DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT ...
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT. PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO (HERRAMIENTAS PARA EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT). ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL Y SU ENFOQUE SUSTENTABLE. TRABAJO DE DIPLOMA 2015 Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas Facultad de Construcciones Departamento de Arquitectura
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DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT.
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO (HERRAMIENTAS PARA EL
DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y
ENERGÉTICA DEL HÁBITAT). ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL
Y SU ENFOQUE SUSTENTABLE.
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2015
Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas
Facultad de Construcciones
Departamento de Arquitectura
Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas
Facultad de Construcciones
Departamento de Arquitectura
TRABAJO DE DIPLOMA
DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT.
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO (HERRAMIENTAS PARA EL
DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y
ENERGÉTICA DEL HÁBITAT). ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
LOCAL Y SU ENFOQUE SUSTENTABLE.
Autor: Yósley Nodal Montesino
Tutor: Msc. Arq. Ernesto Pérez Hernández
Santa Clara
2015 “Año 57 de la Revolución”
Hago constar que el presente trabajo de diploma fue realizado en la Universidad Central “Marta Abreu” de
Las Villas como parte de la culminación de estudios de la especialidad de Arquitectura, autorizando a que
el mismo sea utilizado por la Institución, para los fines que estime conveniente, tanto de forma parcial como
total y que además no podrá ser presentado en eventos, ni publicados sin autorización de la Universidad.
Firma del Autor
Los abajo firmantes certificamos que el presente trabajo ha sido realizado según acuerdo de la dirección de
nuestro centro y el mismo cumple con los requisitos que debe tener un trabajo de esta envergadura referido
a la temática señalada.
Firma del Tutor Firma del Jefe de Departamento
donde se defiende el trabajo
Firma del Responsable de
Información Científico-Técnica
LA MOTIVACIÓN NOS HACE PARTÍCIPES DE UN GRAN
PROYECTO, ENCONTRARLA ES EL CAMINO VIRTUOSO QUE
NOS HACE CAMBIAR EL FUTURO.
EL AUTOR.
"SE PUEDE VIVIR DOS MESES SIN COMIDA Y DOS SEMANAS SIN
AGUA, PERO SÓLO SE PUEDE VIVIR UNOS MINUTOS SIN AIRE.
LA TIERRA NO ES UNA HERENCIA DE NUESTROS PADRES, SINO
UN PRÉSTAMO DE NUESTROS HIJOS. EL AMOR ES LA FUERZA
MÁS GRANDE DEL UNIVERSO, Y SI EN EL PLANETA HAY UN
CAOS MEDIOAMBIENTAL ES TAMBIÉN PORQUE FALTA AMOR
POR ÉL.”
MAHATMA GANDHI
PEN
SA
MIE
NTO
AG
RA
DEC
IMIE
NTO
AGRADECIMIENTOS:
A toda mi familia por el apoyo y la confianza depositada en mí. En especial al Ovi jejejejejejeje.
A los profesores de la Facultad de Construcciones de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las Villas y a mi tutor.
A aquellos amigos que de forma desinteresada, me han brindado su ayuda y amistad en los momentos que más lo necesitaba.
A aquellas personas que de una forma u otra han colaborado con la investigación, la cual, sin ellos hubiese sido imposible.
AG
RA
DEC
IMIE
NTO
S
DED
ICA
TOR
IA
En especial a mi vieja, que es el ser más
lindo del mundo y ha estado a mi lado
siempre que la he necesitado.
R
ESU
MEN
La presente investigación tiene como objetivo principal el Diagnóstico
para la Evaluación de la Dimensión Ambiental Energética del Hábitat
Local.
Con este objetivo, se recurre a diferentes métodos de investigación, tanto
teóricos como empíricos y se definen los referentes teóricos conceptuales
que abordan la temática en la que se ubica el contenido de estudio
(Desarrollo Local, Medio Ambiente y Hábitat) y el estado del arte.
Con la finalidad de evaluar los indicadores, variables y atributos de la
Dimensión Ambiental Energética que repercuten de una forma u otra en
la calidad de vida de la población y del hábitat en su concepto integrador,
se recurrió a herramientas de carácter cualicuantitativo, diseñadas por
un grupo multidisciplinario de la Universidad Central “Marta Abreu” de Las
Villas basadas, en el método del Proceso Analítico Jerárquico.
En el trabajo se establecen conclusiones que incluyen la viabilidad y
factibilidad de ejecución de los resultados de esta investigación.
SUMARY
Its main objective is to elaborate a Diagnosis for assessment of
Environmental Energetic Dimension.
With this purpose, we assume different methods of investigation neither
theoretic nor empiricists and they define the theoretic conceptual referents
that discuss the subject of study content (Local Development,
Environment and Habitat) and the state of art.
With the aim of evaluating indicators, variables and attributes of the
Environmental Energetic Dimension that have influence upon one way or
another in the life quality of the population and integrative concept of the
habitat, was used a qualitative-quantitative tool designed by a
multidisciplinary group of the Central University “Marta Abreu” of The
Villages based in the method of the Analytic Hierarchy/Network Process
(AHP).
As part of the conclusions, we consider the feasibility of the
implementation of this investigation results.
RESUMEN
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ICE
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ICE
ÍNDICE
Contenido ÍNDICE ............................................................................................................................................................ 9
I. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DEL TRABAJO. ...................................................................................... 1
II. FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS. ......................................................................................................... 3
SITUACIÓN PROBLÉMICA. .............................................................................................................................. 3
PROBLEMA DE ESTUDIO. ............................................................................................................................... 3
OBJETO DE INVESTIGACIÓN. ......................................................................................................................... 3
CAMPO DE ACCIÓN. ....................................................................................................................................... 4
HIPÓTESIS. .................................................................................................................................................... 4
OBJETIVO GENERAL. ..................................................................................................................................... 4
OBJETIVOS ESPECÍFICOS. ............................................................................................................................. 4
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO: .............................................................................................................. 5
APORTES DEL TRABAJO: ............................................................................................................................... 6
Teórico: ........................................................................................................................................................... 6
Metodológico: .................................................................................................................................................. 6
Práctico: .......................................................................................................................................................... 6
ESTRUCTURA DE LA TESIS. ........................................................................................................................... 6
ESQUEMA METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN. .......................................................................................... 8
“DEFINICIÓN y CARACTERIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO, APLICACIÓN DE LAS
HERRAMIENTAS (PILOTAJE) PARA VALORAR SU APLICABILIDAD EN EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT LOCAL.” .................................................................... 8
“CONFIRMACIÓN DE LA APLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO. VALIDACIÓN DE LOS
RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DIAGNÓSTICO”, HÁBITAT LOCAL.” ............................................................ 8
CAPÍTULO 1. “DESARROLLO LOCAL. MARCO LEGISLATIVO, ESTUDIO DE NORMATIVAS DE CARÁCTER
AMBIENTAL Y ENERGÉTICO. METODOLOGÍAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN PARA EL DIAGNÓSTICO
AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT.” .................................................................................................. 9
1.2 INTRODUCCIÓN AL CAPÍTULO. ................................................................................................................. 9
1.2.1 ASPECTOS GENERALES E INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO LOCAL. ................................................ 10
1.2.2 DESARROLLO LOCAL, DESARROLLO SUSTENTABLE, Y SU INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE Y EL
HÁBITAT. ...................................................................................................................................................... 13
1.2.3 DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO LOCAL, EL MEDIO
AMBIENTE Y EL HÁBITAT (Ecológica, Económica, Social y Política)................................................................. 15
1.2.4 DESARROLLO LOCAL EN CUBA ........................................................................................................... 17
1.3 MARCO LEGISLATIVO, ESTUDIO DE NORMATIVAS DE CARÁCTER AMBIENTAL Y ENERGÉTICO. .......... 19
1.3.1 PRINCIPALES ORGANISMOS ENCARGADOS DE VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMATIVAS.
..................................................................................................................................................................... 20
1.3.2 PRINCIPALES NORMATIVAS QUE RIGEN LOS PROCESO DE DISEÑO ENFOCADOS EN CUIDADOS
MEDIOAMBIENTALES. .................................................................................................................................. 21
1.3.3 BREVE RESEÑA DE LAS NORMATIVAS MÁS UTILIZADAS .................................................................... 23
1.3.4 IMPLICACIÓN DE LAS NORMAS. .......................................................................................................... 24
1.4 ANÁLISIS DE METODOLOGÍAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN EMPLEADOS A NIVEL INTERNACIONAL Y
NACIONAL PARA EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT. .......................................... 24
1.4.1 ANÁLISIS DE MÉTODOS ....................................................................................................................... 26
1.5 “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ) O “ANALYTIC HIERARCHY/NETWORK PROCESS” (AHP),
COMO BASAMENTO CIENTÍFICO Y METODOLÓGICO DE LA HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO. .................. 30
1.5.1 APLICACIONES DEL “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ). ....................................................... 31
1.5.2 APLICACIONES DEL (PAJ). ................................................................................................................... 31
1.5.3 JUSTIFICACIÓN DE LA SELECCIÓN DEL (PAJ) COMO BASAMENTO CIENTÍFICO. ................................. 33
1.6 DEFINICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO A ESCALA URBANA Y TERRITORIAL
(MUNICIPIO), ESCALA URBANA (REPARTO) Y ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA). .............................. 34
1.6.1 PLANTEAMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS QUE SE EMPLEARÁN. ...................................................... 34
1.6.2 DEFINICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS COMPUTACIONALES (SOFTWARE DE DIAGNÓSTICO). ............ 36
1.7 CONCLUSIONES PARCILES DEL CAPÍTULO. ........................................................................................... 39
CAPÍTULO 2. “DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO, APLICACIÓN
DE LAS HERRAMIENTAS (PILOTAJE) PARA VALORAR SU APLICABILIDAD EN EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO
DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT LOCAL.” ........................................................ 42
2.1 INTRODUCCIÓN AL CAPÍTULO. ............................................................................................................... 42
fig. 2.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO SELECCIONADO ........................................................................... 42
2.2 CARACTERIZACIÓN FÍSICO GEOGRÁFICA. ............................................................................................. 43
2.3 CARCTERIZACIÓN DEL HÁBITAT Y LA MORFOLOGÍA URBANA. .............................................................. 44
2.4 CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD. ........................................................................................................ 45
2.5 CARACTERÍSTICAS METODOLÓGICAS DEL PROCEDIMIENTO, SÍNTESIS GENERAL DE DISEÑO Y
CONTENIDO DE LA HERRAMIENTA (DAEHL). SELECCIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS. ............................. 45
2.5.1 SÍNTESIS GENERAL DE DISEÑO Y CONTENIDO DE LA HERRAMIENTA (DAEHL). ................................ 48
2.5.2 DEFINICIÓN DE LAS PUNTUACIONES DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN. ...................................... 48
2.5.3 DETERMINACIÓN DE LOS PESOS Y LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN. .............................................. 49
2.5.4 DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE EXPERTOS. ................................................................................. 50
2.5.5 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL MÉTODO “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ). ............... 50
2.6.6 DEFINICIÓN DEL NIVEL DE DESEMPEÑO OPERATIVO Y SUS RANGOS DE EVALUACIÓN. ................... 51
2.5.7 DISEÑO DE LA HERRAMIENTA DE CÁLCULO Y EVALUACIÓN. ............................................................. 53
2.5.8 SELECCIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
METODOLÓGICO (HERRAMIENTAS PARA EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y
ENERGÉTICA DEL HÁBITAT). ........................................................................................................................ 57
2.5.9 PROPUESTA DE LAS VARIABLES, INDICADORES Y ATRIBUTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA. ..................................................................................................... 58
2.6.1 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA TERRITORIAL URBANA (TERRITORIO). ........................ 58
2.7 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA URBANA (REPARTO). ..................................................... 64
2.8 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA) ....................................... 68
2.9 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO. ......................................................................................... 70
CAPÍTULO 3. “CONFIRMACIÓN DE LA APLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO. VALIDACIÓN
DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DIAGNÓSTICO”. ......................................................................... 71
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................................ 71
3.1 PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS EN LA APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS EN CADA ESCALA
DIAGNOSTICADA. ......................................................................................................................................... 71
3.1.1 RESULTADOS ENCONTRADOS EN AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA URBANA
(TERITORIAL) 1ra ETAPA. ............................................................................................................................. 71
3.1.2 RESULTADOS ENCONTRADOS EN LA AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA URBANA
(REPARTO) 2da ETAPA. ................................................................................................................................ 74
3.1.3 RESULTADOS ENCONTRADOS EN LA AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA
(ARQUITECÓNICA) 3ra ETAPA. ..................................................................................................................... 75
3.4 PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS A TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN PARTICULAR. ............................. 76
3.5 ANÁLISIS DE POSIBLES PUNTOS DE CONTACTO. ................................................................................. 77
3.6 DEMOSTRACIÓN DEL CARÁCTER DIDÁCTICO DE LAS HERRAMIENTAS Y SU APLICABILIDAD............... 78
3.7 VALIDACIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE GRÁFICOS Y LA FORMA DE REPRESENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS PARA EL ANÁLISIS. ............................................................................................................... 80
3.8 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO. .................................................................................. 85
CONCLUSIONES. .......................................................................................................................................... 87
RECOMENDACIONES ................................................................................................................................... 88
FUENTES BIBLIOGRÁFICAS ......................................................................................................................... 89
ANEXOS. ...................................................................................................................................................... 93
INTRODUCCIÓN
1
MARCO TEÓRICO CONCEPTUAL
I. FUNDAMENTOS CONCEPTUALES DEL TRABAJO.
En la actualidad el cambio climático y el consumo energético son las problemáticas más inquietantes que
afectan la sociedad mundial, debido al desconmensurado manejo de los recursos no renovables y el
sobreconsumo de energía que afecta en gran medida al medioambiente, al hombre y su hábitat. La evolución
de la humanidad, el desarrollo económico e industrial, en la misma forma que constituyen factores positivos
para el desarrollo social, desencadenan efectos negativos para el medio ambiente y el hábitat, propiciando
el deterioro sistemático del planeta. La degradación del medio urbano, las crisis energéticas, la finita
existencia de materias primas y recursos, el acelerado cambio climático, entre otros factores, son solo una
pequeña muestra de los males que ha acarreado el uso desmedido e insustentable, tanto de las tecnologías,
como de las fuentes no renovables, en aras de fomentar el desarrollo mundial; por esa razón en las últimas
décadas del siglo XX, las sociedades, instituciones, estados, países, etc. han tomado conciencia de las
problemáticas medioambientales que afectan a la humanidad y han iniciado en este sentido una carrera
ecologista, la cual se ha enfocado en la búsqueda de nuevas vías y soluciones para frenar los impactos
negativos ocasionados al medioambiente; un proceso desarrollador de programas para la protección y
conservación del entorno, con el propósito de legarle a las futuras generaciones un medio ambiente
saludable, surgiendo los conceptos de desarrollo sustentable, desarrollo ecológico, ciudades sostenibles y
arquitectura ecológica, entre muchos otros que enfocan sus principios en reducir el consumo energético de
las nuevas edificaciones para la Arquitectura y el Urbanismo y pensarlos más sostenibles, lo que ha de ser
una primacía en el momento de proyectar. Por esa causa la arquitectura bioclimática se ha convertido
en una de las vías más aceptadas por los arquitectos de hoy, es una arquitectura alternativa, que enfoca
sus principios de diseño en lograr establecer condiciones de bienestar interior de las viviendas y reducir al
mínimo el impacto directo al medio ambiente, sin afectar el confort de los espacios que genere el proceso de
creatividad del arquitecto, consagrado con su misión.
Es válido también afirmar que el aumento de la isla de calor urbano, el acrecentamiento de las problemáticas
en la vivienda y la ciudad, debido al inconsciente manejo en los diseños en relación a la selección de
materiales para la envolvente de los edificios, así como un aumento en los consumos de energía en las
edificaciones, el mal empleo del arbolado urbano y las áreas verdes, el incremento de la contaminación por
gases, la acústica y lumínica, el crecimiento de la población urbana, las soluciones inadecuadas de
ordenamiento urbano, la contaminación de las aguas, debido a las deficiencias en las instalaciones
Diplomante: Yósley Nodal Montesino
Tutor: Msc. Arq. Ernesto Pérez Hernández
Santa Clara 2015
2
hidrosanitarias y la mala recogida de desechos sólidos entre otras, son algunas de las principales
problemáticas que se manifiestan en nuestro país en el hábitat local. Es necesario destacar que en países
cálidos como Cuba, el diseño bioclimático no sólo supone ventajas energéticas y de bienestar para los
habitantes, sino que reduce además el impacto al medio ambiente construido, al reducir o evitar el uso de
sistemas de acondicionamiento interior que emplean gases de efecto invernadero, ocasionando afectaciones
a la capa de ozono, por tanto se ha querido fomentar el alcance, desde hace algunos años en nuestro país,
de una cultura ecológica y de ahorro a nivel social con el objetivo de integrar al ciudadano cubano al proceso
ecológico mundial y con este propósito se ha trabajado a nivel nacional en la disminución del consumo
energético en los hogares, empresas e instituciones donde para ello se han establecido normas de consumo
y sustituido además, todos los equipos por otros de diseños más sofisticados, conjuntamente con la
experimentación de nuevas energías renovables como la fotovoltaica y la eólica, además de lograr una mayor
resistencia de las construcciones y prevención ante los fenómenos hidrometeorológicos, con el objetivo de
reducir las vulnerabilidades, haciendo la vivienda más segura ante penetraciones del mar, inundaciones o
fuertes vientos. En Cuba, como complemento de control en el marco legislativo, se ponen de manifiesto las
siguientes normativas, dígase la NC 220-1(2009) Para edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia
energética. Parte 1: Envolvente del edificio, la NC 219 (2002) Para Urbanismo. Código de Buenas Prácticas
para el diseño ambiental en los espacios urbanos, NC 166 (2002) Edificaciones. Principios generales para el
diseño ambiental de los espacios interiores en los edificios, entre otras normativas que se enfocan en el
cuidado del medio ambiente, teniendo en cuenta el aprovechamiento de las condiciones del entorno, donde
el clima, el microclima, la orientación, los vientos, la humedad, la temperatura y los materiales deben haber
sido analizados en las primeras etapas de diseño del proyecto, dando como resultado una solución
sumergida en el enfoque sustentable que se desea.
El presente trabajo se enmarca en la necesidad de proponer un procedimiento metodológico para
diagnosticar y evaluar de forma cualicuantitativa la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat Local de
acuerdo a la propuesta de variables, indicadores, atributos y herramientas para la evaluación energética y
ambiental de las edificaciones en el Urbanismo y la Arquitectura. La propuesta se desarrolla en la Facultad
de Construcciones como objetivo de investigación, debido a que la mayor parte de las decisiones enfocadas
a estrategias de desarrollo del hábitat en los diferentes contextos locales se asumen como políticas
generales, sin contemplar especificidades propias de esas localidades, provincias o regiones y por otra parte,
no se logra de manera aceptable realizar análisis posteriores o de “feedback” que identifiquen, evalúen y
permitan extraer conclusiones sobre el impacto ambiental que tuvieron los proceso constructivos y de
3
implementación de tecnologías, ya sea respecto a los objetivos inicialmente trazados o a sus efectos en otros
campos diferentes y complementarios a las metas previstas. En el plano económico muchas veces los
resultados se miden solamente en viviendas construidas o viviendas intervenidas, sin abarcar otros
indicadores, tanto generales como locales; de manera similar pueden analizarse consecuencias en otros
planos, como el social, el técnico o el ambiental, por citar algunos; donde se hace evidente la necesidad de
contar con métodos y sistemas de evaluación y medición del impacto de las decisiones constructivas y de
diseño. Es por ello que es de vital importancia y necesario que se apliquen determinadas metodologías que
permitan medir el impacto medioambiental en el hábitat, identificando las principales problemáticas que
inciden negativamente en el medio ambiente.
En estos momentos Cuba está inmersa en la implementación de determinados programas estatales de
construcción y rehabilitación de viviendas sociales e introducción de tecnologías constructivas en contextos
locales específicos. Por esta razón y todo lo anteriormente planteado se avala la importancia de esta
investigación, que da continuidad a trabajos anteriores e intenta brindar un enfoque sustentable a los
Diagnósticos para la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, así como a las nuevas estrategias de
desarrollo local en la toma de decisiones, por parte de los actores locales en consecuencia con las realidades
de nuestro país.
II. FUNDAMENTOS METODOLÓGICOS.
SITUACIÓN PROBLÉMICA.
La coexistencia de problemáticas medioambientales que afectan gradualmente la calidad ambiental y
energética del hábitat, repercuten negativamente en el crecimiento económico, bienestar social, cultural y
político de las localidades debido a que las estrategias de desarrollo local no cuentan con un procedimiento
metodológico de diagnóstico, que evalúe integralmente la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat.
PROBLEMA DE ESTUDIO.
¿Es posible ofrecer a los actores locales, un procedimiento metodológico, cualicuantitativo e integral, que
permita, para las estrategias de desarrollo local, la aplicación de Diagnósticos a la Dimensión Ambiental y
Energética del Hábitat?
OBJETO DE INVESTIGACIÓN.
Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat Local.
4
CAMPO DE ACCIÓN.
El Diagnóstico integral y cualicuantitativo de la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat Local.
HIPÓTESIS.
Si se logra diseñar un procedimiento metodológico e integral, basado en herramientas de carácter
cualicuantitativo (Proceso Analítico Jerárquico), asimilables por los actores locales encargados de los
Diagnósticos Ambientales y capaz de identificar y evaluar las principales problemáticas que inciden
negativamente en la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, se contribuirá al desarrollo y eficiencia
de las futuras estrategias de desarrollo local.
OBJETIVO GENERAL.
Proponer un procedimiento metodológico e integral conformado por herramientas de carácter
cualicuantitativo que permitan diagnosticar integralmente la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat
Local en las escalas urbanas (territorial), (reparto) y arquitectónica (vivienda) con el fin de ofrecer a los
actores locales un procedimiento que les permita identificar las principales problemáticas medioambientales.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
1. Análisis y caracterización de las principales herramientas y metodologías, tendencias nacionales e
internacionales en relación con la evaluación de la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat.
2. Proponer un procedimiento metodológico e integral para el Diagnóstico de la Dimensión Ambiental y
Energética del Hábitat Local.
3. Aplicación de un pilotaje en el municipio de Cabaiguán que permita valorar su aplicabilidad.
4. Confirmar la aplicabilidad del procedimiento metodológico y la validez de los resultados obtenidos en el
Diagnóstico.
RESULTADOS PREVISTOS:
• Definir el procedimiento metodológico, a partir del análisis de metodologías y herramientas utilizadas a
nivel internacional y nacional enfocadas en los Diagnósticos para la Dimensión Ambiental y Energética
del Hábitat.
• Elaborar un procedimiento metodológico, práctico e integral, asimilable por los actores locales
encargados de tomar decisiones en los Diagnósticos para la Dimensión Ambiental y Energética del
Hábitat y de ese modo favorecer las futuras estrategias de desarrollo local.
5
TAREAS DE INVESTIGACIÓN:
• Estudio de información teórica (Medio Ambiente, Gases de Efecto Invernadero, Calentamiento Global,
Arquitectura y Urbanismo Bioclimático, Confort Térmico, Confort Higrotérmico, Mecanismos
Termorreguladores, Fisiología, Ambiente y Confort).
• Investigar Antecedentes del tema. Análisis de ejemplos a nivel internacional e información nacional.
• Análisis de metodologías relacionadas con la evaluación de la Dimensión Ambiental y Energética del
Hábitat, con la definición de variables, indicadores, atributos y criterios para evaluar.
• Análisis de las normativas energéticas y físico ambientales, su aplicabilidad en las empresas cubanas.
• Fundamentación del procedimiento y herramientas de evaluación.
• Definición de la muestra para el estudio, pilotaje para demostrar la aplicabilidad del procedimiento
metodológico.
• Selección del comité de expertos que aplicarán el procedimiento metodológico (pilotaje) para la
evaluación.
• Fundamentación del caso de estudio.
• Visualizar los resultados en las diferentes escalas de trabajo y la incidencia de los mismos.
• Valoración de la aplicación del procedimiento y de las herramientas de evaluación.
PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO:
Se fundamenta la Metodología General de la Investigación Científica orientada hacia la solución de una
problemática real, aportando una propuesta de solución a la misma, sustentada por análisis, síntesis y
resultados, evaluación de estudios semejantes, así como la gestión particular. El diseño metodológico se basa
en los principios claves de los procesos de investigación científica, el uso de etapas para el desarrollo del trabajo
y la aplicación de los métodos de investigación (partir de lo general a lo particular y viceversa).
Etapa 1:
Definición de la situación problémica, el problema de estudio e hipótesis. Objetivo general y específicos.
Planeamiento metodológico del trabajo, etapas y tareas investigativas. Marco teórico–conceptual y
metodológico. Estado del problema en Cuba, definición de desarrollo local, sus indicadores, dimensiones,
6
definición y caracterización de las herramientas que se emplearán para la elaboración del procedimiento
metodológico y el diagnóstico.
Etapa 2:
Proponer un procedimiento metodológico e integral para el Diagnóstico de la Dimensión Ambiental y
Energética del Hábitat Local. Aplicación de un pilotaje en el municipio de Cabaiguán que permita valorar su
aplicabilidad.
Etapa 3:
Confirmar la aplicabilidad del procedimiento metodológico y la validez de los resultados obtenidos en el
Diagnóstico.
APORTES DEL TRABAJO:
Teórico:
Análisis detallado a nivel internacional y nacional de las metodologías, métodos y herramientas de
Diagnóstico que evalúan la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat.
Metodológico:
Un Procedimiento metodológico que proporcionará a los actores locales, una nueva vía para la
aplicación de las herramientas de diagnóstico ambiental en las distintas escalas y que favorecerá las
futuras Estrategias de Desarrollo Local.
Práctico:
Aplicación de un pilotaje en el municipio de Cabaiguán que constituirá un ejemplo válido de referencia
para posteriores diagnósticos al hábitat.
ESTRUCTURA DE LA TESIS.
Introducción:
Se ofrecen los fundamentos conceptuales del tema, aspectos metodológicos, se definen objetivos y
aportes del trabajo, entre otros elementos.
Capítulo 1: “Desarrollo Local. Marco legislativo, estudio de normativas de carácter ambiental y
energético. Metodologías y métodos de evaluación para el Diagnóstico Ambiental y Energética del
7
Hábitat. Definición del “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ) como basamento científico y metodológico
de la herramienta de diagnóstico”.
Capítulo 2: “Definición y caracterización del Procedimiento metodológico, aplicación de las herramientas
(pilotaje) para valorar su aplicabilidad en el diagnóstico y evaluación de la Dimensión Ambiental y
Energética del Habitad Local”.
