Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y ... · Diagnóstico del Manejo de...

Proyecto RAEE Perú

Diagnóstico del Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en Arequipa

Informe Final, Junio 2011

Autores

Humberto Villaverde (IPES)

Isabelle Baudin (Empa)

Carlos Martínez (IPES)

RAEE Perú, es una iniciativa de la Cooperación Suiza – SECO, en convenio con el Ministerio del Ambiente - MI-NAM, con la asistencia técnica del Instituto Federal Suizo para la Prueba e Investigación de Materiales y Tecnolo-gías – EMPA y ejecutada por el IPES.


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Tabla de Contenido

1. Introducción .......................................................................................................... 7

1.1 Los RAEE en el Perú ....................................................................................... 8

1.2 Área y productos en estudio ............................................................................ 9

1.3 Objetivos .......................................................................................................... 9

1.4 Metodología ................................................................................................... 10

1.5 Fuente de información ................................................................................... 10

2. Datos de Arequipa .............................................................................................. 12

2.1 Historia .......................................................................................................... 12

2.2 Datos Geográficos ......................................................................................... 12

2.2.1 Ubicación ............................................................................................. 12 2.2.2 Relieve Topográfico ............................................................................. 13 2.2.3 Clima .................................................................................................... 13

2.3 Datos Socioeconómicos ................................................................................ 13

2.3.1 Demografía .......................................................................................... 13 2.3.2 Economía ............................................................................................. 14

3. La gestión de residuos sólidos en Arequipa ................................................... 15

4. La situación actual de RAEE en Arequipa ....................................................... 17

4.1 Sistema actual de RAEE en Arequipa ........................................................... 17

4.2 Los Generadores de RAEE ........................................................................... 18

4.2.1 Hogares ............................................................................................... 18 4.2.2 Empresas privadas .............................................................................. 21 4.2.3 Empresas públicas .............................................................................. 24 4.2.3.1 Municipios ...................................................................................... 24 4.2.3.2 Gobierno Regional de Arequipa ..................................................... 28 4.2.3.3 Superintendencia Nacional de Registros Públicos ........................ 28 4.2.3.4 Gerencia Regional de Producción ................................................. 29 4.2.3.5 Instituciones Educativas Públicas .................................................. 30 4.2.3.6 Hospitales ....................................................................................... 32

4.3 El mercado de segunda mano ...................................................................... 32

4.3.1 Puntos de venta de PC y otro AEE usados ......................................... 32 4.3.2 Tratamiento .......................................................................................... 37 4.3.3 Precios ................................................................................................. 38

4.4 Actores involucrados en la gestión de los RAEE .......................................... 39

4.4.1 Los municipios ..................................................................................... 39


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4.4.2 Gobierno Regional ............................................................................... 39 4.4.3 Hospitales ............................................................................................ 39 4.4.4 Instituciones Educativas ...................................................................... 39 4.4.5 Empresas recicladoras ........................................................................ 39 4.4.6 Segregadores y comercializadores de residuos .................................. 39 4.4.7 Comprador de tarjetas de circuitos electrónicos ................................. 40

4.5 Estado del conocimiento de la problemática de los RAEE ........................... 40

4.5.1 Sector público ...................................................................................... 40 4.5.2 Hogares ............................................................................................... 40 4.5.3 Empresas ............................................................................................. 41

5. Impactos .............................................................................................................. 41

5.1 Impactos ambientales .................................................................................... 41

5.2 Social ............................................................................................................. 42

5.3 Económico ..................................................................................................... 42

6. Conclusiones y Recomendaciones .................................................................. 43

6.1 Conclusiones ................................................................................................. 43

6.2 Recomendaciones ......................................................................................... 44

7. Bibliografía .......................................................................................................... 45


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Gráficos

Gráfico 1: Proyección al 2015 del ingreso anual de computadoras y sus componentes y la cantidad de

residuos que generarán (Fuente: SUNAD, Diciembre 2009) ......................................................... 8 Gráfico 2: Proyección al 2015 del ingreso anual de teléfonos celulares y la cantidad de residuos que

generarán (Fuente : SUNAD, Diciembre 2009) .............................................................................. 9 Gráfico 3: Conocimiento respecto a temas ambientales (Encuesta RAEE en la ciudad de Arequipa

2011 – IPES) ................................................................................................................................. 19 Gráfico 4: ¿Qué hacen los hogares con los aparatos una vez con no son más útiles para ellos?

(Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 - IPES) ............................................... 21 Gráfico 5: Establecimientos según tipo de organización jurídica en el departamento de Arequipa –

2008 (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI) ............................................................. 21 Gráfico 6: Cantidad de unidades económicas según tipo de actividad ecónomica y organización

jurídica en el dpto de Arequipa (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI) .................... 22 Gráfico 7: AEE que disponen los municipios en Arequipa Año 2009 (Fuente: Estadísticas Municipales

2009 – INEI) .................................................................................................................................. 25 Gráfico 8 : Aparatos Eléctrico y Electrónicos que tiene la Municipalidad Distrital de Cayma – Arequipa

(Fuente: Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011) ................................................. 26 Gráfico 9: Cantidad de Equipos y Componentes de PCs dados de baja en la Municipalidad Provincial

de Arequipa (Fuente: Unidad de Informática de la Municipalidad Provincial de Arequipa) ......... 28 Gráfico 10: ¿Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE? (Fuente:

Encuesta RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 – IPES) ............................................................. 41

Ilustraciones

Ilustración 1: Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ....................... 12 Ilustración 2: Ubicación de Arequipa en la Región Arequipa y Perú (Fuente Bookingbox Organisation)

...................................................................................................................................................... 13 Ilustración 3: Sistema actual de los RAEE en Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril

2011 – IPES) ................................................................................................................................. 18 Ilustración 4: Empresas de Comercio (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) 22 Ilustración 5: Servicio Financiero en la ciudad de Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa

Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................................... 22 Ilustración 6: Acero Arequipa (Fuente: Corporación Aceros Arequipa) ................................................ 23 Ilustración 7: Colegio Don Bosco (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ....... 24 Ilustración 8: Uso de equipos de PCS en oficinas de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente:

Municipio Arequipa) ...................................................................................................................... 26 Ilustración 9: Uso de equipos de PCS en oficinas de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente:

Municipio Arequipa) ...................................................................................................................... 26 Ilustración 10: Donación de Equipos de PCs a instituciones educativas de Arequipa (Fuente: Gobierno

Regional de Arequipa, Municipio de Jacobo Hunther y Paucarpata) ........................................... 31 Ilustración 11: Hospital Goyoneche (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ... 32 Ilustración 12: La galería de tiendas dedicada a los computadoras y televisores (Visita de Campo

RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .............................................................................................. 33 Ilustración 13: Vendedor y reparador de tarjeta de circuitos electrónicos con experiencia (Visita de

Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .................................................................................. 33 Ilustración 14: Computadoras puestos al fin del día para la basura (Visita de Campo RAEE Arequipa

Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................................... 34


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Ilustración 15: Cachinera recoge computadoras a las 10 p.m. delante del centro comercial Teresita II (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES).................................................................. 34

Ilustración 16: Mercado La Muela (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ................... 34 Ilustración 17: Reparación de celulares en el mercado de la Muela (Visita de Campo RAEE Arequipa

Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................................... 34 Ilustración 18: Reparación de celulares en el mercado de la Muela (Visita de Campo RAEE Arequipa

Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................................... 34 Ilustración 19: Venta de celulares (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ................... 35 Ilustración 20: Venta de computadoras, tarjetas de circuitos electrónicos (Visita de Campo RAEE

Arequipa Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................... 35 Ilustración 21: Reparación o extracción de computadoras (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011

– IPES) .......................................................................................................................................... 35 Ilustración 22: Venta de lavatorios y refrigeradoras de ocasión (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril

2011 – IPES) ................................................................................................................................. 35 Ilustración 23: Lugar de venta con carritos de cachineros llenos de objetos diversos, acá un televisor

(Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES).................................................................. 36 Ilustración 24: Chatarras cuyos refrigeradoras (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) 36 Ilustración 25: Reparación de televisores y computadoras, detrás de la Avenida Vidaurrazaga (Visita

de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ............................................................................. 36 Ilustración 26: Televisores en reparación (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) ........ 36 Ilustración 27: Tubos catódicos rotos (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .............. 37 Ilustración 28: Carcasa de computadora puesta en la calle para ser recogida por la municipalidad

(Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES).................................................................. 37 Ilustración 29: Depósitos de chatarra detrás del Mercado Avelino (Visita de Campo RAEE Arequipa

Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................................... 37 Ilustración 30: Depósitos de chatarra a lo largo de la Avenida Alfonso Ugarte (Visita de Campo RAEE

Arequipa Abril 2011 – IPES) ......................................................................................................... 37 Ilustración 31: Cachinero en la calle de Arequipa con aparatos eléctricos y electrónicos (Visita de

Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .................................................................................. 40

Tablas

Tabla 1: Personas entrevistadas durante el estudio (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril

2011 – IPES) ................................................................................................................................. 11 Tabla 2: Lugares visitados para identificar zonas de desmantelamiento de RAEE, ferrería y fundería

(Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .................................................... 12 Tabla 3: Producto Bruto Interno 2006 (Fuente: PNUD - 2011) ............................................................. 14 Tabla 4: Generación de residuos sólidos de la ciudad de Arequipa ..................................................... 15 Tabla 5: Composición física de residuos sólidos en el Cercado de Arequipa ...................................... 16 Tabla 6: Equipos con lo que cuenta el hogar, 1993 y 2007 .................................................................. 17 Tabla 7: Distribución de muestra de encuestas RAEE en hogares de Arequipa (Fuente: APEIM 2009

(porcentajes de NSE principales ciudades del país)) ................................................................... 18 Tabla 8: Porcentaje de hogares que tienen aparatos eléctricos y electrónicos (Fuente: Encuesta

RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 – IPES) ............................................................................. 20 Tabla 10: AEE del Colegio de Arquitectos de Arequipa (Fuente: CAA – Mayo 2011) ......................... 23 Tabla 11: Cantidad de AEE que tienen los Municipios a nivel de Perú y Arequipa ............................. 25 Tabla 12: AEE del Municipio de Cayma, Fuente: Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011

...................................................................................................................................................... 27 Tabla 13: AEE de la Superintendencia Nacional de Registro Público de Arequipa (Fuente: SUNARP

AQP – Mayo 2011) ........................................................................................................................ 29


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Tabla 14: AEE de la Oficina Regional de Producción de Arequipa Fuente: PRODUCE AQP – Mayo 2011 .............................................................................................................................................. 30

Tabla 15: Cantidad de Instituciones Educativas de la Prov. de Arequipa. Fuente: MINEDU 2011 ...... 30 Tabla 16: Principales lugares de comercializaciones de celulares y computadoras (Fuente: Visita de

Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES) .................................................................................. 33 Tabla 17: Precios indicativos de los aparatos (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 –

IPES) ............................................................................................................................................. 38

Anexos

Anexo I: Tamaño de muestra de la encuesta RAEE hogares en Arequipa

Anexo II: Encuesta a hogares

Anexo III: Resultados encuesta hogares


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1. Introducción

Los actuales patrones de consumo, el desarrollo tecnológico y la masificación de las comunicaciones tienden a sociedades con una creciente generación de residuos, dentro de los cuales se encuentran los “Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos” cono-cidos también como “RAEE”, que provienen principalmente de artefactos electrónicos de consumo masivo (computadoras, impresoras, celulares, escáneres, etc.).

