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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO INTEGRAL DE VILLA JUAREZ OCTUBRE 2013
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DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO INTEGRAL DE VILLA JUAREZ
OCTUBRE 2013
INTRODUCCIÓN
En este documento se presenta un diagnóstico participativo sobre la percepción que tienen los
habitantes de la Colonia Santa Natalia y Primera Ampliación acerca de la situación de inseguridad y
violencia que se presenta en la sindicatura de Villa Benito Juárez en el Municipio de Navolato
Sinaloa. En específico, se busca visibilizar los factores objetivos y subjetivos de la violencia
social, que sean precursores, detonadores o contención de la misma y los patrones recurrentes
de la vivencia colectiva que constituyen prácticas emergentes para la convivencia pacífica, la no
violencia y el buen trato.
El examen de la problemática que viven los habitantes de esta comunidad es relevante en el
diagnóstico integral del fenómeno de la violencia e inseguridad, en la medida en que los
estándares históricos de exclusión, desatención y discriminación a los que han sido sometidos,
son parte de los factores precursores de situaciones de inseguridad, delincuencia y criminalización.
Para el desarrollo de este diagnóstico participativo se consideró información de fuentes
secundarias (artículos académicos, hemerografïa y encuestas nacionales), se aplicaron 345
encuestas a domicilios de las zonas de estudio (250 de la Primera Ampliación y 95 de Santa
Natalia) se realizaron dos grupos focales con adultos de cada colonia y doce talleres
participativos niños y padres de familia de primaria y secundaria. Asimismo se realizaron dos
marchas exploratorias con representantes de las colonias y reuniones de devolución y planeación
comunitaria.
ANTECEDENTES
LA SINDICATURA DE VILLA BENITO JUÁREZ, NAVOLATO SINALOA
La fundación de Villa Benito Juárez, Navolato en la década de 1940 coincide con el desarrollo de
la economía agrícola del estado de Sinaloa. Durante este período se construyen dos grandes
presas en Sinaloa que provocaron el esplendor de la agricultura regional: la Sanalona (1940-1948)
y la Miguel Hidalgo (1952-1956 y 1956-1964).
La presa Sanalona se construyó sobre el río Tamazula en el centro del estado. La obra fue iniciada
por el presidente Lázaro Cárdenas en 1940, se terminó en 1948 y fue inaugurada por Miguel
Alemán. Como toda construcción de presas, el desalojo de los moradores anteriores de los
terrenos inundables, era inevitable. Así, la población que se encontraba alrededor del río
Tamazula fue desalojada y fue reubicada en lo que hoy es Villa Benito Juárez. (Ortiz, 2010:25-26)
En 1946, llegaron los primeros pobladores provenientes de los ejidos Cupías, Tapacal e Higueras
de Sanalona. Cuando se funda el pueblo se le denominó predio La Palma perteneciente a la
comisaría de Sataya, municipio de Culiacán, Sinaloa, sin embargo era más conocido por “Campo
Gobierno”. No se sabe el número total de familias que llegaron al lugar, solo se sabe que
permanecieron 42.
La construcción de la presa Sanalona trajo otros cambios, que revolucionaron el valle agrícola de
Culiacán. Al empezar a funcionar, se procedió a desmontar las tierras para cultivarlas con arroz,
sorgo, caña de azúcar, fríjol, maíz, garbanzo, melón chino, berenjena, etcétera. A partir de la
década de 1960, se fortalece la tendencia exportadora de legumbres y hortalizas.
Al crecer la producción, la demanda de trabajadores se incrementó sustancialmente, resultando
insuficiente la oferta de mano de obra local en relación con los requerimientos de la horticultura.
Dos factores se combinaron para que escaseara la mano de obra: por una parte, un proceso de
urbanización de la población en la entidad, y por otra, lo poco atractiva que resultaba esta labor
para los nativos, debido al bajo salario, las escasas prestaciones y la inestabilidad de la relación
laboral (Guerra, 1996:141-142).
Como consecuencia, a partir de los años setenta se generaron emigraciones tanto del interior del
estado, desde la sierra y las comunidades más alejadas, así como del exterior de Sinaloa con
pobladores de comunidades de los estados del sur y centro de la República hacia los campos
agrícolas del Valle de Culiacán. La emigración fue motivada por los propios horticultores, quienes
frente a la carencia de mano de obra, optaron por contratar intermediarios que se daban a la
tarea de buscar trabajadores en las comunidades más marginadas (Guerra, 1996:142).
Es así como a partir de los primeros años de la década de 1970 llegaron las primeras oleadas de
inmigrantes indígenas a Sinaloa y al valle de Culiacán. Los mixtecos son los primeros en llegar a los
florecientes campos agrícolas, muchos de ellos fueron alojados en galerones de cartón con piso de
tierra, sin letrinas, ni agua que beber; laboraban más de 12 horas al día toda la semana y sus
alimentos los compraban en las tiendas que existían en los campos agrícolas a precios
exorbitantes. Para estos años, el predio La Palma (hoy Sindicatura de Villa Benito Juárez)
empezaba a constituirse como una zona importante de atracción para migrantes y como principal
centro de abastecimiento de alimentos para los trabajadores agrícolas.
Los primeros inmigrantes en llegar fueron hombres solos y la temporada de cosecha duraba de 15
días a dos meses. La emigración era pendular, los campesinos de los estados del sur del país
partían de sus pueblos de origen para contratarse de manera eventual como trabajadores
agrícolas de la horticultura sinaloense, para después regresar a laborar a sus parcelas. A partir, de
entonces el predio La Palma pasó a ser importante en la vida de los migrantes. (Ortiz, 2010:26)
El 21 de marzo de 1972, el predio La Palma se decreta como Sindicatura, llevando como nombre
Villa Benito Juárez. Hacia el año de 1983, la Sindicatura de Villa Benito Juárez dejó de pertenecer al
municipio de Culiacán para formar parte del municipio de Navolato.
La ampliación del periodo de oferta de empleo modifica los flujos migratorios de los trabajadores
agrícolas, ya que reduce significativamente la migración de retorno, e incrementa el asentamiento
de los jornaleros y sus familias cerca de los campos agrícolas de Sinaloa. A partir de entonces cada
año las familias de indígenas de los estados del sur, principalmente de los estados de Oaxaca y
Guerrero se dirigen a los mercados de trabajo agrícola de Sinaloa, donde al final de cada
temporada, son cada vez más las familias de indígenas migrantes que buscan los medios para
establecerse en las colonias o fuera de ellas, ya sea con un pariente, compadre o familiar.
El asentamiento de trabajadores agrícolas en Villa Benito Juárez data de la década de 1980. En
esos años aparecieron las primeras colonias de indígenas inmigrantes. Sus moradores ya no eran
los hombres solos que en los años sesenta perfilaban la vida de los campos agrícolas de Culiacán,
ahora también hay mujeres y niños que hacen su aparición en los asentamientos semiurbanos.
Pero no sólo van a vivir a Villa Benito Juárez, sino también nutren de mano de obra a los campos
agrícolas del Valle de Culiacán. (Ortiz, 2010:31)
La ocupación de las primeras tierras para el asentamiento de trabajadores agrícolas en Villa Benito
Juárez no fue fácil, porque fueron objeto de represión de parte del estado. La primera invasión de
tierras para el asentamiento ocurrió en 1985, debido a que la demanda de vivienda era muy alta,
porque muchos trabajadores ya no querían regresar a su lugar de origen o en muchos de los casos
el dinero que ganaban no era suficiente para el regreso. De esta manera surgió el 4 de marzo de
1984 la primera colonia, del mismo nombre, de trabajadores agrícolas asentados en Villa Benito
Juárez
Hoy en día, el asentamiento de los trabajadores agrícolas indígenas migrantes aumenta
considerablemente, ya sea porque en sus lugares de origen no encuentran trabajo, porque no
tienen tierras de cultivo e incluso ningún solar para vivir o en ocasiones enfrentan problemas
intercomunitarios. Esto ha hecho de Villa Benito Juárez es un mosaico étnico por la gran cantidad
de grupos que podemos encontrar. Se encuentran en mayoría mixtecos, zapotecos, triquis,
nahuas, tlapanecos, en menor proporción popolucas, huicholes, tzotziles, tarahumaras, coras,
mayos, amuzgos, huastecos, mazahuas, tepehuanos y tarascos.