Capítulo 3: “Confirmación de la aplicabilidad del procedimiento metodológico. Validación de los
resultados obtenidos en el Diagnóstico”.
Conclusiones Generales
Recomendaciones
Fuentes Bibliográficas
Anexos
Beneficios esperados:
Ofrecer un procedimiento metodológico que permita identificar las principales problemáticas
medioambientales a través de Herramientas de Diagnóstico para la evaluación de la Dimensión Ambiental
y Energética del Hábitat Local, con el objetivo de ofrecer a los actores locales una metodología de carácter
integral, didáctica y eficaz para las futuras estrategias de desarrollo local.
8
ESQUEMA METODOLÓGICO DE INVESTIGACIÓN.
MARCO LEGISLATIVO, ESTUDIO DE NORMATIVAS DE CARÁCTER AMBIENTAL Y ENERGÉTICO VINCULADAS AL DISEÑO.
METODOLOGÍAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN EN EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO EN EL URBANISMO Y LA ARQUITECTURA.
DEFINICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO A ESCALA URBANO TERRITORIAL
(MUNICIPIO), ESCALA URBANA (REPARTO) ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA) QUE
INTEGRARÁN EL PROCESO METODOLÓGICO.
“PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ) O “ANALYTIC HIERARCHY/NETWORK PROCESS”
(AHP), COMO BASAMENTO CIENTÍFICO DE LA HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO.
“DEFINICIÓN y CARACTERIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO, APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS (PILOTAJE) PARA VALORAR SU APLICABILIDAD EN EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT LOCAL.”
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA GENERAL DE LA INVESTIGACIÓN.
ANÁLISIS DE LA PROBLEMÁTICA
FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS,
ANÁLISIS Y FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA.
INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO LOCAL
DESARROLLO LOCAL, DESARROLLO SUSTENTABLE, Y SU
INCIDENCIA EN EL MEDIO AMBIENTE Y EL HÁBITAT.
FORMULACIÓN DE LOS OBJETIVOS (GENERALES Y ESPECÍFICOS)
FORMULACIÓN DE LAS TAREAS DE INVESTIGACIÓN.
DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD QUE INFLUYEN EN EL
DESARROLLO LOCAL, EL MEDIO AMBIENTE Y EL HÁBITAT (Ambiental,
Económica, Social y Política).
“CONFIRMACIÓN DE LA APLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO. VALIDACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DIAGNÓSTICO”, HÁBITAT LOCAL.”
8
CAPÍTULO 1
9
CAPÍTULO 1. “DESARROLLO LOCAL. MARCO LEGISLATIVO, ESTUDIO DE NORMATIVAS DE
CARÁCTER AMBIENTAL Y ENERGÉTICO. METODOLOGÍAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN PARA
EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT.”
1.2 INTRODUCCIÓN AL CAPÍTULO.
En el presente capítulo se hará referencia a diversos conceptos, contenidos y criterios afines con las
problemáticas enmarcadas en la investigación que nos proponemos y siendo el desarrollo local un aspecto
importante a tratar, se hace necesario como complementación al tema, exponer su enfoque sustentable, su
vínculo con el marco legislativo y las principales problemáticas existentes en Cuba. Se analizarán las
metodologías de evaluación utilizadas a nivel internacional y nacional, como antecedentes para el
Diagnóstico Ambiental y Energético del Hábitat Local. Se hará referencia al “Proceso Analítico Jerárquico”
(PAJ) o “Analytic Hierarchy/Network Process” (AHP), y se propondrá como basamento científico para las
herramientas de diagnóstico. Como punto final se definirán las herramientas de diagnóstico a escala urbana
territorial (municipio), escala urbana (reparto) escala arquitectónica (vivienda) que integrarán el proceso
metodológico.
Glosario de términos:
Arquitectura bioecológica: Considera al hombre en relación con su medio físico, no sólo el clima, sino el
ecosistema en su totalidad.
Desarrollo sustentable: Capacidad de una sociedad o sistema para continuar funcionando indefinidamente
en el futuro sin ser forzada a declinar por el agotamiento o sobrecarga de los recursos fundamentales de los
cuales este sistema depende. Implica patrones de desarrollo y estilos de vida que permitan resolver las
necesidades actuales sin comprometer la posibilidad de que las próximas generaciones puedan resolver las
suyas, incluyendo aquellas que todavía hoy son desconocidas.
Dimensiones de la sustentabilidad: Aspectos que abarca el desarrollo sustentable: económicos, sociales y
ecológicos. El desarrollo sustentable debe ser económicamente viable, socialmente justo y ambientalmente
sano.
Diseño bioclimático: Diseño que parte de considerar la relación entre el hombre (bio) y el ambiente exterior
(clima) para decidir la forma arquitectónica o urbana.
10
Efecto de la isla de calor urbana: Efecto que produce el calentamiento de la masa de la construcción
(edificios, pavimentos) en la elevación de la temperatura del aire exterior en un área urbana, con respecto al
área rural.
Medio ambiente natural: Elementos físicos de la naturaleza que existen de manera independiente del ser
humano o condicionados por el mismo: animales, plantas, microorganismos, suelo, aire, energía, el clima y
la relación entre ellos.
Medio ambiente social: Individuos y colectividades (clases, grupos, etnias, instituciones, etc.) y los elementos
propios de sus acciones.
Medio ambiente urbano: Predominan los elementos construidos, con poca presencia de elementos naturales,
principalmente parques y bosques, gran concentración de seres humanos socialmente organizados y no
existen animales silvestres en el entorno.
1.2.1 ASPECTOS GENERALES E INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO LOCAL.
El vocablo desarrollo proviene del término (rollo < lat. rotulus, ruedecita.) y asume diversas definiciones
dependiendo del ámbito en que se enmarque. En la esfera de las ciencias tecnológicas el término se refiere
al desarrollo de la propia tecnología, además, del desarrollo en la biología, en la literatura, la informática, las
matemáticas, entre otras diversas ciencias que contribuyen al desarrollo tecnológico en su concepto íntegro.
En la esfera de las ciencias sociales, que es el tema que ahora nos ocupa, el término se refiere a:
Desarrollo humano: conclusión de capacidades que permitan a las instituciones y personas ser protagonistas
de su bienestar.
Desarrollo social: Mejora de la calidad de vida y bienestar en la población.
Desarrollo rural: Desarrollo humano y económico en el medio rural.
Desarrollo local: Aprovechamiento de los recursos y potencialidades endógenas de una comunidad.
Desarrollo económico: Desarrollo de riqueza económica de países o regiones para el bienestar de sus
habitantes.
Desarrollo sostenible: Fortalecimiento de capacidades en las poblaciones más vulnerables para la
generación de oportunidades de crecer por ellas mismas y dejar atrás la situación de pobreza en la que se
encuentran.(Autores, 2014a)
11
INTRODUCCIÓN AL DESARROLLO LOCAL
Como complemento, para el consultante del trabajo de diploma y con el objetivo de tomar conciencia sobre
el enfoque del tema, se ha decidido exponer una breve reseña del surgimiento del concepto, su fundamento
y los principales factores que influyen, para propiciar un mejor entendimiento de la problemática actual en
cuanto a las nuevas estrategias de desarrollo del hábitat local.
El desarrollo local surge fundamentalmente en Europa, como respuesta a las crisis macroeconómicas. Es la
expresión de una lógica de regulación horizontal. Emerge de la dialéctica global-local propia de la
globalización. En el año 1975 el Banco Mundial expone una definición de desarrollo aplicada al ámbito
espacial, en el que el Desarrollo Local es entendido como: "una estrategia diseñada para mejorar el nivel
de vida, económico y social de grupos específicos de población". Las principales corrientes que se
originan son: Desarrollo Local Endógeno, Desarrollo Local Integrado y Desarrollo con un Enfoque Local que
pueden, a su vez, reunirse en un solo concepto o modelo con las tres características.
El Desarrollo Local Endógeno se define como un proceso tendente a incrementar el bienestar de la
comunidad mediante el establecimiento de actividades económicas y socioculturales, utilizando básica o
fundamentalmente, sus propios recursos humanos y materiales. En este modelo, la iniciativa privada
adquiere un papel preponderante por lo que se requieren nuevas fórmulas de colaboración empresarial y de
participación social. El Desarrollo Local Integrado hace especial hincapié en la integración de todas las
potencialidades de aprovechamiento de los recursos existentes en la zona. En este modelo, se intenta
minimizar la utilización de tecnologías externas, poniendo especial énfasis en la movilización y el desarrollo
de los recursos humanos y en la consecución de un acceso más equitativo a los medios de producción y a
una más justa distribución de la renta. El Desarrollo Local abarca una política global que incluya aspectos de
descentralización administrativa, organización de la población, ordenamiento del territorio y dotación de
infraestructuras y servicios, etc.
Aunque desde el año 1975 el Banco Mundial había expuesto esa definición de desarrollo aplicada al ámbito
espacial de Desarrollo Local, no es hasta finales de los ochenta que se inicia, a nivel internacional, un
importante giro en las políticas de desarrollo que hasta entonces se imponían "de arriba a abajo" mediante
políticas macroeconómicas globales alejadas de las realidades locales y que desde entonces pasan a ser
tratadas "de abajo a arriba" mediante políticas mixtas macro y microeconómicas centradas en promover el
protagonismo del desarrollo local.(S.A)
12
Estableciendo dos principios esenciales, la puesta en marcha del Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD), marca la inflexión definitiva de esta tendencia a nivel mundial:
Pensar en lo global y actuar localmente. Es decir, adaptar las políticas genéricas (macro) a los casos
concretos (micro) de cada entorno local.
Fomentar la participación de las Comunidades Locales en sus Planes de Desarrollo, es decir, convertir
a las administraciones locales en los principales impulsores del desarrollo como fórmula para ajustarse
al máximo a las necesidades y peculiaridades del entorno local.
Este nuevo modelo de desarrollo no se centraba sólo en el progreso económico, sino también en el progreso
humano y ecológico, siendo una de sus políticas principales el fomento de la cooperación entre los distintos
agentes de una localidad (individuos, administración pública, organizaciones no gubernamentales,
empresas, familias, entidades supralocales y los demás).(S.A)
Actualmente, en cierta forma, todo el desarrollo es local, tanto sea en un distrito, en una región, en una
microrregión, en un país o en una región del mundo. La palabra local, no es sinónimo de pequeño ni alude
necesariamente a diminuto o reducido. El concepto de local adquiere, pues, una connotación de algo socio-
territorial que pasa a definirse como un ámbito comprendido por un proceso de desarrollo en curso, en
general cuando este proceso está pensado, planeado, promovido o inducido. Normalmente, cuando se habla
de desarrollo local se hace referencia, a procesos de desarrollo que ocurren en espacios subnacionales, y
en la mayoría de los casos tales espacios son municipales o micro regionales.
Algunas definiciones de desarrollo local expuestas por diferentes autores pueden ayudar a comprender el
significado de este:
Se puede definir además el Desarrollo Local como un "proceso por el que se organiza el futuro de un territorio,
como resultado de la planificación llevada a cabo por los diferentes agentes locales que intervienen en el
proceso, con el fin de aprovechar los recursos humanos y materiales de un determinado territorio,
manteniendo una negociación o diálogo con los agentes económicos, sociales y políticos del mismo. El
Desarrollo implica la búsqueda del bienestar social y la mejora de la calidad de vida de la Comunidad Local
y concierne a múltiples factores, tanto públicos como privados, que deben movilizar los numerosos factores,
para responder a la estrategia de Desarrollo previamente consensuada".
A criterio del autor del trabajo de diploma, el concepto que se expone continuación es el más abarcador.
13
El desarrollo local; "Se trata de un complejo proceso de concertación entre los agentes – sectores y
fuerzas que interactúan dentro de los límites de un territorio determinado con el propósito de
impulsar un proyecto común que combine la generación de crecimiento económico, equidad, cambio
social y cultural, sustentabilidad ecológica, enfoque de género, calidad y equilibrio espacial y
territorial con el fin de elevar la calidad de vida y el bienestar de cada familia y ciudadano(a) que viven
en ese territorio o localidad. Más aún implica la concertación con agentes regionales, nacionales e
internacionales cuya contribución enriquece y fortalece ese proceso que tiene una lógica interna, que
avanza de manera gradual pero no dinámica ni lineal, que le da sentido a las distintas actividades y
acciones que realizan los diferentes actores".(S.A)
En sí el desarrollo local es un fenómeno complejo de la evolución de los individuos sociales, las esferas en
que se integran y de la sociedad local en que suponen su desarrollo, también de las estructuras económicas
y sociales y de los sistemas ambientales en que se desenvuelven, que exigen de un enfoque de sistema
integral, donde el factor decisivo lo es el hombre y la dirección de las acciones e intervenciones que están
orientadas al desarrollo del individuo social, a la elevación de su bienestar, sobre la base del incremento
continuo y sostenible del rendimiento de la producción social, de la eficiencia de la gestión económica y del
mejoramiento de la calidad de vida y trabajo, así como de las condiciones ambientales en que coexiste el
hombre.
1.2.2 DESARROLLO LOCAL, DESARROLLO SUSTENTABLE, Y SU INCIDENCIA EN EL MEDIO
AMBIENTE Y EL HÁBITAT.
Para entender el desarrollo local, su enfoque sustentable y su incidencia en el medio ambiente y el hábitat
es necesario entender el término desarrollo sustentable o sostenible, para luego de forma más particular y
concisa, comprender todos los factores que en él se integran y juegan un papel importante en dirección al
bienestar económico, cultural, ambiental, ecológico y social de sus partícipes.
La proliferación de libros, artículos, conferencias, intenciones, discursos, evaluaciones o propuestas que
giran alrededor del concepto en los últimos años, ha crecido exponencialmente: desde la sede de las
Naciones Unidas hasta el más lejano de los pueblos en la América Latina, se puede escuchar hablar del
Desarrollo Sostenible. De alguna manera, el Desarrollo Sostenible está llamado a ser la nueva religión de
los que por un lado son los encargados de llevar adelante las políticas públicas y por el otro del ciudadano
preocupado, consciente e informado de la problemática que nos toca vivir como habitantes de la Tierra en
los inicios del siglo XXI.(Alburquerque, 1996)
14
Por esta razón el término se ha convertido hoy, en todas las esferas del desarrollo, en el concepto
acompañante del curso a seguir y se comparten por así decir tres vocablos para citarlo.
Los términos desarrollo sostenible, desarrollo perdurable y desarrollo sustentable se aplican al desarrollo
socioeconómico, y su definición se formalizó por primera vez en el documento conocido como Informe
Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de las
Naciones Unidas, creada en la Asamblea de las Naciones Unidas en 1983. Dicha definición se asumiría en
el Principio 3ro de la Declaración de Río (1992). Es a partir de este informe cuando se acotó el término inglés
sustainable development, y de ahí mismo nació la confusión entre si existe o no diferencia alguna entre los
términos desarrollo sostenible y desarrollo sustentable.
Principio 3ro: El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.
Definiciones:
Satisfacer las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro
para atender sus propias necesidades
Meet the needs of the present generation without compromising the ability of future generations to meet their
own needs.
El concepto de desarrollo sostenible refleja una creciente conciencia acerca de la contradicción que puede
darse entre desarrollo, primariamente entendido como crecimiento económico y mejoramiento del nivel
material de vida, y las condiciones ecológicas y sociales para que ese desarrollo pueda perdurar en el tiempo.
Esta conciencia de los costos humanos, naturales y medioambientales del desarrollo y el progreso ha venido
a modificar la aptitud de despreocupación o justificación que al respecto imperó durante mucho tiempo. La
idea de un crecimiento económico sin límites y en pos del cual todo podía sacrificarse, vino a ser reemplazada
por una conciencia de esos límites y de la importancia de crear condiciones de largo plazo que hagan posible
un bienestar para las actuales generaciones, sin que constituyeran una amenaza o deterioro de las
condiciones de vida futura de la humanidad.(Autores, 2014b)
15
1.2.3 DIMENSIONES DE LA SUSTENTABILIDAD QUE INFLUYEN EN EL DESARROLLO LOCAL, EL
MEDIO AMBIENTE Y EL HÁBITAT (Ecológica, Económica, Social y Política).
El contenido hace referencia a lo estudiado en la tesis realizada en el 2008 por el Diplomante Lázaro Abel
Acosta Monzón, tutorada por el doc. Arnoldo Eduardo Álvarez López, el Arq. Osmany Rodríguez Blanco y el
Arq. Jorge Mangano Urbay.
El desarrollo sustentable, propiamente dicho, fue concebido como un sistema de 4 objetivos: integridad del
ecosistema, eficiencia de la economía, la política e igualdad social.
1. LA DIMENSIÓN ECOLÓGICA: Implica preservar y potenciar la diversidad y complejidad de los
ecosistemas, su productividad, los ciclos naturales y la biodiversidad. La crisis ecológica está directamente
ligada a la sobrevivencia física y cultural de las comunidades y de los sectores excluidos del planeta.
2. LA DIMENSIÓN SOCIAL: Se refiere a un acceso equitativo a los bienes ambientales, tanto en términos
intra-generacionales como inter-generacionales, tanto entre géneros, como entre culturas. Permite apreciar
la relevancia que adquiere la justa distribución de los bienes ambientales en un mundo donde la inequidad
aumenta día a día.
3. LA DIMENSIÓN ECONÓMICA: Exige redefinir la actividad económica de acuerdo con las necesidades
materiales e inmateriales, entendidas no sólo como carencias sino como potencialidades. Las nuevas
actividades económicas deben basarse en unidades de producción locales y diversificadas, adaptadas a las
características de los ecosistemas para usarlos de manera sustentable.
4. LA DIMENSIÓN POLÍTICA: Vinculada a la participación directa de las personas en la toma de decisiones,
en la definición de su futuro colectivo y en la gestión de los bienes ambientales a través de estructuras de
gobierno descentralizadas y democráticas. Plantea la necesidad de resignificar la política y generar nuevas
prácticas basadas en la participación directa y el protagonismo de las personas en la búsqueda de
alternativas, que necesariamente deben surgir de relaciones horizontales, ajenas a esquemas centralizados
y verticalistas que concentran el poder. La sustentabilidad sólo será posible si se devuelve el poder de
decisión al pueblo.(Monzón, 2008)
La idea de desarrollo sustentable se ha tornado muy popular en la actualidad, debido a que promete la
reconciliación entre las prioridades ecológicas y económicas, enmascarando la contradicción existente entre
el crecimiento económico, la conservación del ambiente y los recursos naturales, así como la contradicción
entre las políticas de desarrollo social-económico, el aumento de la pobreza y la desigualdad.
16
Queda entonces bien definido que el Desarrollo Sustentable, bajo diferentes enfoques, puede entonces
analizarse de acuerdo a tres dimensiones fundamentales.
1. SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL.
2. SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA.
3. SUSTENTABILIDAD SOCIAL.
La Sustentabilidad Ambiental es una especie de principio de equidad intergeneracional. Existen algunos
principios fundamentales que se deben considerar para buscar que nuestra herencia sea mejor:
1. La conservación de recursos evitando el uso y agotamiento de los no renovables.
2. El control en la emisión de desechos.
3. El reciclaje, la reutilización y la recuperación de recursos como los suelos y el agua contaminados.
4. Mayores incentivos para la inversión en mantenimiento de la infraestructura urbana.
5. La utilización de materiales, procesos y tecnologías que contribuyan a la conservación de recursos y la
disminución de desechos.
6. La elaboración y aplicación de políticas y sanciones más serias para controlar la producción de
contaminantes y la biodegradabilidad de los desechos.
7. Mayor control en el uso de la energía eliminando subsidios y estableciendo impuestos al dispendio
energético que contribuyan a la búsqueda de fuentes alternativas y desarrollo de tecnologías que
reduzcan el consumo.
El cambio climático, la pérdida de la biodiversidad, la acidificación, la afección a la salud humana, el consumo
de minerales, el consumo de combustibles fósiles, la generación de residuos, el uso del suelo, constituyen
ejemplos de impactos a la sustentabilidad ambiental. Sólo implementando acciones de desarrollo en esta
dirección se lograría la equidad entre las generaciones presentes y venideras.
SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA.
En este sentido no existe Sustentabilidad si no se resuelve el problema de los desequilibrios sociales y
económicos. La estabilidad social y la integración no son sólo una condición para el desarrollo sostenible
sino que para obtenerlas es necesario que las capas más débiles de la población participen directamente en
la toma de decisiones y en su puesta en marcha.
17
No se ha resuelto la forma de lograr este tipo de desarrollo. Para el pensamiento neoliberal presente en gran
parte del mundo actual no hay contradicción entre la búsqueda de altos niveles de crecimiento económico y
el desarrollo sostenible. Según esta corriente, se puede alcanzar mediante la aplicación de mecanismos de
mercado para la administración de bienes y servicios ambientales, el desarrollo de nuevas tecnologías y el
mejoramiento de las existentes, la libre expresión y la presión social de los consumidores, la apertura de
controversias con los productores y la introducción de sistemas de precios que reflejen los costos y orienten
las modalidades de producción y consumo.(Monzón, 2008)
SUSTENTABILIDAD SOCIAL.
Las políticas de desarrollo Sustentable van más allá de las que las afectan estrictamente y deben
establecerse marcos amplios, complejos y globales para su desarrollo. Aunque en este sentido, son muchas
las voces que demandan que quienes deben decidir e intervenir en el desarrollo local son los habitantes de
la zona dando un impulso a la participación comunitaria que, de esta forma se apropia y responsabiliza de
su desarrollo. El reto así, consiste en encontrar las estrategias mundiales y regionales que promuevan un
mejor desarrollo global, respetando las formas y tácticas locales que permita a los habitantes un mejor arraigo
a su entorno. La idea debería ser transformar las áreas urbanas y planificar las nuevas en zonas más
habitables y sustentables.(Monzón, 2008)
Siempre que se garanticen aspectos como: acceso a los discapacitados y rotura de barreras arquitectónicas,
inclusión de la mujer en el mercado laboral, participación de la tercera edad, mantenimiento de la herencia y
el patrimonio culturales, cultura del ocio, calidad de vida de los ciudadanos, información y participación de la
ciudadanía, lucha contra la inseguridad ciudadana, cohesión social, accesibilidad a los servicios, etc.; se está
garantizando y fortaleciendo la sustentabilidad en su dimensión social.
1.2.4 DESARROLLO LOCAL EN CUBA
Frente a la crisis económica mundial, las situaciones políticas, sociales y culturales del mundo globalizado
que nos contiene hoy, como política de desarrollo en los últimos años, se han tomado un conjunto de medidas
en el país, las cuales han favorecido al desarrollo en los marcos relacionados con la sociedad e incidido de
manera positiva en las economías locales.
En estos momentos, en diferentes provincias del país, existen un conjunto de iniciativas locales como
resultado de las principales acciones del actual proceso de cambio, donde cabe destacar: la
descentralización económica de la gestión empresarial, la reconversión industrial y el repliegue de la gran
industria, la restructuración de la fuerza laboral y el incremento del trabajo por cuenta propia, la expansión
18
de los mercados agropecuarios y de productos industriales, así como el surgimiento de diferentes formas de
propiedad que implican nuevos actores (empresas mixtas, corporaciones, unidades básicas de producción
cooperativas, agricultura familiar y programas acuícolas, entre otras), la despenalización de la tenencia de
dólares, los empeños de saneamiento de las finanzas internas y una nueva ley tributaria.
Entre otras como:
• El impulso de la diversificación productiva basada por un lado, en una diferenciación y calidad de
productos y de procesos productivos y por otro, en una mejor identificación de la segmentación de la
demanda y la emergencia de nuevas necesidades y mercados.
• La valorización de los recursos endógenos existentes en cada territorio.
• La búsqueda de nuevas fuentes de empleo, dejando de lado el supuesto tradicional que vincula la
solución de los problemas del desempleo o el subempleo a la recuperación del crecimiento económico.
Actualmente este supuesto, que subordina las políticas de empleo a las de crecimiento económico del
producto, es cuestionado por la incesante incorporación de innovaciones tecnológicas y de gestión que
ahorran mano de obra y generan crecimiento económico y desempleo neto al mismo tiempo.
En los procesos de desarrollo local se destaca un primer componente que es la concertación entre los
agentes, de la que dependerá articular el grado de consolidación institucional de cada uno de ellos, dentro
de los que se puede señalar como los tres principales a:
• Las instituciones locales y las redes institucionales a las que se articulan (nacionales e internacionales).
• La sociedad civil (la fuerza de trabajo a movilizar en el proceso de desarrollo y el resto de la población,
beneficiaria directa de dicho proceso).
• Las empresas, tanto locales como las que por medio del fomento de las inversiones, eventualmente,
puedan instalarse en el territorio.
Un segundo componente decisivo en la evaluación de estos procesos se deriva a que el factor fundamental
de desarrollo es el crecimiento sostenido de la productividad del territorio, ya que de ello dependerá en buena
medida la calidad de vida de la población y el éxito de una estrategia de desarrollo local.
El desarrollo local en Cuba supone:
• Una visión estratégica del territorio.
• Actores con capacidad de iniciativa.
19
• Identidad cultural como palanca de desarrollo.
• Articulación de actores públicos y privados en torno a un proyecto colectivo, y de actores públicos entre
sí.
Estos son unos de los grandes desafíos que enfrentamos en este ámbito, dada la superposición y solape
entre los programas, proyectos y actividades de los diferentes organismos presentes en un territorio y la falta
de información y desconocimiento por parte de estos para las acciones correctivas de las principales
problemáticas.
1.3 MARCO LEGISLATIVO, ESTUDIO DE NORMATIVAS DE CARÁCTER AMBIENTAL Y ENERGÉTICO.
En la actualidad un considerable conjunto de países han dado un paso al frente en cuanto a temas de
bioconstrucción y eficiencia energética se trata. Constantemente se sumergen en la creación de nuevas
normativas que constituyan un camino a seguir en la aplicación de las nuevas tendencias constructivas y de
diseño, que se arraigan al cuidado del hábitat y al intento de reducir los impactos negativo ocasionados al
medioambiente, provocados por la nuevas tecnologías, desde eventos internacionales en los que se han
desarrollado acuerdos entre naciones para disminuir la contaminación y el consumo ilimitado de energías,
hasta simples movimientos de personas conscientes, que comprenden la necesidad de progresar cada vez
más en función de los recursos que nos ofrece la naturaleza, enfocándose también en ocasionarle el menor
impacto posible al medioambiente.
