Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL SUBCUENCA RÍO TAPACALÍ Madriz, Nicaragua 2013

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DIAGNÓSTICO INSTITUCIONALSUBCUENCA RÍO TAPACALÍ

Madriz, Nicaragua2013

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PRESENTACIÓN

El Programa de Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático forma parte del ProgramaMundial “Climate Proof Disaster Risk Reduction” que la Alianza “Partners for Resilience” (PfR) implementaen nueve países. En América Central ejecuta dicho Programa en Guatemala y Nicaragua.

La Alianza por la Resiliencia en Nicaragua está conformada por la Cruz Roja Nicaragüense (CRN), CARE,la Asociación de Municipios de Madriz (AMMA), el Instituto de Promoción Humana (INPRHU), el Centro delClima de la Cruz y Media Luna Roja y Wetlands International (WI). El objetivo del Programa en Nicaragua esreducir la vulnerabilidad y mejorar la capacidad de resiliencia de las poblaciones metas para enfrentar losefectos de los desastres magnificados por el cambio climático.

En el departamento de Madriz la Alianza PfR trabaja en 28 comunidades vulnerables en cuatro municipios(Somoto, San Lucas, Las Sabanas y San José de Cusmapa). En la Región Autónoma del Atlántico Norte(RAAN) específicamente en Puerto Cabezas, la Cruz Roja Nicaragüense y Wetlands International,implementan actividades específicas de diálogo político, cabildeo y fortalecimiento institucional.

El Programa considera que trabajar el Manejo de Cuencas Hidrográficas es una manera de integrar los trestemas centrales del Programa (Gestión de Riesgos de Desastres, Adaptación al Cambio Climático y Manejoy Restauración de Ecosistemas), con mayor énfasis en el Manejo y Restauración de Ecosistemas, dondeademás se puede integrar el Ordenamiento Territorial y la Gestión Integrada de Recursos Hídricos. Por estarazón, en el departamento de Madriz se decidió trabajar en dos subcuencas: Inalí y Tapacalí.

La subcuenca del Río Tapacalí se ubica en la parte alta de la cuenca del Río Coco (Cuenca No. 45), en laRegión Central de Nicaragua y Región Sur de la República de Honduras. Tiene una superficie de 156.93Km2 (15,693 hectáreas) y es compartida por la participación territorial de siete municipios. Cuatro municipios(Somoto, San Lucas, Las Sabanas y San José de Cusmapa) pertenecen al departamento de Madriz yocupan el 76.32% (119.65 Km2) del territorio, dos municipios (Pueblo Nuevo y San Juan de Limay)pertenecen al departamento de Estelí y ocupan el 0.86% (1.34 Km2) del área y el municipio de San Marcosde Colón de la República de Honduras ocupa el 22.83% (35.83 Km2) del área total de la subcuenca.Colinda al norte con la subcuenca del Río Comalí en su punto de confluencia dando origen al cauceprincipal del Río Coco, al sur con la cuenca del Río Negro, al este con la subcuenca del Río Estelí y al oestecon parte de la cuenca del Río Negro en territorio Hondureño y cuenca del Río Choluteca de Honduras. Ensu territorio se localizan 19 comunidades rurales, de las cuales siete comunidades están adscritas a lajurisdicción político administrativa del municipio de San Lucas, seis comunidades pertenecen al municipio deLas Sabanas, cuatro comunidades al municipio de San José de Cusmapa y dos comunidades al municipiode San Marcos de Colón. Además, se localiza el casco urbano del municipio de San José de Cusmapa. Enel área correspondiente a los municipios de Somoto, Pueblo Nuevo y San Juan de Limay; no se insertaninguna comunidad perteneciente a dichos municipios.

La Cruz Roja Nicaragüense, miembro de la Alianza por la Resiliencia, los Gobiernos Municipales quecomparten el territorio de la subcuenca, y el Comité de la subcuenca del Río Tapacalí; se complacen ensocializar con las instituciones públicas y privadas que desarrollan acciones en el territorio; los resultadosdel estudio “Diagnóstico institucional de la subcuenca del Río Tapacalí”, el cual fue realizado por laUniversidad Centroamericana (UCA) bajo la responsabilidad del Ingeniero Jairo José Morales MendozaMSc, en el marco del Convenio General de Cooperación suscrito por ambas instituciones.

En caso de reproducción parcial o total de la información contenida en este estudio se debe citar la fuente,con el proposito de respectar el derecho de autoria.

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RESUMEN EJECUTIVO

Palabras Claves: subcuenca, río Tapacalí, diagnóstico institucional, coordinación interinstitucional, fichainstitucional, inducción institucional.

El Diagnóstico Institucional de la subcuenca del Río Tapacalí se realizó con el propósito de caracterizar yanalizar el trabajo institucional que realizan las instituciones que tienen presencia y desarrollan acciones enel territorio de la subcuenca, conocer las áreas temáticas de trabajo, radio de acción (cobertura geográfica),visión y misión institucional, actividades y/o acciones institucionales, nivel de relacionamiento con otrasinstituciones; y los principales logros y limitantes del trabajo institucional. Esta información sirve para definirmecanismos y estrategias para facilitar la coordinación interinstitucional requerida y necesaria para laejecución y puesta en marcha del Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca.