El municipio de Navolato tiene 385 localidades activas, de las que Villa Benito Juárez es una de las
que cuenta con mayor número de población. INEGI señala un índice poblacional en crecimiento,
en 1990 Villa Benito Juárez contaba con una población total de 13, 453 habitantes, en 1995 eran
15, 570, para 2000 sumaban 20, 152 y en 2005 un total de 21, 626 (ITER INEGI, 2005). Sin embargo
al día de hoy se encuentra una variación de los datos, en donde se muestra que el total de
población es de 24 152 personas (ITER-INEGI, 2010)
Esta sindicatura cuenta de acuerdo al Censo General de Población y Vivienda, INEGI (2010) con el
sistema principales resultados por localidad ITER-INEGI (2010), con una población total de 24 152
habitantes, de los cuales 18, 910 son hombres y 5 242 son mujeres. Una población de 5 años y más
que habla una lengua indígena de 802 personas. 704 de ellas hablan tanto español como su lengua
indígena y el total de integrantes en hogares censales indígenas es 1803. Por tanto, 22 349
personas son mestizas (ITER-INEGI, 2010).
Sobre la composición de la comunidad, con respecto a sus colonias, para el 2005 en el plano oficial
de la sindicatura se encontraban registradas 19 colonias. En el plano actualizado de 2012 están el
registradas 26 colonias (aunque hay casi 40) Las colonias que no están en el plano oficial del
municipio, geográficamente no existen, y por tanto, a sus pobladores se les dificulta acceder a la
introducción de los servicios públicos básicos o a cualquier tipo de apoyo como los programas de
SEDESOL, ya que uno de los requisitos es contar con carta de residencia o comprobante de
domicilio.
Listado de colonias de la sindicatura Villa Benito Juárez Navolato Sinaloa:
1. Colonia Infonavit ABC. 2. Colonia Perfecto Arredondo 3. Colonia Cañadas 4. Colonia Tierra y Libertad 5. Colonia Margarita Maza de Juárez 6. Colonia 4 de Marzo 7. Colonia Popular 8. Colonia Primera Ampliación 9. Colonia Guadalupe 10. Colonia Primavera 11. Colonia Amapas de Berlanga 12. Colonia Granjas 13. Colonia José Vasconcelos 14. Colonia Ampliación José Vasconcelos 15. Colonia Praderas del Sol 16. Colonia Manuel Gómez Morín 17. Colonia Liberación 89 18. Colonia Tapacal 19. Colonia Víctor Manuel Godoy Angulo 20. Colonia Luis Donaldo Colosio 21. Colonia Villa Bonita 22. Colonia Santa Natalia 23. Colonia Rosario Ortiz 24. Colonia Los Pinos 25. Colonia Valle Verde
26. Colonia Juan S. Millán
Estas tres últimas colonias no están registradas en el plano municipal 27. Santa Rosalina 28. Triqui 3 de mayo 29. Villas del Real
En la actualidad la sindicatura de Villa Benito Juárez, está tomando otra fisonomía, ya que en
cuanto a infraestructura y servicios públicos ha mejorado. En 1990, que el Presidente de la
República, Lic. Carlos Salinas de Gortari, inauguró el servicio de agua potable en la comunidad
(Rentería, s/f). La Junta de Agua Potable de Navolato (JAPAN), por su parte, declara que la
localidad, cuenta con una cobertura de agua potable del 96.08% y una infraestructura sanitaria de
alcantarillado en un 87.1%. Sin embargo establece a su vez que el agua residual colectada por la
red se vierte en zona urbana lo que representa un riesgo para la salud de sus habitantes, ya que el
lugar cuenta con una densidad demográfica por encima de lo establecido, por lo que se requiere
de una planta de tratamiento de aguas residuales, especialmente en los tiempos de auge de la
actividad agrícola que se desarrolla en la zona, ya que la población aumenta y por tanto, la
demanda de servicios de infraestructura hidráulica (JAPAN, 2007).
Villa Benito Juárez cuenta con 4 446 viviendas habitadas, 3699 de ellas tiene piso de material
diferente a la tierra, 4082 tienen servicio de excusado o sanitario, 3887 disponen de agua
entubada de la red, 3784 cuentan con drenaje, 4076 con energía eléctrica y cada una de estas
viviendas tienen un promedio de 4.86 ocupantes (ITER-INEGI, 2005).
A pesar de estos datos oficiales, la comunidad presenta condiciones asimétricas en la
infraestructura de vivienda, ya que se pueden ver indistintamente chozas con pésimas condiciones
materiales que grandes mansiones y a su vez medianas construcciones de familias mestizas,
ejidatarios, comerciantes, personal de planta de las empresas agrícolas, etc. Sin faltar las casas de
doble planta que acostumbran hacer los oriundos de las zonas centro y sur del país, y las viviendas
de subsidio gubernamental (SEDESOL), para algunas familias pobres del lugar, donde se les
construye un cuarto de 2x3 o 3x3 metros y un baño, con un modelo específico ya delineado por el
programa y que muchas veces no cubre los requerimientos de la familia, por lo que no se le da el
uso adecuado. Pese a ello, de alguna manera sirven a las familias de jornaleros agrícolas,
beneficiados con ellas, para contar mínimamente con un techo donde cubrirse de las inclemencias
del clima de la región y en caso de desastres naturales como ciclones o lluvias intensas. Estos
programas de vivienda que han beneficiado a algunas familias jornaleras, salen con recursos del
Instituto Nacional de la Vivienda en el Estado de Sinaloa (INVIES) y la Secretaría de Desarrollo
Social (SEDESOL) con proyectos de pie de casa, vivienda segura, techo seguro, etc.
A su vez, se iniciaron las construcciones de fraccionamientos de vivienda popular de INFONAVIT.
Así, para 1980 se construyó el primer fraccionamiento popular: Genaro Calderón, que se
encuentra cerca del centro de la comunidad. En 1981 se construyó el Infonavit Panteón y en 1999
se construyó el nuevo Infonavit. Estos dos últimos fraccionamientos están ubicados en la misma
área geográfica pero dividido en secciones por nomenclatura. Este proyecto habitacional se hizo
en convenio con algunos agricultores que querían ubicar fuera de sus áreas de cultivo a las familias
de sus empleados de confianza y permanentes, desarrollando esta opción en la que el Estado
aporta una parte del presupuesto y la otra la asume el trabajador vía prestación de Infonavit.
Existe además en la comunidad otro tipo de vivienda llamadas “cuarterías” que son propiedad de
“enganchadores”, “camioneteros” o en el mejor de los casos sólo arrendatarios que ven en la
renta de viviendas una entrada de recursos, por el constante movimiento migratorio que se
visualiza en la comunidad. En esos lugares, las condiciones para vida son muy deplorables
pudiendo comparárseles con las de algunos campos agrícolas en donde los espacios son muy
pequeños, en algunas ocasiones cuentan con alguna toma de agua, y otra de luz eléctrica, una
letrina con fosa, muy rara vez drenaje y en caso de contar con este servicio, poseen uno o dos
sanitarios para todo el vecindario, llegándose a hacinar ahí hasta veinte viviendas para un número
igual de familias y a veces más, en un espacio no mayor de 7 u 8 metros de ancho x 15 a 20
metros de largo. (Cota B. 2012:205)
Estas “cuarterías” operan arbitrariamente pues no existe alguna autoridad responsable que
verifique las condiciones de las vivienda y si la hay no cumple cabalmente con la supervisión y el
seguimiento ya que cuando se da el caso, en algunas ocasiones y sólo previa denuncia se cita al
arrendatario al ministerio público, se le hacen algunas recomendaciones para que arregle los
desperfectos, a veces se levanta alguna infracción o indemnización para los afectados, pero se
salen del lugar y las cosas siguen igual. En 2005, la sindicatura municipal encargó a un equipo de
pasantes de Trabajo Social que hiciera un recorrido por la comunidad para contabilizar y relacionar
el número de cuarterías que había en la comunidad y los nombres de los propietarios, logrando
ubicar y contar 82 cuarterias. Con este censo, se pudo llevar un control moderado de estas por
algún tiempo, pero se dejó de cuidar y verificar las condiciones de las mismas por parte de las
autoridades y todo volvió a decaer. (Cota B. 2012:206)
La red de energía eléctrica de Villa Benito Juárez, data de 1959, año en que se introdujo la primera
red de energía eléctrica en la comunidad y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) reporta una
cobertura municipal de 98.8% donde de 31 812 viviendas particulares habitadas, 31 235 cuentan
con energía eléctrica (CFE, 2007), lo que coincide con los datos del ITER-INEGI, 2005 al respecto.