Tomando en cuenta que siempre sería poco lo que se hiciese en pos de los diseños menos contaminantes
y más eficientes energéticamente, en muchos países la tarea de diseñar utilizando ecomateriales y fuentes
de energías ecológicas y renovables, es hoy de significativa importancia y acción inviolable. Además de los
resultados alcanzados en convenciones, en el seno de organizaciones internacionales, encuentros
tecnológicos, enfocados todos en la reducción de los impactos negativos y el acatamiento o no de lo tratado
por los países involucrados, el mundo actual debe tomar conciencia y buscar nuevas alternativas, además
de la manera de convivir en armonía con la naturaleza y el medioambiente que es hoy nuestra única
esperanza de vida.
En Cuba hoy, como consecuencia del hostigamiento político, el bloqueo económico que dura ya más de 50
años, y la amenaza a nuestra seguridad y soberanía por el estado más poderoso del mundo; dependemos
como ningún otro país de nuestras propias fuerzas y recursos; en cuyo contexto, cobra una singular
importancia el rigor con que se manejen nuestras riquezas y nuestros problemas y la medida en que seamos
capaces de integrar los procesos naturales, sociales y culturales con los de desarrollo económico.
20
Las propias dificultades de la situación del país generadas a partir del bloqueo económico impuesto,
propiciaron al mismo tiempo una oportunidad única para desarrollar un proceso de construcción colectiva y
creativa de alternativas de conocimiento científico y soluciones prácticas a los problemas ambientales que
hoy preocupan a la humanidad en su conjunto.
Por esta razón se hace necesario en Cuba establecer una forma de control y guía para los procesos de
diseño y construcción enfocados en la protección y cuidado del medioambiente, por lo que La Oficina
Nacional de Normalización (NC), constituye el Organismo Nacional de Normalización de la República de
Cuba que representa al país ante las Organizaciones Internacionales y Regionales de Normalización. La
preparación de las Normas Cubanas se realiza generalmente a través de los Comités Técnicos de
Normalización. La aprobación de las Normas Cubanas es competencia de la Oficina Nacional de
Normalización y se basa en evidencias de consenso.
1.3.1 PRINCIPALES ORGANISMOS ENCARGADOS DE VELAR POR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
NORMATIVAS.
Los organismos involucrados en los procesos de planeamiento, diseño y construcción de los actuales
desarrollos urbanos en nuestro país se rigen por una serie de normativas, leyes, políticas y principios que
fueron elaborados por especialistas para asegurar que las nuevas soluciones contribuyeran a minimizar los
impactos al medio ambiente, al reducir la isla de calor urbano y por tanto, la dependencia de fuentes de
energía no renovables para ventilar los espacios interiores de los edificios, lo que tiene una incidencia
determinante en la reducción de la contaminación ambiental por emisiones gaseosas (CO2) asociadas con
el uso de combustibles fósiles al producir sustancias agotadoras de la capa de ozono procedentes,
principalmente, de los sistemas de climatización de los edificios. En nuestro país existen una serie de
empresas e instituciones que son las principales responsables de velar por el cumplimiento de las normas
establecidas para la construcción de viviendas. Dentro de ellas podemos encontrar: Ministerio de la
Construcción, Instituto de Planificación Física, EMPROY 2, EPROB (MICONS-MINTUR), Oficina Nacional
de Normalización, entre otras organizaciones.
VARIOS EJEMPLOS:
Las oficinas de Planificación Física: El departamento de Planificación Física es la entidad estatal adscripta
al Ministerio de Economía y Planificación que dirige, elabora y controla el ordenamiento territorial y el
urbanismo, los aspectos del diseño y la arquitectura relacionados con este último, en cumplimiento de la
política del Estado y el Gobierno. Tiene como funciones proponer, formular, dirigir y controlar la aplicación
21
de políticas territoriales referidas al destino del suelo, la localización de las actividades productivas y no
productivas, la organización territorial del Sistema de Asentamientos Poblacionales, la estructura físico-
espacial de los asentamientos y sus vínculos con su área de influencia y los elementos morfológicos
asociados a la imagen de las zonas rurales y urbanas.
Empresas de Proyectos de Ingeniería y Arquitectura: Es una empresa que realiza servicios de diseños
integrales de urbanismo, arquitectura e ingeniería, además de ingeniería para infraestructura del transporte,
así como consultorías, asesorías, controles de autor, administraciones de proyecto, levantamientos
topográficos y arquitectónicos, contando para ello con el personal requerido, conformando equipos
multidisciplinarios, dependiendo de las tarea o los temas a enfrentar.
1.3.2 PRINCIPALES NORMATIVAS QUE RIGEN LOS PROCESO DE DISEÑO ENFOCADOS EN
CUIDADOS MEDIOAMBIENTALES.
NORMAS FÍSICO AMBIENTALES Y ENERGÉTICAS
1. NC 26:2007 Ruido en zonas habitables - requisitos higiénico sanitarios
2. NC 53-86:1983 Elaboración de proyectos de construcción. Iluminación natural en edificaciones
3. NC 166 (2002) Edificaciones. Principios generales para el diseño ambiental de los espacios interiores en
los edificios.
4. NC 198:2004 Edificaciones. Código de buena práctica para el diseño del clima interior térmico y visual.
5. NC 219 (2002) Urbanismo. Código de Buenas prácticas para el diseño ambiental en los espacios urbanos.
6. NC 220-1(2009) Edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia energética. Parte 1: Envolvente del
edificio.
7. NC TS 220-2:2006 Edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia energética, parte 2 Potencia
eléctrica e iluminación artificial
8. NC 220-3(2009) Edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia energética. Parte 3: Sistemas y
equipamientos de calefacción, ventilación y aire acondicionado.
9. NC 220-4:2008 Edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia energética. Parte 4: Sistemas y
equipamiento de suministro de agua
10. NC 220-5 (2009) Edificaciones. Requisitos de diseño para la eficiencia energética. Parte 5: Administración
de energías.
22
11. NC 240 (2008) Edificaciones. Espacios para cocinar y su equipamiento.
12. NC 641 (2008) Edificaciones. Viviendas sociales urbanas. Requisitos funcionales y de habitabilidad.
13. NC 677-2 (2009) Áreas verdes. Parte 2: Requisitos de diseño.
14. NC 677-3:2009 Áreas Verdes Urbanas-Parte 3: Requisitos de ejecución
15. NC 677-4:2009 Áreas verdes urbanas. Parte 4: Requisitos de conservación y mantenimiento
16. NC 677-6 (2009) Áreas verdes urbanas. Parte 6: Requisitos en zonas de valor patrimonial.
17. NC ISO 7188 (2005) Acústica. Medición del ruido emitido por los vehículos de pasajeros bajo condiciones
representativas del tráfico urbano.
18. NC ISO 8995/CIE S 008 (2003) Iluminación en puestos de trabajo en interiores
19. NC IEC 60364-7-712: 2006 Instalaciones Eléctricas de edificios. Parte 7-712: Requerimientos para
instalaciones o emplazamientos especiales. Sistema de suministro de energía fotovoltaicos solares (PV) IEC
60364-7-712: 2002
El grupo de NC 220. Para la eficiencia energética la cual incluye el campo térmico y otras sobre acústica
para edificios.
NC ISO 14001: 2004 (publicada por la ISO, 2004) Sistemas de gestión ambiental. Requisitos con orientación
para su uso [ISO 14001:2004 (traducción certificada), idt]
NC ISO 14004: 2004 (publicada por la ISO, 2004) Sistemas de gestión ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y técnicas de apoyo [ISO 14004:2004 (traducción certificada), idt]
NC ISO 14020: 2005 (publicada por la ISO, 2000) Etiquetas y declaraciones ambientales. Principios
generales [ISO 14020:2000 (traducción certificada), idt]
NC ISO 14021: 2005 (publicada por la ISO, 1999) Etiquetas y declaraciones ambientales. Auto declaraciones
ambientales (etiquetado ambiental tipo) [ISO 14021:1999 (traducción certificada), idt]
NC ISO 14024: 2005 (publicada por la ISO, 1999) Etiquetas y declaraciones ambientales. Etiquetado
ambiental, tipo, principios y procedimientos [ISO 14024:1999 (traducción certificada), idt]
NC ISO 14031: 2005 (publicada por la ISO, 1999) Gestión ambiental. Evaluación del desempeño ambiental
y directrices [ISO 14031:1999 (traducción certificada), idt]
23
NC ISO 14040: 2005 (publicada por la ISO, 1997) Gestión ambiental. Análisis del ciclo de vida, principios y
marco de referencia [ISO 14040:1997 (traducción certificada), idt]
NC 18 – 64 1986 Ruido emitido por los vehículos.
NC 134 2002 Residuos sólidos urbanos. Tratamiento. Requisitos higiénicos sanitarios y ambientales.
NC 135 2002 Residuos sólidos urbanos. Tratamiento. Requisitos higiénicos sanitarios y ambientales.
NC 166 2002 Edificaciones. Principios generales para el diseño ambiental de los espacios interiores de los
edificios. NC 26 2007 Ruido en zonas habitables. Requisitos higiénicos y sanitarios
NC 677 – 1 2009 Áreas verdes urbanas Parte 1: Conceptos términos y definiciones
1.3.3 BREVE RESEÑA DE LAS NORMATIVAS MÁS UTILIZADAS
Existen un conjunto de normas elaboradas concretamente con el objetivo de cumplir con los requisitos
estipulados por las instituciones pertinentes, en cuanto al tema Arquitectura y Urbanismo se refiere. Dentro
de ellas podemos encontrar:
NC219. Urbanismo. Código de buenas prácticas para el diseño ambiental de los espacios urbanos: Esta
norma cubana establece las prácticas para el diseño ambiental de los espacios abiertos urbanos para el
logro del confort micro climático, minimizar el efecto de la isla de calor urbano y el consumo energético en
los edificios cercanos .
NC 641. Edificaciones, viviendas sociales urbanas, requisitos funcionales y de habitabilidad: Esta norma
Cubana establece los requisitos funcionales y de habitabilidad para la vivienda social gestionada y
financiada por el Estado en Cuba. Es aplicable a las viviendas de nueva construcción para la cual se ofrecen
áreas de espacios interiores recomendables y en el caso de remodelación y ampliación en edificaciones
existentes, donde no pueda cumplirse con las áreas recomendables se ofrecen dimensiones y áreas mínimas
para los espacios interiores.
NC 166. Edificaciones. Principios generales para el diseño ambiental de los espacios interiores de los
edificios: Esta norma cubana establece los principios generales para el diseño de los espacios interiores de
los edificios con el fin de lograr un ambiente interior adecuado para la salud y el confort de los ocupantes y
para el uso racional de la energía. Es aplicable a todas las edificaciones sociales, de viviendas e industriales,
tanto obras nuevas como remodelaciones y reconstrucciones.
24
NC 220: Requisitos de diseño para la eficiencia energética: Esta norma cubana establece requisitos de
diseño para la eficiencia energética de la envolvente del edificio, con el fin de minimizar la ganancia de
calor solar y disminuir los gastos de energía necesarios para acondicionar los espacios interiores sin
afectar las condiciones de bienestar interior. Los requisitos de esta parte se aplican a todos los edificios o a
parte de ellos que proporcionan abrigo o facilidades para la ocupación humana.
1.3.4 IMPLICACIÓN DE LAS NORMAS.
Las normativas constituyen en la actualidad un significativo medio estratégico y de competencia, apertura de
nuevos mercados y de incremento de la productividad; colaboran a minimizar los impactos al medio
ambiente, a reducir la isla de calor urbano y, por tanto, la dependencia de fuentes de energía no renovable
para ventilar los espacios interiores de los edificios, lo que tiene una incidencia determinante en la reducción
de la contaminación ambiental por emisiones gaseosas (CO2), asociadas con el uso de combustibles fósiles,
al producir sustancias agotadoras de la capa de ozono procedentes, principalmente, de los sistemas de
climatización de los edificios.
Es necesario elevar la rigurosidad de las normativas nacionales, en tanto la realidad tecnológica del país así
lo permita, con el objetivo de fomentar en nuestras tareas de saneamiento, restauración, planificación, entre
otras sin dejar de mencionar la de diseño arquitectónico y urbano, un trabajo mejor enfocado en el cuidado
y la preservación del hábitat y del mismo modo en la mejoría de la calidad de vida de los ciudadanos.
Las normativas cubanas hoy deben convertirse en el criterio ineludible de las buenas prácticas para el diseño
ambiental de los espacios abiertos urbanos e interiores de los edificios, así como la guía irrefutable de los
organismos y empresas estatales encargadas del cuidado del hábitat, del éxito de los procesos constructivos
y tecnológicos que pudieran impactar negativamente en el medioambiente.
1.4 ANÁLISIS DE METODOLOGÍAS Y MÉTODOS DE EVALUACIÓN EMPLEADOS A NIVEL
INTERNACIONAL Y NACIONAL PARA EL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y ENERGÉTICO DEL HÁBITAT.
En Cuba se lleva a cabo un dinámico proceso de iniciativas y estrategias de desarrollo local, asimilación de
tecnologías y de nuevas experiencias en contextos locales específicos para dar cumplimiento a determinados
programas estatales de construcción de viviendas sociales, donde la mayor parte de las decisiones se
asumen como políticas generales sin contemplar especificidades propias de localidades, provincias o
regiones.
25
En el presente epígrafe se muestra el resultado de un minucioso proceso de investigación, encaminado a
definir el procedimiento metodológico para diagnosticar y evaluar el impacto medioambiental desde un
enfoque sustentable para apoyar de manera profesional y metodológica el curso de estos procesos de
estrategias de desarrollo local, tanto en el diseño como a los actores responsables en la toma de decisiones
tecnológicas y constructivas a escala urbana y arquitectónica.
Para ello se siguió un proceso metodológico que partió del análisis, selección y síntesis de fuentes
bibliográficas antecedentes con especial detenimiento en las que a continuación se enuncian, ejemplos: tesis
y presentación para el 10mo Simposio Internacional de Estructuras, Geotécnica y Materiales de
Construcción (Msc. Arq. Yoandi Lima Triana), tesis de los Diplomante Lázaro Abel Acosta Monzón,
Diplomante: Víctor Aluija Fong, entre otras, relacionadas con las herramientas y métodos de evaluación de
impactos medioambientales, tanto a escala urbana como arquitectónica.
Mediante el empleo de diversas herramientas de investigación, se desea definir los métodos de evaluación
que aporten conocimiento científico para dar solución al objetivo general que se trazó para el trabajo.
En la actualidad existe una gran diversidad de procedimientos y metodologías que persiguen el objetivo de
concebir un instrumento integral de evaluación, de modo que para definir cualquier método con esta finalidad
se hace necesario estudiar y analizar los ya existentes y de forma cognoscitiva tomar las ideas que permitan
apropiarse de sus aspectos positivos y negativos en función de captarlos para no utilizarlos nuevamente.
GLOSARIO DE TÉRMINOS Y DEFINICIONES
Metodología, (del griego μέθοδος de μετά metá 'más allá, después, con', οδως odós 'camino' y λογος logos
'razón, estudio'), hace referencia al conjunto de procedimientos racionales, utilizados para alcanzar una gama
de objetivos que rigen en una investigación científica, una exposición doctrinal o tareas que requieran
habilidades, conocimientos o cuidados específicos. Alternativamente puede definirse la metodología como
el estudio o elección de un método pertinente para un determinado objetivo.(Autores, 2014e)
Método (del griego meta (más allá) y hodos (camino), literalmente camino o vía para llegar más lejos). Modo
ordenado y sistemático de proceder para llegar a un resultado o fin determinado: las investigaciones
científicas se rigen por el llamado método científico, basado en la observación y experimentación,
recopilación de datos y comprobación de las hipótesis de partida. Puede hacer referencia.(Autores, 2014e)
26
Evaluar se le denomina a la actividad orientada a mejorar la eficacia de determinados proyectos en relación
con sus fines, además de promover mayor eficiencia. En una evaluación siempre se produce información
para la toma de decisiones.(Autores, 2014d)
La escala de tipo Likert (también denominada método de evaluaciones sumarias) es una escala psicométrica
comúnmente utilizada en cuestionarios, y es la escala de uso más amplio en encuestas para la investigación,
principalmente en ciencias sociales. Al responder a una pregunta de un cuestionario elaborado con la técnica
de Likert, se especifica el nivel de acuerdo o desacuerdo con una declaración (elemento, ítem, reactivo o
pregunta). La escala se llama así por Rensis Likert, quien publicó en 1932 un informe donde describía su
uso. (Autores, 2014c)
1.4.1 ANÁLISIS DE MÉTODOS
Al analizar un total de 18 métodos referidos en la primera parte de la bibliografía seleccionada, se extraen
un total de 9, los cuales se relacionan con más afinidad a la temática de investigación, (ver Tabla 1.1 Anexo
1).
CONCLUSIÓN DERIVADA DEL ANÁLISIS
Los métodos estudiados tienen en cuenta el enfoque sustentable. De modo general su aplicación abarca
disimiles temas: la vivienda, los materiales de construcción, urbanismo, la planificación, la revisión de
impactos ambientales, forestal, inversiones de varios tipos y aspectos del ámbito social. En todos los casos
brindan una herramienta evaluativa y práctica para el análisis de la sustentabilidad. Establecen en su
mayoría el uso de un sistema de indicadores, atributos y parámetros evaluadores fundamentalmente. Como
herramienta para validar el uso de estos criterios evaluativos emplean la opinión de Expertos en el tema. En
su mayoría son capaces de detectar las direcciones donde existen dificultades con posibilidades de
mitigación o mejoramiento en la medida de lo posible. Son flexibles a modificaciones y cambios para su
mejoramiento y efectividad. El empleo de estos sistemas de evaluación permite definir nuevas líneas de
investigación para mejorar los perfiles de sustentabilidad en los disimiles campos de aplicación de los
mismos.
En la consulta bibliográfica realizada al trabajo investigativo del autor, Msc. Arq. Yoandi Lima Triana, se
aprecia que los diez métodos consultados muestran determinadas diferencias entre ellos en la aproximación
específica a la temática de estudio, pero es de especial importancia concluir que tributaron a la definición de
conceptos e ideas generales para ultimar en la búsqueda de un procedimiento metodológico para realizar el
Diagnóstico Ambiental y Energético del Hábitat.
27
Tabla 1.1 MÉTODOS ANALIZADOS
NÚMERO NOMBRE DEL MÉTODO
1
Método de Evaluación de un Proyecto de Difusión y Transferencia de Tecnología.
2
Manual para Evaluación del impacto de los proyectos de desarrollo en la pobreza.
3
Manual para la evaluación de impacto en programas de formación para jóvenes.
4
Metodología de Evaluación de Impacto de programas públicos.
5
Método de evaluación integral.
6
Método cualitativo de evaluación bioclimática, para el diseño y construcción sustentable de viviendas.
7
Método de evaluación cualitativa de materiales para la construcción sustentable de viviendas.
8
Procedimiento para la evaluación de proyectos de viviendas con criterios de sustentabilidad.
9
Herramienta de evaluación de las tecnologías de ecomateriales. ECOHER.
10
Método de Evaluación del impacto local de la transferencia de tecnologías de construcción y rehabilitación de viviendas con ecomateriales.
Fuente: elaborada por el autor.
PRINCIPALES ELEMENTOS QUE APORTARON LOS MÉTODOS DE EVALUACIÓN ANALIZADOS.
Definición de conceptos y técnicas para la evaluación de impacto.
El enfoque en sistema de la evaluación.
La valoración de los aspectos económicos, ambientales y sociales.
La estructura metodológica y las principales variables e indicadores a considerar.
Establece indicadores, atributos, así como criterios de medida y parámetros evaluadores.
La utilización de un equipo multidisciplinario de expertos para la evaluación.
28
Como resultado del análisis de las fuentes bibliográficas antes mencionadas por el autor, Msc. Arq. Yoandi
Lima Triana, se identifica la estructura del sistema de categorías, que se definieron de la siguiente manera:
Dimensiones, Variables, Indicadores y Parámetros evaluadores.
Fig.1.1 DIAGRAMA METODOLÓGICO UTILIZADO.
Fuente: elaborada por el autor
En el análisis para ultimar su solución se predefinieron un conjunto de variables que conformarían la
herramienta de evaluación, ejemplo que sirve como elemento demostrativo para los fines de nuestra
investigación.
Tabla 1.2 CONJUNTO DE VARIABLES SELECCIONADAS
Fuente: elaborada por el autor
Pasos utilizados para realizar el diagnóstico e implementación de la evaluación de impacto.
Parámetro
evaluador
Parámetro
evaluador
Parámetro
Dimensión
Variables
ECONÓMICA
Componentes de la tecnología
Rapidez de ejecución
Relación costo inicial – costo de mantenimiento
Factibilidad económica de aplicación.
Uso de equipos o maquinarias
SOCIAL
Posibilidad de mano de obra local
Cantidad de familias beneficiadas
Aceptación social
Accesibilidad de la tecnología
Apropiabilidad
AMBIENTAL
Materias primas locales
Potencial de reciclaje
Recursos energéticos
Impacto ambiental
Vulnerabilidad tecnológica.
Confort ambiental a los usuarios
TECNOLÓGICA
Calidad
Durabilidad
Escala productiva
Plazos de ejecución
Mano de obra especializada
Mano de obra especializada
29
La metodología que fue propuesta para desarrollar el proceso de evaluación comprendía cuatro fases, en
cada una de las cuales se desarrollaron una serie de acciones que las caracterizaban:
1. Diseño de la evaluación.
2. Organización del proceso evaluativo.
3. Recopilación de la información.
4. Conclusión del proceso evaluativo.
Análisis de la determinación de los métodos, técnicas y elaboración de instrumentos para la recogida de
información utilizados en la investigación.
Después de conocer la herramienta que se utilizaría se procedió a recolectar la información necesaria. Dicha
información se pudo obtener de dos formas, a partir de los análisis y a partir de las técnicas de recolección.
Las técnicas de recolección y la información que se obtuvo a partir del análisis condicionaron la evaluación
final del impacto. Se determinaron como métodos y técnicas a utilizar las encuestas (usuarios), entrevistas
individuales (directores, especialistas) y la observación.
Para realizar la entrevista se propuso una guía con un formato específico que organiza y agiliza el trabajo
del evaluador. Esta guía se estructuró en tres partes, la primera reflejaba los datos necesarios de la
evaluación, la segunda las preguntas que responden a la evaluación posterior de los indicadores y la última
es un espacio de opinión libre para captar cualquier tipo de información que el especialista pueda ofrecer.
La aplicación de encuestas tenía como objetivo medir los indicadores que dependen de la opinión de los
usuarios del proyecto de forma rápida y sencilla, también contaba con una estructura general donde
primeramente se reflejaban los datos necesarios de la evaluación y la dimensión que se evaluaría, después
aparecían las preguntas que servían para la evaluación de los indicadores y al final un espacio para la opinión
de los usuarios.
La observación, al igual que los otros instrumentos de recolección debería ser profunda y prolongada,
buscando la sistematización, mediante un esquema previamente elaborado, que revelaría los aspectos más
significativos de la realidad, en forma similar a lo que sucedía en las entrevistas. El observador, al finalizar,
debería registrar por escrito los aspectos no contenidos en la indagación, el contexto detallado en que
transcurrió la observación, sus impresiones respecto a la eficiencia del método y su aplicación concreta.
Para la encuesta y la entrevista, la evaluación utiliza una escala de Likert.
30
CONCLUSIÓN DERIVADA DEL ANÁLISIS.
En la investigación realizada se comprobó que la utilización de una metodología mixta favorecía la calidad
de los resultados donde la combinación de evaluaciones cualitativas y cuantitativas, analizarían la
información tanto desde el punto de vista de (reproducirse las respuestas de los entrevistados y
destacándose los aspectos más relevantes), como desde (el procesamiento numérico las respuestas de los
encuestados), por lo que se arribó a la conclusión de que combinando métodos cuantitativos y cualitativos
se podrían obtener resultados más íntegros y detallados en cuanto a su nivel de importancia y jerarquía a la
hora de tomar decisiones por parte de los actores en las localidades.
1.5 “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ) O “ANALYTIC HIERARCHY/NETWORK PROCESS”
(AHP), COMO BASAMENTO CIENTÍFICO Y METODOLÓGICO DE LA HERRAMIENTA DE
DIAGNÓSTICO.
Como resultado del profundo análisis realizado a las distintas metodologías y métodos de evaluación y
diagnóstico, se estima conveniente validar el “PROCESO ANALÍTICAO JERÁRQUICO” (PAJ), un método
cualicuantitativo y mixto, el más adecuado para los propósitos y cursos a seguir por el trabajo de diploma,
además de contar éste con una trayectoria de antecedentes que validan el criterio de su utilización.
GENERALIDADES.
El “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ), constituye una técnica estructurada para definir y facilitar la toma de
decisiones complejas. Esta herramienta basada en matemáticas y psicología, fue desarrollada por Thomas
L. Saaty en los años setenta y ha sido extensivamente estudiada y refinada desde entonces. El (PAJ) provee
un marco de referencia racional y comprensiva para estructurar un problema, representar y cuantificar sus
elementos, relacionarlos a los objetivos generales y evaluar alternativas de solución, por lo que desde
entonces, es manejado a nivel mundial en amplias y variadas situaciones, con el fin de concretar decisiones
en campos o sectores como: el gobierno, la educación, la industria, los negocios y la salud. En vez de
prescribir la decisión “correcta”, el (PAJ) ayuda a los decisores a encontrar la solución que mejor se ajusta a
sus necesidades y a su compresión del problema.(Autores, 2014g)
31
1.5.1 APLICACIONES DEL “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ).
Los usuarios del (PAJ) primero deben descomponer sus problemas de decisión en forma jerárquica, donde
los sub-problemas son entendidos con mayor claridad y cada uno de los cuales puede ser analizado de forma
independiente. Los elementos jerárquicos pueden relacionarse a cualquier aspecto del problema, tangible o
intangible, cuidadosamente medido o de aproximación estimada, bien o mal comprendido, o cualquier cosa
que se aplique a la decisión que se debe tomar. Cuando el sistema jerárquico se ha definido, los encargados
de decidir, sistemáticamente evalúan sus elementos para compararlos unos con otros; únicamente se
compararan dos elementos a la vez. Cuando se realizan las comparaciones, los encargados de decidir
pueden utilizar datos concretos acerca de los elementos, o podrían aplicar sus juicios sobre la importancia y
significados referentes de los elementos. El (PAJ) convierte las evaluaciones realizadas, por los encargados
de concretar la decisión, a valores numéricos o prioridades. Un peso numérico o una prioridad son derivados
de cada elemento de una jerarquía, permitiendo que diversos elementos y frecuentemente ilimitados, sean
comparados unos con otros de forma racional y consistente. Esta capacidad distingue el (PAJ) de otras
técnicas para tomar decisión. En el final del proceso, las prioridades numéricas establecidas por el (PAJ) son
calculadas para cada una de las alternativas de decisiones. Estos números representaran la habilidad relativa
de las alternativas para lograr el objetivo de la decisión a tomar, de modo que admita considerar directamente
los diferentes cursos de acción a seguir en la toma de decisiones.
