Diagnóstico Socioeconómico Laboral de Arequipa

Diagnóstico Socioeconómico Laboral de la región Arequipa

Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa - 1 -



“DIAGNÓSTICO SOCIO ECONÓMICO

LABORAL DE LA REGIÓN AREQUIPA”



MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO

Dra. Manuela García Cochagne

Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo

Dr. Javier Alberto Barreda Jara

Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral

Sra. Elizabeth Cornejo Maldonado

Director General de Promoción del Empleo (e)

GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO AREQUIPA

Abog. Wilmer Mixcan Saenz

Gerente Regional de Trabajo y Promoción del Empleo

Eco. Rolando Fabián Camarena

Director de Promoción del Empleo y Formación Profesional

OBSERVATORIO SOCIO ECONÓMICO LABORAL AREQUIPA

Eco. Jesús Zúñiga Bustamante

Coordinador Regional OSEL

Ing. Est. Roxana Rivera Enriquez

Analista Regional OSEL

Bach. Adm. Dayana Amado Gonzáles

Asistente Técnica

Dirección: Calle Universidad 117 - Urbanización La Victoria - Arequipa

Correo: [email protected]

Teléfono: 54 – 380060 Anexo 117

Con la asistencia técnica

DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN SOCIO ECONÓMICO LABORAL (DISEL) MTPE

Eco. Mauro Solís Gonzáles

Director (e) DISEL

Eco. Natalia Cabrera Amaro

Analista del Mercado de Trabajo y Formativo

Est. Jenny Cabrera Erique

Analista Estadístico del Mercado de Trabajo

Alan Saavedra Quispe

Comunicador Social

mailto:[email protected]



CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 8

CAPÍTULO I: Contexto Histórico, Geográfico y Socio Económico de la región Arequipa ........... 9

1.1 Aspecto histórico y Breve reseña histórica ................................................................. 10

1.1.1 Ubicación ............................................................................................................. 12

1.1.2 Clima .................................................................................................................... 12

1.1.3 Superficie, división política y población .............................................................. 12

1.1.4 Migración ............................................................................................................ 14

1.2 Características sociales de la Región Arequipa ........................................................... 16

1.2.1 Pobreza ................................................................................................................ 16

1.2.2 Índice de Desarrollo Humano .............................................................................. 17

1.2.3 Educación ............................................................................................................ 19

1.2.3.1 Analfabetismo ................................................................................................. 20

1.3 Estructura productiva de la Región Arequipa ............................................................. 21

1.3.1 Producto Bruto Interno (PBI) .............................................................................. 21

1.3.2 Estructura de la producción ................................................................................ 23

1.3.2.1 Manufactura .................................................................................................... 24

1.3.2.2 Comercio ......................................................................................................... 24

1.3.2.3 Agricultura, caza y silvicultura ......................................................................... 24

1.3.2.4 Servicios ........................................................................................................... 25

CAPÍTULO II: La oferta de trabajo en la región Arequipa ...................................................... 26

2.1 Composición de la fuerza laboral ................................................................................ 27

2.1.1 Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET) .................................... 27

2.1.2 Características de la Población Económicamente Activa (PEA) .......................... 28

2.1.3 Evolución de los principales Indicadores laborales ............................................. 29

2.1.3.1 Tasa de actividad ............................................................................................. 30

2.1.3.2 Tasa de desempleo .......................................................................................... 31

2.1.3.3 Tasa de subempleo .......................................................................................... 32

2.1.4 Características de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada ........... 34

2.1.4.1 PEA Ocupada según estructura de mercado ................................................... 34

2.1.4.2 PEA Ocupada por categoría ocupacional ........................................................ 36

2.1.4.3 PEA Ocupada por rama de actividad económica ............................................ 38

2.1.4.4 PEA Ocupada por grupo ocupacional .............................................................. 39

2.1.5 Distribución de los ingresos laborales ................................................................. 41



2.1.6 Análisis de la Población Económicamente Activa (PEA) Desocupada ................. 42

2.1.6.1 Duración promedio del desempleo ................................................................. 44

2.1.6.2 Medios de búsqueda de empleo ..................................................................... 45

2.1.7 Análisis de la Población Económicamente Inactiva (PEI) .................................... 45

2.1.7.1 Razones de inactividad .................................................................................... 46

CAPÍTULO III: Evolución de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa ....................... 48

3.1 El empleo en la ciudad de Arequipa ............................................................................ 49

3.1.1 Evolución del empleo en la ciudad de Arequipa ................................................. 50

3.2 La demanda de trabajo por tamaño de empresa ....................................................... 51

3.3 La demanda de trabajo por rama de actividad económica......................................... 54

3.3.1 Rama de actividad servicios ................................................................................ 54

3.3.2 Rama de actividad comercio ............................................................................... 56

3.3.3 Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones ................. 57

3.3.4 Rama de actividad extractiva .............................................................................. 59

3.3.5 Rama de actividad industria ................................................................................ 60

CAPÍTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la región Arequipa .................................. 62

4.1 Características educativas de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada . 64

4.1.1 Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada ................................................... 64

4.1.2 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada ................................... 65

4.1.3 Nivel Educativo y Rama de Actividad Económica ................................................ 67

4.2 Oferta de formación profesional en la región Arequipa ............................................. 68

4.2.1 Formación Profesional Universitaria ................................................................... 68

4.2.1.1 Oferta universitaria en la región Arequipa ...................................................... 68

4.2.2 Formación Profesional No Universitaria y Educación Técnica ............................ 72

4.2.2.1 Instituto Superior Tecnológico, Pedagógico y de Educación Artística ............ 73

4.2.2.2 Centros de Educación Técnico Productiva ...................................................... 76

4.2.2.3 Servicios sectoriales ........................................................................................ 77

CONCLUSIONES ................................................................................................................. 79

BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 82

GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................... 84

ANEXOS............................................................................................................................. 89



INTRODUCCIÓN

El presente estudio ha sido elaborado por el Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL)

Arequipa, contando con la asistencia técnica de la Dirección de Investigación Socio Económica

Laboral (DISEL) del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de la Gerencia Regional de

Trabajo y Promoción del Empleo Arequipa.

El diagnóstico tiene como finalidad brindar información que sirva de orientación general y

específica que ayude a los actores públicos y privados a conocer la realidad socio económica

laboral de la Región, permitiendo que estos tomen mejores decisiones a la hora de promover y

mejorar los planes para los programas y proyectos relacionados con el empleo de calidad y la

oferta educativa de la región Arequipa.

Asimismo, para la elaboración del estudio se han utilizado las siguientes fuentes de

información: El Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda (INEI); la Encuesta

Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, 2005 – 2009 (INEI); la Dirección de

Cuentas Nacionales, 2009 (INEI); el Informe de Desarrollo Humano del Programa de las

Naciones Unidas para el Desarrollo, 2009 (PNUD); la Encuesta Nacional de Variación Mensual

del Empleo (ENVME) 2007 – 2009, realizada por el MTPE; la Estadística de la Calidad Educativa

(ESCALE) 2009, del MINEDU; entre otros.

Además, el presente documento está compuesto por cuatro capítulos: El primero analiza el

contexto histórico, geográfico y socio demográfico de la Región, además se detallan las

principales actividades económicas en la región Arequipa. El segundo capítulo presenta un

análisis de la oferta de trabajo en la Región donde se observa la tasa de actividad, el

subempleo, el desempleo, la distribución de los ingresos laborales, las principales

características de los trabajadores y las razones de inactividad de cierta parte de la población.

En el tercer capítulo se detalla la demanda de empleo por parte de las empresas y las

principales ramas de actividad en nuestra Región. Finalmente, en el cuarto capítulo se analiza

el nivel educativo de los trabajadores y la oferta formativa en la región Arequipa.

Cabe precisar que toda la información generada en el presente diagnóstico es de entera

responsabilidad del Observatorio Socio Económico Laboral y constituye su principal aporte

para la región Arequipa y su ansiado desarrollo en beneficio de todos los arequipeños. Una

mención especial, merecen los analistas de la Dirección de Investigación Socio Económico

Laboral (DISEL) por su apoyo en la elaboración del documento.

Arequipa, enero 2011

EQUIPO OSEL – AREQUIPA



CAPÍTULO I: Contexto Histórico, Geográfico y Socio Económico de la región Arequipa

CAPÍTULO I

Contexto Histórico, Geográfico y

Socio Económico de la región

Arequipa



1.1 Aspecto histórico y Breve reseña histórica1

La historia de Arequipa se remonta a más de 9000 a.c. y constituyen testimonios de su

desarrollo, monumentos arqueológicos y artes rupestres que aún existen en toda la

región, destacando los Petroglifos de Toro Muerto y las cuevas de Mollepunku.

Antes de los incas, Arequipa fue poblada por la gente del altiplano, especialmente por

collahuas y cabanas quienes vivieron de la agricultura y realizaron formidables obras

hidráulicas - en los andenes que hasta el día de hoy podemos apreciar en los distritos

de Sabandia, Paucarpata y Quequeña - que permitieron aprovechar al máximo las

faldas de los cerros.

En la época del imperio incaico, el cuarto inca

de la dinastía, Mayta Cápac conquistó las

regiones de Puno, Moquegua y Arequipa. Al

llegar al valle del Chili dice la historia que

quedo encantado con la belleza del valle que

expresó la frase “ari quepay”, frase quechua

que en el castellano significa “aquí quedaos”

En la época de la conquista española - 15 de

agosto de 1540 - Juan de la Torre y Díaz

Chacón fundó la “Villa de la Asunción de

Nuestra Señora del Valle Hermoso de

Arequipa” con la colaboración del teniente

gobernador Garcí Manuel de Carbajal, quien

había escogido previamente el sitio adecuado

para asentar el poblado.

Durante los acontecimientos de la independencia del Perú y mientras las armas

decidían la liberación del yugo español en el norte del país, las autoridades virreinales

se mostraron flexibles frente a la inquietud libertaria de los arequipeños. El 10 de

diciembre de 1821 se fundó en la ciudad de Arequipa la Academia Lauretana Ciencias y

Artes, bajo la dirección de Evaristo Gómez Sánchez, quien tuvo a su vez la primera

imprenta del departamento. Construida la Academia, sus principales integrantes Javier

de la Luna Pizarro, Aparicio Gómez Sánchez, Francisco de Paula González Vigil,

Gualberto Valdivia, Manuel Amat y León y Juan de Dios Salazar, tomaron partido a

favor de la emancipación.

Durante la guerra con Chile y en la etapa republicana del Perú, el 4 de septiembre de

1882, Arequipa fue declarada “Capital de la República”. Posteriormente en la guerra

con Chile en 1883, los arequipeños se negaron a firmar la paz y a ceder parte del

territorio nacional a los chilenos. Los arequipeños organizaron la resistencia contra el

enemigo invasor y las autoridades contrariamente se negaron a luchar.

1 Datos extraídos de la dirección electrónica http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa

FIGURA 1.1

ANDENES EN EL DISTRITO DE PAUCARPATA – AREQUIPA

http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_de_la_Torre_y_D%C3%ADaz_Chac%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Juan_de_la_Torre_y_D%C3%ADaz_Chac%C3%B3n

http://es.wikipedia.org/wiki/Garc%C3%AD_Manuel_de_Carbajal

http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa



Ya en el siglo XX el desarrollo económico de la ciudad se vió favorecido por la

construcción del ferrocarril Arequipa – Matarani construido por Henry Meiggs en

1908, el cual aún sirve para transportar el mineral que se explota en las alturas de

Arequipa hacia la costa para su posterior envío al exterior, además, para llevar

combustible de la costa hacia la sierra. Esta ferrovía se enlazó con la que unía

Arequipa, Juliaca y Cusco. En ese mismo año también se estableció el primer sistema

de telégrafo de la región.

Arequipa se precia de tener uno de los mejores servicios de agua del Perú, debido al

acueducto que conduce las aguas minerales de Yumina, inaugurado en 1914. Las

carreteras Arequipa - Yura - Puno fueron construidas en 1931, permitiendo así, mayor

comunicación y dinamismo comercial con las regiones de Cusco y Puno.

En tanto, en 1938 se terminó de construir la represa de El Fraile la cual tiene una

capacidad de almacenamiento de agua de 127,6 millones de m³, para irrigar 3 000 ha.

en las pampas de La Joya; esta esforzada obra de ingeniería fue terminada en 1938.

La Ley Nº 15923 del 10 de enero de 1966,

autorizó la creación del parque industrial

de Arequipa, importante medida

dinamizadora de la manufactura regional,

notándose hasta la actualidad muchas

empresas que siguen desarrollando su

actividad industrial en este parque. En el

año 1968, se dieron inicio a las obras de

irrigación de Majes y Sihuas, principales

centros agrícolas y ganaderos de la región y

en 1979 se emprendieron los proyectos de

la central hidroenergética de Charcani la

cual abastece de energía a toda la provincia

de Arequipa. La Ley Nº 25020 del 14 de

abril de 1989, como parte del proceso de

descentralización y creación de gobiernos regionales dispuestos por la constitución de

1979, creó la región Arequipa, coincidente con la demarcación departamental.

En los primeros años del siglo XXI ocurren hechos importantes para la ciudad de

Arequipa, al ser declarada Patrimonio Cultural de la Humanidad. Otro hecho

importante que marca la historia en los primeros años de este siglo es la ocurrencia de

un terremoto de gran magnitud el 23 de junio de 2001. Actualmente Arequipa es el

cimiento del complejo económico del sur del Perú.

Arequipa se encuentra rodeada por tres volcanes: Misti, Chachani y Pichu Pichu. De los

dos primeros se obtiene el sillar (piedra de origen volcánico y de color casi blanco, el

cual es el principal material de construcción de los monumentos arquitectónicos de la

ciudad, el cual se extrae de las canteras o quebradas. La arquitectura arequipeña es en

su mayoría barroca española e italiana, destacando casonas, iglesias y conventos. La

ciudad es conocida como la Roma de América por el número de sus iglesias y la

FIGURA 1.2

VISTA PANORAMICA DEL PARQUE INUDUSTRIAL - AREQUIPA

http://es.wikipedia.org/wiki/Henry_Meiggs

http://es.wikipedia.org/wiki/Cuzco

http://es.wikipedia.org/wiki/Majes



religiosidad de sus pobladores. También, es conocida como “la ciudad blanca”,

principalmente, porque en su mayoría la población fue de tez blanca, descendientes

directos de españoles. Hoy en día también se atribuye este apelativo al color del sillar

en sus edificios.

1.1.1 Ubicación

La región Arequipa se encuentra

ubicada al Suroeste del Perú, tiene

una altitud de 2 mil 335 m.s.n.m. y

limita por el Este con los

departamentos de Puno y

Moquegua, por el Norte con los

departamentos de Ica, Ayacucho,

Apurímac y Cusco, por el Sur y por

el Oeste con el Océano Pacífico. Sus

puntos extremos se encuentran

entre las coordenadas geográficas

14°36’006” y 17°16’54” latitud Sur,

y 70°50’24” y 75°05’52” latitud Oeste.

1.1.2 Clima

La región Arequipa presenta dos climas muy marcados en la costa el clima es cálido –

templado con bastante humedad y pocas precipitaciones, en la sierra el frio es intenso

con frecuentes precipitaciones de lluvia y nieve. En la ciudad de Arequipa la variación

de la temperatura es notoria entre el sol y la sombra y entre el día y la noche; de enero

a marzo hay lluvias moderadas, el sol brilla prácticamente todos los días del año.

1.1.3 Superficie, división política y población

La región Arequipa tiene una extensión de 63 345,4 Km2, que representa el 4,9% del

total de la extensión del país. El territorio está integrado por dos regiones naturales,

Costa y Sierra; presentando un variado aspecto físico determinado principalmente por

la Cordillera Occidental.

CUADRO 1.1 REGIÓN AREQUIPA: SUPERFICIE POR REGIÓN NATURAL

Región Superficie (Km²) %

Costa 23 437,8 37,0

Sierra 39 907,6 63,0

Total 63 345,4 100,0

FIGURA 1.3

MAPA GEOGRÁFICO DE LA REGIÓN AREQUIPA

Fuente: INEI – Compendio Estadístico de la región Arequipa 2008 – 2009

Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



Políticamente la región Arequipa se divide en 8 provincias y 109 distritos, en la Costa

se ubican las provincias de Camaná, Caravelí e Islay las cuales ocupan el 37% de la

superficie territorial y albergan al 12,3% de la población; mientras que en la sierra se

ubican las provincias de Arequipa, Castilla, Caylloma, Condesuyos y la Unión las cuales

ocupan el 57% de la superficie territorial y albergan al 87,7% de la población. La ciudad

de Arequipa, capital de la región, se encuentra a 1 009 Km al sur de Lima.

La provincia más extensa es Caylloma con 14 019,5 Km2 a nivel regional; en tanto la

que cuenta con el mayor número de distritos es la provincia de Arequipa (29 distritos).

Mientras que la provincia de menor superficie territorial y menor número de distritos

es Islay con solo 6 distritos y una extensión de 3 886 Km2.

La provincia de Arequipa es la que concentra la mayor población de la región con un

75,0%; mientras que la provincia de la Unión es la que concentra la menor población

con 1,4% del total de la población regional.

CUADRO 1.2 REGIÓN AREQUIPA: SUPERFICIE, DIVISIÓN POLÍTICA Y DENSIDAD POBLACIONAL, SEGÚN PROVINCIAS, 2007

Provincias Capital de Provincia

Superficie (Km²) Población

(Habitantes)

Densidad Poblacional (Hab/Km²)

Altitud (metros sobre el nivel

del mar)

Total 1/ 63 345,4 1 152 303 18,2

Arequipa Arequipa 9 682,0

864 250

89,3 2 335

Camaná Camaná 3 997,7

53 065

13,3 12

Caravelí Caravelí

13 139,4

35 928

2,7 1 779

Castilla Aplao

6 914,5

38 425

5,6 617

Caylloma Chivay

14 019,5

73 718

5,3 3 633

Condesuyos Chuquibamba 6 968,4

18 991

2,7 2 945

Islay Mollendo 3 886,0

52 264

13,5 26

La Unión Cotahuasi 4 746,4

15 662

3,3 2 683

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la población para el año

2007 en la Región Arequipa, ascendía a 1 millón 152 mil 303 personas, cifra que

representa el 4,2% de la población total del país. La población en el área urbana

asciende a 1 millón 44 mil 392 personas lo cual representa el 90,6% de la población

total de Arequipa, lo que demuestra la gran concentración demográfica que existe en

la Región, ya que las personas – jóvenes en su mayoría – migran hacia la ciudad en

busca de su desarrollo personal, ya sea para estudiar o por motivos laborales.

1/ Incluye 1,46 Km² de superficie insular oceánica

Fuente: INEI – Censo Nacional 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda

Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



Hay que indicar que este problema no sólo se centra en las 8 provincias de la región

sino también en las regiones del sur del Perú (Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, etc.)

que migran a la ciudad de Arequipa por las razones antes descritas.

La población juvenil, comprendida entre 15 a 29 años, es mayor respecto a los otros

grupos poblacionales. Analizando la población por sexo notamos que hay una mayor

concentración de la población masculina respecto a la femenina en el ámbito rural

(56% frente a un 44%); esto debido a que los hombres en el ámbito rural se quedan en

sus pueblos por cuestiones laborales (agricultura y ganadería); mientras que las

mujeres migran hacia la ciudad por razones de estudio y/o trabajo. Es importante

notar que la población masculina y femenina en el ámbito urbano es casi la misma

siendo las mujeres un 51% frente a un 49% de los hombres.

CUADRO 1.3

REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN POR ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SEXO SEGÚN GRUPO DE

EDAD, 2007

(Porcentaje)

Grupo de edad Total Urbano Rural

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total absoluto 1 152 303 1 044 392 506 904 537 488 107 911 60 435 47 476

Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Menor de 15 años 26,4 26,3 27,5 25,1 28,2 26,0 31,0

De 15 a 29 años 28,2 28,4 28,4 28,3 26,4 27,4 25,1

De 30 a 44 años 21,7 21,7 20,9 22,5 21,1 22,4 19,4

Mayores de 45 años 23,7 23,6 23,2 24,1 24,3 24,2 24,5

1.1.4 Migración

La migración es un fenómeno demográfico que involucra el desplazamiento de la

población desde un lugar de origen a otro destino, que conlleva al cambio de

residencia habitual; bajo este concepto, existen dos enfoques: Migración de toda la

vida, residir en un lugar distinto al lugar de nacimiento y Migración reciente, haber

cambiado de residencia hace 5 años. Debemos considerar también que la migración

está compuesta por la Emigración2 y la Inmigración3.

Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda realizado por el INEI en

la región Arequipa, la Migración de toda la vida estaba representada por los habitantes

que residen en el lugar donde nacieron, siendo el 74,7% de la población arequipeña

(860 mil 247 habitantes) y el 25,3% (292 mil 056 habitantes) nacidos en otra región o

en otro país; de estos últimos, el 25,0% provienen de otras regiones y 0,3% de otro

país.

2 Proceso en el cual la población sale de un lugar o país. 3 Proceso en el cual la población llega a un lugar o país.

Fuente: INEI – Censo Nacional 2007: XI Censo de Población y VI de Vivienda




Del total de la población inmigrante hacia la región Arequipa, el 80,4% proviene de las

regiones de Puno, Cusco, Moquegua, Apurímac y Tacna que hacen un total de 231 mil

710 habitantes. Cabe mencionar que otras de las regiones que tienen aportes

importantes en la población de la región Arequipa son: Lima (8,0%), Ica (2,0%),

Ayacucho (1,8%) y Junín (1,2%), haciendo un total del 13,0%, además del resto de

regiones con 6,6%, como se aprecia en el Cuadro 1.4.

CUADRO 1.4

REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN INMIGRANTE,

SEGÚN REGIÓN DE NACIMIENTO, 2007

Región Inmigración

Habitantes %

Puno 118 133 41,0

Cusco 78 974 27,4

Moquegua 17 312 6,0

Apurímac 10 991 3,8

Tacna 6 300 2,2

Lima 22 910 8,0

Ica 5 792 2,0

Ayacucho 5 184 1,8

Junín 3 438 1,2

Otros 19 099 6,6

Total 288 133 100,0 Nota: Se hace referencia a la migración de toda la vida.

Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico del Departamento de Arequipa 2009


Respecto a la población emigrante, de los nacidos en la región Arequipa han emigrado

185 mil 611 habitantes hacia otras regiones, siendo los principales destinos Lima,

Moquegua, Puno, Tacna y Cusco, como se observa en el Cuadro 1.5.