Estos residuos son una mezcla compleja de varios materiales, algunos de los cuales son materias primas escasas y valiosas y ameritan ser recuperadas (plásticos, metales fe-rrosos y no ferrosos) y otros (mercurio, cadmio, cromo, plomo, etc.) que si bien no gene-ran problemas durante su uso, se convierten en un peligro a la salud y al ambiente cuando se liberan bajo condiciones inadecuadas e informales, producto de sus caracte-rísticas de peligrosidad, a cuales necesitan ser manejados adecuadamente.

Es por eso que con el financiamiento del Programa de Cooperación al Desarrollo Eco-nómico de la Secretaría de Estado para Asuntos Económico de Suiza (SECO), se viene ejecutado el proyecto: “Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de RAEE en el Perú", el mismo que es promovido por el Ministerio del Ambiente, EMPA de Suiza e IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible.

El presente diagnóstico es parte del mencionado proyecto. Este trabajo es complemen-tario al Diagnóstico de los Residuos Electrónicos en el Perú (Oscar Espinoza et al, 2009) y se focaliza sobre la situación del distrito de Arequipa.

El objetivo del presente documento es, en primer lugar, definir la situación del manejo de los RAEE en la ciudad de Arequipa, así como determinar los recursos y capacidades existentes en esta ciudad. En segundo lugar, hacer un análisis cualitativo del comporta-miento y el conocimiento de la gente sobre la temática de los RAEE para ver como fo-mentar el manejo adecuado de estos residuos.

En julio 2011, un nuevo Reglamento sobre la gestión de los RAEE entrará en vigencia. Este Reglamento ha sido elaborado en coordinación con el Ministerio del Ambiente y con el apoyo DIGESA, IPES y otras instituciones. El Reglamento introduce el concepto de Responsabilidad Extendida del Productor para un manejo ambientalmente adecuado de los RAEE (en la etapa post-consumo) y determina exigencias de tratamiento de estos residuos que son precisadas en la norma técnica.


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1.1 Los RAEE en el Perú

En el Perú, al no existir una industria de productos tecnológicos como computadoras, periféricos o celulares, es a los importadores mayoristas y a las empresas fabricantes con oficinas en el Perú que se les puede considerar en el nivel inicial de la cadena de valor. Estas organizaciones cumplen con todos los requisitos y normativas que el Estado les solicita, pero en el tema de residuos electrónicos cada una tiene su propia perspecti-va e implementa los programas de acuerdo a sus capacidades y criterios.

El mercado peruano de computadoras es abastecido principalmente por computadoras ensambladas localmente, (aproximadamente 75%), lo que se puede corroborar obser-vando la distribución de los productos que más se importan: 80% son componentes, 13% impresoras, 4% computadoras de escritorio y 3% computadoras portátiles.

El mercado de productos electrónicos ha crecido más de 26 veces en volumen desde 1995 al año 2010 (15 años). Considerando un periodo de vida útil de 7 años. Se proyec-ta que para el año 2010; la cantidad de 12,044 Toneladas de residuos electrónicos esta-rán listas para su disposición y para el año 2011, ésta crecerá cerca de 29% (15,524 Toneladas). En el siguiente gráfico se pueden apreciar los volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.

Gráfico 1: Proyección al 2015 del ingreso anual de computadoras y sus componentes y la can-tidad de residuos que generarán (Fuente: SUNAD, Mayo 2011)

En cuanto a teléfonos celulares en el Perú, a junio del 2010 se tienen 27’099,375 de líneas activas de telefonía móvil, cantidad que ha crecido 38% al año en promedio des-de el año 2002. Considerando que los equipos se cambian con una frecuencia promedio de 2 años y de acuerdo a las proyecciones realizadas, para el año 2010 se tendrán 2,900 Toneladas de celulares listas para su disposición final y para el año 2011 ésta cantidad se reducirá en un 30% (2023 toneladas) por aspectos de tecnología nueva, los


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nuevos equipos cada vez tienen un peso más ligero. En el siguiente gráfico se puede apreciar los volúmenes proyectados y acumulados hasta el año 2015.

Gráfico 2: Proyección al 2015 del ingreso anual de teléfonos celulares y la cantidad de resi-duos que generarán (Fuente: SUNAD, Mayo 2011)

1.2 Área y productos en estudio

Este estudio se realiza en base a la información que fue recolectada durante la semana de investigación (4 – 10 Mayo) en Arequipa donde se identificaron a los actores del ma-nejo de los RAEE en el sector público, privado, informal y los hogares. Dos encuestas fueron realizadas, una dedicada a los hogares y otra al sector público y privado. Este estudio está también inspirado en el estudio “Diagnóstico del Manejo de los Residuos Electrónicos en el Perú 2009” (Oscar Espinoza et al, 2009).

Los productos considerados para el análisis pertenecen a la tercera categoría de resi-duos de aparatos eléctricos y electrónicos, y específicamente se concentran en compu-tadoras (personales y de escritorio), impresoras y celulares como es el caso en el diag-nóstico sobre el Perú. Además, una primera observación de la situación de los refrigera-dores y fluorescentes ha sido empezada.

1.3 Objetivos

El objetivo principal de este diagnóstico es definir la situación del manejo de los RAEE en la ciudad de Arequipa y en particular:

Entender el funcionamiento del mercado de estos residuos con la finalidad de poder realizar estrategias y acciones orientadas a implementar en el futuro siste-mas de gestión y manejo de RAEE

Determinar el comportamiento de los consumidores del sector público y privado relativo a los RAEE

Sensibilizar sobre la temática del reciclaje de los RAEE a los actores clave de los sectores público y privado


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1.4 Metodología

La metodología de la investigación se ha basado sobre el diagnóstico de RAEE de Perú 2009, en la guía titulada e-Waste Country Assessment Methodology (Rochat, Schluep & EMPA, 2007) y fue adaptada para este diagnóstico. Se usan encuestas y se aplica a los hogares y empresas por primera vez para recolectar las informaciones requeridas para el estudio. En la siguiente figura se muestran las etapas seguidas.

1.5 Fuente de información

Para obtener la información para este diagnóstico, se investigó durante una semana en Arequipa desde el 4 hasta el 10 mayo 2011. El objetivo de la investigación en Arequipa fue identificar y analizar la situación actual de los RAEE, y encontrar a los diversos acto-res, y también los lugares donde se manejan o gestionan los RAEE y sus componentes. La idea fue también identificar lugares de comercio informal de RAEE en la ciudad me-tropolitana de Arequipa, similares a las existentes en la ciudad de Lima, donde se tratan informalmente los residuos electrónicos y se queman los componentes para reaprove-char los metales.

Para obtener la información, se colaboró y concertaron reuniones con el sector público como las municipalidades, colegios, hospitales (Tabla 1: Personas entrevistadas durante el

estudio (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES). Se hicieron consultas o entrevistas de profundidad para conocer la opinión de actores claves del mercado res-pecto a los RAEE, y saber si se han dado experiencias de gestión de este tipo de resi-duos y conocer su posición respecto a un manejo adecuado de los mismos.

Adicionalmente, las encuestas fueron enviadas de manera oficial al sector público como las municipalidades, los colegidos y hospitales (ver lista) y al sector privado. Una en-cuesta focalizada sobre los hogares fue también utilizada y se realizó 120 entrevistas en sectores que corresponden a los diferentes estratos socioeconómicos que se encuentra en Perú. El objetivo era conocer el destino de los aparatos una vez que son considera-

Preparación de fichas para recoger información a hoga-res y empresas

Identificación de actores RAEE

Recolección de información de manejo de RAEE en Arequipa

Encuesta en 120 Hogares y empresas Entrevista en Municipios y empresas Visita a depósitos, botaderos, visita a

mercado de segundo mano, visita al sector informal

Evaluación de resulta-dos de manejo de RAEE Evaluación de los impactos Conclusiones y reco-mendaciones

Identificación de los objetivos

Recolecta de infor-mación (ley, informe)

Etapa inicial Etapa de aplicación Etapa final


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dos como residuos por parte de las empresas y los hogares y evaluar el estado de co-nocimiento de las personas sobre esta problemática.

Otra fuente de información fueron los principales lugares de comercialización de equipos usados en Arequipa donde se observaron los tipos de equipos que ofertan y también el destino final de los componentes que no se puede utilizar más.

Con la información recolectada de los municipios, de las encuestas en hogares y de los principales lugares de comercialización, se pudieron definir los lugares informales de comercialización. Una persona nos comentó la existencia de una fundición pero no se encontró la instalación y por lo tanto, no se pudo verificar si realmente existe.

Tabla 1: Personas entrevistadas durante el estudio (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Organización Persona entrevistada

Cargo Fecha

Municipalidad Provincial de Arequipa / Proyecto Especial de RRSS

Luis Montoya Sub Gerente de Limpieza Publica 4 Mayo

Visita Proyecto de Segregación Munici-palidad Provincial de Arequipa

Silvia Tapia Coordinadora PNUD 4 Mayo

Gobierno Regional de AQP - ARMA Dante Pinto Sub gerente de la Autoridad Regional Ambiental

5 Mayo

Comisión Municipal Ambiental Municipa-lidad Provincial de AQP

Luis Montoya Presidente CAM 5 Mayo

Municipalidad Selva Alegre -PMM Reynaldo Díaz Gerente de Servicios Comunales 5 Mayo

Municipio Distrital de Miraflores Patricia Bedoya Representante CAM

Municipio de Cayma Richard Hannco Responsable de Residuos 9 Mayo

Municipio de Yanahuara Julio Zamata Responsable de Residuos 10 Mayo

SUNARP Eco. Edgardo Bermejo López

Gerente de Administración y Finanzas 10 Mayo

MINCETUR Nohemy Molina Directora 9 Mayo

PRODUCE Ing. Denis Román Gerente 9 Mayo

Colegio de Arquitectos Rafael Reynoso Responsable de Informática 9 Mayo

Aceros Arequipa Faustino Quispe Gerente de Seguridad 9 Mayo

Colegio Salesiano Ronald Echegaray Director 10 Mayo

Colegio Arequipa Prof. Laboratorio Informática 9 Mayo

Hospital Goyeneche Lic. Manual Álvarez Director Administrativo 10 Mayo

Visita a Botadero Yura Municipio de Arequipa 4 Mayo

Visita a Botadero de Selva Alegre Municipio de Selva Alegre

5 Mayo

Asociación los Buzos, los Incas Sr Severo Martínez Presidente de Asociación 10 Mayo

Mercado Avelino Rufino Peralta 10 Mayo

Molino de plástico, Rio Seco 10 Mayo


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Tabla 2: Lugares visitados para identificar zonas de desmantelamiento de RAEE, ferrería y fundería (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Distrito Avenida, cuartel

Cerro Colorado Rio Seco, Av. Industrial, Av. Aviación

Arequipa Av. Alfonso Ugarte

Jacobo Hunther Varios puntos del distrito

Sachaca Variante Uchumayo

Miraflores Av. Puno, Ovalo Sepúlveda

2. Datos de Arequipa

2.1 Historia

En 1540 se fundó la Villa Hermosa de Arequipa en el viejo barrio de San Lázaro, la lla-mada “Ciudad Blanca”, por el color de sus casas construidas con el sillar (piedra de ori-gen volcánico y de color perla o rosado), fue importante bastión durante la lucha por la Independencia del país en el siglo XIX. Durante este siglo han sido varias las figuras arequipeñas que han destacado tanto en la historia política como cultural del país.