El “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ) aunque puede ser utilizado por individuos trabajando en decisiones
simples, es de mayor eficacia cuando los implicados trabajan en equipos para solucionar problemas de mayor
complejidad, especialmente aquellos con asuntos o inversiones de altos intereses, que involucran
percepciones y juicios humanos, cuyas resoluciones tienen repercusiones a largo plazo. Es de gran ventaja,
cuando los elementos importantes en la decisión por tomar son difíciles de cuantificar o comparar, o cuando
la comunicación entre los miembros del equipo es impedida por sus disímiles especializaciones,
terminologías o perspectivas elementos que favorecerían las acciones decisorias de los actores locales que
es uno de los objetivos del trabajo de investigación.(Autores, 2014g)
1.5.2 APLICACIONES DEL (PAJ).
Selección: Para escoger una alternativa entre un conjunto de alternativas dadas, usualmente donde
existe múltiples criterios de decisión involucrados.
Clasificación: Para poner un conjunto de alternativas en orden desde la más a la menos deseable.
32
Priorización: Para determinar las prioridades de un conjunto de alternativas, en lugar de seleccionar una
sola o simplemente clasificarlas.
Asignación de recursos: Para repartir recursos entre conjuntos de alternativas.
Benchmarking: Para comparar los procesos en la organización propia con las de otra que es la mejor de
las organizaciones del sector.
Gestión de la calidad: Para manejar los aspectos multidimensionales de la calidad y el perfeccionamiento
de la misma.
El (PAJ) se ha aplicado a situaciones que requieren tomas de decisiones complejas y se han registrado
alrededor de miles, generando resultados amplios y de gran veracidad en problemas que involucran procesos
de planeamiento, asignación de recursos materiales, establecimiento de prioridades, y selección de
alternativas. Otras áreas han incluido proyecciones, gestión de la calidad total, re-ingeniería, realización de
manual de funciones, y el Balanced Scorecard (cuadro integral de mando). Muchas de las aplicaciones del
(PAJ) nunca se reportan al público en general, porque tienen lugar en las altas esferas de las organizaciones,
donde la seguridad y las consideraciones de privacidad prohíben su divulgación. Sin embargo, algunos usos
del (PAJ) se discuten en la literatura. Recientemente, estos han incluido:
Fondazione Eni Enrico Mattei: lo emplea para decidir la mejor forma para reducir el impacto en el cambio
climático global.
Microsoft Corporation: lo emplea para cuantificar la calidad general de sistemas de información.
Bloomsburg University of Pennsylvania: lo utiliza para la selección de profesores universitarios.
Universidad de Cambridge: lo utiliza para decidir la ubicación de plantas de fabricación en el exterior.
American Society of Civil Engineers: para evaluar el riesgo de las operaciones de los gasoductos de
petróleo del país
USA (U.S. Deparment of Agriculture): para decidir la mejor manera de manejar sus cuencas
hidrográficas.
1.5.2.1 LOS PROCEDIMIENTOS PUEDEN SINTETIZARSE EN:
En su utilización el (PAJ) involucra la síntesis matemática de numerosos juicios sobre la decisión a tomar en
las problemáticas que se traten. No es inaudito que en un modelo se realicen docenas o incluso cientos de
juicios. Mientras la matemática se puede hacer a mano usando calculadora, es común encontrar muchos
33
métodos computarizados que permiten ingresar y sintetizar los juicios. El más simple de estos métodos
implica utilizar software con hojas de cálculo estándar, mientras el más complejo usa software a la medida,
que con frecuencia proveen aditamentos adicionales, especializados para registrar los juicios de los
implicados que se podrían encontrar reunidos en una sala de eventos.
1. Modelar el problema como una jerarquía que contenga el objetivo de la decisión, las alternativas para
alcanzarlo, y los criterios para evaluar las alternativas.
2. Establecer prioridades de los elementos de la jerarquía haciendo una serie de juicios basados en
comparaciones por pares de elementos. Por ejemplo, cuando se comparan posibles compras de bienes
raíces, los inversionistas pueden decir si ellos prefieren la ubicación sobre el precio y a el precio más
que el estilo.
3. Sintetizar los juicios para producir un conjunto de prioridades globales de la jerarquía. Así se compararan
los juicios de los inversionistas sobre la ubicación, el precio y el estilo de las propiedades A, B, C, y D en
las prioridades generales de cada propiedad.
4. Revisar la consistencia de los juicios.
5. Llegar a una decisión final basada en los resultados de este proceso.
1.5.3 JUSTIFICACIÓN DE LA SELECCIÓN DEL (PAJ) COMO BASAMENTO CIENTÍFICO.
Si bien el uso del “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ) no demanda una preparación académica
especializada, es calificado como tema de importancia en muchas instituciones de educación superior,
incluyendo escuelas de ingeniería y escuelas de postgrado en negocios. Es un tema de gran relevancia en
el campo de la calidad, y es materia de aprendizaje en muchos cursos de especialización incluyendo Six
Sigma: que es una metodología de mejora de procesos, centrada en la reducción de la variabilidad de los
mismos, consiguiendo reducir o eliminar los defectos o fallas en la entrega de un producto o servicios al
cliente y el QFD: que es un método de gestión de calidad basado en transformar las demandas del usuario
en la calidad del diseño. Cerca de cien universidades chinas ofrecen cursos sobre (PAJ) y muchos
estudiantes escogen este proceso analítico como tema para sus investigaciones y tesis doctorales. Siendo
así que en China, cerca de 900 artículos de investigación han sido publicados sobre el tema, además de que
The International Symposium on the Analytic Hierarchy Process (ISAHP) celebra reuniones bianuales de
académicos y profesionales interesados en el área. Japón, Chile, Malasia, y Nepal. Además de contar con
trabajos de diplomas ya analizados como antecedentes que también emplean este proceso como
34
basamento metodológico para la elaboración y validación de herramientas computacionales para
diagnosticar los impactos medioambientales, tanto en el Urbanismo como en la Arquitectura.
1.6 DEFINICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO A ESCALA URBANA Y TERRITORIAL
(MUNICIPIO), ESCALA URBANA (REPARTO) Y ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA).
En la actualidad a nivel mundial se emplean diversas herramientas y métodos para diagnosticar y evaluar
cualitativamente el hábitat a través de conceptos energéticos enfocados en minimizar los impactos negativos
causados al medio ambiente.
En Cuba existen métodos que permiten diagnosticar y evaluar el hábitat como el multicriterio, el “Proceso
Analítico Jerárquico” (PAJ), la Metodología del CICA, entre otras.
Partiendo de lo dicho anteriormente y como continuidad de anteriores trabajos de diploma, para la
elaboración del diagnóstico se utilizará el método que proporcione con mayor facilidad el análisis a la hora
de evaluar los resultados.
Se define por las razones anteriormente expuestas, el “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ) y no otro método,
el cual ha sido seleccionado por los investigadores de la Universidad Central “Martha Abreu” de Las Villas
para anteriores proceso de evaluación y diagnóstico de la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat,
debido a que en Cuba son disímiles las investigaciones e instituciones que lo emplean a la hora de concretar
decisiones, gracias a que permite solucionar diversos problemas de manera más eficiente y sencilla.
1.6.1 PLANTEAMIENTO DE LAS HERRAMIENTAS QUE SE EMPLEARÁN.
Situados en un profundo estudio y ultimando las herramientas que se emplearán para el diagnóstico, se hace
evidente que estas contienen como basamento metodológico el método o “Proceso Analítico Jerárquico”
(PAJ) y su soporte computacional es en su conjunto el programa del paquete de Microsoft Office el software
Excel, constituyendo así esta coincidencia un factor importante para la integridad y valides de los resultados
que se desean alcanzar en el trabajo de diploma. A continuación se expone el orden en que se propone
aplicar las herramientas que se utilizarán en el procedimiento metodológico para el diagnóstico.
35
Fig. 1.4 HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO A ESCALA URBANO TERRITORIAL (MUNICIPIO).
Fuente: elaborada por el autor
Fig. 1.5 HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO A ESCALA URBANA (REPARTO).
Fuente: elaborada por el autor
Fig. 1.6 HERRAMIENTA DE DIAGNÓSTICO A ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA).
Fuente: elaborada por el autor
Las imágenes hacen referencia a las herramientas que constituyen el soporte computacional del
procedimiento metodológico, que tienen como basamento metodológico y científico el “Proceso Analítico
Jerárquico” (PAJ), además de mostrar sus variables, indicadores y atributos evaluadores. Para el estudio
detallado de las herramientas ver la Carpeta Herramientas para el Diagnóstico, en la Carpeta de (Anexo 1).
Las herramientas constituyen un acompañamiento académico y metodológico para los actores en las nuevas
estrategias de desarrollo en las localidades. Siguiendo los parámetros del método (AHP), los atributos
podrán obtener cuatro posibles evaluaciones E, B, R y M, los que permiten evaluar de la misma forma las
36
variables, los indicadores y atributos ofreciendo como resultado final la evaluación de la Dimensión Ambiental
y Energética de manera integral al ser aplicadas en diferentes escalas.
1.6.2 DEFINICIÓN DE LAS HERRAMIENTAS COMPUTACIONALES (SOFTWARE DE DIAGNÓSTICO).
Para definir la herramienta computacional de diagnóstico y como complemento a la evaluación integral y al
procedimiento metodológico, se realizó un análisis y síntesis minuciosa de las herramientas computacionales
utilizadas a nivel internacional y nacional que tiene el trabajo de diploma como antecedentes en el
Diagnóstico Ambiental y Energético del Hábitat. Este análisis se realiza con el objetivo de integrar al
procedimiento una herramienta de prestigio internacional que permita agregar resultados más detallados
para el diagnóstico en el caso que se desee profundizar más en el tema de mitigación de impactos
medioambientales. Se hará referencia a cuatro herramientas.
SOFTWARE DE DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE (ECOTECT).
Ofrece una amplia gama de simulaciones y análisis de comportamiento térmico, funcionamiento energético,
trayectoria solar, análisis de circulación de la ventilación, entre otros factores, que permiten optimar el
funcionamiento adecuado en los nuevos proyectos en Arquitectura y Urbanismo, así como de los casos que
ya existen y se desean integrar al enfoque de un mejor funcionamiento, en post de mitigar impactos medio
ambientales, convirtiéndose así en una herramienta de gran importancia en el proceso de diseño. Brinda la
oportunidad de integrar para el diseño y evaluaciones posteriores, los análisis de energía, hidráulicos y de
emisiones de carbono, a través de herramientas que permiten visualizar y simular el comportamiento en
tiempo real de los factores térmicos, lumínicos de una edificación en su contexto, así como de otros
elementos importantes. Con el empleo de esta herramienta se pueden realizar disímiles análisis durante el
proceso de diseño, donde estos primeros cursos a seguir y decisiones constructivas por tomar juegan un
papel fundamental para el futuro funcionamiento de lo que se ha ultimado como proyecto. Utilizando
ECOTECT nos podemos acercar a la conclusión del proyecto ideal en cuanto a eficiencia energética y
sostenibilidad, además de decidir la forma, la selección de materiales, su orientación, tamaño y ubicación de
ventanas y de otros aspectos de gran importancia.
CALENER
El programa CALENER-VYP es la aplicación informática de referencia mundial, para determinar la
calificación de eficiencia energética y generar el listado justificativo correspondiente a edificios de viviendas
y edificios terciarios pequeños y medianos. Es una herramienta de carácter oficial con objetivo de evaluar la
demanda energética de los edificios, mediante la comparación de ésta con la correspondiente a un edificio
37
de referencia que define la propia opción previa, con la entrada de los datos necesarios. La aplicación
CALENER-VYP es la implementación informática del programa de calificación energética de viviendas y
edificios terciarios pequeños y medianos. El objetivo del software es la descripción geométrica, constructiva
y operacional de los edificios y sus instalaciones de climatización, agua caliente sanitaria (A.C.S.) e
iluminación (para edificios no residenciales).
AISLAM
Este software facilita los métodos de cálculo y los criterios normales de dimensionamiento, para la estimación
del espesor de aislamiento a utilizar en equipos y elementos de la edificación e instalaciones industriales.
Estos cálculos se realizan en estado estacionario y flujo unidimensional. En la transferencia de calor existente
a través de un equipo o elemento entre dos entornos (interior y exterior) tienen lugar los tres mecanismos
típicos de conducción, convección y radiación, el mecanismo de los materiales sólidos de convección.
EFICIENCIA ENERGÉTICA
El software de las normas cubanas facilita los métodos de cálculo y los criterios basados en la norma de
eficiencia energética en la envolvente de edificio establecido en la parte 1 de las normas cubanas 220-1:
2009. Esta Norma Cubana establece requisitos de diseño para la eficiencia energética de la envolvente del
edificio, con el fin de minimizar la ganancia de calor solar y disminuir los gastos de energía necesarios para
acondicionar los espacios interiores sin afectar las condiciones de bienestar interior. Los requisitos de esta
parte se aplican a todos los edificios o a parte de ellos que proporcionan abrigo o facilidades para la
ocupación humana. Es aplicable en el diseño de edificios de nueva construcción, de remodelaciones y
ampliaciones. No se incluyen edificios o parte de ellos sin cierres exteriores o con elementos en su envolvente
permanentemente abiertos, (por ejemplo: celosías), excepto el requisito de diseño que es aplicable a
cualquier espacio abierto o cerrado con o sin climatización artificial.
SELECCIÓN.
La herramienta seleccionada es el software de diseño y construcción sustentable (Ecotect) y a continuación
se realiza un resumen de sus aplicaciones.
38
Fig. 1.7 APLICACIONES DEL SOFTWARE DE COMPUTACIÓN ECOTECT.
Fuente: elaborada por el autor
El rasgo más significante de Ecotect es su acercamiento interactivo al análisis. Una simple modificación en
el diseño de la vivienda pude modificar cambios en la contestación acústica, su tiempo de reverberación,
niveles y temperaturas interiores. Si se agrega una nueva ventana o se cierra otra inmediatamente ve su
efecto termal, analizando los cambios en el factor de la luz del día, la radiación solar incidente y en conjunto
el costo del edificio. Además de ser la única aplicación de su tipo que incluye emisiones de gas de efecto de
invernadero y análisis de energía incluyendo el coste de corriente para la comparación.
De esta forma puedes evitar un trabajo infructífero en el futuro corrigiendo los errores desde las etapas más
tempranas del proyecto, lográndose mitigar costo económico operacional excesivo de gran significado para
los usuarios, proyectistas e inversionistas. De esta forma podemos tener un visión más allá de los sistemas
tradicionales desarrollados en Cuba y tenerse en cuenta que se pueden diseñar edificios y no cajas
cuadradas, rígidas y repetitivas en nuestro entorno.
Mediante la entrada de los datos de forma progresiva en el software se logra el conocimiento de los
materiales y detalles de la geometría para la descripción del edificio. Si deseas un modelo más refinado,
exacto y detallado la regeneración de datos se requiere que sea más concisa, ya que el usuario tiene más
opciones y puede introducir más datos por su importancia. Esto significa que puede estar analizando
penetración del sol, sombreado y la luz disponible después de sólo unos clics del ratón.
39
PRESTACIONES DE ECOTECT:
El despliegue de sombras complejas, animadas y reflexiones.
Genera la trayectoria del sol de forma interactiva, haciendo el diagrama para el momento que
sombrea el análisis de forma anual y diaria.
Calcula la radiación solar incidente en cualquier superficie y su porcentaje al obscurecer.
Calcula la luz del factor día y los niveles de luces artificiales o espacialmente en cualquier punto.
Calcula cargas de calor mensuales y los gráficos de temperatura de cada hora para cualquier zona.
Genera horarios, tablas de costo de material y el impacto medioambiental.
Análisis térmico en el interior y exterior de la vivienda.
Rastrea los caminos de partículas acústicas y rayos dentro del espacio de cualquier forma.
El rocío de las partículas legítimas alrededor de un cercamiento y mira la proporción de decaimiento.
Exporta a VRML para la visualización interactiva y presentación a los clientes.
Lee y escribe una gama amplia de formatos de archivos de análisis
1.7 CONCLUSIONES PARCILES DEL CAPÍTULO.
Como conclusiones parciales de los puntos tratados en este capítulo se tienen las siguientes:
La certeza de que existe un impacto negativo, cada vez más crecientes debido a los efectos del
Calentamiento Global sobre el hábitat y la vivienda, teniendo como consecuencia el incremento e
intensidad de los fenómenos naturales, el aumento de la isla de calor urbano, su repercusión en el confort
interior de la vivienda y los consumos energéticos, nos debe alertar en la elección del camino a seguir
para mitigar las problemáticas que acarrea el desarrollo potencial de la humanidad.
Quedan expuestas las generalidades sobre desarrollo local, desarrollo sustentable y las dimensiones
que influyen en él.
Se explica que a escala internacional y en Cuba se trabaja en el incremento de la eficiencia energética
para las edificaciones, con el objetivo de elevar la calidad de los diseños y la incorporación de los
principios de la Arquitectura Bioclimática, para lo cual existen, en diferentes países y en el nuestro, un
marco legislativo, normativas y herramientas para su evaluación y diagnóstico.
40
Las normativas como vías de control contribuyen a minimizar los impactos al medio ambiente, al reducir
la isla de calor urbano y por tanto, la dependencia de fuentes de energía no renovables para ventilar los
espacios interiores de los edificios, lo que tiene una incidencia determinante en la reducción de la
contaminación ambiental por emisiones gaseosas (CO2) asociadas con el uso de combustibles fósiles
al producir sustancias agotadoras de la capa de ozono procedentes, principalmente, de los sistemas de
climatización de los edificios.
Los métodos estudiados tienen en cuenta el enfoque sustentable. De modo general su aplicación abarca
disimiles temas: la vivienda, los materiales de construcción, urbanismo, la planificación, la revisión de
impactos ambientales, forestal, inversiones de varios tipos y aspectos del ámbito social.
El (PAJ) provee un marco de referencia racional y comprensiva para estructurar un problema, representar
y cuantificar sus elementos, relacionarlos a los objetivos generales y evaluar alternativas de solución,
por lo que desde entonces es manejado a nivel mundial en amplias y variadas situaciones con el fin de
concretar decisiones en campos o sectores como: el gobierno, la educación, la industria, los negocios y
la salud.
En vez de decretar la decisión “correcta”, el (PAJ) ayuda a los decisores a encontrar la solución que
mejor se ajusta a sus necesidades y a su compresión del problema.
El procedimiento metodológico y mixto de evaluación seleccionado garantiza las bases conceptuales y
metodológicas que le permiten adaptarse, con un enfoque integrador, a cualquier caso o escenario
específico, para lo cual se deben ajustar únicamente las variables e indicadores y los rangos de valores
de los parámetros, en función de los objetivos definidos y teniendo en cuenta las características del
escenario que sea seleccionado.
Se definen las herramientas que conformarán el proceso metodológico para diagnosticar la Dimensión
Ambiental y Energética del Hábitat Local.
41 CAPÍTULO 2
42
CAPÍTULO 2. “DEFINICIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO,
APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS (PILOTAJE) PARA VALORAR SU APLICABILIDAD EN EL
DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT
LOCAL.”
2.1 INTRODUCCIÓN AL CAPÍTULO.
En el presente capítulo, partiendo del objetivo general que se ha trazado para el trabajo de diploma, se
propone definir el procedimiento metodológico y realizar un diagnóstico (pilotaje), a partir de las
herramientas de carácter cualicuantitativo, con el fin de validar su aplicabilidad y demostrar que sería una
herramienta integral en la toma de decisiones de importancia, por parte de los actores locales, en las
estrategias de desarrollo. Se hará referencia a las características metodológicas del procedimiento y se
explicará de forma minuciosa el orden de su aplicación por cada una de sus escalas.
Cabaiguán, municipio seleccionado para la diagnosis, será motivo de caracterización para tener al menos
un pequeño bagaje desde el punto de vista territorial, urbano y arquitectónico en función de la dimensión
que se evaluará y para este fin se hará referencia a la información previamente seleccionada del PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y URBANO, CABAIGUÁN 2014 donde se recoge información actual de
validez científica para la realización de esta investigación.
fig. 2.1. PRESENTACIÓN DEL MUNICIPIO SELECCIONADO
Cuba
Sancti Spíritus
Cabaiguán
Fuente: tomadas por (IPF).
Fuente: elaborada por el autor.
Sancti Spíritus
Cabaiguán
Fig. 2.2
43
El municipio de Cabaiguán se localiza en el centro de Cuba, específicamente en la porción centro occidental
de la provincia de Sancti Spíritus. Limita por el Norte con los municipios de Placetas, Remedios y Yagüajay,
por el Sur con Sancti Spíritus, por el Este con Taguasco y por el Oeste con Fomento.
Tiene una superficie total de 596.76 Km², que representa el 8.85% del total de la provincia de Sancti Spíritus.
Su población es de 65 852 habitantes, de los cuales 44 258 pertenecen a la zona urbana y 21 594 a la rural,
para un grado de urbanización de 66.1% y la densidad poblacional de 112.4 habitantes/Km². En el municipio
hay 32 934 mujeres, lo que representa un 50.01% y 32 918 hombres para un 49.98%.(Autores, 2014f)
Existen en el territorio un total de 24 314 viviendas, para una densidad de 2.7 habitantes/vivienda. Respecto
al municipio, ocupa el tercer lugar, después de Sancti Spíritus y Trinidad, con 50 140 y 27 328 unidades de
alojamiento respectivamente.
En el territorio predomina la actividad agrícola, contando con 8 CPA, 29 CCS y 16 UBPC, de ellas 9
Pecuarias, 3 Cañeras y 4 de Cultivos Varios, además el sector estatal cuenta con 7 Empresas, 7 Unidades
Presupuestadas y 16 OEE. Su potencial hidráulico es elevado, ya que el municipio es atravesado por el Río
Zaza y sus caudalosos afluentes Caonao, Calabaza y Tuinucú por el Norte, Centro y Sur. Cuenta además
con 44 embalses, destacándose dentro de ellos la Presa Tuinucú, siendo la mayor, con capacidad de 56
millones de m³ de agua y es la fuente de abasto de los acueductos de Sancti Spíritus y Cabaiguán.
Al ser atravesado por la Carretera Central, el Ferrocarril Central y la Autopista Nacional a 3 Km al Norte, el
municipio posee buena comunicación con el resto del país. Su economía se basa en la agricultura,
fundamentalmente del tabaco, gracias a los suelos fértiles de tipo pardo. Su producción de habanos es
reconocida a nivel internacional. De igual modo radica en la localidad la Refinería “Sergio Soto” dedicada,
por su pequeño tamaño, a cubrir la demanda nacional de lubricantes derivados de la industria petroquímica.
Otras de las empresas más importantes del municipio son la de Tabaco Torcido y la Industria de Materiales
de la Construcción que confieren mayor importancia al mismo.(Autores, 2014f)
2.2 CARACTERIZACIÓN FÍSICO GEOGRÁFICA.
Geográficamente, Cabaiguán constituye un territorio de llanuras onduladas emplazadas entre 100 y 150
metros de altitud, formadas sobre rocas sedimentarias como, areniscas, margas y arcillas, o volcánicas
(especialmente tobas), con pequeñas elevaciones aisladas o en cadenas en su parte Norte, lo que lo evalúa
como favorable desde el punto de vista físico geográfico, excepto en la porción Sureste, en épocas de
grandes lluvias y huracanes. Las características cársicas de los suelos provocan una rápida contaminación
44
al no tener sistemas de alcantarillado, así como la actividad intensa agrícola del territorio, con un incremento
en las aguas subterráneas de nitratos y amonio.
Los suelos predominantes son pardos (con y sin Carbonatos), de elevada aptitud para una gran variedad de
cultivos, lo que contribuyó a la reducción drástica de la cobertura boscosa del municipio, que actualmente
presenta sólo un 3% del área total cubierta de bosques, considerándose por ello como uno de los territorios
menos forestados del país. De las 59 643 hectáreas de superficie terrestre del municipio, 1 938.96 hectáreas
están cubiertas por bosques, de éstas las plantaciones artificiales ocupan 1 519.58 hectáreas y los bosques
naturales 419.38 hectáreas. La ubicación de las áreas boscosas están dispersas en el municipio, las de
plantaciones artificiales se concentran principalmente en la zona de Santa Lucía, Saltadero, Las Minas y
Pedro Barba. Las plantaciones naturales se ubican en algunas zonas de los territorios mencionados
anteriormente, pero la mayoría de ellas están ubicadas en la Sierra de Las Damas.(Autores, 2014f)
2.3 CARCTERIZACIÓN DEL HÁBITAT Y LA MORFOLOGÍA URBANA.
En el territorio las modificaciones de la estructura y morfología a escala urbana no son sustanciales, por lo
que predomina la conservación, la restauración y el completamiento en la imagen arquitectónica de la ciudad;
las acciones se encaminan a la rehabilitación de lo existente y el uso de las potencialidades que ofrecen los
espacios libres y solares yermos. Los trabajos de carácter más radical como la reurbanización, la
remodelación e incluso la erradicación, en las que el tejido urbano sufre transformaciones sustanciales de
uso, estructura y morfología no son objetivos a mediano y largo plazo.
Tanto en el suelo urbanizado como en el urbanizable existen potenciales para el desarrollo del sector
residencial e incluso con gran facilidad porque el relieve lo permite. En estas zonas el volumen de movimiento
de tierra que se necesita para la explanación de las parcelas es mínimo y esto facilita el desarrollo de la
mano de obra por esfuerzo propio.
La mayor limitación, que podría decirse es la más importante, consiste en la ausencia de redes de
infraestructura en estas zonas y las limitaciones financieras para su ejecución. Se estaría hablando de redes
de acueducto, alcantarillado y eléctricas fundamentalmente. Hacia el interior de los asentamientos urbanos
el potencial de solares yermos, en cuanto a superficie, es limitado para el desarrollo del hábitat porque la
estructura urbana se hace más compacta y el coeficiente del uso del suelo es mayor.
La morfología urbana de la ciudad varía en las diferentes zonas, aunque prevalecen las viviendas no
medianeras individuales o pareadas, de tipología constructiva I y II, de una y dos plantas con portales
generalmente corridos, predomina la tipología urbanística 2 de parcelas ortogonales, de dimensiones
45
variables, cuadradas o rectangulares, con jardín, aceras con o sin parterre; las construcciones uniplantas
predominan en la ciudad, aunque hay presencia de biplantas.