CUADRO 1.5

REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EMIGRANTE,

SEGÚN REGIÓN DE NACIMIENTO, 2007

Región Emigración

Habitantes %

Lima 105 495 56,8

Moquegua 11 581 6,2

Puno 11 123 6,0

Tacna 10 626 5,7

Cusco 9 352 5,0

Otros 1/ 37 434 20,3

Total 185 611 100,0 Nota: Se hace referencia a la migración de toda la vida.

1/ Comprende a las regiones con porcentajes menores al 5%.

Fuente: INEI - Perfil Socio demográfico del Departamento de Arequipa 2009




Por lo tanto, se encuentra un saldo migratorio neto positivo de 102 mil 522 migrantes

de toda la vida, que resulta de la diferencia entre inmigrantes y emigrantes.

Por otro lado, los Migrantes recientes en la región Arequipa, durante el periodo 2002

– 2007 fueron 1 millón 54 mil 888 personas, de las cuales 9 de cada 10 (personas con 5

y más años de edad), tuvieron una antigüedad de residencia de 5 años en la región,

además el número de personas que cambiaron de residencia corresponde a 81 mil 696

(incluye 3 mil 586 extranjeros). Las regiones de donde provienen la mayor población

residente en Arequipa son: Puno (21 mil 325 habitantes), Cusco (19 mil 925

habitantes), Moquegua (4 mil 536 habitantes), Tacna (3 mil 126 habitantes), Ica (2 mil

409 habitantes) y Apurímac (2 mil 209 habitantes) que juntos equivalen al 68,5% de la

población de la región. La población nacida en la región Arequipa y que se encuentra

habitando en otras regiones ascendió a 60 mil 758 habitantes, donde la región Lima es

la de mayor preferencia por los arequipeños, pues el 39,3% (23 mil 852 habitantes) se

encontraban radicando allí con una antigüedad de 5 años; siguen las regiones de Puno

con 12,0%, Cusco con un 10,7%, Moquegua con 7,7% y el resto de regiones con menor

participación porcentual.

Con respecto a los hogares con Migración internacional, en la región existen 309 mil

892 hogares, de los cuales 29 mil 642 tienen al menos una persona viviendo

permanentemente en otro país, representando el 9,6% del total de hogares a nivel

regional.

1.2 Características sociales de la Región Arequipa

1.2.1 Pobreza4

Según el Informe técnico del INEI sobre la Evolución de la Pobreza al 2009, el 34,8% de

la población peruana es pobre, cifra que se redujo en 1,4 puntos porcentuales en

comparación al 2008, pese a esta reducción nacional, en la región Arequipa se registró

una situación contraria, ya que el 21,0% de la población arequipeña es pobre con un

aumento de la tasa de incidencia de pobreza en 1,5 puntos porcentuales respecto al

año 2008, ocupando el puesto 19 en el ranking a nivel de Perú.

CUADRO 1.6 PERÚ, REGIÓN AREQUIPA Y LIMA: TASA DE INCIDENCIA DE LA POBREZA, 2005-2008

(Porcentaje)

Región 2005 2006 2007 2008 2009

Pobreza Total

Pobreza extrema

Pobreza Total

Pobreza extrema

Pobreza Total

Pobreza extrema

Pobreza Total

Pobreza extrema

Pobreza Total

Pobreza extrema

Nacional 48,7 17,4 44,5 16,1 39,3 13,7 36,2 12,6 34,8 11,5

Arequipa 24,9 3,8 26,2 3,4 23,8 3,7 19,5 4,3 21,0 4,1

Lima 1/ 32,9 2,5 25,1 1,4 19,4 1,1 18,3 1,2 15,3 0,7

1/ Incluye la Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

4 Pobreza se refiere a la población que tiene un nivel de gasto inferior al costo de la canasta básica de consumo compuesto

por alimentos y no alimentos. INEI (2010) - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009, pág. 18.



Durante el período 2005 - 2009 la incidencia de la pobreza en la región se redujo en

3,9 puntos porcentuales, experimentando una tasa de pobreza inferior al promedio

nacional y en su mayoría una tasa superior a la de Lima con excepción del año 2005,

donde se aprecia que Arequipa y Lima tenían una tasa de pobreza de 24,9% y 32,9%

respectivamente. Además, como vemos en el Cuadro 1.6, Arequipa tiene una tasa de

pobreza extrema5 de 4,1%, superior a Lima en 3,4 puntos porcentuales, lo cual nos

muestra que 4 de cada 100 arequipeños viven en pobreza extrema.

Según el último Censo (2007), la provincia de La Unión fue la que tuvo una proporción

mayor de pobreza en términos relativos (57,6%), sin embargo, en cuanto al número de

pobres, es la provincia de Arequipa la que alberga mayor número de personas en

situación de pobreza total (187 mil 837 personas).

1.2.2 Índice de Desarrollo Humano

El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es un indicador social estadístico, propuesto por

el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), cuyo objetivo es medir

el desarrollo integral del ser humano, identificando los avances y las tareas

pendientes.

Se mide el progreso medio de un país a través de tres indicadores básicos: la

esperanza de vida al nacer6; la educación7; y la renta real8. El índice final es un

promedio de estos tres factores. El IDH se sitúa entre los valores 0 y 1, indicando este

último valor el máximo desarrollo humano al que se puede aspirar.

Según el Informe sobre Desarrollo Humano 2009 elaborado por el PNUD, el Perú

escaló cinco lugares en el Índice de Desarrollo Humano (IDH), llegando al puesto 78 de

un total de 182 países, con lo cual ingresó al grupo de naciones con desarrollo alto,

dejando atrás el estigma de subdesarrollo, pero aún se encuentra por debajo de

algunos países de América Latina como Chile (puesto 44), Argentina (puesto 49),

Uruguay (puesto 50), Venezuela (puesto 58), Panamá (puesto 60), Brasil (puesto 75) y

Colombia (puesto 77).

En dicho informe se presenta el IDH al 2007 por regiones, con la última información a

nivel distrital. La región Arequipa se ubicó en el puesto 5 del ranking con un IDH de

0,6479, en comparación a Lima y Callao que se ubica en el puesto 1 con un IDH de

0,6788, lo que hace notar que aún se debe mejorar los niveles de desarrollo de la

región.

5 Pobreza extrema se refiere a las personas que tienen un gasto per cápita inferior al costo de la canasta básica de

alimentos. INEI (2010) - Informe técnico: Evolución de la pobreza al 2009, pág. 18. 6 Esperanza de vida al nacer: Mide la cantidad de años que podría vivir una persona en promedio de acuerdo a las

características de su entorno. 7 Educación: promedio ponderado compuesto por la tasa de alfabetización de adultos y la tasa de matrícula en los

diferentes niveles escolares. 8 Renta real: conocido como PBI per cápita, ajustado para reflejar el poder adquisitivo de cada moneda, es decir acceso

adecuado a bienes, medido a través del ingreso familiar per cápita en nuevos soles.



CUADRO 1.7 PERÚ: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN REGIONES, 2007

Región IDH Ranking

Lima y Callao 0,6788 1

Moquegua 0,6532 2

Ica 0,6528 3

Tumbes 0,6494 4

Arequipa 0,6479 5

Tacna 0,6474 6 Nota: El ranking es respecto a todas las regiones del Perú Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Perú, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Los indicadores de desarrollo de la región indican que las personas tienen una

esperanza de vida de 73,5 años; el 95,9% de la población está alfabetizada; la tasa de

logro educativo es de 94,2% y el ingreso familiar mensual es S/. 434,8.

De los 1 mil 833 distritos del Perú tenemos que los 11 primeros son distritos limeños,

resaltando que a diferencia del IDH 2005 hay una mayor participación de los distritos

de Arequipa, La Libertad y Moquegua; en cuanto a la provincia de Arequipa

encontramos dentro de los primeros 30 a los distritos de Yanahuara (puesto 14),

Arequipa (puesto 21) y José Luis Bustamante y Rivero (puesto 26).

Al analizar las provincias de la región, al año 2007 existen notables diferencias entre

sus índices de desarrollo humano, resaltando la provincia de Arequipa con el más alto

IDH mostrando mayor desarrollo en comparación a las otras provincias; por otro lado

La Unión destaca por tener el más bajo IDH, así como también sus otros indicadores de

desarrollo como se puede ver en el Cuadro 1.8.

CUADRO 1.8 REGIÓN AREQUIPA: INDICE DE DESARROLLO HUMANO SEGÚN PROVINCIAS, 2007

Provincias

Población 2007 Índice de

Desarrollo Humano Esperanza de vida

al nacer Alfabetismo Escolaridad

Logro Educativo

Ingreso familiar per

cápita

habitantes ranking IDH ranking Años ranking % ranking % ranking % ranking N.S. mes

ranking

Total 1 152 303 8 0,648 5 73,5 8 95,9 6 90,7 2 94,2 3 434,8 2

Arequipa 864 250 3 0,659 5 73,9 37 96,8 13 91,5 3 95,1 5 469,3 5

Camaná 53 065 108 0,646 15 75,0 22 95,8 29 90,0 20 93,9 15 377,5 21

Caravelí 35 928 137 0,636 31 75,1 19 95,4 33 86,0 91 92,3 33 348,1 31

Castilla 38 425 134 0,603 55 71,4 102 90,9 74 89,0 38 90,3 54 305,6 47

Caylloma 73 718 78 0,602 56 71,6 100 91,7 68 87,5 68 90,3 52 295,4 51

Condesuyos 18 991 175 0,596 65 72,0 87 89,9 83 87,5 69 89,1 66 269,2 59

Islay 52 264 109 0,637 30 72,3 76 95,9 26 91,2 5 94,3 10 405,1 14

La Unión 15 662 179 0,553 135 71,1 116 79,2 156 85,1 103 81,2 147 196,5 113

Nota: El ranking es respecto a todas las provincias del Perú Fuente: PNUD - Informe sobre Desarrollo Humano Perú 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



1.2.3 Educación

Según el último Censo Nacional (2007) los niveles educativos alcanzados por los

pobladores de 15 a más años de edad muestran considerables diferencias. En la región

Arequipa predomina como nivel educativo alcanzado el secundario, ya sea en el

ámbito rural tanto como en el urbano, siendo superior en el ámbito rural con 37,6%

frente al 33,8% del ámbito urbano. En cuanto al nivel primario el ámbito rural

sobrepasa al urbano en 14,4 puntos porcentuales, lo que se traduce en que en el área

rural existen 79 mil 194 personas más que en el área urbana que sólo han culminado

sus estudios primarios.

Si analizamos la educación superior, encontramos en el área urbana un mayor

porcentaje (48,4%) de pobladores que han llegado a concluir sus estudios superiores

(que en términos absolutos son 372 mil 853 personas); mientras que en el ámbito rural

solo el 21,4% de la población tiene como nivel alcanzado el superior (16 mil 570

personas) debido a las limitaciones que se tienen como, por ejemplo, que la gran

mayoría de entidades educativas superiores (institutos o universidades) se encuentran

en el área urbana, es por esto que si desean estudiar tienen que migrar a la ciudad, a

esto suma que el sector rural esta casi abocado a la actividad agrícola.

Si se detalla aún más se observa que en el área urbana las personas con educación

superior universitaria concluida superan en 4,4 puntos porcentuales a los pobladores

con estudios superiores no universitarios terminados, situación contraria ocurre en el

ámbito rural donde el porcentaje de población con nivel educativo superior

universitario es inferior en 3,8 puntos porcentuales al nivel educativo superior no

universitario.

Es importante mencionar que los porcentajes de población arequipeña sin nivel son

preocupantes, con un 13,5% y 4,7% en las zonas rural y urbana respectivamente, lo

que hace notable una vez más que el área rural está en desventaja respecto al área

urbana.



1.2.3.1 Analfabetismo

La región Arequipa presenta una tasa de analfabetismo9 de 4,1%, cifra inferior a la

registrada a nivel nacional (7,1%). Al analizar la variable sexo se observa que la tasa de

analfabetismo de las mujeres es mayor en 4,9 puntos porcentuales a la presentada por

los hombres, siendo una primera evidencia que las mujeres se encuentran en

desventaja respecto a los hombres. Por otro lado, si comparamos las tasas de

analfabetismo por ámbitos geográficos, la zona rural es la que registra el mayor

porcentaje de personas analfabetas (10,0%).

Si observamos a las provincias de la región encontramos que la provincia de Arequipa

(3,2%) registra la menor tasa de analfabetismo; mientras que La Unión es la provincia

con mayor porcentaje de analfabetismo (20,8%), siendo casi 5 veces la registrada a

nivel de la región. Siguen las provincias de Condesuyos (10,1%), Castilla (9,1%),

Caylloma (8,3%) y Caravelí (4,6%) como se puede apreciar en el Cuadro 1.9.

9 El analfabetismo se da en personas de 15 años a más que no saben leer ni escribir, se debe generalmente a la falta de

aprendizaje. La tasa de analfabetismo se calcula considerando en el numerador a la población de 15 y más años de edad que no sabe leer ni escribir, y en el denominador el total de población de 15 y más años de edad, expresado por 100.

GRÁFICO N° 1.1

REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD, SEGÚN ÁREA DE

RESIDENCIA Y NIVEL DE EDUCACIÓN ALCANZADO, 2007

(Porcentaje)

1/ Incluye el nivel inicial. Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

http://es.wikipedia.org/wiki/Lectura

http://es.wikipedia.org/wiki/Escritura_%28ling%C3%BC%C3%ADstica%29

http://es.wikipedia.org/wiki/Aprendizaje



CUADRO 1.9

REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ANALFABETISMO POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN PROVINCIA, 2007

(Porcentaje)

Provincias Total Sexo Ámbito geográfico

Hombre Mujer Urbano Rural

Total 4,1 1,6 6,5 3,5 10,0

Arequipa 3,2 1,1 5,0 3,1 7,2

Camaná 4,2 2,1 6,6 4,1 4,9

Caravelí 4,6 2,2 8,0 3,8 5,9

Castilla 9,1 3,8 15,2 6,8 12,1

Caylloma 8,3 2,9 14,0 7,2 10,4

Condesuyos 10,1 3,3 19,4 7,4 11,9

Islay 4,1 1,8 6,6 4,0 5,3

La Unión 20,8 8,6 32,6 15,1 26,3 Fuente: INEI - Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

Al observar la incidencia de analfabetismo según sexo en las provincias, se puede

distinguir que el analfabetismo se presenta en mayor medida en las mujeres, situación

similar a la registrada a nivel regional. Las tasas más altas de población femenina

analfabeta se registraron en La Unión (32,6%), Condesuyos (19,4%), Castilla (15,2%) y

Caylloma (14,0%). Respecto al analfabetismo masculino los mayores porcentajes de

analfabetismo se presentaron en La Unión (8,6%) y Castilla (3,8%).

Como se vio anteriormente, el analfabetismo incide en mayor medida en el área rural,

es así que las zonas rurales de las provincias: La Unión (26,3%), Castilla (12,1%) y

Condesuyos (11,9%), tienen las mayores tasas de analfabetismo. Por otro lado, en el

área urbana de la provincia La Unión se observa el mayor porcentaje de personas

analfabetas (15,1%).

1.3 Estructura productiva de la Región Arequipa

1.3.1 Producto Bruto Interno (PBI)

El Producto Bruto Interno (PBI) es el valor monetario de los bienes y servicios finales

producidos por una economía en un periodo determinado. Producto, se refiere al valor

agregado, Interno a que es la producción dentro de las fronteras de una economía, y

Bruto, hace referencia a que no se contabilizan la variación de inventarios ni las

depreciaciones o apreciaciones de capital.

Para conocer el PBI de la región, analizamos el Valor Agregado Bruto (VAB)10, que es el

valor adicional que adquieren los bienes y servicios al ser transformados durante el

10 El Valor Agregado Bruto (VAB) es el pago de los factores que intervienen en la actividad económica del país. Se le considera como producción efectiva libre de duplicaciones, se obtienen por diferencias entre el Valor Bruto de Producción y el consumo intermedio. INEI (2008), Perú compendio estadístico 2007.



proceso productivo que a nivel nacional viene representando alrededor del 90% del

PBI en el periodo 2001 – 2009.

El Valor Agregado Bruto (VAB) registrado en el año 2009 en la región Arequipa sumo

un monto total de S/. 10 millones 13 mil 668; el cual tuvo una variación positiva de

69,0% con respecto al año 2001. Las actividades económicas que más crecieron fueron

minería, construcción, manufactura y transportes y comunicaciones.

Cabe destacar que Arequipa es la segunda región con el mayor aporte al PBI nacional,

en el año 2009 aportó el 5,2% del VAB total nacional siendo superada únicamente por

Lima. (Ver Anexo 1.1).

GRÁFICO 1.2

REGIÓN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS,

2001 – 2009

(Miles de nuevos soles a precios constantes de 1994)

Entre los años 2001 y 2009, el promedio de la tasa de crecimiento anual del VAB

registrado en la región Arequipa fue de 6,8%, dicho porcentaje fue superior a lo

registrado en el Perú, en donde la tasa de crecimiento promedio fue de 6,0%, esto

demuestra el buen desempeño de los sectores económicos en la región. (Ver Anexo

1.2)

Fuente: INEI – Dirección nacional de cuentas nacionales


1 839 950

1 638 693

1 393 730

1 321 406

1 054 945

1 016 455

834 640

438 112

277 583

148 260

49 894

1 111 497

1 124 580

1 002 232

879 322

343 613

353 385

513 681

245 443

176 109

148 357

27 584

0 500 000 1 000 000 1 500 000 2 000 000

Manufactura

Otros servicios

Comercio

Agricultura, Caza y Si lvicul tura

Construcción

Minería

Transportes y comunicaciones

Servicios Gubernamentales

Restaurantes y Hoteles

Electricidad y Agua

Pesca

2009 2001





1.3.2 Estructura de la producción

La manufactura, el comercio, y la agricultura, caza y silvicultura son las principales

actividades económicas en la región, juntas suman casi el 50% del VAB de la región.

(Gráfico 1.3)

Para el año 2009, el VAB de la región provino básicamente del sector terciario (47,2%)

conformado por las ramas económicas servicios, comercio, transportes y

comunicaciones y restaurantes y hoteles. Siendo la rama de actividad servicios,

específicamente la sub rama enseñanza, la que presentó un fuerte aporte al VAB. El

comercio también contribuyó al VAB total llegando a incrementarse entre el año 2001

y el 2009 en términos de volumen físico en 39,1%, debido principalmente, a la

apertura de nuevas cadenas farmacéuticas, supermercados y venta de productos al

por mayor.

El sector secundario es el segundo que contribuye al VAB de la región (28,9%) el cual

está conformado por las actividades económicas: industria (manufactura) y

construcción. La actividad económica construcción tuvo una variación de 207,0%

respecto al año 2001, gracias a mayores pedidos de material para la construcción, así

como la mayor producción de cemento. El sector industria o manufactura creció en

65,5% en el año 2009 respecto al año 2001, impulsado principalmente por la

producción de textiles e hilados para la exportación, producción de alimentos y

bebidas y producción químico - farmacéutica.

Finalmente, el sector primario es el tercero que contribuyó al VAB regional (23,8%) en

el año 2009. Este sector conformado por las actividades económicas: minería, pesca y

agricultura, caza y silvicultura; la primera es la que más creció presentando una

variación de 187,6% en el año 2009 respecto al 2001; la pesca y la agricultura variaron

en 80,9% y 50,3% respectivamente.

GRÁFICO 1.3

REGIÓN AREQUIPA: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2009

(Porcentaje)

Agricultura, caza y silvicultura

13,2%Pesca 0,5%

Minería 10,2%

Manufactura 18,4%

Electricidad y agua 1,5%

Construcción 10,5%

Comercio 13,9%

Transportes y comunicaciones

8,3%

Restaurantes y hoteles

2,8%

Servicios gubernamentales

4,4%

Otros servicios 16,4%



1.3.2.1 Manufactura

La contribución del sector manufacturero al VAB regional es de 18,4% para el año

2009, con una tasa de crecimiento de 65,5% respecto al año 2001. Este destacado

crecimiento se debe principalmente a la apertura comercial que el Perú ha

experimentado en los últimos años, ya que la mayoría de los productos elaborados en

la región son para la exportación. Otro de los factores que impulsó este incremento es

la producción interna como alimentos, bebidas, productos minerales y materiales de

construcción.

Las principales empresas industriales de la región procesan productos primarios,

producción de congelado, harina y aceite de pescado en las provincias de Caravelí e

Islay; así como cátodos de cobre en la provincia de Arequipa y no primarios como

químicos, plásticos, minerales no metálicos, productos de hierro y acero, bebidas

gaseosas, lácteos y textiles. Estas últimas actividades están concentradas en la ciudad

de Arequipa.

1.3.2.2 Comercio

La actividad comercial aportó al VAB regional con el 13,9% al 2009 y tuvo una tasa de

crecimiento respecto al 2001 de 39,1%, debido principalmente a las inversiones de

supermercados, centros comerciales, almacenes, cadenas farmacéuticas y tiendas por

departamentos.

Arequipa es un importante polo comercial concentrando más de US$ 123 millones en

la construcción de centros comerciales modernos, debiéndose esto a que Arequipa es

una de las regiones con mayor número de habitantes. Se estima que cada consumidor

de tiendas por departamentos tiene alrededor de tres tarjetas de créditos11.

Asimismo, Arequipa representa un amplio campo financiero, donde participan algunas

entidades importantes del Perú y del mundo.

Por su ubicación geográfica, Arequipa comercia principalmente con las regiones de

Puno, Cusco, Moquegua, Tacna, Ica y Lima, notándose un intercambio comercial

dinámico y variado en textiles, alimentos, bebidas y minerales, todo ello gracias a las

vías que la conectan con las diferentes regiones del sur del Perú.

1.3.2.3 Agricultura, caza y silvicultura

La contribución del sector agricultura, caza y silvicultura al VAB regional fue de 13,2%

en el 2009 y tuvo una tasa de crecimiento de 50,3% respecto al año 2001, impulsado

por los sub sectores agrícola y ganadero. A consecuencia del buen clima de la región

en los valles de Majes, Ocoña, Camaná y Cocachacra las tierras dan excelente sembríos

de alfalfa, arroz, cebolla, olivos y frutales.

11 http://es.wikipedia.org/wiki/Arequipa



Sin embargo, es muy reducido el espacio que puede destinarse a la agricultura como

consecuencia del suelo desértico, esto lo podemos apreciar en los distritos de La Joya y

Santa Rita; se espera que para el 2011 se llegue a concretar el proyecto de irrigación

Majes II a través de la construcción de la represa Angostura, con la cual se podrá irrigar

38 mil 500 hectáreas, dando mayor dinamismo a la agricultura especialmente a

productos destinados a la agro exportación. En lo que respecta al sector ganadero es

representativa la crianza del ganado ovino, vacuno y la producción lechera en zonas

como la ciudad de Arequipa, el valle de Majes y el Pedregal.

