DIAGNÓSTICO ZENÚ DEFINITIVOhistorico.derechoshumanos.gov.co/Observatorio/Documents/2010... ·...

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Diagnóstico de la situación del pueblo indígena Zenú

MUNICIPIOS CON PRESENCIA DEL PUEBLO ZENMUNICIPIOS CON PRESENCIA DEL PUEBLO ZENÚÚ

Procesado y georeferenciado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH

Vicepresidencia de la República Fuente base cartográfica: Igac

Ubicación geográfica1

Los territorios habitados por la comunidad indígena de los Zenú se encuentran repartidos principalmente en tres departamentos a saber, Antioquia, Córdoba y Sucre, en 21 municipios.

En Antioquia, la comunidad está asentada en los municipios de Arboletes, Caucasia, Necoclí, San Pedro de Urabá y Zaragoza; en Córdoba, los resguardos de esta comunidad se encuentran ubicados en los municipios de Chinú, Chimá, Momil, Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Purísima, Sahagún, San Andrés de Sotavento y San Antero; finalmente en Sucre, los territorios de los integrantes de esta etnia se concentran en los municipios de Morroa, Palmito, San Marcos, Sampués, Sincelejo y Toluviejo.

Su población estimada es de 33.910 personas.2 Sistema de producción3 1La ubicación geográfica de los integrantes de la comunidad indígena Zenú se estableció de acuerdo con la información encontrada en el Igac, en el Ministerio del Interior, en Etnias de Colombia y en la base de datos sobre indígenas elaborada por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, de la Vicepresidencia de la República. 2 En: http://hemeracomunicar.org/wiki/index.php/Zen%C3%BA. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009. 3 Ibídem, wikietnica.org. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009.

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La principal actividad productiva del pueblo Zenú es la horticultura,

que a su vez se combina con la crianza de animales domésticos. Se cultiva plátano, yuca, fríjol, ñame, cacao, malanga, entre otros

alimentos. La actividad agrícola de la comunidad está destinada básicamente a

la subsistencia y al autoconsumo de sus integrantes. En los departamentos de Córdoba y Sucre, donde mucha tierra es

propiedad privada, es frecuente que el indígena se emplee como asalariado en fincas y haciendas.

En este sentido, el problema de la tierra ha sido una constante dentro de la comunidad, pues los intereses privados entran en conflicto con el proceso de recuperación cultural del pueblo Zenú.

Organización sociopolítica de los Zenú4

La comunidad indígena Zenú está organizada a través de cabildos locales, sin embargo la mayoría de la comunidad no mantiene una unidad territorial o comunitaria.

Es así por ejemplo que en las regiones de Sucre y Córdoba las comunidades se encuentran agrupadas alrededor del Cabildo Mayor del Resguardo de San Antonio de Sotavento y en la zona del Alto San Jorge, funcionan los cabildos locales. Las comunidades organizadas están aglutinadas en la Organización Indígena de Antioquia.

Cultura de los Zenú5

Debido al proceso de colonización, los rasgos culturales del pueblo Zenú se perdieron. No obstante, se sabe que fueron excelentes orfebres y tejedores, también sobresalieron por su asombroso manejo de la ingeniería hidráulica en una zona que se caracteriza por su alto nivel de pluviosidad y de inundaciones.

Es así como el pueblo Zenú construyó un complejo sistema de canales que llegó a cubrir 65.000 hectáreas entre los ríos Sinú y San Jorge. Los investigadores coinciden en señalar que el sistema funcionó casi dos mil años.

La sociedad estaba dividida en tres sectores dominados por miembros de una misma familia. El sector de los Finzenú, ubicado sobre el río Sinú, estaba dedicado al tejido y la cestería; los Panzenú, localizados sobre el río San Jorge, producían los alimentos y los Zenufana, ubicados entre los ríos Cauca y el Nechí, trabajaron la orfebrería.

Dentro de los rituales de esta etnia, cabe destacar las ceremonias de muerte, conocida como el festival funerario, que realizaban los Finzenú. La vida y la muerte era un solo viaje para los Zenú, quienes

4 Ibídem, wikietnica.org. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009. 5 En: http://hemeracomunicar.org/wiki/index.php/Zen%C3%BA. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009.

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creían que la corriente los arrastraba por el gran río de la vida que desembocaba en el río de la muerte.

El mundo que atravesaba ese río era similar al que ellos utilizaban, lleno de canales que regaban tierras fértiles cubiertas de árboles con flores y frutas de oro. Los Zenú no le temían a la muerte y cuando alguien moría se enterraba su cuerpo en medio de una fiesta.

Presencia de grupos armados en los territorios de los Zenú

En el territorio de asentamiento de los Zenú, la presencia tanto de estructuras guerrilleras como de grupos de autodefensas y miembros de la delincuencia organizada se explica por el gran valor geoestratégico del territorio, así como por las condiciones geopolíticas, sociales, económicas y ambientales de la zona.

En este sentido, la zona habitada por los Zenú se caracteriza hoy en día por poseer territorios con presencia de cultivos ilícitos, como es el caso de Caucasia y Zaragoza (Antioquia) y Montelíbano y Puerto Libertador (Córdoba) y por tener corredores estratégicos entre las zonas costeras y de cultivos, a través de los cuales se moviliza armas y drogas.

