Diario de los Debatescronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/ene/070117-1.pdf · El gobernador...

110
ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ESTADO DE NUEVO LEON El Congreso del estado de Nuevo León remite punto de acuerdo por el que se ex- horta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Cámara de Diputados para que unan esfuerzos con el fin de regular de forma más eficiente la entrada y salida de vehículos de procedencia extranjera que son propiedad de mexicanos o extranjeros, procurando eliminar trámites obsoletos. Se turna a la Comisión de Ha- cienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . CONSTITUYENTES DE APATZINGAN El gobernador constitucional del estado de Michoacán, Lázaro Cárdenas Batel, re- mite oficio por el que comunica su adhesión a la iniciativa con proyecto de decre- to para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del recinto del ho- norable Congreso de la Unión, la leyenda “Constituyentes de Apatzingán”, 17 17 24 28 Director General de Crónica Parlamentaria Gilberto Becerril Olivares Presidente Diputado Jorge Zermeño Infante Director del Diario de los Debates Jesús Norberto Reyes Ayala Poder Legislativo Federal, LX Legislatura Diario de los Debates ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS Correspondiente al Primer Receso del Primer Año de Ejercicio Año I México, DF, miércoles 17 de enero de 2007 Sesión No. 4 S U M A R I O Comisión Permanente

Transcript of Diario de los Debatescronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2007/ene/070117-1.pdf · El gobernador...

  • ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ESTADO DE NUEVO LEON

    El Congreso del estado de Nuevo León remite punto de acuerdo por el que se ex-horta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, y a la Cámara de Diputadospara que unan esfuerzos con el fin de regular de forma más eficiente la entrada ysalida de vehículos de procedencia extranjera que son propiedad de mexicanos oextranjeros, procurando eliminar trámites obsoletos. Se turna a la Comisión de Ha-cienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONSTITUYENTES DE APATZINGAN

    El gobernador constitucional del estado de Michoacán, Lázaro Cárdenas Batel, re-mite oficio por el que comunica su adhesión a la iniciativa con proyecto de decre-to para que se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor del recinto del ho-norable Congreso de la Unión, la leyenda “Constituyentes de Apatzingán”,

    17

    17

    24

    28

    Director General deCrónica Parlamentaria

    Gilberto Becerril Olivares

    Presidente

    Diputado Jorge Zermeño Infante

    Director delDiario de los Debates

    Jesús Norberto Reyes Ayala

    Poder Legislativo Federal, LX Legislatura

    Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

    DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

    Correspondiente al Primer Receso del Primer Año de Ejercicio

    Año I México, DF, miércoles 17 de enero de 2007 Sesión No. 4

    S U M A R I O

    Comisión Permanente

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

    presentada por el diputado Mario Enrique del Toro, del Partido de la RevoluciónDemocrática. Se remite a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Par-lamentarias, de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

    Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por el que comunica que lalicenciada María Elena Pérez Jaén Zermeño, rindió protesta como comisionadadel Instituto de Acceso a la Información Pública del Distrito Federal. De enterado.

    ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL

    Oficio de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, por el que comunica quelos ciudadanos Miguel Covián Andrade, Alejandro Delint García, Darío VelascoGutiérrez, Armando Ismael Maitret Hernández y Adolfo Riva Palacio Neri, rin-dieron protesta como magistrados electorales del Tribunal Electoral del DistritoFederal. De enterado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    DIPUTADA QUE SOLICITA LICENCIA

    La diputada Sara Latife Ruiz Chávez solicita licencia del 18 de enero al 19 de fe-brero de 2007, para separarse de sus funciones como diputada federal electa en elprimer distrito electoral del estado de Quintana Roo. Se aprueba. Comuníquese ala Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    SENADOR QUE SOLICITA LICENCIA

    El senador Jesús Murillo Karam solicita licencia para separarse de sus funcionescomo senador de la República, por 40 días naturales a partir de esta fecha. Seaprueba. Comuníquese a la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LEY DE COORDINACION FISCAL

    El Congreso del estado de Jalisco remite iniciativa con proyecto de decreto, quereforma el artículo 9 de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión deHacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL,PESCA Y ALIMENTACION

    La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentaciónremite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, porel que se solicita al director del Senasica que explique a esta asamblea el análisissustentado de riesgo a la salud pública y sanidad animal bajo las condiciones ac-tuales de inspección y verificación sanitaria en puertos y fronteras, y que informedetalladamente el estado que guarda el personal calificado, su capacitación, la in-fraestructura y equipamiento para la realización de las tareas que tiene encomen-dadas y que exponga con claridad sus alcances, fortalezas y debilidades. Se turnaa la Comisión de Agricultura y Ganadería, de la Cámara de Diputados, para su co-nocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    29

    29

    30

    30

    31

    31

    36

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 20073

    SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

    Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que informa que laAdministración General de Aduanas no asignó mercancías provenientes de co-mercio exterior en el mes de diciembre de 2006. Se remite a la Comisión de Eco-nomía, de la Cámara de Diputados, para su conocimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

    Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite informa-ción relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas, correspon-diente al mes de diciembre desagregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo es-tablecido en la Ley de Coordinación Fiscal y por Entidad Federativa, efectuandola comparación correspondiente al mes de diciembre de 2005. Se remite a la Co-misión de Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Diputados, para su cono-cimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONDECORACIONES

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita el permiso constitucio-nal necesario para que el ciudadano Julio Cesar López Baquera, pueda aceptar yusar la condecoración “Cruz Peruana al Mérito Militar”, en grado de Comendador,que le otorga el gobierno de la República del Perú. Se turna a la Primera Comi-sión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que solicita el permiso constitucio-nal necesario para que 7 ciudadanos puedan prestar servicios en la Embajada delos Estados Unidos de América en México y en sus Consulados en Ciudad Juárez,Chihuahua, Hermosillo, Sonora y Tijuana, Baja California. Se turna a la PrimeraComisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONDECORACIONES

    Seis oficios de la Secretaría de Gobernación, por los que solicita el permiso cons-titucional necesario para que el mismo número de ciudadanos, puedan aceptar yusar condecoraciones que les confieren gobiernos extranjeros. Se turnan a la Pri-mera Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    PROGRAMA “LEGISLADOR AL CUIDADO DEL PAISANO”

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Senadores relativo al programa “Legislador alcuidado del paisano”. Se remite a la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    37

    37

    38

    38

    39

    41

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados4

    CONVENCION PARA LA ELIMINACION DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACION CONTRA LAS MUJERES

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Senadores por el que se solicita a ese orga-nismo un informe detallado de las acciones emprendidas para dar cumplimiento yrespuesta a las observaciones y recomendaciones entregadas al gobierno mexica-no el pasado 25 de agosto de 2006, por el comité creado por la Convención parala Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra las Mujeres (CE-DAW). Se remite a la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    PERSONAS CON DISCAPACIDAD

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Senadores por el que se solicita a esa depen-dencia informar trimestralmente sobre los avances en materia de contratación depersonas que sufren algún tipo de discapacidad, correspondiente al cuarto trimes-tre del 2006. Se remite a la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    MEDIOS DE COMUNICACION

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Senadores por el que se solicita al Ejecutivofederal incluir en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para elEjercicio Fiscal de 2007, recursos suficientes para incrementar la difusión de laComisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros enmedios masivos de comunicación. Se remite a la Cámara de Senadores. . . . . . . .

    SECRETARIA DE GOBERNACION

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite acuerdo entre el gobier-no de los Estados Unidos Mexicanos y el Centro de Cooperación Regional para laEducación de Adultos en América Latina y el Caribe, relativo a la sede y opera-ción del Centro de México. Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Ex-teriores, América Latina y el Caribe y de Educación de la Cámara de Senadores.

    IMPUESTO SOBRE LA RENTA

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite acuerdo entre el gobier-no de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de Nueva Zelandia para evitarla doble imposición y prevenir la evasión fiscal en materia de impuestos sobre larenta. Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico yde Hacienda y Crédito Público, de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . .

    SERVICIOS AEREOS

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite convenio entre el go-bierno de los Estados Unidos Mexicanos y el gobierno de la Región de Adminis-tración Especial de Hong Kong de la República Popular China relativo a los ser-

    41

    41

    42

    42

    43

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 20075

    vicios aéreos. Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico y de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores. . . . . . .

    ACUERDO DE COMPLEMENTACION ECONOMICA NUMERO 60

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite acta de rectificación alAcuerdo de Complementación Económica número 60 suscrito entre México yUruguay (Tratado de Libre Comercio). Se turna a las Comisiones Unidas de Re-laciones Exteriores, América Latina y el Caribe y de Comercio y Fomento Indus-trial de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    TRATADO DE LIBRE COMERCIO

    Oficio de la Secretaría de Gobernación, por el que remite las fracciones arancela-rias omitidas y correcciones al Tratado de Libre Comercio entre los gobiernos delos Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Uruguay. Se turna a lasComisiones Unidas de Relaciones Exteriores, América Latina y el Caribe y deComercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . .

    ARTICULOS 76 Y 89 CONSTITUCIONALES

    Oficio de la Cámara de Diputados por el que remite el expediente relativo a la mi-nuta proyecto de decreto que reforma el artículo 76, fracción I, y el artículo 89,fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. . . . . . .

    La Presidencia emite la siguiente declaratoria: La Comisión Permanente, en usode la facultad que le confiere el artículo 135 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos y previa aprobación de la mayoría de las honorables le-gislaturas de los estados, declara reformado el artículo 76, fracción I, y el artículo89, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Pa-sa al Ejecutivo federal para sus efectos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    PRESTAR SERVICIOS EN REPRESENTACIONES DIPLOMATICAS

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoa cuatro ciudadanos para prestar servicios en las embajadas del Ecuador y de Aus-tralia en México. Es de primera lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoal ciudadano Guillermo Jorge Gustavo Flores Chacón para prestar servicios en laembajada de Panamá en México. Es de primera lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoa la ciudadana Sonia Alejandra Orgado Garda para prestar servicios en la Emba-jada de los Estados Unidos de América en México. Es de primera lectura. . . . . .

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoa tres ciudadanos para prestar servicios en la Embajada de los Estados Unidos de

    43

    43

    44

    44

    45

    45

    46

    46

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados6

    América en México y en sus consulados en Monterrey, Nuevo León y en Tijuana,Baja California, respectivamente. Es de primera lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONDECORACIONES

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoa dos ciudadanos, para aceptar y usar la condecoración “Cruz al Mérito Policialcon Distintivo Blanco” que les otorga el gobierno del Reino de España. Es de pri-mera lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Dictamen de la Primera Comisión, con proyecto de decreto que concede permisoa siete ciudadanos para aceptar y usar condecoraciones que en diferentes gradosles confieren gobiernos extranjeros. Es de primera lectura. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    En votación económica se les dispensa la segunda lectura, y se aprueban en con-junto. Pasan al Ejecutivo para sus efectos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    GRADOS MILITARES

    Veinticuatro dictámenes de la Segunda Comisión, con puntos de acuerdo relativosa la ratificación de grados militares. Se aprueban. Comuníquense al Ejecutivo fe-deral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    UNIDADES MIXTAS DE ATENCION AL NARCOMENUDEO

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al gober-nador del estado de Puebla y al Procurador General de la República a poner enfuncionamiento las unidades mixtas de atención al narcomenudeo. . . . . . . . . . . .

    ESTADO DE OAXACA

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para que la Comisión Na-cional de Derechos Humanos en términos de su jurisdicción y competencia pro-vea a que las autoridades federales, estatales y municipales respeten los derechoshumanos y garanticen la seguridad y la integridad física y psicológica de los de-fensores de derechos humanos en el estado de Oaxaca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el que la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión exhorta al Instituto Federal Electoral, a ga-rantizar en el ajuste de su Presupuesto para el Ejercicio Fiscal de 2007, el cumpli-miento de las metas previstas en el Proyecto de Actualización y Depuración delPadrón Electoral del Registro Federal de Electores de dicho instituto. . . . . . . . . .

    CRIMEN ORGANIZADO

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el que la ComisiónPermanente del Congreso de la Unión cita a comparecer, ante la Primera Comi-sión, a los titulares de la Procuraduría General de la República y la Secretaría de

    47

    47

    48

    51

    51

    68

    69

    71

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 20077

    Seguridad Pública, para que informen sobre la situación general que prevalece enmateria de seguridad pública a nivel nacional, y de los operativos especiales rea-lizados en Michoacán y Tijuana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ESTADO DE MEXICO

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el que se exhorta algobierno del estado de México dar solución al problema limítrofe entre los muni-cipios de Tecámac-Ecatepec y Acolman-Ecatepec. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    GUANTANAMO

    Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la ComisiónPermanente del honorable Congreso de la Unión expresa su preocupación por lasituación de los detenidos en la cárcel militar de Guantánamo. . . . . . . . . . . . . . .

    MEXICO-GUATEMALA

    Dictamen de la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que la ComisiónPermanente del honorable Congreso de la Unión, se pronuncia por el fortaleci-miento de las relaciones parlamentarias bilaterales México–Guatemala. . . . . . . .

    EMPRESA ISOSA

    Dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el que solicita a lossecretarios de Hacienda y Crédito Público, de la Función Pública y al ProcuradorGeneral de la República, investiguen el flujo de información generado por la ope-ración de la empresa Integradora de Servicios Operativos, Sociedad Anónima deCapital Variable en las aduanas de México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LECHE LICONSA

    Dictamen de la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el que solicita al go-bierno federal la aplicación de un subsidio al litro de leche que distribuye Li-consa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    GUANTANAMO

    El senador Ricardo Monreal Ávila, para hablar sobre el punto de acuerdo de la Se-gunda Comisión donde se expresa la preocupación por la situación de los deteni-dos en la cárcel militar de Guantánamo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    UNIDADES MIXTAS DE ATENCION AL NARCOMENUDEO

    El diputado Narcizo Alberto Amador Leal, para referirse al punto de acuerdo de laPrimera Comisión, que exhorta al gobernador del estado de Puebla y al Procura-dor General de la República, a poner en funcionamiento las unidades mixtas deatención al narcomenudeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    72

    75

    78

    80

    83

    84

    86

    87

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados8

    LECHE LICONSA

    El senador José Calzada Rovirosa, para hablar del tema de la Tercera Comisión re-lativo a la solicitud al gobierno federal para la aplicación de un subsidio de 50 cen-tavos al litro de leche de Liconsa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    En votación económica, la asamblea aprueba los puntos de acuerdo. Comuní-quense. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LEY DEL SEGURO SOCIAL

    Se recibió del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, ini-ciativa que reforma los artículos 297 y 298 de la Ley del Seguro Social. Se turnaa la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . .

    LEY DEL SEGURO SOCIAL

    Se recibió del grupo parlamentario del PRI, iniciativa que reforma el artículo 304de la Ley del Seguro Social. Se turna a la Comisión de Seguridad Social de la Cá-mara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LEY QUE ESTABLECE LA CONTRIBUCION ESPECIALPARA LA PREVENCION DEL TABAQUISMO - LEY DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO

    El diputado José Antonio Muñoz Serrano presenta iniciativa que expide la Ley queestablece la Contribución Especial para la Prevención del Tabaquismo y adicionala Ley del Impuesto al Valor Agregado. Se turna a la Comisión de Hacienda y Cré-dito Público, con opinión de la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de laCámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CONSTITUCION POLITICA - LEY DE LA COMISION NACIONALDE LOS DERECHOS HUMANOS

    El senador Mario López Valdez presenta iniciativa que reforma y adiciona diver-sas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos yde la Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Se turna a las Co-misiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Derechos Humanos de la Cá-mara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ARTICULO 74 CONSTITUCIONAL

    Se recibió de la senadora Minerva Hernández Ramos iniciativa con proyecto dedecreto que deroga el párrafo tercero de la fracción IV del artículo 74 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Pun-tos Constitucionales de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    88

    88

    89

    90

    91

    99

    102

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 20079

    LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE

    El senador Jorge Legorreta Ordorica presenta iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección alAmbiente. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pes-ca de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    VOLUMEN II

    CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS - LEY ORGANICA DEL CONGRESO DE LAADMINISTRACION PUBLICA FEDERAL

    El senador Gabino Cué Monteagudo presenta iniciativa que reforma y adiciona di-versas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanosy de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Se turna a las Comi-siones de Puntos Constitucionales y de Gobernación de la Cámara de Senadores.

    LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONOMICA

    El diputado Ricardo Cantú Garza presenta iniciativa que reforma y adiciona el ar-tículo 7 de la Ley Federal de Competencia Económica. Se turna a la Comisión deEconomía de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CODIGO FISCAL DE LA FEDERACION

    El diputado José Antonio Muñoz Serrano presenta iniciativa que reforma el ar-tículo 2 del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comisión de Hacienda yCrédito Público de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ARTICULOS 46 Y 76 CONSTITUCIONALES

    El senador Alejandro Moreno Cárdenas presenta iniciativa de Ley Reglamentariade los artículos 46 y 76 fracciones X y XI de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Gobernación de la Cámara deSenadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ARTICULO 74 CONSTITUCIONAL

    Se recibió de la senadora Minerva Hernández Ramos iniciativa que reforma el ar-tículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna ala Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . .

    CODIGO PENAL FEDERAL

    El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar presenta iniciativa que reforma yadiciona diversas disposiciones del Código Penal Federal. Se turna a la Comisiónde Justicia de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    104

    111

    114

    118

    120

    126

    131

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados10

    PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACION

    El diputado Narcizo Alberto Amador Leal presenta iniciativa que reforma el artí-culo 18 del decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal 2007. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cáma-ra de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CODIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELECTORALES

    La senadora Claudia Sofía Corichi García presenta iniciativa que reforma el artí-culo 175-B del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Seturna a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . .

    LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION

    La diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros presenta iniciativa que reforma elartículo 183 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Se turna a laComisión de Justicia de la Cámara de Diputados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ESTABLECE UN SUBSIDIO A LA TORTILLA DE MAIZ PARA CONSUMO HUMANO

    Se recibió del senador Graco Ramírez Garrido Abreu iniciativa de Ley que Creael Fideicomiso que Establece un Subsidio a la Tortilla de Maíz para Consumo Hu-mano. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Se-nadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ORDEN DEL DIA

    Se acepta modificar el orden del día. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA

    Dictamen de la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhortar al titular dela Procuraduría General de la República y al secretario de la Función Pública enmateria de responsabilidades de servidores públicos. En votación económica laasamblea lo aprueba. Comuníquese. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    NANCY PELOSI

    El senador Humberto Andrade Quezada presenta punto de acuerdo, por el que laComisión Permanente extiende una cordial felicitación a la representante NancyPelosi por su reciente elección como presidenta de la Cámara de Representantesde los Estados Unidos de América. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Interviene el senador Mario López Valdez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    135

    138

    141

    147

    150

    151

    153

    154

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200711

    En votación económica la asamblea lo aprueba. Comuníquese. . . . . . . . . . . . . . .

    MEDIOS DE COMUNICACION

    El senador Mario López Valdez presenta punto de acuerdo, para exhortar al titulardel Poder Ejecutivo federal tome las medidas conducentes para garantizar que noqueden impunes los crímenes y amenazas en contra de periodistas; y realice unacondena pública a la ola de crímenes y agresiones que han padecido en años re-cientes. Se turna a la Primera Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    ACAPARAMIENTO DEL MAIZ EN MEXICO

    El senador Ricardo Monreal Ávila presenta punto de acuerdo, relativo a la espe-culación y acaparamiento de maíz en México. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Intervienen sobre el mismo tema los legisladores:

    El diputado Juan José Rodríguez Prats. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Carlos Lozano de la Torre presenta punto de acuerdo, por el que soli-cita la comparecencia de los titulares de la Secretarías de Agricultura, Ganadería,Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, de Desarrollo Social y de Economía, pa-ra que expliquen a esta soberanía la posibilidad de adecuar el apartado agrope-cuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte, principalmente en eltema de granos y en particular del maíz y el sorgo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Jorge Legorreta Ordorica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Leonel Godoy Rangel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El diputado Jesús Cuauhtémoc Velasco Oliva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El diputado Ricardo Cantú Garza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Humberto Andrade Quezada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Ricardo Monreal Ávila. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El diputado Octavio Martínez Vargas quien propone una adición al punto de acuer-do del senador Lozano de la Torre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    El senador Mario López Valdez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    En sendas votaciones económicas, la asamblea aprueba los puntos de acuerdo delos senadores Monreal Ávila y Lozano de la Torre, éste último con la adición pro-puesta por el diputado Martínez Vargas. Comuníquense.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    155

    155

    156

    158

    159

    161

    162

    163

    165

    165

    166

    167

    168

    169

    170

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados12

    PROPOSICIONES CON PUNTO DE ACUERDO

    La Presidencia anuncia que las proposiciones incluidas en el orden del día de lapresente sesión que no tuvieron oportunidad de presentarse, se turnarán a las co-misiones de las Cámaras de Senadores o de Diputados, según corresponda. . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo fe-deral a presentar, a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores, un informe de-tallado sobre los trabajos técnicos que realiza la sección mexicana de la ComisiónInternacional de Límites y Aguas México-Belice, para la posible suscripción de untratado de límites con el gobierno de Belice, a cargo del diputado Javier GonzálezGarza. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Gobernación aorganizar, en coordinación con la Secretaría de Desarrollo Social y el Sistema deDesarrollo Integral de la Familia, una campaña de ayuda humanitaria para apoyara las personas de escasos recursos que padecen las inclemencias de las bajas tem-peraturas en esta temporada invernal, a cargo de la diputada Claudia Gabriela Ca-ballero Chávez. Se turna a la Comisión de Gobernación.. . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que solicita se realice una auditoría in-tegral respecto de las actividades que realiza el Servicio de Administración y Enaje-nación de Bienes, a cargo del senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez. Se turnaa la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación.. . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para que la Auditoría Superior de la Federaciónrealice la fiscalización de los recursos públicos transferidos para apoyar el cambiode administración del Ejecutivo federal, a cargo del Grupo Parlamentario delPRD. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federa-ción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al gobierno federal para que ladistribución del fondo regional establecido en el anexo 20, en los términos de loestipulado en el artículo vigésimo transitorio del decreto, se realice considerandoel Conteo de Población 2005, a cargo del Grupo Parlamentario del PRI. Se turnaa la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para solicitar que se declare Zona de Desastreel municipio de Calvillo, Aguascalientes, a cargo del senador Carlos Lozano de laTorre, PRI. Se turna a la Primera Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para exhortar al gobernador del estado de Ta-basco a dar cumplimiento a la recomendación 46/2006 emitida por la ComisiónNacional de los Derechos Humanos, a cargo del diputado Octavio Martínez Var-gas, en nombre de la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo. Se turna a la Comi-sión de Derechos Humanos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, sobre el ecocidio en el valle de San Luis Poto-sí cometido por la Minera San Xavier, subsidiaria de la empresa canadiense Me-tallica Resources Inc., a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, en nombre