1.3.2.4 Servicios

El sector servicios es uno de los principales sectores económicos de la región, para el

2009 contribuyó con 25,0% al VAB regional. Este sector agrupa a las actividades de

servicios gubernamentales, restaurantes y hoteles, electricidad y agua y otros servicios

(enseñanza, servicios financieros, servicios prestados a terceros, entre otros). Siendo el

más relevante Otros servicios en donde destaca la enseñanza, los servicios financieros

y los servicios prestados a empresas.

Las empresas en la región prestan servicios no personales atendiendo servicios básicos

de electricidad, gas y agua, servicios financieros como colocación de créditos, servicios

prestados a empresas, enseñanza, servicios sociales y comunales (ONG´s) y servicios

personales (hoteles y restaurantes), esta última actividad destinada principalmente a

la actividad turística.



CAPÍTULO II: La oferta de trabajo en la región Arequipa

CAPÍTULO II

La oferta de trabajo en la región

Arequipa



2.1 Composición de la fuerza laboral

2.1.1 Composición de la Población en Edad de Trabajar (PET)

Según la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO),

en el año 200912 la región Arequipa tenía una población de 1 millón 192 mil 141

personas, y conformaban la Población en Edad de Trabajar (PET)13 916 mil 508

personas, que representa el 77% del total. Las personas que conforman la PET pueden

estar desocupadas, ocupadas o inactivas. Las personas en edad de trabajar que tienen

empleo o buscan trabajo activamente pertenecen a la Población Económicamente

Activa (PEA). Esta población alcanzó 635 mil 996 habitantes y representa el 69,4% de la

PET.

Por otro lado tenemos a la Población Económicamente Inactiva (PEI), que está

conformada por personas en edad de trabajar que en la semana de referencia no han

trabajado, ni buscado trabajo y no desean trabajar (amas de casa, estudiantes,

rentistas, jubilados, enfermos, etc.). Este grupo humano alcanzó la cifra de 280 mil 512

habitantes y representa el 30,6% de la PET en la región Arequipa.

GRÁFICO 2.1

REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD,

2009

(Población de 14 y más años de edad)

1/ Cifra referencial por tener pocos casos en la muestra. Personas de 14 y más años de edad que en la semana de referencia

no trabajaron y buscaron empleo por primera vez.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009


12 La información presentada de la ENAHO 2009 es preliminar. 13 Para el Perú se considera a toda población de 14 y más años de edad como población en edad de trabajar.

Población en Edad de Trabajar (PET)

916 508

Población Económicamente Activa

(PEA)

635 996

Población Económicamente Inactiva

(PEI)

280 512

PEA ocupada

599 018

PEA desocupada

36 978

Subempleados

250 268

Adecuadamente empleados

348 750

Por horas

85 060

Por ingresos

165 208

Cesantes

27 794

Aspirantes 1/

9 184



Haciendo un análisis de la PET por ámbito geográfico se observa que el 81,6% reside

en el área urbana, esto causado generalmente por la migración ya que las personas no

encuentran en sus lugares de origen oportunidades de trabajo teniendo que

desplazarse hacia la ciudad por mejores condiciones de vida. Es importante notar que

en el ámbito urbano la mayor PET está conformada por el grupo femenino (392 mil

454 mujeres).

Analizando la PET por grupo de edades se observa que las personas de 14 a 29 años

concentran la mayor parte de la población en edad de trabajar (36,9%); seguida muy

de cerca por la población cuya edad es de 45 a más años (36,2%). Los hombres en el

rango de edad de 14 a 29 años concentran el 40,0% de la PET en el ámbito urbano,

mientras en el ámbito rural y en el grupo de edad de 45 a más años las mujeres

concentran el mayor porcentaje de la PET (43,0%), con altas probabilidades de que

estas mujeres no trabajen ni tengan oportunidad de hacerlo ya que en estas zonas las

oportunidades de trabajo son escasas más aun para personas adultas.

CUADRO 2.1 REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR ÁMBITO GEOGRÁFICO Y SEXO,

SEGÚN GRUPO DE EDAD, 2009 (Porcentaje)

Grupo de edad Total Urbano Rural


Total absoluto 916 508 747 615 355 161 392 454 168 893 83 558 85 335

Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

De 14 a 29 años 36,9 37,8 40,0 35,8 32,8 34,7 30,9

De 30 a 44 años 26,9 27,0 26,0 27,9 26,6 27,1 26,1

De 45 a más años 36,2 35,2 34,0 36,3 40,6 38,2 43,0

2.1.2 Características de la Población Económicamente Activa (PEA)

Según la ENAHO 2009, la Población Económicamente Activa14 de la región Arequipa

conocida como oferta laboral, estuvo conformada por 635 mil 996 personas, de las

cuales el 55,0% eran hombres y el 45,0% restante mujeres.

Un indicador que se relaciona directamente con la PEA es la tasa de actividad, la cual

mide la participación de la PET en el mercado de trabajo; la tasa de actividad para la

región Arequipa en el año 2009 alcanzó el 69,4%. Viendo la tasa de actividad por sexo

esta es mayor en hombres con un 79,7% frente a 59,9% de las mujeres, esto nos indica

que son los hombres los que tienen mayor participación en el mercado laboral sea

trabajando o buscando trabajo. Por ámbito geográfico la tasa de actividad es mayor

en el ámbito rural con un 79,6%, frente a una tasa de 67,1% en el ámbito urbano; la

razón principal es que en el ámbito rural la mayoría de las personas presenta

ocupación en actividades agrícolas o ganaderas.

14 PEA está constituida por todas las personas en edad de trabajar, de 14 años a más que se encuentran trabajando o

buscando activamente empleo.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009




Cabe destacar que la PEA ocupada15 en la región Arequipa alcanzó los 599 mil 18

habitantes en el 2009, para analizar la PEA ocupada usamos la tasa de ocupación o

ratio Empleo / población, la cual nos indica el porcentaje de la PET que se encuentra

trabajando, pues bien para la región Arequipa la tasa de ocupación en el año 2009 fue

de 65,4% presentando los hombres una tasa de ocupación de 75,4% frente a un 56,1%

de las mujeres.

La tasa de subempleo en la Región para el año 2009 es de 39,4%, siendo las mujeres

las que presentan una mayor tasa de subempleo (49,9%) frente a los hombres (30,7%),

ya que en su mayoría ellas trabajan en actividades terciarias, de poco valor agregado y

donde no es necesario personal calificado o técnico (comercio y servicios), careciendo

en muchos casos de contratos o beneficios laborales.

CUADRO 2.2 REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR POR SEXO Y ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN CONDICIÓN DE

ACTIVIDAD E INDICADORES LABORALES, 2009 (Porcentaje)

Condición de actividad e indicadores laborales

Total absoluto

Sexo Ámbito geográfico

Total relativo

Hombre Mujer Total

relativo Urbano Rural

Condición de actividad

Población en Edad de Trabajar (PET) 916 508 100,0 47,9 52,1 100,0 81,6 18,4 Población Económicamente Activa (PEA) 635 996 100,0 55,0 45,0 100,0 78,9 21,1

PEA ocupada 599 018 100,0 55,3 44,7 100,0 78,2 21,8

PEA desocupada 1/ 36 978 100,0 50,6 49,4 100,0 90,2 9,8

Población Económicamente Inactiva (PEI) 280 512 100,0 31,7 68,3 100,0 87,7 12,3

Indicadores laborales Tasa de actividad 69,4 79,7 59,9 69,4 67,1 79,6

Ratio Empleo/población 65,4 75,4 56,1 65,4 62,6 77,5

Tasa de sub empleo 39,4 30,7 49,9 39,4 38,5 42,5

Por horas 2/ 13,4 11,9 15,2 13,4 13,6 12,5

Por ingresos 3/ 26,0 18,8 34,7 26,0 24,9 29,9

Adecuadamente empleados 54,8 63,9 43,8 54,8 54,8 54,8 Tasa de desempleo 1/ 5,8 5,4 6,4 5,8 6,6 2,7

2.1.3 Evolución de los principales Indicadores laborales

Realizando el análisis de la evolución de los indicadores laborales notamos que entre

los años 2005 – 2009, la PET creció en promedio en 1,5%, mientras la PEA u oferta

laboral se incrementó a una tasa de crecimiento promedio de 1,6%; así en el 2009 se

observa alrededor de 40 mil personas más que en el 2005 pertenecientes a la PEA.

Esto significa que a mayor número de personas pertenecientes a la oferta laboral hay

15 Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no remunerada en el periodo de referencia.

1/ Cifra referencial en el ámbito rural por tener pocos casos en la encuesta.

2/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.

3/ Es aquel en el que se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009




una mayor presión al mercado de trabajo en la región Arequipa, pues son nuevas

personas que necesitan insertarse al mercado laboral.

2.1.3.1 Tasa de actividad

La tasa de actividad mide el porcentaje de la PET que se encuentra participando en el

mercado de trabajo. En el Gráfico 2.2, observamos que esta tasa ha tenido un

comportamiento estable durante el periodo de análisis. Entre los años 2005 y 2007

esta tasa creció tanto para hombres como para las mujeres debido al buen desempeño

de la economía arequipeña; pero para el año 2008 es notable la caída producto de la

crisis económica internacional. Para el año 2009, se nota una ligera recuperación en la

tasa de actividad lo que evidencia mejorías en la economía regional y nacional.

El análisis de la actividad laboral por sexo entre los años 2005 – 2009 revela una

situación desfavorable para las mujeres, ya que estas presentan una disminución de

1,8 puntos porcentuales, contrariamente los hombres mostraron un crecimiento en la

tasa de actividad de 3,5 puntos porcentuales entre el 2005 y 2009; la causa principal

de la baja participación femenina es por su desempeño en actividades que demanda el

cuidado del hogar.

“La menor participación de las mujeres en el mercado laboral constituye un problema

social y económico; social porque las interrupciones en la actividad laboral afectan los

conocimientos y la experiencia que las mujeres podrían alcanzar si trabajaran en un

empleo constante en el tiempo, poniendo en desventaja a las mujeres para competir

con los varones en el mercado de trabajo, y económico porque priva a la economía de

más recursos que podrían ser útiles, en particular porque el abandono de trabajo se

produce en edades que habitualmente son las más productivas” 16.

GRÁFICO 2.2

REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR SEXO, 2005 – 2009

(Porcentaje)

16 Actividad laboral Aragón – Departamento de Economía, Hacienda y Empleo (Gobierno de Aragón – España), 2003. Página 6. http://portal.aragon.es/portal/page/portal/ECONOMIA/SERV_ESTUDIOS/INFORMES_ECONOMICOS/IEN%C2%BA3-+BIS.PDF

68,9 69,472,3

68,5 69,4

76,277,5

79,977,4

79,7

61,7 61,564,9

60,3 59,9

50

60

70

80

90

2005 2006 2007 2008 2009

Total Hombre Mujer

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009




Analizando la participación laboral por grupos de edad, el Gráfico 2.3 tiene la conocida

forma de U invertida, porque los niveles de participación son menores en edades

tempranas (entre los 14 y 19 años), dado que los jóvenes se encuentran en proceso de

formación para su futura inserción laboral. Entre los 25 y 55 años de edad, las tasas de

actividad fluctúan alrededor del 85% y vuelven a caer en aquellas personas con mayor

edad por motivos de retiro y jubilación.

GRÁFICO 2.3

REGIÓN AREQUIPA: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPO DE EDAD, 2005 Y 2009

(Porcentaje)

2.1.3.2 Tasa de desempleo

El desempleo es sinónimo de desocupación o paro, el desempleo está formado por la

población de un país que estando en edad, condiciones y disponibilidad de trabajar, no

tiene trabajo pero lo buscan activamente. La tasa de desempleo en la región Arequipa

entre los años 2005 – 2009 disminuyó en 1,9 puntos porcentuales. Hasta el año 2008

se aprecia una caída en el desempleo por los buenos niveles de producción que

mantenía la región y por los proyectos de inversión que se desarrollaban permitiendo

un dinamismo en la economía y en la generación de empleo, para el año 2009 y a

razón -principalmente- de la crisis internacional esta tasa aumentó, ya que muchas

empresas dejaron de invertir, redujeron su producción y por consecuencia dejaron de

contratar personal.

De otro lado y a pesar de los cambios en la composición laboral y en temas de género,

seguimos notando al hacer la comparación por sexo que las mujeres presentan tasas

de desempleo más altas que los hombres, principalmente porque muchas empresas

muestran rechazo a la contratación de mujeres jóvenes, en edad fértil o que tengan o

se pueda intuir la intención de tener hijos a corto plazo, los motivos son de carácter

económico, dado que la empresa pierde dinero con una baja maternal. Otra causa es

que los hombres son preferidos para los trabajos que requieran esfuerzo físico, mayor

energía, viajes, trabajos en días festivos, etc. Esto afecta al concepto de la mujer en el

mercado laboral.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 - 2009


43,0

67,3

82,8

84,7 84,4 86,0 84,580,5

73,0

72,3

35,437,1

68,480,7

85,488,3 87,3 86,2 87,2

82,3

61,9

41,3

20

30

40

50

60

70

80

90

14 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a mas

2005 2009



GRÁFICO 2.4

REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR SEXO, 2005 - 2009

(Porcentaje)

Es pertinente analizar el desempleo por grupo de edad, en donde notamos que el

desempleo juvenil es muy elevado, lo que podría explicarse, primero porque los

jóvenes están en una etapa de preparación para insertarse en un futuro al mercado

laboral, segundo por que cuando están listos para trabajar no son tomados en cuenta

por su escasa o nula experiencia laboral. Así, el desempleo juvenil constituye un

problema para la sociedad y su reducción se encuentra enmarcada dentro de los

Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La importancia que adquiere el tema del

desempleo juvenil no solo radica en la inserción de este grupo de personas en la PEA

ocupada, sino también porque a futuro son los jóvenes los que reemplazarán a las

personas que se van jubilando y es muy importante su inserción para la pronta

captación de experiencia laboral.

CUADRO 2.3 REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO POR GRUPO DE EDAD, 2005 – 2009

(Porcentaje)

Grupo de edad 2005 2006 2007 2008 2009

Total 7,7 6,2 6,0 4,5 5,8

De 14 a 29 años 12,1 11,2 13,1 8,0 11,1

De 30 a más años 5,2 3,4 2,6 2,9 3,4

2.1.3.3 Tasa de subempleo

El subempleo existe cuando la ocupación que tiene una persona es inadecuada

respecto a determinadas normas o cuando la persona desarrolla su trabajo en una

actividad para la cual no se preparó. En el Perú el subempleo es una de los principales

problemas del mercado laboral ya que es una variable que refleja los niveles

inadecuados de empleo tanto a escala cuantitativa como cualitativa.

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009 Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 – 2009


7,7

6,26,0

4,5

5,8

8,1

5,3

5,6

3,9

5,4

7,27,3

6,5

5,2

6,4

3

4

5

6

7

8

9

2005 2006 2007 2008 2009

Total Hombre Mujer



Algunas veces este indicador aumenta cuando una persona al no trabajar opta por

insertarse de alguna manera al mercado de trabajo sometiéndose a salarios bajos y a

condiciones laborales precarias17. Para el año 2009, el Gráfico 2.5 nos muestra que en

la región Arequipa 4 de cada 10 personas estaban subempleadas, esto tiene como

consecuencia el incremento de la pobreza, aumento de las desigualdades de

oportunidades y el desaprovechamiento del potencial productivo de los trabajadores.

“El empleo de mala calidad o subempleo: inestable, con bajos ingresos y sin protección

social fortalecen los sistemas intergeneracionales de reproducción de la pobreza y hace

muy difícil disminuir los indicadores relacionados”18.

El subempleo se presenta de dos formas: subempleo por horas o visible (se labora

menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en

disposición de hacerlo) y el subempleo por ingresos o invisible (se labora 35 o más

horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia).

Este último es el de mayor importancia ya que representa el 66,0% del total de la PEA

ocupada subempleada. (Ver anexo 2.1).

Es notable la reducción del subempleo en el periodo de análisis 2005 – 2009, eso

quiere decir que cada vez más personas dejan de ser subempleadas para pasar a las

filas de las personas adecuadamente empleadas. Del total de personas subempleadas

en la región Arequipa para el año 2009, el 57,1% son mujeres lo cual nos indica la

diferencia en el trato laboral entre hombres y mujeres. Al igual que el desempleo los

jóvenes son los más perjudicados con el subempleo, “La elevada tasa de subempleo de

los jóvenes puede indicar que un gran número de jóvenes está aceptando condiciones

laborales poco satisfactorias, bien porque consideran el trabajo como provisional (por

ejemplo estudiantes que están subvencionando su educación) o porque no tienen la

confianza o la representación necesaria para negociar mejores condiciones de

trabajo”19.

17 Condiciones laborales precarias – no cuentan con un contrato de trabajo, ingresos inferiores al salario mínimo vital, trabajo mayor a 48 horas semanales y no tienen acceso a un seguro de salud ni a un sistema de pensiones. 18 Proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina (PREJAL), 2008 “Desafío del empleo juvenil para el Perú de hoy” – Boletín Nº 2. 19 Proyecto de Promoción del Empleo Juvenil en América Latina (PREJAL), 2008. “Desafío del empleo juvenil para el Perú de

hoy” – Boletín Nº 2.



GRÁFICO 2.5

REGIÓN AREQUIPA: TASA DE SUBEMPLEO, 2005 - 2009

(Porcentaje)

2.1.4 Características de la Población Económicamente Activa (PEA) ocupada

2.1.4.1 PEA Ocupada según estructura de mercado

En el año 2009, los ocupados en la región Arequipa ascendían a 599 mil 18 personas,

de los cuales el 55,3% estaba conformado por hombres y el 44,7% por mujeres. El

análisis por estructura de mercado hace referencia a los grupos de ocupados que

existen en relación a cómo se distribuyen en el mercado laboral. Así, se considera a los

trabajadores del sector público, sector privado, hogares, el grupo de independientes,

entre otros. En tal sentido, la distribución de los trabajadores en la región Arequipa

prácticamente se concentra entre los que laboran en empresas y los trabajadores

independientes, ya que juntos reúnen el 77,0% de la fuerza laboral. Las empresas que

absorben la mayor cantidad de mano de obra (44,4% de los ocupados), tienen de 2 a 9

trabajadores, con una mayor presencia de hombres.

Respecto a los trabajadores independientes ellos representan el 32,6% de los

ocupados, con mayor porcentaje de mujeres, esta modalidad es conformada por el

trabajador que por cuenta propia, explota su actividad económica o ejerce

independientemente una profesión u oficio y no tiene ningún empleado con sueldo o

salario.

Si observamos el ingreso laboral promedio de los ocupados, este fue de S/. 1 021 en el

año 2009, pero se puede afirmar que varía entre las diferentes categorías de la

estructura de mercado. En el sector privado, la fuerza laboral de las empresas de 50 a

más trabajadores (9,7% de los ocupados), son los que perciben mayores ingresos

promedio con S/. 2 047 mensuales; seguida por los trabajadores del sector público

(10,7% de los ocupados) que ganan alrededor de S/. 1 588. Al desagregar el análisis por

sexo, es importante señalar las marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres

49,7 48,447,1 46,5

39,4

15,212,3

17,3 16,113,4

34,536,1

29,9 30,426,0

0

10

20

30

40

50

60

2005 2006 2007 2008 2009

Total Por horas Por ingreso





con respecto a los hombres, donde las mujeres que son independientes y trabajadoras

del hogar, practicantes u otros, son las que reciben los más bajos ingresos, inferiores a

la Remuneración Mínima Vital (S/. 550)20, como se puede observar en el Cuadro 2.4.

En la región de Arequipa, las tasas de subempleo son altas para los segmentos donde

se perciben los menores ingresos laborales, alcanzando el 80,6% para los trabajadores

familiares no remunerados y el 57,8% para el grupo de los trabajadores del hogar,

practicantes y otros. Asimismo, el 47,8% del total de independientes trabaja en

condición de subempleado, situación que tiene que ser tomada en cuenta ya que este

grupo representa casi la tercera parte de los ocupados en la Región. En cuanto al

sector privado, se observa que los mayores niveles de subempleo se dan en las

empresas de menor tamaño.

CUADRO 2.4 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN ESTRUCTURA DE

MERCADO, 2009

Estructura de mercado

Distribución de la PEA ocupada

(%)

Ingreso laboral promedio

(S/.)

Subempleo 1/ (%)

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Total absoluto 599 018 330 961 268 057 1 021 1 215 759 250 268

Total relativo 100,0 100,0 100,0 41,8

Sector público 10,7 10,3 11,3 1 588 1 740 1 418 15,1

Sector privado 44,4 52,9 34,0 1 180 1 356 841 35,2

De 2 a 9 trabajadores 25,5 31,9 17,7 891 982 686 41,3

De 10 a 49 trabajadores 9,2 9,9 8,3 1 061 1 223 822 35,9

De 50 a más trabajadores 9,7 11,1 8,0 2 047 2 548 1 199 18,5

Independientes 32,6 30,0 35,7 649 791 502 47,8

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 8,2 4,6 12,5 - - - 80,6

Trabajador del hogar, practicantes, otros 2/ 4,1 2,2 6,5 590 1 023 535 57,8 Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría. - El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para el Sector público y empresas de 50 a más trabajadores, por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Al realizar el análisis por ámbito geográfico, se puede observar que la mayor

concentración de trabajadores se encuentra en la zona urbana (78,2% de los

ocupados). La distribución de trabajadores por estructura de mercado en el ámbito

urbano está concentrada en el sector privado (48,0%), seguida por el grupo de

independientes (30,0%). Situación contraria ocurre en el ámbito rural donde los

porcentajes de trabajadores independientes (41,5%) son mayores, lo que quiere decir

que 4 de cada 10 trabajadores han iniciado un negocio por cuenta propia; en segundo

lugar se encuentran los trabajadores del sector privado (31,7%).

20

Remuneración Mínima Vital para el año 2009.