En cuanto a pavimentación, es relevante mencionar que aunque la sindicatura de Villa Benito
Juárez se clasifica como una de las 12 localidades urbanas en el estado de Sinaloa, esta tiene
infinidad de carencias en infraestructura, específicamente en cuanto a calles pavimentadas, ya que
se constata que sólo algunas avenidas principales y centrales de acceso cuentan con un material
de calidad, pero la mayoría de las calles interiores carecen de este servicio, lo que constituye un
problema muy grave en tiempos de lluvia por las propias condiciones naturales del terreno donde
se encuentra asentada la comunidad, provocándose en años anteriores y de forma recurrente,
terribles contingencias ambientales y pérdidas económicas en los patrimonios familiares de los
habitantes del lugar de acuerdo a los datos que presenta la Junta de Agua Potable de Navolato
(JAPAN, 2007:10).
Esta situación ha sido resuelta en parte con el desazolve y entubado del dren que atravesaba la
comunidad y provocaba las inundaciones. En ese sentido, la sindicatura ha estado mejorando en
infraestructura, ya que en los últimos 2 años se ha llevado a cabo un programa de pavimentación
de lo que corresponde al perímetro central de la sindicatura, con la construcción de un boulevard
y algunas calles de penetración, algunas de las cuales, están construyéndose con recursos
estatales a través del programa Hábitat de SEDESOL.
En 1956, se creó la clínica del IMSS, con un médico y una enfermera, por indicaciones del gobierno
federal, en coordinación con agricultores y ejidatarios. Por las propias necesidades de servicios a
partir del aumento de migrantes al valle de Sinaloa, fue necesario ampliar la infraestructura, y
reubicar el espacio de atención médica, por la carretera La 20 cerca del Campo Loaiza, en el mes
de noviembre de 1961. En la actualidad, se puede hablar de infraestructura básica en salud, ya que
la comunidad cuenta con una clínica de atención primaria del IMSS, un Centro de Salud de la SSA y
consultorios y farmacias con inversión privada, que encuentran entre los jornaleros agrícolas, un
cliente potencial. 3 591 residentes de esta comunidad son derechohabientes del Seguro Popular
(ITER-INEGI, 2005), programa de Gobierno, que tiene una clínica de nivel 1, para sus usuarios,
ubicada en la cabecera municipal de Navolato.
En cuanto a servicios de abasto en alimentos, en la sindicatura proliferan los abarrotes, además de
algunos mini súper de algunos comerciantes locales. Se establecieron recientemente tiendas de
autoservicio, “Supermercado Zaragoza, MZ”, Ley y Bodega Aurrera. Existen diversos
establecimientos comerciales de distinto ramo: tortillerías, ferreterías, mueblerías, gasolineras,
papelerías, jugueterías, refaccionarias, gasolineras, restaurantes, loncherías, puestos de alimentos
varios, ciber cafés, estéticas, talleres mecánicos, taller de avionetas de fumigación, locales de
reparación de calzado, un Mercado Municipal, con los diversos expendios comerciales que
comúnmente se aglomeran en él, también se cuenta con lugares de esparcimiento como cancha
deportiva que a su vez sirve para realizar bailes y actividades artísticas en ella.
En el rubro de educación, la población cuenta con la infraestructura necesaria para estudiar por lo
menos hasta el nivel preparatoria ya que se cuenta con instituciones para ello, sin embargo, datos
de INEGI muestran un total de 2 067 personas de 15 años y más que son analfabetas, de los que
991 son hombres y 1 076 son mujeres, en el mismo rango de edad hay 6 937 personas que tienen
educación básica incompleta y de igual manera hay 1, 568 personas en el mismo rango que tienen
educación básica completa, con un promedio de escolaridad de 5.52 años (ITER.INEGI, 2005). Para
el año 2012, la localidad cuenta con instituciones públicas, como guarderías y educativas desde
nivel preescolar, escuelas primarias, nivel medio y medio superior con bachillerato básico COBAES
y el bachillerato tecnológico, CBETA, además de talleres comunitarios que se atienden por ICATSIN
en los que interacciona una población bastante heterogénea, pues los alumnos y sus familias
provienen de diversos estados de la República Mexicana.
Migrar directamente de comunidades de expulsión a comunidades de recepción de jornaleros
agrícolas es hoy en día, una actividad muy fácil, ya que en las propias comunidades como Villa
Benito Juárez se cuentan con líneas de autotransportes foráneas para el traslado de la población
jornalera, que en algunos casos por ser reincidentes en la migración establecen relaciones de
camaradería con los conductores o dueños del transporte y los trasladan de un lugar a otro con
crédito.
Estas líneas de autobuses foráneos con rutas a los distintos lugares de origen de los trabajadores
agrícolas que migran al estado, acceden a usuarios de manera constante durante todo el año, los
cuales aumentan en proporción durante el período más fuerte de la zafra agrícola. Además
durante y al final de la misma también se incrementa la movilidad de jornaleros a otros destinos
de trabajo agrícola como el valle de Hermosillo, Mexicali, Ensenada, San Quintín, etc. Con ello se
muestra que en esta comunidad existe una movilidad constante de jornaleros agrícolas. Además la
localidad cuenta con una terminal de autobuses locales con rutas: Culiacán-Navolato-Villa Benito
Juárez y las Puentes, o Culiacán-Villa Benito Juárez-Las Puentes, con salidas diarias durante todo el
día en distintos horarios.
La práctica de la religiosidad, es algo rutinario en las comunidades y para ello, en esta localidad
hay diversos centros que cobijan distintas religiones: Católica, Evangélica, Espiritista, Testigos de
Jehová, Bautistas, Iglesia La Luz del Mundo, etc. A donde acuden para dar curso a necesidades y
preferencias religiosas. (Cota B. 2012:209)
Para preservar un clima de seguridad y respeto a los derechos de todos los habitantes de la
comunidad, tomando en cuenta la interacción cotidiana de la diversidad de culturas es que se hizo
necesaria la instalación de una agencia de Ministerio Público, que hiciera más ágiles los trámites
para solucionar problemas indistintos de ilegalidad o delitos. Esta comunidad desde su fundación
ha presentado infinidad de problemáticas sociales tales como vandalismo, homicidios dolosos,
accidentes imprudenciales en las áreas de cultivo, en las carreteras, etc. Que ameritaban un tipo
de atención más cercana y expedita. Por lo anterior, se gestionó por parte de organismos civiles
comunitarios, la instauración de dicha Agencia y una barandilla de policía en esta sindicatura
municipal ya que la distancia que separa la comunidad de la ciudad de Navolato, que es la
cabecera municipal implicaba pérdida de tiempo y gastos para los familiares e involucrados en
alguna problemática, por lo que algunos ciudadanos de la sociedad civil comunitaria se
organizaron y buscaron dar curso a la solicitud de establecimiento de esta Agencia del Ministerio
Público en Villa Benito Juárez.
La Agencia del Ministerio Público es una institución pública que representa el interés social, tiene
autonomía técnica para realizar las funciones de su competencia y procurar la observancia,
aplicación y respeto del Estado de Derecho de los ciudadanos. La función del Ministerio Público se
rige por los principios de unidad de actuación, legalidad, protección social, eficiencia,
profesionalismo, honradez y respeto de los derechos humanos. Así, a partir de la acción gestora de
estos miembros de la sociedad civil la Agencia del Ministerio Público se creó el 27 de julio del
2002, tomando en cuenta la reincidencia y aumento de la problemática expuesta y a que la mayor
parte de la población de Villa Benito Juárez pertenece a un nivel socioeconómico bajo y al
momento de presentar las denuncias, estos se tenían que trasladar hasta la cabecera municipal
que es la ciudad de Navolato, para dar curso a sus casos ante el fuero común del Ministerio
Público. (Procuraduría General de Justicia de Sinaloa, 2002)
En 2009, Longoria D. y Carranza M.) con base a la consulta para la Identificación de Necesidades,
aplicada a los habitantes de las distintas colonias de Villa Benito Juárez, se obtuvieron los
siguientes resultados: el problema social que mayormente afecta a los habitantes de las colonias
de Villa Benito Juárez es la inseguridad. Cobra también importancia el problema de los Drenes,
especificado como contaminación ambiental, le sigue en orden de importancia la carencia de
servicios públicos, la recolección de basura, mientras que es relatada la alternancia en el poder
político sin que ello se refleje en la mejora de la infraestructura urbana.