Es así como en la región de los Zenú se encuentran corredores que integran y comunican los departamentos de Antioquia, Córdoba y la Costa Atlántica, a través del Nudo de Paramillo6 y la cuenca del río San Jorge.7

Asimismo, está el corredor conformado por los municipios de Sincelejo y Toluviejo (Sucre), que por un lado del primero conduce a Tolú, que a su paso por Toluviejo comunica con San Onofre y San Antero (Córdoba), ruta estratégica para la comercialización de los derivados de la hoja de coca proveniente principalmente del sur de Bolívar y del Bajo Cauca antioqueño, hacia el mar Caribe8.

En Antioquia, otro corredor está conformado por los municipios que integran el golfo de Urabá9, de donde sale la cocaína proveniente del sur de Córdoba (entre los que están Puerto Libertador y Montelíbano).

Es así como en una perspectiva histórica, esta zona fue influenciada por la confrontación armada. Sin embargo, en los años recientes, la dinámica de la confrontación en la región cambió y en la actualidad ésta se explica en gran medida por la presencia de nuevas bandas emergentes al servicio del narcotráfico.

Las Farc hacen presencia en la zona con los frentes 18, 36 y 58 que tienen su centro de actividades en los municipios de Puerto

6 Del cual hacen parte los municipios de Montelíbano, situado entre la Serranía de San Jerónimo y el costado oriental del río San Jorge y el valle del río Cauca y, de Puerto Libertador, ubicado en las estribaciones de la Serranía de Ayapel, ubicados al sur del departamento de Córdoba, que integran entre otros municipios el Parque Nacional del Paramillo, En: Informe de Riesgo No. 006-06, del 9 de febrero de 2006. Pág. 3 7 Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 006-06, del 9 de febrero de 2006. Pág. 2 8 Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08A.I, del 29 de febrero de 2008. Pág. 4 9 Entre los que se encuentra Arboletes, Necoclí y San Pedro de Urabá.

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Libertador, Montelíbano (Córdoba) y Caucasia (Antioquia); de igual forma están actuando en la región los frentes 4 y 5 en los municipios de Arboletes, Necoclí, San Pedro de Urabá y Zaragoza (Antioquia); en Sucre, se encuentra el frente 35 en la región de los Montes de María, conformado por Morroa, Palmito, Sincelejo y Toluviejo.

En cuanto al ELN, este grupo hizo presencia en la zona habitada por los Zenú desde sus orígenes; no obstante, en la actualidad su área de influencia es marginal. Los frentes que representaron a esta estructura fueron el frente José Antonio Galán que se ubicó en los municipios del Bajo Cauca antioqueño (específicamente en Caucasia y Zaragoza) y el frente Jaime Batemán Cayón, cuyas milicias actuaban en Sincelejo (Sucre).

Con respecto a las autodefensas, estas estructuras incursionaron en la región habitada por los Zenú a mediados de los noventa con las Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá (Accu)10, que hicieron presencia en gran parte del departamento de Córdoba y en la región del Urabá antioqueño. Por otra parte, a finalizar los noventa y comenzar el año 2000, el bloque Córdoba encabezado por Salvatore Mancuso, hizo presencia en todo el departamento y el bloque Sinú y San Jorge tuvo su área de influencia en los municipios de Puerto Libertador, Montelíbano y Planeta Rica, entre otros. Adicionalmente, el bloque Élmer Cárdenas se ubicó principalmente en el Urabá antioqueño, el bloque Mineros incursionaba en el municipio de Caucasia y Zaragoza (Bajo Cauca antioqueño) y el bloque Héroes de los Montes de María hizo presencia en Sucre, bloque que estaba liderado por Rodrigo Mercado Antonio Pelufo, alias Cadena.

Las autodefensas hicieron presencia en la zona hasta principios de 2006, año en el que culminaron los procesos de desmovilización que se originaron en el marco de las negociaciones de paz con el Gobierno Nacional.

En esta medida, el bloque Córdoba se desmovilizó el 18 de enero de 2005, cuando 925 hombres dejaron las armas en Santa Fé de Ralito, jurisdicción del municipio de Tierralta; el bloque Sinú y San Jorge también lo hizo en ese mismo año; el bloque Élmer Cárdenas comenzó a dejar las armas en septiembre de 2005, proceso que culminó el 12 de abril de 2006; el bloque Mineros se desmovilizó con 2.789 combatientes el 20 de enero de 2006 y el bloque Héroes de los Montes de María se desmovilizó el 14 de julio de 2005 (594 hombres depusieron las armas).11

10 En abril de 1997, las Accu convocaron a dirigentes y líderes de diferentes organizaciones de autodefensa para la creación de las Autodefensas Unidas de Colombia (en adelante AUC), como una federación de grupos independientes, cuyo estado mayor era integrado por siete miembros liderados por Carlos Castaño y repartidos en frentes localizados en Antioquia, Chocó y Córdoba, Magdalena Medio, Cesar y Santanderes, Casanare, Meta, Cundinamarca, Tolima, Huila, Caquetá, Guaviare y Putumayo. En Diagnostico departamental de Córdoba, http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/departamentos/2008/cordoba.pdf. Pág. 7. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009. 11 En: http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/web/libro/Libro.pdf. Consultado por última vez entre junio y julio de 2009.

