:  Caras y Caretas -Venezuela 370-. Director responsable:

Víctor Santa María. Directores del Proyecto: Daniel Flores y Cecilia Fumagalli. Editora: Cristina Ricci. Redactores: Fernando Amato, Pablo Galand y Julio Sierra. Investigadoras: María Victoria Camarasa y María Lozano. Diseño gráfico: Mariana Palazzani (jefa), Andrea Masera, Leonardo Solari y Marina Martínez.

Ilustraciones: Juan José Olivieri. Investigación fotográfica: Pedro Elichiry y Fernando Calzada. Retoque fotográfico: Iroko Digital. Producción: Raúl Arcomano. Corrector: Jerónimo Zappa. Agradecimientos: Archivo General de la Nación, Biblioteca del Congreso de la Nación, Biblioteca Nacional, Biblioteca del exConcejo Deliberante de la ciudad de Buenos Aires, Museo Histórico Sarmiento, Instituto de Historia Argentina Dr. Emilio Ravignani, Museo Histórico Nacional, Instituto Histórico de la ciudad de Buenos Aires, Museo de la Ciudad, Museo de la Casa Rosada, Biblioteca de la Facultad de Filosofía y Letras de la UBA,Museo Roca, Instituto de Investigaciones Históricas de la Manzana de las Luces, Instituto Nacional Juan Domingo Perón, Instituto Nacional de Investigaciones Histórica Eva Perón, Institutos de investigación de las facultades de la UBA y sus bibliotecas. Registro D.N.D.A. Nro: 840893.

Las opiniones vertidas en este diario son responsabilidad de los autores. Diario del Bicentenario tiene como objetivo crear un espacio de pensamiento pluralista con el unico fin de promover el debate.

Presidencia

de la Nación

La furia delLitoral

El 27 de noviembre, el general

Ricardo López Jordán, con 24 je-

fes, oficiales y soldados, atravesó el

río Uruguay por la barra del Pos-

Pos, y desembarcó en Entre Ríos

con el objeto de ponerse al frente

del movimiento revolucionario

contra el gobernador, doctor Ra-

món Febre. Debido a las medidasactivas y secretas tomadas por el

coronel Arias, comisionado del go-

bierno nacional, que tenía conoci-

miento del plan de invasión, López

Jordán fue derrotado.

Ricardo López Jordán nació

en Concepción del Uruguay, el 30

de agosto de 1822. Participó en la

Batalla de Caseros el 3 de febrero

de 1852. Cuando el general Justo

José de Urquiza, que acababa de

cesar en el ejercicio de la presi-dencia de la Confederación, fue

nombrado gobernador de Entre

Ríos el 1 de marzo de 1860, nom-

bró al coronel López Jordán su

ministro de Gobierno. El 24 de

abril de 1868, el general Urquiza

fue nuevamente electo goberna-

dor de Entre Ríos. A comienzos

de febrero de 1870 recibió la visi-

ta del presidente Sarmiento en su

palacio San José. Este suceso au-

mentó la agitación que ya existía

contra Urquiza, y el 11 de abril

fue asesinado en su residencia

por una partida que encabezaba

el sargento mayor Simón Luen-

go. Estalló la revolución y López

Jordán fue proclamado gober-nador interino. Tal designación

fue considerada ilegal por el

gobierno nacional, que

nombró interventor na-

cional al general Emilio

Mitre.

En la batalla del

Sauce, el 20 de mayo de

1870, el general Co-

nesa derrotó al

líder entre-

rriano. El26 de enero

de 1871, en

un terreno

que no co-

noce, fue

sorprendi-

do y defi-

nitivamente

derrotado.

PERSONAJES  RICARDO LÓPEZ JORDÁN

>>> Estados Unidos: el científico Graham Bell presentó el TELÉFONOEl 10 de marzo último, Alexander Graham Bell dio por terminados sus experimentos para la transmisión de la voz a distancia, sistema que él lla-

ma teléfono, y lo presentó durante una demostración en la Exposición del Centenario que se realiza en Filadelfia. Bell viene trabajando en la idea

de la transmisión del habla desde los 18 años. En 1874, mientras trabajaba con un telégrafo múltiple, desarrolló la idea de lo que sería el teléfono.

Científico e inventor británico, Bell nació el 3 de marzo de 1847, en Edimburgo, Escocia. Estudió en la universidad de su ciudad natal y luego

en la un iversidad de Londres para después emigrar a Canadá y Estados Unidos. Dio clases a sordomudos, demostró cómo se utilizaban los

labios, lengua y garganta en la articulación del sonido y divulgó el sistema de lenguaje visible, desarrollado por su padre, quien ejerció una

importante actividad como educador. En 1872 fundó en Boston una escuela para sordomudos, que después se integraría en la universi-

dad donde Graham Bell fue profesor de fisiología vocal. Entre otros de sus investigaciones e inventos se cuenta un aparato para limitar

los efectos de la sordera.

 ECONOMÍA

 CULTURA

ES FEROZ LA CRISIS ECONÓMICA

SE SANCIONÓ LA LEY DE ADUANAS

SE INAUGURAN DOS FERROCARRILES

Dijo el presiden te Avellaneda: “La República puede estar dividida

en partidos internos, pero no tiene sino un honor y un créditocomo sólo tiene un nombre y una bandera. Hay dos millones de

argentinos que ahorra rán hasta sobre su hambre y sobre su sed

para responder, en una situación suprem a, a los compromisos de

nuestra fe pública en los mercados extranjeros”.

Con esta consigna rebaja en un 15 por ciento los sueldos y las pen-

siones. Suspende las obras públicas, no les pagará a los acreedores

internos y demorará el pago a los empleados públicos.

El 15 de septiembre apareció el periódico The Buenos Aires Herald , dirigido por Willia ms T.

Cathcart. Se tr ata de una hoja única, con publicidad y noticias del movimiento de buques ,

y se publicará semanalment e. Es el primer periódico en el país que cuenta con un servicio

cablegráfico re gular con Europa por intermed io de la agencia Hayas y con un servicio tele-

gráfico trasandino. The Buenos Aires Herald  es la segunda publicación en inglés de nuestra

ciudad ya que desde hace quince años se viene publicando entre nosotr os el Standard .

El 23 de septiembre, después de intenso debate

entre librecambio y proteccionismo, se aprobóla Ley de Aduanas. Esta nueva norma protege

la producción de trigo y la elaboración de har i-

nas. El Estado argentino toma así medidas que

favorecen la llegada de capitales e inmigrantes

para poder insertarse en el mercado mundial

como proveedor de materias primas, a la vez

que tiende a favorecer el desarrollo agrícola.

El 13 de enero se realizó el primer viaje entr e la Estación

Central y Campana, trasladando a bordo a autoridades

nacionales y a presidentes de los directorios de los

ferrocarriles. Y el 28 de septiembre llegará el primer

convoy ferroviario de la línea del Central Córdoba a la

ciudad de Tucumán. El presidente Nicolás Avellaneda ,

nativo de Tucumán, inauguró el ferrocarril el

31 de octubre, en una ceremoni a a la que

asistió el ex presidente Sarmiento.

Apareció elperiódico THE BUENOS AIRES HERALD 

Militar de alma, el entrerriano encabezó muchas revueltas

contra la Nación pero las perdió todas. Aliado de Urquiza,su suerte terminó con él.

Nicolás Avellaneda.

Alexander Graham Bell al teléfono.