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ENERO 2012

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ENERO 2012

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I. Proceso de

Planificación

InstitucionalObjetivos para el Buen Vivir

Objetivo 1:

Auspiciar la igualdad, cohesión

e integración social y territorial

en la diversidad

Objetivo 2:

Mejorar las capacidades y

potencialidades de la

ciudadanía

Objetivo 3:

Mejorar la calidad de vida de la

población

Objetivo 4:

Garantizar los derechos de la

naturaleza y promover

un ambiente sano y sustentable

Objetivo 5:

Garantizar la soberanía y la

paz, e impulsar la inserción

estratégica en el mundo y la

integración latinoamericana

Objetivo 6:

Garantizar el trabajo estable,

justo y digno

en su diversidad de formas

Objetivo 7:

Construir y fortalecer espacios

públicos, interculturales y de

encuentro común

Objetivo 8:

Afirmar y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas,

la plurinacionalidad y la

interculturalidad

Objetivo 9:

Garantizar la vigencia

de los derechos y la

justicia

Objetivo 10:

Garantizar el acceso a la

participación pública y política

Objetivo 11:

Establecer un sistema

económico social,

solidario y sostenible

Objetivo 12:

Construir un Estado

democrático para el

Buen Vivir

Objetivo1:Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en ladiversidad

Política 1.5.:Asegurar la redistribución solidaria y equitativa de la riqueza.a. Ampliar la base de contribuyentes, con énfasis en la recaudación de

tributos no regresivos fundamentados en el principio de justiciadistributiva.

b. Fortalecer la cultura tributaria del país, a través de la difusión deluso de los recursos recaudados en inversión pública.

c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización severa alcontrabando y la evasión tributaria, particularmente de las personasnaturales y jurídicas generadoras de grandes ingresos y utilidades.

Metas:1.5.1. Aumentar al 15% de la presión tributaria al 20131.5.2. Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos

directos en el total de impuestos al 2013.1.5.3. Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto a la

renta de personal naturales en el 2013.1.5.4. Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del

impuesto a la renta de personas naturales al 2013.

Objetivo1:Auspiciar la igualdad, cohesión e integración social y territorial en ladiversidad

Política 1.5.:Asegurar la redistribución solidaria y equitativa de la riqueza.a. Ampliar la base de contribuyentes, con énfasis en la recaudación de

tributos no regresivos fundamentados en el principio de justiciadistributiva.

b. Fortalecer la cultura tributaria del país, a través de la difusión deluso de los recursos recaudados en inversión pública.

c. Aplicar y fortalecer mecanismos de control y penalización severa alcontrabando y la evasión tributaria, particularmente de las personasnaturales y jurídicas generadoras de grandes ingresos y utilidades.

Metas:1.5.1. Aumentar al 15% de la presión tributaria al 20131.5.2. Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos

directos en el total de impuestos al 2013.1.5.3. Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto a la

renta de personal naturales en el 2013.1.5.4. Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del

impuesto a la renta de personas naturales al 2013.

El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir

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Nuestro aporte respecto a las metas del PNBV

Se fortaleció la imposición directa e incrementó la progresividad del sistema

tributario.

Se ejecutó estrategias para reducir la evasión y elusión.

• Nuevo esquema de anticipo mínimo.

• Precios de transferencia.

• Subcapitalizaciones

Se logró mayor progresividad basado en la equidad.

• Modificaciones a las tablas de impuestos.

• Inclusión de deducciones a personas naturales.

• Gravar al ingreso por dividendos.

Conforme el artículo 300 de la Constitución se avanzó en la implementación

de impuesto correctivos de externalidades negativas e impuestos

reguladores.

• ISD

• Tierras Rurales

• Nuevo enfoque de Consumo Especiales, cigarrillos, licores, ambientales.

El SRI en el Marco del Plan Nacional del Buen Vivir

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El compromiso del Servicio de Rentas Internasestá enfocado en lograr una participaciónequitativa entre los impuestos directos eindirectos, tarea que durante este período halogrado cambiar la composición porcentual del35% en el 2006 al 42% en el 2011.