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En la actualidad en la región se han identificado la presencia de bandas criminales al servicio del narcotráfico que se organizaron con posterioridad a los procesos de desmovilización de las autodefensas.

En esta medida en Córdoba por ejemplo, se identificó en un primer momento a la banda delincuencial denominada Los Traquetos, comandado por alias Mister, la cual sería una disidencia del bloque Héroes de Tolová, que actuó en Valencia y en Tierralta y estaba al mando de Don Berna. Una segunda estructura delincuencial es la llamada Vencedores de San Jorge, que sería disidencia del bloque Alto Sinú y San Jorge, que tuvo presencia en los municipios del San Jorge, Puerto Libertador y Montelíbano. A pesar que esta banda había aparecido en la zona hacia 2006, se retiraron y volvieron a aparecer a mediados de 2007, pero ya con la denominación de Águilas Negras12.

Asimismo, es importante mencionar que en dicho año se presentó una mutación de dichas bandas y surgieron en el panorama de la confrontación dos nuevas estructuras criminales: Los Paisas y las denominadas Héroes de Castaño o Águilas Negras de Urabá; la primera, al parecer, una disidencia del bloque San Jorge de las autodefensas que tiene como área de influencia a los municipios de Montelíbano, Puerto Libertador, Buenavista, Planeta Rica, Montería, Valencia y Tierralta y las segundas al mando de Daniel Rendón Herrera alias Don Mario, que tiene presencia en una amplia zona que corresponde con el área de influencia del desmovilizado frente Élmer Cárdenas y por lo tanto su influencia se extiende desde los municipios del sur de Córdoba hasta Chigorodó (Antioquia), incluyendo el municipio de Montería13.

En Sucre, se ha reportado después de la desmovilización la presencia de unas estructuras denominadas Los de Barranquilla, Los 40, Los Paisas y Los de Sincejelo.14

Lo anterior ha obligado a la Fuerza Pública a incrementar sus acciones contra dichas organizaciones delincuenciales. En esta medida, por ejemplo el 15 de abril de 2009 en una operación realizada por agentes de la Policía se logró la captura de Daniel Rendón Herrera, alias Don Mario en la vereda Manuel Cuello jurisdicción del municipio Necoclí (Antioquia).15

Presencia de la Fuerza Pública

En Córdoba, la Fuerza Pública hace presencia a través de la Brigadas XI del Ejército, con sede en Montería de la cual hacen parte el Batallón de Servicios No. 11, el Batallón de Infantería No. 31 Rifles, el

12 En: Diagnóstico departamental de Córdoba. http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/departamentos/2008/cordoba.pdf. Pág. 7. 13 Op. Cit. Pág. 8 14 Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08 A.I. del 29 de febrero de 2008. Pág. 4 15 Boletines Diario del Das. Boletín Número 106.

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Batallón de Infantería No. 33 Junín, el Batallón Plan Especial Energético Vial No. 5, la Fuerza de Tarea Sucre, y los Batallones de Contraguerrillas No. 10 y 11. Además, existe un Gaula, con jurisdicción sobre todo el territorio y cuenta con un departamento de Policía y estaciones en todos los municipios.

En Antioquia, se encuentran la XVII Brigada del Ejército con jurisdicción en la región del Urabá y que cuenta con el Batallón de Infantería No.31 Voltigeros, el Batallón de Infantería No.32 General Francisco de Paula Vélez y el Batallón de Contraguerrillas No.35 Coronel Jaime Gerardo Díaz López.

Finalmente, en Sucre hace presencia la XVII Brigada Móvil y el Batallón de la Infantería de Marina. De igual forma, está operando un comando departamental de la Policía y estaciones en los municipios de Sincelejo y Toluviejo16.

Presencia de cultivos ilícitos en la zona habitada por los Zenú

No. de hectáreas cultivadas en la zona 2005 – 2007

DEPARTAMENTO MUNICIPIO 2005 2006 2007

CAUCASIA 2 12 7NECOCLI 0 0 0SAN PEDRO DE URABA 0 0 0ZARAGOZA 600 400 1.611MONTELIBANO 1.021 376 360PUERTO LIBERTADOR 978 447 1.084

TOTAL HECTAREAS 2.601 1.235 3.062

CORDOBA

ANTIOQUIA

Fuente: Simci Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

Entre 2005 – 2007 los municipios de Montelíbano, Puerto Libertador

(Córdoba) y Zaragoza (Antioquia), son los que han registrado el mayor número de hectáreas de coca cultivadas en la región habitada por los Zenú.

Asimismo según el informe “Cultivos de coca Estadísticas Municipales Censo 2007” el municipio de Puerto Libertador concentró el 58% de total de las hectáreas de coca cultivadas en el departamento.

En el último año se registró un incremento en el área de coca cultivada al pasar de 1.235 a 3.062 (147%).