CUADRO 2.5 REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO

GEOGRÁFICO, SEGÚN ESTRUCTURA DE MERCADO, 2009 (Porcentaje)

Estructura de mercado Total Urbano Rural 1/

Total absoluto 599 018 468 209 130 809

Total relativo 100,0 100,0 100,0 Sector público 10,7 11,7 7,3

Sector privado 44,4 48,0 31,7

De 2 a 9 trabajadores 25,5 26,0 24,0

De 10 a 49 trabajadores 9,2 10,2 5,5

De 50 a más trabajadores 9,7 11,8 2,2

Independientes 32,6 30,0 41,5

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 8,2 5,5 17,8

Trabajador del hogar, practicantes, otros 4,1 4,8 NP 1/ Cifra referencial para empresas de 10 a 49 y de 50 a más trabajadores por tener pocos casos en la muestra. NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

2.1.4.2 PEA Ocupada por categoría ocupacional

Otra forma de analizar la PEA ocupada es mediante su categoría de ocupación; a través

de su estudio podemos conocer el grado de subordinación de los trabajadores,

determinando cual es la relación que existe entre el trabajador con el demandante de

trabajo. En el 2009, 5 de cada 10 trabajadores fueron asalariados, entre públicos y

privados, estas personas trabajan bajo supervisión y dependencia de un empleador,

recibiendo por sus servicios un sueldo o salario (empleados y obreros), encontrando

una mayor presencia de los asalariados privados varones (43,1%). En segundo lugar

encontramos a la mano de obra independiente, donde 3 de cada 10 personas que

componen la PEA ocupada son independientes que han buscado por sus propios

medios hacerse de un lugar en el mercado laboral, resaltando que las mujeres son las

que tienen mayor participación como independientes.

Como se aprecia en el Cuadro 2.6, notamos que son los empleadores los que perciben

los mayores ingresos (S/. 1 593), lo que ocurre tanto para los varones como para las

mujeres; siguen los asalariados que laboran en el sector público y privado (S/. 1 206).

Al igual que la estructura de mercado descrita anteriormente, se evidencia que las

mujeres trabajadoras están en desventaja respecto a los varones, ya que perciben

menores ingresos en relación al grado de dependencia frente a un empleador.

Se observa que los niveles de subempleo son concordantes con el análisis según

estructura de mercado detallado anteriormente.



CUADRO 2.6 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN CATEGORÍA

OCUPACIONAL, 2009

Categoría ocupacional

Distribución de la PEA ocupada

(%)

Ingreso laboral promedio (S/.)

Subempleo 1/ (%)


Total absoluto 599 018 330 961 268 057 1 021 1 215 759 250 268

Total relativo 100,0 100,0 100,0 41,8

Asalariado 47,5 53,4 40,4 1 206 1 365 945 32,5

Privado 36,8 43,1 29,1 1 095 1 276 761 37,6

Público 10,7 10,3 11,3 1 588 1 740 1 418 15,1

Independiente 32,6 30,0 35,7 649 791 502 47,8

Empleador 7,6 9,7 4,9 1 593 1 709 1 312 23,6

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 8,2 4,7 12,5 - - - 80,6

Trabajador del hogar, practicante, otro 2/ 4,1 2,2 6,5 590 1 023 535 57,8 Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría. - El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para el asalariado público por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Cifra referencial para los hombres por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

El análisis por ámbito geográfico nos indica que -como vimos anteriormente- el ámbito

urbano tiene mayor concentración de trabajadores, donde el 52,0% de la fuerza

laboral la componen los asalariados, dentro de los cuales 4 de cada 10 son asalariados

que trabajan en el sector privado y sólo 1 de cada 10 es asalariado que labora en el

sector público. Con respecto al ámbito rural se observa nuevamente mayor

participación de trabajadores independientes (41,5%), seguida por los asalariados

(31,8%) y con una significativa participación de los trabajadores familiares no

remunerados (17,8%).

CUADRO 2.7 REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN

CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2009 (Porcentaje)

Categoría ocupacional Total Urbano Rural

Total absoluto 599 018 468 209 130 809 Total relativo 100,0 100,0 100,0 Asalariado 47,5 52,0 31,8

Privado 36,8 40,3 24,5

Público 10,7 11,7 7,3

Independiente 32,6 30,0 41,5

Empleador 7,6 7,7 7,2

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR) 8,2 5,5 17,8 Trabajador del hogar, practicante, otro 4,1 4,8 NP

NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



2.1.4.3 PEA Ocupada por rama de actividad económica

Las ramas de actividad económica o sectores productivos nos permiten conocer las

características de la economía de un determinado lugar, además de permitir la

medición del dinamismo del empleo, para tal motivo estas ramas agrupan actividades

de producción de bienes y servicios de igual naturaleza.

Para el año 2009, la rama de actividad más importante en cuanto a la generación del

empleo en la región de Arequipa es la rama servicios con el 40,6% de la PEA ocupada,

con mayor participación de varones; sigue la rama de actividad extractiva (agrícola,

ganadera y minera) con 22,1% de los ocupados y la rama comercio con 18,8% donde la

participación de las mujeres es un poco más del doble a la realizada por los varones.

(Ver Cuadro 2.8)

Las ramas que absorbieron la menor cantidad de mano de obra estuvieron ligadas a las

actividades industriales (9,8%) con mayor concentración de varones; además está la

categoría Otros con el 8,7% de la PEA ocupada.

Respecto a los ingresos promedio mensuales encontramos que los trabajadores con

más altos ingresos se encuentran en la rama servicios con S/. 1 190, seguida por los

ocupados de la rama industria con S/. 1 023. Por otro lado, además de las significativas

diferencias entre los ingresos de las mujeres con respecto al ingreso de los varones,

resalta el hecho de que las trabajadoras que se dedican a las actividades industriales

perciban S/. 518 al mes, monto inferior a la Remuneración Mínima Vital (S/. 550). Por

otro lado, en la rama industria se observa la mayor brecha salarial, ya que la diferencia

entre los ingresos de varones y mujeres es S/. 784, seguida por la diferencia en la rama

comercio con S/. 598 y servicios con S/. 461.

CUADRO 2.8 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR SEXO, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN RAMA

DE ACTIVIDAD, 2009

Ramas de actividad

Distribución de la PEA Ocupada (%)

Ingreso laboral promedio (S/.)

Subempleo (%)


Total absoluto 599 018 330 962 268 057 1 021 1 215 759 250 268

Total relativo 100,0 100,0 100,0 41,8

Extractiva 1/ 22,1 23,9 20,0 835 957 574 47,0

Industria 9,8 11,1 8,1 1 023 1 302 518 42,1

Comercio 18,8 11,7 27,7 897 1 296 698 53,7

Servicios 40,6 41,8 39,0 1 190 1 388 927 33,7

Otros 2/ 8,7 11,5 5,2 845 937 598 40,4 Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría. - El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera. 2/ Incluye las ramas construcción y hogares, por tener pocos datos en la encuesta. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



Haciendo referencia a las tasas de subempleo en todas las ramas, se observa que casi

todas sobrepasan el 40%, donde el mayor porcentaje de subempleados está

conformado por los trabajadores que se dedican al comercio (53,7%); seguida por los

ocupados de la rama extractiva (47,0%). Esto evidencia la presencia de bajas

condiciones laborales en todas las ramas de actividad.

Al trasladar el análisis por ámbito geográfico encontramos que en el ámbito rural la

rama de actividad de mayor participación es la extractiva donde aproximadamente 6

de cada 10 se dedican a labores agrícolas y conexas; mientras que en el ámbito urbano

la rama servicios es la que concentra la mayor cantidad de trabajadores (46,7% de los

ocupados), como se aprecia en el Cuadro 2.9.

CUADRO 2.9 REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA

OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009

(Porcentaje)

Rama de actividad

Total Urbano Rural 1/

Total absoluto 599 018 468 209 130 809

Total relativo 100,0 100,0 100,0

Extractiva 2/ 22,1 10,2 64,8

Industria 9,8 11,9 2,4

Comercio 18,8 21,4 9,4

Servicios 40,6 46,7 18,6

Otros 8,7 9,8 4,8 1/ La actividad industria y otros son cifras referenciales en el ámbito rural, por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

2.1.4.4 PEA Ocupada por grupo ocupacional

Una forma más de caracterizar a la PEA ocupada es a través de sus ocupaciones (que

agrupan trabajos similares). Por tal motivo utilizaremos los grupos ocupacionales

definidos a partir del Código Nacional de Ocupaciones (CNO)21.

Como se observa en el Cuadro 2.10, aproximadamente la quinta parte de los

trabajadores en la región Arequipa se dedican a actividades extractivas (20,7%),

seguidas por los trabajadores de servicios (16,8%); vendedores (16,4%); profesionales,

técnicos y afines (15,0%); artesanos y operarios (12,1%); y el resto de grupos

ocupacionales con menos de 10% cada uno.

21 El Perú no cuenta con un Clasificador Nacional de Ocupaciones propio, lo que se utiliza es una adaptación de la CIUO - 88

de la OIT denominada “Código de Ocupaciones”, esta adaptación fue realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), para el uso de estadísticas oficiales.



Si analizamos los ingresos promedios mensuales en base a los grupos ocupacionales

que desempeñan los trabajadores en la región Arequipa encontramos que son más

altos en el grupo conformado por los profesionales, técnicos y afines con S/.1 795 al

mes, esto se explica por el nivel educativo que poseen el cual va a acorde con un

mayor ingreso, además de esto apreciamos que presentan la más baja tasa de

subempleo (22,8%).

CUADRO 2.10 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA, INGRESO PROMEDIO Y SUBEMPLEO, SEGÚN GRUPO OCUPACIONAL, 2009

Grupo ocupacional Distribución de la PEA Ocupada

(%)

Ingreso laboral promedio

(S/.)

Subempleo 1/ (%)

Total absoluto 599 018 1 021 250 268

Total relativo 100,0 41,8

Profesional, técnico y ocupaciones afín 15,0 1 795 22,8

Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina 7,5 1 523 32,6

Vendedor 16,4 749 56,9

Trabajador en actividades extractivas 2/ 20,7 705 49,1

Artesano y operario 12,1 788 42,6

Obrero y jornalero 4,8 909 24,0

Conductor 6,7 1 061 24,7

Trabajador de servicios 3/ 16,8 807 50,2 Notas: - Las cifras de subempleo se han calculado como porcentaje de la PEA ocupada en cada categoría. - El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. 1/ Cifra referencial para obrero y jornalero, y para conductores por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería y los que son mineros y canteros. 3/ Incluye a los trabajadores del hogar. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Se observa altos niveles de subempleo para las ocupaciones que no requieren mano

de obra muy especializada tales como los vendedores, trabajadores de servicios,

trabajadores en actividades extractivas, artesanos y operarios. Hay que resaltar de

manera referencial que en el caso de los conductores, el nivel de subempleo es bajo en

comparación a la mayoría de los grupos de ocupaciones, percibiendo ingresos por

encima de los S/. 1 000.

Respecto al ámbito geográfico sobresale que en el área rural el 62,4% de la PEA

ocupada se dedica a actividades extractivas, algo que era de esperarse por el

predominio de actividades agrícolas y ganaderas en la región; mientras que en el área

urbana los porcentajes de distribución de los ocupados no sobrepasan los 20 puntos

porcentuales.



CUADRO 2.11 REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN

GRUPO OCUPACIONAL, 2009 (Porcentaje)

Grupo ocupacional Total Urbano Rural 1/

Total absoluto 599 018 468 209 130 809 Total relativo 100,0 100,0 100,0

Profesional, técnico y ocupaciones afín 15,0 18,1 3,9

Gerente, administrador, funcionario y empleado de oficina 7,5 9,0 NP

Vendedor 16,4 18,4 9,2

Trabajador en actividades extractivas 2/ 20,7 9,1 62,4

Artesano y operario 12,1 14,2 4,9

Obrero y jornalero 3/ 11,5 12,3 8,5

Trabajador de servicios 4/ 16,8 18,9 9,2 1/ Cifra referencial en el grupo ocupacional de artesanos y operarios por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los trabajadores que se dedican a la agricultura, ganadería y los que son mineros y canteros. 3/ Incluye a los conductores. 4/ Incluye a los trabajadores del hogar. NP: Cifra no publicable por no contar con el número mínimo permitido de casos. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

2.1.5 Distribución de los ingresos laborales

Un aspecto relevante para comprender la situación de pobreza, se encuentra en los

niveles de distribución del ingreso de la población de una región. Por lo cual una

excesiva desigualdad y concentración de los ingresos, recorta los efectos positivos de

un crecimiento sostenido de la economía sobre las condiciones de pobreza. Para ello

analizaremos los ingresos laborales de los trabajadores de la región Arequipa, lo cual

nos permitirá tener una cierta visión de la situación actual de la distribución de los

ingresos.

En el Perú, el ingreso promedio laboral, aumentó a S/. 919 en el año 2009, lo que

representó un incremento de 7,0%, respecto al ingreso laboral obtenido en el 2008. En

el caso de Arequipa, el ingreso promedio laboral tuvo una variación positiva de 5,3%

respecto al año 2008, pasando de S/. 970 a S/. 1021 en promedio.

Una forma de medir el grado de desigualdad de la distribución de los ingresos es a

través del Coeficiente de Gini22 que en el caso de la región Arequipa es menor respecto

al Perú (0,48 y 0,55 respectivamente), estos indicadores muestran que la inequidad de

concentración de los ingresos es considerable en ambos casos, pese a esto se debe

resaltar que la región Arequipa disminuyó su grado de desigualdad respecto al año

2008, al pasar de 0,53 a 0,48.

Dicho coeficiente es comúnmente graficado a través de la Curva de Lorenz, una de las

técnicas más conocidas que permite visualizar los niveles de concentración de los

22 El coeficiente de Gini es un indicador que mide el grado de desigualdad en la distribución del ingreso, con un valor 0 para

una igualdad absoluta en la distribución del ingreso y 1 para una desigualdad absoluta.



ingresos, en este caso del Perú y la Región. En el eje horizontal del Gráfico 2.6 se

muestra el porcentaje acumulado de la población ocupada, el eje vertical señala el

porcentaje acumulado del ingreso laboral y la recta diagonal con ángulo de 45 grados

muestra equidad total en la distribución. El área comprendida entre la diagonal y la

curva exponencial muestra la desigualdad de los ingresos.

2.1.6 Análisis de la Población Económicamente Activa (PEA) Desocupada

Elevadas tasas de desempleo en un país indican problemas tanto económicos como

sociales. Como problema económico, es un desperdicio de valiosos recursos, ya que el

país pierde los bienes y servicios que podían haber producido aquellas personas que

salen del mercado laboral. Como problema social es una fuente de privación y

pobreza, ya que los trabajadores desempleados tienen que luchar con menores

ingresos, enfrentando dificultades económicas que afectan a sus emociones y a la vida

familiar, restringiendo el acceso a la satisfacción de sus necesidades.

En la región Arequipa se registraron 36 mil 978 personas desocupadas para el año

2009, lo que se traduce en una tasa de desempleo de 5,8% superior a la registrada a

nivel nacional con 4,0%. Además esta cifra se incrementó en 1,3 puntos porcentuales

respecto al año 2008. Esta tasa indica que alrededor de 6 de cada 100 personas que

conforman la PEA arequipeña se encuentran desempleadas, es decir no tenían trabajo

o se encontraban buscándolo activamente durante el período de referencia y no lo

encontraron.

02

04

06

08

01

00

Pa

rtic

ipació

n e

n e

l in

gre

so

(%

)

0 20 40 60 80 100Participación acumulada de los trabajadores (%)

Arequipa IgualdadPerú

GRÁFICO 2.6

REGIÓN AREQUIPA VS PERÚ: CURVA DE LORENZ DEL INGRESO LABORAL, 2009

Nota: El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



La PEA desocupada está formada básicamente por dos componentes; los cesantes

(personas que en periodos anteriores han estado ocupados) y los aspirantes (personas

que buscan empleo por primera vez). La tasa de desempleo fue mayor en los cesantes

con 4,4% para el año 2009.

CUADRO 2.12 REGIÓN AREQUIPA: TASA DE DESEMPLEO Y DURACIÓN PROMEDIO

DE DESEMPLEO, SEGÚN DIVERSAS VARIABLES, 2009

Variables Tasa de desempleo

(%)

Duración promedio del

desempleo (Semanas)

Total 5,8 4 Sexo

Hombre 5,4 5 Mujer 6,4 4

Ámbito geográfico

Urbano 6,6 4 Rural 1/ 2,7 4

Nivel educativo alcanzado

Primaria 2/ 5,2 4 Secundaria 6,7 3 Superior 1/ 5,3 9

Grupo de edad

De 14 a 29 años 11,1 4 De 30 a más años 3,4 6

Tipo de desempleo

Desempleo cesante 4,4 5 Desempleo aspirante 1/ 1,4 4

Nota: El nivel educativo alcanzado está conformado por: Sin nivel que agrupa a las personas sin instrucción y primaria incompleta. Primaria agrupa a las de primaria completa y secundaria incompleta. Secundaria agrupa a las de secundaria completa, superior no universitaria incompleta y superior universitaria incompleta. Superior agrupa a las que han completado dicho nivel. 1/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la encuesta. 2/ Incluye a los que no tienen nivel. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

En cuanto al sexo de los desempleados, se observa que la tasa de desempleo de las

mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo varones, esto hace

notar los problemas de inserción de la mujer en el mercado laboral.

El análisis por ámbito geográfico indica que el desempleo es mayor en el área urbana

(6,6%) frente al área rural (2,7%). Esto se explicaría en parte por la concentración de

PEA en la zona urbana, además que en la zona rural el desempleo podría alternar con

la inactividad, esto porque no existen muchas posibilidades de buscar trabajo, en la

misma medida que en el mercado urbano, es por esto que la principal aspiración de

estas personas es migrar a la ciudad para buscar un futuro mejor.



Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, resalta que las personas

con nivel secundario son las que registran mayor tasa de desempleo (6,7%), lo que se

podría explicar por su escasa preparación académica.

El estudio de los desempleados por grupos de edad, arroja que el grupo más

vulnerable está conformado por la población juvenil (15 a 29 años), esto alude al

hecho de que son los más fáciles de despedir y los más difíciles de contratar. También

se trata de los trabajadores con mayor precariedad en el empleo, cuyo cese pudiera

estar “adelantado” por contratos a plazo fijo, sin garantías de permanencia, de manera

que su separación del trabajo es un trámite relativamente simple para el empleador23.

Por lo tanto, se puede afirmar que las mujeres y la población juvenil, son los grupos

más vulnerables en cuanto al problema de desempleo, para ello se debería reorientar

los programas y políticas a fin de cambiar estos resultados, facilitando la inserción al

mercado laboral de estos grupos vulnerables, y así aprovechar los recursos de su

fuerza laboral.

2.1.6.1 Duración promedio del desempleo

Como se observó anteriormente se considera desocupada a la persona que no tiene

trabajo y que lo ha estado buscando activamente, respecto a esto, un indicador

importante es el tiempo promedio de búsqueda de empleo transcurrido hasta el

momento de recolección de la información de la Encuesta Nacional de Hogares

(ENAHO). Teniendo en cuenta que este indicador evalúa solo el tiempo promedio de

búsqueda, es decir la información hasta el instante en que es recogida, después la

persona desempleada pudo haber seguido buscando empleo. En este sentido, la

búsqueda de empleo conlleva necesariamente un tiempo razonable, sin embargo, a

medida que se prolonga, tiende a afectar las posibilidades de inserción de las personas

desocupadas.

Como se puede apreciar en el Cuadro 2.12, el promedio de búsqueda de empleo en la

región Arequipa es de 4 semanas. Sin embargo se observa que los hombres realizan

más esfuerzo en términos de tiempo de búsqueda de empleo que las mujeres. Por otro

lado, las personas con nivel educativo superior pasan más promedio de semanas

tratando de obtener un empleo, esto puede deberse a que desean tener empleos

acordes a su grado de instrucción o profesión, donde en muchas ocasiones la

capacitación o educación superior recibida no es pertinente, es decir no es

necesariamente lo que requieren las empresas. También puede explicarse porque a la

hora de presentarse a un trabajo compitan con profesionales con capacidades

parecidas o hasta mejores como competencia, no obteniendo el empleo, por lo cual

nuevamente deben postular a otro donde sus competencias sean requeridas. Si

analizamos a las personas de 30 a más años de edad, observamos que también pasan

un considerable tiempo buscando empleo, lo cual puede explicarse porque esperan

encontrar un trabajo que vaya acorde con su experiencia y capacitación.

23 Trabajo decente y juventud en América Latina (2010). Organización Internacional del Trabajo.



2.1.6.2 Medios de búsqueda de empleo

Existen diferentes canales de búsqueda de empleo y cuanto más eficientes y rápidos

sean estos medios menos tiempo se requerirá para conseguir el objetivo. En la

realidad regional se puede optar por los mecanismos informales o recurriendo

directamente a las mismas fuentes de empleo.

En la región Arequipa, la consulta con los amigos o parientes y la opción de visitar

directamente a las empresas son los métodos de búsqueda de empleo más utilizados

por los desocupados, agrupando al 72,2% del total. Las dos modalidades mencionadas

están muy relacionadas con la interacción social del individuo con las demás personas,

y suele esperarse que tenga una mayor relevancia a medida que se alcance una mayor

edad.

2.1.7 Análisis de la Población Económicamente Inactiva (PEI)

Se considera Población Económicamente Inactiva a las personas que no trabajan ni

buscan trabajo y no participan en las actividades económicas de la región; está

comprendido por las personas de 14 años y más que se dedican con exclusividad a

estudiar, labores del hogar o se encuentran enfermas o incapacitadas. Es importante

analizar este segmento de la población para ver cuáles son sus razones de inactividad y

como está conformado.

Cerca de la tercera parte de la PET se declara inactiva, esto quiere decir que 280 mil

512 personas se encuentran inactivas en la región Arequipa, de las cuales el 68,3% son

GRÁFICO 2.7

REGIÓN AREQUIPA: MEDIOS DE BÚSQUEDA DE EMPLEO DE LOS DESOCUPADOS, 2009

(Porcentaje)

1/Incluye a quienes buscaron empleo por agencia de empleo/bolsa de trabajo; mediante avisos y a quienes realizaron trámites para establecer un negocio. Cifra referencial por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

29,5

42,7

27,8

Empleador/patrono

Solo amigos, parientes

Otro 1/



mujeres. La alta inactividad de las mujeres responde a la participación en labores del

hogar (56,9%) teniendo como consecuencia una menor presión en el mercado laboral

por parte de las mujeres.

La mayor parte de la población inactiva se agrupa en el rango de edad de 14 a 29 años

y de 60 años a más, estos grupos corresponden básicamente a las personas que están

estudiando para una posterior inserción laboral, y a las personas que están en edad de

jubilarse y dejar el mercado de trabajo.