Fuente: Base de Datos SRI

Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación

Aumentar al 15% la presión tributaria al 2013.

Alcanzar al menos una participación del 50% de los impuestos directos en el total

de impuestos al 2013.

Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del

impuesto la renta de personas naturales en el 2013.

Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del

impuesto a la renta de personas naturales al 2013.

METAS Composición

tributaria

II. Evolución y

Cumplimiento de

la Recaudación de

ImpuestosComposición Tributaria

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Contribución Tributaria – Total Efectivo

2006-2011*

(Valores en millones USD dólares)

Fuente: Base de Datos SRI

Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación

Nota: (*) Participación a Noviembre 2011

Contribución Tributaria

4.672

5.362

6.5096.850

8.357

9.561

11,2%11,8% 12,0%

13,2%

14,7% 14,8%

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

0

2.000.000

4.000.000

6.000.000

8.000.000

10.000.000

12.000.000

2006 2007 2008 2009 2010 2011

Mill

are

s

Total Efectivo Contribubión Tributaria

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(1) Valor promedio sobre 25 países

(2) Para algunos países, la recaudación de gobiernos subnacionales es de años anteriores al 2010 o no

se encontró valores. Promedio sobre 17 países.

Fuente: BID – CIAT – CEPAL – BEDE - SRI

Contribución Fiscal Promedio Europa (2008) y América Latina

(2010)* Vs. EEUU (2009) y Ecuador (2010)

(% PIB)

Contribución Fiscal

22,5%

13,40% 14,9% 16,5%

10,3%

6,60% 3,1%3,8%

4,1%

4,1%

1,3%0,5%

0,0%

5,0%

10,0%

15,0%

20,0%

25,0%

30,0%

35,0%

40,0%

Europa(2008)(1) EE UU (2009) América Latina(2010)(2) Ecuador(2010)

Presión Fiscal Promedio Europa (2008) y América Latina (2010)* Vs EEUU(2009) y Ecuador (2010)

(%PIB)

I. gobierno central Contribuciones seguridad social I. subnacionales

36.9%

24.1%

19.3%20.9%

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Contribución Fiscal1 de

América Latina 2005 (%PIB)

1: Incluye recaudación gobiernos subnacionales. Recaudación Bruta

*: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional.

(2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007

Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI

Contribución Fiscal

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Contribución Fiscal1 de

América Latina 2010 (%PIB)

1: Incluye recaudación gobiernos subnacionales. Recaudación Bruta

*: No existe disponible una cifra de los Imp. Subanacional.

(2)Nota: Bolivia Imp. Subnacionales 2007, el salvador Imp. Subnacionales 2009 y Colombia Imp. Subnacionales 2007

Fuente: CIAT CEPAL BEDE SRI

Contribución Fiscal

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Recaudación

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El crecimiento en la recaudación del Impuestoa la Renta es del 106% superior al del IVA quealcanzó un 89%, promoviéndose así el pago deimpuestos directos sobre los indirectos, de talmanera que se cumplan con los objetivosasignados en el Plan Nacional del Buen Vivir.

106%

89%

La tendencia del Impuesto a la RentaGlobal ha sido creciente desde el 2007 al2011, logrando recaudarse en esteperíodo US$ 12.218 millones de dólares loque representa con relación al año 2006un crecimiento del 106%.

El Impuesto al Valor Agregado en este períodorecaudó US$ 19.038 millones de dólares. Estevalor en relación con el 2006 representa uncrecimiento del 89%.

La recaudación del período 2007-2011alcanzó US$ 2.526 millones de dólares.El impuesto a los Consumos Especiales que seconsidera un impuesto directo, ha tenido uncrecimiento con relación al 2006 del 48%, apesar de la eliminación del ICETelecomunicaciones. Este impuesto haprocurado gravar los bienes y serviciossuntuarios así como aquellos nocivos para lasalud humana.

48%

Recaudación

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Los Grandes Contribuyentes,representan en promedio el64% de la recaudación totalde impuestos administradospor el Servicio de RentasInternas. Su recaudacióngracias a los controlesimplementados por laAdministración ha tenido uncrecimiento constante,siendo su recaudación al2011 un 78% mayor que lalograda en el 2007.