2.2 Datos Geográficos

2.2.1 Ubicación

La ciudad de Arequipa se encuentra ubicada en la región centro occidental del continente sudameri-cano. Sus coordenadas, tomadas en su centro geográfico urbano, son 16º 24´17” Latitud Sur y 71º 32´09” Longitud Oeste. Arequipa se localiza dentro del área de influencia del Cinturón de Fue-go del Pacífico, una extensa cadena volcánica que recorre gran parte de las costas asiáticas hasta la parte sur-occidental del continente sudamericano.

Dentro del territorio peruano, Arequipa se ubica en la región sur occidental del país. Como capital del departamento la ciudad se ubica a una distancia de 772 kilómetros (en línea recta) al sur de Lima, la capital del Perú.

Ilustración 1: Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)


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Ilustración 2: Ubicación de Arequipa en la Región Arequipa y Perú (Fuente Bookingbox Orga-nisation)

2.2.2 Relieve Topográfico

Arequipa se encuentra localizada en el valle del río Chili con una altitud de 2,335 msnm, se encuentra rodeada por un volcán el Misti (5,821 msnm.) y dos nevados Chachani (6,075 msnm) y Pichu Pichu (5,425 msnm.); presenta tres unidades geomorfológicos mayores: la Cordillera de Laderas (Batolito de la Caldera), la cadena del Barroso y la Peniplanicie de Arequipa.

La configuración peculiar del relieve de Arequipa es el resultado de procesos geológicos volcánicos y de erosión del río Chili.

2.2.3 Clima

El clima de la ciudad de Arequipa es semidesértico con escasez de precipitaciones. Este fenómeno crea condiciones de sequedad atmosférica con una gran variación de tempe-ratura pero muy pequeña variación anual. Los elementos y factores que influyen y con-dicionan el clima de la ciudad de Arequipa son:

Influencia del anticiclón del Pacífico Sur.

Configuración topográfica.

Paso de sistemas frontales de baja presión atmosférica.

Sistema de vientos locales – brisa de valle y montaña.

2.3 Datos Socioeconómicos

2.3.1 Demografía

La ciudad de Arequipa ha demostrado un crecimiento demográfico sostenido con tasas superiores al promedio nacional, siendo el punto más alto en el periodo intercensal 1972–1981 donde se elevó casi a un 30% sobre la tasa nacional y departamental. Ac-


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tualmente la ciudad de Arequipa conurbada por 17 distrito tiene una población aproxi-mada de 861,234 habitantes (Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda 2007 – INEI).

El área metropolitana de Arequipa representa en la actualidad el 95,87% de la población total de la provincia y el 73,14% del total de la población departamental.

La ciudad de Arequipa ha ido integrando a nuevos distritos conforme ha crecido. En la actualidad comprende a 17 distritos, de los 29 que tiene como Provincia. El distrito que concentra la mayor población es Paucarpata, seguido de Cerro Colorado y Arequipa Cercado.

Los distritos con mayor densidad poblacional son: Arequipa, Jacobo Hunter y Yanahua-ra, mientras que Yura, Uchumayo y Characato son los distritos que tienen la menor den-sidad poblacional.

2.3.2 Economía

Arequipa contribuye con el 5,5 % del Producto Bruto Interno (PBI) nacional. La ciudad de Arequipa sigue siendo el principal espacio urbano de desarrollo de mayor concentra-ción poblacional, eje comercial del sur, cabecero de servicios financieros y comerciales para la región. Las actividades económicas más importantes en Arequipa son las desa-rrolladas por el sector servicios, comercios, actividades agropecuarias, manufactura y minería.

Tabla 3: Producto Bruto Interno 2006 (Fuente: PNUD - 2011)

Arequipa 2004 2005 2006

Agricultura 1,238 1,227 1,406

Construcción 319 323 363

Manufactura 2,127 2,261 2,492

Minería 582 610 625

Pesca 25 46 45

Servicios 6,471 6,825 7,457

PBI total (millones de nuevos soles) 10,762 11,292 12,387

Dentro de las empresas e industrias más importantes ubicadas actualmente en Arequipa se destacan la Sociedad Minera Cerro Verde, Nájar (fábrica de licores), La Ibérica (fábri-ca de dulces), Leche Gloria, Cervecería del Sur, Cementos Yura, Aceros Arequipa, Kola Real, Aceros Arequipa, Papelera Panamericana, Pedro P. Díaz (curtiembre), entre otras.

Actualmente en la ciudad de Arequipa se producen harinas, fideos, mantequillas, que-sos, prendas de vestir, abrasivos, etc. Gran parte de estas industrias se ubican en el Parque Industrial.


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3. La gestión de residuos sólidos en Arequipa

El incremento poblacional y el desarrollo de la zona comercial y la presencia de hiper-mercados o malls (Real Plaza, Lambramani y otros), en varios distritos de la metrópoli de Arequipa, ha generado un aumento de la dinámica comercial en la ciudad de Arequi-pa, conllevando a un incremento de la demanda de productos diversos, y en conse-cuencia ha aumentado la generación de residuos sólidos. Estos al no ser tratados ni dispuestos adecuadamente, incrementan la contaminación, lo cual afecta al ambiente y por ende la calidad de vida de las personas.

Según información presentada en el Plan Integral de la Gestión Ambiental de Residuos (PIGARS) de la ciudad de Arequipa, realizada en el año 2004, se determinó una gene-ración diaria aproximada de 592 toneladas de residuos sólidos, tal como se muestra en el siguiente cuadro.

Tabla 4: Generación de residuos sólidos de la ciudad de Arequipa

Fuente: Comité Multisectorial PIGARS (1) Para Arequipa Cercado el recojo de residuos sólidos hospitalarios está a cargo del Ministerio de Salud. (2) Cayma, Cerro Colorado, Mariano Melgar y Yanahuara recogen los residuos sólidos hospitalarios. (3)En otros se considera residuos de limpieza de espacios públicos, residuos comerciales, residuos de las actividades de construcción, residuos agropecuarios, etc.

En el siguiente cuadro se presenta los porcentajes de composición de residuos sólidos, que es uno de los resultados del Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos Muni-


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cipales en el Distrito de Arequipa, que se realizó del 4 de Noviembre al 18 de Diciembre del 2010 y del 01 de Marzo al 04 de Abril del 2011.

Tabla 5: Composición física de residuos sólidos en el Cercado de Arequipa

En cuanto a la cantidad diaria de residuos sólidos potencialmente aprovechables se puede decir que:

43.23 tm/día se generan de residuos sólidos orgánicos, que pueden ser aprove-chados en la elaboración del compost y que representa el 48.86% del total de re-siduos sólidos municipales.

26.90 tm/día representa los residuos sólidos inorgánicos, que pueden ser comer-cializados por tener un precio en el mercado como son plásticos, cartón, papel, vidrio entre los más importantes etc., y representan el 30.40% de los residuos municipales.

18.34 tm/día de otros residuos sólidos municipales que representa el 20.73%, cu-yo destino final sería el relleno sanitario.


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4. La situación actual de RAEE en Arequipa

4.1 Sistema actual de RAEE en Arequipa

Actualmente no existe un sistema de manejo oficial de los RAEE en Arequipa. Según datos del Censo 2007, anualmente en promedio 3,591 hogares urbanos adquieren una PC. Entre los años 1993 y 2007 las computadoras por hogares tuvieron un crecimiento de 1500%.Es la línea de aparatos electrodomésticos que más crece a nivel de los hoga-res. En cambio, en la zona rural anualmente existen 27 hogares que adquieren una computadora. Los detalles se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 6: Equipos que cuenta el hogar, 1993 y 2007

Para esto estudio, la parte post-consumo de los aparatos eléctricos electrónicos fue ob-servada. Se puede dividir esta parte en tres fases: recolección, reciclaje, disposición final. Con falta de datas más precisas, no se pudo determinar el flujo de manera cuanti-tativa.

Una vez que no sirve más al consumidor, los aparatos eléctricos y electrónicos son en gran mayoría almacenados. Una parte llega al mercado de segundo uso y otros son donados a instituciones o vendido a recicladores. Esos recicladores no se dedican es-pecialmente a los RAEE, son en gran mayoría cachineros que recolectan diversos apa-ratos y objetos para repararlos y reaprovechar lo que se puede. Si algunos RAEE o


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componentes terminan en la calle, son recolectados da recicladores o da el servicio de municipalidad que le llevan a los botaderos de Arequipa. Sin embargo, según los reci-cladores que trabajan en el botadero, una pequeña cantidad llegan a los botaderos.

Los materiales que se reaprovechan son vendidos a chatarreros, ferreterías y vendidos a un mercado externo de Arequipa como por ejemplo a comprador de tarjetas de circuito electrónico que viene de Lima.

Ilustración 3: Sistema actual de los RAEE en Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequi-pa Abril 2011 – IPES)

4.2 Los Generadores de RAEE

4.2.1 Hogares

Un objetivo de este estudio fue conocer qué tipo de aparatos tienen los hogares, que cantidad tienen y qué hacen con estos una vez que no funcionan más o que no están utilizables. Por eso se encuestaron 120 hogares (Anexo I y Anexo II) distribuidos en es-tratos socioeconómicos. La distribución fue la siguiente: Tabla 7: Distribución muestra de encuestas RAEE en hogares de Arequipa (Fuente: APEIM 2009 (porcentajes de NSE principales ciudades del país))

Estratos Porcentajes (APEIM, 2009)

No. Encuestas Zonas Trabajo

AB 18.2% 22 Cayma, Yanahuara

C 31.0% 37 La Cantuta, Ferroviarios y Cercado

D 33.2% 40 Paucarpata y Selva Alegre

E 17.6% 21 Cerro Colorado

100% 120

Sobre los hogares encuestados, 9% participan siempre voluntariamente en actividades para la protección del medio ambiente, 30% participan algunas veces y 61 participan nunca o casi nunca (Gráfico 3: Conocimiento respecto a temas ambientales (Encuesta RAEE en la

Hogares

Empresas privadas

Empresas publicas

Cachinero

Basura Municipalidad

Segundo uso

Almace-namiento

Reparacion y acondicionamiento,

Reciclaje Botadero

Venta mercado externo de Arequipa (Lima/exportacion)

Chatarra/Ferreteria

Consumo Recoleccion Reciclaje Disposición final


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ciudad de Arequipa 2011 – IPES). En cual que concierne la segregación de los residuos, 32% separan siempre los materiales reciclables en sus hogares según el tipo de residuo (orgánico, plástico etc.) y 5% llevan sus materiales reciclables a un centro de acopio. En este momento está poco, porque los hogares no tienen la posibilidad de entregar sus residuos a un centro acopio. Sin embargo hay programa de parte de la municipalidad de Arequipa que está organizando una colecta selectiva para los residuos sólidos de puerta a puerta.