Actualmente se puede apreciar que los barrios insalubres (que eran los periféricos), han ido mejorando sus
condiciones en cuanto al estado técnico de las viviendas y de modo general, en todos existen servicios
primarios a distancias adecuadas y están servidos por las redes de acueducto y electricidad.
Teniendo en cuenta los problemas existentes con las urbanizaciones en las nuevas zonas y en gran parte
de la ciudad se hace necesario aprovechar las potencialidades internas de la misma. Además es importante
conocer el potencial que poseen las zonas con Planes Parciales para determinar si es necesario realizar
nuevos estudios.(Autores, 2014f)
2.4 CARACTERÍSTICAS DE LA CIUDAD.
La Ciudad de Cabaiguán es la cabecera municipal, tiene una superficie de 463 Ha y su forma es concéntrica,
compuesta por 4 zonas destinadas a la producción, una zona de centro de ciudad, una zona de parque y el
área de vivienda con 3 zonas de construcción mixtas (se construyen tanto por esfuerzo propio como por el
estado). Es favorecida por las comunicaciones con el resto del país, ya que es atravesada por la Carretera
Central, el Ferrocarril Central y a 2.3 Km al Norte la Autopista Nacional. Alberga una población de 30 326
habitantes en 11 026 viviendas, para un índice de 2.75 habitantes por vivienda y la densidad poblacional es
de 65.5 habitantes por hectárea.(Autores, 2014f)
2.5 CARACTERÍSTICAS METODOLÓGICAS DEL PROCEDIMIENTO, SÍNTESIS GENERAL DE DISEÑO
Y CONTENIDO DE LA HERRAMIENTA (DAEHL). SELECCIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS.
El diagnóstico se realizará en tres etapas, como primera fase se comenzará por los aspectos más generales
a escala territorial y urbana (municipio) donde se analizarán con detenimiento las variables, indicadores y
atributos, sucesivamente, descendiendo a escalas más particulares abordando de manera minuciosa las
problemáticas en las escalas urbanas (reparto) como segunda etapa y la tercera a escala arquitectónica
(vivienda). Es necesario destacar que para la segunda y tercera fase solo intervendrán en el análisis,
indicadores y atributos de acuerdo al diseño de las herramientas. Luego, debido a las necesidades de los
usuarios, se podrán obtener gráficos de disimiles estilos, de barra y radial, entre otros que genera la
herramienta. Es recomendable utilizar los enunciados por la siguiente razón, permiten interactuar
posteriormente, de manera más fácil y didáctica, con los problemas existentes en cada una de las escalas a
diagnosticar, para luego tomar las decisiones correspondientes en el proceso de solucionar y dar respuesta,
de manera más eficiente, a los resultados que se deriven de dicho diagnóstico
46
El procedimiento responde a una escala descendente y lógica, elaborada con el fin de desarrollar un medio
de relación entre las distintas escalas y poder acceder a cada una de ellas en función de las necesidades
del evaluador de conocer en qué medida una escala se encuentra modificada o afectada, negativa o
positivamente, por una u otra y la relación que tienen en común cada una de ellas, tanto en los aspectos
más generales, como en los particulares.
2.5.1 PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO, DIAGRAMA METODOLÓGICO POR HERRAMIENTAS Y
ELEMENTOS A EVALUAR.
Fuente: elaborado por el autor
47
2.5.2 DIAGRAMA METODOLÓGICO DE ANÁLISIS POR HERRAMIENTA
Fuente: elaborado por el autor
48
2.5.1 SÍNTESIS GENERAL DE DISEÑO Y CONTENIDO DE LA HERRAMIENTA (DAEHL).
La información a la cual se hace referencia se ha tomado del estudio realizado al trabajo de diploma y
aplicación de la herramienta computacional empleada por Víctor Aluija Fong en su investigación, como
propuesta de ejemplo antecedente para el diagnóstico que se aplicará e en la presente investigación. En el
análisis se determinó que esta herramienta computacional tenía el mismo basamento científico y
metodológico que las demás herramientas que se emplearán para elaborar el procedimiento metodológico,
lo que constituye un factor positivo para el carácter integral que se desea, tome el trabajo.
Partiendo de los parámetros que rigen el “Proceso Analítico Jerárquico”, (PAJ) o “Analytic Hierarchy/Network
Process”, (AHP), investigadores pertenecientes a un grupo multidisciplinario de la Universidad Central “Marta
Abreu” de Las Villas, diseñaron una herramienta computacional en el programa Excel, del paquete de
herramientas de Microsoft Office, de carácter cualicuantitativo, para evaluar y diagnosticar el hábitat; a su
vez el proceso de evaluación realizado por esta herramienta es una actividad de acompañamiento
académico, (investigación), para los gobiernos locales, con el objetivo de obtener información válida en
apoyo a las estrategias e iniciativas de desarrollo.
Esta herramienta parte del procedimiento de diagnóstico integral del hábitat local y define 6 variables, con
sus respectivos indicadores y atributos que se enmarcan en la Dimensión Ambiental y Energética. Dichos
atributos pueden tener cuatro posibles evaluaciones, (E, B, R y M) de manera cualitativa y de igual forma
evaluaciones cuantitativas.
2.5.2 DEFINICIÓN DE LAS PUNTUACIONES DE LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Para determinar las puntuaciones 𝑃𝑗 de las variables, indicadores y atributos para la evaluación, se debe
establecer una escala que permita identificar el estado de los mismos. Para efectuar la evaluación se
proponen cuatro estados, cuyas puntuaciones asociadas se muestran en la Tabla 2.1
Tabla 2.1 Puntuaciones para evaluar el comportamiento de las variables de evaluación.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
49
Es válido destacar que la razón por la cual se decide establecer cuatro estados de evaluación, radica
inicialmente en que si los criterios se evalúan de Bien (B) es porque han alcanzado un nivel de desempeño
óptimo. Por lo cual, se harán todos los esfuerzos posibles para lograr la Excelencia (E), lo que implica
alcanzar niveles superiores en el comportamiento de los mismos. Por otra parte, se corre el riesgo de que
los criterios muestren algún grado de deterioro, para lo cual se hace necesario definir una categoría de
Regular (R), que representa la antesala de la categoría a asignar, que es Mal (M) e implica el deterioro total
de la variable.(Fong, 2014)
2.5.3 DETERMINACIÓN DE LOS PESOS Y LOS CRITERIOS DE EVALUACIÓN.
Es evidente que existen diferencias entre las variables y sus respectivos atributos en cuanto a su incidencia
en la evaluación final. Dicho de otra manera, la forma en que tributa el peso de la evaluación de una variable
o un atributo en la evaluación final, casi siempre es diferente que la del resto. Con el objetivo de tener en
cuenta estas diferencias se deben establecer prioridades o grados de importancia de cada uno de ellos con
respecto a los restantes.
Para determinar la importancia relativa de las variables o de los atributos 𝐼𝑅𝑗 se utilizarán las comparaciones
pareadas establecidas por (Saaty 2008b). Los valores que sugiere este autor para expresar los grados de
importancia entre dos variables aparecen en la Tabla 2.2. Los números pares 2, 4, 6 y 8, son usados para
representar acuerdos equitativos entre las preferencias de la Tabla 2.2.
Tabla 2.2 Valores sugeridos para realizar las comparaciones pareadas en el método AHP.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluja Fong
50
2.5.4 DETERMINACIÓN DEL NÚMERO DE EXPERTOS.
Para determinar el número de expertos que intervienen en las comparaciones pareadas de las variables de
evaluación, se emplea la siguiente expresión:
Donde:
Tabla 2.3
Fuente: tomada del TD Víctor Aluja Fong
Es válido considerar como recomendación, que a pesar de que el número de expertos se calcula a través de
la expresión anterior, mientras más expertos relacionados con la temática se incluyan, a la hora de emitir sus
criterios en la evaluación, más verídico será el resultado de la misma. Sólo debe cumplir que el número de
expertos seleccionados sea impar, con el objetivo de que siempre predomine un criterio de evaluación.
2.5.5 PASOS PARA EL DESARROLLO DEL MÉTODO “PROCESO ANALÍTICO JERÁRQUICO” (PAJ).
1. Construir la matriz de comparaciones pareadas a partir del criterio y consenso de los expertos: vector A.
2. Normalizar el vector A, dividiendo cada elemento por la suma de su columna.
3. Calcular el vector de pesos B), sumando las filas normalizadas y calculando el promedio de cada
elemento.
4. Multiplicar el vector A por el vector B, obteniéndose el nuevo vector C.
5. Dividir cada elemento del vector C por su elemento correspondiente en el vector B, dando al traste con
el nuevo vector D.
6. Calcular el valor propio máximo 𝜆𝑚á𝑥.
7. Calcular el índice de Inconsistencia 𝐼𝐼.
51
8. Calcular la Razón de inconsistencia 𝑅𝐼.
Teniendo en cuenta los estudios empíricos realizados por Thomas L. Saaty, se acepta un valor de 𝑅𝐼 ≤ 0.10.
En caso de inconsistencia se debe revisar la matriz en busca de no transitoriedad.
Es válido resaltar que los pesos determinados no tienen un carácter estático, dado que los mismos responden
a los intereses de los especialistas y objetivos de trabajo de la entidad. Es por ello que deben ser revisados
cada vez que se enfrentan a un nuevo proceso evaluativo.
2.6.6 DEFINICIÓN DEL NIVEL DE DESEMPEÑO OPERATIVO Y SUS RANGOS DE EVALUACIÓN.
La evaluación final calculada a partir de las puntuaciones y pesos de importancia obtenidos para las variables
en pasos anteriores, se expresa en la fórmula siguiente:
Donde:
Tabla 2.4
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
A partir de los resultados obtenidos con la expresión anterior es posible emitir una evaluación del hábitat,
otorgándole una calificación en función de los posibles estados (E, B, R, M) en los que puede encontrarse.
Los rangos que marcan los posibles estados se pueden obtener evaluando e DAEH las ecuaciones anteriores
con los valores medios de las puntuaciones de la Tabla 2.1, es decir las puntuaciones pares 2, 4, 6, 8, y los
pesos determinados anteriormente. Los rangos obtenidos se muestran en la Tabla 2.5.
52
Tabla 2.5 Rangos para la evaluación según el valor obtenido para 𝒆𝑫𝑨𝑬𝑯.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
Al igual que las variables generales 𝑒𝐷𝐴𝐸𝐻, para conocer el comportamiento detallado de las variables
específicas que se proponen, resulta necesario definir un conjunto de rangos o intervalos para cada uno de
ellos. De esta forma se identifica el estado en que se encuentran los mismos respecto a su comportamiento
ideal y las deficiencias fundamentales.
Los rangos que se definen en este paso constituyen la base para el mejoramiento continuo de los diseños
futuros, por lo que irán alcanzando, cada vez, niveles superiores que tributen al incremento paulatino del
desempeño de las variables de evaluación. Los mismos se establecen teniendo en cuenta el buen ejercicio
de la evaluación y deben involucrar también valores obtenidos a través del análisis histórico de la misma,
tanto en períodos de esplendor como de declive. Deben considerarse también las recomendaciones que en
este sentido aparecen en la práctica mundial, específicamente las correspondientes a países de la región de
América Latina y el Caribe, por ser los que se asemejan más a Cuba.(Fong, 2014)
Para iniciar se puede usar el mismo juicio de la Tabla 2.5, ponderando la evaluación de la variable específica
según la siguiente ecuación:
53
Donde:
Tabla 2.6
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
2.5.7 DISEÑO DE LA HERRAMIENTA DE CÁLCULO Y EVALUACIÓN.
El método “Proceso Analítico Jerárquico” no presenta más complejidad matemática que la concebida por
Tomas L. Saaty. Las operaciones son simples, incluso las que involucran matrices. El problema que genera
es la cantidad de datos que se manejan, por lo cual se debe diseñar algún tipo de herramienta para la
automatización del cálculo y obtención de resultados basados en los datos introducidos.
La variante más simple y apropiada a emplear, es crear un documento en Microsoft Excel que en la medida
de su diseño, pueda satisfacer la puesta en práctica del método.
La primera hoja de cálculo se destinó al procesamiento de las matrices de datos. Estas matrices son: A de
Comparaciones Pareadas, la Matriz Normalizada, el Vector B de Pesos, el Vector C resultante de la
multiplicación del A con el B y el Vector D utilizado para obtener 𝜆𝑚á𝑥,𝐼𝐼,𝐼𝐴 y 𝑅𝐼.
La matriz A de comparaciones pareadas es una matriz cuadrada cuyas dimensiones coincide con el número
de variables o atributos por indicador, según sea el caso. La diagonal principal que forma los pares de la
misma variable es igual a 1, es decir una variable es igualmente de importante que ella misma. También de
la Tabla 2.2 se derivan el resto de los valores. Una característica importante en la matriz A es la presencia
de valores inversos. Si una variable 𝑥 es más importante que la 𝑦, entonces resulta en el número de la Tabla
2.2, pero es correcto matemáticamente, que en el caso de comparar en el sentido contrario, se coloque el
inverso; la interpretación sería similar a responder cuántas veces la variable 𝑦 es más importante que la 𝑥.
El próximo paso de la puesta en escena del método AHP consiste en la normalización de la matriz A.(Fong,
2014)
54
Tabla 2.7 Ejemplo de Matriz A de comparaciones pareadas para las variables de la Dimensión Ambiental
Energética.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong.
En el caso de cada elemento del vector B se obtiene dividiendo la sumatoria de las filas de la matriz
normalizada, entre el número de variables o de atributos según sea el caso. Es decir la media de importancia
de la variable o el atributo.
Tabla 2.8 Matriz Normalizada y Vector B de pesos.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
A partir de este punto, las operaciones van dirigidas a medir el grado de inconsistencia de las comparaciones
pareadas realizadas por los expertos. En el siguiente paso representado consiste en la multiplicación de las
dos matrices A y B para obtener el vector C. Esto es a lo que (Saaty, 2008a) denominó síntesis de los
resultados finales. Estos resultados finales a los que se refiere Thomas L. Saaty son los índices del proceso.
Para la multiplicación de las dos matrices se utilizó la función mmult del MS Excel. El vector D con la división
entre los elementos correspondientes del vector C y el B.
55
Por lo cual Thomas L. Saaty ha aproximado índices de aleatoriedad (IA) para diversos tamaños de matrices
(N), con base en una gran cantidad de simulaciones con software. Estos valores se muestran en la Tabla 2.9
Tabla 2.9 Índices de aleatoriedad para distintos tamaños de matrices.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
El valor propio máximo es el promedio de los elementos del vector D. La razón de inconsistencia es igual a
𝐼𝐼𝐼𝐴⁄.
De todo el montaje de la primera hoja de cálculo, los resultados más importantes son los pesos del vector B
y la razón de inconsistencia. Si la razón de inconsistencia es superior a 0.1 deben revisarse las
comparaciones pareadas en busca de inconsistencias entre los valores.
Tabla. 1.12 Vectores C y D, 𝝀𝒎á𝒙, 𝑰𝑰, 𝑰𝑨 y 𝑹𝑰.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong.
La segunda hoja de cálculo genera la evaluación cuantitativa y la clasifica en Excelente, Bien, Regular y Mal.
Partiendo de los criterios emitidos a la hora de implementar la herramienta por el Comité de Expertos
seleccionados, con respecto a los atributos analizados. Lo anterior se evidencia en la Tabla 2.10.
56
Tabla. 2.10 Criterios de Evaluación de Expertos
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
Para definir un consenso en la evaluación general emitida en los criterios por el Comité de Expertos se
emplea la siguiente expresión:
Para la siguiente etapa se emplea el sistema de evaluación expuesto en la Tabla 2.11, donde el resultado
obtenido se valora con respecto al rango de oscilación y se define la correspondiente evaluación cualitativa.
Tabla 2.11 Sistema de Evaluación para el definir un consenso de los criterios emitidos por el Comité de
Expertos.
Fuente: tomada de TD Víctor Aluija Fong
Posteriormente cada variable específica y atributo refleja su peso obtenido en la hoja 1, lo cual se selecciona
para la evaluación mediante el valor booleano 1, se suman automáticamente los valores de cada atributo y
se multiplican por el peso de la variable específica. La no selección de una evaluación se toma como cero.
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Cuando se tienen todas las variables evaluadas, la columna penúltima O de la hoja 2 tiene los valores
cuantitativos correspondientes a la evaluación de cada variable. Es importante recordar que la relación entre
la evaluación cuantitativa y cualitativa está dada en la Tabla 2.1.
La columna P, última en la hoja 2 prepara los valores para la evaluación del indicador general. La tercera
hoja de la herramienta es un reporte generado con gráfico de radial o de barras. Con este se focalizan las
variables específicas sobre las cuales hay que incidir en aras de mejorar la evaluación general.
2.5.8 SELECCIÓN DEL COMITÉ DE EXPERTOS PARA LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO
METODOLÓGICO (HERRAMIENTAS PARA EL DIAGNÓSTICO EVALUATIVO DE LA DIMENSIÓN
AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT).
Para la aplicación de la herramienta de diagnóstico se seleccionó, para emitir los criterios evaluativos, un
Comité de Expertos, escogidos por sus conocimientos acerca de la temática que se abordará en función de
que generen una evaluación de calidad científica sobre las diferentes variables, indicadores y atributos que
entran en juego para el diagnóstico cualicuantitativo.
Se conformó este comité de 5 expertos, entre profesionales de diferentes entidades de relevancia en el
municipio, así como profesores de la Facultad de Construcciones de la Universidad Central “Marta Abreu”
de la Villas, con el objetivo de que los criterios vertidos fueran variados y no se incurriera en justificar o
esconder los problemas verdaderamente existentes en el municipio, el que se integró de la siguiente forma.
Tabla 2.1 COMITÉ DE EXPERTOS.
NOMBRE DEL EXPERTO PROFESIÓN ENTIDAD DE TRABAJO
María de la C. Pérez Martín CUM Profesora
Aleida LLanes González CITMA Especialista del municipio
Misleidy Santana Pérez IPF Especialista en Ordenamiento
Julia Marlene Pérez Rojas IPF Directora
Dr. Arq. Arnoldo E. Álvarez López UCLV Profesor titular
Fuente: elaborada por el autor.
58
2.5.9 PROPUESTA DE LAS VARIABLES, INDICADORES Y ATRIBUTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA.
El conjunto de variables, indicadores y atributos que se tendrán en cuenta para el diagnóstico se decidió
situarlas, para su estudio, en el anexo (ver variables, indicadores y atributos para el diagnóstico Anexo 2).
Las herramientas modelos se situarán para su estudio en la carpeta de anexo (ver Herramientas para el
Diagnóstico en la carpeta de Anexo 2) en la cual se registrarán de forma detallada dos carpetas que
contendrán el modelo de herramienta sin aplicar y la herramienta aplicada.
2.6 APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS DE DIAGNÓSTICO PARA LA EVALUACIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA DEL HÁBITAT MUNICIPAL.
Se aplicarán las distintas herramientas de acuerdo al procedimiento metodológico esgrimido anteriormente,
en el orden en que se enuncien partiendo del análisis sintetizado de las características de las siguientes
escalas a diagnosticar, además se presentarán imágenes de la herramienta aplicada.
2.6.1 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA TERRITORIAL URBANA (TERRITORIO).
fig. 2.1 MUNICIPIO CABAIGUÁN fig. 2.2
Fuente: elaborada por el autor.
CARACTERIZACIÓN DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES EN EL MUNICIPIO
En el municipio la flora y la fauna evidencian un conjunto de problemáticas a consecuencia del inadecuado
manejo y la explotación, en anteriores etapas, de la mayoría de los bosques naturales, a causa de la pérdida
de la diversidad forestal, sobre todo en las cuencas hidrográficas más importantes y como resultado también
del bajo aprovechamiento de la intercalación de cultivos e incremento de la erosión provocada por este
Consejos Populares
Fuente: tomadas por IPF de Cabaiguán.
59
proceso. Es de vital importancia no pasar por alto que el municipio ha sido muy deforestado, quedando
solamente pequeños núcleos de vegetación natural, como es el caso de la Sierra de las Damas, donde hay
bosques sobre roca caliza, en los cuales se refugia una comunidad faunística bastante estable, invertebrados
y algunas especies potencialmente amenazadas de extinción. Esta área como tal está propuesta monumento
local por el Ministerio de Cultura, teniendo en cuenta además de sus valores de flora y fauna, los geológicos,
históricos y arqueológicos. Entre las industrias que afectan la calidad del aire atmosférico podemos encontrar
la Refinería “Sergio Soto”, que emite gases a la atmosfera, producto de la combustión de sus calderas,
utilizando fulle-oil y expulsando CO₂ y hollín, aunque este problema ha tenido considerable mejora debido a
que se ha elevado la torre que expulsaba a una altura inadecuada.(Autores, 2014f)
En cuanto a la contaminación por olores la Torrefactora emite en el procesamiento del café olores que afectan
la atmosfera, además también el poblado “La Esperanza” está afectado por las enormes cantidades de polvo
que producen las actividades de la cantera “Nieves Morejón” que se encuentra aproximadamente a 1 Km, lo
cual provoca un alto índice de enfermedades respiratorias agudas y de igual manera ocurre en “Punta
Diamante”, donde la cría del porcino produce malos olores en el poblado, por encontrarse ubicado dentro del
mismo.
La contaminación por ruido se produce debido al tránsito de carros en horarios picos, en las mañanas y en
horas de la tarde, cuando la mayoría de los trabajadores regresan, se crean varios embotellamientos en las
avenidas y calles céntricas provocando continuidad de ruido, entre otros emisores de menor afectación como
actividades recreativas y de servicio. Otro aspecto de vital importancia lo constituyen el hecho de que las
aguas subterráneas de Cabaiguán están contaminadas por las fosas del área aledaña a la Refinería “Sergio
Soto” a causa de los hidrocarburos, en el caso de las aguas superficiales existe un inventario de los
principales focos contaminantes (24) que son entre otros la Refinería de Petróleo, los centros porcinos con
gran número de animales como el genético y el Punta Diamante; los dos hospitales constituyen otro foco
contaminante por los residuales que manejan. En el caso de los alcantarillados de la ciudad de Cabaiguán y
el Consejo Popular de Guayos no se cuenta con este servicio y estos escurrimientos por tanto van a los ríos
y a las lagunas de oxidación, por lo que estos problemas de alcantarillado con que cuenta el municipio y las
dificultades que presentan las fosas, hacen que se viertan a las calles deterioradas esos desechos formando
verdaderos charcos que junto con los salideros del acueducto forman lodazales que traen como
consecuencia que el agua freática esté contaminada bacteriológicamente provocando enfermedades
diarreicas agudas, trastornos intestinales, hepatitis, entre otras enfermedades.(Autores, 2014f)
60
Tabla. 2.2 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA.
Fuente: elaborada por el autor.
ANÁLISIS DEL RESULTADO GENERAL
Los resultados obtenidos en el diagnóstico indican que la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat
municipal en Cabaiguán se evalúa de Bien, con una puntuación cuantitativa de 69,151u, para una evaluación
en la escala de 0 a 1 de 0,69u. Sin embargo es necesario destacar que el detrimento de la evaluación general
de la dimensión está dado, no por el desconocimiento de las problemáticas, sino por la no combatividad de
las mismas. Se ha tomado, por ejemplo, un análisis general por variables e indicadores, que sería una vía
eficiente para identificar e ilustrar como afectan estas deficiencias a la Dimensión Ambiental y Energética del
Hábitat territorial y también por la razón de que sería muy engorroso realizar este análisis teniendo en cuenta
todos los resultados obtenidos de la herramienta.
ANÁLISIS GENERAL POR VARIABLES, INDICADORES Y ATRIBUTOS.
Para el análisis se tomaron las variables de la tabla. 2.3, los indicadores de la tabla. 2.4 y los atributos de la
tabla. 2.5, con el objetivo de resumir como sería el detrimento de una variable de acuerdo al deterioro de sus
indicadores y atributos.
61
Tabla. 2.3 VALORACIONES GENERALES POR VARIABLES
Fuente: elaborada por el autor.
Gráfico. 2.1 Gráfico 2.2
Fuente: elaborado por el autor.
ANÁLISIS GENERALES POR INDICADOR
Tabla. 2.4 Valoración de Indicadores contenidos en (U1) Caracterización de la Situación Ambiental y
Energética Local.
Diagnóstico ambiental Matriz energética local Gestión ambiental del
municipio, políticas,
metas, estrategias y
programas
Recursos naturales
locales y el paisaje
0.8268 2.6084 2.6579 0.4024
Fuente: elaborada por el autor
0,5605 2,1542 2,2781 0,8183 0,2661 0,1464
Caracterización y
Situación
Ambiental y
Energética Local
Nivel de
vulnerabilidad
ambiental y
energética
(Superficies, fondo
habitacional,
población
vulnerable)
Niveles de
Impacto Ambiental
(producidos por
desastres,
producciones y
servicios en el
hábitat y por el
hábitat humano)
Niveles de
Contaminación
ambiental
(Generada por el
hábitat, carga
contaminante
vertida, Manejo de
residuales sólidos
y líquidos,
Reciclaje)
Fuentes de
energías
renovables
(niveles y
potencialidades de
autosuficiencia
energética local)
Cultura ambiental
y energética.
(Educación,
estructuras,
programas, nivel
de consolidación)
62
Graf. 2.3 Graf 2.4
Fuente: elaborado por el autor.
Tabla. 2.5 ANÁLISIS GENERALES POR ATRIBUTO
Fuente: elaborada por el autor
E B R M
U112Contribuye el diagnóstico ambiental a la estrategia de desarrol lo por
direcciones . 1.2356
U113 Cómo potencia el diagnóstico la vis ión económica loca l . 3.1161
U121 Valoración de la independencia energética del municipio(SEN, GR, IA o FRE) 1.8912
U122 Valoración de la eficiencia energética en el hábitat (sector res idencia l ). 0.3869
U123Valoración de la eficiencia energética en el sector de los servicios y
producción.0.6716
U124 Valoración del % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética . 0.2663
U125Valoración del % de viviendas y habitantes con pos ible autosuficiencia
energética0.1720
U126Valoración de la producción loca l de materia les desde el punto de vis ta de la
producción energética .2.1523
U131Valora el programa de gestión ambiental las l íneas estratégicas definidas en
la EDL.4.3272
U132 Consti tuido el grupo de GAM, exis ten las meta y la pol ítica ambiental . 0.9003
U133 Se dispone de la base documental e informativa 0.4995
U134Están claros los programas y estudios técnicos a rea l izar en el tema
ambiental del municipio1.9016
U135Están identi ficados los financiamientos , las fuentes y programas de
monitoreo.0.3329
U141 Valora el % de área verde y tierras vírgenes que posee el municipio. 0.4728
U142Valora el % de área (parques , plazas , paseos , parterres , parques suburbanos ,
etc1.1646
U143Valora la exis tencia o no de espacios natura les de interés loca l en su
protección.0.2118
U144
Valora las potencia l idades natura les del municipio que favorecen el hábitat
(reservas natura les , agua, drenajes , ca l idad del suelo, disponibi l idad de
materia les para la autoconstrucción).