Recaudación – Grandes Contribuyentes

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Opinión no constructiva

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III. Cambios

Normativos

DIC

07

• Ref. PARA LA EQUIDAD TRIBUTARIA

JUL

08

• Ref. A LA L.R.T.I. y LEY INTERPRETATIVA

OCT

O8

• C O N S T I T U C I O N

DIC

08

• Ref. A LA L.E.T.

OCT

09

• LEY DE EMPRESAS PUBLICAS

DIC

09

• Ref. A LA L.R.T.I. y L.E.T.

JUL

10

• Ref. LEY DE HIDROCARBUROS Y L.R.T.I.

DIC

10

• CODIGO DE LA PRODUCCION

2011

• LEY DE FOMENTO AMBIENTAL Y OPTIMIZA.

↓SUBCAPITALIZAC

↓RET. INTERESES

↓% DISCAPACIDAD.

HIBRIDOS

AMNISTIAREFORMAS AL

SISTEMA

TRIBUTARIO

DIREC Y PROGREINV. IR (COOP)

↓ANTICIPO I.R.

↓RET. INTERESES

ANTICIPO

DIVIDENDOS

IVA

NO I.C.E.

EXONER. I.R. 5ªDEDUC.

ADICIONALES

25% 22%

ZEDES

SALARIOS

DIGNO

ANTICIPO I.R.

I.S.D.

NUEVOS

CONTRATOS

PRESTACION DE

SERVICIOS

EXONER. I.R.

IVA 0%

VEHICULOS

BOTELLAS

LICORES

CIGARRILLOS

CODIGO TRIBUT.

I.R. (GTOS.PERS.)

IVA.

ICE.

IMP. REGULAD

1

2

3

III. CAMBIOS NORMATIVOS

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2007Ley de Equidad Tributaria

• Incremento de dos tramos más a la tabla de IR PN

• Deducción de gastos personales

• Eliminación del ICE a las telecomunicaciones

• Modificación del método de cálculo del anticipo de IR

• Se limitó el uso de escudos fiscales como la

subcapitalización y precios de transferencia

• Reforzamiento del régimen sancionatorio

• Deducibilidad por inclusión nuevos trabajadores y

discapacitados

• Devolución de IVA a compra de exportadores de

bienes

• Tarifa del 0% de IVA para energía eléctrica y focos

fluorescentes.

• Se gravó con ICE otros bienes como perfumes, juegos

de video, casinos, juegos de azar, membrecías a

clubes privados, armas de fuego.

• Creación del Impuesto a la Salida de Divisas – ISD,

Impuesto a las Tierras Rurales , Impuesto a los

Ingresos Extraordinarios y RISE.

2008Ley Reformatoria de la Ley de Régimen

Tributario Interno y la Ley de Equidad

Tributaria

• Cambio de los límites en las consideraciones para

considerar a una persona con discapacidad para fines

tributarios.

• Modificación del denominador de la relación de la deuda

externa con partes relacionadas

• Exoneración del IVA e ICE en los vehículos híbridos

• Disminución de plazos para la devolución de las

retenciones de IVA

• Amnistía tributaria

Aprobación de la nueva Constitución de la República

Otras reformas normativas conexas

• Gravar dividendos de personas naturales

• Exoneración temporal del anticipo de impuesto a la

renta para ciertos sectores y subsectores de la

economía.

III. CAMBIOS NORMATIVOS

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2009Ley de Empresas Públicas

• Exoneraciones de varios

impuestos a las empresas

de propiedad o con

mayoría de participación

accionaría del Estado.

(ISD, IVM, IR)

Reforma a la Ley de Régimen

Tributario

• Fijación del pago mínimo y

definitivo del anticipo del

Impuesto a la Renta.

• Modificación del método de

exoneración por el método de

imputación en el caso de

dividendos.

• Se gravó con tarifa 12% de

IVA a la venta de periódicos y

revistas.