Gráfico 3: Conocimiento respecto a temas ambientales (Encuesta RAEE en la ciudad de Are-quipa 2011 – IPES)

Los resultados de las encuestas no permiten extrapolar en cifras absolutas para saber qué cantidad de aparatos los hogares tienen en Arequipa. Por eso necesitaría de en-cuestar una muestra más grande de hogares. Pero esos resultados ofrecen un imaginen del acceso de parte de los hogares a esta tecnología IT. Permite también ver cuál es la tendencia en lo cual que concierne la fase post-consumo de estos aparatos y finalmente confirmen aspectos que fueron observado en el diagnóstico de Perú.

Según la “Tabla 8”, 71% de los hogares tienen una o varias computadoras, el monitor TRC está actualmente el más utilizado. 44% de los hogares tienen un laptop. Eso que conciernen los televisores, los monitores representan 85% y los monitores LCD 38%. Cuasi todo los hogares respondieron que tienen celulares. Observando los resultados a la pregunta de qué hacen los hogares con los aparatos, una vez que no son más útil, se puede notar que no toda habían respuesta a la pregunta. Una razón puede ser que los hogares tienen de manera reciente esto tipo de tecnología que hasta ahora, no necesi-taba todavía eliminar su RAEE.

13%

5%

32%

25%

6%

9%

19%

23%

38%

57%

27%

30%

68%

73%

30%

18%

68%

61%

Participa en iniciativas o programas de recuperaciónde materiales reciclables.

Lleva sus materiales reciclables a un centro de acopio

Separa los materiales reciclables en su hogar, segúnel tipo de residuo (orgánico, plástico, etc)

Compra productos no contaminantes para elambiente

Cuando se entera de que hay cursos o talleresrelacionados a la protección del medio ambiente,…

Participa voluntariamente en actividades para laprotección del medio ambiente

Siempre Algunas veces Nunca o casi nunca


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Tabla 8: Porcentaje de hogares que tienen aparatos eléctricos y electrónicos (Fuente: Encues-ta RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 – IPES)

Tipo de aparatos % de Hogares que tie-

nen :

¿Qué hacen con aparato cuando ya no es útil para ustedes?

% que han respondido

lo guar-da

lo vende

lo dona

lo da a un reciclador

lo bota a la basura

Otro

CPU 71% 30% 56% 19% 22% 3%

Monitor TRC 51% 15% 61% 22% 11% 6%

Monitor LCD 25% 8% 30% 20% 50%

Impresora 63% 22% 35% 38% 23% 4%

Laptop 44% 13% 38% 25% 31% 6%

Teléfono Celular 98% 44% 49% 32% 15% 2% 2%

Televisor TRC 85% 33% 57% 23% 15% 5%

Televisor LCD 38% 10% 17% 50% 25% 8%

Refrigerador 92% 29% 51% 29% 17% 3%

Equipo sonido 84% 22% 50% 31% 15% 4%

Lavadora 68% 19% 61% 13% 17% 9%

Fluorescente 62% 17% 38% 5% 57%

Hornos Microondas 67% 19% 44% 17% 35% 4%

Juguete Electrónico 20% 7% 63% 37%

Pilas 94% 90% 10% 83 7%

Una grande mayoría de los hogares guardan los aparatos porque se supone que no sa-ben qué hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de recolección. Una parte de los aparatos son también vendidos al mercado de según mano y a los cachine-ros.

En eso que conciernen los aparatos de la línea blanca, 92% de los hogares encuestados tienen un refrigerador y la mayoría de los hogares que habían repuesto lo guardan una vez que no son más útiles.

Pero como no existe un sistema de tratamiento especial para esos aparatos, los recicla-dores recuperan el acero, aluminio, cobre y plástico, pero el gas CFC que se encuentran en el material de aislamiento y como refrigerantes y el aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para la salud de los que manipulan los residuos, y al entorno natu-ral.

El 62% de hogares tienen fluorescentes y 94% tienen pilas. Estos componentes son bo-tado a la basura y las substancias toxicas como el mercurio no son tratadas de manera adecuada para el medio ambiente y la salud. Los recicladores que trabajan en los bota-deros confirmaron que vieron una cierta cuantidad de partes de fluorescentes rotos.


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Gráfico 4: Que hacen los hogares con los aparatos una vez con no son más útil para ellos (Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 - IPES)

4.2.2 Empresas privadas

En el departamento de Arequipa según información del Censo Económico Nacional rea-lizada el año 2008 por el Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, identifico 60,900 establecimientos o unidades de negocio, donde el 88% son de personería natu-ral y el 12% contaban con personería jurídica, cuyas modalidades más representativas son EIRL con 4% y SCRL con 3% respectivamente, más detalles se pueden ver en el siguiente gráfico.

Gráfico 5: Establecimientos según Tipo de Organización Jurídica en el departamento de Are-quipa – 2008 (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI)

En el siguiente grafico se muestra que también existe una mayor proporción de empre-sas personales respecto a las empresas con personería jurídica en cada una de los dife-rentes tipos de actividades económicas existentes.

Persona natural88%

Empresa individual de responsabilidad

limitada4%

Sociedad comercial de responsabilidad

limitada3%

Sociedad anónima cerrada3%

Sociedad anónima1%

Asociación1%

Otras sociedades0%

60,900 UnidadesEconómicas


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Gráfico 6: Cantidad de unidades económicas según tipo de actividad económica y organiza-ción jurídica en el dpto. de Arequipa (Fuente: Censo Económico Nacional 2008 – INEI)

De 60,900 unidades de negocios existentes en Arequipa, solo el 12% (7,117) son em-presas privadas que cuenta con una personería jurídica, 856 son empresas privadas de servicios, 773 son empresas de manufacturas, 566 son empresas de enseñanza priva-da, y otras. Por lo tanto, existe un gran potencial de generadores de residuos RAEE que tienen en sus empresas almacenadas o por término de su ciclo de vida útil de los PC.

Ilustración 4: Empresas de Comercio (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 5: Servicio Financiero en la ciudad de Arequipa (Fuente: Visita de Campo RAEE Are-quipa Abril 2011 – IPES)

Las empresas grandes como Aceros Arequipa, Cerro Verde y otras tienen implementado sistemas integrados de gestión ambiental (ISO 14001 y otros) para el manejo responsa-ble de los residuos que generan en sus áreas administrativas (residuos RAEE entre ellas) y plantas operativas.


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Manejo responsable de residuos de AEE

En el caso específico de la empresa Aceros Arequipa, el responsable del área de Seguridad Industrial respecto al manejo de los residuos RAEE manifestó que no se ven-dían ni entregaban a cachineros de la ciudad de Arequipa, sino por el contrario, las maquinas en desuso de PC se arreglaban (reparación y potenciamiento en talleres loca-les) y luego se entregaban en donación a instituciones educativas de las zonas alto andinas de la región Arequi-pa, dentro del marco de su programa de responsabilidad social de la empresa.

Ilustración 6: Acero Arequipa (Fuente: Corporación Aceros Arequipa)

Manejo informal de RAEE proveniente del sector privado

En la zona informal de la Av. Los Incas, donde se comercializan diferentes tipos de resi-duos reciclables recolectados en la ciudad, entre ellos residuos RAEE, los cachineros informaron que compran también estos residuos de empresas privadas arequipeñas, quienes lo contactan y les ofrecen en venta equipos en desuso en lotes de 20 a 30 PC, cuyo promedio de venta por equipo es de 7 soles.

Gestión de AEE y RAEE en entidades privadas de Arequipa

En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de AEE que dispone una entidad privada en la ciudad de Arequipa.

Tabla 9: AEE del Colegio de Arquitectos de Arequipa (Fuente: CAA – Mayo 2011)

Tipos de AEE Operativas Desuso Renueva

(años) Ordenadores de sobremesa 26 14 4 Ordenadores portátiles 2 1 4 Impresoras 4 4 Teléfonos móviles 2 2 Televisores 1 10 Refrigeradoras 1 1 10 Aire acondicionado Fluorescentes 20 1

Manejo de RAEE

Además esta entidad tiene almacenado 6 monitores de CRT en su almacén, los equipos lo adquieren en tiendas minoristas de la ciudad. Los equipos en desuso de RAEE donan a escuela o empleados (PC fijos), en el caso de fluorescentes los botan en el servicio de limpieza pública.


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Percepción del manejo de los RAEE

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: falta de información y ausencia de reciclaje local de RAEE. Y consideran que debe ha-ber un centro de acopio permanente de RAEE en Arequipa.

Instituciones Educativas Privadas

En el caso de las instituciones educativas, todas tienen centros de cómputos, cuyas PC han sido adquiridas directamente por la institución o en donación de entidades locales.

Ilustración 7: Colegio Don Bosco (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

En el caso del Colegio Don Bosco, los equipos de PC en desuso son entregados para prácticas en laboratorio, o caso contrario se vende a los integrantes de la comunidad educativa (empleados y docentes). No cuentan con lugares para almacenamiento de los RAEE.

4.2.3 Empresas públicas

El manejo de los residuos RAEE en el sector público de la ciudad de Arequipa es dife-rente en cada tipo de sector (municipios, instituciones y escuelas)

4.2.3.1 Municipios

En el departamento de Arequipa existe 107 municipios (distritales y provinciales), y en la provincia de Arequipa existen 29 municipios, de las cuales 21 municipios conurbados forman el área metropolitana de la ciudad de Arequipa.

A nivel nacional existen 1834 municipios, según información del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI - 2009, en las áreas administrativas de los municipios se


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contaban con 46,931 equipos de PC; 1,896 escáneres y 23,552 impresoras. A nivel de Arequipa se tiene el 4.8% de Equipos PC y Componentes en los 107 municipios existen-tes. Mayor detalle se muestra en el cuadro siguiente.

Tabla 10: Cantidad de AEE que tienen los Municipios a nivel de Perú y Arequipa

En el uso de los Aparatos Eléctricos y Electrónicos que disponen los municipios de Are-quipa, el mayor uso se da en los equipos de PC de escritorio (61%) y equipos de impre-soras (32%).

Gráfico 7: AEE que disponen los municipios en Arequipa Año 2009 (Fuente: Estadísticas Municipa-les 2009 – INEI)

Durante la visita a los municipios de Arequipa se pudo observar que la mayoría de ofici-nas administrativas cuentan con equipos de cómputo y equipos impresión.

Unidades de Informática

En los municipios de Arequipa (provincial), Yanahuara, Cayma y Selva Alegre, cuentan con un área de informática, que se encarga del mantenimiento de las unidades de cómputo de las diversas áreas de la municipalidad. Una práctica común del manteni-miento de los PC ante la falta de recursos para la compra de componentes (repuestos) es sacar las partes de otra máquina que se encuentra en reparación o mantenimiento, dejando a la final totalmente desmantelada.

Logística o Control Patrimonial

Las áreas encargadas del control patrimonial o logística de los municipios de Arequipa no tienen información actualizada de la cantidad de Equipos de Cómputos y otros AEE que cuenta el municipio, siendo burocrático la disponibilidad de tener esta información.