CUADRO 2.13 REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA, SEGÚN

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, 2005 Y 2009 (Porcentaje)

Principales características 2005 2009

Total absoluto 269 141 280 512

Sexo 100,0 100,0

Hombre 37,9 31,7 Mujer 62,1 68,3

Grupos de edad 100,0 100,0

De 14 a 29 años 51,4 49,2 De 30 a 44 años 13,2 11,5 De 45 a 59 años 11,8 8,8 De 60 a más 23,6 30,5 Razones de inactividad 100,0 100,0

Estudiando 35,3 34,4 Quehaceres del hogar 41,3 41,3 Vivía de su pensión, jubilación o rentas 6,6 8,4 Enfermo o incapacitado 7,9 7,4 Resto 1/ 8,9 8,5

2.1.7.1 Razones de inactividad

Al analizar a los inactivos y el porqué se encuentran en esa condición, un 41,3% de

esta población se dedica a los quehaceres del hogar, seguida por razones de estudio

con 34,4%. Por otro lado las diferencias entre hombres y mujeres son bien marcadas,

en el gráfico 2.8 podemos notar que la principal razón de inactividad de los hombres es

el estudio y en el caso de las mujeres son los quehaceres del hogar, esto debido a que

la mujer sigue siendo vista como la principal encargada del cuidado de los hijos y los

trabajos en el hogar.

1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o trabajador del hogar) y otro. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2005 y 2009 Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



GRÁFICO 2.8

REGIÓN AREQUIPA: POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE INACTIVA POR SEXO, SEGÚN RAZONES DE INACTIVIDAD, 2009

(Porcentaje)

Nota: Cifra referencial en los hombres cuya razón de inactividad son los quehaceres del hogar; y en las mujeres cuya razón de inactividad es que vivía de su pensión, jubilación o rentas. 1/ Incluye las siguientes razones de inactividad: esperando el inicio de un trabajo dependiente (como obrero, empleado o trabajador del hogar), otro. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

0

20

40

60

Estudiando Quehaceres del hogar

Vivía de su pension,

jubilación o

rentas

Enfermo o incapacitado

Resto 1/

54,5

7,7

18,310,6 8,9

25,0

56,9

3,8 6,0 8,3

Hombre Mujer



CAPÍTULO III: Evolución de la demanda de trabajo en la ciudad de Arequipa

CAPÍTULO III

Evolución de la demanda de

trabajo en la ciudad de Arequipa



“La ciudad de Arequipa constituye el centro laboral más importante de la región y de

todo el sur del Perú, gracias a su dinámica económica y su disponibilidad de

servicios”24. En el presente capítulo analizaremos la evolución del empleo enfocando

la demanda de trabajo, que representa la cantidad de trabajadores que las empresas o

empleadores están dispuestos a contratar, específicamente el empleo formal de los

trabajadores asalariados en las empresas privadas de 10 y más trabajadores.

En el país existe un desequilibrio entre la oferta y la demanda de mano de obra. Hay

un exceso en la oferta de mano de obra, es decir, hay más personas buscando trabajo

que el número de empresas o empresarios contratando los servicios de trabajadores;

lo que ocasiona el desempleo y el subempleo.

Al analizar el aspecto laboral de la región se podrá entender la problemática del

desempleo y el subempleo - problemas que afectan a la sociedad arequipeña y

peruana en general - así como su persistencia y las múltiples dimensiones

relacionadas a estos. Al analizar el ajuste de los salarios y las tasas de empleo y

desempleo se podrá determinar las mejores políticas de empleo a implementar.

3.1 El empleo en la ciudad de Arequipa

La demanda del empleo por parte de las empresas privadas de 10 y más trabajadores

en la ciudad de Arequipa fue, aproximadamente, 43 mil 452 trabajadores en el año

2009, concentrando la mayor masa laboral: servicios (38,2%), seguido de industria

(27,3%) y comercio (14,9%).

En el caso de la rama de actividad servicios, es la subrama enseñanza quien concentró

la mayor cantidad de trabajadores, seguido en menor proporción por la subrama

establecimientos financieros. En la rama industria, la mayor generación de empleo se

dio en la industria textil e industria de la construcción (producción de ladrillos y

cemento); por otro lado, en la rama comercio se explica por la mayor concentración de

personal en empresas dedicadas a la venta de prendas de vestir, calzado y artefactos.

24 Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES), 2005 “La economía de la macro región sur: Un análisis estructural”, Gonzalo Neyra Araoz. Pág. 28



GRÁFICO 3.1 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10

Y MÁS TRABAJADORES, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)

3.1.1 Evolución del empleo en la ciudad de Arequipa

El empleo en la ciudad de Arequipa, presentó una tendencia creciente desde el año

2003, registrando así, una mayor evolución del empleo entre los años 2007 y 2009,

siendo este último año el que presentó mayor crecimiento del índice de empleo en la

ciudad con respecto al 2007 y un ligero aumento respecto al 2008. (Ver anexo 3.1).

A partir del Gráfico 3.2, se observa que en el primer trimestre de 2009, el empleo

registró una leve caída, el cual se explica por la reducción de personal en las ramas de

actividades servicios e industria. La caída del empleo en la actividad servicios, se debió

a la reducción de personal en la subrama enseñanza y la subrama servicios prestados a

empresas, en la primera se produjo por la culminación del semestre académico 2008

en universidades privadas e institutos superiores, entre enero y febrero 2009; en la

segunda, por la reducción en la colocación de servicios y productos financieros en

marzo 2009. En cuanto a la actividad industria la disminución del empleo se debió a la

baja producción textil a finales del primer trimestre.

A partir del segundo trimestre, la situación se revierte con el aumento de

trabajadores, el cual se sustenta por el dinamismo experimentado en la rama servicios,

justificado por el aumento de la subrama enseñanza debido a la contratación de

personal en universidades privadas. Otra de las subramas que aportó al crecimiento

del empleo fue servicios prestados a empresas, debido al aumento de trabajadores en

actividades de mantenimiento de redes eléctricas en los meses de setiembre y

diciembre de 2009.

1/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas. 2/ Incluye las subramas agricultura y minería. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2009 Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Extractivas 2/

8,7%

Industria 27,3%Comercio 14,9%

Transportes,

almacenamiento y comunicaciones

10,9%

Servicios 1/

38,2%



GRÁFICO 3.2 CIUDAD AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DEL EMPLEO EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES,

2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)

Analizando la variación promedio anual del empleo en el año 2009 respecto al 2008,

se observa que el empleo creció en 2,5%. Este resultado se debe a la generación del

empleo en casi todas las ramas de actividad. Transportes, almacenamiento y

comunicaciones creció en 8,7%, seguido de comercio en 6,6%, servicios en 5,2% y

extractivas en 1,1%; mientras que, la actividad industria presentó un comportamiento

negativo (-4,8%) a consecuencia de la crisis financiera internacional. (Ver Anexo 3.2)

3.2 La demanda de trabajo por tamaño de empresa

Según tamaño de empresa podemos diferenciar 2 grupos, las empresas de 10 a 49

trabajadores y las empresas de 50 y más trabajadores. La demanda de empleo por

parte de las empresas privadas de 10 y más trabajadores en la ciudad de Arequipa, fue

de aproximadamente 43 mil 452 trabajadores en el año 2009. Siendo las empresas de

50 y más trabajadores las que concentraron la mayor demanda de mano de obra, pues

7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en este segmento, mientras que el

27,7% restante fue absorbido por las empresas de 10 a 49 trabajadores.

Es importante notar que en estos 3 últimos años se han insertado mayor número de

personas a empresas de 50 y más trabajadores al pasar de 66,2% en el 2007 a un

72,3% en el 2009, situación contraria sucede para las empresas de 10 a 49

trabajadores en donde la disminución fue de 6,1 puntos porcentuales.

Nota: El índice de empleo, permite observar el comportamiento del empleo asalariado en empresas de 10 y más trabajadores en

el conjunto de ramas de actividad en estudio, en un periodo de tiempo en relación con otro definido como base.

Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 - 2009


114,4 113,5

117,2

122,1 122,8 124,8

125,6 126,7 126,6 128,3 129,3 131,3128,6 126,9

130,1

137,3

140,3 141,5 143,0 142,9 143,3144,6

145,5144,2

136,2 135,1 134,5139,9

142,4 144,2 144,7 143,6145,7

148,2 147,0 147,8

100

120

140

160

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

2007 2008 2009



CUADRO 3.1 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS

TRABAJADORES, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA, 2007 – 2009 (Porcentaje)

Si analizamos el tamaño de empresa según su actividad económica, en el 2009 la

industria y los servicios son las ramas de actividad que concentraron mayor empleo en

la región Arequipa, principalmente en las empresas de 50 y más trabajadores, donde

se absorbió el 68,0% de la demanda laboral. En esta parte destacan las empresas

dedicadas a la fabricación de textiles en la industria; y en la rama servicios en la

contratación de personal en la subrama enseñanza.

Por otra parte, la demanda de mano de obra en empresas de 10 a 49 trabajadores, se

dio principalmente en las actividades servicios y comercio, siendo la rama de

actividad servicios la que concentra 5 de cada 10 trabajadores en este tamaño de

empresa.

Haciendo un análisis de la estructura porcentual de la distribución de los trabajadores

por ramas de actividad en los años 2007, 2008 y 2009; se percibe que en las empresas

de 10 a 49 trabajadores las ramas de actividades comercio, transportes,

almacenamiento y comunicaciones, y extractiva son las que presentaron un

crecimiento en la absorción de trabajadores; mientras que las ramas de actividades

servicios e industria vieron reducida la concentración de mano de obra.

En las empresas de 50 y más trabajadores, son las ramas de actividades servicios,

extractiva, comercio, y transportes, almacenamiento y comunicaciones las que han

visto aumentar su concentración en la demanda de personal desde el 2007 al 2009;

caso contrario sucede en la actividad industria, donde presentó una reducción en la

concentración de personal, como consecuencia de que algunas grandes empresas han

migrado a la capital por la necesidad de hacerse más competitivas y productivas. (Ver

Cuadro 3.3)

Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2007 – 2009


Tamaño de empresa 2007 2008 2009

Total absoluto 37 584 42 562 43 452


Empresas de 10 a 49 trabajadores 33,8 30,0 27,7

Empresa de 50 y más trabajadores 66,2 70,0 72,3



CUADRO 3.3 CIUDAD DE AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS

TRABAJADORES, SEGÚN TAMAÑO DE EMPRESA Y RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 - 2009 (Porcentaje)

Tamaño de empresa y

rama de actividad económica2007 2008 2009

Total absoluto 37 584 42 562 43 452

Empresa de 10 a más trabajadores 100,0 100,0 100,0

Extractiva 1/ 5,5 8,0 8,7

Industria 33,3 30,7 27,3

Comercio 13,8 14,7 14,9

Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9,6 9,5 10,9

Servicios 2/ 37,8 37,1 38,2

Empresas de 10 a 49 trabajadores 100,0 100,0 100,0

Extractiva 3/ 0,5 0,4 0,7

Industria 13,5 14,1 12,6

Comercio 23,3 25,4 25,2


Servicios 2/ 49,6 47,5 46,5

Empresa de 50 y más trabajadores 100,0 100,0 100,0

Extractiva 1/ 8,0 11,3 11,7

Industria 43,4 37,7 33,0

Comercio 9,0 10,1 11,0


Servicios 2/ 31,8 32,7 35,0

Si analizamos la variación del empleo en las empresas privadas de 10 y más

trabajadores, de un año respecto al año anterior en la ciudad de Arequipa, vemos que

entre el 2007 y 2008, la variación promedio anual del empleo tiende a crecer en 11,2%

y 12,5%, respectivamente en comparación al año anterior; mientras que, en el año

2009 este indicador desciende respecto al año 2008 en 2,5%. Este mismo

comportamiento lo notamos por tamaño de empresa, siendo las empresas de 50 y

más trabajadores las que presentaron mayores variaciones positivas en el 2007 y 2008;

y las menores variaciones en el 2009 (1,8%) en comparación al 2008. Todo ello debido

a la crisis económica y financiera internacional experimentada en el segundo semestre

del año 2008 y el primer semestre del 2009.

Nota: La distribución del número de trabajadores está en función al promedio de los 12 meses de cada año.

1/ Incluye las sub ramas agricultura y minería.

2/ Incluye las sub ramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza, establecimientos financieros, servicios sociales y comunales y servicios prestados a empresas. 3/ Incluye sólo a la subrama agricultura.





GRÁFICO 3.3 CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO POR TAMAÑO DE EMPRESA, 2007 – 2009

(Porcentaje)

3.3 La demanda de trabajo por rama de actividad económica

Para hacer el análisis de la demanda de trabajo por ramas de actividad en la ciudad de

Arequipa, analizaremos dos factores: 1) la variación anual del empleo, y 2) la

distribución de los trabajadores. A continuación analizamos cada una de las ramas de

actividad económica:

3.3.1 Rama de actividad servicios

En el año 2009, la actividad servicios (comprendida por las subramas enseñanza,

establecimientos financieros, servicios prestados a empresas, servicios sociales y

comunales, electricidad, gas y agua, y restaurantes y hoteles), se constituyó en la

primera actividad económica más importante en la generación del empleo en la ciudad

de Arequipa, al registrar una variación anual positiva de 5,2% respecto al año 2008,

explicado por el mayor dinamismo generado en las subramas enseñanza y

establecimientos financieros.

Si comparamos la situación del empleo en el 2009 respecto al año 2007, vemos que

este presenta una tasa de crecimiento de 7,6%. Así mismo, cabe indicar que más de la

tercera parte de los trabajadores en la ciudad se encuentran concentrados en esta

actividad.

Nota: La variación porcentual anual, es la variación del índice promedio del empleo de los 12 meses del año en estudio,

respecto al año anterior.



11,212,5

2,5

10,910,3

4,0

11,3

13,5

1,8

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2007 2008 2009

De 10 a más trabajadores De 10 a 49 trabajadores De 50 y más trabajadores



CUADRO 3.4 CIUDAD AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN Y VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO EN LA RAMA DE

ACTIVIDAD SERVICIOS, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009 (Porcentaje)

La mayoría de los ocupados en la rama servicios se dedican a la enseñanza, siendo los

más demandados los docentes en universidades e institutos superiores privados (en el

2009, 4 de cada 10 trabajadores laboraron en esta subrama). Si bien es cierto que el

empleo tiene un mayor crecimiento desde el año 2007, se presenta en los 3 años

analizados (Ver gráfico 3.4) una marcada estacionalidad que está claramente

influenciada por la subrama enseñanza; en ella el empleo desciende rápidamente en el

primer trimestre debido a la culminación de labores en las universidades, institutos y

colegios por inicio de las vacaciones, recuperándose en el segundo trimestre por inicio

de las labores educativas; mientras que en el mes de agosto se observa una

disminución por la culminación de las actividades, y por el comienzo de unas breves

vacaciones, volviendo a crecer en el mes de setiembre por la iniciación de las mismas

actividades educativas manteniéndose así hasta fin de año.

La subrama establecimientos financieros, en el 2009 también aportó al crecimiento del

empleo, contratando personal para la promoción de los créditos (principalmente a las

Mypes), por aumento de los servicios de operaciones financieras durante sus

campañas de crédito escolar, día de la madre y fiestas navideñas.

1/ La distribución porcentual del empleo corresponde al año 2009.

2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año, respecto al año anterior.

3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos financieros;

servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas.



2007 2008 2009

Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4

Servicios 3/ 38,2 10,0 10,1 5,2 7,6

Tasa de

crecimiento

promedio

2009/2007

Rama de actividad

económica

Variación anual

promedio del empleo 2/Distribución

porcentual

1/



GRÁFICO 3.4 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD

ECONÓMICA SERVICIOS EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)

3.3.2 Rama de actividad comercio

Al igual que la rama de actividad servicios, la actividad comercio también mantuvo sus

niveles de empleo en crecimiento; en el 2009, dicha actividad fue considerada la

segunda más importante en la generación del empleo en la ciudad de Arequipa, al

registrar un crecimiento de 6,6% en comparación al año 2008 y un 13,0% respecto al

año 2007. En cuanto a su participación en el número de trabajadores, éste representó

un 14,9% del total de trabajadores demandada por las empresas privadas en la Ciudad.


ACTIVIDAD COMERCIO, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009 (Porcentaje)

2007 2008 2009

Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4

Comercio 14,9 12,3 19,8 6,6 13,0

Rama de actividad

económica

Distribución

porcentual

1/

Variación anual

promedio del empleo 2/

Tasa de

crecimiento

promedio

2009/2007

Nota: La información corresponde al primer día de cada mes y se aplica a empresas privadas.



105,8

119,7122,8

125,4 126,1

112,5

129,3

139,2

139,4 139,9

123,2

134,4

142,8

149,4146,0

90

110

130

150


2007 2008 2009


2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año, respecto al año anterior.





A partir del Gráfico 3.5, se observa que el empleo a mejorado año a año; presentando

los mayores índices de crecimiento entre los años 2008 y 2009, debido a la

contratación de personal en las grandes tiendas por departamentos, supermercados,

tiendas distribuidoras y de abarrotes, principalmente para la venta de prendas de

vestir, calzado, electrodomésticos, celulares, alimentos y bebidas. Cabe indicar que

pese a la crisis económica financiera internacional esta rama de actividad no se vio

afectada, muy por el contrario mostró cifras de crecimiento.

Es notable indicar que en los meses de octubre a enero los índices de empleo en la

rama de actividad comercio son mayores en comparación a los demás meses del año

debido a la fuerte campaña comercial que se da por motivos de las fiestas de navidad y

año nuevo.

GRÁFICO 3.5 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA COMERCIO

EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)

3.3.3 Rama de actividad transportes, almacenamiento y comunicaciones

En el 2009, según la Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo, la actividad

transportes, almacenamiento y comunicaciones es la tercera actividad importante en

la generación del empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar una variación anual de

8,7% respecto al año 2008 y una tasa de crecimiento de 13,1% respecto al año 2007.

Según su participación en el empleo, por cada 100 trabajadores empleados por las

empresas privadas 11 se encuentran laborando en esta actividad.




110,4113,1

117,4 118,1

128,1132,1

134,7 141,9

145,8 146,9

148,1 148,8 147,5150,1

151,9

100

120

140

160


2007 2008 2009




ACTIVIDAD TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009

(Porcentaje)

A partir del gráfico 3.6, se observa que

el comportamiento creciente en estos

tres años de análisis es similar,

presentando así, una primera

tendencia creciente entre marzo y

abril, seguido de un comportamiento

constante hasta el mes de octubre,

para luego pasar a una segunda

tendencia creciente entre noviembre y

diciembre.

Al analizar el año 2009, el crecimiento

del empleo estuvo impulsado por la

contratación de personal, para el

transporte de pasajeros

interprovinciales y para el transporte de carga pesada y liviana. En el primer caso, se

debió por la adquisición de nuevas flotas en algunas empresas de este rubro y por la

demanda del servicio; en el caso del transporte de carga por la contratación de

choferes y personal de mantenimiento ligado al transporte pesado de minerales,

alimentos y materiales de construcción.

2007 2008 2009

Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4

Transporte, almacenamiento y

comunicaciones 10,9 14,0 17,8 8,7 13,1

Tasa de

crecimiento

promedio

2009/2007

Rama de actividad económicaDistribución porcentual

1/

Variación anual



2/ Variación porcentual del índice promedio de los 12 meses del año respecto, al año anterior.



FIGURA 3.1

BUSS TOUR EN LA PLAZA DE ARMAS DE AREQUIPA



GRÁFICO 3.6 CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE EMPLEO EN LA RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009

(Base mayo 2004 = 100)

3.3.4 Rama de actividad extractiva

La rama extractiva está conformada por las subramas minería y agricultura. Al igual

que las otras actividades económicas en la ciudad de Arequipa, ésta también mantuvo

sus niveles de empleo en crecimiento, a pesar de registrar en el 2009 un ligero

aumento de 1,1% respecto al año 2008, debido principalmente al dinamismo generado

por la subrama agricultura. En cuanto a su participación en el número de trabajadores

esta actividad representó el 8,7%.

Si hacemos un comparativo del crecimiento del empleo del año 2008 respecto al 2007,

notamos un incremento significativo de 47,9%, debido principalmente a la subrama

minería por la contratación de personal para la extracción de cobre (técnicos operarios

y personal administrativo) y la perforación en diamantina.


ACTIVIDAD EXTRACTIVA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009 (Porcentaje)




117,7

125,2 124,4

132,0

141,0143,6

147,6 149,1

157,4 159,4157,1

162,5 163,3 165,7

170,3

100

120

140

160

180


2007 2008 2009

2007 2008 2009

Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4

Extractivas 3/ 8,7 55,7 47,9 1,1 22,3

Rama de actividad

económica

Distribución

porcentual

1/

Variación anual


Tasa de

crecimiento

promedio

2009/2007



3/ Incluye las subramas agricultura y minería.





Analizando el Gráfico 3.7, notamos que para el año 2009 la rama de actividad

extractiva no mostró un crecimiento significativo, ya que se dieron muchos despidos

sobre todo en la subrama minería a causa de una caída en el precio del cobre y a las

menores exportaciones de este mineral; contrarrestó esta caída las solicitudes de

personal para la perforación en diamantina y la extracción de boro. En cuanto a la

subrama agricultura, la demanda de mano de obra estuvo principalmente en el sector

pecuario para la crianza y comercialización de aves.


EXTRACTIVA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)

3.3.5 Rama de actividad industria

En el año 2009, la rama industria se constituyó como la actividad de menor

importancia en cuanto a la generación de empleo en la ciudad de Arequipa, al registrar

una disminución de 4,8% en comparación al 2008; así como también, no mostrar

ningún crecimiento en el empleo respecto al 2007. La industria en el año 2009

presentó una participación en el número de trabajadores de 27,3%.


ACTIVIDAD INDUSTRIA, EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 – 2009 (Porcentaje)

2007 2008 2009

Total 100,0 11,2 12,5 2,5 7,4

Industria 27,3 5,5 5,0 -4,8 0,0

Rama de actividad

económica

Distribución

porcentual

1/

Variación anual


Tasa de

crecimiento

promedio

2009/2007








185,4

213,9 209,9 217,0225,2

281,5

305,2

315,6

322,2

335,8

312,2 309,5

313,7

323,8

326,9

100

200

300

400


2007 2008 2009



Al analizar el Gráfico 3.8, se observa una tendencia creciente desde inicios del año

2007 hasta el mes de setiembre del 2008, presentando así 14 meses de crecimiento en

dicho periodo, como consecuencia de la demanda por parte de las empresas del rubro

construcción, por la mayor producción y comercialización de cemento y ladrillo;

seguido por las empresas comercializadoras y exportadoras de telas y chompas - las

cuales durante el año incrementan o disminuyen su personal de acuerdo a los pedidos

que presenten en el extranjero -. La producción químico farmacéutica también fue

importante en la generación de empleo en esta rama de actividad.