Para realizar este diagnóstico se diseñó una Ficha Institucional, la cual fue entregada a cada uno de losrepresentantes institucionales. Para distribuir las Fichas Institucionales se efectuaron visitas de induccióninstitucional, esta actividad fue realizada por los y las Diplomantes del Diplomado Académico Superior“Manejo y Gestión Integral de Cuencas Hidrográficas en la Adaptación al Cambio Climático”.

Se recopilaron un total de 44 Fichas Institucionales, de las cuales 34 (77%) corresponden a InstitucionesNicaragüenses y 10 (23%) a Instituciones Hondureñas.

El análisis y procesamiento de la información contenida en las Fichas Institucionales fue realizado por elCoordinador Técnico del Proyecto UCA-CRN (Ingeniero Jairo Morales Mendoza); para lo cual se elaboróuna base de datos (tablas de salida) haciendo uso del Programa Informático Excel, luego se digitalizó todala información contenida en las Fichas Institucionales y posteriormente se efectuó el análisis de lainformación a través de tablas de frecuencia para las preguntas o variables identificadas.

Del total de Fichas Institucionales procesadas y analizadas, catorce (32%) corresponden a ONGs, siete(16%) a Cooperativas, dos (5%) a Entidades Étnicas, una (2%) a Entidad adscrita a dos municipalidades,una (2%) a un Grupo de Jóvenes Independientes, quince (34%) a Instituciones Gubernamentales y cuatro(9%) a Alcaldías Municipales.

Las instituciones realizan acciones en 16 áreas temáticas, de las cuales nueve son las más frecuentes. Untotal de cinco instituciones desarrollan solamente una acción específica. Hay instituciones que desarrollande 12 a 13 acciones de trabajo institucional.

El 66% de los actores institucionales realiza acciones relacionadas con educación ambiental, el 57% conaspectos sociales, el 50% con manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, el 48% conaspectos relacionados a género, el 41% con cambio climático, agua y saneamiento; y el 36% con crédito ydesarrollo comunitario.

Todas las instituciones están dispuestas a apoyar la ejecución del Plan de Manejo y Gestión Integral de lasubcuenca. El 98% (43 instituciones) del espectro institucional esta anuente y/o dispuesto a concertaracciones conjuntas y coordinadas con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca. El 95%de las instituciones ejecutan acciones coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipales de San Lucas,Las Sabanas, San José de Cusmapa y San Marcos de Colón que comparten el territorio de la unidadhidrográfica.

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ACRÓNIMOS

ACC Adaptación al Cambio ClimáticoACH Acción Contra el HambreAFPF Asociación Familia Padre FabrettoAGASM Asociación de Ganaderos de San Marcos de ColónAMMA Asociación de Municipios de MadrizAMUNIC Asociación de Municipios de NicaraguaASDENIC Asociación de Desarrollo Social de NicaraguaBCIE Banco Centroamericano de Integración EconómicaBPA Buenas Prácticas AgrícolasBRIMUR Brigada Municipal de RespuestaCFCA Fundación Cristiana para Niños y AncianosCAPS Comité de Agua Potable y SaneamientoCARE Cooperativa para la Asistencia y el Socorro a cualquieraCARUNA Caja Rural NacionalCRT Consejo Regional de TransporteCRN Cruz Roja NicaragüenseCOCOSAM Cooperativa Cafetalera San MarqueñaCODEFOR Comité Departamental ForestalCOLOPRED Comité Local de Prevención y DesastresCOMJERUMA Cooperativa Multisectorial de Jóvenes Emprendedores Rurales de MadrizCOSAMAR Cooperativa de Servicios Agropecuarios de MiramarENACAL Empresa Nicaragüense de Acueductos y AlcantarilladosENEE Empresa Nacional de Energía EléctricaFAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y AlimentaciónGFCV Gabinete de la Familia, Comunidad y VidaGRUN Gobierno de Reconciliación y Unidad NacionalICF Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida SilvestreINAFOR Instituto Nacional ForestalINFOCOOP Instituto Nicaragüense de Fomento CooperativoINPRHU Instituto de Promoción HumanaINTA Instituto Nicaragüense de Tecnología AgropecuariaINTUR Instituto de TurismoMAGFOR Ministerio Agropecuario y ForestalMARENA Ministerio del Ambiente y Recursos NaturalesMEFCCA Ministerio de Economía Familiar, Cooperativa y AsociativaMINED Ministerio de EducaciónMINSA Ministerio de SaludMRE Manejo y Restauración de Ecosistemasmsnm Metro sobre el nivel del marOCSA Obra de Conservación de Suelos y AguaODESA Organización para el Desarrollo Social y AmbientalOG Organismo GubernamentalOMM Oficina Municipal de la MujerONG Organismo No GubernamentalPGR Procuraduría General de la RepúblicaPN Policía NacionalPMA Programa Mundial de AlimentoPIC Pueblo Indígena de Cusmapa, Sitio El CarrizalPOA Plan Operativo AnualPRESANCA Programa Regional de Seguridad Alimentaria y NutricionalRRD Reducción de Riesgo de DesastresSAG Secretaria de Estado en los Despachos de Agricultura y GanaderíaSAN Seguridad Alimentaria NutricionalSE Secretaría de Estado en el Despacho de EducaciónSENASA Servicio Nacional de Sanidad AgropecuariaSOYNICA Asociación Soya de NicaraguaTDR Tierra de HumanidadUCANS Unión de Cooperativas Agropecuarias del Norte de Las SegoviasUCOM Unidad de Concertación y Cooperación MunicipalistaUMA Unidad Municipal AmbientalUNAG Unión Nacional de Agricultores y GanaderosWI Wetlands International