2010Ley de Hidrocarburos

• Se disminuyó el porcentaje de

las ganancias de las empresas

petroleras y por consiguiente la

base imponible de IR. Sin

embargo los ingresos del Estado

se incrementaron por la

participación sobre las

ganancias

Código Orgánico de la

Producción, Comercio e

Inversiones

• Aplicación de deducciones

para incentivar la producción

nacional.

Reglamento General para la

Aplicación del Impuesto Anual

de los Vehículos Motorizados

• Cambio de calendario de pago

del IVM basado en el último

dígito de la matrícula.

Resolución del Directorio

del Banco Central 07-2010

• El 45% de las reservas

financieras del país deben

calcularse sobre la liquidez

total del sector.

2011Consulta Popular

• Eliminación de los juegos de

azar

Ley de Fomento Ambiental y

Optimización de los Ingresos

del Estado

• Se incorporó el impuesto ambiental

a la contaminación vehicular.

• Se modificó el IVA e ICE de los

vehículos híbridos.

• Cambio de la fórmula de cálculo del

ICE a cigarrillos y bebidas

alcohólicas.

• Impuesto ambiental a las botellas

plásticas no retornables .

• Incremento de la base no gravada

de 70 hectáreas de cierto tipo de

tierras rurales.

• Incremento del ISD del 2% al 5%.

• Ampliación del plazo para la

utilización del crédito aplicable para

el IR generado en pagos de ISD.

III. CAMBIOS NORMATIVOS

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Brecha de Inscripción

2007-2011(p)

(en porcentaje)

Fuente: Base de Datos SRI

Elaboración: Dirección Nacional de Planificación y Coordinación

Brecha de Presentación de IR de Personas

Naturales

2007-2011(p)

(en porcentaje)

Brecha de Presentación de IR de Sociedades

2007-2011(p)

(en porcentaje)

Brecha de Pago

2007-2011(p)

(en porcentaje)

IV. Cierre de Brechas

de Evasión

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

100,00%

2007 2008 2009 2010 2011

57,80%51,30%

43,42%40,03% 36,50%

-1,00%

1,00%

3,00%

5,00%

7,00%

9,00%

11,00%

13,00%

15,00%

2007 2008 2009 2010 2011

1,90%2,60%

5,20% 5,70%4,69%

Brecha de Presentación en IVA

2007-2011

(en porcentaje)

IV. CIERRE DE BRECHAS DE EVASIÓN

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V. Gestión

Institucional

En el período analizado podemos observar un crecimiento ennúmero de inscritos al RUC, esto se debe al cumplimiento sobre el100 por ciento en el plan de inscripciones en todos los años,incrementando la base de contribuyentes para un mejor control yacrecentar los ingresos tributarios. Al finalizar el 2011 se registraron242.558 nuevos contribuyentes.

Es una herramienta que muestra acogida por parte de los contribuyentes para acceder aservicios de una forma ágil y rápida como la realización de trámites de la AdministraciónTributaria, generación de claves de accesos a los servicios en línea, recepción dedenuncias tributarias e información. Se implementó en marzo del 2008 y se registra uncrecimiento del casi el 100% de llamadas atendidas con relación al año de su ejecución,cerrando el 2011 con 803.261 requerimientos atendidos.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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La declaración vía internet ha aumentado considerablemente en losúltimos años debido a la reducción de costos para el contribuyentecomo movilización, formulario físico, tiempo. Se debe tomar en cuentatambién que a partir del año 2010 todas las sociedades están obligadasa realizar su declaración por este medio.

En lo relacionado a cobertura de servicios, el SRI ha invertidoimportantes recursos en mejorar y simplificar los servicios deatención a los contribuyentes. El medio internet agilita los servicios ygarantiza una atención uniforme y eficiente a todos los ciudadanos,considerando la diferenciación necesaria para cada segmento decontribuyentes.