Desde el último trimestre de 2008 hasta el primer trimestre de 2009, se aprecia una

caída muy pronunciada en esta rama de actividad, debido a la crisis económica y

financiera internacional, ya que las empresas textiles y las empresas dedicadas a la

fabricación de estructuras metálicas vieron mermadas sus ventas y por consecuencia

su producción, lo cual tuvo como resultado la reducción de personal.

Para el año 2009, la actividad industria mostró comportamientos variados, algunos

meses positivos y otros negativos, no pudiendo notarse una clara tendencia de

crecimiento. Por ejemplo; en los meses de mayo, junio, julio, octubre y diciembre 2009

se observó un crecimiento debido a la contratación de personal para labores de

producción de hilados de alpaca y prendas de vestir destinadas a la exportación, así

como la producción de alimentos y producción químico farmacéutica. En los meses

restantes se vio una disminución en la contratación de personal en los mismos rubros,

entendiéndose, que la generación de empleo en esta rama de actividad está sujeta a

los pedidos que tengan las empresas principalmente del exterior.


INDUSTRIA EN EMPRESAS PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2007 - 2009 (Base mayo 2004 = 100)




115,6

116,2

121,6123,5

124,0124,2126,0

126,7 126,3

122,0120,5

116,6121,1

120,7

121,1

100

110

120

130


2007 2008 2009



CAPÍTULO IV: Fortalecimiento de capacidades en la región Arequipa

CAPÍTULO IV

Fortalecimiento de capacidades en la

región Arequipa



La educación es sin lugar a duda la base del desarrollo en cualquier país del mundo y

representa el verdadero motor de cualquier política económica y social. En tal sentido,

esta debe ser responsable por la generación de conocimientos y destrezas

intelectuales en las personas, para que impulsen un cambio capaz de lograr un mayor

crecimiento económico en los pueblos; lo que permitirá el bienestar y mejora de

calidad de vida de los mismos.

Según la Ley General de la Educación25, esta comprende un proceso de aprendizaje y

enseñanza, desarrollada a lo largo de toda la vida, que contribuye a la formación

integral de las personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creación de la

cultura, y, al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional, latinoamericana y

mundial. Por ello, el Sistema Educativo comprende las siguientes etapas: educación

básica y educación superior, ambas desarrolladas en instituciones educativas y en

diferentes ámbitos de la sociedad. Por un lado, la educación básica está destinada a

favorecer el desarrollo integral del estudiante y se organiza en educación básica

regular26, alternativa27 y especial28. Mientras que, la educación superior está destinada

a la investigación, creación y difusión de conocimientos; a la proyección de la

comunidad; y, al logro de competencias profesionales de alto nivel, de acuerdo con la

demanda y la necesidad del desarrollo sostenible del país29.

En este marco, el Estado ha hecho algunos esfuerzos por impulsar la especialización de

los profesionales y técnicos; es decir, promover el capital humano, por medio de la

capacitación continua de los trabajadores, para tratar de mejorar sus capacidades

productivas y contribuir al fortalecimiento de la competitividad del sector productivo

nacional30. Sin embargo, estos esfuerzos no resultan suficientes para impulsar un

cambio comprobable en el nivel de capacitación de las personas, que finalmente serán

las decisoras del futuro de nuestro país.

Por lo tanto, es muy importante analizar el capital humano de la región Arequipa

mediante un análisis del nivel educativo y de la oferta formativa de la región.

Considerando que esta información permitirá evaluar el nivel de formación de la

población trabajadora arequipeña, para así encaminar y desarrollar acciones en favor

de una mejor capacitación del capital humano.

25 Ley N° 28044, promulgada el 29 de julio de 2003. 26 Es la modalidad que abarca los niveles de Educación Inicial, Primaria y Secundaria. 27 Es la modalidad que resalta más la preparación de la persona para el trabajo y el desarrollo de sus capacidades

empresariales y se ajusta a las necesidades de aquel estudiante que no contó con el acceso a la educación regular, interrumpió sus estudios regulares, no tuvo la edad adecuada, o tuvo la necesidad de compatibilizar sus estudios con el trabajo. En esta modalidad se considera también a los programas de alfabetización.

28 Atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin de conseguir su integración en la vida comunitaria y su participación en la sociedad.

29 Ley N° 23384. Ley General de Educación. Art. 61. 30 Ejemplos: Programas como ProJoven y Revalora Perú. Además se tiene La Ley N° 29498 o Ley de Promoción a la

inversión en capital humano.



4.1 Características educativas de la Población Económicamente Activa (PEA) Ocupada

4.1.1 Nivel Educativo Alcanzado de la PEA Ocupada

La PEA ocupada en la región Arequipa posee bajos niveles de preparación educativa,

pero registra una mejor situación que la observada a nivel nacional, lo que refleja los

bajos niveles de educación existentes en todo el Perú (Ver cuadro 4.1). El nivel

predominante en los trabajadores de la región y el Perú es el nivel secundario, con

39,1% y 32,1%, respectivamente. Por otro lado, el 25,5% de ocupados de la Región

posee nivel educativo superior (universitario y no universitario), mientras que en el

ámbito nacional el porcentaje es menor (16,8%). Esta característica muestra la

existencia de una fuerza laboral ocupada con un gran déficit educativo; situación que,

de alguna manera, no permite obtener niveles óptimos de producción y productividad

en las empresas de la Región, las cuales buscan competitividad y calidad en sus

productos.

CUADRO 4.1 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO, 2009 (Porcentaje)

Niveles educativo Región Arequipa Perú


Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Sin nivel 14,2 9,6 19,9 22,8 17,2 29,4

Primaria 21,2 22,7 19,2 28,4 30,5 25,9

Secundaria 39,1 43,4 33,8 32,1 36,0 27,4

Superior no universitaria 10,4 10,7 10,1 8,2 7,9 8,5

Superior universitaria 15,1 13,6 17,0 8,6 8,5 8,8 Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Respecto al análisis por sexo, las diferencias entre el nivel educativo de la PEA ocupada

masculina y femenina se hacen notorias. En la región Arequipa, se observa que el

19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningún nivel educativo, mientras que para los

varones este porcentaje llega a (9,6%). Esto se podría explicar porque históricamente

las generaciones pasadas priorizaban la educación de los varones, así como su

inserción en el mercado laboral, realidad que paulatinamente ha ido cambiando; sin

embargo, las mujeres siguen sin tener las mismas oportunidades que los varones.

Por otro lado, hombres y mujeres trabajadores culminaron en mayor porcentaje el

nivel secundario, pero el registrado por los varones supera en 9,6 puntos porcentuales

al observado por las mujeres (43,4% frente a 33,8%). Sin embargo, debemos destacar

que el porcentaje de mujeres trabajadoras con estudios universitarios concluidos es

mayor al de varones; aproximadamente 2 de cada 10 mujeres tienen educación

superior universitaria, mientras que solo 1 de cada 10 varones la tienen.



Situación similar se vive a nivel nacional, donde el porcentaje de mujeres sin nivel es

mayor al registrado por los varones (29,4% en comparación con 17,2%); mientras que,

la proporción de mujeres trabajadoras con educación superior superan ligeramente a

la registrada por los varones (0,9 puntos porcentuales).

Respecto a la calificación de la mano de obra por ámbito geográfico, en el área rural de

la región, un 31,0% de la PEA ocupada no tiene instrucción educativa y un 32,5% sólo

tiene educación primaria; mientras que, en el área urbana estos porcentajes son

menores con 9,5% de trabajadores sin nivel y 18,0% con primaria. Por otro lado, el

porcentaje de trabajadores con educación superior en el ámbito urbano es superior en

20 puntos porcentuales al registrado en el ámbito rural (29,9% frente a 9,9%).

Situación que denota la carencia de oportunidades que tienen las personas residentes

en el ámbito rural en comparación con la población del ámbito urbano. (Ver Anexo

4.1).

4.1.2 Nivel Educativo e Ingresos Laborales de la PEA Ocupada

Existen varios estudios sobre ingresos y educación que muestran la asociación directa

entre estos dos factores; relación resumida en que a mayores niveles de educación se

perciben mayores ingresos. Es así que, una definición estándar de retornos a la

educación, en la literatura económica, está referida al ingreso adicional que una

persona recibe una vez insertada en el mercado laboral, por cada año o nivel adicional

de educación que invirtió en su juventud.

Aunque en algunas ocasiones los retornos de la inversión en educación se han puesto

en cuestionamiento, debido al cambio drástico de las demandas profesionales y a un

entorno más competitivo por lograr una mejor inserción en el mercado laboral, aún la

inversión en la educación - sobre todo la superior universitaria - resulta más rentable

que otras alternativas de inversión en el país.

Por lo general, en la región Arequipa la aspiración de un joven que termina la

secundaria es ingresar a una universidad ya sea pública - para los que no cuentan con

recursos económicos - o una privada, para los que pueden pagarla; en segundo lugar

están los institutos superiores que ofrecen enseñanza técnica. Pero, finalmente, la

decisión de una persona para invertir o no en estudios de nivel superior depende de

muchos factores, influye principalmente la situación económica de la familia, la calidad

de la educación básica (primaria y secundaria), su preferencia (orientación vocacional)

e incluso está el análisis costo-beneficio de la inversión en dichos estudios, ya que su

decisión dependerá de los beneficios que le pueda reportar los mayores niveles

educativos en relación a los costos en los cuales deben incurrir.

Por lo antes mencionado, uno de los principales beneficios de invertir en educación

son los ingresos, por lo cual es importante conocer el nivel de ingresos percibidos por

la PEA ocupada, según nivel educativo, ya que permitirá evaluar los retornos a la

educación en la Región. Como se puede apreciar en el Cuadro 4.2, para el año 2009, se

comprueba que a mayor nivel educativo mayores son los ingresos percibidos, con

montos máximos de S/. 2047 y S/. 2477, para los ocupados con educación superior



universitaria, en la Región y el Perú, respectivamente. Por otro lado, los ingresos

promedio de las personas ocupadas que no alcanzaron un nivel educativo, en el caso

de la región Arequipa, sobrepasan solo en S/. 55 a la Remuneración Mínima Vital (S/.

550)31, mientras que a nivel nacional se encuentran por debajo de la misma.

Si desagregamos el análisis por sexo, encontramos que en la región Arequipa, así como

a nivel nacional, claramente las mujeres trabajadoras tienen ingresos menores a los

percibidos por los varones. Pese a que vimos anteriormente que, en la región

Arequipa, el porcentaje de mujeres ocupadas con estudios superiores universitarios

(17,0%) es superior al registrado por los varones (13,6%), la situación económica para

ellas no es favorable porque precisamente en este nivel educativo se observa la mayor

brecha salarial: los varones superan en S/. 1321 al ingreso promedio percibido por las

mujeres. (Ver Cuadro 4.2)

CUADRO 4.2 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: INGRESO PROMEDIO MENSUAL DE LA PEA OCUPADA POR SEXO, SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Nuevos soles)

Niveles educativo Región Arequipa Perú


Total 1 021 1 215 759 919 1 062 713

Sin nivel 605 697 538 420 516 317

Primaria 694 785 546 616 705 459

Secundaria 868 1018 609 893 1 034 654

Superior no universitaria 1 204 1 460 868 1 280 1 528 1 001

Superior universitaria 2 047 2 709 1 388 2 477 2 928 1 950 Nota: El cálculo de los ingresos excluye a los Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y a los que no perciben ingresos por sus servicios. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

Otra forma de analizar la relación entre los niveles educativos y el ingreso es a través

de los quintiles de ingreso, esta consiste en agrupar a los trabajadores de la Región en

5 categorías de ingreso (con igual número de trabajadores en cada una) y ordenarlos

desde los peor remunerados hasta los mejores.

Como se muestra en el Cuadro 4.3, dentro del rango de la PEA ocupada peor

remunerada aproximadamente la cuarta parte no tiene ningún nivel educativo, 6 de

cada 10 trabajadores solo han completado su educación básica (primaria o secundaria)

y solo 1 de cada 10 ha concluido sus estudios superiores (no universitarios o

universitarios). Respecto al 20% mejor remunerado, aproximadamente, solo 1 de cada

10 no ha alcanzado ningún nivel educativo, 4 de cada 10 tienen educación básica y 5

de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior. En concreto, a medida que

aumenta el quintil de ingreso se van reduciendo los porcentajes de trabajadores sin

31

Remuneración Mínima Vital para el año 2009.



nivel y con niveles básicos de educación, mientras que los porcentajes de los niveles

superiores van aumentando. Con esta situación se tiene una evidencia más de la

relación entre educación e ingresos.

CUADRO 4.3 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,

SEGÚN QUINTIL DE INGRESOS, 2009 (Porcentaje)

Quintil de ingresos Total

relativo Sin nivel 1/ Básico Superior

Total relativo 100,0 13,2 60,2 26,6

20% peor remunerado 100,0 25,3 63,1 11,6

2° quintil 100,0 16,6 68,4 15,0

3° quintil 100,0 12,4 65,2 22,4

4° quintil 100,0 6,0 63,2 30,8

20% mejor remunerado 100,0 5,5 41,0 53,5 1/ Cifra referencial para el 4° quintil y 20% mejor remunerado, por tener pocos casos en la encuesta. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

4.1.3 Nivel Educativo y Rama de Actividad Económica

Resulta relevante conocer en que ramas de actividad económica se desarrolló la PEA

ocupada de acuerdo al nivel educativo alcanzado. Esto nos permitirá comprender que

sectores requieren de mano de obra calificada y/o especializada.

Como podemos observar en el Cuadro 4.4, casi 6 de cada 10 ocupados de la rama

industria – caracterizada por su requerimiento de personal calificado - solo alcanzaron

el nivel secundario. Asimismo, en las ramas servicios y comercio un mayor porcentaje

de trabajadores también culminó la educación secundaria con el 42,1% y 41,7%,

respectivamente. Por otro lado, en las ramas extractiva y construcción una mayor

proporción de ocupados solo culminaron la primaria con el 65,9% y el 49,2%,

respectivamente; en el caso de la rama extractiva, esto se debió al predominio de esta

actividad en el ámbito rural, donde existe mayor presencia de trabajadores sin nivel o

con primaria; respecto a la rama construcción, esto se explicaría a que comúnmente se

contratan personas que aprendieron el oficio empíricamente, por lo tanto no cuentan

con estudios superiores en carreras relacionadas a la construcción.

Un aspecto resaltante es que en ninguna rama de actividad predomina el nivel

educativo superior en los trabajadores, mostrando una vez más el déficit educativo de

la mano de obra arequipeña. Sin embargo, la rama servicios registra la mayor

proporción de trabajadores con nivel educativo superior (37,7%), en comparación a las

demás ramas.



CUADRO 4.4 REGIÓN AREQUIPA: PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, SEGÚN RAMAS

DE ACTIVIDAD, 2009 (Porcentaje)

Rama de actividad

Total Primaria 1/ Secundaria Superior

Total absoluto 599 018 211 830 234 172 153 016

Total relativo 100,0 35,4 39,1 25,5

Extractiva 2/ 100,0 65,9 24,0 10,1

Industria 100,0 20,3 55,8 23,9

Construcción 100,0 49,2 38,3 12,5

Comercio 100,0 36,9 41,7 21,4

Servicios 100,0 20,2 42,1 37,7 Nota: Cifra referencial en la rama construcción para nivel superior, por tener pocos casos en la encuesta. 1/ Incluye a las personas sin nivel 2/ Incluye la actividad agrícola, minera y ganadera Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa

4.2 Oferta de formación profesional en la región Arequipa

4.2.1 Formación Profesional Universitaria

En los últimos años se ha ido incrementando el número de universidades y filiales en

todo el Perú, esta proliferación de universidades se debe a la Ley Nº 27504, aprobada

en el 2001, que autoriza la creación de filiales universitarias, con previa aprobación de

la Asamblea Nacional de Rectores32.

Sin embargo, no es suficiente con aumentar la oferta universitaria sino se mejora la

calidad de la educación, para tener profesionales más competentes y capaces de

responder a las necesidades del mercado laboral. La gran paradoja es que existe una

escasez de mano de obra calificada, debido al desencuentro entre las competencias

universitarias y las oportunidades laborales. En ese sentido, resulta necesario realizar

un análisis de la oferta universitaria en la región, para tener una cierta visión de la

situación actual del mercado formativo arequipeño.

4.2.1.1 Oferta universitaria en la región Arequipa

La Universidad Nacional de San Agustín es la única universidad pública en la Región; sin

embargo, existen otros centros universitarios privados que compiten con ella, entre los

más representativos tenemos: la Universidad Católica de Santa María, la Universidad

Católica San Pablo y la Universidad Alas Peruanas.

Como se puede ver en el Cuadro 4.5, en el periodo 2005 – 2009, la cantidad de

postulantes e ingresantes a las universidades más representativas de la región ha ido

en aumento, lo que indica un crecimiento de la demanda universitaria. En dicho

aumento resaltan las universidades privadas que, aunque todavía no superan a la

32 Boletín del INIDEN de febrero 2005.



universidad pública, han ido posicionándose en el mercado educativo arequipeño, la

que más destacó fue la Universidad Católica de Santa María.

Como ya se mencionó, el número de postulantes e ingresantes a la Universidad

Nacional de San Agustín ha sido superior en comparación a las universidades privadas.

Así, para el año 2009, el 69,0% de los postulantes eligió la Universidad Nacional de San

Agustín, mientras que el 17,8% prefirió la Universidad Católica de Santa María, seguido

por el 7,5% que postuló a la Universidad Alas Peruanas y el 5,7% que eligió la

Universidad Católica San Pablo.

Asimismo, en dicho año, 1 de cada 6 postulantes logró ingresar a la Universidad

Nacional, mientras que 1 de cada 2 postulantes lograron una vacante en las

universidades privadas.

CUADRO 4.5 REGIÓN AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN UNIVERSIDAD, 2005 – 2009

Universidad 2005 2006 2007 2008 2009

Postulantes Ingresantes Postulantes Ingresantes Postulantes Ingresantes Postulantes Ingresantes Postulantes Ingresantes

Total 37 414 9 103 39 289 11 798 40 522 11 872 41 516 13 277 43 681 13 053 Universidad Nacional de San Agustín 1/

28 459 3 123 28 371 4 613 29 593 4 593 28 399 4 724 30 127 4 676

Universidad Católica de Santa María

5 134 2 459 6 200 2 767 6 322 2 889 7 162 2 915 7 780 3 064

Universidad Católica San Pablo

1 243 1 090 1 240 1 138 1 575 1 481 2 226 2 076 2 485 2 216

Universidad Alas Peruanas 2 578 2 431 3 478 3 280 3 032 2 909 3 729 3 562 3 289 3 097

1/ La información incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009. Fuente: - Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009. - Universidad Nacional de San Agustín - página web del postulante. - Oficina de Estadística de la Universidad Católica de Santa María. - Oficina de Estadística de la Universidad Alas Peruanas. - Oficina de Estadística de la Universidad Católica San Pablo. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

Pese a existir una saturación del mercado laboral por algunos profesionales

universitarios, la educación superior universitaria continúa siendo la opción educativa

que la mayoría de los jóvenes aspira alcanzar, relegando a un segundo plano a la

formación no universitaria. La preferencia por la educación universitaria en los jóvenes

obedece a un patrón cultural que se repite por generaciones y que es reforzado por el

entorno familiar, que considera a la profesión universitaria como un mecanismo de

ascenso social. Esta característica también se ve reflejada en la demanda de carreras

profesionales por los postulantes a las distintas universidades, por ello, analizaremos

algunas de ellas.

La Universidad Nacional de San Agustín, para el año 2009, según las áreas de estudio

Ingeniería, Sociales y Biomédicas, registra que las carreras más solicitadas fueron

Ingeniería Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente; contrariamente,

las carreras menos demandadas fueron Química, Filosofía e Ingeniería Pesquera. Otras

de las carreras demandadas por los jóvenes fueron: Ingeniería Civil, Ingeniería de



Minas, Ingeniería Mecánica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermería. (Ver

Cuadro 4.6).

Asimismo, sólo 1 de cada 6 postulantes a la Universidad Nacional de San Agustín

pudieron conseguir su ingreso. Destacando que solo 1 de cada 27 postulantes logró su

ingreso a Medicina Humana, una señal de la alta competencia por alcanzar una

vacante en dicha carrera. También observamos que en la carrera de Ingeniería Civil

solo 1 de cada 19 postulantes logró conseguir su ingreso, seguida por Ingeniería de

Minas e Ingeniería Industrial. En la carrera de Enfermería solo 1 de cada 12 alcanzó

una vacante, mientras que, en las carreras de Derecho y Turismo y hotelería 1 de cada

8 postulantes alcanzó su ingreso.

Según las áreas de estudio (Ingenierías, Sociales y Biomédicas) tenemos que 1 de cada

7, 1 de cada 5 y 1 de cada 10 lograron alcanzar su ingreso a cada área,

respectivamente.



CUADRO 4.6 UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGÚN CARRERA

PROFESIONAL, 2009

Carrera Profesional Postulantes Ingresantes Ratio

Postulante/Ingresante

Área Ingeniería 12188 1663 7

1 Ingeniería Industrial 1913 140 14 2 Ingeniería Civil 1448 78 19 3 Ingeniería Minas 1351 75 18 4 Ingeniería Mecánica 1104 105 11 5 Ingeniería Sistemas 794 72 11 6 Ingeniería Química 768 180 4 7 Ingeniería Metalúrgica 761 135 6 8 Ingeniería Geológica 737 75 10 9 Arquitectura 617 133 5

10 Ingeniería Ambiental 526 60 9 11 Ingeniería Electrónica 511 90 6 12 Ingeniería Industrias Alimentarias 374 67 6 13 Ingeniería Eléctrica 355 90 4 14 Ingeniería Materiales 314 91 3 15 Ingeniería Geofísica 166 47 4 16 Matemáticas 162 84 2 17 Física 156 79 2 18 Química 131 62 2

Área Sociales 12425 2468 5

1 Derecho 2226 280 8 2 Ciencias Administrativas 2056 225 9 3 Contabilidad 1561 174 9 4 Psicología 1150 165 7 5 Turismo y Hotelería 904 120 8 6 Educación 793 240 3 7 Ciencias de la Comunicación 641 210 3 8 Economía 574 180 3 9 Relaciones Industriales 570 160 4

10 Banca y Seguros 377 60 6 11 Trabajo Social 311 90 3 12 Marketing 287 60 5 13 Finanzas y Auditoría 161 50 3 14 Historia 154 75 2 15 Gestión: Secretariado Ejecutivo 132 56 2 16 Literatura y Lingüística 131 74 2 17 Sociología 109 58 2 18 Artes-Música-Plásticas 108 100 1 19 Antropología 101 48 2 20 Filosofía 79 43 2

Área Biomédicas 5514 545 10

1 Medicina Humana 2638 98 27 2 Enfermería 1350 112 12 3 Biología 577 120 5 4 Agronomía 416 97 4 5 Ciencias de la Nutrición 412 112 4 6 Ingeniería Pesquera 121 36 3

Total 30127 4676 6

Nota: La información incluye: Procesos CepreUNSA y Ordinario 2009. El ingreso a las carreras de Finanzas y Auditoría, Marketing, Banca y Seguros, Gestión (Secretariado ejecutivo) fue puesta a disposición de los postulantes a partir del año 2008. Fuente: Universidad Nacional de San Agustín - página web del postulante. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.