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ÍNDICE DE CONTENIDO

1. Tipología Institucional.......................................................................................................... 72. Ejes de trabajo institucional ................................................................................................. 83. Cobertura institucional a nivel comunitario, de microcuencas y zona altitudinal................. 114. Coordinación institucional.................................................................................................. 185. Importancia, estrategias y limitantes para lograr concertación institucional ....................... 186. Caracterización institucional .............................................................................................. 20

6.1 Organismos No Gubernamentales......................................................................................................206.1.1 Fundación Cristiana para Niños y Ancianos (CFCA)................................................................................206.1.2 Asociación Oscar Arnulfo Romero............................................................................................................216.1.3 Asociación Familia Padre Fabretto (AFPF) ..............................................................................................216.1.4 Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG-Filial Madriz) .........................................................226.1.5 Asociación Soya de Nicaragua (SOYNICA) .............................................................................................236.1.6 Instituto de Promoción Humana (INPRHU-Somoto).................................................................................236.1.7 Asociación para el Desarrollo Comunitario Juan XXIII .............................................................................246.1.8 Cruz Roja Nicaragüense (CRN-Filial Somoto)..........................................................................................256.1.9 CARE Internacional Nicaragua.................................................................................................................256.1.10.Wetlands International (WI) ......................................................................................................................266.1.11.Caja Rural (CARUNA-Somoto).................................................................................................................276.1.12.Asociación de Ganaderos de San Marcos de Colón (AGASM) ................................................................276.1.13.CARE Internacional Honduras..................................................................................................................286.1.14.Enrich the World .......................................................................................................................................29

6.2. Cooperativas........................................................................................................................................296.2.1. Cooperativa de Artesanía de Servicios Múltiples Rafael María Fabretto..................................................296.2.2. Cooperativa de Servicios Agropecuarios de Miramar (COSAMAR) .........................................................306.2.3. Unión de Cooperativas del Norte de Las Segovias R.L. (UCANS-Somoto) .............................................306.2.4. Central de Cooperativas de Servicios Múltiples (PRODECOOP R.L.) .....................................................316.2.5. Cooperativa Multisectorial de Jóvenes Emprendedores Rurales de Madriz (COMJERUMA) ..................326.2.6. Cooperativa Juvenil La Orquídea .............................................................................................................336.2.7. COCASAM (Cooperativa Cafetalera San Marqueña) ...............................................................................33

6.3. Entidades Étnicas ................................................................................................................................ 346.3.1. Pueblo Indígena de San Lucas ISCAYAN................................................................................................346.3.2. Pueblo Indígena de Cusmapa “Sitio El Carrizal” (PIC) .............................................................................35

6.4. Organismos Gubernamentales ............................................................................................................366.4.1. Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL) .......................................................366.4.2. Comité Departamental Forestal (CODEFOR)...........................................................................................376.4.3. Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA-Madriz).........................................................386.4.4. Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA-Madriz)...........................................................386.4.5. Ministerio de Salud (MINSA-Madriz) ........................................................................................................396.4.6. Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR-Madriz) ............................................................................406.4.7. Ministerio de Educación (MINED-Madriz).................................................................................................406.4.8. Policía Nacional (PN) ...............................................................................................................................406.4.9. Procuraduría General de la República (PGR) ..........................................................................................416.4.10.Ejército de Nicaragua ...............................................................................................................................426.4.11. Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) ........426.4.12.Secretaría de Estado en el Despacho de Salud Pública ..........................................................................436.4.13.Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (SE) .......................................................................436.4.14.Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa...................................................................................446.4.15.Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA)...........................................................................45

6.5. Otra tipología de instituciones .............................................................................................................456.5.1. Unidad de Concertación y Cooperación Municipalista (UCOM) ...............................................................456.5.2. Un Montón de Añicos ...............................................................................................................................46

6.6. Alcaldías Municipales .......................................................................................................................... 466.6.1. Alcaldía Municipal de Las Sabanas..........................................................................................................486.6.2. Alcaldía Municipal de San José de Cusmapa...........................................................................................50

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6.6.3. Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón ............................................................................................506.6.4. Alcaldía Municipal de San Lucas..............................................................................................................50

ÍNDICE DE FIGURAS

Figura 1. Tipología de las instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca del RíoTapacalí........................................................................................................................ 7

Cuadro 10. Cobertura de presencia institucional........................................................................... 14Figura 2. Presencia institucional a nivel comunitario.................................................................. 14

ÍNDICE DE CUADROS

Cuadro 1. Distribución por país de las Instituciones que desarrollan accionesen la Subcuenca del Río Tapacalí ................................................................................ 7