DECLARACIONES POR INTERNET

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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Fuente: Base de Datos SRI

Elaboración: Dirección Nacional de Gestión Tributaria

Cobertura Atención Presencial

CGT´S y Ventanillas Únicas

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011

41 4245

5053

AÑO No. CGT´sNo. Ventanillas

Únicas

2007 41

2008 41 1

2009 43 2

2010 45 5

2011 45 8

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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Para el año 2011 se registraron 368.617 contribuyentes capacitados,con un incremento del 6,13 por ciento con respecto al períodoanterior. Se finalizó el proceso de impresión y distribución de 110.235textos y cuadernos de trabajo para la ejecución de los programas deEducación Cívico Tributaria. El resultado de la Evaluación deConocimientos de Capacitación ME del programa de Educación yCapacitación Tributaria es equivalente a 9.32/10, superando la metaestablecida (9).

Mediante Acuerdo Operativo firmado con el Ministerio de Finanzas enjulio 2010, se estableció que el proceso de devolución de valoresmayores a USD 200.000 que antes lo acreditaba el Ministerio deFinanzas lo realice directamente el SRI, ocasionando que estasdevoluciones pasen al proceso general en la banca privada. Para el2011 se registra un crecimiento en este rubro del 70, 51%, con unmonto de USD. 839.820,49.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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El proceso de Devoluciones de IVA de forma oportuna registra unporcentaje de 96.56%, con un crecimiento de dos puntos con respecto alaño anterior, generando un cumplimiento en los plazos estimados. Lasacreditaciones son el principal mecanismo de devolución alcanzando el87%, cuyo incremento se sustenta principalmente por las acreditaciones

automáticas de IVA al Sector Público.

Para regularizar a los informales, la Administración Tributaria hadado paso al Régimen Simplificado Ecuatoriano, que pretende quelos pequeños negocios cumplan sus obligaciones de forma sencilladesde el año 2008. Tuvo gran acogida en este mismo período con99.504 inscritos. Para el año 2011 se registraron 98.259contribuyentes en el RISE, con un incremento del 25.04% enrelación al 2010.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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Durante el 2011 ha existido un promedio de 58.387 pagos aplicados sobre las obligaciones tributarias cada mes, llegandoen el año a aplicar más de 600.000 pagos a nivel nacional.En el periodo 2011 la recaudación acumulada de Cobranzas es de 330,50 millones de dólares, mayor en comparación conla recaudación del 2010, la misma que fue de 250,04 millones de dólares, con 80 millones de dólares más frente al 2010.Cabe indicar que para el año pasado se incrementó la acción de cobro y la gestión persuasiva generadora de riesgo, por loque se celebró un contrato con CNT para el envío masivo de mensajes SMS a contribuyentes con deudas, así como el planpiloto del día de la Recaudación.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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CARTERA DE COBRANZAS

(EN USD)

2007 2008 2009 2010 2011

TOTAL CARTERA 877.445.421,22 1.214.538.928,78 1.806.936.204,00 1.980.643.096,00 2.558.818.906,94

CARTERA ACTIVA 200.556.387,64 235.346.887,36 338.763.521,38 373.747.352,14 468.519.741,86

CARTERA

SUSPENDIDA+NUEVA+PARA LA

BAJA

676.889.033,58 979.192.041,42 1.468.172.682,62 1.606.895.743,86 2.090.299.165,08

CARTERA DE COBRANZAS (EN USD)

El monto más importante dentro de la cartera activa son las actas de determinación, las mismas querepresentan el 35,14% de la cartera activa, seguido de los anticipos de impuesto a la Renta con el25,49%, estos dos tipos de documentos, más las liquidaciones de pago emitidas por la administraciónrepresentan el 78,47% de la cartera activa. En el periodo 2011 existe un crecimiento de la cartera activa frentea diciembre del 2010 en 94 millones debido a la nueva emisión de obligaciones y al crecimiento decontribuyentes obligados a realizar sus declaraciones por internet, que en oportunidades realizan ladeclaración pero no el pago, generando de esta manera deuda auto determinada por el propio contribuyente.

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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REPORTE PRINCIPALES JUICIOS

JUICIO TDF/CNJ ACTOR CUANTÍA ESTADO FECHA DE RESOLUCIÓN

4704-2051-03 TDF NO. 2/ PRIMERA SALA EMPRESA ELÉCTRICA DEL ECUADOR INC. 8.000.215,00 RESUELTO TDFSENTENCIA EJECUTORIADA

FAVORABLE DE TDF.