Adquisición de AEE

En la totalidad de municipios del Perú, se siguen procedimientos de adquisición de bie-nes a través de la OSCE que licitan para que proveedoras inscritas puedan vender

Zona PCs Scaner Fotocopiadora Impresora Totales

Perú 46931 1896 2640 23552 75019Arequipa 2224 93 139 1163 3619

Relación A/P 4.7% 4.9% 5.3% 4.9% 4.8%Fuente: Estadisticas Municipales 2009 - INEI


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equipos de PC a los municipios, pueden ser empresas importadoras, pequeños nego-cios, etc. Pero que dispongan de autorización de proveedores del Estado.

Ilustración 8: Uso de equipos de PCS en oficinas de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente: Municipio Arequipa)

Ilustración 9: Uso de equipos de PCS en oficinas de la Municipalidad Provincial de Arequipa (Fuente: Municipio Arequipa)

Municipalidad Distrital de Cayma

Cayma es uno de los distritos que conforman la ciudad de Arequipa, es uno de los mu-nicipios arequipeños que concentran mayoritariamente una población de estrato medio a alto.

Para las labores administrativas de la municipalidad se cuenta con 346 Aparatos Eléctri-cos Electrónicos, de los cuales los principales AEE son computadoras personales de escritorio (52%), el 26% son impresoras y el 20% son teléfonos móviles.

Gráfico 8 : Aparatos Eléctrico y Electrónicos que tiene la Municipalidad Distrital de Cayma – Arequipa (Fuente: Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011)

Manejo de los RAEE

En el caso de los residuos RAEE en Cayma, se encuentra en desuso 30 equipos de PC, 25 impresoras, 15 teléfonos móviles y 3 televisores. Todos se encuentra en el almacén

Ordenadores de sobremesa52.02%

Ordenadores portátiles0.29%

Impresoras26.01%

Teléfonos móviles20.23%

Televisores1.16%

Refrigeradoras0.29%

346 AEE


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de la municipalidad, conjuntamente con otros bienes en desuso (escritorios, archivos, etc.) que son puestos en remate o subastas públicas, y que son adquiridos en su mayo-ría por personas naturales que se dedican a la actividad del chatarreo. Los equipos de PC solos no tienen demanda por los compradores, se vende conjuntamente con otros bienes en desuso de la municipalidad. No existe seguimiento del destino final de los RAEE por parte de los municipios.

Tabla 11: AEE del Municipio de Cayma, Fuente: Municipio Distrital de Cayma / Arequipa – Mayo 2011


(años) Ordenadores de sobremesa 180 30 6 Ordenadores portátiles 1 Impresoras 90 25 8 Teléfonos móviles 70 15 2 Televisores 4 3 5 Refrigeradoras 1 Aire acondicionado 2 Fluorescentes 200 40 2

La municipalidad tiene almacenado 25 monitores de CRT en su almacén, los equipos nuevos lo adquieren de productores y de tiendas minoristas de la ciudad. Percepción del manejo de RAEE

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, los funcionarios de la municipalidad son conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: falta de información y ausencia de reciclaje local de RAEE.

Manejo de RAEE en la Municipalidad Provincial de Arequipa.

No se pudo tener la información de la cantidad de los AEE que cuenta la municipalidad provincial de Arequipa, en vista que no tienen información actualizada y del proceso bu-rocrático municipal en brindar este tipo de información.

En el caso del manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, la Munici-palidad Provincial de Arequipa durante el año 2009 y 2010 dieron de baja 246 Equipos y componentes de PC, donde el 38% corresponde a CPU (94 unidades) y el 31% son mo-nitores entre los más importantes.


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Gráfico 9: Cantidad de Equipos y Componentes de PC dados de baja en la Municipalidad Pro-vincial de Arequipa (Fuente: Unidad de Informática de la Municipalidad Provincial de Arequipa)

4.2.3.2 Gobierno Regional de Arequipa

La autoridad regional de Arequipa también es un gran generador de RAEE, por la canti-dad de recursos que dispone y la parte administrativa que cuenta para gestionar la re-gión. Las áreas de logística o medioambiente no tienen información actualizada de la cantidad de AEE que tiene la institución.

Percepción del Manejo de los RAEE

No se tiene control del destino de los RAEE que genera la institución regional, solo se aboca al cumplimiento de los procedimientos de baja de bienes del Estado, que se da a través de remates públicos y adquiridos en su mayoría por personas naturales.

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, y estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia de reciclaje local de RAEE.

La región no tiene política de manejo de RAEE, pero se encuentra en procedimiento de implementarlo con el apoyo de los demás actores locales.

4.2.3.3 Superintendencia Nacional de Registros Públicos

La Superintendencia Nacional de Registros Públicos de Arequipa también es un gran generador de RAEE, por la cantidad de agencias que cuenta en la región y los equipos de PC que requieren para su área administrativa. En el siguiente cuadro se muestra la cantidad de AEE que tiene según tipos.


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Tabla 12: AEE de la Superintendencia Nacional de Registro Público de Arequipa (Fuente: SUNARP AQP – Mayo 2011)


(años) Ordenadores de sobremesa 300 DONA 3 Ordenadores portátiles 10 3 Impresoras 100 2 Teléfonos móviles 8 1 Televisores 10 5 Refrigeradoras 1 10 Aire acondicionado 4 3 Fluorescentes 100 0.5

Manejo de RAEE

Además esta entidad NO tiene almacenado en su almacén PC y componentes, los equi-pos en desuso los donan a entidades educativas de Arequipa, los equipos en desuso previamente son reparados y puestos operativos y destinados a los beneficiarios finales.

Los productos lo adquieren de directamente de productores a través de licitaciones pú-blicas. En vista que requieren de máquinas de alta capacidad y soporte informático.

Percepción del Manejo de RAEE

La entidad no cuenta con un plan institucional ni procedimientos para el manejo de los RAEE que se genera en su institución. Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia de reciclaje local de RAEE en la ciudad de Arequipa, y mayor difusión de estos temas en los medios masivos de comunicación y normar políticas en el sector estatal para el manejo de los RAEE.

4.2.3.4 Gerencia Regional de Producción

La Gerencia Regional de Producción de Arequipa, como toda entidad del sector público genera RAEE, en la parte administrativa que cuenta en la oficina regional. En el siguien-te cuadro se muestra la cantidad de AEE que tiene según tipos.


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Tabla 13: AEE de la Oficina Regional de Producción de Arequipa Fuente: PRODUCE AQP – Mayo 2011


(años) Ordenadores de sobremesa 30 8 3 Ordenadores portátiles 4 3 Impresoras 16 3 Teléfonos móviles 33 Televisores 2 2 3 Refrigeradoras 2 1 7 Fluorescentes 32 1

Manejo de RAEE

Además esta entidad tiene almacenado 8 Monitores de CRT en su almacén, los equipos lo adquieren de productores y de tiendas minoristas de la ciudad.

Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del manejo final de los RAEE, pero no estarían dispuestos a efectuar pagos por la colecta de los residuos RAEE. Percepción del Manejo de RAEE

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE son: falta de información y ausencia de reciclaje local de RAEE. 4.2.3.5 Instituciones Educativas Públicas

En la provincia de Arequipa existen 425 instituciones educativas públicas, las que tienen centros de cómputos implementados principalmente por donación del gobierno regional o de los propios municipios locales.

Tabla 14: Cantidad de Instituciones Educativas de la Prov. de Arequipa Fuente: MINEDU 2011

Rango de Población EstudiantilCantidad de Institución

Educativa

Mas de 500 alumnos 48

Rango de 300 a 500 alumnos 71

Rango de 100 a 300 alumnos 181

Menos de 100 alumnos 125

Totales 425


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Ilustración 10: Donación de Equipos de PC a instituciones educativas de Arequipa (Fuente: Gobierno Regional de Arequipa, Municipio de Jacobo Hunther y Paucarpata)

Manejo de RAEE

Las instituciones educativas de Arequipa, cuentan con laboratorio o centros de cómputo donde dicta las clases de computación a los estudiantes de nivel primaria y secundaria. Las instituciones educativas reciben donaciones de equipos de PC de las autoridades locales y de instituciones privadas, los equipos en desuso de PC de las instituciones educativas es actualmente un gran problema, están ocupando ambientes de las institu-ciones educativas como almacén de los equipos en desuso.

Las instituciones educativas NO pueden deshacerse de ellos, en vista que la Unidad de Gestión Educativa Local (UGEL) no los permite vender o rematarlo, porque son bienes del Estado.


Las instituciones educativas no cuentan con procedimientos para el manejo de los RAEE. Respecto a la percepción del manejo de los RAEE, son conscientes del impacto ambiental que genera al entorno los RAEE.

Los obstáculos que consideran barreras para un manejo adecuado de los RAEE es la ausencia y mayor difusión de estos temas en los medios masivos de comunicación y normar políticas en el sector estatal para la baja de los RAEE en las instituciones educa-tivas públicas, cosa que no sucede con las instituciones educativas particulares.


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4.2.3.6 Hospitales En la provincia de Arequipa existen importan-tes establecimientos de centros de salud, tanto del Ministerio de Salud y Essalud. Para el manejo administrativo de los estable-cimientos de salud, se cuenta con diferentes áreas que desarrollan una determinada función (administración, logística, personal, gerencia, informática, obras, etc.) para el funcionamiento adecuado de los centros de salud.

Ilustración 11: Hospital Goyoneche (Fuen-te: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Manejo de RAEE

En el caso específico del Hospital Nacional Goyoneche, personal de logística manifesta-ron que los equipos de PC que entran en desuso por renovación de nuevos, son desti-nados a áreas administrativas del centro de salud que no cuentan con equipos de PC (usados principalmente para redacción de documentos debido a la poca capacidad que cuentan).

Los equipos de PC que ya no pueden reusar se destinan a los almacenes del Hospital para su posterior remate. Se convoca a un remate público de los bienes en desuso del hospital y son adquiridos en chatarreros locales. No existe ningún control y seguimiento del manejo final que dan los chatarreros a los RAEE.


Existe un total desconocimiento del manejo responsable de los RAEE y poca informa-ción al respecto.

4.3 El mercado de segunda mano

4.3.1 Puntos de venta de PC y otro AEE usados

Durante la semana de investigación en Arequipa se encontró cuatro mercados de se-gunda mano, el mercado en el centro comercial Teresita II, el centro comercial “Octavio Muñoz Nájar”, el Mercado Avelino ubicada en la Avenida Vidaurrazaga, el Mercado Muela. En estos mercados se puede adquirir repuestos, reparar equipos o comprar nue-vos. En el centro comercial Teresita II se venden principalmente aparatos o componen-tes de computadoras y sus accesorios, mientras que en el Mercado de La Muela se de-dican principalmente a la comercialización de celulares.

Hay también otros mercados más dispersos en muchas partes de la ciudad. En el Mer-cado Avelino y de los Incas, una zona más informal, se vende celulares, televisores y computadores e igualmente aparatos de la línea blanca como refrigeradores y lavatorios y fluorescentes de segundo mano.


33

La investigación no permite saber cuál cantidad de aparatos que son vendidos, compra-dos y reparados ni tampoco la providencia exacta. Según la información Estos aparatos vienen de hogares pero también de empresas privadas.