3.1447
U145Valora cómo se explota el recurso viento (generación de energía o bombeo de
agua) en el municipio.1.9213
ATRIBUTOSEvaluación
63
Grafico. 2.5
Fuente: elaborado por el autor.
Nota aclaratoria:
La herramienta nos propone gráficos ilustrativos y variados, la selección del modelo a utilizar para mostrar
los resultados estará en dependencia del entendimiento del usuario en su mejor aprovechamiento y discusión
de las problemáticas detectadas, aunque, son recomendables para el análisis los gráficos radiales, de pastel
o de barras, según sea necesario, también es importante tener en cuenta que se debe utilizar el tipo de
gráfico que permita ilustrar de mejor manera, la cantidad de resultados obtenidos debido a que en ocasiones,
por la cantidad de información vinculada al tipo de gráfico, éste podría perder validez y entendimiento. El
gráfico debe ser interpretado de la siguiente manera, los valores que tiendan a cero indican el detrimento y
los que tiendan a crecer el mejoramiento.
ANÁLISIS DERIVADO DE LAS GRÁFICAS.
En la apreciación de los Indicadores comprendidos en U1 (Caracterización de la Situación Ambiental y
Energética Local) y teniendo en cuenta los atributos que los evalúan, se puede definir que esta variable se
encuentra en detrimento debido a que los diagnósticos ambientales, aunque contribuyen a la estrategia de
desarrollo por direcciones, no potencian suficientemente en el diagnóstico, la visión económica local, además
de que la Matriz Energética local ilustra las deficiencias en la independencia energética del municipio, la
eficiencia energética en el hábitat (sector residencial), la eficiencia energética en el sector de los servicios y
64
la producción, el % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética, la producción local de materiales
desde el punto de vista de la producción, por lo que podrían convertirse estos factores en un impacto negativo
para el municipio en cuestiones energéticas. Se incluye también el caso de las deficiencias en la gestión
ambiental del municipio, políticas, metas, estrategias y programas a seguir para el cuidado del medio
ambiente. Otros de los indicadores que apuntan al deterioro de la variable analizada son la valoración de los
recursos naturales y el paisaje donde se tienen en cuenta los puntos en deficiencia, el % de áreas verdes y
tierras vírgenes que posee el municipio, la valoración del % de áreas (parques, plazas, paseos, parterres y
parques suburbanos) entre otros que en alguna medida contribuyen de forma negativa al impacto
medioambiental.
De este modo la herramienta abarca cada indicador y atributo por variable y asumiendo una evaluación,
determina de forma cuantitativa y cualitativa, el detrimento o no de cada aspecto de la Dimensión Ambiental
y Energética del Hábitat, concluyendo en la asignación de un valor numérico que indica, en una escala
numérica, el estado de la variable que se modifica por sus indicadores y atributos, que en este caso de
ejemplo se evalúan de 0,5 (Variable U1), los indicadores como se muestra en la Tabla 2.4 y los atributos
como se muestra en la Tabla 2.5. Este análisis se debe realizar por cada una de las variables, indicadores y
atributos para poder determinar las evaluaciones más decrecientes y actuar en función de su mejoramiento.
2.7 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA URBANA (REPARTO).
CARACTERIZACIÓN DEL REPARTO A ANALIZAR
Fuente: Elaborada por el autor
El reparto seleccionado es una zona de nuevo desarrollo donde las construcciones principalmente, son
viviendas construidas por esfuerzo propio, generalmente edificaciones de una o dos plantas donde la
mayoría de las construcciones que se han terminado son de tipología I, coincidiendo con la tipología urbana
Zona de Nuevo desarrollo Pelayo Cuervo
Municipio de Cabaiguán
Referencia
Fuente: tomadas por IPF
Fig. 2.2
65
y arquitectónica que se desarrolla desde finales de las décadas del 70 y 80 en manzanas cerradas de
aproximadamente 100m de largo por 40m de ancho, con parcelas típicas de 10x20m y la otra con manzanas
de aproximadamente 40x70m y las parcelas de 9m o 10m de ancho por 20m de largo.
Actualmente las condiciones de esta parte de las urbanizaciones en la ciudad no son adecuadas y se
presentan caóticas en las zonas de desarrollo y áreas que las anteceden, así como las zonas periféricas
donde se localizaban los barrios insalubres y focos negativos.
Tabla. 2.6 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA.
Fuente: elaborada por el autor
ANÁLISIS GENERAL POR INDICADORES.
Tabla 2.7 Valoración por Indicadores.
Trama Urbana Altura de los
edificios y otros
elementos
urbanos
Áreas verdes
Uso de
vegetación
Plazas y
parques
Parqueos
0.416930041 0.315616394 1.198948859 0.718774674 1.309845352 0.176225579
Fuente: elaborada por el autor.
66
Gráfico 2.6 Gráfico 2.7
Fuente: elaborados por el autor
.Tabla. 2.8 ANÁLISIS GENERALES POR ATRIBUTO
Fuente: elaborada por el autor
Gráfico. 2.8
Fuente: elaborado por el autor.
E B R M
U21 Cumple con las regulaciones urbanas para la zona 3,1667
U22 Permite proyectar sombras sobre vías y aceras 1,8235
U23
Existen balcones, aleros y otros elementos que
proyectan sombras 0,7431
U31 Existen áreas verdes públicas 1,7759
U32 Existen áreas verdes privadas 1,3101
EVALUACIÓN
ATRIBUTOS
67
ANÁLISIS DERIVADO DE LAS GRÁFICAS.
En la Valoración de los Indicadores comprendidos en la herramienta aplicada a escala urbana (Reparto) y
teniendo en cuenta los atributos que los evalúan, se puede definir que éstos se encuentran en detrimento
debido a que la trama urbana, indicador (U1) en cuanto a la orientación de la red vial no tiene una correcta
ubicación en las direcciones Noreste - Suroeste y Noroeste – Sureste, afectándose la circulación del viento.
El porciento de vías pavimentadas es muy bajo aunque por proyecto está registrada su pavimentación y el
dimensionamiento vial, de acuerdo a la norma, es el establecido, sin embargo en la práctica no existe, a
causa de que la mayoría de las construcciones son hechas por esfuerzo propio y han tomado parte de la vía.
Otro de los atributos que se ve disminuido es la no existencia de aceras, causa de que se vean afectados
los traslados peatonales. En el caso del indicador (U2) altura de los edificios y otros elementos urbanos, el
atributo del cumplimiento de las regulaciones urbanas para la zona se evalúa de R a criterio de los expertos,
debido a que la altimetría que se deriva del espontaneo proceso de construcción por cuenta propia no es el
adecuado visualmente e incluso para la proyección de sombras que puedan proteger al peatón. El indicador
U3 áreas verdes, se encuentra disminuido a causa de que existen áreas verdes públicas en la zona, pero no
se les ha proporcionado uso, la existencia de áreas verdes privadas obtuvo una evaluación de R porque su
presencia se debe al deseo espontaneo de sus propietarios de tener un espacio privado, que no se tuvo en
cuenta en el diseño para las funciones domésticas, lo que genera desorganización en cuanto al terreno que
se le asigna a un propietario y el que éste se toma por su libre decisión. Las viviendas no se encuentran
separadas por franjas verdes de la vía de modo que la contaminación por ruido y olores afectan la calidad
de vida de los ciudadanos del sector. El indicador U3, que se relaciona con el uso de la vegetación, está en
deterioro por la no existencia de la misma, de acuerdo a la norma de arbolado que proteja las circulaciones
peatonales o vehiculares y la mínima utilización en las áreas verdes privadas, aumentando también los
efectos de isla de calor urbana, entre otros aspectos como la existencia de áreas de parque para el ocio de
los ciudadanos y el uso de vegetación para la protección solar en estos espacios públicos, que favorecerían
la respiración de la zona.
68
2.8 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA A ESCALA ARQUITECTÓNICA (VIVIENDA)
Fig. 2.3 MAPA DE ZONAS TIPOLÓGICAS Fig. 2.4 vivienda seleccionada.
Fuente: elabora por (IPF). Fuente: tomada por (IPF).
La vivienda seleccionada se encuentra ubicada en la zona de nuevo desarrollo analizada con anterioridad.
Pertenece a las de Tipología 1 (muros de bloque y cubierta de hormigón armado) y va a complementar el
ejemplo de aplicación de la herramienta a escala arquitectónica (vivienda), parcela típica de 10x20m.
Tabla 2.9 APLICACIÓN DE LA HERRAMIENTA.
Fuente: elaborada por el autor
Tabla. 2.10 ANÁLISIS GENERAL POR INDICADOR.
Fuente: Elaborada por el autor.
CONDICIONES DE
HABITABILIDAD
SOLUCIÓN
VOLUMÉTRICA
SOLUCIÓN
ESPACIAL
AMBIENTE
INTERIOR
VENTILACIÓN
0.29780767 0.288843545 1.659841375 0.817535618 1.747201447
69
Gráfico 2.9 Gráfico 2.10
Fuente: Elaborada por el autor.
Tabla. 2.11 ANÁLISIS GENERALES POR ATRIBUTO
Fuente: elaborada por el autor.
Gráfico.2.11
Fuente: elaborado por el autor.
00,20,40,60,8
11,21,4
Caudal y calidad del aire Ambiente térmico adecuado Visuales Ambiente acústico
U41 U42 U43 U44
Gráfico de Evaluación de Atributos contenidos en U4 Ambiente Interior.
EVALUACIÓN E EVALUACIÓN B EVALUACIÓN R EVALUACIÓN M
E B R M
U41 Caudal y calidad del aire 1.25
U42 Ambiente térmico adecuado 1.25
U43 Visuales 1.25
U44 Ambiente acústico 1.25
ATRIBUTOSEVALUACIÓN
70
ANÁLISIS DERIVADO DE LAS GRÁFICAS.
En la evaluación de los Indicadores comprendidos en la herramienta aplicada a escala arquitectónica
(vivienda) y teniendo en cuenta los atributos que los evalúan, se puede definir que éstos se encuentran en
detrimento debido a que las condiciones de habitabilidad indicador (U1) están afectadas por los atributos:
seguridad para casos de incendio, por la no existencia de medios de extinción de fuego; la falta de higiene y
salud, a causa de la no presencia de alcantarillado, de manera que los residuales se evacuan en fosas y se
producen vertimientos sobre las vías, lo que constituye un foco rojo de enfermedades. Otra de las
problemáticas que se evidencian es el déficit de protección contra ruido urbano, por la no utilización de
materiales absorbentes en las envolventes de los edificios. El indicador U2 relacionado con la solución
volumétrica se ve disminuido producto de la poca relación con el exterior que tiene la vivienda y como
consecuencia la falta de iluminación natural, ventilación y visuales, características a las que tienen acceso
pocos espacios de la misma, debido a las dimensiones de los vanos y puntales; las dimensiones mínimas y
proporciones oscilan entre las evaluaciones de B y R debido a la espontaneidad de las construcciones por
esfuerzo propio, lo que influye en el confort térmico de la vivienda, traduciéndose en problemáticas
energéticas y económicas, entre otras, además del desconocimiento y otros aspectos que determinan una
evaluación general de la vivienda seleccionada para el estudio pilotaje de R con valor numérico de 0.55 para
una escala de 0 a 1.
2.9 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.
En la actualidad son disímiles las herramientas, metodologías y procedimientos para evaluar y
diagnosticar el hábitat, principalmente en materia de energía y medio ambiente, sin embargo el “Proceso
Analítico Jerárquico” es empleado en una amplia variedad de situaciones para la toma de decisiones en
varios campos o sectores, debido a que ayuda a los decisores a encontrar la solución que mejor se
adecue a las necesidades y a la compresión del problema, principalmente cuando los usuarios trabajan
con equipos de personas, en problemas complejos, cuyas resoluciones tienen repercusiones a largo
plazo y en este caso, ha constituido un excelente basamento científico que además ha permitido integrar
problemáticas, en un mismo sistema o procedimiento, de varios niveles de información como lo son las
diferentes escalas diagnosticadas.
Las normativas básicas integradas en el procedimiento metodológico para el Diagnóstico Ambiental y
Energético del Hábitat, como las NC.219, NC.220, NC.641, NC166 y la Serie ISO 14000 en dependencia
del tema que se trate, así como otras documentaciones necesarias y obligatorias a tener presentes: la
Ley 81 de Medio Ambiente, el Decreto ley 200 de contravenciones en materia de Medio Ambiente, la
71
Legislación Ambiental vigente; los lineamientos actualizados de CIGEA en CUBA para el desarrollo de
Diagnósticos Ambientales, además de las normas cubanas, han constituido para este caso, una guía,
una línea a seguir y un patrón de control de gran importancia para el diagnóstico pilotaje que se desarrolló
con el objetivo de demostrar su aplicabilidad.
El procedimiento metodológico ejemplificado en el capítulo, como pilotaje, evalúa de forma
cualicuantitativa la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, permitiendo la identificación de las
causas que determinan el comportamiento real de las problemáticas en cada escala, sirviendo como
punto de partida para los actores locales, en la toma de decisiones correctivas en función de resolver las
problemáticas medioambientales.
La aplicación del procedimiento metodológico como pilotaje, además de demostrar su aplicabilidad,
acentuó de forma significativa las problemáticas existentes por variables, indicadores y atributos que de
una forma u otra incidían negativamente en la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat de
Cabaiguán y hacia cuáles de estas problemáticas dirigir las acciones correctivas y de atención en función
de lograr elevar la calidad de vida de la población.
Ofrece a los gobiernos locales y a las nuevas o posibles estrategias de desarrollo local, una base real
de información que agiliza y hace viable el desarrollo de diversas soluciones para las futuras acciones
económicas, sociales, políticas y medidas a adoptar en correspondencia a las realidades ambientales y
energéticas existentes en la zona determinada para diagnosticar.
CAPÍTULO 3
71
CAPÍTULO 3. “CONFIRMACIÓN DE LA APLICABILIDAD DEL PROCEDIMIENTO METODOLÓGICO.
VALIDACIÓN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL DIAGNÓSTICO”.
INTRODUCCIÓN.
El presente capítulo se propone confirmar la validez del procedimiento metodológico y la aplicabilidad de las
herramientas de diagnóstico. Para este fin se expondrán las problemáticas encontradas, tanto por la vía de
aplicación de las herramientas en el municipio de Cabaiguán, como por la vía de investigación particular. Se
validará la utilización de los gráficos y la forma de representación de los resultados para el análisis, su
carácter didáctico y las ventajas de su utilización para los actores locales en las acciones correctivas y de
nuevas estrategias de desarrollo en las localidades. Se verificará la posibilidad de encontrar puntos de
contacto entre las problemáticas en las diferentes escalas.
3.1 PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS EN LA APLICACIÓN DE LAS HERRAMIENTAS EN CADA
ESCALA DIAGNOSTICADA.
3.1.1 RESULTADOS ENCONTRADOS EN AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA URBANA
(TERITORIAL) 1ra ETAPA.
Nota aclaratoria: la selección de indicadores y atributos calificados de excelente (E) y bien (B) se basa en el
criterio de que, a pesar de estar identificadas como problemáticas, sí afectan negativamente la Dimensión
Ambiental y Energética del Hábitat, producto de la inactividad correctiva por parte de los actores locales.
U1 Caracterización y Situación Ambiental y Energética Local
Diagnóstico ambiental:
Cómo identifica los problemas del municipio. B
Contribuye el diagnóstico ambiental a la estrategia de desarrollo por direcciones. E
Matriz energética local:
Valoración del % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética. R
Valoración del % de viviendas y habitantes con posible autosuficiencia energética R
72
U2 Nivel de vulnerabilidad ambiental y energética (Superficies, fondo habitacional, población
vulnerable)
Superficie total del municipio y asentamientos en riesgo y vulnerabilidad.
Valora el total de superficie del municipio como zonas insalubres o inadecuadas por su nivel de riesgo
o ubicación inapropiada, por violar regulaciones ambientales territoriales y urbanísticas. B
Viviendas y habitantes del municipio y el consumo del portador energético:
Valora con respecto al universo el % de vivienda y habitantes sin autosuficiencia energética. R
U3 Niveles de Impacto Ambiental (producidos por desastres, producciones y servicios en el hábitat
y por el hábitat humano)
PGOTU, PGOU, planos y mapas:
Cómo considera estén identificadas las zonas de desechos, vertederos y canteras de explotación en el
mapa y planos del municipio. E
Superficie total del municipio, cantidad de viviendas y población afectada por impactos ambientales:
Valora la identificación de dónde se registran los impactos ambientales negativos en el municipio (zonas
de viviendas, zonas de industrias y servicios y áreas de costas).E
Cómo consideras que están estudiados los impactos ambientales en correspondencia de aguas negras,
corrientes fluviales, aguas debajo de embalses y manto freático contaminado R.
Problemas ambientales asociados a la producción local de bienes y servicios vinculados al hábitat.
Evalúa las afectaciones medioambientales asociadas a la producción local de materiales o la
construcción o rehabilitación de viviendas y urbanizaciones (sobreexplotación de suelos, minas, bosques
y ríos; generación de desechos o escombros, polvo, gases etc.) R
U4 Niveles de contaminación ambiental (generada por el hábitat, carga contaminante vertida, manejo
de residuales sólidos y líquidos, reciclaje)
Carga contaminante del municipio, asentamientos y consejos populares:
Valora la identificación total de focos contaminantes E
Identificado el % de carga contaminante vertida y sus receptores E
73
% de cobertura de los sistemas de tratamiento de los residuales respecto al total de focos o fuentes de
contaminación. R
Del volumen total de residuales sólidos orgánicos, cómo valoraría el manejo y clasificación de los
mismos. R
Residuales sólidos y líquidos. Reciclaje:
Valoración de los tratamientos de los residuales líquidos (aguas negras, hospitalarias y provenientes de
la industria) M
Cómo considera que son manejados los desechos sólidos de la construcción en el municipio. M
Problemas de salud del municipio asociados a problemas ambientales (municipio, asentamientos y
consejos):
Cómo considera los problemas de salud evaluados con respecto a la cantidad de viviendas y la población
total del municipio (valora el ruido, calor, gases y polvo). R
Planes y estrategias locales en término de contaminación:
Cómo consideras que están identificadas las fuentes de contaminación naturales del municipio (ruido,
polvo y basura). E
U5 Fuentes de energías renovables (niveles y potencialidades de autosuficiencia energética local)
Fuentes energéticas potencialmente utilizables en el municipio. (Industrias enclavadas en el municipio):
Cómo considera que el municipio tiene identificada las fuentes de energía renovables y sus
potencialidades. B
Cómo considera que están las potencialidades instaladas de energía renovables (biogás, viento, sol,
biomasa y otros). R
Eficiencia energética en el municipio:
Valora el % de centros e instituciones con subprogramas de eficiencia energética del municipio,
(evaluación de consumos, uso de energías pasivas, etc.). M
Valora el % de trabajos del sector residencial hacia una eficiencia energética (Iniciativas propias, uso de
bombillos ahorradores, altos consumidores y acciones estatales hacia el sector privado) M
Viviendas, soluciones y urbanismo con conceptos bioclimáticos:
74
Valora el uso de la arquitectura bioclimática en programas de diseño. M
U6 Cultura ambiental y energética. (Educación, estructuras, programas, nivel de consolidación)
Educación ambiental. Potencialidades. Personalidades. Escuelas. Programas:
Valora la cultura ambiental y energética del municipio. M
Evalúa las acciones educativas en lo ambiental y energético en el municipio. R
Valora los programas de radio y televisión local hacia una cultura ambiental y energética. B
Valores y tradiciones locales:
Evalúa las acciones preventivas y correctivas en los patrones socioculturales negativos que se
manifiestan (ruido, higiene comunal, indisciplinas, transporte animal). M
3.1.2 RESULTADOS ENCONTRADOS EN LA AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA
URBANA (REPARTO) 2da ETAPA.
U1 Trama urbana
Condiciones de la trama urbana. M
Orientación de la red vial. R
La retícula facilita la circulación del viento. R
U2 Altura de los edificios y otros elementos urbanos
Cumple con las regulaciones urbanas para la zona. R
Permite proyectar sombras sobre vías y aceras. R
U3 Áreas verdes
Las edificaciones se encuentran separadas de la vía por una franja verde M
U4 Uso de vegetación
Se protegen a través del uso de vegetación las fachadas. M
La vegetación protege las circulaciones. M
Se utiliza vegetación en las áreas verdes privadas. R
75
3.1.3 RESULTADOS ENCONTRADOS EN LA AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA
(ARQUITECÓNICA) 3ra ETAPA.
U1 Condiciones de Habitabilidad.
Seguridad en caso de incendio R
Higiene, salud y medio ambiente R
Protección contra ruido urbano R
Uso racional de la energía y acondicionamiento térmico R
U2 Solución Volumétrica.
Relación con el exterior que garantice iluminación natural, ventilación, visuales y privacidad R
Dimensiones volumétricas mínimas y proporciones R
U3 Solución Espacial.
Dimensiones espaciales mínimas y proporciones R
Comedor R
Cocina R
Dormitorios R
Servicio sanitario R
Espacios para circulación R
U4 Ambiente Interior
Caudal y calidad del aire R
Ambiente térmico adecuado R
Visuales R
Ambiente acústico R
76
U5 Ventilación.
Cantidad de vanos R
Disponibilidad de los vanos hacia el caudal de aire R
Área libre total mínima para ventilación natural (entre 15% y 20%) R
Las ventanas permiten captar el flujo de aire R
Ventilación artificial B
3.4 PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS A TRAVÉS DE LA INVESTIGACIÓN PARTICULAR.
Principales problemáticas existentes en el municipio a escala urbana y territorial:
• Deplorables condiciones higiénico sanitarias de los vertederos.
• Indebida recogida y mala ubicación de los residuos hospitalarios.
• Proliferación de micro vertederos dentro del perímetro urbano.
• Deficiente funcionamiento del acueducto por salideros y la no existencia de un tanque apoyado.
• Incultura e inactividad comunitaria en torno a la higiene ambiental.
• La no exigencia del cumplimiento de las legislaciones ambientales vigentes.
• Proliferación de vectores y disminución del saneamiento de criaderos permanentes de mosquitos.
• Falta de sistematicidad en los ciclos de recogida de desechos sólidos e indisciplina social.
Principales problemáticas existentes en la escala urbana de reparto:
• Se construyó el acueducto, pero no el tanque apoyado, lo que hace que no todas las zonas se satisfagan
con el servicio.
• Roturas de las acometidas por la incorrecta ejecución y deficiente calidad de los materiales empleados,
lo que provoca el derrame del agua a lo largo de las vías y el deterioro de éstas.
• La entrega de nuevas zonas para la construcción, sin ejecutar al menos movimientos de tierra para la
conformación de la terraza técnica, constituye un significativo problema al acometer la ejecución de las
redes hidrosanitarias por las diferencias de niveles en el terreno.
• La inexistencia de alcantarillado. Los residuales se evacuan en fosas y se producen vertimientos sobre
las vías lo que constituye un foco rojo de enfermedades.
• Los proyectos técnicos no se realizaron teniendo en cuenta las características urbanas de la zona y la
ubicación de las redes eléctricas, por lo que se ha provocado la afectación de las áreas de circulación
existiendo pases de líneas eléctricas sobre espacios públicos y edificados.
77
• Se reservaron las áreas para la construcción de espacios públicos, pero no se les ha asignado una
función adecuada, fomentándose el mal uso de los mismos, contribuyendo esta causa al deterioro del
ambiente e imagen urbana.
• Producto de la no pavimentación de las vías y los escasos mantenimientos ejecutados a los viales, un
alto por ciento de ellos se encuentran en muy mal estado y casi intransitables por autos y otros vehículos
de tracción por motor.
Nota aclaratoria: Todas estas problemáticas a nivel urbano (territorial y reparto) se evidencian de igual modo
en la escala arquitectónica (vivienda) incidiendo negativamente en la calidad de vida de los ciudadanos y en
el entorno circundante.
CONCLUSIÓN DEL ANÁLISIS REALIZADO.
Se determina que tanto la aplicación del procedimiento metodológico (herramientas de diagnóstico), como el
proceso de investigación particular y verificación de las problemáticas reales tienen puntos coincidentes, lo
que valida los resultados obtenidos en el diagnóstico, independientemente de que las herramientas fuesen
aplicadas por un grupo de expertos.
3.5 ANÁLISIS DE POSIBLES PUNTOS DE CONTACTO.
Del análisis realizado a las principales problemáticas encontradas, tanto en la aplicación del procedimiento
metodológico (pilotaje), basado en las herramientas computacionales, como por el proceso de investigación
particular, se puede inducir, a través del diagnóstico realizado a las diferentes esferas, que existen puntos
de contacto entre ellas. Es evidente que a nivel territorial se identifican, por parte de los actores locales, los
problemas medioambientales que afectan el hábitat, sin embargo es necesario destacar que no se
desarrollan acciones correctivas encaminadas a solucionar los mismos. Se patentizan como situaciones
problémicas existentes de forma general, tanto en la escala territorial como en las demás escalas las
siguientes, las deplorables condiciones higiénico sanitarias de los vertederos, proliferación de micro
vertederos dentro del perímetro urbano y en las cercanías de viviendas, debido al mal diseño y a la no
asignación de lugares requeridos para estas funciones; el deficiente funcionamiento del alcantarillado y el
acueducto por salideros, debido a las roturas de las acometidas por la incorrecta ejecución y deficiente
calidad de los materiales empleados, en la ciudad sólo el 3.4% de la población posee servicio de
alcantarillado, el resto utiliza tanques sépticos, la mayoría muy antiguos con problemas constructivos (+300)
y un alto número de ellas eventualmente vierten a la vía, ocasionando obstrucción a las trayectorias
peatonales o vehiculares entre otras, como el deterioro del suelo donde un amplio % en el municipio
presentan diferentes grados de erosión, fundamentalmente por la intensidad del cultivo del tabaco;
78
indisciplinas tecnológicas relacionadas con los distintos cultivos y prácticas inadecuadas a través de los
recursos, tales como la utilización indiscriminada de productos químicos, excesivos laboreos con equipos y
mala rotación de los cultivos, debido, a que Cabaiguán es un municipio eminentemente agrícola, estos
factores negativos constituyen un impacto considerable para el hábitat. Otros de los problemas focalizados
como punto de contacto, son el de la deforestación, ya que el municipio es uno de los más deforestados del
país, a causa de que un elevado % de tierras están cultivadas y los bosques naturales prácticamente no
existen y la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas, debido a las fosas en las zonas de
nuevo desarrollo y en las cercanías de la Refinería “Sergio Soto”. En el caso de los temas energéticos no se
valora el % de centros e instituciones con subprogramas de eficiencia energética del municipio, (evaluación
de consumos y el uso de energías pasivas), además de no valorar el % de trabajos del sector residencial
hacia una eficiencia energética, (iniciativas propias, uso de bombillos ahorradores, altos consumidores y
acciones estatales hacia el sector privado), ni el uso de criterios, ligados a la arquitectura bioclimática, en
programas de diseño, factores que se convierten en un punto rojo sobre el cual, indica la gráfica, que se
debe actuar, confirmando por esta razón su aplicabilidad.