6575-4259-06 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ BANCO DEL PROGRESO S.A. 7.314.941,92 RESUELTO CNJ SENTENCIA FAVORABLE DE CNJ.

34-2003 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJCORPORACIÓN REGULADORA DEL MANEJO HÍDRICO

DE MANABÍ7.272.506,69 RESUELTO TDF

SENTENCIA FAVORABLE DE TDF.

RECURSO DE CASACIÓN NEGADO

POR LA CNJ EL 07/01/2010, POR

LO TANTO CONFIRMADA

SENTENCIA DE TDF.

5901-3748-05 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ UNIÓN DE BANANEROS ECUATORIANOS S.A. UBESA 3.003.194,07 RESUELTO CNJSENTNCIA FAVORABLE CNJ

05/04/2011

6149-3922-05 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJCOMERCIALIZADORA DEL MAR LOAYZA VACA COMAR

CÍA LTDA.2.749.253,06 RESUELTO CNJ

SENTENCIA EJECUTORIADA

FAVORABLE DE CNJ. 08/09/09. EN

EJECUCIÓN.

25445/24473 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ SCHUMBERGER SURENCO S.A. 2.039.334,59 RESUELTO CNJSENTENCIA FAVORABLE DE CNJ

27/07/2010

22622SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO DE

CNJCONSTRUCTORA ANDRADE GUTIÉRREZ S.A. 2.410.007,29 RESUELTO CNJ

SENTENCIA PARCIALMENTE

FAVORABLE DE TDF. NEGADOS EL

16/11/2010 LOS RECURSOS DE

CASACIÓN PRESENTADOS POR LAS

PARTES.

146-2005 TDF NO.4PALADINES BAZURTO JOSÉ RAMÓN (ACUMULADOS

146-2005, 60-2005)2.253.551,20 RESUELTO CNJ

SENTENCIA PARCIALMENTE

FAVORABLE DE CNJ

7496-4969-07 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ CORPORACIÓN INTERNACIONAL PALACIOS CIPAL S.A. 47.000.000,00 RESUELTO CNJSENTENCIA PARCIALMENTE

FAVORABLE DE CNJ 26/10/2010

23151 SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ ANDES PETROLEUM ECUADOR LTDA. 20.069.212,24 RESUELTO CNJFALLO DESFAVORABLE DE CNJ

25/03/2010

24604-n SALA DE LO CONTENCIOSO TRIBUTARIO CNJ ECUATORIANA DE MOTORES MOTOREC CIA. LTDA. 4.808.896,67 RESUELTO CNJ SENTENCIA DESFAVORABLE DE CNJ.

6892-45-04 TDF NO. 2/ TERCERA SALA AGENCIA DE GARANTÍA DE DEPÓSITOS 49.955.782,37DECLARADO EN

ABANDONO TDFARCHIVADO TDF 01/09/2011

V. GESTIÓN INSTITUCIONAL

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ÉTICA INSTITUCIONAL

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Elaboración: Dirección Nacional de Gestión Tributaria

(1) Esta meta incluye la recaudación generada por la Ley de Fomento Ambiental

Meta de Recaudación del SRI

Año 2012

(Valores en miles de USD)

VI. Grandes Retos

2012 (1)

TOTAL EFECTIVO 10.443.060

TOTAL NETO 9.448.652

Devoluciones -994.408

Impuesto a la Renta Recaudado 3.113.170

Retenciones Mensuales 2.118.329

A la renta empresas petroleras 107.499

Anticipos al IR 266.195

Herencias, Legados y Donaciones 2.155

Saldo Anual 618.992

Impuesto al Valor Agregado 5.537.314

IVA de Operaciones Internas 3.365.923

IVA de Importaciones 2.171.390

Impuesto a los Consumos Especiales 743.500

ICE de Operaciones Internas 571.087

ICE de Importaciones 172.413

Impuesto a los Vehículos Motorizados 165.522

I. Transf. dominio vehíc. Usados 16.478

Impuesto a la Salida de Divisas 644.000

Imp. Activos en el Exterior 38.000

RISE 9.500

Regalías conservación minera 14.000

Tierras Rurales 9.000

Intereses por Mora Tributaria 47.140

Multas Tributarias Fiscales 49.230

Otros Ingresos 72.684

Meta de Recaudación

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•Nuevo Modelo de Registro del Catastrode Contribuyentes