    170

    171

    172

    173

    174

    176

    177

    178

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200713

    de la diputada Alliet Mariana Bautista Bravo. Se turna a la Comisión de MedioAmbiente y Recursos Naturales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diferentes instancias yautoridades a atender la situación relativa a la tenencia de tierra y acceso a servi-cios de abasto de electricidad en el polígono de San Lucas o Valle San Lucas, enCuautitlán Izcalli, suscrita por el diputado Salvador Arredondo Ibarra. Se turna alas Comisiones Unidas de Reforma Agraria y de Energía.. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, relativo al caso del diputado local de GuerreroJorge Bajos Valverde, a cargo del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Co-misión de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que esta soberanía exhorta al Gobiernodel Distrito Federal a instaurar con la mayor brevedad las partidas destinadas almejoramiento y mantenimiento urbano y de seguridad pública en las zonas aleda-ñas a la Cámara de Diputados, establecidas en el Presupuesto de Egresos del Dis-trito Federal para el Ejercicio Fiscal de 2007, a cargo de la diputada Ruth Zavale-ta Salgado. Se turna a la Comisión del Distrito Federal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, relativo a la Convención Iberoamericana deDerechos de los Jóvenes, adoptada por la Organización Iberoamericana de Juven-tud, a cargo del senador Francisco Agundis Arias. Se turna a la Comisión de Ju-ventud y Deporte de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al director general delFonden que comparezca ante esta soberanía para explicar la entrega de recursos alos estados afectados por las inclemencias del tiempo, a cargo del diputado San-tiago Gustavo Pedro Cortés. Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para que se audite la Comisión Nacional deCultura Física y Deporte respecto a la licitación, la construcción y las condicionesdel Centro Nacional de Detección de Talentos y Alto Rendimiento, suscrita por ladiputada Elizabeth Morales García. Se turna a la Comisión de Vigilancia de la Au-ditoría Superior de la Federación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autoridades federa-les y al gobernador de Nuevo León a implantar una operación especial de seguri-dad pública similar a las aplicadas en Michoacán, Guerrero y Baja California, acargo del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar. Se turna a la Comisión deSeguridad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, para que la Comisión Permanente del Congre-so de la Unión solicite la comparecencia de los titulares de la Comisión NacionalBancaria y de Valores, del Banco de México y de la Comisión Federal de Compe-tencia, a cargo del senador José Eduardo Calzada Rovirosa. Se turna a la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión manifiesta su rechazo a la aplicación de la pena de muerte en el

    179

    181

    182

    183

    185

    186

    187

    189

    190

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados14

    mundo, a cargo del senador Ricardo Francisco García Cervantes. Se turna a la Co-misión de Derechos Humanos de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita la intervención de la Se-cretaría de la Función Pública para aclarar la situación de la Administración Ge-neral de Aduanas, a cargo del Grupo Parlamentario del PRI. Se turna a la Comi-sión de la Función Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión respalda al secretario general de la Organización de EstadosAmericanos para impulsar la Carta Democrática Interamericana en el ContinenteAmericano sin excepción, a cargo de la senadora Adriana González Carrillo. Seturna a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores. . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal, me-diante los titulares de la SCT y de la SHCP, a no autorizar el incremento del pea-je en las autopistas nacionales, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas. Seturna a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y de Transportes. . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanente del Con-greso de la Unión expresa su postura ante la muerte del migrante mexicano Fran-cisco Javier Domínguez Rivera, a cargo del diputado Alberto Amador Leal. Se tur-na a la Comisión de Relaciones Exteriores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se crea un grupo plural de trabajo delegisladores que, en coordinación con un grupo de expertos, visitará los centros es-tatales de readaptación social y las cárceles de máxima seguridad en que se en-cuentran personas detenidas por su presunta participación en el movimiento socialdel estado de Oaxaca, a cargo del diputado Javier González Garza, del Grupo Par-lamentario del PRD. Se turna a la Primera Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a con-siderar la participación de diferentes actores económicos del país para el desarro-llo de una política de competitividad integral, a cargo del senador José EduardoCalzada Rovirosa. Se turna a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de laCámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Segoby de la Sagarpa a emitir declaratoria de desastre y de contingencia en diversos mu-nicipios de Tabasco, suscrita por el diputado Silbestre Álvarez Ramón, del GrupoParlamentario del PRD. Se turna a la Primera Comisión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, relativo al rezago tecnológico de México y suimpacto en la competitividad del país, a cargo del Grupo Parlamentario del PRI.Se turna a la Comisión de Economía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia del pre-sidente de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, a cargo del senador Ri-cardo Monreal Ávila. Se turna a la Comisión de Trabajo y Previsión Social de laCámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    191

    192

    193

    195

    196

    197

    198

    199

    200

    200

  • Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200715

    Proposición con punto de acuerdo, a fin de que el número de atención telefónicapara emergencias 066 se sustituya por el 911, a cargo del senador Ricardo FidelPacheco Rodríguez. Se turna a la Comisión de Comunicaciones y Transportes dela Cámara de Senadores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretario de Salud adar continuidad a las estrategias y campañas emprendidas en materia de promo-ción masiva del uso del condón y contra la discriminación por homofobia, a car-go de la senadora Claudia Sofía Corichi García. Se turna a la Comisión de Saludde la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario de Salud queinforme sobre las acciones preventivas ante el posible arribo a territorio nacionalde la epidemia de gripe aviar, a cargo del senador Mario López Valdez. Se turna ala Comisión de Salud de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, referente a la reasignación y regulación detiempos oficiales en medios electrónicos, a cargo del senador Ricardo MonrealÁvila. Se turna a la Comisión de Radio, Televisión y Cinematografía de la Cáma-ra de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titulares de la Se-cretaría de Seguridad Pública y del Consejo Nacional de Seguridad Pública a asu-mir lo establecido en los ordenamientos referentes a la asignación equitativa de losfondos destinados a la seguridad pública, a cargo del diputado Alberto Amador Le-al. Se turna a la Comisión de Seguridad Pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo federal y algobernador del Banco de México que informen a esta soberanía sobre el conteni-do de la reunión que sostuvieron el 12 de enero de 2007, suscrita por el diputadoPablo Trejo Pérez. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF a destinar recur-sos a un programa de emergencia para el combate de la pobreza extrema que pade-cen los habitantes de la zona de Cabeza de Juárez, en Iztapalapa, a cargo del Gru-po Parlamentario del PRD. Se turna a la Comisión del Distrito Federal. . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se solicita la comparecencia de losdirectores del ISSSTE y del IMSS, suscrita por los senadores Claudia Corichi Gar-cía y Tomás Torres Mercado. Se turna a la Comisión de Seguridad Social de la Cá-mara de Senadores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, relativo a la viabilidad del Seguro Médico Uni-versal, a cargo del senador Ricardo Monreal Ávila. Se turna a las ComisionesUnidas de Salud, y de Seguridad Social de la Cámara de Senadores. . . . . . . . . . .

    Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de la PGR, alInstituto Nacional de Migración y al gobierno de Quintana Roo a combatir la redde prostitución en dicha entidad, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas. Seturna a las Comisiones Unidas de Gobernación, y de Justicia. . . . . . . . . . . . . . . .

    202

    204

    206

    208

    210

    213

    214

    216

    216

    217

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados16

    Proposición con punto de acuerdo, relativo al estado de conservación que guardanlas redes carreteras operadas por Capufe, suscrita por senadores del Grupo Parla-mentario del PRD. Se turna a las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Trans-portes, y de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.. . . . . . . . . .

    ORDEN DEL DIA

    De la próxima sesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

    LEGISLADORES QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION. . . . . . . . . .

    219

    220

    221

    222

    226

  • Presidencia del diputado Jorge Zermeño Infante

    ASISTENCIA

    El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Proce-da la Secretaría a pasar lista de asistencia.

    El Secretario diputado Miguel Ángel Peña Sánchez:¿Falta algún ciudadano legislador de pasar lista de asisten-cia? Señor Presidente, hay 28 asistencias de legisladoras ylegisladores. Hay quórum.

    El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante (a las11:25 horas): Se abre la sesión.

    ORDEN DEL DIA

    El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: Consul-te la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura alorden del día, en virtud de que se encuentra publicado en laGaceta Parlamentaria.

    El Secretario diputado Miguel Ángel Peña Sánchez: Porinstrucciones de la Presidencia, se consulta a la Asambleaen votación económica si se dispensa la lectura del ordendel día.

    Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse ma-nifestarlo...

    Los legisladores que estén por la negativa... Señor Presi-dente, mayoría por la afirmativa. Se dispensa la lectura.

    «Comisión Permanente.— Primer Receso.— PrimerAño.— LX Legislatura.

    Miércoles 17 de enero de 2007.

    Lectura del acta de la sesión anterior.

    Comunicaciones

    Del Congreso de Nuevo León.

    Del gobierno de Michoacán.

    De la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, dos.

    Iniciativa del Congreso de Jalisco

    Que reforma el artículo 9 de la Ley de Coordinación Fis-cal.

    De la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru-ral, Pesca y Alimentación

    Con el que remite contestación a punto de acuerdo aproba-do por la Cámara de Diputados.

    De la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

    Por el que informa que la Administración General de Adua-nas no asignó mercancías provenientes de comercio exte-rior en diciembre de 2006. (Turno a Comisión)

    Con el que remite información relativa al pago de las par-ticipaciones a las entidades federativas, correspondiente adiciembre, desagregada por tipo de fondo, de acuerdo conlo establecido en la Ley de Coordinación Fiscal, y por en-tidad federativa, efectuando la comparación correspon-diente a diciembre de 2005.

    De la Secretaría de Gobernación

    Por el que se solicita el permiso constitucional necesariopara que el ciudadano Julio César López Baquera puedaaceptar y usar la condecoración “Cruz Peruana al MéritoMilitar”, en grado de Comendador, que le otorga el gobier-no de la República de Perú. (Turno a Comisión)

    Por el que se solicita el permiso constitucional necesariopara que los ciudadanos Claudia Selene Quezada García,Flor Guadalupe Ortiz Lazo, Blas Rafael Aguirre Sáenz, So-nia Aldana Esparza, Antonio Posada Quintana y MiguelÁngel Ramos Ramírez puedan prestar servicios en la Em-bajada de Estados Unidos de América en México y en susconsulados en Ciudad Juárez, Chihuahua; Hermosillo, So-nora; y Tijuana, Baja California, respectivamente. (Turno aComisión)

    Seis, por los que se solicita el permiso constitucional nece-sario para que los ciudadanos Marco Antonio Peyrot yGonzález, José Gerardo Valcárcel del Barrio, Wilfrido Ro-bledo Luna, Romel Eduardo Ledezma Abaroa, Martín En-rique Barney Montalvo y Alberto Castro Rosas puedanaceptar y usar condecoraciones que les confieren gobiernosextranjeros. (Turno a Comisión)

    Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200717

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados18

    Cuatro, con los que remite contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Cámara de Senadores.

    Por el que remite acuerdo entre el gobierno de los EstadosUnidos Mexicanos y el Centro de Cooperación Regionalpara la Educación de Adultos en América Latina y el Cari-be, relativo a la sede y operación del centro de México.

    Por el que remite acuerdo entre el gobierno de los EstadosUnidos Mexicanos y el gobierno de Nueva Zelandia paraevitar la doble la doble imposición y prevenir la evasiónfiscal en materia de impuestos sobre la renta.

    Por el que remite convenio entre el gobierno de los EstadosUnidos Mexicanos y el gobierno de la región de adminis-tración especial de Hong Kong de la República PopularChina relativo a los servicios aéreos.

    Por el que remite acta de rectificación al acuerdo de com-plementación económica número 60 suscrito entre Méxicoy Uruguay (Tratado de Libre Comercio).

    Por el que remite las fracciones arancelarias omitidas y co-rrecciones del Tratado de Libre Comercio entre los gobier-nos de los Estados Unidos Mexicanos y de la RepúblicaOriental de Uruguay.

    De la Cámara de Diputados

    Con el que remite el expediente relativo a la minuta pro-yecto de decreto que reforma los artículos 76, fracción I, y89, fracción X, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

    Iniciativas de legisladores

    Que reforma los artículos 297 y 298 de la Ley del SeguroSocial, suscrita por diputados del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comi-sión)

    Que reforma el artículo 304 de la Ley del Seguro Social,suscrita por diputados del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión)

    Que expide la Ley que Establece la Contribución Especialpara la Prevención del Tabaquismo, y adiciona la Ley delImpuesto al Valor Agregado, a cargo del diputado AntonioMuñoz Serrano, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)

    Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de laLey de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, acargo del senador Mario López Valdez, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno aComisión)

    Que deroga el párrafo tercero de la fracción IV del artícu-lo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos, suscrita por la senadora Minerva Hernández Ra-mos, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Turno a Comisión)

    Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral del Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente, a cargo del senador Francisco Agundis Arias, delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico. (Turno a Comisión)

    Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos y de laLey Orgánica de la Administración Pública Federal, a car-go del senador Gabino Cué Monteagudo, del Grupo Parla-mentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

    Que reforma el artículo 7 de la Ley Federal de Competen-cia Económica, a cargo del Grupo Parlamentario del Parti-do del Trabajo. (Turno a Comisión)

    Que reforma el artículo 2 del Código Fiscal de la Federa-ción, a cargo del diputado Antonio Muñoz Serrano, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

    De Ley Reglamentaria de los Artículos 46 y 47, FraccionesX y XI, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, a cargo del senador Alejandro Moreno Cárde-nas, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. (Turno a Comisión)

    Que reforma el artículo 74 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por la senadoraMinerva Hernández Ramos, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

    Que reforma y adiciona diversas disposiciones del CódigoPenal Federal, a cargo del diputado Edmundo Javier Bola-ños Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Turno a Comisión)

  • Que reforma el artículo 18 del decreto de Presupuesto deEgresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2007,a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Tur-no a Comisión)

    Que reforma el artículo 175 B del Código Federal de Insti-tuciones y Procedimientos Electorales, a cargo de la sena-dora Claudia Sofía Corichi García, del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática. (Turno aComisión)

    Que reforma el artículo 183 de la Ley Orgánica del PoderJudicial de la Federación, a cargo de la diputada Violeta delPilar Lagunes Viveros, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Turno a Comisión)

    De Ley que Crea el Fideicomiso que Establece un Subsidioa la Tortilla de Maíz para Consumo Humano, suscrita porel senador Graco Ramírez Garrido Abreu, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

    Dictámenes de primera lectura

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso a los ciudadanos María de Lourdes Margari-ta Huesca Chico, Aldona Carolina Parra Hall, Héctor Oli-ver Reyes Luna y Eugenio Morales Brito para prestarservicios en las embajadas de Ecuador y de Australia enMéxico, respectivamente. (Dispensa de segunda lectura,discusión y votación)

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso al ciudadano Guillermo Jorge Gustavo FloresChacón para prestar servicios en la Embajada de Panamáen México. (Dispensa de segunda lectura, discusión y vo-tación)

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso a la ciudadana Sonia Alejandra Orgado Gar-da para prestar servicios en la Embajada de Estados Unidosde América en México. (Dispensa de segunda lectura, dis-cusión y votación)

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso a los ciudadanos César Horacio López Gon-zález, Álvaro Cisneros Herrera y José Manuel Pimentel Pe-ralta para prestar servicios en la Embajada de EstadosUnidos de América en México y en sus consulados en

    Monterrey, Nuevo León, y en Tijuana, Baja California, res-pectivamente. (Dispensa de segunda lectura, discusión yvotación)

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso a los ciudadanos Maribel Cervantes Guerre-ro y Juan Manuel Sánchez Rosales para aceptar y usar lacondecoración “Cruz al Mérito Policial con Distintivo Blan-co”, que les otorga el gobierno del Reino de España. (Dis-pensa de segunda lectura, discusión y votación)

    De la Primera Comisión, con proyecto de decreto que con-cede permiso a los ciudadanos general brigadier DEM Mi-guel Hurtado Ochoa, general brigadier DEM Rogelio Ar-mando Patiño Canchota, general de brigada DEM ArmandoOnésimo Flores Morales, coronel de caballería DEM CarlosEduardo Jiménez Macotela, coronel de artillería DEM Je-sús Hernández Pérez, coronel de arma blindada DEM Mar-co Antonio Álvarez Reyes y coronel de fuerza aérea pilotoaviador DEMA Sergio Alejandro Villalobos López paraaceptar y usar las condecoraciones que, en diferentes gra-dos, les confieren gobiernos extranjeros. (Dispensa de se-gunda lectura, discusión y votación)

    Dictámenes a discusión

    De la Segunda Comisión, 24 relativos a la ratificación degrados militares.