3.6 DEMOSTRACIÓN DEL CARÁCTER DIDÁCTICO DE LAS HERRAMIENTAS Y SU APLICABILIDAD.
Tabla. 3.1 ETAPA (1) AHP HERRAMIENTA PARA LA EVALUACIÓN A ESCALA URBANA
(TERRITORIAL).
Fuente: elaborada por el autor
Nota aclaratoria: Se toma una porción de la tabla para ilustrar componentes que la integran y su ubicación
en la tabla.
E B R M
9 7 5 3
U111 Cómo identifica los problemas del municipio. 1 1,67641
U112 Contribuye el diagnóstico ambiental a la estrategia de desarrollo por direcciones. 1 1,2356
U113 Cómo potencia el diagnóstico la visión económica local. 1 3,11612
U121 Valoración de la independencia energética del municipio(SEN, GR, IA o FRE) 1 1,8912
U122 Valoración de la eficiencia energética en el hábitat (sector residencial). 1 0,38693
U123 Valoración de la eficiencia energética en el sector de los servicios y producción. 1 0,67163
U124 Valoración del % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética. 1 0,26633
U125 Valoración del % de viviendas y habitantes con posible autosuficiencia energética 1 0,17198
U126 Valoración de la producción local de materiales desde el punto de vista de la producción energética. 1 2,15227
U131 Valora el programa de gestión ambiental las líneas estratégicas definidas en la EDL. 1 4,3272
U132 Constituido el grupo de GAM, existen las meta y la política ambiental. 1 0,90031
U133 Se dispone de la base documental e informativa 1 0,49952
U134 Están claros los programas y estudios técnicos a realizar en el tema ambiental del municipio 1 1,90161
U135 Están identificados los financiamientos, las fuentes y programas de monitoreo. 1 0,33294
U141 Valora el % de área verde y tierras vírgenes que posee el municipio. 1 0,47282
U142 Valora el % de área (parques, plazas, paseos, parterres, parques suburbanos, etc 1 1,16465
U143 Valora la existencia o no de espacios naturales de interés local en su protección. 1 0,21185
U144Valora las potencialidades naturales del municipio que favorecen el hábitat (reservas naturales, agua, drenajes, calidad del
suelo, disponibilidad de materiales para la autoconstrucción).1 3,14467
U145 Valora cómo se explota el recurso viento (generación de energía o bombeo de agua) en el municipio. 1 1,92127
U211 Valora los planes y mapas de riesgo y contra desastres naturales y tecnológicos. 1 4,1282
U212 Valora el PGOTU 1 0,4006
U213 Valora la contribución del PGOTU 1 1,07122
U214 Valora la contribución del PGOTU contra riesgo y desastres naturales y tecnológicos. 1 1,87578
U215 Valora el uso de los mapas sanitarios en la identificación de zonas de riesgo. 1 0,6822
U221 Valora el total de superficie del municipio como zonas vulnerables o peligrosas en caso de desastres. 1 4,5
U222Valora el total de superficie del municipio como zonas insalubres o inadecuadas por su nivel de riesgo o ubicación
inapropiada por violar regulaciones ambientales territoriales y urbanísticas.1 3,5
U231Valora el número de viviendas y personas localizadas en zonas vulnerables o peligrosas que habitualmente es necesario
evacuar en caso de desastres. 1 1,78061
U232Valora el número de viviendas y habitantes localizados en zonas insalubres o inadecuadas que está previsto relocalizar por
su nivel de riesgo o ubicación inapropiada por violar regulaciones ambientales territoriales y urbanísticas.1 4,4292
U233 Cómo está identificada según el universo total la cantidad de viviendas afectadas. 1 0,97092
U234 Valora la clasificación de los tipos de afectación (derrumbe total o parcial). 1 0,6457
U235 Cómo evalúa la clasificación de los tipos de afectación, por género (sexo, edad y color). 1 0,30138
U241Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas de sensibilidad
térmica y energética elevada.1 0,78149
U242Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas de elevada
sensibilidad acústica.1 0,31847
U243Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas con predominio
de aguas negras, micro vertederos, gases y polvo.1 3,16673
U251 Valora con respecto al universo el % de vivienda y habitantes sin autosuficiencia energética. 1 3,28571
U252 Valora la garantía de los servicios básicos al hábitat en estas zonas sin autosuficiencia energética. 1 1,92222
U253 Valora por género la cantidad de habitantes afectados. 1 0,20476
U311 Cómo consideras que estén identificados los impactos ambientales en el municipio, desastres naturales y tecnológicos. 1 4,5
U312Cómo considera estén identificadas las zonas de desechos, vertederos y canteras de explotación en el mapa y planos del
municipio.1 4,5
U321Valora la identificación de donde se registran los impactos ambientales negativos en el municipio (zonas de viviendas,
zonas de industrias y servicios y áreas de costas).1 4,5
U322Cómo consideras que están estudiados los impactos ambientales en correspondencia de aguas negras, corrientes
fluviales, aguas debajo de embalses y manto freático contaminado.1 2,5
U33Asociado a los servicios de agua y
electricidadU33 Cómo consideras la efectividad de las acciones contra los robos eléctricos y de agua. 1 9 1,2398
U34 Problemas ambientales asociados a la producción local de bienes y servicios vinculados al hábitatU34
Evalúa las afectaciones medioambientales asociadas a la producción local de materiales o la construcción o rehabilitación
de viviendas y urbanizaciones (sobreexplotación de suelos, minas, bosques y ríos; generación de desechos o escombros,
polvo, gases etc.)
1 5 1,4445
U411 Valora la identificación total de focos contaminantes 1 0,8346
U412 Identificado el % de carga contaminante vertida y sus receptores 1 2,663
U413 % de cobertura de los sistemas de tratamiento de los residuales respecto al total de focos o fuentes de contaminación. 1 2,76823
U414 Del volumen total de residuales sólidos orgánicos, cómo valoraría el manejo y clasificación de los mismos. 1 0,28866
U421 Del volumen total de residuales sólidos, cómo valoraría el manejo y clasificación de los mismos. 1 2,47902
U422 Valoración de los tratamientos de los residuales líquidos (aguas negras, hospitalarias y provenientes de la industria 1 0,37776
U423 Valoración del reciclaje en el municipio y clasificación de las materias primas (hierro, plástico, cartón y vidrio). 1 0,12029
U424 Valora el uso de residuales sólidos orgánicos en pos del uso de la biomasa o el biogás municipal. 1 0,48379
U425 Cómo considera que son manejados los desechos sólidos de la construcción en el municipio. 1 0,80721
U431Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a problemas ambientales asociados al hábitat(% de
personas con ERA y IDA)1 4,25747
U432Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a problemas ambientales asociados al hábitat, en cuanto
a género.(ERA y IDA)1 1,03527
U433Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a la cantidad de viviendas y la población total del
municipio (valora el ruido, calor, gases y polvo).1 0,87882
U434Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a las viviendas y la población total del municipio valora el
ruido, calor, gases y polvo en cuanto a género.1 0,34065
U441 Viviendas y habitantes del municipio y el consumo del portador energético 1 4,67813
U442 Cómo consideras que están identificadas las fuentes de contaminación naturales del municipio (ruido, polvo y basura). 1 1,8802
U443Cómo consideras que están identificadas las fuentes de contaminación naturales del municipio (ruido, polvo y basura) por
género.1 0,61395
U511 Cómo considera que el municipio tiene identificada las fuentes de energía renovables y sus potencialidades. 1 2,67803
U512 Cómo considera que están las potencialidades instaladas de energía renovables (biogás, viento, sol, biomasa y otros). 1 1,16635
U513 Valora el uso d molinos de viento en el municipio. 1 1,92235
U514 Valora el uso del programa porcino local en el uso del biogás. 1 0,76673
U521Valora el % de centros e instituciones con subprogramas de eficiencia energética del municipio, (evaluación de consumos,
uso de energías pasivas, etc.).1 1,5
U522Valora el % de trabajos del sector residencial hacia una eficiencia energética (Iniciativas propias, uso de bobillos
ahorradores, altos consumidores y acciones estatales hacia el sector privado)1 1,5
U53 Viviendas, soluciones y urbanismo con conceptos bioclimáticosU53 Valora el uso de la arquitectura bioclimática en programas de diseño 1 3 0,1566
U54 Energía solar, eólica, biomasa, biogás y otrasU54Valora el uso de la biomasa, solar , eólica a través de molinos de viento, otras fuentes renovables en el hábitat del
municipio (viviendas y servicios).1 7 1,0296
U611 Valora la cultura ambiental y energética del municipio. 1 0,31847
U612 Evalúa las acciones educativas en lo ambiental y energético en el municipio. 1 3,16673
U613 Valora los programas de radio y televisión local hacia una cultura ambiental y energética. 1 1,82349
U621 Están identificadas las fortalezas en términos de cultura ambiental y energética en el municipio. 1 1,54926
U622 Evalúa la realización de campañas hacia la recogida de materias primas, el reciclaje etc., en el municipio. 1 4,79706
U623 Valora el proceso de quejas derivadas de problemas ambientales y las respuestas efectivas a estas en el municipio. 1 0,46691
U631 Valora los programas de educación ambiental desde e sistema educación en el municipio. 1 2,5
U632 Evalúa el trabajo por el reconocimiento ambiental del sector productivo en el municipio. 1 1,5
U641 Evalúa la ruralización del hábitat municipal. 1 1,5
U642Evalúa las acciones preventivas y correctivas en los patrones socioculturales negativos que se manifiestan (ruido, higiene
comunal, indisciplinas, transporte animal). 1 1,5
34,9987 69,1512
U64
Carga Contaminante del municipio,
asentamientos y consejos populares
Residuales sólidos y líquidos. Reciclaje
Problemas de salud del municipio
asociados a problemas ambientales
(municipio, asentamientos y consejos)
Planes y estrategias local en término
de contaminación
Fuentes energéticas potencialmente
utilizables en el municipio. (Industrias
enclavadas en el municipio)
Eficiencia energética en el municipio
Educación ambiental. Potencialidades.
Personalidades. Escuelas. Programas
Infraestructura en función de la cultura
ambiental
Instituciones y empresas en temas de
cultura ambiental
Valores y tradiciones locales
1,8988
0,2617Viviendas y habitantes del municipio y
el consumo del portador energético
Niveles de Impacto
Ambiental (producidos
por desastres,
producciones y
servicios en el hábitat y
por el hábitat humano)
U31
U32
PGOTU, PGOU, planos y mapas
Superficie total del municipio, cantidad
de viviendas y población afectada por
impactos ambientales
U41
U42
U43
U44
Niveles de
Contaminación
ambiental (Generada
por el hábitat, carga
contaminante vertida,
Manejo de residuales
sólidos y líquidos,
Reciclaje)
Nivel de vulnerabilidad
ambiental y energética
(Superficies, fondo
habitacional, población
vulnerable)
Superficie total del municipio y
asentamientos en riesgo y
vulnerabilidad
INDICADORES
Diagnóstico ambiental
Matriz energética local
Gestión ambiental del municipio,
políticas, metas, estrategias y
programas
Recursos naturales locales y paisaje
PGOTU, PGOU, planos, mapas y
planes de contingencia
Viviendas, edificios y personas
afectadas totales del municipio y
asentamientos
Viviendas y personas con afectaciones
ambientales
U21
U22
VARIABLES ATRIBUTOS
U3
U4
U5
U6
U13
U14
U23
U24
U25
Fuentes de energías
renovables (niveles y
potencialidades de
autosuficiencia
energética local)
Cultura ambiental y
energética. (Educación,
estructuras, programas,
nivel de consolidación)
U51
U52
U61
U62
U63
U11
U12
Caracterización y
Situación Ambiental y
Energética Local
U1
U2
0,5338
3,5983
1,6093
2,5020
0,5880
0,5591
3,4024
0,8399
0,7227
2,2781
0,8183
0,2661
0,5605
2,2184
0,2449
1,5509
2,1542
0,1464
0,8268
2,6084
2,6579
0,4024
0,8652
1,1506
2,0867
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
R M
EVALUACIÓN
INDICADOR
EVALUACIÓN
VARIABLEE B
79
La herramienta para el diagnóstico a escala urbana (territorial), implica la evaluación de variables,
indicadores y atributos, donde se le asigna un valor numérico en la cualidad (E, B, R, M) a estos últimos,
basada ésta en el peso o jerarquía de acuerdo a su importancia, para luego obtener una evaluación general
de las variables e indicadores. Esta herramienta puede aplicarse en diferentes localidades (municipios)
debido a que su procedimiento metodológico está basado en las normativas vigentes en el país, vinculadas
a la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, como las NC.219, NC.220, NC.641, NC166 y la Serie ISO
14000 en dependencia del tema que se trate, así como otras documentaciones necesarias y obligatorias a
tener presentes: la Ley 81 de Medio Ambiente, el Decreto Ley 200 de contravenciones en materia de Medio
Ambiente, la Legislación Ambiental vigente; los lineamientos actualizados de CIGEA en CUBA para el
desarrollo de Diagnósticos Ambientales, además de las normas cubanas.
Además de la herramienta antes descrita e igualmente amparadas por el marco legislativo citado, se pueden
aplicar las herramientas para la Etapa (2) AHP Herramienta para la Evaluación a Escala Urbana (reparto) y
para la etapa (3) AHP Herramienta para la Evaluación a Escala (arquitectónica).
Tabla. 3.2 ETAPA (2) AHP HERRAMIENTA PARA LA EVALUACIÓN A ESCALA URBANA (REPARTO).
Fuente: Elaborada por el autor.
INDICADOR ATRIBUTOSE B R M E B R M9 7 5 3
U11 Condiciones de la trama urbana 1 0,751221
U12 Orientación de la red vial 1 2,174038
U13 Pavimentación de las vías o adoquinación 1 0,257444
U14 Las calles tienen las dimensiones normadas 1 0,750316
U15 Presencia de aceras 1 0,084896
U16 La retícula facilita la circulación del viento 1 0,253045
U21 Cumple con las regulaciones urbanas para la zona 1 3,166729
U22 Permite proyectar sombras sobre vías y aceras 1 1,30249
U23Existen balcones, aleros y otros elementos que proyectan
sombras1 0,7430943
U31 Existen áreas verdes públicas 1 1,775895
U32 Existen áreas verdes privadas 1 1,310138
U33Las edificaciones se encuentran separadas de la vía por
una franja verde 10,302028
U34Los patios se encuentran delimitados físicamente de la
calle u otros lugares más calientes1 0,3173217
U41 Existe vegetación y el porciento existente es el normado 1 2,959825
U42 Se protegen a través del uso de vegetación las fachadas 1 0,786083
U43 La vegetación protege las circulaciones 1 0,302028
U44 Se utiliza vegetación en las áreas verdes privadas 1 0,226658
U51 Existen parques o plazas 1 1,775895
U52 Su superficie es mayor de 1 ha 1 1,8341927
U53 Su área de sombra es mayor del 60% 1 0,302028
U54 Recibe protección de edificios y vegetación 1 0,135995
U61 Existen parqueos tanto privados como públicos 1 3,75
U62 Se encuentran protegidos (condiciones ambientales) 1 1,75
45,64
U5 PLAZAS Y PARQUES 1,30984535
U6 PARQUEOS 0,17622558
U3 ÁREAS VERDES 1,19894886
U4 USO DE VEGETACIÓN 0,71877467
0,41693004
U2 ALTURA DE LOS EDIFICIOS Y OTROS ELEMENTOS URBANOS 0,28693577
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
U1 TRAMA URBANA
80
Tabla. 3.3 ETAPA (3) AHP HERRAMIENTA PARA LA EVALUACIÓN A ESCALA (ARQUITECÓNICA)
Fuente: Elaborada por el autor.
Nota aclaratoria: a diferencia de la herramienta para el diagnóstico a escala urbana (territorio), las referidas
como Tabla 3.2 y Tabla 3.3 sólo evalúan, indicadores y atributos.
3.7 VALIDACIÓN DE LA UTILIZACIÓN DE GRÁFICOS Y LA FORMA DE REPRESENTACIÓN DE LOS
RESULTADOS PARA EL ANÁLISIS.
Los resultados generados por la aplicación del procedimiento metodológico “Herramientas para el
Diagnóstico Ambiental y Energético del Hábitat”, pueden ser graficados para de forma más dinámica y eficaz
poder establecer comparaciones, relaciones entre las disimiles problemáticas y determinar entre ellas el
mayor o menor grado de incidencia negativa en la Dimensión Ambiental y Energética Local.
Gráfico o gráfica: son las denominaciones de la representación de datos, generalmente numéricos, mediante
recursos gráficos (líneas, vectores, superficies o símbolos), para que se manifieste visualmente la relación
que guardan entre sí. También puede ser un conjunto de puntos, que se plasman en coordenadas
cartesianas, y sirven para analizar el comportamiento de un proceso o un conjunto de elementos o signos
que permiten la interpretación de un fenómeno.
La representación gráfica permite establecer valores que no han sido obtenidos experimentalmente, sino
mediante la interpolación (lectura entre puntos) y la extrapolación (valores fuera del intervalo experimental).
ATRIBUTOS EVALUACIOÓN DE LOS INDICADORES
E B R M E B R M
9 7 5 3
U11 Resistencia mecánica 1 0 0,683338348 0 0
U12 Seguridad en caso de incendio 1 0 0 0 0,165148827
U13 Higiene, salud y medio ambiente 1 0 0 0 0,97070878
U14 Protección contra ruido urbano 1 0 0 0 0,504451277
U15 Uso racional de la energía y acondicionamiento térmico 1 0 0 0 0,97070878
U16 Durabilidad 1 0 0,224287101 0 0
U21 COS (entre un 40% y un 70%) 1 0 4,362573099 0 0
U22 Relación ocn el exterior que garantice iluminación natural, ventilación, visuales y privacidad 1 0 0 1,19743804 0
U23 Dimensiones volumétricas mínimas y proporciones 1 0 0 0,686438318 0
U31 Dimensiones espaciales mínimas y proporciones 1 0 0 0,625 0
U32 Estar 1 0 0 0,625 0
U33 Comedor 1 0 0,625
U34 Cocina 1 0 0 0,625 0
U35 Dormitorios 1 0 0,625
U36 Servicio sanitario 1 0 0,625
U37 Patio de servicio 1 0 0,625
U38 Espacios para circulación, almacenamiento, balcón, portal o terraza 1 0 0 0 0,375
U41 Caudal y calidad del aire 1 0 0 1,25 0
U42 Ambiente térmico adecuado 1 0 0 1,25 0
U43 Visuales 1 0 0 1,25 0
U44 Ambiente acústico 1 0 0 1,25 0
U51 Cantidad de vanos 1 0 0 1 0
U52 Disponibilidad de los vanos hacia el caudal de aire 1 0 0 1 0
U53 Área libre total mínima para ventilación natural (entre 15% y 20%) 1 0 0 1 0
U54 Las ventanas permiten captar el flujo de aire 1 0 1
U55 Ventilación artificial 1 0 1,4 0 0
55,27
EVALUACIÓN EVALUACIÓN
0,321502156
0,288843545
0,817535618
1,659841375
1,886977563
81
Gráfico lineal: se representan los valores en dos ejes cartesianos ortogonales entre sí. Las gráficas lineales
se recomiendan para representar series en el tiempo, y es donde se muestran valores máximos y mínimos;
también se utilizan para varias muestras en un diagrama.
Gráfico de barras: se usa cuando se pretende resaltar la representación de porcentajes de datos que
componen un total. Una gráfica de barras contiene barras verticales que representan valores numéricos,
generalmente usando una hoja de cálculo. Las gráficas de barras son una manera de representar
frecuencias; las frecuencias están asociadas con categorías. Una gráfica de barras se presenta de dos
maneras: horizontal o vertical. El objetivo es poner una barra de largo (alto si es horizontal) igual a la
frecuencia. La gráfica de barras sirve para comparar y tener una representación gráfica de la diferencia de
frecuencias o de intensidad de la característica numérica de interés.
Gráfico circular: permite ver la distribución interna de los datos que representan un hecho, en forma de
porcentajes sobre un total. Se suele separar el sector correspondiente al mayor o menor valor, según lo que
se desee destacar.
De las herramientas se pueden obtener disimiles gráficos entre los cuales se encuentran los de pastel,
radiales y de barras.
Para ejemplificar la utilización de los gráficos se emplearán los resultados de la Herramienta para la
Evaluación a Escala Urbana (Territorio).
Tabla 3.4 Evaluación general por variables.
Fuente: elaborada por el autor. 0,5605 2,1542 2,2781 0,8183 0,2661 0,1464
Caracterización y
Situación
Ambiental y
Energética Local
Nivel de
vulnerabilidad
ambiental y
energética
(Superficies, fondo
habitacional,
población
vulnerable)
Niveles de
Impacto Ambiental
(producidos por
desastres,
producciones y
servicios en el
hábitat y por el
hábitat humano)
Niveles de
Contaminación
ambiental
(Generada por el
hábitat, carga
contaminante
vertida, Manejo de
residuales sólidos
y líquidos,
Reciclaje)
Fuentes de
energías
renovables
(niveles y
potencialidades de
autosuficiencia
energética local)
Cultura ambiental
y energética.
(Educación,
estructuras,
programas, nivel
de consolidación)
82
Esta tabla sirve de base para la selección de los valores que se vincularán a los gráficos. La misma se
elabora obteniendo los datos de la Tabla 3.1. Este procedimiento de separar una tabla individual no se debe
violar debido a que sería muy engorroso para el Software Microsoft Excel, tabular y vincular esta cantidad de
valores en un mismo gráfico computacional.
Para graficar los valores de esta tabla se pueden utilizar dos tipos de gráficos de acuerdo a la magnitud con
que se quiera apreciar el problema.
Graf. 3.1 Evaluación general por variables
Fuente: elaborado por el autor.
El presente gráfico ilustra porcentualmente, el comportamiento de las variables, lo que permitiría a los actores
locales identificar y comparar, de forma más rápida y eficiente, los resultados.
Interpretación del gráfico:
Se puede apreciar que la variable en mayor detrimento es la relacionada con la Cultura Ambiental y
Energética (educación, estructuras, programas y nivel de consolidación), sin embargo la variable que
presenta un comportamiento más favorable es la que mide los niveles de Impacto Ambiental (producidos por
83
desastres, producciones y servicios en el hábitat y por el hábitat humano). También se evidencian los niveles
de vulnerabilidad ambiental y energética (superficies, fondo habitacional, población vulnerable).
Graf. 3.1.1 Evaluación general por variables
Fuente: elaborado por el autor.
Este gráfico permite igualmente analizar el comportamiento de las variables, pero requiere un análisis más
detallado y complejo que el anterior. También es de destacar que el mismo ofrece el análisis del detrimento
de la variable en una escala numérica del 0 a 2.5, donde la variable más deteriorada tiene un valor que
tiende a cero y la de mejor comportamiento tiende a 2,5.
La herramienta ofrece otro tipo de gráfico que permite ilustrar los resultados de forma esclarecedora, el
gráfico de barras, el cual es recomendable para la representación de mucha información por las
características de su estructura visual. Para ejemplificar el caso se utilizarán los resultados de la Tabla 3.5
la cual contiene las evaluaciones por atributos.
84
Tabla. 3.5 Evaluación por atributos
Fuente: elaborada por el autor.
La presente tabla contiene los resultados obtenidos de la evaluación de atributos por indicadores, que debido
al número de elementos evaluados, se recomienda para ilustrar gráficamente el comportamiento de los
mismos, utilizar la gráfica de barras, ya que ésta permite relacionar muchos campos a la vez, sin perder la
capacidad de entendimiento. Lo anterior expuesto ocurre producto a que al Software Microsoft Excel se le
hace engorroso ilustrar una cantidad amplia de información a la hora de graficar, por lo que es recomendable
hacer estos análisis en porciones no muy amplias de información, con el fin de que la misma pueda ser
interpretada por el programa computacional de modo más asequible.
E B R M
U112Contribuye el diagnóstico ambiental a la estrategia de desarrol lo por
direcciones . 1,2356
U113 Cómo potencia el diagnóstico la vis ión económica loca l . 3,1161
U121 Valoración de la independencia energética del municipio(SEN, GR, IA o FRE) 1,8912
U122 Valoración de la eficiencia energética en el hábitat (sector res idencia l ). 0,3869
U123Valoración de la eficiencia energética en el sector de los servicios y
producción.0,6716
U124 Valoración del % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética . 0,2663
U125Valoración del % de viviendas y habitantes con pos ible autosuficiencia
energética0,1720
U126Valoración de la producción loca l de materia les desde el punto de vis ta de la
producción energética .2,1523
U131Valora el programa de gestión ambiental las l íneas estratégicas definidas en
la EDL.4,3272
U132 Consti tuido el grupo de GAM, exis ten las meta y la pol ítica ambiental . 0,9003
U133 Se dispone de la base documental e informativa 0,4995
U134Están claros los programas y estudios técnicos a rea l izar en el tema
ambiental del municipio1,9016
U135Están identi ficados los financiamientos , las fuentes y programas de
monitoreo.0,3329
U141 Valora el % de área verde y tierras vírgenes que posee el municipio. 0,4728
U142Valora el % de área (parques , plazas , paseos , parterres , parques suburbanos ,
etc1,1646
U143Valora la exis tencia o no de espacios natura les de interés loca l en su
protección.0,2118
U144
Valora las potencia l idades natura les del municipio que favorecen el hábitat
(reservas natura les , agua, drenajes , ca l idad del suelo, disponibi l idad de
materia les para la autoconstrucción).