Diseñar una nueva herramienta tecnológicaautomática de recepción y gestión de lainformación que permita disminuir tiempos deatención y registro, consolidando una fuente deinformación de calidad para todas las etapas decontrol.

SISTEMA TRIBUTARIO

•Armonización normativa

Art. 300 de la constitución:

El régimen tributario se regirá por losprincipios de generalidad, progresividad,eficiencia, simplicidad administrativa,irretroactividad, equidad, transparencia ysuficiencia recaudatoria. Se priorizarán losimpuestos directos y progresivos. La políticatributaria promoverá la redistribución yestimulará el empleo, la producción debienes y servicios, y conductas ecológicas,sociales y económicas responsables.

• Mayor Progresividad y Equidad delsistema

Generar un sistema tributario másprogresivo basado en la equidad.

GESTIÓN TRIBUTARIA VIRTUAL

• Facturación Electrónica

Adecuar los procesos actuales del SRI paraque los contribuyentes que emitancomprobantes de venta y documentoscomplementarios electrónicos puedan recibirautorización automática en línea en cadauno de estos documentos.

•Cuenta Corriente Tributaria

Diseñar una herramienta tecnológicapara la construcción dinámica de lossaldos a partir de la información dedeclaraciones, pagos y actosadministrativos provenientes de las áreasgeneradoras de débitos y créditos(procesos de determinación y discusióndel tributo entre otros).

Desafíos Pendientes

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•Modelo Integral Tributario deRiesgo

Identificar riesgos por tipo decontribuyente, por sector, porimpuesto; establecer unametodología para selecciónefectiva de contribuyentes;sistematizar la informaciónproveniente de diversas fuentes yestablecer una metodología paraidentificar el nivel óptimo derecursos a emplear; enmarcadoen el modelo de gestión deriesgos considerado para laelaboración del plan de control.

GESTIÓN BASADA EN RIESGO CULTURA TRIBUTARIA

Convenio de cooperación interinstitucional firmado entre el SRI y elMinisterio de Educación y Cultura (MEC) en el año 2000, dirigido aeducar y capacitar en cultura tributaria a los estudiantes del país.

• Seguir fortaleciendo la cultura en los jóvenes

•Programas de cultura tributaria en los ciclos Costa, Sierra y Oriente

•Actualización e impresión de material didáctico Programa de Cultura tributaria

• Crear ciudadanía fiscal

La Ciudadanía Fiscal se considera a la ‘la conciencia de laspersonas, grupos e instituciones, acerca de su responsabilidady compromiso con la construcción de una sociedadcohesionada, democrática y justa, a través del ejercicio de susderechos y deberes fiscales’.

Para las Administraciones Tributarias una visión más fina, queconsiste en la caracterización del ciudadano tributario, da unamejor orientación a cada una de las tareas que se emprendena efectos de promover el pago voluntario de los impuestos.

El ciudadano tributario no es solo un contribuyente que conocey respeta sus obligaciones tributarias es un veedor delcumplimiento tributario de los otros ciudadanos y de laeficiencia y la transparencia con que actúa la propiaadministración tributaria.

•Expediente Integral delContribuyente y Gestión deCasos

Maximizar los esfuerzos de todosquienes formamos parte de estaInstitución, mediante unasolución integral que simplifiquelos trámites, la operación de losprocesos institucionales yprimordialmente la relación conlos contribuyentes, tomando enconsideración que esprecisamente el contribuyente lafigura central y el eje sobre el quese desenvuelve el Ciclo Tributario.

Desafíos Pendientes

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El camino esta trazado, las metas son desafiantes. Estamos

construyendo el Sistema Tributario que los ecuatorianos

merecemos.

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