La mayor parte de la población entrevistada, considera que un problema que va en incremento
entre los jóvenes y no se atiende es el consumo de drogas, la vagancia, el pandillerismo y la
prostitución. Todavía no existen espacios deportivos y recreativos, ni espacios de esparcimiento en
los que puedan coincidir familias. También pedían que la autoridad de respuesta a sus peticiones.
Las mujeres, que fueron en su mayoría quienes contestaron la encuesta, consideran que sus
problemas más comunes están relacionados con la falta de espacio para el cuidado de sus hijos
(guarderías) y parques. Seguido en importancia por la falta de oportunidades laborales, mientras
que la tercera posición es la que se refiere a la falta oportunidades de educación y capacitación.
También relatan problemas familiares: la mayor frecuencia de respuesta corresponde a la
inseguridad, mientras en segundo orden de importancia se consideró la violencia familiar
DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
Un diagnóstico brinda un mejor conocimiento acerca de las situaciones problemáticas que se
pretenden solucionar o aliviar mediante las intervenciones sociales, dando información confiable
acerca de la magnitud o alcance y características primordiales de esas situaciones en el territorio
donde se aborda; también interesa conocer los factores que influyen en tales situaciones en los
contextos concretos y las consecuencias que habría en un corto, mediano y largo plazo si no se
interviniera en procurar soluciones.
Por ende, la utilidad más evidente del diagnóstico es la posibilidad de identificar, precisar y
dimensionar la situación problemática, para de ese modo, evaluar distintas estrategias y líneas de
acción a desplegar en torno a la problemática visualizada.
Antes de abordar un proyecto, es importante realizar el diagnostico con los propios pobladores
que viven los problemas cotidianamente, en forma directa o indirecta, ya que ellos saben acerca
de cómo funciona el contexto en el que viven, en particular en relación al tema de preocupación
dominante; tienen por lo general una idea aproximada acerca de cuáles son los déficit y
requerimientos y cuáles son las fortalezas u oportunidades.
Ese conocimiento puede provenir de diferentes fuentes, por el simple hecho de vivir en el lugar,
por conocer la historia o formar parte de la situación a diagnosticar, por estar familiarizado con
información relacionada, por experiencias y aprendizajes de otros proyectos similares realizados,
entre otras vías de conocimiento.
El diagnóstico servirá para corregir, precisar mejor y fundamentar ese saber previo y permitirá que
las acciones que se propongan sean más apropiadas, se ajusten más a situación problemática y a
las expectativas de las personas.
La metodología utilizada es el “Diagnostico Participativo”, el cual es una herramienta
metodológica y un instrumento para la construcción del conocimiento de la realidad de un
colectivo, en el que se manifiestan los problemas, los recursos con los que cuentan y las
potencialidades propias que puedan ser aprovechadas en beneficio de todos; lo cual, permite
identificar, ordenar y jerarquizar los problemas comunitarios y, a través de ello, hacer que las
personas lleguen mejor preparadas a la formulación de un plan o un presupuesto participativo.
METODOLOGÍA
OBJETIVOS
Objetivo general
Conocer la realidad local de las colonias Primera Ampliación y Santa Natalia de la Sindicatura de
Villa Juárez del municipio de Navolato, Sinaloa con respecto a la situación de violencia e
inseguridad desde la perspectiva de sus habitantes.
Objetivos específicos
- Recoger, organizar y analizar la información que existe por parte de los habitantes de colonias
Primera Ampliación y Santa Natalia en relación a la violencia y la inseguridad.
- Conocer las prácticas locales de las colonias Primera Ampliación y Santa Natalia frente a la
situación de violencia e inseguridad.
- Analizar los problemas detectados, así como también proponer soluciones a partir de los
intereses de la comunidad.
ETAPAS DEL DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO
• Convocar a los representantes de la comunidad
• Conformación del Grupo de Gestión
• Aplicación por el municipio de encuesta e instrumentos para la elaboración del
diagnóstico participativo.
• Captura y análisis de la información para identificar problemáticas sociales y
determinar las obras y/o acciones de la zona de intervención
• Talleres participativos y grupos focales (Percepción de inseguridad, entorno
familiar, entorno de la colonia)
• Marcha exploratoria
PARTICIPANTES
345 personas adultas que contestaron en su domicilio la Encuesta para Detección de Prevención
de Violencia en su Vertiente Intervenciones Preventivas (250 de la Primera Ampliación y 95 de
Santa Natalia). 40 personas adultas que participaron en dos grupos focales en cada colonia y
120 niños de primaria, 96 de secundaria y 45 padres de familia que colaboraron en doce talleres
participativos. Asimismo se realizaron dos marchas exploratorias con 10 representantes de las
colonias.
TECNICAS E INSTRUMENTOS
Encuesta para Detección de Prevención de Violencia Vertiente Intervenciones Preventivas
Grupo Focal
Guía de Preguntas para Grupo Focal
Taller Participativo
Marcha Exploratoria
ESCENARIOS
Colonia Primera Ampliación y Santa Natalia.
MAPA DE LA SINDICATURA DE VILLA JUAREZ
RESULTADOS ENCUESTA PARA LA DETECCIÓN DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
VERTIENTE INTERVENCIONES PREVENTIVAS
I. INFORMACIÓN GENERAL
COLONIA
COLONIA PORCENTAJE
PRIMERA AMPLIACIÓN
74.50%
SANTA NATALIA 20.30%
VACÍAS 5.20%
Total 100
De las muestra de 345 encuestas aplicadas en la colonia primera ampliación se encuesto el 74.50% y en la colonia Santa Natalia el 20.30%.
II. INTEGRANTES DE LA FAMILIA
¿CUÁNTAS PERSONAS VIVEN REGULARMENTE EN ESTA VIVIENDA?
NÚMERO DE PERSONAS FRECUENCIA PORCENTAJE
1 6 1.7%
2 41 11.9%
3 35 10.1%
4 60 17.4%
5 86 24.9%
6 51 14.8%
7 24 7.0%
8 17 4.9%
9 6 1.7%
10 5 1.4%
11 4 1.2%
12 3 0.9%
14 2 0.6%
20 1 0.3%
VACÍAS 4 1.2%
Total 345 100.0
De las personas encuestadas el numero promedio de integrantes de familia es entre 2 y 6
sumando un 79.1%.
¿SABES CUÁNTAS DE ELLAS TRABAJAN?
PERSONAS QUE TRABAJAN EN EL HOGAR
FRECUENCIA PORCENTAJE
0 17 4.9%
1 130 37.7%
2 105 30.4%
3 44 12.8%
4 21 6.1%
5 9 2.6%
6 3 0.9%
7 3 0.9%
8 2 0.6%
VACÍAS 11 3.2%
Total 345 100.0%
De las personas encuestadas expresan que las personas que trabajan en casa se encuentra en un rango de 1 a 3 personas, sumando un 80.90%. En contraste con las respuestas de la pregunta anterior en proporción de los integrantes de la familia la mitad de los integrantes de la familia trabajan.
III. DELITO
¿CUÁLES SON LOS 5 PRINCIPALES PROBLEMAS DE INSEGURIDAD EN SU COLONIA?