Contexto general de los municipios donde se encuentran ubicados los Zenú A continuación, se presenta un diagnóstico general de la situación de la confrontación armada y derechos humanos en los municipios de Arboletes, Caucasia, Necoclí, San Pedro de Urabá, Zaragoza, Chinú, Chimá, Momil, Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Purísima, Sahagún, San

16 Defensoría del Pueblo. Informe de Riesgo No. 003-08 A.I. del 29 de febrero de 2009.

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Andrés de Sotavento, San Antero, Morroa, Palmito, San Marcos, Sampués, Sincelejo y Toluviejo, ubicados en los departamentos de Antioquia, Córdoba y Sucre, que son los veintiún municipios donde están asentados los Zenú. Intensidad de la confrontación

Intensidad de la confrontación armada 2003 - 2008

26

14

2

29

13

6 710

5106

0

5

10

15

20

25

30

35

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Contactos armados Acciones de los grupos armados

Fuente: Boletines diarios del Das Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República.

Durante el periodo 2003–2008, se registraron un total de 90 contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública en la región habitada por los Zenú, frente a 29 acciones cometidas por los grupos armados al margen de la ley.

Con excepción del año 2003, la iniciativa de la confrontación armada fue asumida por las Fuerzas Militares; no obstante, es importante destacar que desde 2007 los combates han venido disminuyendo, reportándose en 2008 el punto más bajo de los contactos armados por iniciativa de la Fuerza Pública en los seis años considerados, (de 26 en 2007 llegaron a tan sólo 2 en 2008), lo cual rompe con la tendencia creciente que éstos venían registrando desde 2003.

2006 y en 2007 fueron los años donde la Fuerza Pública fue la más activa en la región estudiada, con 29 y 26 contactos respectivamente.

Los municipios de Puerto Libertador, Montelíbano (Córdoba) y Zaragoza (Antioquia) fueron los lugares donde se presentaron con más frecuencia los combates. Es así como en el primero ocurrieron el 46% del total de los contactos armados por iniciativa de las Fuerzas Militares (41), en el segundo se registraron el 14% (13) y en el tercero se reportaron el 21%, con 19.

Los grupos armados ilegales que las Fuerzas Militares combatieron con mayor intensidad durante el periodo fueron las Farc, contra quienes se desarrollaron el 71% de los combates (64), seguidas por el ELN, con 16.

Por otra parte, del total de las acciones realizadas por los grupos armados al margen de la ley, el 27% (8) se concentraron en Morroa y el 24% (7) en Sincelejo (Sucre).

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En cuanto a la autoría, el 55% de las acciones fueron perpetradas por las Farc (16), el 38% (11) por grupos armados sin identificar y el 7% (2) por las autodefensas.

Los actos de terrorismo (17), la piratería terrestre (6) y los hostigamientos (5), fueron las acciones más frecuentes perpetradas por las estructuras armadas ilegales en la zona.

Por otro lado, si se compara los combates que se presentaron en los municipios con los totales departamentales, se puede observar que en Córdoba, los 10 municipios considerados en este estudio concentraron el 62% de los contactos armados registrados a nivel departamental (56 de 90), mientras que los municipios de Sucre agruparon sólo el 7% del total departamental (10 de 146).

Homicidios

Tasa Regional de Homicidios Vs. Tasa Nacional de Homicidios 2003 - 2008

52,83

44,62

33,0422,4719,16

14,7915,64

21,96

36,3139,1540,2739,34

0

10

20

30

40

50

60

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Tasa Regional de Homicidios Tasa Nacional de Homicidios

Fuente: CIC – Policía Nacional Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

Durante los seis años estudiados, la tasa regional de homicidio siempre estuvo por debajo del promedio nacional. No obstante, se debe destacar que a partir del año 2005, la tendencia de la tasa regional se vuelve ascendente, hasta llegar a 33.04 hpch en 2008, año en el cual se registró el pico del periodo, que se ubica en los mismos niveles que el promedio nacional.

Con respecto a la tendencia creciente que se viene registrando en la tasa regional desde 2005, se debe anotar que los municipios de Puerto Libertador y Montelíbano (Córdoba) y Zaragoza (Antioquia) son los que han registrado las tasas municipales más elevadas a partir de ese año.

Cuando se analizan los móviles de dichos homicidios, se observa que el 8% de los casos de la región, es decir, 108 asesinatos, estuvieron relacionados con la confrontación armada, mientras que el 40%, es decir 527, estuvieron asociados a las actividades de las bandas delincuenciales al servicio del narcotráfico.

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En cuanto a la autoría de los homicidios que se presentaron en la zona, del total (1.328), 29 fueron atribuidos a las Farc, 185 a la delincuencia común, 19 a bandas criminales, mientras que los 1.095 restantes no tienen un autor identificado.

De acuerdo con la descripción anterior, se puede inferir que la dinámica de la región podría explicarse en una gran proporción por las actividades de las bandas delincuenciales al servicio del narcotráfico, que se conformaron con posterioridad a los procesos de desmovilización de la autodefensas, en la medida en que el modus operandi de estas bandas se caracteriza por realizar homicidios selectivos bajo la modalidad de sicariato, con el objetivo de eliminar la presencia de otras estructuras ilegales vinculadas al negocio del narcotráfico.

Además, resulta importante destacar que la situación de esos municipios se vio gravemente deteriorada en los dos últimos años del periodo; es así como Puerto Libertador registró entre 2007 y 2008 tasas de 117.26 y 126.46 hpch respectivamente.