Tabla 15: Principales lugares de comercializaciones de celulares y computadoras (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Lugar Ubicación Tipo Centro comercial Teresita II Octavio Muñoz Nájar 213 Mercado de segundo mano Centro comercial “Octavio Muñoz Nájar” Octavio Muñoz Najar 226-230 Mercado de segundo mano Gran Feria Mayorista del Altiplano “Sur Andino” Los Incas, Avelino Mercado de segundo mano Asociación de propietarios Feria los Incas II Avelino Mercado de segundo mano Mercado Avelino Av. Vidaurrazaga Mercado de segundo mano Mercado Muela Mercado de segundo mano

Centro Comercial Teresita II y “Octavio Muñoz Najar”

Estos centros comerciales están situados en la calle Octavio Muñoz Najar y están ubi-cados una frente a la otra. En estos centros comerciales se venden, compran, reparan especialmente componentes de computadoras, como monitores TRC, CPU, tarjetas de circuitos electrónicos, e igualmente los accesorios como impresoras, cables etc. La gale-ría tiene aproximadamente 80 pequeñas tiendas.

Hay tiendas que desarrollaron una grande experiencia y pueden reparar las tarjetas de circuitos electrónicos de manera muy precisa mientras que para las otras, la reparación es básica y se concentran a la recuperación de parte para ensamblar nuevos aparatos.

Aunque existe por parte de los técnicos que todo se recupera, hay componentes que no son más útiles y que son botados a la basura delante a la tienda al fin del día. Todo los días, cerca las 10pm, cachineros vienen a tomar eso que lo puede servir. El resto es recogido por el camión de la municipalidad en horas de la noche.

Los clientes que acuden a estas Galerías son parte de las estrato C y D que vienen a comprar computadoras ensambladas o parte para reparar su aparatos.

Ilustración 12: La galería de tiendas dedicada a los computadoras y televisores (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 13: Vendedor y reparador de tarjeta de circuitos electrónicos con expe-riencia (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)


34

Ilustración 14: Computadoras puestos al fin del día para la basura (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 15: Cachinera recoge compu-tadoras a las 10 p.m. delante del centro comercial Teresita II (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Mercado La Muela

Esta galería es similar al centro comercial Teresita II, pero se dedica principalmente a la venta y reparación de celulares y sus componentes. Según los técnicos de celulares, de los celulares se recuperan un 80% de sus componentes, el resto va a la basura.

Esta Galería tiene tres pisos y tiene aproximamiento 50 tiendas.

Ilustración 16: Mercado La Muela (Visita de Campo RAEE Arequi-pa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 17: Reparación de celu-lares en el mercado de la Muela (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 18: Repara-ción de celulares en el mercado de la Muela (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Gran Feria Mayorista del Altiplano “Sur Andino”

En la ciudad de Arequipa (Av. Los Incas) hay diversos mercados más o menos organi-zados. En la calle principal hay un mercado abierto donde se venden diversos objetos de segundo uso como ropa, CD, vajilla, libros etc.


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Con respecto a aparatos electrónicos se pude ver la venta de una variedad de eso tipo como radios, celulares, teléfonos fijos, auriculares, altoparlante, poder de fuente, cables, modem, sonrisa, video game, DVD player, algún disco duro, mixer, secadores etc.

Se encontró una pequeña cantidad de locales se vendían solo componentes de apara-tos como tarjetas de circuito electrónico, cables y se vio pocas tiendas que vendían tele-visores y computadores. Había aproximamiento quince tiendas que vendían aparatos electrónicos y tres vendían aparatos de línea blanca como refrigeradoras y lavatorios.

Ilustración 19: Venta de celulares (Visita de Campo RAEE Are-quipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 20: Venta de computadoras, tarje-tas de circuitos electrónicos (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 21: Reparación o extracción de computadoras (Visita de Campo RAEE Are-quipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 22: Venta de lavatorios y refrigera-doras de ocasión (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Asociación de propietarios Feria los Incas II

En la calle de los Incas, hay una parte dedicada a la asociación de propietarios Feria los Incas II (los Busos) donde los cachineros venden sus cosas que compraron durante el día a los hogares u otros lugares. Esta asociación tiene próximamente 300 miembros.

Los cachineros llegan con su carrito lleno de productos diversos, colchones, mantas, cacerolas, ropas, cocinas, zapatos, muebles, maletas, neumáticos, refrigeradoras etc.


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No hay pequeña tienda donde los objetos son clasificados según tipo, en esto lugar se venden esto que se pude recolectar o comprar durante el día.

La oferta depende del hallazgo del día. Algunas personas desmóntela aparatos pero no es la mayoría. Las personas los compran de estado y se van a repararlos en sus casas o su taller.

Ilustración 23: Lugar de venta con caritos de cachineros llenos de objetos diversos, acá un televisor (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 24: Chatarras cuyos refrigeradoras (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Mercado Avelino

En la Avenida Vidaurrazaga, tiendas de segunda mano venden televisores, celulares y computadores. En la parte detrás se reparan los aparatos o componentes.

Ilustración 25: Reparación de Televisores y computadoras, detrás de la Avenida Vidaurra-zaga (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 26: Televisores en reparación (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)


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Ilustración 27: Tubos catódicos rotos (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 28: Carcasa de computadora posta en la calle para ser recogido da la municipalidad (Visita de Campo RAEE Are-quipa Abril 2011 – IPES)

Chatarreros

Los chatarreros compran todo tipo de residuos (botellas de PET, aluminio, hierro, acero, etc.) y luego lo comercializan a los diversos lugares de depósitos ubicados en Arequipa. Durante este estudio, se encontraron lugares de depósitos a lo largo de la Avenida Al-fonso Ugarte, la Avenida Tumbes en Rio Seco y detrás de la Avenida Vidaurrazaga, cer-canos al Mercado de Avelino.

Entre los residuos de acero y hierro, se observa carcasas de aparatos electrónicos de línea blanca como refrigeradoras. Se supone que algunos contienen el gas CFC y que este gas está alojado en el medio ambiente sin tratamiento adecuado.

Ilustración 29: Depósitos de chatarrera detrás del Mercado Avelino (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Ilustración 30: Depósitos de chatarrera a lo largo de la Avenida Alfonso Ugarte (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

4.3.2 Tratamiento

En la ciudad de Arequipa no se cuenta con una planta que se encargue del tratamiento de los residuos de AEE. En el mercado informal de Arequipa básicamente se hace un reúso de los componentes de monitores, CPU y otros componentes de PC y otros AEE


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(refrigeradoras, televisores, etc.) para usarlos en reparar otro equipo. Para esta actividad no se utiliza ningún tipo de protección y los monitores en desuso están dejados en las vías internas de transito de las Galerías informales cercana al mercado informal de la Av. Los Incas, o en la zona de Mariano Muñoz Najar.

En el caso de los monitores no se tiene un manejo responsable de los recuperadores informales que sacan el yugo de cobre y rompen los vidrios, que contienen sustancias peligrosas, que luego los depositan en lugares públicos de la vía, sin las contingencias de seguridad respectivas a los residuos peligrosos que tienen estos RAEE.

Igual sucede en las zonas de disposición final de Arequipa (botaderos informales), don-de los segregadores que recuperan residuos sólidos reciclables, también se encargan de recuperar los RAEE, principalmente la chatarra metálica de los CPU y algunos com-ponentes. Los segregadores que realizan esta actividad no cuentan con ningún tipo de protección a su salud.

4.3.3 Precios

En el mercado informal de RAEE de la ciudad de Arequipa (principalmente el Mercado de la Av. Los Incas y las Muelas) se obtuvo los siguientes precios de compra de AEE, sobre todo de PC y Celulares.

Tabla 16: Precios indicativos de los aparatos (Fuente: Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

Aparatos o componentes Precios Mercado de Segunda (Teresita, Parque Muela)

Computadora 160 – 200 soles Celulares 30 – 50 soles Avenida los Incas, Mercado Avelino Computadoras reparada 100 Soles Tarjetas de circuito electrónicos 4 Soles Teclado 2 Soles Fuente de poder 5 Soles Celular malogrados antiguos 2 Soles Otros AEE Refrigeradoras 200 - 350 Soles Lavadoras 250 Soles Televisores 75 – 120 Soles

En el mercado informal de la Av. Los Incas, existen personas que se dedican a la venta de placas de cómputo y memorias, que se encargan de juntar durante un periodo de 3 meses y luego son adquiridos por una persona que vienen de Lima y se encarga de comprar a todos los que juntas las tarjetas madres de los CPU.


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4.4 Actores involucrados en la gestión de los RAEE

4.4.1 Los municipios

Los municipios son los principales generadores de RAEE, en vista que cuentan con re-cursos para cambio de equipos.

No cuentan con políticas ni normativas relacionadas a la gestión de los RAEE.

4.4.2 Gobierno Regional

Es un actor muy importante en la gestión de los RAEE, en vista que puede generar nor-mas o políticas de gestión ambiental de RAEE a nivel regional.


4.4.3 Hospitales

Los hospitales y centros de salud cuentan con una gran cantidad de equipos PC y otros AEE. Requieren de una mayor capacitación sobre el manejo inadecuado y gestión de los RAEE.


4.4.4 Instituciones Educativas

Las instituciones educativas públicas y privadas representan a un gran sector de la ges-tión de los RAEE. Es uno de los principales generadores de RAEE en el departamento, en vista que en Arequipa se cuenta con una gran cantidad de instituciones educativas


4.4.5 Empresas recicladoras

En la ciudad de Arequipa no se ha logrado identificar empresas que procesan RAEE. No existe todavía una empresa específicamente dedicada a este mercado.

Sin embargo esté empresas que manejan otros residuos como entre otro una empresa que molina la carcasa de plástica de las baterías en la parte de Rio seco, y asociacio-nes de recicladores como existe una a los Incas (asociación los Buzos).

4.4.6 Segregadores y comercializadores de residuos

En la ciudad de Arequipa se cuenta con una gran cantidad de segregadores informales que recorren toda la ciudad y que están organizados en algunas asociaciones o gre-mios, al mismo tiempo también existen centros o depósitos de comercialización encar-gados de comprar los residuos a los informales.


40

4.4.7 Comprador de tarjetas de circuitos electrónicos

Existen algunos chatarreros, recicladores que colectan y compran tarjetas para reven-derlo a compradores que vienen de Lima. Estés compradores de tarjetas de circuitos electrónicos pasan aproximamiento todos los 2-3 meses y revenden una parte a las em-presas de RAEE en Lima.

Ilustración 31: Cachinero en la calle de Arequipa con aparatos eléctricos y electrónicos (Visita de Campo RAEE Arequipa Abril 2011 – IPES)

4.5 Estado del conocimiento de la problemática de los RAEE

4.5.1 Sector público

El 100% de funcionarios del sector público (municipio e instituciones) consideran que los RAEE contienen materiales peligrosos y necesitan tratamiento.

El 100% de entrevistados indican que no tienen o no cuentan con políticas en sus instituciones para el manejo adecuado de los RAEE.

Están de acuerdo con implementar el sistema en Arequipa, pero la principal limi-tación es la falta de información y planta local de reciclaje RAEE.

El 100% indico que debería de tener o contar con un centro de acopio permanen-te de RAEE.

4.5.2 Hogares

Una parte de la encuesta fue de preguntar los hogares sobre su conocimiento de la pro-blemática relativa a los RAEE.

83% son de acuerdo que los RAEE contienen materiales peligrosos

87% son de acuerdo que esos residuos necesitan un tratamiento especial.