PRIMER LUGAR SEGUNDO LUGAR TERCER LUGAR CUARTO LUGAR QUINTO LUGAR PROBLEMA
(FRECUENCIA) (%) PROBLEMA
(FRECUENCIA) (%) PROBLEMA
(FRECUENCIA) (%) PROBLEMA
(FRECUENCIA) (%) PROBLEMA
(FRECUENCIA) (%) Robo a casa habitación
(92) (26.7%) Consumo de drogas (79)
(22.9%) Consumo de drogas (60)
(17.4%) Venta de drogas (44)
(12.8%) Asalto en vía pública
(31) (9.0%)
Consumo de drogas (81) (23.5%)
Venta de drogas (64) (18.6%)
Venta de drogas (39) (11.3%)
Existe prostitución (32) (9.3%)
Pandillerismo (30) (8.7%)
Venta de drogas (54) (15.7%)
Pandillerismo (42) (12.2%)
Existe prostitución (33) (9.6%)
Consumo de drogas (30) (8.7%)
Existe prostitución (30) (8.7%)
Pandillerismo (38) (11%) Robo a casa habitación (37) (10.7%)
Robo a casa habitación (30) (8.7%)
Pandillerismo (26) (7.5%)
Venta de drogas (29) (8.4%)
Homicidio (11) (3.2%) Existe la prostitución (20) (5.8%)
Pandillerismo (31) (9.0%)
Homicidio (24) (7.0%) Homicidio (28) (8.1%)
Existe prostitución (10) (2.9%) Homicidio (16) (4.6%)
Asaltos en la vía pública (21) (6.1%)
Robo a casa habitación (24) (7.0%)
Robo a casa habitación (25) (7.2%)
Asaltos en la vía pública (9) (2.6%)
Robo a comercio (15) (4.3%)
Robo a comercio (20) (5.8%)
Asaltos en vía pública (23) (6.7%)
Robo de autos (24) (7.0%)
Asalto en el transporte (7) (2.0%) Lesiones (9) (2.6%) Lesiones (19) (5.5%) Robo a comercio (22)
(6.4%) Maltrato físico a
mujeres (17) (4.9%)
Robo de autos (6) (1.7%)
Asaltos en la vía pública (8) (2.3%) Homicidio (12) (3.5%) Robo de autos (16)
(4.6%) Asalto en el transporte
(15) (4.3%)
Robo a comercio (5) (1.4%)
Asalto en el transporte (8) (2.3%)
Maltrato físico a mujeres (9) (2.6%)
Maltrato físico a mujeres (15) (4.3%)
Robo a comercio (14) (4.1%)
Abuso sexual a niños (4) (1.2%)
Falta de atención de adultos (7) (2.0%)
Robo de autos (8) (2.3%)
Asalto en el transporte (13) (3.8%)
Lesiones (12) (3.5%)
Falta de atención a adulto mayores (4)
(1.2%)
Robo de autos (5) (1.4%)
Asalto en el transporte (7) (2.0%) Lesiones (12) (3.5%)
Consumo de drogas (12) (3.5%)
Lesiones (1) (0.3%) Maltrato a adultos mayores (2) (0.6%)
Falta de atención a adultos mayores (7)
(2.0%)
Falta de atención de adultos mayores (9)
(2.6%)
Falta de atención de adultos mayores (10)
(2.9%)
Maltrato físico a mujeres (1) (0.3%)
Maltrato físico a mujeres (2) (0.6%)
Maltrato a adultos mayores (5) (1.4%)
Abuso sexual a mujeres (7) (2.0%)
Maltrato a adultos mayores (6) (1.7%)
Abuso sexual a niños (1)
(0.3%) Abuso sexual a mujeres
(2) (0.6%) Maltrato a adultos mayores (4) (1.2%)
Abuso sexual a mujer (4) (1.2%)
Otro (1) (0.3%) Abuso sexual a niños (3)
(0.9%) Abuso sexual a niños (2)
(0.6%) Abuso sexual a niños (3)
(0.9%)
Otros (2) (0.6%)
Otros: alumbrado (1)
(0.3%)
Vacías (22) (6.4%) Vacías (29) (8.4%) Vacías (39) (11.3%) Vacías (42) (12.2%) Vacías (52) (15.1%)
Total (345) (100%) Total (345) (100%) Total (345) (100%) Total (345) (100%) Total (345) (100%)
De los cinco principales problemas de inseguridad que se presentan en las colonias de las personas
encuestadas en primer lugar está el robo a casa habitación con un 26.7% es decir se mencionó 92
veces, en segundo y tercer lugar está el consumo de drogas con un 22.9% y 17.4% los cuales se
mencionaron con una frecuencia de 79 y 60 respectivamente, que en contraste con el que se ubica
en primer lugar, este delito sería el de más impacto en las colonias ya que sumada la frecuencia de
mención del mismo es de 139 veces, rebasando el robo habitación. En cuarto lugar se encuentra el
delito de venta de drogas con una frecuencia de mención de 44 y en quinto lugar asalto en vía
pública con una frecuencia de mención de 31 veces.
DURANTE EL ULTIMO AÑO, ¿ALGUNAS DE LAS PERSONAS DE SU HOGAR FUERON VICTIMAS DE
ALGÚN INTENTO DE DELITO O DELITO EN SU COLONIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
No 258 74.8%
Si 66 19.1%
Vacías 21 6.0%
Total 345 100.0%
El 74.8% de las personas encuestadas responden que no han sido víctimas de algún delito, sin
embargo esto en correspondencia que el delito de consumo de droga el cual se ha manifestado
(aun estando en segundo y tercer lugar) si checamos la frecuencia de mención que es 139 veces, el
cual si analizamos este delito no necesariamente este implica agresión al otro para ejercer el
mismo.
¿A QUÉ HORA OCURRIÓ?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De 1:00 a 2:00 a.m. 10 3.0%
De 4:00 a 6:00 a.m. 10 3.0%
De 7:00 a 9:00 a.m. 5 1.4%
De 10:00 a 11:00 a.m. 2 0.6%
De 12:00 a 2:00 p.m. 11 3.3%
De 3:00 a 5:00 p.m. 6 1.7%
De 6:00 a 8:00 p.m. 9 2.6%
De 9:00 a 11:00 p.m. 8 2.3%
Vacías 284 82.2%
Total 345 100.0
Como se observa en los resultados el índice de delitos se reduce en el transcurso de la mañana y
como es de esperarse el índice de asalto se va a la alza en la madrugada.
¿EN QUÉ LUGAR OCURRIÓ?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Al salir del trabajo 2 0.6%
Campo el diez 3 0.9%
Centro 4 1.2%
En casa 24 7.0%
En un comercio 13 3.8%
En Culiacán 1 0.3%
En el camión 5 1.4%
En la calle 10 2.9%
En la colonia 6 1.7%
Vacías 277 80.3%
Total 345 100.0
¿RESULTÓ HERIDO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Muerto 1 0.3%
No 53 15.4%
Si 16 4.6%
Vacías 275 79.7%
Total 345 100.0
IV. RELACIONES FAMILIARES
A) ¿USTED CONSIDERA QUÉ GRITOS E INSULTOS SON NECESARIOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS EN LA FAMILIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 15 4.3%
En desacuerdo 304 88.1%
Ocasionalmente 21 6.1%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0
B) ¿USTED CONSIDERA QUÉ LAS MUJERES SÓLO DEBEN DEDICARSE AL HOGAR?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 70 20.3%
En desacuerdo 240 69.6%
Ocasionalmente 30 8.7%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
C) ¿USTED CONSIDERA QUÉ LOS GOLPES SON INDISPENSABLES PARA RESOLVER LOS
PROBLEMAS FAMILIARES?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 7 2.0%
En desacuerdo 316 91.6%
Ocasionalmente 17 4.9%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
D) ¿USTED CONSIDERA QUÉ ES MEJOR UNA NALGADA A TIEMPO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 229 66.4%
En desacuerdo 50 14.5%
Ocasionalmente 61 17.7%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
E) ¿USTED CONSIDERA QUÉ LA VIOLENCIA SIEMPRE TIENE UN MOTIVO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 183 53.0%
En desacuerdo 98 28.4%
Ocasionalmente 58 16.8%
Vacías 6 1.7%
Total 345 100.0%
En el bloque de relaciones familiares se encontró que De las personas encuestadas considera que
son innecesarios que los gritos e insultos son innecesarios para resolver los problemas en la
familia, también se manifiestan en desacuerdo que las mujeres deben sólo dedicarse al hogar, sin
embargo algunas personas manifiestan que la mujer solo debe de dedicarse al hogar.
En lo que respecta a los golpes como factor determinante de la resolución de problemas
familiares, el 91.6% de las personas encuestadas se manifiestan en desacuerdo, sin embargo pese
a las opiniones en contra, un 2% de la muestra se manifiesta de acuerdo y un 4.9% manifiesta que
ocasionalmente es necesario llegar a esta forma de resolución de conflictos.
Sin embargo en la contraparte de la creencia de que "una nalgada es mejor a tiempo" las
respuestas se polarizan hacia estar de acuerdo con esta forma de proceder ante los menores.
En los que respecta a que la violencia siempre tiene un motivo, las personas encuestadas están de
acuerdo con esta pregunta con un 53.0%, sin embargo también en segundo término con un 28.4%
está en desacuerdo.