Por otra parte, Montelíbano en los dos últimos años registró tasas de 58.82 y 84.44 hpch, mientras que Zaragoza reportó promedios de 32.48 y 88.97 hpch.

En términos absolutos, durante el periodo estudiado ocurrieron un total de 1.328 homicidios en la región habitada por los Zenú.

Los años 2007 y 2008 fueron los que registraron el mayor número de asesinatos con 237 y 354 homicidios respectivamente.

Entre 2005 y 2006, se evidencia un incremento del 28%, al pasar de 155 homicidios a 199; en 2007 el aumento en términos porcentuales fue del 19% (237), y finalmente, en 2008 la cifra creció en un 49%, llegando a los 354 muertes violentas.

El municipio de Sincelejo (Sucre) fue el municipio donde ocurrió la mayoría de los homicidios, con 327 en el periodo, lo que en términos porcentuales significó el 25% del total de la zona. Adicionalmente, Montelíbano y Puerto Libertador (Córdoba concentraron el 14% y 10% de los asesinatos de la región, con 188 y 135 respectivamente.

Por otro lado, si se compara el peso relativo de los homicidios en los municipios que conforman la región de los Zenú, con el total departamental se observa que los diez municipios de Córdoba concentraron el 32% de los asesinatos que ocurrieron a nivel departamental (es decir, que en éstos se registraron 561 de los 1.731 homicidios del departamento) y los seis municipios de Sucre que integran la zona de los Zenú aglutinaron el 43% en relación con el total departamental (es decir, que en éstos se reportaron 441 asesinatos de los 1.024 del departamento).

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Masacres

Masacres en la región habitada por los Zenú 2003 - 2008

DEPARTAMENTO MUNICIPIO

Caso Víctima Caso Víctima Caso Víctima Caso VíctimaZARAGOZA 0 0 1 6 1 5 2 11CHINU 1 4 0 0 0 0 1 4MONTELIBANO 0 0 0 0 1 5 1 5PUERTO LIBERTADOR 0 0 0 0 2 9 2 9SAN ANTERO 0 0 0 0 2 9 2 9

SUCRE SINCELEJO 1 5 0 0 1 4 2 9Total General 2 9 1 6 7 32 10 47

2008 Total General

ANTIOQUIA

CORDOBA

2003 2006

Fuente: CIC – Policía Nacional Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

Durante el periodo 2003–2008, se registraron un total de 10 casos de

masacres, que arrojaron un total de 47 víctimas. El año 2008 fue el que concentró tanto la mayoría de los casos (7)

como de las víctimas (32). Los municipios de Zaragoza (Antioquia), Puerto Libertador y San

Antero (Córdoba), y Sincelejo (Sucre), fueron los lugares donde ocurrieron la mayoría de las masacres, reportándose 2 casos en cada uno de dichos municipios.

No obstante, es importante resaltar la situación de Córdoba, puesto que de los 7 casos de masacres que se reportaron en 2008, 5 ocurrieron en este departamento (es decir el 71% del total), en los municipios de Puerto Libertador, San Antero, Montelíbano, con dos masacres en los dos primeros y una en el tercero.

La critica situación del departamento en el último año parece estar relacionada con los enfrentamientos entre bandas delincuenciales al servicio del narcotráfico por el control de los cultivos ilícitos que están en la zona, más específicamente en Puerto Libertador, en particular entre los Paisas y las estructuras al mando de alias Don Mario.

Si se compara el número de casos de homicidios múltiples registrados en los municipios que integran la región de los Zenú, con el total de casos reportados a nivel departamental, se observa que los diez municipios de Córdoba que integran dicha región concentraron el 75% del total de las masacres ocurridas en todo el departamento (6 de los 8 casos que reportó Córdoba en dicho periodo), mientras que los seis municipios de Sucre aglutinaron el 50% de los casos de masacres ocurridos a nivel departamental (2 de 4 homicidios múltiples).

Con respecto a los autores de las masacres que se presentaron en la región, de los 10 casos, 3 fueron atribuidas a bandas criminales, mientras que las 7 restantes no tuvieron un autor identificado.

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Secuestros

Secuestros por municipios en la región habitada por los Zenú 2003–2008

DEPARTAMENTO MUNICIPIO 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Total general

CAUCASIA 1 1 0 0 0 0 2SAN PEDRO DE URABA 0 1 0 0 0 0 1ZARAGOZA 0 0 0 0 0 1 1

Total ANTIOQUIA 1 2 0 0 0 1 4CHINU 0 1 0 0 0 0 1PUERTO LIBERTADOR 0 0 0 1 1 1 3SAHAGUN 1 0 0 0 0 0 1SAN ANDRES DE SOTAVENTO 1 1 0 0 0 0 2SAN ANTERO 1 0 0 0 0 0 1

Total CORDOBA 3 2 0 1 1 1 8MORROA 1 0 0 0 0 0 1SAMPUES 1 2 0 0 0 0 3SAN MARCOS 0 0 1 0 0 0 1SINCELEJO 14 14 5 2 0 0 35TOLUVIEJO 1 0 0 0 1 0 2

Total SUCRE 17 16 6 2 1 0 42Total general 21 20 6 3 2 2 54

SUCRE

CORDOBA

ANTIOQUIA

Fuente: Fondelibertad Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

A lo largo del periodo estudiado, se registraron un total de 54

secuestros en los municipios que conforman la región habitada por los Zenú.