A la pregunta en cual son los obstáculos más importantes para un correcto reci-claje de los aparatos eléctricos y electrónicos en el país, 60% respondieron que no hay información y 16% que hay ausencia de reciclaje local de RAEE.


41

93 % de los hogares estarían dispuestos a entregarlos de manera gratuita a un sistema de recolección.

No existe una grande diferencia de preferencia entre un sistema con centro de acopio permanente o campana de acopio y un sistema puerta a puerta.

Gráfico 10: Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE? (Fuente: Encuesta RAEE en la ciudad de Arequipa 2011 – IPES)

4.5.3 Empresas

Los representantes de las empresas privadas entrevistadas manifestaron tener conocimiento de las implicancias en el ambiente del manejo inadecuado de los RAEE.

La limitación es la ausencia de plantas locales de tratamiento de RAEE en Are-quipa.

Implementar un centro de acopio permanente de residuos RAEE.

5. Impactos

Actualmente no existe un sistema de recolección y de manejo oficial de los RAEE en Arequipa. Recicladores del sector informal recolectan una parte de los RAEE para reaprovechar unos componentes y materiales que son fáciles a extraer, pero la mayoría de las veces lo hacen sin cuidado para su salud y el medio ambiente. 5.1 Impactos ambientales

La tendencia actual de parte de las empresas privadas y públicas respectivo a los RAEE está de almacenarlos porque no existe ahora un sistema de recolección. Unos venden los RAEE o los donan. Eso comportamiento se encuentra también de parte de los hoga-res y vuele decir que ahora no hay una grande cantidad de RAEE que terminan su vida en manos de los cachineros o a los botaderos.

No hay Información

59%No enseñan en

Escuelas7%

Ausencia de reciclaje local

RAEE16%

Falta Legislación

8%

Todas las Anteriores

10%


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Sin embargo con el importante aumento de posesión de aparatos eléctricos y electróni-cos en Arequipa, eso va generar un flujo más grande de RAEE que necesitaría de ser tratados de maniera ambientalmente adecuada. Las principales consecuencias con el sistema actual son:

Contaminación por el no manejo adecuado de los tubos catódicos, monitor TRC, componentes en plásticos con piroretardantes bromados que son botados en la naturaleza o a los botaderos

No existe control de la emisión de los gases CFC en el área por faltan de trata-miento adecuado de los refrigeradores

Contaminación del sitio de los botaderos municipales con sustancias toxicas en-tre otro mercurio, cadmio etc. con la llegada de los fluorescentes y las pilas

Lixiviación para RAEE abandonados en la naturaleza o al botadero, la que es mayor cuando llueve.

Pérdida de recursos preciosos y raros por falta de tratamiento adecuado para los componentes electrónicos, en particular tarjetas electrónicas

Contaminación por la quema de cables eléctricos y evacuación de gases

Como no hay un tratamiento de RAEE en Arequipa, los componentes son envia-dos a Lima. Eso genera un impacto sobre el medio ambiente que necesitaría de observar.

Contaminación visual del medio ambiente.

5.2 Social

Personas del sector marginal de D y E se dedican a esta actividad de segrega-ción en botaderos y calles de la ciudad sin elementos de protección a su salud.

Informalidad existente en todo el sistema de reciclaje de los RAEE.

Demanda de capacitaciones y mayor conocimiento de las organizaciones infor-males de segregadores para el manejo de los RAEE.

5.3 Económico

Generación de puestos de trabajo a sectores marginales de la sociedad con po-cas posibilidades de acceder a un empleo formal.

Valoración de residuos recuperados y articulados a la sistema de reciclaje indus-trial formal (Chatarra en Aceros Arequipa)

Demanda de implementación de una planta de reciclaje local de RAEE por parte de los usuarios y empresas generadoras.


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6. Conclusiones y Recomendaciones

6.1 Conclusiones

En Arequipa, según datos del Censo 2007 (Censo, 2007), anualmente en prome-dio 3,591 hogares urbanos adquieren una PC. Entre 1993 y 2007 las compu-tadoras por hogares tuvieron un crecimiento de 1500%. Es la línea de aparatos que crece lo mas en los hogares y esa situación generara una grande cantidad de residuos in pocos años.

Para identificar el manejo de los RAEE en Hogares de la ciudad de Arequipa se realizaron entrevistas a 120 hogares en 5 estratos socioeconómicos. Los resulta-dos de las encuestas no permiten extrapolar en cifras absolutas para saber qué cantidad de AAE tiene los hogares en Arequipa. Por eso necesitaría de encuestar una muestra más grande de hogares.

Según resultados de la encuesta de manejo de RAEE en Hogares de Arequipa, el 71% de los hogares tienen una o varias computadoras, el monitor TRC es el más utilizado. 44% de los hogares tienen un laptop. En lo que conciernen a los televisores, los monitores representan 85% y los monitores LCD 38%. Cuasi todo los hogares respondieron que tienen celulares.

Una grande mayoría de los hogares guardan los aparatos porque se supone que no saben qué hacer con ellos puesto que no existe todavía un sistema de reco-lección. Una parte de los aparatos son también vendidos al mercado de segunda mano y a los cachineros.

En eso que conciernen los aparatos de la línea blanca, 92% de los hogares en-cuestados tienen un refrigerador y la mayoría de los hogares que han adquirido uno nuevo, lo tiene guardado, o lo vende a los cachineros, quienes recuperan el acero, aluminio y plástico, pero el gas CFC que se encuentran en el material de aislamiento y como refrigerantes y el aceite son tirados al suelo sin ningún tipo de control para la salud de los que manipulan los residuos, y al entorno natural.

El 62% de hogares tienen fluorescentes y 94% tienen pilas. Los residuos tóxicos como el mercurio que lo componen son dispuestos al camión municipal sin nin-gún tipo de prevención para el personal recolector.

El manejo de los RAEE en las instituciones del sector público (municipios, go-bierno regional, hospitales y otros) es crítico. No se cuenta con políticas de su manejo y disposición final adecuada. Una vez puesta en desuso son almacena-das y luego comercializadas a través de remates públicos a cachineros, que rea-lizan un manejo inadecuado de los RAEE, impactando al entorno y salud de los que los desmantelan en mercadillos informales, vías públicas, hogares y botade-ros de los distritos de Arequipa.

En el caso específico de los centros educativo, cuentan con aulas almacenadas de RAEE provenientes principalmente por la reposición de equipos de PC en desuso de sus laboratorios de cómputo. No pueden darles de baja por ser bienes del Estado y la negación de las Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). El problema radica en que tienen almacenados una gran cantidad de equipos de PC en desuso en aulas, que los requieren para las clases. Las instituciones educati-


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vas reciben donaciones de equipos PC de los municipios de su localidad o go-bierno regional.

En las empresas privadas y colegios particulares los equipos en desuso son des-tinados a la venta de los propios empleados de la institución o vendidos a cachi-neros. En el caso de empresas grandes, no los vende a cachineros sino los do-nan a instituciones educativas.

En Arequipa se encuentran mercados de segunda mano y lugares de desmante-lamiento y de venta informal. El principal está a la avenida de los Incas. Hay aso-ciaciones de recicladores y cachineros en estos lugares.

Las limitaciones de los municipios y empresas para el manejo de los RAEE es principalmente la falta de información y la ausencia de un gestor local de RAEE en la ciudad de Arequipa para disponer adecuadamente sus equipos en desuso.

Sugieren se realicen campañas de recolección en puntos de acopio permanente.

6.2 Recomendaciones

El sector informal tiene una gran influenza sobre la recolección de residuos y también de RAEE. Sería necesario de explorar más la parte del sector informal y ver de qué manera se puede incluirlo en el trabajo formal. Por eso se puede utili-zar los organismos que ya existen como la asociación los Buzos, conversar con los recicladores formal (encontramos reciclador de plásticos con molino) y hablar con los chatarreros que conocen el mercado de los RAEE.

Observar la idea de crear un centro de desmantelamiento para que los reciclado-res informales tienen las posibilidades de extraer los materiales con medios ade-cuados. Puede ser que hay posibilidad de crear un centro de acopio a lugar de los Incas, donde todo el flujo de RAEE llega.

Incluir en las campanas de acopio las pilas y los fluorescentes porque esos tienes un impacto importante si no tiene un tratamiento adecuado.

Empezar acciones para el tratamiento de la línea blanca, en particular los refrige-radores para controlar los gases.

Si no hay todavía las infraestructuras de tratamiento de línea blanca u otro tipo de RAEE en Perú, explorar la posibilidad de almacenar esos equipos hasta que las instalaciones existe. Puede ser que en algunos años, hay nueva empresas que se dedicaran a eso mercado y eso permite mientras tanto de reducir el impacto sobre el medio ambiente.

Se los RAEE son enviado a Lima después su recolección en Arequipa, evaluar el impacto ambiental, económico y social del transporte de los RAEE. Observar las posibilidades que el Sur de Perú tiene también sus instalaciones de desmantela-miento. Eso genere trabajo para la región. Puede ser que operadores de RAEE en Lima quieren expandirse en el país.


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7. Bibliografía

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08.06.2011) Bookingbox organization http://www.bookingbox.org/es-social-arequipa-

informacion-general.html Comité PIGARS- 2004 Plan Integral de Residuos Sólidos de la Provincia

de Arequipa – Municipalidad Provincial de Are-quipa

Corporación Aceros Arequipa Corporación Aceros Arequipa

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terio de Educación de Perú. Municipio Arequipa Sitio de la municipalidad de Arequipa

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http://www.munipaucarpata.gob.pe/ OSIPTEL Sitio web de la institución /www.osiptel.gob.pe .

Estadística de mercado móvil – Junio 2010 Oscar Espinoza et al, 2009 Diagnóstico de los Residuos Electrónicos en el Perú 2009 PNUD – 2011 Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos

en el distrito del Cercado de Arequipa SUNARP AQP – Mayo 2011 http://www.sunarp.gob.pe/agenda.asp


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Anexo I Tamaño de muestra Encuesta RAEE Hogares en Arequipa

VARIABLES UTILIZADAS PARA LAS ENCUESTA DE RAEE

Límite de Error : E= 0.045

Desviación Estándar 0.250

Número total de viviendas (hogares) 52163 hogares

Número de viviendas a seleccionar aleatoriamente = n

Nivel de Confiabilidad (distribución normal)= 1.96

n= 12524.3363

104.983205

n= 119

q j2. La Obtención del Número de Muestra

Se obtiene mediante la aplicación de la siguiente formula:

2221

2

2221

ZE1N

NZn

/

/

)(

Donde: n = Número de viviendas a seleccionar aleatoriamente, = Desviación estándar de generación de basura per capita de la población, Xi (Kg./hab./día de basura), E = Límite máximo de error (error permisible) en la estimación de. N = Número total de viviendas de la población.