    De la Primera Comisión, con punto de acuerdo para exhor-tar al gobernador de Puebla y al procurador general de laRepública a poner en funcionamiento las unidades mixtasde atención al narcomenudeo.

    De la Primera Comisión, con punto de acuerdo para que laComisión Nacional de los Derechos Humanos, en términosde su jurisdicción y competencia, provea a que las autori-dades federales, las estatales y las municipales respeten losderechos humanos, y garanticen la seguridad y la integri-dad física y psicológica de los defensores de derechos hu-manos en el estado de Oaxaca.

    De la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el quela Comisión Permanente del Congreso de la Unión exhor-ta al Instituto Federal Electoral a garantizar en el ajuste desu presupuesto para el ejercicio fiscal de 2007 el cumpli-miento de las metas previstas en el proyecto de actualiza-ción y depuración del padrón electoral del Registro Fede-ral de Electores de dicho instituto.

    Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200719

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados20

    De la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el quela Comisión Permanente del Congreso de la Unión cita acomparecer ante la Primera Comisión a los titulares de laProcuraduría General de la República y de la Secretaría deSeguridad Pública para que informen sobre la situación ge-neral que prevalece en materia de seguridad pública a nivelnacional y de los operativos especiales realizados en Mi-choacán y Tijuana.

    De la Primera Comisión, con punto de acuerdo por el quese exhorta al gobierno del estado de México a dar soluciónal problema limítrofe entre los municipios de Tecámac-Ecatepec y Acolman-Ecatepec.

    De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el quela Comisión Permanente del honorable Congreso de laUnión expresa su preocupación por la situación de los de-tenidos en la cárcel militar de Guantánamo.

    De la Segunda Comisión, con punto de acuerdo por el que laComisión Permanente del honorable Congreso de la Unión sepronuncia por el fortalecimiento de las relaciones parlamen-tarias bilaterales México-Guatemala.

    De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el quese solicita al gobierno federal la aplicación de un subsidioal litro de leche que distribuye Liconsa.

    De la Tercera Comisión, con punto de acuerdo por el quese solicita a los secretarios de Hacienda y Crédito Público,y de la Función Pública, y al procurador general de la Re-pública que investiguen el flujo de información generadopor la operación de la empresa ISOSA en las aduanas deMéxico.

    Proposiciones

    Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanenteextiende una cordial felicitación a la representante NancyPelosi por su reciente elección como Presidenta de la Cá-mara de Representantes de Estados Unidos de América, acargo del senador Humberto Andrade Quezada, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente reso-lución)

    Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del PoderEjecutivo federal a tomar las medidas conducentes para ga-rantizar que no queden impunes los crímenes y las amena-zas contra periodistas; y a realizar una condena pública a laola de crímenes y agresiones que han padecido en años re-

    cientes, a cargo del senador Mario López Valdez, del Gru-po Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del PoderEjecutivo federal a presentar mediante la Secretaría de Re-laciones Exteriores un informe detallado sobre los trabajostécnicos que la sección mexicana de la Comisión Interna-cional de Límites y Aguas México-Belice realiza para laposible suscripción de un tratado de límites con el gobier-no de dicho país, a cargo del diputado Javier González Gar-za, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Secretaríade Gobernación a organizar en coordinación con la Secre-taría de Desarrollo Social y el Sistema para el DesarrolloIntegral de la Familia una campaña de ayuda humanitariaen apoyo de las personas de escasos recursos que padecenpor las bajas temperaturas en esta temporada invernal, acargo de la diputada Claudia Gabriela Caballero Chávez,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Ur-gente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita que se realiceuna auditoría integral respecto de las actividades del Servi-cio de Administración y Enajenación de Bienes, a cargo delsenador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Tur-no a Comisión)

    Con punto de acuerdo, a efecto de que la Auditoría Supe-rior de la Federación fiscalice los recursos públicos trans-feridos para apoyar el cambio de administración del Ejecu-tivo federal, a cargo del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, para exhortar al Gobierno Federal aconsiderar en la distribución del fondo regional establecidoen el anexo 20, en los términos del artículo vigésimo tran-sitorio del decreto de Presupuesto de 2007, el Conteo dePoblación 2005, a cargo del Grupo Parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, para solicitar que se declare zona dedesastre el municipio de Calvillo, Aguascalientes, a cargodel senador Carlos Lozano de la Torre, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgen-te resolución)

  • Con punto de acuerdo, para exhortar al gobernador de Ta-basco a cumplir la recomendación número 46/2006 de laComisión Nacional de los Derechos Humanos, a cargo deldiputado Octavio Martínez Vargas, e nombre de la diputa-da Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comi-sión)

    Con punto de acuerdo, por el que se extiende un sincero re-conocimiento a la representante Nancy Pelosi, lideresa dela Cámara de Representantes de Estados Unidos de Améri-ca, por sus declaraciones favorables a un entendimientomigratorio entre nuestros países, a cargo del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turnoa Comisión)

    Con punto de acuerdo, sobre el ecocidio en el valle de SanLuis Potosí cometido por Minera San Xavier, subsidiariade la empresa canadiense Metallica Resources Inc., a car-go del diputado Octavio Martínez Vargas, en nombre de ladiputada Alliet Mariana Bautista Bravo, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Ur-gente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a diferentes ins-tancias y autoridades a atender la situación relativa a la te-nencia de tierra y acceso a servicios de abasto de electricidaden el polígono de San Lucas o Valle San Lucas, en Cuauti-tlán Izcalli, suscrita por el diputado Salvador Arredondo Iba-rra, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Sólo turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Profeco ainvestigar el aumento de los precios de la tortilla; y a la Se-cretaría de Economía, a establecer una mesa de diálogo conlos actores de la cadena de producción de tortilla, a cargode la diputada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgenteresolución)

    Con punto de acuerdo, relativo al caso del diputado localde Guerrero Jorge Bajos Valverde, a cargo del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Tur-no a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que esta soberanía exhorta alGobierno del Distrito Federal a instaurar con la mayor bre-vedad las partidas destinadas al mejoramiento y manteni-miento urbano y de seguridad pública en las zonas aledañasa la Cámara de Diputados, establecidas en el Presupuesto de

    Egresos del Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal de2007, a cargo de la diputada Ruth Zavaleta Salgado, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, relativo a la Convención Iberoame-ricana de Derechos de los Jóvenes, adoptada por la Orga-nización Iberoamericana de Juventud, a cargo del senadorFrancisco Agundis Arias, del Grupo Parlamentario del Par-tido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita la compare-cencia de los titulares de la Secretaría de Economía y de laSagarpa para que expliquen las causas del incremento delprecio de la tortilla, a cargo del diputado Cuauhtémoc Ve-lasco Oliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia.(Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita al director ge-neral del Fonden que comparezca ante esta soberanía paraexplicar la entrega de recursos a los estados afectados porlas inclemencias del tiempo, a cargo del diputado RicardoCantú Garza, del Grupo Parlamentario del Partido del Tra-bajo. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laPGR a investigar la probable comisión de delitos referen-tes al aumento del precio de la tortilla, a cargo del diputa-do Juan de Dios Castro Muñoz, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, para que se audite la Comisión Na-cional de Cultura Física y Deporte respecto a la licitación,la construcción y las condiciones del Centro Nacional deDetección de Talentos y Alto Rendimiento, suscrita por ladiputada Elizabeth Morales García, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente reso-lución)