Cuadro 2. Instituciones que facilitaron Ficha Institucional y desarrollan accionesen la subcuenca del Río Tapacalí................................................................................. 8

Cuadro 3. Comportamiento de los ejes temáticos del accionar institucionalen la subcuenca del Río Tapacalí................................................................................. 9

Cuadro 4. Ejes de trabajo institucional que desarrollan actores institucionalesen la subcuenca del Río Tapacalí................................................................................. 9

Cuadro 5. Tipología de acciones que desarrollan las instituciones que incidenen el territorio de la subcuenca del Río Tapacalí ........................................................ 10

Cuadro 6. Área y porcentaje de los siete municipios que comparten el territoriode la subcuenca del Río Tapacalí............................................................................... 12

Cuadro 7. Distribución de las comunidades rurales localizadas en el territoriode la subcuenca del Río Tapacalí............................................................................... 12

Cuadro 8. Microcuencas que conforman la subcuenca del Río Tapacalí .................................... 13Cuadro 9. Distribución de las zonas altitudinales de la subcuenca del Río Tapacalí. .................. 13Cuadro 11. Presencia institucional en comunidades, zona altitudinal y microcuencas de la

subcuenca del Río Tapacalí. ...................................................................................... 15

ÍNDICE DE ANEXOS

Anexo A.1. Consolidado de respuestas de Fichas Institucionales................................................. 52Anexo B.1. Ficha Institucional para Instituciones Nicaragüenses.................................................. 70Anexo B.2. Ficha Institucional para Instituciones Hondureñas. ..................................................... 74

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1. Tipología Institucional

De un total de 44 instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca del Río Tapacalí, lascuales facilitaron la información a través de la Ficha Institucional, catorce (32%) son ONGs, siete(16%) son Cooperativas, dos (5%) son Entidades Étnicas, una (2%) es una Entidad adscrita a dosmunicipalidades, una (2%) es un Grupo de Jóvenes Independientes, quince (34%) sonInstituciones Gubernamentales y cuatro (9%) son Alcaldías Municipales.

Figura 1. Tipología de las instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca del RíoTapacalí

Fuente: El autor a partir de la información contenida en la Ficha Institucional, 2013.

Cuadro 1. Distribución por país de las Instituciones que desarrollan acciones en la Subcuenca del RíoTapacalí

Tipología InstitucionalNicaragua Honduras

Total % Total %Organismo No Gubernamental 11 32.3 3 30Cooperativa 6 17.6 1 10Entidad Étnica 2 5.8Entidad adscrita a Municipalidad 1 3Grupo de Jóvenes Independientes 1 3Organismo Gubernamental 10 29.4 5 50Alcaldía Municipal 3 8.8 1 10Total 34 10

Fuente: El autor a partir de la información contenida en la Ficha Institucional, 2013

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Cuadro 2. Instituciones que facilitaron Ficha Institucional y desarrollan acciones en la subcuenca del RíoTapacalí

Tipología Institucional Nombre de la InstituciónNicaragua Honduras

Organismo No Gubernamental

Fundación Cristiana para Niños yAncianosAsociación Oscar Arnulfo RomeroAsociación Familia Padre FabrettoSOYNICAAsociación para el DesarrolloComunitario Juan XXIIIINPRHU-SomotoUNAG-Filial MadrizCRN-Filial SomotoCARUNA-SomotoCARE Internacional NicaraguaWetlands International

AGASMCARE Internacional HondurasEnrich the World

Cooperativa

Cooperativa de Artesanía de ServiciosMúltiples Rafael María FabrettoCOSAMARUCANS-SomotoPRODECOOP R.L.COMJERUMACooperativa Juvenil La Orquídea

COCASAM

Entidad ÉtnicaPueblo Indígena de San LucasISCAYANPIC

Entidad adscrita a Municipalidad UCOMGrupo de JóvenesIndependientes Un Montón de Añicos

Organismo Gubernamental

ENACALCODEFORINTA-MadrizMARENA-MadrizMAGFOR-MadrizMINED-MadrizPNPGREjército de Nicaragua

ICFSecretaría de Estado en elDespacho de Salud PúblicaSESecretaría de Estado en elDespacho de DefensaSENASA

Alcaldía Municipal

Alcaldía Municipal de San José deCusmapaAlcaldía Municipal de Las SabanasAlcaldía Municipal de San Lucas

Alcaldía Municipal de San Marcosde Colón

Fuente: El autor a partir de la información contenida en la Ficha Institucional, 2013

2. Ejes de trabajo institucional

Las instituciones realizan acciones en 16 áreas temáticas (ejes de trabajo institucional). Un total de cincoinstituciones desarrollan solamente una acción específica como Un Montón de Añicos (manejo yaprovechamiento sostenible de recursos naturales), Pueblo Indígena de San Lucas ISCAYAN (social),Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (educación), Secretaría de Estado en el Despacho deDefensa (manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales) y el Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria (productivo). Hay instituciones que desarrollan de 12 a 13 acciones, como el caso del Institutode Promoción Humana (INPRHU-Somoto), la Unidad de Concertación y Cooperación Municipalista (UCOM)y el Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA-Madriz).