V. SEGURIDAD COMUNITARIA
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA CAMINA POR CALLES OSCURAS EN SU
COLONIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 50 14.5%
A veces 151 43.8%
Nunca 139 40.3%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA PORTA OBJETOS DE VALOR?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 15 4.3%
A veces 71 20.6%
Nunca 254 73.6%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA DEJA SOLA SU CASA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 50 14.5%
A veces 152 44.1%
Nunca 137 39.7%
Vacías 6 1.7%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA SALE SOLO(A) DE SU CASA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 93 27.0%
A veces 155 44.9%
Nunca 89 25.8%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA VISITA LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE DÍA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 104 30.1%
A veces 149 43.2%
Nunca 87 25.2%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA VISITA LOS ESPACIOS PÚBLICOS DE
NOCHE?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 11 3.2%
A veces 59 17.1%
Nunca 270 78.3%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA SE SIENTE SEGURO (A) ALREDEDOR DE SU
CASA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 174 50.4%
A veces 93 27.0%
Nunca 72 20.9%
Vacías 6 1.7%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA SUS HIJOS SALEN SOLOS A LA CALLE?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 69 20.0%
A veces 127 36.8%
Nunca 140 40.6%
Vacías 9 2.6%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA LLEVA MÁS EFECTIVO DE LOS NECESARIO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 32 9.3%
A veces 81 23.5%
Nunca 227 65.8%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
DEBIDO A LA DELINCUENCIA ¿CON QUÉ FRECUENCIA SALE A PASEAR POR LAS CALLES DE LA
COLONIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Siempre 67 19.4%
A veces 131 38.0%
Nunca 142 41.2%
Vacías 5 1.4%
Total 345 100.0%
En el bloque de seguridad comunitaria, se lanza una afirmación la cual dice: debido a la
delincuencia... y se lanza la pregunta de las acciones que las personas realizan en lo cotidiano en la
comunidad las cuales se respondieron de la siguiente manera.
El caminar por las calles obscuras de la colonia, las personas manifiestan que a veces con un 43.8%
y un 43.8% y nunca con un 40.3%. Sin embargo en la encuesta se externa con un 73.6% que nunca
portan objetos de valor. En lo que respecta a la frecuencia con que dejan su casa sola las opiniones
son similares en el caso de a veces y nunca con un 44.1% para el primer caso y un 39.7% para el
segundo.
En lo que respecta a salir acompañado de su hogar las personas se manifestaron que a veces los
hacen con un 44.9%, pese a la delincuencia, las personas visitan con frecuencia los espacios
públicos, expresándolo con un siempre y un a veces, correspondiéndole un 30.1% y un 43.2%
respectivamente, sin embargo cuando se puntualiza la visita de los espacios públicos en la noche,
estos cambian totalmente su respuesta y ello manifiestan con un 78.3% de las respuestas que
nunca lo hacen. En lo que respecta a la seguridad en a los alrededores de su casa las personas se
manifiestan que si se sienten seguras con un 50.4%, con un 27.0% con un a veces y un 20.9%
expresan que no se sienten seguras.
En lo que respecta a la seguridad percibida para que sus hijos salgan solos a la calle, se
manifestaron en su mayoría con un nunca en un 40.6% y a veces un 36.8%.
En lo que respecta a llevar efectivo extra cuando está fuera de su casa, manifiestan con una
frecuencia del 65.8% nunca. En lo que respecta al paseos en la colonia, manifiestan que nunca y
varias veces, con una frecuencia de 41.2% y un 38.0% respectivamente.
¿CÓMO CALIFICARÍA EL TRABAJO DE LA POLICÍA? PATRULLAJE
FRECUENCIA PORCENTAJE
Malo 198 57.4%
Regular 110 31.9%
Bueno 28 8.1%
Vacías 9 2.6%
Total 345 100.0%
¿CÓMO CALIFICARÍA EL TRABAJO DE LA POLICÍA? SEGUIMIENTO DE DENUNCIAS
FRECUENCIA PORCENTAJE
Malo 197 57.1%
Regular 119 34.5%
Bueno 15 4.3%
Vacías 14 4.1%
Total 345 100.0%
¿CÓMO CALIFICARÍA EL TRABAJO DE LA POLICÍA? ATENCIÓN EN UNA EMERGENCIA
FRECUENCIA PORCENTAJE
Malo 182 52.8%
Regular 111 32.2%
Bueno 40 11.6%
Vacías 12 3.5%
Total 345 100.0%
¿CÓMO CALIFICARÍA EL TRABAJO DE LA POLICÍA? SEGURIDAD EN LA COLONIA
FRECUENCIA PORCENTAJE
Malo 211 61.2%
Regular 93 27.0%
Bueno 33 9.6%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
En lo que respecta al que hacer de la policía y sus funciones, el patrullaje las personas lo califican
como malo en un 57.4% y regular con un 31.9%. En lo que respecta al seguimiento de denuncias,
lo califican como malo con un 57.1% y regular con un 34.5%. En el rubro de atención en una
emergencia lo califican con un 52.8% y regular con un 32.2%. En el ámbito de seguridad en la
colonia, las personas califican el desempeño como malo con un 61.2%.
VI. COHESIÓN SOCIAL
¿USTED CONFÍA EN SUS VECINOS?
FRECUENCIA PORCENTAJE
DE ACUERDO 212 61.4%
A VECES 95 27.5%
DESACUERDO 30 8.7%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
¿USTED MANTIENE O MANTENDRÍA AMISTADES CON SUS VECINOS?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 246 71.3%
A veces 75 21.7%
Desacuerdo 16 4.6%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
¿USTED ES AMIGABLE CON SUS VECINOS?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 275 79.7%
A veces 53 15.4%
Desacuerdo 9 2.6%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
¿USTED AYUDARÍA O PEDIRÍA AYUDA A SUS VECINOS EN CASO DE EMERGENCIA?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 300 87.0%
A veces 30 8.7%
Desacuerdo 7 2.0%
Vacías 8 2.3%
Total 345 100.0%
¿USTED LE DESAGRADAN SUS VECINOS?
FRECUENCIA PORCENTAJE
De acuerdo 51 14.8%
A veces 83 24.1%
Desacuerdo 202 58.6%
Vacías 9 2.6%
Total 345 100.0%
En el bloque de Cohesión Social, en la pregunta de los niveles de confianza en sus vecinos, las
personas respondieron con un 61.4% tener confianza en ellos y en torno al entablar relaciones de
amistad con ellos el 71.3% respondió positivamente a esta pregunta y en la relación de amistad
con ellos, también respondieron con un 79.7% de forma positiva, y en caso de brindar ayuda a sus
vecinos respondieron con un 87% de forma positiva.
Cuando las cuestiones se tornan negativas en torno a la percepción de los vecinos y en la pregunta
del desagrado que ellos tienen hacia los vecinos estos responden de forma negativa con un 58.6%.
VI. CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO
DEL CDC ¿SABE SI EXISTE CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO EN SU COMUNIDAD?
FRECUENCIA PORCENTAJE
No 140 40.6%
Si 193 55.9%
Vacías 12 3.5%
Total 345 100.0%
DEL CDC ¿HA ASISTIDO A UN CURSO O TALLER?
FRECUENCIA PORCENTAJE
No 263 76.2%
Si 40 11.6%
Vacías 42 12.2%
Total 345 100.0%
DEL CDC ¿CUÁL?
FRECUENCIA PORCENTAJE
Bachillerato e intercultural
1 0.3%
Cocina 1 0.3%
Computación 2 0.6%
Corte y confección 11 3.2%
Cultura de belleza 7 2.0%
Danza 2 0.6%
Juntas de setenta y mas 1 0.3%
Limpieza 1 0.3%
Manualidades 4 1.2%
No 40 11.6%
Pintura 2 0.6%
Pláticas sobre diversos temas
5 1.5%
Servicio psicología 2 0.6%
Si 1 0.3%
Zumba 2 0.6%
Vacías 263 76.2%
Total 345 100.0%
DEL CDC ¿SABE QUE SERVICIOS BRINDA EL CENTRO DE DESARROLLO COMUNITARIO?
FRECUENCIA PORCENTAJE
No 214 62.0%
Si 99 28.7%
Vacías 32 9.3%
Total 345 100.0%
GRUPOS FOCALES DELITO De los cinco principales problemas de inseguridad que se presentan en las colonias de las personas
encuestadas en primer lugar está el robo a casa habitación
-SANTA NATALIA
Sra: A mi papa le acaban de robar la bici que estaba adentro de la casa en la noche.
Otra señora: Rateros con frecuencia.
En segundo y tercer lugar está el consumo de drogas
Sra: Drogadicción, ventas de droga de todo, rateros
-AMPLIACION
Sr: Si se da pero no hace nada.