Respecto a las universidades privadas más representativas de la región, en el año

2009, se observó que las carreras más solicitadas por los postulantes - sobrepasando

1000 personas - fueron: Medicina Humana, Ingeniería Industrial, Derecho y

Administración. (Ver Cuadro 4.7).

Otras de las carreras con una cantidad importante de postulantes fueron: Ingeniería

Civil, Ingeniería Mecánica/Mecánica Eléctrica y Mecatrónica, Contabilidad,

Odontología e Ingeniería de Sistemas y/o Informática.

Por otro lado, solo 1 de cada 15 postulantes lograron su ingreso a la carrera de

Medicina Humana, mientras que en el resto de carreras impartidas en las

universidades privadas, la mayoría de postulantes obtuvo una vacante.

CUADRO 4.7

UNIVERSIDADES PRIVADAS: POSTULANTES E INGRESANTES DE PREGRADO, SEGÚN CARRERA

PROFESIONAL, 2009

Carrera Profesional Postulantes Ingresantes Ratio

Postulante/Ingresante

1 Medicina Humana 2177 143 15 2 Ingeniería Industrial 1724 1053 2 3 Derecho 1384 1002 1 4 Administración 1173 902 1 5 Ingeniería Civil 700 405 2 6 Ingeniería Mecánica/Mecánica Eléctrica y Mecatrónica 655 373 2 7 Contabilidad 631 624 1 8 Odontología 622 166 4 9 Ingeniería de Sistemas y/o Informática 571 522 1

10 Ingeniería Comercial 509 155 3 11 Psicología 438 379 1 12 Enfermería 382 302 1 13 Estomatología 352 335 1 14 Ingeniería Electrónica y Telecomunicaciones 325 357 1 15 Arquitectura 301 210 1 16 Turismo y Hotelería 275 196 1 17 Farmacia y Bioquímica 216 216 1 18 Educación 142 135 1 19 Otros 1/ 977 902 1

Nota: Los datos corresponden a la Universidad Católica de Santa María, Universidad Católica San Pablo y Universidad Alas Peruanas. 1/ Incluye las carreras: Ingeniería Agronómica, Ingeniería de Industria Alimentaria, Obstetricia y Puericultura, Ingeniería Biotecnológica, Comunicación Social, Teología, Publicidad y Multimedia, Trabajo Social, Estomatología, Ingeniería Ambiental y Tecnología Médica. Fuente: - Oficina de Estadística de la Universidad Católica Santa María. - Oficina de Estadística de la Universidad Católica Santa Pablo. - Oficina de Estadística de la Universidad Alas Peruanas. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

4.2.2 Formación Profesional No Universitaria y Educación Técnica

La Ley Nº 23384 establece que la educación Superior No Universitaria está constituida

por los Institutos Superiores Pedagógicos, Institutos Superiores Tecnológicos y

Escuelas Superiores de Formación Artística. También lo conforman los Centros

Educativos Ocupacionales (CEO) y Programas Educativos Ocupacionales (PEO),

actualmente llamados Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO); además,

existen centros de estudios sectoriales, destinados a cubrir áreas específicas de



desarrollo técnico como construcción, industria, etc. Todos ellos están destinados a la

formación de profesionales, técnicos y expertos calificados, correspondiendo

desarrollar los perfiles profesionales de acuerdo con una estructura curricular básica

formulada por el Ministerio de Educación. Dicha ley regula, tanto a instituciones

privadas como públicas, por medio de la Dirección Nacional de Educación Superior y

Técnico Profesional del Viceministerio de Gestión Pedagógica.

Actualmente, muchas personas deciden seguir una carrera no universitaria, las razones

para tomar esta decisión difieren de persona en persona, pero podemos mencionar el

hecho de no haber podido alcanzar una vacante en una universidad, la menor

inversión en estos estudios, la demanda de estas carreras en el mercado laboral,

además que muchas personas creen que una carrera técnica es más práctica y de corta

duración donde se preparan específicamente en el área escogida. En tal sentido,

últimamente algunas carreras técnicas han estado tomando mayor posicionamiento

en la elección de las personas, tales como Gestión de Negocios, Tecnología,

Gastronomía y Turismo; sin dejar de lado las carreras técnicas tradicionales en

Contabilidad, Enfermería, Odontología, etc.

Por otro lado, podemos afirmar que la realidad de la educación no universitaria es

preocupante, ya que existen muchos centros de estudios que ofrecen

especializaciones sin hacer un análisis de las carreras que realmente necesita el

mercado laboral. A esta situación se suma el déficit de la calidad educativa, que

produce profesionales no universitarios y técnicos no aptos para responder a los

requerimientos del mercado laboral; mercado que se caracteriza por ser competitivo y

que por ello necesita de personas eficientes e innovadoras, dispuestas al cambio y

mejora continua.

4.2.2.1 Instituto Superior Tecnológico, Pedagógico y de Educación Artística

En la región Arequipa, para el año 2009, el número de alumnos matriculados en

educación tecnológica fue de 22 mil 145, llevando la delantera, en comparación con la

educación pedagógica y artística. Además, el número de matrículas fue mayor en las

instituciones educativas del sector privado de educación no universitaria, lo cual puede

explicarse por la proliferación de institutos superiores privados, en su mayoría estos

ofrecen más facilidades y beneficios que los institutos del sector público.

Respecto a la variación del número de matrículas del 2009, con respecto al año 2008,

podemos observar que en el caso de la educación pedagógica hubo una variación

decreciente de -31,6%, marcado por el decrecimiento en los centros de gestión pública

(-81,4%). Mientras que para las otras dos modalidades se registró un crecimiento del

número de alumnos, 15,6% para la educación tecnológica (acentuándose en las

instituciones de gestión privada) y 6,3% para la artística. (Ver Cuadro 4.8).



CUADRO 4.8 REGIÓN AREQUIPA: MATRÍCULA EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIÓN,

2008 – 2009

Instituciones 2008 2009 Variación porcentual

Total Público Privado Total Público Privado Total Público Privado

Total 22 754 6 758 15 996 24 767 5 501 19 266 8,8 -18,6 20,4

Educación Pedagógica 3 194 1 401 1 793 2 185 261 1 924 -31,6 -81,4 7,3

Educación Tecnológica 19 149 4 946 14 203 22 145 4 803 17 342 15,6 -2,9 22,1

Educación Artística 411 411 - 437 437 - 6,3 6,3 - Fuente: - Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009. - ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

Considerando el número de instituciones educativas no universitarias de la Región

tenemos que, para el año 2009, existieron 73 instituciones, de las cuales 18 eran de

gestión pública y 55 de gestión privada. Entre las instituciones de gestión pública

resaltaron las de educación pedagógica, mostrando un decrecimiento de -33,3%, así

como también las instituciones de educación tecnológica que disminuyeron en -14,3%,

todo ello con respecto al año 2008. Por otro lado, dentro de las instituciones de

gestión privada, las de educación pedagógica aumentaron en 7,1%; y el número de

centros de educación tecnológica aumentó en 17,6%. (Ver Cuadro 4.9).

CUADRO 4.9 REGIÓN AREQUIPA: INSTITUCIONES EDUCATIVAS NO UNIVERSITARIAS, POR TIPO DE GESTIÓN, 2008 – 2009

Instituciones 2008 2009 Variación porcentual

Total Público Privado Total Público Privado Total Público Privado

Total 70 22 48 73 18 55 4,3 -18,2 14,6

Educación Pedagógica 20 6 14 19 4 15 -5,0 -33,3 7,1

Educación Tecnológica 48 14 34 52 12 40 8,3 -14,3 17,6

Educación Artística 2 2 - 2 2 - 0,0 0,0 - Fuente: - Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009. - ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

a) Centros de educación pedagógica

Conformado por los institutos y/o escuelas superiores pedagógicas. Son aquellas

entidades que tienen la responsabilidad de formar a los docentes de todas las

especialidades de la educación básica (regular, alternativa y especial).

Según información del Ministerio de Educación, en el año 2009, fueron 19 los centros

de educación pedagógica en la región Arequipa; en función al tipo de gestión, 4 fueron

de gestión pública y 15 de gestión privada. Según delimitación territorial, a nivel de

provincias destacaron Arequipa y Camaná, ambos concentraron el 90,0% de alumnos

matriculados y el 68,4% de centros de educación pedagógica. La Unión es la única

provincia que no cuenta con algún centro pedagógico. (Ver Cuadro 4.10)



Además, tenemos que la provincia de Arequipa concentró el 66,7% de los centros

pedagógicos de gestión privada, así como también el 78,7% del número de alumnos

matriculados.

CUADRO 4.10 REGIÓN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIÓN PEDAGÓGICA Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR

TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN PROVINCIAS, 2009

Provincia Total Público Privado

Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos

Total 19 2 185 4 261 15 1 924

Arequipa 11 1 635 1 120 10 1 515

Camaná 2 332 - - 2 332

Caravelí 1 27 - - 1 27

Castilla 1 15 - - 1 15

Caylloma 2 71 1 36 1 35

Condesuyos 1 31 1 31 - -

Islay 1 74 1 74 - -

La Unión - - - - - - Fuente: ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

b) Institutos superiores tecnológicos (IST)

Se refiere a instituciones de nivel superior - públicas y privadas - que tienen como

objetivo la preparación de profesionales técnicos para los diferentes sectores

productivos y de servicios en el ámbito nacional.

En el año 2009, la región Arequipa contaba con 52 institutos superiores tecnológicos,

12 de gestión pública y 40 de gestión privada. La provincia de Arequipa concentró el

71,2% del número de institutos superiores tecnológicos, donde el 91,9% son de

gestión privada y el resto de gestión pública; además, reúne el 90,2% de los alumnos

de toda la Región. Con respecto a las demás provincias se observó que, en menor

medida, Caylloma es la que le sigue a la provincia de Arequipa en número de institutos

superiores tecnológicos (5 en total), mientras que Islay cuenta con 3 institutos y es la

segunda en número de alumnos. También podemos mencionar que el resto de

provincias cuenta con por lo menos un instituto superior tecnológico público. (Ver

cuadro 4.11)



CUADRO 4.11 REGIÓN AREQUIPA: INSTITUTOS SUPERIORES TECNOLÓGICOS Y ALUMNOS MATRICULADOS, POR

TIPO DE GESTIÓN, SEGÚN PROVINCIAS, 2009

Provincia Total Público Privado

Instituciones Alumnos Instituciones Alumnos Instituciones Alumnos

Total 52 22 145 12 4 803 40 17 342 Arequipa 37 19 967 3 3 185 34 16 782

Camaná 1 497 1 497 - -

Caravelí 2 123 1 51 1 72

Castilla 2 298 1 175 1 123

Caylloma 5 471 2 217 3 254

Condesuyos 1 102 1 102 - -

Islay 3 627 2 516 1 111

La Unión 1 60 1 60 - - Fuente: ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

Las carreras técnicas ofertadas en la mayoría de institutos tecnológicos de la Región

son: Administración de Servicios de Hostelería, Computación e Informática,

Administración de Negocios Internacionales, Contabilidad, Electrotecnia Industrial,

Gastronomía y Arte Culinario, Guía Oficial de Turismo, Mecánica Automotriz, Mecánica

de Producción y Secretariado Ejecutivo.

c) Institutos superiores artísticos

Conformada por los Institutos y Escuelas Superiores de Formación Artística. Para el

año 2009, en la región Arequipa solo existían dos institutos que imparten este tipo de

educación, ambos son de gestión pública y se ubican en la provincia de Arequipa,

contando con un total de 437 alumnos. La escasez de estos centros se debió a la poca

demanda del alumnado por estas carreras artísticas, porque existe una reducida

demanda de profesionales de este tipo.

4.2.2.2 Centros de Educación Técnico Productiva

Según el Reglamento de la Educación Técnico - Productiva33, esta es una forma de

educación orientada a la adquisición y desarrollo de competencias tanto laborales

como empresariales bajo una perspectiva de desarrollo sostenible, competitivo y

humano; así como a la promoción de la cultura innovadora que responda a la

demanda del sector productivo y a los avances de la tecnología, del desarrollo local,

regional y nacional; así como a las necesidades educativas de los estudiantes en sus

respectivos entornos. Asimismo, contribuye a un mejor desempeño de la persona que

trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y su desarrollo personal. Por último, está

destinada a las personas que buscan una inserción o reinserción en el mercado laboral,

así como también para alumnos de la Educación Básica.

33 Reglamento que norma los aspectos de gestión pedagógica, institucional y administrativa de los Centros de Educación

Técnico-Productiva, de acuerdo con los artículos 40 al 45 de la Ley General de Educación Nº 28044.



Estos centros tienen como objetivo promover una cultura emprendedora e innovadora

que facilite la inserción laboral de los egresados y que los habilite para generar su

propio empleo o empresa.

En la región Arequipa, la mayoría de los CETPROS son de gestión privada,

concentrando a una mayor cantidad de alumnos. En tal sentido, se registró un

aumento del número de centros en 5,6% para el año 2009, respecto al año 2008;

además, el número de alumnos creció en 60,1%. (Ver Cuadro 4.12)

Por otro lado, la cantidad de CETPROS de gestión pública disminuyeron de 26 en el año

2008 a 22 para el año 2009, esto se traduce en un decrecimiento de -15,4%; mientras

que el número de alumnos creció en 7,6%.

Todo lo antes mencionado resalta el aumento del interés de las personas, en la región

Arequipa, por estudiar una carrera técnico – productiva.

CUADRO 4.12 REGIÓN AREQUIPA: CENTROS DE EDUCACIÓN TÉCNICO PRODUCTIVA Y ALUMNOS MATRICULADOS,

SEGÚN TIPO DE GESTIÓN, 2008 – 2009

Gestión 2008 2009 Variación porcentual

Centros Alumnos Centros Alumnos Centros Alumnos

Total 186 12 544 191 18 746 2,7 49,4

Público 26 2 541 22 2 734 -15,4 7,6

Privado 160 10 003 169 16 012 5,6 60,1 Fuente: - Compendio Estadístico Regional 2008 - 2009. - ESCALE - Estadística Básica del Ministerio de Educación, 2009. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

4.2.2.3 Servicios sectoriales

Además de la formación obtenida en los institutos y universidades podemos encontrar

espacios donde se brindan servicios de entrenamiento ocupacional básico en

actividades económicas específicas.

En la región Arequipa encontramos a instituciones que brindan servicios sectoriales

como: SENATI (Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial) y SENCICO

(Servicio Nacional de Capacitación para la Industria de la Construcción).

El SENATI es una institución que tiene por finalidad proporcionar formación

profesional y capacitación para la actividad industrial manufacturera y para las labores

de instalación, reparación y mantenimiento, realizadas en las demás actividades

económicas.

En función de los diferentes requerimientos que se presentan en la estructura

ocupacional de la actividad productiva, el SENATI ha establecido programas de

formación y capacitación profesional para los siguientes niveles ocupacionales: Nivel

Técnico Operativo, Nivel Técnico Medio y Nivel Técnico Superior. La metodología de

enseñanza que caracteriza al SENATI es el "aprender haciendo " y en condiciones



reales de producción. La formación en ocupaciones técnicas operativas se realiza

mayormente con el "Sistema Dual SENATI-Empresa", que se caracteriza por alternar

actividades en los Centros de Formación Profesional con aprendizaje práctico dentro

de las empresas.

Actualmente SENATI Arequipa, viene ofertando una serie de programas y

especialidades que podemos observar en el Cuadro 4.13.

CUADRO 4.13 SENATI AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN ESPECIALIDADES, 2009

Carrera Postulantes Ingresantes


1 Mecánica Mantenimiento (Dual) 305 303 2 220 219 1

2 Estructuras Metálicas (Dual) 38 38 0 37 37 0

3 Mecánica Automotriz (Dual) 234 232 2 178 177 1

4 Electricidad Automotriz (Dual) 79 79 0 54 54 0

5 Electricidad Industrial (Dual) 60 60 0 52 52 0

6 Electrónica Industrial (Dual) 58 53 5 49 45 4

7 Control de Procesos Industriales (Dual) 5 3 2 5 3 2

8 Mecánica de Producción ( Técnico Industrial) 169 165 4 143 139 4

9 Mecánica Automotriz ( Técnico Industrial) 247 247 0 206 206 0

10 Electrotecnia Industrial ( Técnico Industrial) 194 194 0 164 164 0

11 Automatización Industrial ( Técnico Industrial) 37 31 6 30 27 3

12 Administración Industrial (Administrador Industrial) 120 56 64 98 40 58

Total 1546 1461 85 1236 1163 73 Fuente: Oficina de Estadística de SENATI. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.

Como podemos observar las especialidades son demandadas en su mayoría por los

varones, sobresaliendo especialidades como: Mecánica Mantenimiento, Mecánica

Automotriz (Técnico Industrial), Mecánica Automotriz (Sistema Dual), Electrotecnia

Industrial ( Técnico Industrial) y Mecánica de Producción ( Técnico Industrial).

Por su parte, el SENCICO es un organismo público descentralizado del sector Vivienda,

Construcción y Saneamiento que forma, califica, perfecciona y certifica a trabajadores

del sector de la construcción, en los tres niveles: Operativo, Técnico y Profesional. En

el Cuadro 4.14 podemos ver las especialidades que ofrece SENCICO en Arequipa,

donde la especialidad más demandada es Topografía, requerida en su mayoría por los

varones. Por otro lado, las mujeres postulan en mayor cantidad a la especialidad

Diseño de Interiores.

CUADRO 4.14 SENCICO AREQUIPA: POSTULANTES E INGRESANTES, SEGÚN ESPECIALIDADES, 2009

Especialidad Postulantes Ingresantes


1 Diseño de Interiores 219 44 175 96 23 73

2 Edificaciones 258 244 14 126 116 10

3 Topografía 451 432 19 179 170 9

Total 928 720 208 401 309 92

Fuente: Oficina de Estadística de SENCICO. Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa.



CONCLUSIONES

1. La pobreza y el Índice de Desarrollo Humano (IDH) son dos características sociales

importantes que permiten medir la calidad de vida de la población arequipeña. En la

Región, al año 2009, el 21,0% de la población era pobre; con un aumento de 1,5

puntos porcentuales en la tasa de incidencia de pobreza, respecto al año 2008. Sin

embargo, la región Arequipa se ubicó en el quinto puesto del ranking del IDH, a nivel

nacional; en dicho ranking, a nivel distrital, Yanahuara, Arequipa, y José Luis

Bustamante y Rivero están ubicados entre los 30 primeros de todo el Perú; mientras

que a nivel provincial, Arequipa y La Unión registraron el más alto y bajo IDH,

respectivamente.

2. Arequipa en el 2009 fue la segunda Región en aportar al PBI nacional (5,2%) y presentó

un promedio de crecimiento del VAB de 6,8% anual, este porcentaje es superior al

registrado a nivel nacional. Además, las actividades manufactura, comercio y

agricultura fueron las principales actividades económicas de la Región.

3. Sobre los indicadores laborales, la región Arequipa ha presentado una tasa de

actividad de 69,4%. Por sexo, los hombres presentaron una mayor participación en el

mercado laboral que las mujeres, ya sea trabajando o buscando trabajo. Por ámbito

geográfico, la tasa de actividad se redujo en el ámbito urbano (67,1%), evidenciando

un mayor porcentaje de personas en edad de trabajar que se encuentran en condición

de inactividad, debido principalmente a los estudios y a las actividades del hogar.

4. El subempleo, que para el año 2009 fue de 39,4% y donde ha predominado el

subempleo por ingresos (66% del total), se ha convertido en el principal problema de

la región Arequipa en lo referente a temas laborales. Esta condición afecta

principalmente a los jóvenes y las mujeres, dos grupos que deben constituirse en

prioridad para los diversos programas y proyectos de generación y mejoramiento del

empleo. Por otro lado, el desempleo en la Región para dicho año fue de 5,8%, donde

los jóvenes (11,1%) registraron una cifra superior al desempleo del grupo de 30 a más

años de edad (3,4%).

5. Los trabajadores que laboraron en empresas y los independientes reunieron el 77,0%

de la fuerza laboral en la Región. La rama de actividad servicios fue la más importante

en cuanto a la generación del empleo con el 40,6% de la PEA ocupada; le sigue la rama

de actividad extractiva (agrícola, ganadera y minera) con el 22,1% de los ocupados; y la

rama comercio con 18,8%. También se destacó que tanto hombres como mujeres

participaron en mayor medida en la rama servicios, para las otras ramas siguen

prevaleciendo los roles asumidos socialmente donde las mujeres están relacionadas al

comercio y los varones a las actividades extractivas.

6. En la región Arequipa existen marcadas diferencias entre los ingresos de las mujeres

con respecto al de los hombres, ya que estas perciben menores ingresos promedio en

comparación con los varones.



7. Realizando un análisis detallado de los desempleados, encontramos que la mayoría de

ellos ya habían contado con experiencia en algún trabajo anterior. Además, que la tasa

de desempleo de las mujeres es superior en 1,0 punto porcentual al registrado por lo

varones, evidenciando los problemas de inserción de las mujeres en el mercado

laboral. Si observamos el desempleo por nivel educativo alcanzado, las personas con

nivel secundario son las que registran una mayor tasa de desempleo (6,7%). El

promedio de búsqueda de empleo de las personas desempleadas es 4 semanas, siendo

los varones las personas con nivel educativo superior y las personas de 30 a más años

de edad los que registraron un mayor tiempo de búsqueda.

8. La demanda de empleo en la ciudad de Arequipa viene mostrando un crecimiento

continuo desde el año 2003. Las ramas de actividad que albergaron la mayor cantidad

de ocupados en la ciudad fueron servicios (38,2%), industria (27,3%) y comercio

(14,9%). Siendo las empresas de 50 y más trabajadores las que concentraron la mayor

demanda de mano de obra, pues 7 de cada 10 trabajadores ejercieron sus labores en

este segmento.

9. En el año 2009, las actividades terciarias (comercio y servicios) se destacaron como las

más importantes en la generación de empleo en la ciudad de Arequipa, pero a su vez

estas ramas de actividad generaron poco valor agregado y demandaron una mano de

obra no especializada. La rama de actividad servicios se vió fuertemente influenciada

por su subrama enseñanza en la generación de empleo, la industria principalmente

demandó trabajadores para la confección de tejidos de lana y alpaca la rama comercio

demandó trabajadores para las ventas en las tiendas por departamentos,

supermercados y abarrotes, y la rama de actividad extractiva demandó trabajadores

para actividades mineras y agropecuarias.