Los años 2003 y 2004 fueron los que reportaron el mayor número de plagios durante el periodo.

Desde 2004, se viene registrando una tendencia descendente en los plagios, puesto que se pasó de 20 en 2004 a 6 en 2005, y llegan a su punto más bajo en 2007 y 2008, cuando se presentaron 2 secuestros en cada año.

Sincelejo fue el municipio de la región que concentró la mayoría de los plagios, con 35 casos, lo que equivale al 65% del total de los secuestros que ocurrieron en la zona en el periodo considerado. Asimismo, si se compara lo que ocurrió en los 6 municipios de Sucre que integran la región de los Zenú con el departamento en general, se observa que en éstos se aglutinaron el 33% del total de plagios cometidos en el departamento (128).

Por otra parte, los 10 municipios de Córdoba que integran la zona estudiada concentraron el 30% (8) del total de los plagios ocurridos a nivel departamental (27).

Los principales responsables de los plagios en la región fueron la delincuencia común con 27 (50%), seguido por las Farc con 7 (13%) y familiares con 4 (7%). De igual manera, cabe aclarar que los 16 plagios restantes (30%) fueron cometidos por autores desconocidos.

En cuanto al tipo de delito, se puede anotar que el 74% (40) de los secuestros fueron de carácter simple y el 26% (16) fueron de carácter extorsivo.

En cuanto a la situación actual de las víctimas, se puede señalar que el 57% (31) de ellas fueron liberadas, el 22% (12) fueron rescatadas, el 15% (8) permanecen en cautiverio, el 4% (2) fueron liberadas por presión y el 2%(1) restante murieron en cautiverio.

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Desplazamiento forzado

Desplazamiento Forzado en la Región de los Zenú 2003 - 2008

3.567

9.845 10.181

6.0755.281

6.139

8.617

6.093 6.343 7.6757.3955.845

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

2003 2004 2005 2006 2007 2008

Expulsión Recepción

Fuente: Sipod-Acción Social

Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República.

Según las estadísticas reportadas por la Agencia Presidencial para la Acción Social, durante el periodo 2003-2008, se desplazaron en la región de los Zenú 35.772 personas dentro de la dinámica de expulsión.

El comportamiento del desplazamiento forzado por expulsión se incrementa paulatinamente entre los años 2003 hasta 2008. Entre los dos últimos años del periodo, el incremento es significativo. En efecto, entre los años 2007 y 2008 el número de personas que salieron de la región aumentó en un 42%, al pasar de 6.075 en 2007 a 8.617 en 2008.

Vale la pena resaltar que desde el año 2007 las personas expulsadas de la región de los Zenú superan a las recibidas, mientras que en los cinco primeros años, la dinámica de recepción superó ampliamente a la de expulsión en la zona estudiada.

Dentro de la dinámica de expulsión, los municipios más afectados en la región en el periodo considerado son en orden de importancia: Puerto Libertador en Córdoba, que concentró el 28% (10.041 personas desplazadas) del total de personas desplazadas en el periodo; Montelíbano (Córdoba), con 6.830 personas desplazadas, lo que en términos porcentuales equivale al 18% del total de personas desplazadas; Toluviejo (Sucre), que aglutinó el 9% (3.215); Sincelejo (Sucre), con 2.457 personas desplazadas, lo que representó el 7%; San Pedro (2.077 personas desplazadas) y Necoclí (1.991 personas desplazadas), dos municipios del departamento de Antioquia, lo que en términos porcentuales representa el 6% del total regional. Por otra parte, el 95% de las personas (33.993) se desplazaron individualmente y las restantes 1.779 personas lo hicieron de forma masiva.

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Así mismo, durante el periodo 2003-2008 del total de personas que se desplazaron dentro de la dinámica de expulsión en la región Zenú, el 4% (1.267 personas) se identificaron como miembros de una etnia indígena.

Dentro de una comparación departamental, la situación en materia de desplazamiento forzado de los indígenas Zenú ubicados en los municipios del departamento de Córdoba es crítica. En efecto, los municipios que hacen parte de la región de los Zenú en el departamento de Córdoba concentraron el 45% (18.469) del total de personas desplazadas en ese departamento durante el periodo 2003-2008 (41.277). En los municipios sucreños de la región de los Zenú se desplazaron por expulsión 8.495 personas, lo que representa el 23% del total departamental en el mismo periodo (36.488).

Por otra parte, la dinámica de desplazamiento forzado por recepción, aumentó entre 2003 y 2004. Entre los años 200 y 2007, el número de personas recibidas presentó una fuerte caída hasta 2007, en el que el número de personas desplazadas tanto por recepción como por expulsión fue similar. A partir de ese año, el número de personas recibidas creció nuevamente, aunque en pequeñas proporciones, hasta llegar a 7.675 en 2008.

Durante el periodo 2003-2008, en la región de los Zenú los municipios que mayor número de personas recibieron fueron Sincelejo (Sucre), que concentró el 50% (23.515) del total regional para el periodo. Le sigue, Puerto Libertador (Córdoba) con 7.242 personas recibidas, lo que en términos porcentuales equivale al 15% del total de la región y Montelíbano (Córdoba), con 5.310 personas recibidas, lo que representa un 11% del total de la región Zenú. El número importante de personas desplazadas que se dirigen hacia Sincelejo, se explica en gran parte por ser capital de departamento.