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Del total de 16 ejes de trabajo institucional, nueve son las más frecuentes. El 66% de los actoresinstitucionales realiza acciones relacionadas con educación ambiental, el 57% con aspectos sociales, el50% con manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, el 48% con aspectos relacionados agénero, el 41% con cambio climático, agua y saneamiento; y el 36% con crédito y desarrollo comunitario.

Cuadro 3. Comportamiento de los ejes temáticos del accionar institucional en la subcuenca del Río Tapacalí

Total de EjesTemáticos de

AccionesInstitucionales

Total deInstituciones

que lo realizan

1 52 13 44 85 76 27 38 19 4

10 411 112 113 216 1

Fuente: El autor a partir de la información contenida en las Fichas Institucionales, 2013.

Cuadro 4. Ejes de trabajo institucional que desarrollan actores institucionales en la subcuenca del RíoTapacalí

EJES DE TRABAJO INSTITUCIONCantidad %

Educación Ambiental 25 57Aspectos Sociales 24 54Aspectos Productivos 13 30Manejo y Aprovechamiento Sosteniblede Recursos Naturales 13 30

Género 29 66Agua y Saneamiento 21 48Cambio Climático 15 34Aspectos de Desarrollo Comunitario 9 20Crédito 22 50Aspectos de Salud 16 36Prevención y Mitigación de Desastres 16 36Transferencia de Tecnología 18 41Manejo de Cuencas 9 20Educación 15 34Ayuda Humanitaria 6 14Derechos Humanos 18 41

Fuente: El autor a partir de la información contenida en las Fichas Institucionales, 2013.

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Cuadro 5. Tipología de acciones que desarrollan las instituciones que inciden en el territorio de la subcuencadel Río Tapacalí

INSTITUCION Tipología de AccionesA B C D E F G H I J K L M N Ñ O Total

Fundación Cristiana para Niños yAncianos (CFCA) * * * * * 5

Asociación Oscar Arnulfo Romero * * * 3Asociación Familia Padre Fabretto(AFPF) * * * * * * * * 8

Asociación Soya de Nicaragua(SOYNICA) * * * * * 5

Asociación para el DesarrolloComunitario Juan XXIII * * * * 4

Instituto de Promoción Humana(INPRHU-Somoto) * * * * * * * * * * * * * 13

Unión Nacional de Agricultores yGanaderos (UNAG-Filial Madriz) * * * * * * * 7

CARE Internacional Nicaragua * * * * * * * * * * 10Wetlands International * * * * 4Cruz Roja Nicaragüense (CRN-FilialSomoto) * * * * * * * * * 9

Caja Rural Nacional (CARUNA-Somoto) * * * * * 5Cooperativa de Artesanía de ServiciosMúltiples Rafael María Fabretto * * * * * * * 7

Cooperativa de Servicios Agropecuariosde Miramar (COSAMAR) * * 2

Unión de Cooperativas Agropecuariasdel Norte de Las Segovias R.L. (UCANS-Somoto)

* * * 3

Central de Cooperativas de ServiciosMúltiples (PRODECOOP R.L.) * * * * * * * * * * 10

Cooperativa Multisectorial de JóvenesEmprendedores Rurales de Madriz(COMJERUMA)

* * * * 4

Cooperativa Juvenil La Orquídea * * * * * * * * * 9Unidad de Concertación y CooperaciónMunicipalista (UCOM) * * * * * * * * * * * * 12

Un Montón de Añicos * 1Pueblo Indígena de San Lucas ISCAYAN * 1Pueblo Indígena de Cusmapa “Sitio ElCarrizal” (PIC) * * * * * * 6

Empresa Nicaragüense de Acueductos yAlcantarillados (ENACAL) * * * * * 4

Comité Departamental Forestal(CODEFOR) * * * * * * * * * * 10

Instituto Nicaragüense de TecnologíaAgropecuaria (INTA-Madriz) * * * * * 4

Ministerio del Ambiente y RecursosNaturales (MARENA-Madriz) * * * * * * * * * * * * * 13

Ministerio de Salud (MINSA-Madriz) * * * * 4Ministerio Agropecuario y Forestal(MAGFOR-Madriz) * * * * * * * * * 9

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Continuación Cuadro 5.

INSTITUCION Tipología de AccionesA B C D E F G H I J K L M N Ñ O Total

Ministerio de Educación (MINED-Madriz) * * * * * * * * 7Policía Nacional (PN) * * * * * * * * * * * 11Procuraduría General de la República(PGR) * * * * * 5

Ejército de Nicaragua * * * 3Asociación de Ganaderos de San Marcosde Colón (AGASM) * * * 3

CARE Internacional Honduras * * * * * 5Enrich the World * * * * * * * * * 9COCASAM (Cooperativa Cafetalera SanMarqueña) * * * * 4

Instituto Nacional de Conservación yDesarrollo Forestal, Áreas Protegidas yVida Silvestre (ICF)