SEGURIDAD COMUNITARIA
Debido a la delincuencia... las personas no caminan por las calles obscuras de la colonia
-AMPLIACION
Sr: Villa Juárez ya no es lo mismo pues, ya cambio mucho porque pues cuantos años tenemos que
fundamos nosotras la comunidad esta hace bastante tiempo, y antes caminaba uno por las calles
encantado de la vida, te ibas a un baile, te ibas a divertir. Hoy ya no, hoy se llegan las 9, 10 de la
noche y yo lo que corresponde a mí no ando confiado pues, será por lo que está pasando, ya sea
aquí en esta sindicatura o en ambas sindicaturas, ¿Cuántas no salen en el periódico? Los gatilleros
y todo eso. Ósea, si existe aquí en la comunidad yo lo que digo es que no me ha pasado eso a mí,
no he tenido problemas yo con ellos no, pero si hay, yo lo sé, todos sabemos que en Navolato, en
todas las comunidades lo hay, que se ha escuchado por ejemplo el señor ese que acaba de morir, el
pionero ese que le pegaron el balazo trabajaba conmigo era chofer, se llamaba José el amigo
porque iba a entrar a su casa se bajó del troque y les pidió permiso se enojaron y le pegaron un
balazo, entonces, ¿Cuál es la autoridad aquí?. Al otro amigo al de aquí que andaba en muletas que
trabajaba con el Rechín, también porque se le descompuso el carro y estaba estorbando por el
medio de la pasada, le pegaron un balazo, entonces no andas confiado, no puedes confiar. Ser
positivamente uno no puede decir que esto que el otro, porque tú ya te metes en problemas.
Sr: Así es, eso sí es cierto
Sra: cuando vamos a las 5:30 a caminar ya para salimos uno no puede ni ir, ni por aquí por el
medio, por el mismo boulevard tampoco.
Sra: No hay confianza.
Sra: Es que aquí hay muchos rezagos, casi la mayoría hay casas abandonadas en toda la colonia, y
eso está mal porque hay gente en la noche que anda mal y allí van y se aconchan y pasan las
muchachas, los niños y está mal. Los borrachos se ponen a orinar y eso y por parte del alumbrado
que eso tiene mucho que ver y el síndico ya va a salir, ya hubiera salido desde cuándo y no hace
nada.
Sr: Tenemos la calle principal la calzada, ahora el sábado ya, ya se regresa la hora pero ya a la
hora que sale la chamacada ya está obscuro, y esta obscuro porque las luminarias nomás no
prenden ahí están y tienen meses así.
Las personas nunca portan objetos de valor.
-AMPLIACION
Sra: Y si no traen te golpean, entonces ¿cómo?, a mí me lo han comentado gracias a dios que
nunca me ha sucedido.
Sr: SI porque ósea es lo mismo pues, todo ciudadano ya está, ya sabe que si yo traigo algo de valor
te lo quitan buscan la manera de como agarrarte solo, por eso uno ya no carga, es por ejemplo si
voy a rayar no voy a tener ningún cinco mejor lo dejo en la casa y me cargo unos 100, 200 pesos
por lo mismo. Mas por la orilla del dren que está aquí, son problemas que tenemos nosotros aquí
los vecinos desde que peleamos para que se enterrara ese dren, que ya se fundó allí, que ya se
puso el marisquero, ya se puso el otro y el otro ya no pasa uno confiado porque ya allí se la lleva
toda la raza, toda la anomalía, lo que corresponde a mi yo ya no ando a las 9 de la noche. Todos
esos árboles los pusieron las señoras de aquí que para sombrear, entonces no puedes despejar allí.
Las personas en estas colonias temen dejar su casa sola por el aumento de los robos
-AMPLIACION
Sra: Y aunque uno este también pues si a nosotros de aquí de la casa nos robaron un carro de mi
hijo, si se recuperó pero pues todo lo que tenía a dentro nada. Yo salí al seguro a las 5am y de allí
el carrito bien dije yo está dormido él y lo prendieron como nada, como si hubiera sido él. Creo que
nomás lo están checando a uno a ver cómo vive.
Otra Sra: allá en mi casa deje la puerta abierta y se metió y ya era en la mañana yo me lleve un
susto el cuerpo me sentí pesado nunca en mi vida me había pasado eso, y allí estoy yo gritándole a
la mujeres que salgan y no ninguno, el hombre salió y si se llevó cosas.
En la actualidad es preferible salir acompañado para protegerse
-SANTA NATALIA
Otra Sra.: tienes que ir acompañada de alguien
Pese a la delincuencia, las personas visitan con frecuencia los espacios públicos
-AMPLIACION
Sra: Allí lo que se mira más son los borrachitos y se agarran a pelear, y llevo a mis niñas y se
agarran a botellazos y pues ya no quieren ir mis chamacas al parque.
Otra Sra.: como yo ahorita tengo un chamaco que trabaja con don tacho en la taquería y cierran a
la 1 o 2 de la mañana y pues no me duermo hasta la hora que llega y pues cuando estaba mi
esposo pues allá estaba en la esquina de donde yo vivo, sentado viendo a la hora que salga y ya
nos íbamos los dos, pero tiene dos meses que falleció y pues ahora me mortifica más porque me da
miedo con esa gente que anda pues.
En lo que respecta a la seguridad en a los alrededores de su casa las personas se manifiestan que
no se sienten seguras
-SANTA NATALIA
Doña Herminia: Pues es cierto ya no puede salir uno
Norma: No pues yo no salgo
Otra señora: Si es cierto porque en años pasados yo me acuerdo que podía andar uno hasta en la
madrugada en la calle y ahora hasta miedo le da a uno.
Cindy: Nombre, ahora no se puede por los rateros.
Otra señora: Hace como 2 o 3 años fuimos para allá para Guasave porque tenemos familia y
fuimos todos. Y nos robaron todo, el cilindro todo nos robaron es que ya no se puede pues.
Otra señora: A mi suegro el año pasado dejo la casa sola también y está bien segura y enllavada y
hasta con aparato no sé seria con cierra con algo le abrieron la casa y también. Le robaron lo que
pudieron.
Otra Sra.: A mi hace poco me robaron ropa, la deje tendida. De la mejorcita se llevaron
-AMPLIACION
Sr: Falta vigilancia aquí en las colonias, porque es raro mirar pasar la patrulla por aquí, es raro.
Sra: Casi no salen las patrullas aquí por ningún lado.
Sr: No sé qué está pasando allí. Yo el otro día fui allí a la sindicatura. Yo me imagino que un policía,
que trabaje en el gobierno debe de andar vestido como los que andan en Navolato; no estos traen
una playera roja, eso como que no va, con lo que uno va pensando.
Otro Sr: Que la autoridad sea autoridad, pero la autoridad aquí no es autoridad. Aquí no se le
puede confiar en la autoridad, uno como ciudadano. No puede confiar uno en la autoridad porque
es falsa.
En lo que respecta a la seguridad percibida para que sus hijos salgan solos a la calle, se
manifestaron en su mayoría con un nunca
-SANTA NATALIA
Sra: El otra vez allá en el súper iba un niño traía 20 pesos iba a un mandado yo creo no sé, y estaba
un borrachito y le quito los 20 pesos, pero llego otro muchacho y le dijo, ¿y por qué? Se los
arrebato se los quito los 20 pesos.
Sra: Si porque no había tantas cosas como se están viendo ahora
Sra: Con los rateros que les vayan a quitar el peso que traigan los chamacos.
Sra: Ahorita acaban de comentar en la escuela que se querían llevar a una niña. La directora
mando decir que tuviéramos cuidado con los niños que no los dejáramos salir
Sra: No se puede ya
En lo que respecta a llevar efectivo extra cuando está fuera de su casa
-SANTA NATALIA
Sra: Si sale uno a la calle por ejemplo yo a veces que me voy a pie por aquí y si traes un vestido o
traes el celular hay lo traes clavado porque se te hace que alguien te lo va arrebatar.
Otra señora: Allá en el parque le quitaron a un señor la bicicleta y le pegaron porque no tenía
dinero, le dijeron huevon no trabaja por eso no trae dinero y lo patearon, le quitaron la bicicleta y
lo patearon porque no tenía dinero y querían dinero. Pero como no tenía dinero pues le quitaron de
pérdida la bicicleta.
Sra: No ahora uno ya no carga nada, capaz y te mochan el buche o la mano de uno. No es cierto y a
los niños no le puede comprar ya nada por lo mismo.
Sra: Aquí los agarran a la gente, les cortan el buche para quitarles el peso.
Otra Sra.: Y le pegan si no traes.
En lo que respecta al que hacer de la policía y sus funciones, el patrullaje las personas lo califican
como malo
-SANTA NATALIA
Sra: No y no vienen.