El 95% (45.195), del total de personas que se desplazaron hacia la región de los Zenú lo hicieron individualmente; las restantes 2.092 personas lo hicieron dentro de la dinámica del desplazamiento masivo.

Para finalizar, es preciso anotar que los municipios cordobeses de la región de los Zenú concentraron el 42% (15.587) del total de personas desplazadas recibidas en el departamento de Córdoba (37.202) en el periodo 2003-2008. Por otra parte, los municipios de la región de los Zenú ubicados en el departamento de Sucre, aglutinaron el 85% (26.775) del total de personas desplazadas dentro de la dinámica de recepción en el departamento en el periodo 2003-2008 (31.432).

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Minas antipersonal

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2003 2004 2005 2006 2007 2008

Eventos por Map y Muse en la región de los Zenú 2003 - 2008

Accidentes Incidentes

Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de Acción Integral contra Minas Antipersonal. Procesado: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

De acuerdo con la información proveniente del Programa Presidencial

de Acción Integral contra las Minas Antipersonal, durante el periodo 2003–2008, se registraron un total de 72 eventos por Map y Muse, en nueve de los veintiuno municipios donde se tiene identificada la presencia de la etnia Zenú17, los cuales arrojaron un total de 54 víctimas.

Del total de los eventos, 40 fueron accidentes, mientras que 32 fueron incidentes, tendencia contraria a la tendencia nacional de la dinámica de los eventos por Map y Muse, en la cual los incidentes superan a los accidentes.

Sin embargo, de los 32 incidentes registrados, 13 estuvieron asociados a sospecha de campos minados, 11 a operaciones de desminado militar y 8 a incautaciones de Map y Muse.

A partir del año 2005, los accidentes comienzan a superar paulatinamente el número de incidentes. En este sentido, en dicho año ocurrieron 7 accidentes y 6 incidentes. En 2006, la brecha entre uno y otro se amplia, reportándose 7 y 3 casos respectivamente; en 2007, los accidentes ascendieron a 11, mientras que los incidentes llegaron a 9 y finalmente en 2008 ocurrieron 9 y 3 accidentes e incidentes respectivamente.

Los años 2004 y 2007 fueron los que reportaron el mayor número de eventos por Map y Muse del periodo considerado, con 16 y 20 casos respectivamente.

17 Cinco en Antioquia (Arboletes, Caucasia, Necocli, San pedro de Urabá y Zaragoza); diez en Córdoba (Chima, Chiú, Momil, Montelíbano, Planeta Rica, Puerto Libertador, Purísima, Sahagun, San Andrés de Sotavento y San Antero) y cinco en Sucre (Morroa, Palmito, San Marcos, Sampués, Sincelejo y Toluviejo).

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Los municipios de Puerto Libertador, Montelíbano (Córdoba) y Zaragoza (Antioquia) fueron los lugares que concentraron el mayor número de eventos del periodo, siendo el primero el que agrupó el 57% del total de los eventos por Map y Muse (41 de los 72), el segundo el 15% (11) y el tercero el 10% (72).

Si se compara el número de eventos acaecidos en los 10 municipios de Córdoba que integran la región con el número de eventos ocurridos en todo el departamento, los primeros agruparon el 45% del total (53 de los 119). Por otro lado, si se hace la misma relación pero con los municipios de Sucre, éstos sólo aglutinaron el 7% de total de los eventos por Map y Muse registrados en todo el departamento (8 de 118).

En cuanto a la autoría de los eventos, de los 72 eventos ocurridos en la región, 44 (61%) fueron propiciados por desconocidos, a las Farc se le atribuyeron 25 (34%) y al ELN 3 (4,16%).

Para explicar la situación de Puerto Libertador y Montelíbano es pertinente recordar su ubicación estratégica; Puerto Libertador se encuentra sobre la serranía de Ayapel que hace parte integral del Nudo del Paramillo y Montelíbano es un municipio, cuya forma se puede asociar a un abrazo sobre Puerto Libertador y una parte de éste corresponde a la serranía de San Jerónimo; desde el nudo del Paramillo, se establece comunicación con el Urabá antioqueño y Sucre, por eso su dominio es determinante18.

Sin embargo, a juicio de las autoridades, “En la actualidad, las Farc han perdido espacio y a juicio de las Fuerzas Militares no cuentan con bases importantes en el sur de Córdoba, donde actúan cada vez menos a través de grandes unidades19.

A lo anterior, se suma el hecho de que los combates por iniciativa de las Fuerzas Militares se incrementaron desde el comienzo de los diálogos con los grupos de autodefensa, para evitar que las Farc penetrara la zona donde estaba ubicada la Zona de Ubicación Temporal. Paralelamente, se intensificaron las acciones de la Fuerza Pública, con el fin de recuperar la institucionalidad en el Paramillo desde 2004, a través de operaciones tales como Escorpión, Emperador, Fulminante, Trópico y Jungla. Lo anterior ha llevado a que las Farc siembren minas antipersonal, con el fin de contener el avance de la Fuerza Pública y proteger las zonas con cultivos ilícitos”20.