    Con punto de acuerdo, a efecto de que la Comisión Perma-nente del Congreso de la Unión cite a comparecer a los ti-tulares de la Secretaría de Economía, de la Profeco y de laComisión Federal de Competencia para que expliquen elincremento del precio de la tortilla, suscrita por diversosdiputados del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Cámara deDiputados a promover mediante la Comisión de Hacienday Crédito Público una reforma fiscal integral, a cargo del

    Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200721

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados22

    diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parlamen-tario de Convergencia. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autorida-des federales y al gobernador de Nuevo León a implantaruna operación especial de seguridad pública similar a lasaplicadas en Michoacán, Guerrero y Baja California, a car-go del diputado Edmundo Javier Bolaños Aguilar, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno aComisión)

    Con punto de acuerdo, para que la Comisión Permanente delCongreso de la Unión solicite la comparecencia de los titu-lares de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores, delBanco de México y de la Comisión Federal de Competencia,a cargo del senador José Eduardo Calzada Rovirosa, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, a fin de que la Comisión Perma-nente del Congreso de la Unión cite a comparecer a los ti-tulares de la Secretaría de Economía y de la Sagarpa paraque expliquen el incremento del precio de la tortilla, a car-go del diputado Octavio Martínez Vargas, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Ur-gente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a promulgar el decreto que expide la Ley Generalde Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia,suscrita por diputados del Grupo Parlamentario de Conver-gencia. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanentedel Congreso de la Unión manifiesta su rechazo a la apli-cación de la pena de muerte en el mundo, a cargo del sena-dor Ricardo Francisco García Cervantes, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita la intervenciónde la Secretaría de la Función Pública para aclarar la situa-ción de la Administración General de Aduanas, a cargo delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, relativo a la crisis que enfrentan laagricultura y la producción de maíz en México, a cargo delsenador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática. (Urgente reso-lución)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo fe-deral a efecto de que México manifieste mediante la SRE surepudio ante la caza de ballenas ocurrida en zona prohibida,a cargo del diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del GrupoParlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanentedel Congreso de la Unión respalda al secretario general dela Organización de Estados Americanos para impulsar laCarta Democrática Interamericana en el Continente Ameri-cano sin excepción, a cargo de la senadora Adriana Gonzá-lez Carrillo, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita la compare-cencia de los titulares de la Sagarpa, de la Sedesol y de laSE para que informen sobre las acciones relacionadas conla soberanía alimentaria del país, a cargo del senador Car-los Lozano de la Torre, del Grupo Parlamentario del Parti-do Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, relativo a la especulación y al aca-paramiento de maíz en México, a cargo del senador Ricar-do Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario deSalud que remita a esta soberanía un informe relativo alprograma de salud reproductiva y protección contra enfer-medades de transmisión sexual que estructurará el actualgobierno, a cargo del senador Alejandro Moreno Cárdenas,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal, mediante los titulares de la SCT y de la SHCP, a noautorizar el incremento del peaje en las autopistas naciona-les, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, por el que la Comisión Permanentedel Congreso de la Unión expresa su postura ante la muer-te del migrante mexicano Francisco Javier Domínguez Ri-vera, a cargo del diputado Alberto Amador Leal, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se crea un grupo pluralde trabajo de legisladores que, en coordinación con un gru-

  • po de expertos, visitará los centros estatales de readapta-ción social y las cárceles de máxima seguridad en que seencuentran personas detenidas por su presunta participa-ción en el movimiento social del estado de Oaxaca, a car-go del diputado Javier González Garza, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turnoa Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a considerar la participación de diferentes actoreseconómicos del país para el desarrollo de una política decompetitividad integral, a cargo del senador José EduardoCalzada Rovirosa, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titularesde la Segob y de la Sagarpa a emitir declaratoria de desas-tre y de contingencia en diversos municipios de Tabasco,suscrita por el diputado Silvestre Álvarez Ramón, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. (Urgente resolución)

    Con punto de acuerdo, relativo al rezago tecnológico deMéxico y su impacto en la competitividad del país, a cargodel Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita la compare-cencia del presidente de la Comisión Nacional de los Sala-rios Mínimos, a cargo del senador Ricardo Monreal Ávila,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, a fin de que el número de atencióntelefónica para emergencias 066 se sustituya por el 911, acargo del senador Ricardo Fidel Pacheco Rodríguez, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al secretariode Salud a dar continuidad a las estrategias y campañasemprendidas en materia de promoción masiva del uso delcondón y contra la discriminación por homofobia, a cargode la senadora Claudia Sofía Corichi García, del GrupoParlamentario del Partido de la Revolución Democrática.(Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita al secretario deSalud que informe sobre las acciones preventivas ante elposible arribo a territorio nacional de la epidemia de gripe

    aviar, a cargo del senador Mario López Valdez, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, referente a la reasignación y regu-lación de tiempos oficiales en medios electrónicos, a cargodel senador Ricardo Monreal Ávila, del Grupo Parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno aComisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titularesde la Secretaría de Seguridad Pública y del Consejo Nacio-nal de Seguridad Pública a asumir lo establecido en los or-denamientos referentes a la asignación equitativa de losfondos destinados a la seguridad pública, a cargo del dipu-tado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivofederal y al gobernador del Banco de México que informena esta soberanía sobre el contenido de la reunión que sos-tuvieron el 12 de enero de 2007, suscrita por el diputadoPablo Trejo Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF a des-tinar recursos a un programa de emergencia para el com-bate de la pobreza extrema que padecen los habitantes dela zona de Cabeza de Juárez, en Iztapalapa, a cargo delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se solicita la compare-cencia de los directores del ISSSTE y del IMSS, suscritapor los senadores Claudia Corichi García y Tomás TorresMercado, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, relativo a la viabilidad del SeguroMédico Universal, a cargo del senador Ricardo MonrealÁvila, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

    Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laPGR, al Instituto Nacional de Migración y al gobierno deQuintana Roo a combatir la red de prostitución en dicha en-tidad, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

    Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200723

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados24

    Con punto de acuerdo, relativo al estado de conservaciónque guardan las redes carreteras operadas por Capufe, sus-crita por senadores del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

    Excitativa

    A la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, asolicitud del diputado Miguel Ángel Peña Sánchez, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática.

    Agenda política

    Comentarios sobre la situación política nacional, a cargodel Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.

    Comentarios sobre la situación alimentaria y la producciónagrícola nacional, a cargo del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática.

    Comentarios sobre la situación política del estado de Oa-xaca, a cargo del diputado Othón Cuevas Córdova, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática.

    Comentarios relacionados con la situación de los presospor el conflicto en Oaxaca, a cargo del senador RicardoMonreal Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática.»

    ACTA DE LA SESION ANTERIOR

    El Presidente diputado Jorge Zermeño Infante: El si-guiente punto del orden del día es la lectura del acta de lasesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la Asam-blea si se dispensa la lectura, tomando en cuenta que ha si-do publicada en la Gaceta Parlamentaria.

    El Secretario senador Ricardo Fidel Pacheco Rodrí-guez: Por instrucciones de la Presidencia, se consulta a laAsamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión an-terior, tomando en consideración que ha sido publicada enla Gaceta Parlamentaria.

    Los legisladores que estén por la afirmativa, sírvanse ma-nifestarlo...

    Los legisladores que estén por la negativa, sírvanse mani-festarlo... Señor Presidente, mayoría por la afirmativa. Sedispensa la lectura.

    «Acta de la sesión de la Comisión Permanente del Congre-so de la Unión, celebrada el miércoles diez de enero de dosmil siete, correspondiente al Primer Receso del Primer Añode Ejercicio de la Sexagésima Legislatura.

    Presidencia del diputadoJorge Zermeño Infante

    En el Salón Legisladores de la República del Palacio Le-gislativo de San Lázaro de la capital de los Estados UnidosMexicanos, sede de la Comisión Permanente del Congresode la Unión, con la asistencia de veintinueve legisladores,a las once horas con dieciséis minutos del miércoles diezde enero de dos mil siete, el Presidente declara abierta lasesión.