10. El nivel educativo predominante en los trabajadores de la Región fue el nivel

secundario (39,1%). Asimismo, el 25,5% de ocupados de la Región tuvo nivel educativo

superior, característica que mostró la existencia de una fuerza laboral ocupada con un

gran déficit educativo. Esta condición se hace notoria al realizar el análisis por sexo, ya

que el 19,9% de mujeres ocupadas no tiene ningún nivel educativo y en los varones el

porcentaje llega a 9,6%; sin embargo, debemos destacar que el porcentaje de mujeres

trabajadoras con estudios universitarios concluidos es mayor al de varones, aunque

existe una mayor brecha salarial para las mujeres con este nivel.

11. La relación entre educación e ingresos afirma que a mayores niveles educativos

mayores son los ingresos. Esto se ha corroborado en la Región a través del análisis de

los quintiles de ingreso, donde se ha apreciado que a medida que aumentó el quintil

de ingreso se fue reduciendo los porcentajes de trabajadores sin nivel y con niveles

básicos de educación, mientras que los porcentajes de los niveles superiores van

aumentando; tal es así que dentro del rango de la PEA ocupada peor remunerada

aproximadamente la cuarta parte no tiene ningún nivel educativo, 6 de cada 10

trabajadores solo han completado su educación básica y solo 1 de cada 10 ha

concluido sus estudios superiores; mientras que en el 20% mejor remunerado,

aproximadamente, 5 de cada 10 trabajadores han alcanzado el nivel superior.



12. En el periodo 2005 – 2009, la cantidad de postulantes e ingresantes a las universidades

más representativas de la Región ha ido en aumento, lo que indica un crecimiento de

la demanda universitaria. Las universidades privadas, aunque todavía no superan a la

universidad pública, han ido posicionándose en el mercado educativo arequipeño, la

que más se destacó fue la Universidad Católica de Santa María.

13. El 2009, según las áreas de estudio de Ingeniería, Sociales y Biomédicas en La

Universidad Nacional de San Agustín, las carreras más solicitadas fueron Ingeniería

Industrial, Derecho y Medicina Humana, respectivamente. Otras de las carreras

demandadas por los jóvenes fueron: Ingeniería Civil, Ingeniería de Minas, Ingeniería

Mecánica, Ciencias Administrativas, Contabilidad y Enfermería. Respecto a las

universidades privadas más representativas de la Región, en el año 2009, se observó

que las carreras más solicitadas por los postulantes -sobrepasando 1000 personas-

fueron: Medicina Humana, Ingeniería Industrial, Derecho y Administración.

14. En la región Arequipa, para el año 2009, el número de alumnos matriculados en

educación tecnológica fue de 22 mil 145, llevándole la delantera tanto a la educación

pedagógica como a la artística. Las carreras técnicas ofertadas en la mayoría de

institutos tecnológicos de la Región fueron: Administración de Servicios de Hostelería,

Computación e Informática, Administración de Negocios Internacionales, Contabilidad,

Electrotecnia Industrial, Gastronomía y Arte Culinario, Guía Oficial de Turismo,

Mecánica Automotriz, Mecánica de Producción y Secretariado Ejecutivo.



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GLOSARIO DE TÉRMINOS

I. ENCUESTA DE HOGARES SOBRE CONDICIONES DE VIDA Y POBREZA (ENAHO-

INEI)

1.1 Población en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que están aptas en

cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Perú, se considera a

toda la población de 14 años y más como población en edad activa o población en

edad de trabajar (PET).

1.2 Población Económicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar

que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando

activamente trabajo (desocupados).

1.3 Población No Económicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que

pertenecen a la población en edad de trabajar que en la semana de referencia no han

trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se

encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se

encontraban trabajando ni buscando trabajo. También se consideran dentro de este

grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos de 15 horas de trabajo

semanales durante el periodo de referencia.

1.4 PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o

no en forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las

personas que:

Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta

propia y perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.

Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos,

de vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.

El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo

durante el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió

funcionando.

Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o

en el Clero.

Según las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o

adecuadamente empleada.

1.4.1 PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada

cuantitativa y cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del

Perú se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos.



Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas

a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de

hacerlo.

Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o más

horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de

referencia.

Nota: Ingreso Mínimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la

Canasta Mínima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mínimos

nutricionales en calorías y proteínas) entre el número promedio de perceptores del

hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.

1.4.2 PEA adecuadamente empleada: Está conformada por dos grupos de trabajadores:

Aquellos que laboran 35 horas o más a la semana y reciben ingresos por

encima del ingreso mínimo referencial.

Aquellos que laboran menos de 35 horas semanales y no desean trabajar más

horas.

1.5 PEA desocupada: Se considera en esta categoría a las personas de 14 años y más que

en el periodo de referencia no tenían trabajo, buscaron activamente trabajo durante la

semana de referencia y no lo encontraron. Los desocupados pueden ser cesantes o

aspirantes.

1.5.1 Cesantes: Está conformada por las personas de 14 años y más que en el periodo

de referencia estaban desocupados y que en periodos anteriores han estado

empleados.

1.5.2 Aspirante: Están conformados por las personas de 14 años y más que en el

periodo de referencia estaban desocupados y por primera vez buscaban empleo.

1.6 Desalentados: Conformado por las personas que sin trabajar y estando dispuesto a

hacerlo no buscaron empleo por considerar que eran malas las posibilidades ofrecidas

por el mercado y porque sabían que no lo encontrarían, pero que sí lo buscarían si

tuviesen una percepción más positiva de las posibilidades laborales.

1.7 Periodo de referencia: Se entiende por periodo de referencia al mes o semana en la

cual corresponde recoger información.

1.8 Principales indicadores:

Tasa de actividad: Mide la participación de la población en edad de trabajar

(PET) en el mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de

actividad nos indica qué porcentaje de la PET constituye la oferta laboral

(PEA/PET).



Tasa de desempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se

encuentra desempleada (PEA desocupada/PEA).

Tasa de subempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se

encuentra subempleada (PEA subempleada/PEA).

Tasa de adecuadamente empleado: Mide la proporción de la oferta laboral

que se encuentra adecuadamente empleada (PEA adecuadamente

empelada/PEA)

Ratio empleo / población: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se

encuentran trabajando (PEA ocupada/PET)

1.9 Estructura de mercado: Clasificación que se hace a los diferentes grupos de ocupados

que existen, diferenciados básicamente por quién es el demandante de trabajo: sector

público, sector privado, hogares, y el grupo de independientes que son demandantes y

ofertantes de trabajo a la vez. El sector privado incluye a empleadores y asalariados, y

se subdivide en:

Empresas de menos de 10 trabajadores.

Empresas de 10 a 49 trabajadores.

Empresas de 50 a más trabajadores.

1.10 Categoría ocupacional: Especificación que determina la relación del trabajador con el

demandante de trabajo. Se reconocen seis categorías ocupacionales:

Empleador / patrono: Es aquella persona que es titular o director en la

explotación de una empresa, negocio o profesión y tiene trabajadores

remunerados a su cargo.

Empleado: Es el trabajador que se desempeña de preferencia en actividades

de índole no manual, presta sus servicios a un empleador público o privado, y

que percibe, generalmente, una remuneración mensual (sueldo).

Obrero: Se denomina así al trabajador que desempeña actividades de carácter

manual, que trabaja para un empleador público o privado, y que percibe,

generalmente, una remuneración semanal (salario). Considera a su vez a los

trabajadores que prestan servicios domésticos (lavado, cocina, limpieza, etc.)

para una empresa o establecimiento público o privado, y no para una familia

particular.

Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual

o asociada, explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene

trabajadores remunerados a su cargo.



Trabajador del hogar: Es la persona que presta servicios en una vivienda

particular y recibe una remuneración mensual por sus servicios, y

generalmente recibe alimentos.

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus

servicios en una empresa o negocio, con cuyo patrón o dueño tiene lazos de

parentesco, sin percibir remuneración. En algunos casos recibe propina u otras

formas de pago diferentes a sueldo, salario o comisiones.

1.11 Grupos ocupacionales: Esta clasificación está relacionada con las labores que realiza

la persona en su ocupación. Para obtener una clasificación que sea comparable con

las estadísticas internacionales, se ha adoptado el “Código Nacional de Ocupaciones”

(Adaptación de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada:

CIUO - 88).

1.12 Actividad Económica: Para la medición del empleo, el concepto de actividad

económica se define en términos de producción de bienes y servicios, tal como ha

sido establecido en el Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas.

Se considera toda la producción del mercado y algunos tipos de producción de no

mercado, que son la producción y elaboración de productos primarios para

autoconsumo, la construcción por cuenta propia y otras producciones de activos fijos

para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas, como son las tareas

domésticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.

1.13 Rama de actividad económica: Está referida a la actividad económica que realiza el

negocio, organismo o empresa donde labora el trabajador. Las actividades

económicas se clasifican de la dedicación a determinados campos de la producción

de bienes y servicios. Para obtener una clasificación que sea comparable con

estadísticas internacionales, se ha adoptado la “Clasificación internacional uniforme

de todas las actividades económicas”, adaptación del CIIU-Revisión 3 que se presenta

en forma agrupada para una mejor interpretación de la información. Las ramas son

las siguientes:

Agricultura: Agricultura, ganadería, caza, pesca y actividades de servicios

conexas.

Minería: Explotación de minas y canteras, petróleo.

Industria de bienes de consumo: Comprende la fabricación de productos

alimenticios, bebidas y tabaco; fabricación de textiles y prendas de vestir,

fabricación de zapatos, muebles y productos plásticos.

Industria de bienes intermedios: Comprende la industria del cuero, industria

maderera, fabricación de papel, fabricación de sustancias y productos

químicos, fabricación de productos de caucho, fabricación de productos

minerales no metálicos e industria metálicas básicas.



Industria de bienes de capital: Comprende la fabricación de productos

metálicos, maquinaria y equipo.

Construcción: Industria de la construcción.

Comercio: Comercio al por mayor y al por menor.

Servicios no personales: Electricidad, gas y agua; transporte, almacenamiento

y comunicaciones; establecimientos financieros, seguros, bienes inmuebles,

servicios prestados a empresas; y servicios comunitarios, sociales y

recreativos.

Servicios personales: Restaurantes y hoteles; mantenimiento y reparación de

vehículos automotores; reparación de efectos personales y enseres

domésticos; actividades de fotografía; lavado y limpieza de prenda de vestir,

peluquería y pompas fúnebres.

Hogares: Abarca las actividades de hogares privados que emplean personal

doméstico de todo tipo (incluye conserjes, institutrices, secretarios, choferes,

jardineros, etc.).

II. ENCUESTA NACIONAL DE VARIACION MENSUAL DEL EMPLEO (ENVME-MTPE)

2.1 Variación mensual del empleo: Mide la variación del número de trabajadores

asalariados de un mes determinado respecto al mes anterior.

2.2 Variación acumulada del empleo: Mide la variación porcentual respecto a diciembre

del año anterior.

2.3 Variación anual del empleo: Mide la variación porcentual respecto al mismo mes del

año anterior.

2.4 Índice de empleo: Permite observar cómo se comporta el empleo asalariado en las

empresas de 10 y más trabajadores en el conjunto de sectores económicos en estudio,

en un periodo de tiempo en relación con otro definido como base.



ANEXOS ANEXO 1.1

PERÚ: VALOR AGREGADO BRUTO (VAB), POR ACTIVIDADES ECONÓMICAS, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2009

VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994

(Estructura porcentual)



Departamentos TotalAgricultura,

Caza y Silvic.Pesca Minería Manufactura

Electricidad y

AguaConstrucción Comercio

Transportes y

Comunicaciones

Restaurantes y

Hoteles

Servicios

GubernamentalesOtros Servicios

Amazonas 0,6 3,1 0,0 0,0 0,4 0,2 0,3 0,4 0,6 0,4 1,3 0,4

Ancash 3,4 2,5 13,3 17,3 2,8 5,4 4,6 1,5 2,9 1,9 3,5 2,7

Apurímac 0,4 1,3 0,0 0,1 0,3 0,2 0,5 0,4 0,2 0,5 1,6 0,2

Arequipa 5,2 8,8 5,8 9,2 6,6 3,8 8,8 4,9 4,9 3,7 3,7 4,2

Ayacucho 1,0 2,4 0,0 1,8 0,5 0,2 2,4 0,8 0,4 0,5 2,5 0,5

Cajamarca 2,5 6,3 0,0 11,7 1,8 2,3 2,9 1,5 1,1 1,7 3,7 1,3

Cusco 2,4 4,0 0,0 6,6 1,7 2,4 5,0 2,0 1,7 4,0 3,1 1,6

Huancavelica 0,7 1,1 0,0 1,3 0,2 14,5 0,2 0,3 0,2 0,3 1,5 0,5

Huánuco 0,9 2,7 0,0 0,5 0,6 0,3 0,4 0,9 1,3 1,0 1,9 0,5

Ica 2,9 5,7 6,0 3,2 4,3 2,3 6,8 2,0 2,5 2,5 2,4 1,7

Junín 2,8 4,8 0,1 6,0 2,3 6,6 3,6 2,4 3,5 1,9 3,3 2,4

La Libertad 4,4 11,4 2,4 8,3 6,0 1,6 5,1 2,6 3,6 3,1 3,8 3,6

Lambayeque 2,5 3,4 0,8 0,6 2,0 0,9 2,6 4,3 3,4 2,0 2,8 2,5

Lima 47,3 21,2 16,8 5,7 57,0 43,1 40,7 63,4 61,3 62,8 45,2 67,4

Loreto 1,7 3,5 3,9 1,6 1,5 1,8 1,6 2,0 1,4 2,8 3,3 1,3

Madre de Dios 0,3 0,4 0,1 2,3 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,5 0,5 0,2

Moquegua 1,2 0,7 2,7 5,1 2,1 5,1 2,3 0,4 0,4 0,4 1,0 0,6

Pasco 1,0 1,1 0,0 8,8 0,2 1,4 0,9 0,5 0,3 0,3 1,0 0,4

Piura 3,7 3,4 42,3 3,9 5,2 2,8 5,4 4,1 3,2 3,5 3,9 3,0

Puno 1,9 4,2 1,3 2,6 1,5 1,7 2,0 1,6 2,4 1,4 3,7 1,7

San Martín 1,2 4,5 0,0 0,0 1,1 0,5 1,2 1,0 0,8 1,5 2,3 0,8

Tacna 1,2 0,8 0,0 3,1 0,7 0,5 1,4 1,2 1,9 1,2 1,6 1,2

Tumbes 0,4 0,4 3,2 0,0 0,2 0,3 0,4 0,5 0,8 0,4 0,9 0,4

Ucayali 1,0 2,4 1,2 0,3 0,8 2,1 0,8 1,2 0,9 1,5 1,5 0,6

Valor Agregado Bruto 90,5 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Impuestos a la Producción 8,1

Derechos de Importación 1,4

Producto Bruto Interno 100,0



ANEXO 1.2

REGIÓN AREQUIPA: CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO (VAB) 2001 – 2009

VALORES A PRECIOS CONSTANTES DE 1994

(Miles de nuevos soles)

1/ Comprende las actividades agricultura, caza, ganadería y silvicultura

P/ Preliminar E/ Estimado


Elaboración: GRTPE – Observatorio Socio Económico Laboral ( OSEL) Arequipa

Agropecuaria 1/ 879 322 921 580 1 023 723 1 076 194 1 130 130 1 169 438 1 263 985 1 338 228 1 321 406 5,2

Pesca 27 584 41 151 29 896 30 588 47 917 53 202 64 389 59 028 49 894 7,7

Minería 353 385 407 031 364 312 385 949 386 046 418 570 905 805 1 071 126 1 016 455 14,1

Manufactura 1 111 497 1 251 587 1 281 430 1 393 251 1 591 953 1 716 584 1 889 218 2 061 822 1 839 950 6,5

Electricidad y Agua 148 357 131 676 135 718 143 225 127 600 156 845 154 711 158 977 148 260 0,0

Construcción 343 613 486 430 505 477 529 491 567 108 608 707 759 609 844 765 1 054 945 15,1

Comercio 1 002 232 1 031 567 1 063 635 1 103 543 1 159 678 1 226 260 1 316 363 1 396 121 1 393 730 4,2

Transportes y Comunicaciones 513 681 538 545 557 725 588 625 634 118 654 316 775 073 839 247 834 640 6,3

Restaurantes y Hoteles 176 109 184 943 193 093 202 505 214 360 225 024 243 990 271 382 277 583 5,9

Servicios Gubernamentales 245 443 273 449 298 905 308 244 336 496 358 651 362 929 370 970 438 112 7,5

Otros Servicios 1 124 580 1 158 860 1 198 881 1 253 694 1 299 936 1 365 059 1 457 180 1 583 469 1 638 693 4,8

Valor Agregado Bruto Regional 5 925 803 6 426 819 6 652 795 7 015 309 7 495 342 7 952 656 9 193 252 9 995 135 10 013 668 6,8

Valor Agregado Bruto Nacional 121 317 087 127 407 427 132 544 850 139 141 251 148 639 991 160 145 464 174 348 006 191 366 582 192 993 825 6,0

Crecimiento

Promedio anual

2001 - 2009

Actividades 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007P/ 2008P/ 2009E/



ANEXO 1.3

REGIÓN AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL DEL VALOR AGREGADO BRUTO 2001 - 2009

(Miles de nuevos soles)

P/ Preliminar E/ Estimado



Agricultura, Caza y Silvic. 879 322 921 580 1 023 723 1 076 194 1 130 130 1 169 438 1 263 985 1 338 228 1 321 406 50,3

Pesca 27 584 41 151 29 896 30 588 47 917 53 202 64 389 59 028 49 894 80,9

Minería 353 385 407 031 364 312 385 949 386 046 418 570 905 805 1 071 126 1 016 455 187,6

Manufactura 1 111 497 1 251 587 1 281 430 1 393 251 1 591 953 1 716 584 1 889 218 2 061 822 1 839 950 65,5

Electricidad y Agua 148 357 131 676 135 718 143 225 127 600 156 845 154 711 158 977 148 260 -0,1

Construcción 343 613 486 430 505 477 529 491 567 108 608 707 759 609 844 765 1 054 945 207,0

Comercio 1 002 232 1 031 567 1 063 635 1 103 543 1 159 678 1 226 260 1 316 363 1 396 121 1 393 730 39,1

Transportes y Comunicaciones 513 681 538 545 557 725 588 625 634 118 654 316 775 073 839 247 834 640 62,5

Restaurantes y Hoteles 176 109 184 943 193 093 202 505 214 360 225 024 243 990 271 382 277 583 57,6

Servicios Gubernamentales 245 443 273 449 298 905 308 244 336 496 358 651 362 929 370 970 438 112 78,5

Otros Servicios 1 124 580 1 158 860 1 198 881 1 253 694 1 299 936 1 365 059 1 457 180 1 583 469 1 638 693 45,7

Valor Agregado Bruto 5 925 803 6 426 819 6 652 795 7 015 309 7 495 342 7 952 656 9 193 252 9 995 135 10 013 668 69,0

2006 2007P/ 2008P/ 2009E/Variación

2001/2009

(%)

Actividades 2001 2002 2003 2004 2005



ANEXO 2.1 REGIÓN AREQUIPA: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA SUBEMPLEO, SEGÚN TIPOS DE SUBEMPLEO, 2005 – 2009

(Porcentaje)

Tipos de subempleo 2005 2006 2007 2008 2009

Total absoluto 296 380 299 431 299 260 292 988 250 268

Total relativo 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0

Subempleo por horas 1/ 30,7 25,4 36,6 34,6 34,0

Subempleo por ingresos 2/ 69,3 74,6 63,4 65,4 66,0

ANEXO 3.1

CIUDAD DE AREQUIPA: EVOLUCIÓN PROMEDIO DE LOS ÍNDICES DE EMPLEO, 1998 - 2009

(Porcentaje)

ANEXO 3.2

CIUDAD DE AREQUIPA: VARIACIÓN ANUAL PROMEDIO DEL EMPLEO SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD EN EMPRESAS

PRIVADAS DE 10 Y MÁS TRABAJADORES, 2003 – 2009

(Porcentaje)

1/ Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.

2/ Es aquel en el que se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia.



113,7106,9

100,895,2 94,7 96,7 99,2

103,3111,1

123,6

139,0142,5

40

60

80

100

120

140

160

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Nota: Índice promedio de los 12 meses del año.



2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Extractivas 2/ -9,2 10,4 18,4 13,6 55,7 47,9 1,1

Industria 6,9 4,5 4,4 8,0 5,5 5,0 -4,8

Comercio -0,8 -1,2 1,1 1,6 12,3 19,8 6,6

Transportes, almacenamientos y comunicaciones -4,7 -4,2 4,6 5,1 14,0 17,8 8,7

Servicios 3/ 2,0 2,3 2,9 8,9 10,0 10,1 5,2

Total 2,1 2,6 4,2 7,5 11,2 12,5 2,5

Rama de actividad

Variación anual promedio del empleo 1/

1/ Es la variación porcentual del índice promedio del empleo de los 12 meses del año en estudio, respecto al índice promedio

del año anterior.

2/ Incluye las subramas agricultura y minería.

3/ Incluye las subramas electricidad, gas y agua; restaurantes y hoteles; enseñanza; establecimientos financieros; servicios sociales y comunales; y servicios prestados a empresas. Fuente: MTPE – Encuesta Nacional de Variación Mensual del Empleo (ENVME), 2003 – 2009




ANEXO 4.1 REGIÓN AREQUIPA VS. PERÚ: PEA OCUPADA POR ÁMBITO GEOGRÁFICO, SEGÚN NIVEL

EDUCATIVO ALCANZADO, 2009 (Porcentaje)

Niveles educativo Total Urbano Rural


Sin nivel 14,2 9,5 31,0

Primaria 21,2 18,0 32,5

Secundaria 39,1 42,6 26,7

Superior no universitaria 10,4 11,7 6,0

Superior universitaria 15,1 18,3 3,9

Nota: Cifras referenciales para el ámbito rural en los niveles superior no universitario y universitario. Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) continua, 2009 Elaboración: GRTPE - Observatorio Socio Económico Laboral (OSEL) Arequipa



GERENCIA REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEL GOBIERNO REGIONAL DE AREQUIPA

Calle Universidad N° 117, Urb. Victoria - Arequipa

Diagnóstico Socioeconómico Laboral de Arequipa

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