Es bien sabido que “entre las nuevas formas de acción a las que los grupos guerrilleros recurren para compensar su inferioridad militar, que se ha expresada en el incremento de su movilidad para eludir los combates propuestos por las Fuerzas Militares y la multiplicación de los escenarios de la confrontación, se destaca el minado de los

18 Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Diagnóstico departamental de Córdoba 2003-junio de 2008. Disponible en http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/departamentos/2008/cordoba.pdf Pág. 4. 19 Op. Cit. Pág. 4 20 Op. Cit. Pág. 4

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accesos a las zonas con alto valor para la guerrilla, con el fin de impedir el avance de las tropas terrestres, sin importar el alto impacto que esta práctica tiene en la población civil”21.

Víctimas por Map y Muse en Municipios Zenu

2003-2007

Condición Estado 2004 2005 2006 2007 2008 Total generalHerido 4 4 4 8 6 26Muerto 1 0 0 2 3 6

Total Civil 5 4 4 10 9 32Herido 3 5 5 1 4 18Muerto 0 0 2 1 1 4

Total Militar 3 5 7 2 5 22Total general 8 9 11 12 14 54

Militar

Civil

Fuente: Programa Presidencial de acción integral contra Minas Antipersonal. Procesado por el Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República

Los 40 accidentes registrados por Map y Muse arrojaron un total 54

víctimas, de las cuales 44 resultaron heridas, mientras que 10 perdieron la vida.

De total de las víctimas, 32 eran civiles mientras que, 22 eran militares, nuevamente una tendencia contraria a la nacional. Este resultado está relacionado con la dinámica de los eventos por Map y Muse, puesto que los incidentes fueron inferiores a los accidentes, y por lo general los primeros son los que están vinculados a las tareas que realiza la Fuerza Pública para la búsqueda y desactivación de minas. Es así como en la medida en que dichas actividades disminuyen, la población civil es la que queda más expuesta a los peligros que generan dichos artefactos.

Los municipios donde se concentran el mayor número de víctimas por Map y Muse fueron Puerto Libertador con 39 (72%) y Montelíbano con 10 (18%), ambos en el departamento de Córdoba.

Si se compara el número de víctimas de los accidentes que se presentaron en los municipios que integran la zona habitada por los Zenú con el total de las víctimas de los accidentes ocurridos a nivel departamental, se evidencia que los 10 municipios de Córdoba concentraron el 45% del total de las víctimas a nivel departamental (49 de 108).

21 Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Panorama actual del bajo Cauca antioqueño, Pág. 30. Disponible en: http://www.derechoshumanos.gov.co/observatorio_de_DDHH/04_publicaciones/bajocauca.pdf

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Situación de los Zenú

Homicidios de integrantes de la comunidad indígena Zenú 2003 - 2008

4

0

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2003 2004 2005 2006 2007 2008

Fuente: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República. Procesado por: Observatorio del Programa Presidencial de DH y DIH, Vicepresidencia de la República.

Durante el periodo 2003–2008, la base del Observatorio de DH y DIH

de la Vicepresidencia de la República registró un total de 6 homicidios de integrantes de la comunidad indígena Zenú.

No obstante, entre 1988-2002, la cifra de homicidios de miembros de dicha comunidad fue de 41, para registrar un total de 47 asesinatos en 20 años.

El año más crítico dentro del periodo analizado fue 2003, año en que se reportó 4 homicidios.

Sin embargo, dentro de los 14 años anteriores, 1997, 1998 y 2002 también registraron cifras altas en materia de homicidios de integrantes de esta etnia, reportando 8, 5 y 4 casos respectivamente.

El municipio de Caucasia (Antioquia) fue el lugar donde se aglutinaron los asesinatos del periodo estudiado, con 3 hechos.

De los 6 asesinatos del periodo analizad, 5 fueron atribuidos a autores desconocidos, mientras que 1 fue atribuido a las autodefensas.

El caso que fue atribuido a las autodefensas correspondió a la muerte de un indígena de 22 años de edad, quien fue asesinado el 15 de junio de 2003 en el municipio de San Andrés de Sotavento (Córdoba).

A pesar de que en 2008 no se registraron homicidios de integrantes de dicha comunidad, se debe anotar que en 2009, durante el primer semestre se registraron 2 asesinatos.

Es así como el primer caso de 2009 se reportó en el municipio de Puerto Libertador (Córdoba), el 21 de abril, cuando presuntos integrantes de la banda criminal denomina Águilas Negras, desaparecieron a los hermanos Santiago y Climado Banquet Charrasquiel, quienes eran miembros del cabildo Torno Rojo, tras haberse negado a transportar a miembros de dicha organización criminal. El 23 de abril fue encontrado a las orillas del río San Pedro, el cuerpo de uno de los hermanos, motivo por el cual 5 familias,

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entre éstas la familia de la víctima se desplazaron por temor a represalias.

El segundo caso ocurrió el 13 de mayo, cuando desconocidos asesinaron al Gobernador del Cabildo Indígena Zenú, Luís Manuel Martínez Velásquez, hecho reportado en el municipio de Caucasia (Antioquia).

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