* * * * * 5

Secretaría de Estado en el Despacho deSalud Pública * * * * * * 6

Secretaría de Estado en el Despacho deEducación (SE) * 1

Secretaría de Estado en el Despacho deDefensa * 1

Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria (SENASA) * 1

Alcaldía Municipal de San José deCusmapa * * * * 4

Alcaldía Municipal de Las Sabanas * * * * * * * * * * * * * * * * 16Alcaldía Municipal de San Lucas * * * * * * * * * * 10Alcaldía Municipal de San Marcos deColón * * * * * 5

Clave: A: Sociales, B: Productivos, C: Manejo de Cuencas D: Transferencia de Tecnología, E: Educación AmbientalF: Género, G: Prevención y Mitigación de Desastres Naturales, H: EducaciónI: Manejo y Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales, J: Desarrollo Comunitario K: CréditoL: Agua y Saneamiento, M: Ayuda Humanitaria, N: Salud, Ñ: Derechos Humanos, O: Cambio Climático

Fuente: El autor a partir de la información contenida en la Ficha Institucional, 2013.

3. Cobertura institucional a nivel comunitario, de microcuencas yzona altitudinal

La subcuenca del Río Tapacalí tiene una superficie de 156.93 Km2 (15,693 Ha), de los cuales el77.17% (121.10 Km2) corresponde a la República de Nicaragua y el 22.83% a la República deHonduras. Es compartida por la participación territorial de siete municipios. Cuatro municipios(Somoto, San Lucas, Las Sabanas y San José de Cusmapa) pertenecen al departamento deMadriz y ocupan el 76.32% (119.65 Km2) del territorio, dos municipios (Pueblo Nuevo y San Juande Limay) pertenecen al departamento de Estelí y ocupan el 0.86% (1.34 Km2) del área; y elmunicipio de San Marcos de Colón de la República de Honduras ocupa el 22.83% (35.83 Km2) delárea total de la subcuenca.

Los municipios que tienen mayor porcentaje del área municipal en el territorio de la subcuencason: San Lucas (32.29%) y San José de Cusmapa (62.63%), y los municipios con menorporcentaje de su área municipal son Somoto (0.12%) y San Juan de Limay (0.14%).

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Cuadro 6. Área y porcentaje de los siete municipios que comparten el territorio de la subcuenca del RíoTapacalí

Departamento Municipio Área en la subcuenca Área total delmunicipio

Km2 Ha % Km2 % subcuenca

Madriz

Somoto 0.57 57 0.36 465.68 0.12San Lucas 60.35 6035 38.46 153.57 39.29Las Sabanas 43.15 4315 27.50 68.89 62.63San José deCusmapa

15.69 1569 10.00 129.75 12.09

Estelí Pueblo Nuevo 0.73 73 0.47 198.46 0.36San Juan de Limay 0.61 61 0.39 436.78 0.14

Choluteca San Marcos deColón

35.83 3583 22.83 582.8 6.14

Total 156.93 15693 100.00Fuente: El autor a partir de la información contenida en la base de datos del Mapa Base de la subcuenca del Río Tapacalí.

En el territorio de la subcuenca se localizan 19 comunidades rurales, de las cuales sietecomunidades están adscritas a la jurisdicción político administrativa del municipio de San Lucas,seis comunidades pertenecen al municipio de Las Sabanas, cuatro comunidades al municipio deSan José de Cusmapa y dos comunidades al municipio de San Marcos de Colón. Además, selocaliza el casco urbano del municipio de San José de Cusmapa. En el área de la subcuencacorrespondiente a los municipios de Somoto, Pueblo Nuevo y San Juan de Limay; no se insertaninguna comunidad perteneciente a dichos municipios.

Cuadro 7. Distribución de las comunidades rurales localizadas en el territorio de la subcuenca del RíoTapacalí

Municipio Comunidades Rurales Total

San Lucas La Playa, El Tablón, Mal Paso, Miquilse, AguasCalientes, El Espino, Gualiqueme 7

Las Sabanas Oruse, Las Victorias, Miramar, Quebrada Honda,Buena Vista, El Cipián 6

San José de Cusmapa El Rodeo, El Mojón, Los Llanitos, La Fuente 4Somoto No se localizan comunidades 0Pueblo Nuevo No se localizan comunidades 0San Juan de Limay No se localizan comunidades 0San Marcos de Colón Santa Rita, Las Mesas 2Fuente: El autor a partir de la información contenida en la base de datos del Mapa Base de la subcuenca del Río Tapacalí.

La subcuenca está conformada por 12 microcuencas. De acuerdo al criterio del destino final delescurrimiento superficial, se clasifica como exorreica ya que su área de captación drena al RíoCoco y las microcuencas que la conforman también se clasifican como exorreicas debido a quetodas drenan su escurrimiento superficial hacia otro cauce principal (cauce principal del RíoTapacalí). Un total de ocho microcuencas son intermunicipales, porque su área territorial(delimitación natural) es compartida por la delimitación político administrativa de dos o másmunicipios; por lo que es importante que los Gobiernos Municipales que comparten dicho territorioestablezcan vínculos de colaboración para dirigir acciones compartidas en pro del desarrollo de lascomunidades que se localizan en su área de captación y del mejoramiento del nivel y calidad de vidade las poblaciones que en ellas habitan; y del uso, manejo y conservación de los recursos naturales.