3,1447
U145Valora cómo se explota el recurso viento (generación de energía o bombeo de
agua) en el municipio.1,9213
ATRIBUTOSEvaluación
85
Graf. 3.2 Evaluación de atributos pertenecientes al indicador U1 de la Tabla 3.1
Fuente: elaborada por el autor.
La gráfica representa, en una escala ascendente de 0 a 5, el compartimento de los atributos de acuerdo a
su detrimento, donde los valores que tienden a 0 son los más afectados y los que tienden a crecer ilustran
el buen comportamiento de los mismos.
De la gráfica se puede definir que los atributos de mayor detrimento son, la valoración del % de viviendas y
habitantes con posible autosuficiencia energética y el criterio evaluativo de la existencia o no de espacios
naturales de interés local y su protección. Ilustra de igual manera, los atributos que tienen un comportamiento
adecuado, donde tienden a 5, la valoración de programas de gestión ambiental, líneas estratégicas de
desarrollo local.
3.8 CONCLUSIONES PARCIALES DEL CAPÍTULO.
Se reafirma que el procedimiento metodológico (herramientas de diagnóstico), que tiene como
basamento científico al “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ) posee un marco de referencia racional y
comprensiva para estructurar un problema, representar y cuantificar sus elementos, relacionarlos a los
objetivos generales y evaluar alternativas de solución, lo que confirma que puede ser aplicable en
amplias y variadas situaciones, con el fin de concretar decisiones en diferentes campos o sectores,
avalando el carácter integral del mismo.
Se confirma que el procedimiento metodológico se basa en un enfoque sustentable e integral para los
diagnósticos. De modo general su aplicación abarca disimiles temas: la Vivienda, la Construcción, el
86
Urbanismo, la Planificación, la Revisión de Impactos Ambientales, Forestales y aspectos del ámbito
social.
El procedimiento metodológico propuesto, lejos de decretar decisiones, ilustra las principales
problemáticas en las culés se deben enfocar, con mayor prioridad, los actores locales, con el fin de
adoptar medidas de mitigación de impactos negativos ocasionados al hábitat.
Queda validada la utilización de los gráficos, tanto de pastel y radiales como los de barras ya que, debido
a la aplicación del pilotaje, se pudo confirmar que permitían la representación de datos, generalmente
numéricos, mediante recursos gráficos (líneas, vectores, superficies o símbolos), ilustrando visualmente
la el comportamiento y relación que guardaban entre sí las disímiles problemáticas.
Se deja esclarecido el tipo de gráfico que se debe utilizar en cada caso para ilustrar las evaluaciones por
variables, indicadores o atributos, además de ejemplificar un análisis demostrativo de su aplicabilidad.
CONCLUSIONES.
En la actualidad, a nivel mundial, se emplean diversas herramientas y métodos para diagnosticar y
evaluar cualitativamente el hábitat a través de conceptos energéticos enfocados en minimizar los
impactos negativos causados al medio ambiente. En Cuba existen métodos que permiten diagnosticar y
evaluar el hábitat como el multicriterio, el “Proceso Analítico Jerárquico” (PAJ), la Metodología del CICA,
entre otras, sin embargo es preferido para tomar como basamento científico el mencionado “Proceso
Analítico Jerárquico” (PAJ) y no otro método, el cual ha sido seleccionado por los investigadores de la
Universidad Central “Martha Abreu” de Las Villas en anteriores proceso de evaluación y diagnóstico de
la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, debido a que en Cuba son disímiles las investigaciones
e instituciones que lo emplean a la hora de concretar decisiones, gracias a que permite solucionar
diversos problemas de manera más eficiente y sencilla.
Las normativas básicas integradas en el procedimiento metodológico “Herramientas para el Diagnóstico
Ambiental y Energético del Hábitat”, como las NC.219, NC.220, NC.641, NC166 y la Serie ISO 14000 en
dependencia del tema que se trate, así como otras documentaciones necesarias y obligatorias a tener
presentes: la Ley 81 de Medio Ambiente, el Decreto Ley 200 de contravenciones en materia de Medio
Ambiente, la Legislación Ambiental vigente; los lineamientos actualizados de CIGEA en CUBA para el
desarrollo de Diagnósticos Ambientales, además de las normas cubanas, han constituido para este caso,
una guía, una línea a seguir y un patrón de control de gran importancia para el diagnóstico (pilotaje) que
se desarrolló con el objetivo de demostrar su aplicabilidad.
Se demuestra y confirma la aplicabilidad del procedimiento metodológico “Herramientas para el
Diagnóstico Ambiental y Energético del Hábitat”, debido a que los resultados obtenidos del diagnóstico
ilustran las problemáticas reales existentes en el municipio.
El procedimiento metodológico aplicado como pilotaje en el Capítulo 2, evalúa de forma cualicuantitativa
la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat, permitiendo la identificación de las causas que
determinan el comportamiento real de las problemáticas en cada escala.
La aplicación del procedimiento metodológico como pilotaje, además de demostrar su aplicabilidad,
acentuó de forma significativa las problemáticas existentes por variables, indicadores y atributos que de
una forma u otra incidían negativamente en la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat de
Cabaiguán, y hacia las cuáles se deberían dirigir las acciones correctivas y de atención en función de
lograr elevar la calidad de vida de la población, además de ofrecer a los actores locales y a las nuevas
o posibles estrategias de desarrollo local, una base real de información que agilice y haga viable el
desarrollo de diversas soluciones para las futuras acciones económicas, sociales, políticas y medidas a
adoptar en correspondencia a las realidades ambientales y energéticas existentes en la zona
determinada diagnosticada.
RECOMENDACIONES
Con el objetivo de dar seguimiento al presente trabajo se proponen las siguientes recomendaciones:
Proponer y extender el procedimiento metodológico para la aplicación de las herramientas “Diagnóstico
para la evaluación de la Dimensión Ambiental Energética del Hábitat Local”, teniendo en cuenta las
realidades ambientales y energéticas existentes para las distintas zonas del país.
Profundizar en cada uno de los factores concebidos para la herramienta “Diagnóstico para la Evaluación
de la Dimensión Ambiental Energética del Hábitat Local”, por la amplitud que generan cada una de sus
variables indicadores y atributos, lo cual conlleva a un trabajo en equipo entre los actores locales.
Ampliar y mejorar el conjunto de variables, indicadores y atributos que conforman la herramienta
“Diagnóstico para la evaluación de la Dimensión Ambiental Energética del Hábitat Local”, a partir de los
criterios de expertos y de las necesidades reales generadas en cada localidad.
Se recomienda a la Facultad de Construcciones darle continuidad al presente trabajo, seguimiento y
perfeccionamiento del procedimiento metodológico e integral, “Herramientas para el Diagnóstico y
Evaluación de la Dimensión Ambiental y Energética del Hábitat Local”, debido a las dificultades en la
forma de enunciar las preguntas evaluativas.
Se recomienda dar seguimiento a la remodelación realizada por el autor de la “Herramienta para la
Evaluación a Escala Urbana (reparto)”.
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ANEXOS.
Anexo 1. Tabla 1.1 RESUMEN DE MÉTODOS EVALUATIVOS.
METODOS EVALUATIVOS EVALÚA CARACTERÍSTICAS
1. Método de Evaluación Cualitativa
Elemental de Materiales para la
Construcción Sustentable de
Viviendas (Bancrofft, 1993).
Evaluación de materiales de la construcción para
viviendas con enfoque sustentable. Enfoque en sistema de la evaluación de la
sustentabilidad para el caso de materiales de construcción.
Estructura metodológica: al establecer indicadores, atributos criterios de evaluación, puntuación y todo el proceso de toma decisiones respecto al material de construcción analizado.
La utilización de criterios de expertos para la evaluación de los materiales.
2. Método de los Objetivos(I)
(Ceraglioli, 1990).
Proyectos de viviendas de bajo costo. La metodología es aplicable a una estrategia para el diseño de viviendas con enfoque sustentable.
Los indicadores son objetivos y responden a un enfoque sustentable.
En la definición de los indicadores es decisiva la función del equipo evaluador.
3. Método cualitativo de Evaluación
Bioclimática, Acústica y Energética
para el Diseño y Construcción de
viviendas. (Martínez, 1995)
Evaluación cualitativa de los diseños y
construcciones de viviendas sustentables. Establece indicadores, atributos, criterios de
medida y parámetros Establece indicadores, atributos, criterios de medida y parámetros evaluadores sobre la base de los principios de la sustentabilidad.
Utiliza un comité de expertos para la evaluación de los proyectos.
Propone una calificación de sustentabilidad a partir de la puntuación alcanzada por el proyecto.
4. Propuesta de adecuación de la
Metodología de Planeamiento y
Diseño Urbano de Zonas de Vivienda
de Nuevo Desarrollo con enfoque
Sustentable. (Msc .Arq. Eduardo
González Camero, 1997).
Urbanismo. Diseño y planeamiento de zonas de
vivienda de nuevo desarrollo. Propone una Metodología de Planeamiento y
Diseño Urbano para Zonas de Viviendas de Nuevo Desarrollo con carácter sustentable.
Integra conceptos ambientales, sociales y económicos.
Trabaja explícitamente las dimensiones de la sustentabilidad vinculadas al tema de estudio. (económica, socio-cultural y ambiental).
Propone un grupo de variables para aplicar en el proceso de evaluación.
Tiene en cuenta el criterio de expertos para la validación de las variables que se utilizan en la metodología.
5. Evaluación del Impacto Ambiental
(EIA). Herramientas y Técnicas para la
implementación del MIAC. (Informe
Técnico del PEC No. 42 1996)
Directrices para una Planificación y un Manejo
Integrados de las Áreas Costeras y Marinas en la
Región del Gran Caribe (MIAC).
Serie de herramientas y técnicas para ayudar a implementar un programa de MIAC plenamente integrado.
Ampliamente aceptada y utilizada como una herramienta de manejo ambiental por el mundo desarrollado y las instituciones del hemisferio norte.
Se las critica por ser ambientalmente tendenciosas y antidesarrollistas, costosas, difíciles de manejar para efectos de planificación.
Imposibles de leer por el público y la causa de
excesivas demoras de los proyectos.
6. Metodología Integrada para la
Revisión de Evaluación de Impacto
ambiental (MIREIA), junio 2000.
Centro de Estudios para el Desarrollo, Santiago de
Chile Es percibido como útil para la protección
ambiental.
Permite impulsar mejoras en los proyectos evaluados.
La obligación de evaluar actividades humanas permiten un mejoramiento ambiental constante en el país, en términos generales.
Se consideran en gran medida todos los atributos ambientales necesarios de proteger del medio ambiente en la EIA.
La coherencia entre la Ley y el Reglamento es considerada aceptable.
El Sistema no satisface totalmente el principio de transparencia e igualdad para todos los actores, por lo que no es homogéneo para todos.
El Sistema carece de operatividad y eficiencia.
La compatibilidad entre la política ambiental y el desarrollo económico es deficiente.
La armonización de las políticas sectoriales con la política ambiental nacional en general es percibida como deficiente.
7. "Impacto físico ambiental y energético de las construcciones.” Inventario de soluciones, situación actual y desarrollo de índices. (Bruno Henríquez Cubaenergía, 2000.)
Análisis del impacto energético de los edificios y su
uso con diferentes fines. Se obtienen los índices o indicadores, así como la
metodología de evaluación y determinación de los índices,
8. Procedimiento para la Evaluación de Proyectos de Viviendas con Criterios de Sustentabilidad. (Velázquez 2002).
Vivienda Sustentable. Utiliza un sistema de indicadores y atributos bien definidos para el procedimiento de evaluación.
Es capaz de determinar el nivel de sustentabilidad del proyecto en su conjunto.
Se demostró que constituye un excelente método para la evaluación y cumplimiento de regulaciones normas, principios vigentes para el tema que se evalúa.
Permite obtener los indicadores que afectan el resultado y se pueden modificar, añadir o completar los aspectos para la calificación de un proyecto determinado.
9. Método de Evaluación de Soluciones Constructivas para Vivienda. (Msc.Ing. Marietta Llanes Pérez, La Habana, octubre de 2006).
Vivienda.
Inserción de Edificios de Vivienda en zonas Compactas de Ciudad de La Habana.
El método propuesto está estructurado en tres elementos que lo componen: parámetros, atributos e indicadores evaluadores.
Para la elaboración del método de evaluación se aplicaron métodos de expertos entre los que cuentan: tormentas de ideas desarrollas en grupos de investigación, entrevistas a expertos, aplicación y procesamiento de encuestas.
Se evalúan las soluciones constructivas para viviendas disponibles en el país, a través de un software, arribando a conclusiones y recomendaciones que permitan considerar las soluciones más adecuadas a insertar en las zonas de estudio.
Fuente: Elaborada por el autor.
Anexo 2. PROPUESTA DE LAS VARIABLES, INDICADORES Y ATRIBUTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LA
DIMENSIÓN AMBIENTAL Y ENERGÉTICA.
Tabla. ETAPA (1) AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA URBANA (TERRITORIAL).
Fuente: elaborada por el autor.
U111 Cómo identifica los problemas del municipio.
U112 Contribuye el diagnóstico ambiental a la estrategia de desarrollo por direcciones.
U113 Cómo potencia el diagnóstico la visión económica local.
U121 Valoración de la independencia energética del municipio(SEN, GR, IA o FRE)
U122 Valoración de la eficiencia energética en el hábitat (sector residencial).
U123 Valoración de la eficiencia energética en el sector de los servicios y producción.
U124 Valoración del % de viviendas y habitantes con autosuficiencia energética.
U125 Valoración del % de viviendas y habitantes con posible autosuficiencia energética
U126 Valoración de la producción local de materiales desde el punto de vista de la producción energética.
U131 Valora el programa de gestión ambiental las líneas estratégicas definidas en la EDL.
U132 Constituido el grupo de GAM, existen las meta y la política ambiental.
U133 Se dispone de la base documental e informativa
U134 Están claros los programas y estudios técnicos a realizar en el tema ambiental del municipio
U135 Están identificados los financiamientos, las fuentes y programas de monitoreo.
U141 Valora el % de área verde y tierras vírgenes que posee el municipio.
U142 Valora el % de área (parques, plazas, paseos, parterres, parques suburbanos, etc
U143 Valora la existencia o no de espacios naturales de interés local en su protección.
U144Valora las potencialidades naturales del municipio que favorecen el hábitat (reservas naturales, agua, drenajes, calidad del
suelo, disponibilidad de materiales para la autoconstrucción).
U145 Valora cómo se explota el recurso viento (generación de energía o bombeo de agua) en el municipio.
U211 Valora los planes y mapas de riesgo y contra desastres naturales y tecnológicos.
U212 Valora el PGOTU
U213 Valora la contribución del PGOTU
U214 Valora la contribución del PGOTU contra riesgo y desastres naturales y tecnológicos.
U215 Valora el uso de los mapas sanitarios en la identificación de zonas de riesgo.
U221 Valora el total de superficie del municipio como zonas vulnerables o peligrosas en caso de desastres.
U222Valora el total de superficie del municipio como zonas insalubres o inadecuadas por su nivel de riesgo o ubicación
inapropiada por violar regulaciones ambientales territoriales y urbanísticas.
U231Valora el número de viviendas y personas localizadas en zonas vulnerables o peligrosas que habitualmente es necesario
evacuar en caso de desastres.
U232Valora el número de viviendas y habitantes localizados en zonas insalubres o inadecuadas que está previsto relocalizar por
su nivel de riesgo o ubicación inapropiada por violar regulaciones ambientales territoriales y urbanísticas.
U233 Cómo está identificada según el universo total la cantidad de viviendas afectadas.
U234 Valora la clasificación de los tipos de afectación (derrumbe total o parcial).
U235 Cómo evalúa la clasificación de los tipos de afectación, por género (sexo, edad y color).
U241Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas de sensibilidad
térmica y energética elevada.
U242Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas de elevada
sensibilidad acústica.
U243Valora con respecto al universo total de viviendas y habitantes la cantidad de viviendas y personas en zonas con predominio
de aguas negras, micro vertederos, gases y polvo.
U251 Valora con respecto al universo el % de vivienda y habitantes sin autosuficiencia energética.
U252 Valora la garantía de los servicios básicos al hábitat en estas zonas sin autosuficiencia energética.
U253 Valora por género la cantidad de habitantes afectados.
U311 Cómo consideras que estén identificados los impactos ambientales en el municipio, desastres naturales y tecnológicos.
U312Cómo considera estén identificadas las zonas de desechos, vertederos y canteras de explotación en el mapa y planos del
municipio.
U321Valora la identificación de donde se registran los impactos ambientales negativos en el municipio (zonas de viviendas,
zonas de industrias y servicios y áreas de costas).
U322Cómo consideras que están estudiados los impactos ambientales en correspondencia de aguas negras, corrientes
fluviales, aguas debajo de embalses y manto freático contaminado.
U33Asociado a los servicios de agua y
electricidadU33 Cómo consideras la efectividad de las acciones contra los robos eléctricos y de agua.
U34 Problemas ambientales asociados a la producción local de bienes y servicios vinculados al hábitatU34
Evalúa las afectaciones medioambientales asociadas a la producción local de materiales o la construcción o rehabilitación
de viviendas y urbanizaciones (sobreexplotación de suelos, minas, bosques y ríos; generación de desechos o escombros,
polvo, gases etc.)
U411 Valora la identificación total de focos contaminantes
U412 Identificado el % de carga contaminante vertida y sus receptores
U413 % de cobertura de los sistemas de tratamiento de los residuales respecto al total de focos o fuentes de contaminación.
U414 Del volumen total de residuales sólidos orgánicos, cómo valoraría el manejo y clasificación de los mismos.
U421 Del volumen total de residuales sólidos, cómo valoraría el manejo y clasificación de los mismos.
U422 Valoración de los tratamientos de los residuales líquidos (aguas negras, hospitalarias y provenientes de la industria
U423 Valoración del reciclaje en el municipio y clasificación de las materias primas (hierro, plástico, cartón y vidrio).
U424 Valora el uso de residuales sólidos orgánicos en pos del uso de la biomasa o el biogás municipal.
U425 Cómo considera que son manejados los desechos sólidos de la construcción en el municipio.
U431Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a problemas ambientales asociados al hábitat(% de
personas con ERA y IDA)
U432Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a problemas ambientales asociados al hábitat, en cuanto
a género.(ERA y IDA)
U433Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a la cantidad de viviendas y la población total del
municipio (valora el ruido, calor, gases y polvo).
U434Cómo consideras los problemas de salud evaluados con respecto a las viviendas y la población total del municipio valora el
ruido, calor, gases y polvo en cuanto a género.
U441 Viviendas y habitantes del municipio y el consumo del portador energético
U442 Cómo consideras que están identificadas las fuentes de contaminación naturales del municipio (ruido, polvo y basura).
U443Cómo consideras que están identificadas las fuentes de contaminación naturales del municipio (ruido, polvo y basura) por
género.
U511 Cómo considera que el municipio tiene identificada las fuentes de energía renovables y sus potencialidades.
U512 Cómo considera que están las potencialidades instaladas de energía renovables (biogás, viento, sol, biomasa y otros).
U513 Valora el uso d molinos de viento en el municipio.
U514 Valora el uso del programa porcino local en el uso del biogás.
U521Valora el % de centros e instituciones con subprogramas de eficiencia energética del municipio, (evaluación de consumos,
uso de energías pasivas, etc.).
U522Valora el % de trabajos del sector residencial hacia una eficiencia energética (Iniciativas propias, uso de bobillos
ahorradores, altos consumidores y acciones estatales hacia el sector privado)
U53 Viviendas, soluciones y urbanismo con conceptos bioclimáticosU53 Valora el uso de la arquitectura bioclimática en programas de diseño
U54 Energía solar, eólica, biomasa, biogás y otrasU54Valora el uso de la biomasa, solar , eólica a través de molinos de viento, otras fuentes renovables en el hábitat del
municipio (viviendas y servicios).
U611 Valora la cultura ambiental y energética del municipio.
U612 Evalúa las acciones educativas en lo ambiental y energético en el municipio.
U613 Valora los programas de radio y televisión local hacia una cultura ambiental y energética.
U621 Están identificadas las fortalezas en términos de cultura ambiental y energética en el municipio.
U622 Evalúa la realización de campañas hacia la recogida de materias primas, el reciclaje etc., en el municipio.
U623 Valora el proceso de quejas derivadas de problemas ambientales y las respuestas efectivas a estas en el municipio.
U631 Valora los programas de educación ambiental desde e sistema educación en el municipio.
U632 Evalúa el trabajo por el reconocimiento ambiental del sector productivo en el municipio.
U641 Evalúa la ruralización del hábitat municipal.
U642Evalúa las acciones preventivas y correctivas en los patrones socioculturales negativos que se manifiestan (ruido, higiene
comunal, indisciplinas, transporte animal).
U64
Carga Contaminante del municipio,
asentamientos y consejos populares
Residuales sólidos y líquidos. Reciclaje
Problemas de salud del municipio
asociados a problemas ambientales
(municipio, asentamientos y consejos)
Planes y estrategias local en término
de contaminación
Fuentes energéticas potencialmente
utilizables en el municipio. (Industrias
enclavadas en el municipio)
Eficiencia energética en el municipio
Educación ambiental. Potencialidades.
Personalidades. Escuelas. Programas
Infraestructura en función de la cultura
ambiental
Instituciones y empresas en temas de
cultura ambiental
Valores y tradiciones locales
Viviendas y habitantes del municipio y
el consumo del portador energético
Niveles de Impacto
Ambiental (producidos
por desastres,
producciones y
servicios en el hábitat y
por el hábitat humano)
U31
U32
PGOTU, PGOU, planos y mapas
Superficie total del municipio, cantidad
de viviendas y población afectada por
impactos ambientales
U41
U42
U43
U44
Niveles de
Contaminación
ambiental (Generada
por el hábitat, carga
contaminante vertida,
Manejo de residuales
sólidos y líquidos,
Reciclaje)
Nivel de vulnerabilidad
ambiental y energética
(Superficies, fondo
habitacional, población
vulnerable)
Superficie total del municipio y
asentamientos en riesgo y
vulnerabilidad
INDICADORES
Diagnóstico ambiental
Matriz energética local
Gestión ambiental del municipio,
políticas, metas, estrategias y
programas
Recursos naturales locales y paisaje
PGOTU, PGOU, planos, mapas y
planes de contingencia
Viviendas, edificios y personas
afectadas totales del municipio y
asentamientos
Viviendas y personas con afectaciones
ambientales
U21
U22
VARIABLES ATRIBUTOS
U3
U4
U5
U6
U13
U14
U23
U24
U25
Fuentes de energías
renovables (niveles y
potencialidades de
autosuficiencia
energética local)
Cultura ambiental y
energética. (Educación,
estructuras, programas,
nivel de consolidación)
U51
U52
U61
U62
U63
U11
U12
Caracterización y
Situación Ambiental y
Energética Local
U1
U2
Tabla. ETAPA (2) AHP HERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA URBANA (REPARTO)
Fuente: elaborada por el autor.
Tabla. ETAPA (3) AHPHERRAMIENTA PARA EVALUACIÓN ESCALA (ARQUITECÓNICA)
Fuente: elaborada por el autor.
INDICADOR ATRIBUTOS
U11 Condiciones de la trama urbana
U12 Orientación de la red vial
U13 Pavimentación de las vías o adoquinación
U14 Las calles tienen las dimensiones normadas
U15 Presencia de aceras
U16 La retícula facilita la circulación del viento
U21 Cumple con las regulaciones urbanas para la zona
U22 Permite proyectar sombras sobre vías y aceras
U23Existen balcones, aleros y otros elementos que proyectan
sombras
U31 Existen áreas verdes públicas
U32 Existen áreas verdes privadas
U33Las edificaciones se encuentran separadas de la vía por
una franja verde
U34Los patios se encuentran delimitados físicamente de la
calle u otros lugares más calientes
U41 Existe vegetación y el porciento existente es el normado
U42 Se protegen a través del uso de vegetación las fachadas
U43 La vegetación protege las circulaciones
U44 Se utiliza vegetación en las áreas verdes privadas
U51 Existen parques o plazas
U52 Su superficie es mayor de 1 ha
U53 Su área de sombra es mayor del 60%
U54 Recibe protección de edificios y vegetación
U61 Existen parqueos tanto privados como públicos
U62 Se encuentran protegidos (condiciones ambientales)
U5 PLAZAS Y PARQUES
U6 PARQUEOS
U3 ÁREAS VERDES
U4 USO DE VEGETACIÓN
U2 ALTURA DE LOS EDIFICIOS Y OTROS ELEMENTOS URBANOS
U1 TRAMA URBANA
INDICADOR ATRIBUTOS
U11 Resistencia mecánica
U12 Seguridad en caso de incendio
U13 Higiene, salud y medio ambiente
U14 Protección contra ruido urbano
U15 Uso racional de la energía y acondicionamiento térmico
U16 Durabilidad
U21 COS (entre un 40% y un 70%)
U22 Relación ocn el exterior que garantice iluminación natural, ventilación, visuales y privacidad
U23 Dimensiones volumétricas mínimas y proporciones
U31 Dimensiones espaciales mínimas y proporciones
U32 Estar
U33 Comedor
U34 Cocina
U35 Dormitorios
U36 Servicio sanitario
U37 Patio de servicio
U38 Espacios para circulación, almacenamiento, balcón, portal o terraza
U41 Caudal y calidad del aire
U42 Ambiente térmico adecuado
U43 Visuales
U44 Ambiente acústico
U51 Cantidad de vanos
U52 Disponibilidad de los vanos hacia el caudal de aire
U53 Área libre total mínima para ventilación natural (entre 15% y 20%)
U54 Las ventanas permiten captar el flujo de aire
U55 Ventilación artificial
U1 CONDICIONES DE HABITABILIDAD
U2 SOLUCIÓN VOLUMÉTRICA
U4 AMBIENTE INTERIOR
U3 SOLUCIÓN ESPACIAL
U5 VENTILACIÓN
Anexo 3. POBLACIÓN EN EL MUNICIPIO
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
Anexo 4. VIVIENDAS EN EL MUNICIPIO DE CABAIGUÁN.
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 5. PELIGROS Y VULNERABILIDADES EN EL MUNICIPIO
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 6. PELIGROS Y VULNERABILIDADES
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 7. PRINCIPALES FUENTES CONTAMINANTES
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 8. TIPOLOGÍAS CONSTRUCTIVAS PREDOMINANTES
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 9. ESTADO CONSTRUCTIVO PREDOMINANTE
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 10. RECOGIDA DE DESECHOS
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
ANEXO 11. ZONAS DE RIESGO.
Fuente: tomado del trabajo de diploma de William Núñez Oliva.