Diagnóstico de manejo de RAEE a nivel de Arequipa 47/54

Anexo II - Encuesta Hogares

DIAGNÓSTICO DE MANEJO DE RAEE EN PERÚ

ENCUESTA DE HOGARES – AREQUIPA

IPES - Promoción del Desarrollo Sostenible, es una organización peruana sin fines de lucro con sede en la ciudad de Lima, en colaboración con el Instituto Federal Suizo de Investigación y Prueba de Materiales y Tecnología EMPA, la Cooperación Suiza - SECO y el Ministerio del Ambiente de Perú, está recogiendo datos sobre la gestión y generación de residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos en los hogares de Perú. El estudio permitirá a las autoridades nacionales peruanas determinar las medidas y pasos necesarios para el manejo ambiental adecuado de estos desechos que se generan en nuestros hogares y pueden afectar al término de su vida útil nuestra salud y el me-dioambiente.

Tamaño Muestral

Nivel de Confianza : 95%

Margen de Error : 7,5%

Probabilidad p/q : 50% para ambos casos

Universo : 277,000 (Población Peruana proyectada al 2010 INEI)

Muestra : 120 hogares encuestados

Distribución : Según estratos socioeconómicos

Glosario:

AEE : Aparatos Eléctricos y Electrónicos

RAEE : Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos


INFORMACIÓN SOBRE LA PERSONA ENCUESTADA

(Será dirigido al jefe de familia o persona mayor de edad)

Buenos (días / tardes), mi nombre es (ENC MENCIONE SU NOMBRE) trabajo en la ONG IPES-Promoción de Desarrollo Sostenible estamos haciendo una investigación para conocer algunas opiniones respecto al uso y manejo que se le da a sus Aparatos Eléctricos y Electrónicos que cuenta en su hogar. ¿Sería Ud. tan amable de colaborar-nos? (Sólo nos llevará aprox.5 minutos). Su opinión es muy importante para nosotros y lo que Ud. responda en esta encuesta será empleado únicamente con fines estadísticos.

NIVEL SOCIOECO-NÓMICO NSE

DISTRITO GENERO EDAD

Hombre 18 A 25 Años

Mujer 26 A 35 Años

36 A 45 Años

46 A 55 Años

Mayor de 55 Años

DATOS DEL ENTREVISTADO (ENC. SOLICITARLO AL FINAL DE LA ENTREVISTA)

Nombre del entrevistado : ____________________________________________

Teléfono :____________________________

Dirección: ________________________________________________________

Lugar de la entrevista: __________________

I . INTRODUCTION

No Preguntas Respuesta/Asistida

1. ¿Cuántas personas viven en su hogar?

2. ¿Con qué servicios básicos cuenta en su hogar?

(luz, agua, desagüe, Internet, cable)

3. ¿Sabe usted que son los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electróni-cos (RAEE)?

Si ( ) No ( )

4. ¿Sabe usted que es RECICLAR? Si ( ) No ( )


APARATOS ELECTRICOS Y ELECTRÓNICOS

P1. Para comenzar me gustaría que me dijera ¿cuál o cuáles de los siguientes apara-tos usted tiene en su hogar en uso o en desuso?

¿Cuántos _____ tiene en uso o malogrado en su hogar?

P2. En su hogar ¿qué hacen con el _____cuando ya no es útil para ustedes?

P3. En su hogar por cuántos años guardan el _______ (P2. 01)

P4. Si los vende o le da a un reciclador (P2. 02/05) ¿a cuánto lo vende ___ y en qué lugar lo hace?__

P5. Si los dona (P2. 03) ¿A quién lo hace __________ y sabe qué hacen con el AEE?

P6. De los _______que tiene en su hogar (P1.Cantidad) ¿cuántos son nuevos y de segunda?

P7. De (P6. Nuevos) dónde adquirió __________

P8. De (P6. Usados) dónde adquirió__________ P9. Cada cuántos años remplaza su ______de su hogar

II. INFORMACIÓN DETALLADA DEL MANEJO POR TIPO DE AEE QUE TIENE EN SU HOGAR:

AEE

P1. De los AEE que le voy a mencionar ¿cuáles tiene usted actualmente en su hogar? ¿Cuántos?

P2. En su Hogar ¿qué hacen con el AEE cuando ya no es útil para ustedes? 01. Lo guarda 02. Lo vende 03. Lo dona 04. Lo bota a la basura 05. Lo da a un recicla-dor

P3. En su hogar hasta cuanto tiempo máximo (años) han guardado el AEE (P2. 01.)

P4. Si su opción de manejo de AEE es venderlo o darle a un reciclador, A cuanto lo vende (en soles) y en qué lugar lo hace (P2. 02 / 05)

P5. Si su opción de manejo de AEE es donarlo. A quien lo hace y sabe que hacen con el AEE (P2. 03)

P6. De los AEE (P1. Cantidad) que tiene en su Hogar actualmente cuantos adquirió nuevos y cuantos adquirió de segunda

P7. Si el equipo que adquirió es nuevo en su hogar. ¿Dónde lo adquirió? (lo más preciso posible

01. Importación Directa

02. Grandes Supermercados 03. A través de tiendas minoristas

04. Otro. ¿Cuál?

P8. Si el AEE lo adquirió de segunda en su hogar. ¿Dónde lo Adquirió? 01. Subastas / remates 02. Importaciones03. Donaciones 04. Compra a personas naturales 05. Otro. ¿Cuál?

P9. Cada cuántos años remplaza los AEE de su Hogar.

Canti-dad

En Uso (en

función)

Malo-grado

Computadoras (CPU)

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Monitor TRC

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Monitor LCD

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Impresora

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Laptop

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Teléfonos celulares

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Televisores TRC

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Televisores LCD

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Refrigeradores

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Equipos de Sonido

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Lavadoras

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Fluorescentes

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Hornos de microondas

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

Juguetes Electrónicos

______Años 1. Nuevos_______ (P7.)

2. Usados_______ (P8.)

III. INFORMACIÓN DE COMPONENTES Y CONSUMIBLES POR TIPO DE AEE QUE TIENE EN SU HOGAR:

No

CARTUCHOS / TONER

Pregunta solo para impresoras, se aplica a los que tengan este AEE en su ho-gar.

5. ¿En su hogar generalmente compran cartuchos y/o tóner para la impresora?

SI ( ) NO ( )

6. Cuando en su hogar el cartucho o tóner ya no funciona ¿Usted generalmente que hace con él?

Lo bota a la basura ( ) Lo guarda ( ) Lo devuelve al vendedor

( )

Lo recarga para volverlo a usar

( ) Lo vende ( ) Otro? cuál?__________

No PILAS

7. ¿Usted utiliza pilas para accesorios de AEE en su casa? SI (…) NO (…)

8. ¿Qué tipo de pilas usa en su casa?

Tradicionales (…) Recargables (…) Ambas (…)

9. ¿Qué hace con las pilas ya usadas?

Las bota (…) Las guarda (…) Otro ¿Cuál?

IV. PREGUNTAS PERCEPTIONES DE RAEE:

A continuación le voy a leer una lista de afirmaciones, para que usted indique su grado de acuerdo o desacuerdo

Muy de ACUER-DO

DE ACUER-DO

DESACUER-DO

No sa-be

1 Si se trata o recicla algunas par-tes de los RAEE, se protege el ambiente.

2 Los aparatos eléctricos y electró-nicos contienen materiales peli-grosos (tóxicos)

3 Los residuos eléctricos y electró-nicos necesitan un tratamiento especial

4 Si se trata o recicla los residuos de las computadores, es posible recuperar materiales valiosos

5 Partes de los Aparatos Eléctricos y Electrónicos pueden reciclarse de forma segura y no contaminar

6 Los residuos electrónicos son un problema para los países indus-trializados, no para Latinoamérica

7 En su opinión, ¿cuáles son los obstáculos más importantes para un correcto recicla-je de los aparatos eléctricos y electróni-cos en el país? Respuesta (Por favor, marque respuesta aplicable a usted)

No hay información (…)

No enseñan en escuelas (…)

Ausencia de reciclaje local RAEE

(…)

Falta de legislación (…)

Otros (…)

8 Si existiera un sistema de recolección de RAEE, estaría dispuesto a entregarlos de ma-nera gratuita

SI (…) NO (…)

9 Si respondió NO en la pregunta 8. Indique qué tipo de incentivos y/o motivación qui-siera recibir para que entregue de sus RAEE?

Respuesta(Por favor, marque respues-ta aplicable a usted)

Descuento en compra de AEE nuevo ( )

Descuentos impuestos tributarios ( )

10 ¿Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE?

Campañas de Acopio ( )

Anual/Mensual/otro _________________

Centro de Acopio permanente ( )

Puerta por puerta ( )

Anual/Mensual/otro _________________

Otro mecanismo ( )

¿Cuál? _________________

V. CONOCIMIENTO RESPECTO A TEMAS AMBIENTALES

A continuación le haré algunas preguntas respecto a temas ambientales

Para cada una de las preguntas, puede responder siempre, algunas veces o nunca realiza las siguientes acciones

Comportamientos

1. Siempre

2. Al-gunas veces

3. Nunca o casi nunca

1. Participa en iniciativas o programas de recupe-ración de materiales reciclables.

2. Lleva sus materiales reciclables a un centro de acopio (es un lugar donde se clasifican los mate-riales reciclables, una vez recolectados)

3. Separa los materiales reciclables en su hogar, según el tipo de residuo (orgánico, plástico, etc.)

4. Compra productos no contaminantes para el ambiente (por ejemplo, evita aerosoles, etc.)

5. Cuando se entera de que hay cursos o talleres relacionados a la protección del medio ambiente, participa.

6. Participa voluntariamente en actividades para la protección del medio ambiente

Anexo III–Resultados encuesta hogares, parte conocimiento

Los aparatos eléctricos y electrónicos contienen

materiales peligrosos (tóxicos). Total

MUY DE ACUERDO

DE ACUERDO

DESACUERDO NO SABE

Nivel Socio Económico

A-B

12 10 0 0 22

C 16 18 2 1 37 D 13 22 0 5 40 E 3 6 3 9 21

Total 44 56 5 15 120 % 37 47 4 13 100

Los residuos eléctricos y electrónicos necesitan un tratamiento especial.

Total MUY DE

ACUERDO DE ACUER-

DO NO SABE Nivel Socio Económico

A-B 13 9 0 22 C 12 23 2 37 D 12 22 6 40 E 2 12 7 21

Total 39 66 15 120 % 33 55 12.50 100

En su Opinión, ¿cuáles son los obstáculos más importantes para un correcto reciclaje de los aparatos eléctricos y electrónicos en el país?

Total No hay

Información No enseñan en Escuelas

Ausencia de reciclaje local

RAEE Falta

LegislaciónTodas las Anteriores

Nivel Socio Económico

A-B 14 0 4 1 3 22 C 20 3 8 3 3 37 D 24 4 5 5 2 40 E 13 2 2 0 4 21

Total 71 9 19 9 12 120 % 59 8 16 8 10 100

Si existiera un sistema de recolección de RAEE, ¿estaría dispuesto a entregarlos de

manera gratuita? Total

Si No Nivel Socio Económico A-B 22 0 22

C 34 3 37 D 38 2 40 E 17 4 21

Total 111 9 120 % 93 8 100

¿Cuál sería el mecanismo más conveniente para que usted entregue sus RAEE?

Total Campañas de Acopio

Centro de Acopio Per-

manente Puerta por

puerta Otro Nivel Socio Económico

A-B 6 5 10 1 22 C 12 15 10 0 37 D 9 6 25 0 40 E 5 5 11 0 21

Total 32 31 56 1 120 % 26 26 47 1 100

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