    En votación económica la asamblea dispensa la lectura delorden del día.

    La asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión an-terior en votación económica y de la misma forma laaprueba.

    La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, remite contestación a punto deacuerdo aprobado por la Cámara de Diputados. Remítase alas comisiones correspondientes de la Cámara de Diputa-dos para su conocimiento.

    Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Co-nexos, remite contestación a punto de acuerdo aprobadopor la Cámara de Diputados. Remítase a las comisiones co-rrespondientes de la Cámara de Diputados para su conoci-miento.

    Comunicación de la Asamblea Legislativa del Distrito Fe-deral, con acuerdo por el que solicita a la Cámara de Dipu-tados, modifique el proyecto de Presupuesto de Egresos dela Federación para el Ejercicio Fiscal de dos mil siete, en elámbito cultural. Remítase a la Comisión de Presupuesto yCuenta Pública de la Cámara de Diputados para su conoci-miento.

    El Congreso del estado de Jalisco remite iniciativa con pro-yecto de decreto que adiciona los artículos ochenta y siete yciento dieciséis de la Constitución Política de los Estados

  • Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Cons-titucionales de la Cámara de Diputados.

    La ciudadana Sonia Alejandra Orgado Garda solicita per-miso para que pueda prestar servicios en la embajada de losEstados Unidos de América en México. Se turna a la Pri-mera Comisión.

    Oficios de la Secretaría de Gobernación:

    • Diez, por los que solicita los permisos necesarios paraque cuatro ciudadanos puedan prestar servicios en di-versas representaciones diplomáticas de gobierno ex-tranjeros en México y para que ocho ciudadanos puedanaceptar y usar condecoraciones que les otorgan gobier-nos extranjeros. Se turnan a la Primera Comisión.

    • Doce, con los que remite las hojas de servicios de igualnúmero de miembros del Ejército Mexicano, para losefectos de la fracción segunda del artículo setenta y seisde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos. Se turnan a la Segunda Comisión.

    • Tres, con los que remite contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se re-miten a las comisiones correspondientes de la Cámarade Diputados para su conocimiento.

    • Tres, con los que remite contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Cámara de Senadores. Se re-miten a la Cámara de Senadores.

    Se presentan las siguientes iniciativas con proyectos de de-creto:

    • Que adiciona un párrafo tercero al artículo noventa ytres de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, suscrita por la senadora Minerva HernándezRamos, del Partido de la Revolución Democrática. ElPresidente informa de la recepción de esta iniciativa y laturna la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cá-mara de Senadores.

    • Que reforma y adiciona el artículo veintiocho del Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el EjercicioFiscal de dos mil siete, a cargo del diputado Narcizo Al-berto Amador Leal, del Partido Revolucionario Institu-cional. Se turna a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública de la Cámara de Diputados.

    • Que reforma el artículo ciento noventa y seis del Códi-go Penal Federal, a cargo de la diputada Violeta del PilarLagunes Viveros, del Partido Acción Nacional. Se turna ala Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.

    • Que adiciona el artículo veintiséis de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, suscrita porla senadora Minerva Hernández Ramos, del Partido dela Revolución Democrática. El Presidente informa de larecepción de la iniciativa y la turna a la Comisión dePuntos Constitucionales de la Cámara de Senadores.

    Dictamen de la Segunda Comisión con proyecto de decre-to que concede autorización al Presidente de los EstadosUnidos Mexicanos, Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, pa-ra ausentarse del territorio nacional del veinticuatro altreinta de enero de dos mil siete, con el propósito de reali-zar una gira que comprende una visita de trabajo a la Re-pública Federal de Alemania; la participación en la reuniónanual del Foro Económico Mundial en Davos, Suiza; asícomo visitas de trabajo al Reino Unido de la Gran Bretañae Irlanda del Norte, y al Reino de España. Es de primeralectura. En votación económica la asamblea dispensa la se-gunda lectura del dictamen. La Secretaría da lectura al pro-yecto de decreto, mismo que se aprueba por veintisiete vo-tos en pro y ocho abstenciones. Pasa al Ejecutivo para losefectos constitucionales.

    Desde su curul el senador Ricardo Monreal Ávila, del Par-tido de la Revolución Democrática, solicita una moción deprocedimiento en relación con la presentación de diversasproposiciones con punto de acuerdo que el Presidente con-sidera procedente.

    Se presentan las siguientes proposiciones con punto deacuerdo:

    • Relativo al nombramiento de la maestra Alicia Bárce-na Ibarra como subsecretaria General de Administraciónde la Organización de las Naciones Unidas, a cargo deldiputado José Antonio Muñoz Serrano, del Partido Ac-ción Nacional, a nombre de los integrantes de la Segun-da Comisión. La asamblea considera de urgente resolu-ción la proposición en votación económica. Habla en prola diputada Lorena Martínez Rodríguez, del Partido Re-volucionario Institucional. Se aprueba el punto de acuer-do respectivo en votación económica. Comuníquese.

    • Para solicitar al gobierno federal la aplicación de unsubsidio al litro de leche que distribuye Liconsa, a cargo

    Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año I, Primer Receso, 17 de enero de 200725

  • Año I, Primer Receso, 17 de enero de 2007 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados26

    del diputado Raúl Cervantes Andrade, del Partido Re-volucionario Institucional, y solicita trámite de urgenteresolución.

    Presidencia de la diputadaLorena Martínez Rodríguez

    En votación económica la asamblea no considera de esamanera el asunto y se turna a la Tercera Comisión.

    • Para exhortar al titular de la Procuraduría General dela República, inicie una indagatoria en contra del ciuda-dano Francisco Gil Díaz, por el delito de ejercicio abu-sivo de funciones, en términos del Código Penal Fede-ral, a cargo del diputado Javier González Garza, delPartido de la Revolución Democrática. Se turna a laPrimera Comisión.

    • Relativo a la extracción de arena en la isla Cozumel,Quintana Roo, a cargo del senador Jorge Legorreta Or-dorica, del Partido Verde Ecologista de México. Se tur-na a la Comisión de Medio Ambiente, Recursos Natura-les y Pesca de la Cámara de Senadores.

    • Para exhortar al Ejecutivo federal a tomar las medidasnecesarias para garantizar la seguridad y la integridadfísica y psicológica de los defensores de derechos hu-manos en el estado de Oaxaca, a cargo del senador Ga-bino Cué Monteagudo, de Convergencia, y solicita trá-mite de urgente resolución.

    Presidencia del diputadoJorge Zermeño Infante

    En votación económica no se considera de esa forma laproposición y se turna a la Primera Comisión.

    Desde su respectiva curul el diputado Javier González Gar-za, en dos ocasiones, y el senador Ricardo Monreal Ávila,ambos del Partido de la Revolución Democrática, hacencomentarios de procedimiento a los que el Presidente darespuesta.

    La asamblea, en votación económica, autoriza conceder lapalabra al diputado Juan José Rodríguez Prats, del PartidoAcción Nacional, quien solicita guardar un minuto de si-lencio por el sensible fallecimiento del ciudadano MarioTrujillo García, diputado federal a la Cuadragésima Sépti-ma Legislatura y gobernador del estado de Tabasco de mil

    novecientos setenta y uno a mil novecientos setenta y seis,y la asamblea así lo hace.

    Continúan presentándose las siguientes proposiciones conpunto de acuerdo:

    • Para exhortar a la Comisión Nacional de Cultura Físi-ca y Deporte para que, en coordinación con la Secreta-ría de Educación Pública y autoridades de los estados ydel Distrito Federal celebren convenios con los clubesprivados de las diferentes disciplinas, a cargo de la di-putada Violeta del Pilar Lagunes Viveros, del PartidoAcción Nacional. Se turna a la Comisión de Juventud yDeporte de la Cámara de Diputados.

    • Por el que la Comisión Permanente condena el alza enel precio de la tortilla, a cargo del senador Ricardo FidelPacheco Rodríguez, y suscrita por el senador CarlosHumberto Aceves