Page 13: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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La delimitación natural (parte-agua) del área de captación de las microcuencas El Varillal, LosTablones y El Gualiqueme se corresponde con la delimitación político administrativa del municipiode San Lucas; lo cual representa una ventaja y oportunidad para el Gobierno Municipal de SanLucas; ya que puede emprender acciones específicas en dichas unidades hidrográficas sinnecesidad de establecer vínculos de mancomunidad y/o colaboración con otros municipios.

Cuadro 8. Microcuencas que conforman la subcuenca del Río Tapacalí

Microcuenca Área Municipios que compartenel área

ComunidadeslocalizadasKm2 Ha

Quebrada Honda 9.96 996 San José de Cusmapa, PuebloNuevo, Las Sabanas Ninguna

Tapacalí parte alta 18.80 1880 Las Sabanas, San José deCusmapa, San Juan de Limay

Casco Urbano de San José deCusmapa, El Rodeo, Los Llanitos,La Fuente

El Caracol 13.89 1389 Las Sabanas, San Lucas Oruse, Miramar

Los Cuevones 5.47 547 San José de Cusmapa, San Marcosde Colon El Mojón

Licuata 32.39 3239 San Marcos de Colon, LasSabanas, San Lucas Santa Rita, Las Mesas

Tapacalí parte media 24.97 2497 San José de Cusmapa, LasSabanas, San Lucas

Miquilse, Aguas Calientes, LasVictorias

El Varillal 20.59 2059 San Lucas Mal Paso, La PlayaTapacalí parte baja 9.51 951 San Lucas, Somoto La Playa, El EspinoLos Tablones 2.21 221 San Lucas El TablónEl Salamar 2.70 270 San Lucas NingunaEl Gualiqueme 2.83 283 San Lucas GualiquemeLa Sapera 13.61 1361 San Marcos de Colon, San Lucas NingunaFuente: El autor a partir de la información contenida en la base de datos del Mapa de Microcuencas de la subcuenca del Río

Tapacalí.

En base a la zonificación altitudinal de la subcuenca, se destacan tres zonas biendiferenciadas: en la parte baja las elevaciones varían desde los 668 hasta los 970 msnm, en laparte media se encuentran elevaciones entre los 971 y 1200 msnm; mientras que en la parte altase presentan elevaciones desde los 1201 hasta 1710 msnm.

Cuadro 9. Distribución de las zonas altitudinales de la subcuenca del Río Tapacalí.

Zona Altitudinal Km2 Ha % Comunidades Rurales MunicipioBaja (668 - 970 msnm) 48.13 48.13 30.7

El Espino, La Playa, El Tablón,Aguas Calientes San Lucas

Media (971 - 1200 msnm) 57.11 5711 36.4Las Victorias, El Mojón**, LaFuente**, Miquilse*, Mal Paso*,Gualiqueme*

Las Sabanas, San Lucas*,San José de Cusmapa**

Alta (1201 – 1710 msnm) 51.68 5168 32.9

Las Mesas*, Santa Rita*, El Rodeo**,Los Llanitos**, Oruse, Miramar,Buena Vista, Quebrada Honda,Casco Urbano de San José deCusmapa, El Cipián

San Marcos de Colón*,San José de Cusmapa**,Las Sabanas

Total 156.92 15692 100Fuente: El autor a partir de la información contenida en la base de datos del Mapa de Zonas Altitudinales de la subcuenca del Río

Tapacalí.

Page 14: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Cuadro 10. Cobertura de presencia institucional

El 2.3% del espectro institucional correspondientea una institución, es el que más predomina en lasubcuenca, tiene presencia en 7, 12 y 14comunidades; el 4% representado por dosinstituciones, realiza acciones en una, seis y oncecomunidades; tres instituciones tienen presenciainstitucional en 4 comunidades, lo cual representael 7% de cobertura institucional.

Fuente: El autor a partir de la información contenida en las FichasInstitucionales, 2013

Figura 2. Presencia institucional a nivel comunitario

En la comunidad El Cipián hay presencia de solamente una institución, seguido de lascomunidades Gualiqueme Las Victorias y Santa Rita que son atendidas por cinco, siete y nueveinstituciones respectivamente. Las comunidades Miramar, Quebrada Honda, Buena Vista y ElRodeo son las que mayor cobertura institucional presentan. En general la presencia y coberturainstitucional en la subcuenca es muy poca, lo que limita el apoyo, facilitación y contribución de lasacciones institucionales al mejoramiento del nivel y calidad de vida de las familias y al desarrollocomunitario.

Total deComunidades

Total deInstituciones

presentes% de Cobertura

Institucional

1 2 42 14 323 9 204 3 75 4 96 2 47 1 2.3

11 2 412 1 2.314 1 2.316 5 11

Page 15: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Cuadro 11. Presencia institucional en comunidades, zona altitudinal y microcuencas de la subcuenca del RíoTapacalí.

INSTITUCIÓN MicrocuencaComunidades/Microcuenca/Zona Altitudinal

Parte Alta Parte Media Parte Baja Totalcom.