-AMPLIACION
Sr: Si de hecho de un tiempo a la fecha si uno necesita la ayuda de los policías, tú hablas a la
comandancia y no contestan, el teléfono suena y suena. Pero no te contestan no hay quien te
atienda. Hay una persona allí encargada en la comandancia pero finalmente la atención no se le
da. En pocas palabras estamos a la buena de dios porque no hay quien nos atienda.
En lo que respecta al seguimiento de denuncias, lo califican como malo
-SANTA NATALIA
Sra: Se queda atorado
Otra Sra.: Nos mandan para Culiacán o Navolato
Sra: Como la casa del señor le robaron todo lo que tenía allí y no hicieron nada
En el ámbito de seguridad en la colonia, las personas califican el desempeño como malo
-SANTA NATALIA
Sra: No, no se ve
Otra Sra.: De todas maneras ni hacen nada
Sra: Si hacían pero ahora ya no
Sra: Pues antes de pérdida se quejaba uno de los rateros y hacían algo, ahora ya no.
Otra Sra.: Ahora ni pasan
Sra: Ni, ni, ¿Cómo se llaman? Ni ministeriales hay aquí.
Otra Sra.: No hay gobierno ahorita y el gobierno que hay no sirve para nada
COHESIÓN SOCIAL
Los niveles de confianza en los vecinos mantienen lazos de cohesión social y apoyo favorable y
positivo
-SANTA NATALIA
Sra: Hay que convivir, ya estamos aquí.
-AMPLIACION
Sra: Si los vecinos para nosotros desde que nos estamos criando, desde chiquillos nos conocemos
Sra: Ya miramos a nuestros vecinos como de la familia.
Pero también en ocasiones las cuestiones se tornan negativas y desagradables
-SANTA NATALIA
Sra: No todos
Sra: Hay vecinos que no quisiéramos tenerlos pero pues ni modo, que vamos hacer
TALLERES PARTICIPATIVOS
NIÑOS
Cosas que les gustan Cosas que no les gustan La escuelas y poder asistir a ella. Que la comunidad tenga servicios como tiendas, supermercado, farmacias. Les gusta estar en su casa con sus familiares. Que haya lugares recreativos en su comunidad. La ludoteca y los talleres que imparten allí
No les gusta la estación de policía y que no ponen atención a los problemas de la calle. Calles sucia y con baches. No les gustan las personas tomando y fumando en la calle. Violencia de todo tipo. Que haya perros, mucho lodo y contaminación. Inseguridad y drogadicción.
JÓVENES
¿DÓNDE SE REÚNEN Y QUE HACEN LOS JÓVENES?
Los que salen Los que no salen
Los puntos de reunión: Calle principal, canchas, plazuelas, expendio y algunos establecimientos
Actividades: Hacer tareas, convivir sanamente con sus amigos y amigas, reuniones familiares, ver T.V. y estar en redes sociales y tener pareja. Practicas: Salir a dar la vuelta, manejar y pasear
en moto y carros, jugar carreras de carros, tomar bebidas embriagantes, retar a la autoridad y tirar balazos al aire, las horas de incidencia es entre las 9 de la noche y las 3 de la mañana o hasta amanecer
PERCEPCIÓN DE LA DELINCUENCIA: Aluden a que existe drogadicción, prostitución, contaminación, corrupción y narcotráfico.
PLANTEAMIENTO DE LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS: Afirman que no hay mucho para que hacer para cambiar los problemas de la comunidad por que la delincuencia y la corrupción no acabará.
MUJERES
¿CÓMO SE MANIFIESTA LA VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN TU CASA?
Falta de orientación a los hijos Insultos, golpes y maltratos Discusiones de los padres enfrente de los hijos ** Sin embargo se expresó que deberían de haber talleres orientados a las formas de identificación de violencia en sus hogares, ya que estas perciben en su mayoría lo que pasa en su comunidad pero no lo de su casa.
ADULTOS
¿CÓMO SE MANIFIESTA LA VIOLENCIA E INSEGURIDAD EN TU COLONIA?
Robo casa habitación. Venta de drogas. Prostitución. Inseguridad en las calles. Juegos violentos. Música violenta. Comportamiento de los niños. Corrupción por parte de las autoridades. Ignoran las denuncias. Armas de fuego en posesión de la mayoría de las personas. Enfrentamientos sin importar civiles.
MARCHA EXPLORATORIA
Se señalaron principalmente lugares con poca iluminación que favorecen la inseguridad
CONCLUSIONES
En Villa Benito Juárez existe una creciente debilidad del tejido social, en general se respira un
ambiente de inseguridad y de miedo en la población y una baja credibilidad en las instituciones
públicas: Estas condiciones incrementan el nivel de desconfianza de los ciudadanos hacia el otro,
apatía y constantes críticas. De este modo, la búsqueda del dinero fácil, la tolerancia de la
ciudadanía hacia la delincuencia, la poca institucionalidad de la vida pública, el corporativismo de
los recursos sociales, el crimen organizado, la ausencia de líderes y el descredito de los mismos, la
pérdida del espacio público y de elementos y principios del capital social se han convertido en los
principales precursores y detonadores de la violencia social.
El deterioro del tejido social en Villa Benito Juárez Navolato Sinaloa, genera un retroceso en los
procesos de desarrollo de una cultura participativa; así como un desgaste de los valores de
solidaridad y corresponsabilidad que habían permanecido históricamente. Sin embargo existen
elementos para su construcción y fortalecimiento. Aunque el capital social no es la suma de las
instituciones, sino el proceso que facilita la coordinación y cooperación conjunta, existen algunas
experiencias en materia de asociación comunitaria y procesos de participación social que podrían
retomarse como las bases para la construcción de ciudadanía. Si bien la autoridad municipal,
instancias estatales y sociedad civil han realizado una serie de acuerdos, formación y reinstalación
de comités sectoriales existe, sin embargo un retroceso en los mecanismos de participación, una
cuestionable operación de los programas dirigidos a fomentar la prevención, denuncia y
participación ciudadana, además de una insuficiente inversión pública para ofrecer opciones e
incapacidad de favorecer estrategias preventivas.
RECOMENDACIONES
1.- Para enfrentar la inseguridad y la violencia en Villa Benito Juárez, Navolato, es necesario incidir
en tres niveles: el cultural, el de las acciones institucionales y en el espacio de las relaciones
personales, para evitar la violencia como forma de relación y como patrón de vida.
2.- Es necesario promover el respeto a la diversidad cultural para ayudar a identificar y resolver
problemas comunes fomentando el respeto a los derechos humanos. Así como impulsar el rescate
de los valores y fomentar la comunicación entre los grupos étnicos.
3.- Reglamentar las cuarterías para que garanticen mejores condiciones de vida y evitar el
hacinamiento Hacer responsables a los dueños de estas cuarterías de lo que suceda al interior de
ellas y establecer programas para prevenir la violencia hacia las mujeres en el interior de ellas.
2.- Es preciso un sistema de enlace y coordinación de acciones entre organismos públicos y no
gubernamentales, interesados en establecer estrategias y modelos preventivos que incidan en la
formación de una cultura de convivencia pacífica en la comunidad, así como en la procuración de
justicia que garanticen la posibilidad de establecer formas diferentes de relación entre hombres y
mujeres.
3.- Instrumentar y fortalecer la capacidad de las personas y especialmente la de las mujeres que
padecen violencia en el seno familiar para que accedan a los recursos y mecanismos
institucionales encargados de la procuración y administración de justicia, para la defensa de sus
derechos, de manera satisfactoria.
4.- Ofrecer información clara, y responsable por parte de la autoridad y las instituciones acerca
de aspectos jurídicos en el estado,
Finalmente, las familias de Villa Benito Juárez, Navolato están integradas por personas que día a
día comparten momentos íntimos, problemas, espacios físicos en donde desarrollan distintos
tipos de actividades. Estos espacios no se sostienen solos, se sostienen de manera colectiva. Es
obligación del Estado apoyar su funcionamiento adecuado para que las familias conserven
tradiciones importantes en donde perduren los sentimientos de pertenencia, el respeto y el amor
familiar.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Familias Jornaleras Agrícolas Asentadas en Villa Benito Juárez, Navolato Sinaloa”
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![Identificación de variables asociadas al éxito ...sistemanodalsinaloa.gob.mx/archivoscomprobatorios/_30_conferencias... · Es una implementación del algoritmo C4.5 [6] desarrollado](https://static.fdocuments.ec/doc/165x107/5d066d5188c9933c618db6c9/identificacion-de-variables-asociadas-al-exito-es-una-implementacion.jpg)