Totalmicro-

cuencas

Fundación Cristiana para Niñosy Ancianos (CFCA)

Tapacalí parte altaEl CaracolLos CuevonesTapacalí parte mediaEl VarillalTapacalí parte bajaLos Tablones

OruseMiramarEl RodeoBuena VistaQuebrada HondaLos Llanitos

Mal PasoEl Mojón

La PlayaEl TablónAguasCalientesEl Espino

12 7

Asociación Oscar ArnulfoRomero El Caracol

Buena VistaQuebrada HondaMiramar

3 1

Asociación Familia PadreFabretto (AFPF)

Tapacalí parte altaLos Cuevones

El RodeoLos Llanitos El Mojón 3 2

Asociación Soya de Nicaragua(SOYNICA)

Tapacalí parte mediaEl Varillal

MiquilseMal Paso 2 2

Asociación para el DesarrolloComunitario Juan XXIII Tapacalí parte alta El Rodeo 1 1

Instituto de Promoción Humana(INPRHU-Somoto)

Tapacalí parte mediaEl Varillal

MiquilseMal Paso 2 2

Unión Nacional de Agricultoresy Ganaderos (UNAG-FilialMadriz)

Tapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl VarillalEl Caracol

MiramarBuena VistaQuebrada Honda

MiquilseMal Paso La Playa 6 4

Cruz Roja Nicaragüense (CRN-Filial Somoto)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl VarillalEl CaracolLos CuevonesLos Tablones

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

MiquilseMal PasoEl MojónLa Fuente

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

14 7

CARE International NicaraguaTapacalí parte altaTapacalí parte mediaEl Varillal

El Rodeo MiquilseMal Paso 3 3

Wetlands InternationalTapacalí parte altaTapacalí parte mediaEl VarillalEl Caracol

El RodeoMiramar

MiquilseMal PasoLa Fuente

5 4

Caja Rural Nacional(CARUNA)-Somoto

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos Tablones

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

El Mojón

La PlayaEl TablónAguasCalientesEl Espino

11 7

Cooperativa de Artesanía deServicios Múltiples RafaelMaría Fabretto

Tapacalí parte alta El RodeoLos Llanitos 2 1

Cooperativa de ServiciosAgropecuarios de Miramar(COSAMAR)

Tapacalí parte mediaEl Caracol

MiramarBuena Vista Las Victorias 3 2

Unión de CooperativasAgropecuarias del Norte de LasSegovias R.L. (UCANS-Somoto)

Tapacalí parte bajaEl CaracolEl Varillal

Miramar Mal Paso El Espino 3 3

Central de Cooperativas deServicios Múltiples(PRODECOOP R.L.)

Buena VistaQuebrada Honda 2 0

Page 16: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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INSTITUCIÓN Microcuenca Comunidades/Microcuenca/Zona Altitudinal

Parte Alta Parte Media ParteBaja

Totalcom.

Totalmicro-

cuencasCooperativa Multisectorial deJóvenes EmprendedoresRurales de Madriz(COMJERUMA)

Tapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl Varillal

Miquilse La PlayaEl Tablón 3 3

Cooperativa Juvenil LaOrquídea El Caracol

OruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

4 1

Unidad de Concertación yCooperación Municipalista(UCOM)

El CaracolEl VarillalTapacalí parte baja

OruseBuena VistaQuebrada Honda

La PlayaEl Espino 5 3

Un Montón de Añicos Tapacalí parte altaLos Cuevones

El RodeoLos Llanitos

El MojónLa Fuente 2 2

Pueblo Indígena de San LucasISCAYAN

Tapacalí parte bajaEl Varillal Mal Paso La Playa

El Espino 3 2

Pueblo Indígena de Cusmapa“Sitio El Carrizal”

Tapacalí parte altaLos Cuevones

El RodeoLos Llanitos

El MojónLa Fuente 4 2

Empresa Nicaragüense deAcueductos y Alcantarillados(ENACAL)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl Varillal

Los LlanitosLa PlayaAguasCalientes

3 4

Comité Departamental Forestal(CODEFOR)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos TablonesGualiqueme

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasEl MojónLa FuenteMiquilseMal PasoGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

16 8

Instituto Nicaragüense deTecnología Agropecuaria (INTA) El Caracol

MiramarQuebrada HondaBuena Vista

3 1

Ministerio del Ambiente yRecursos Naturales (MARENA)

El CaracolEl VarillalLos CuevonesLos TablonesTapacalí parte baja

Miramar,Quebrada Honda,Buena Vista

El Mojón El EspinoLa PlayaEl Tablón

7 5

Ministerio de Salud (MINSA-Madriz)

Tapacalí parte bajaTapacalí parte mediaEl Varillal

Buena VistaQuebrada Honda

El EspinoLa PlayaAguasCalientes

5 3

Ministerio Agropecuario yForestal (MAGFOR)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos TablonesGualiqueme

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasEl MojónLa FuenteMiquilseMal PasoGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

16 8

Ministerio de Educación(MINED-Madriz)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos TablonesGualiqueme

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasEl MojónLa FuenteMiquilseMal PasoGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

16 8

Page 17: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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INSTITUCIÓN MicrocuencaComunidades/Microcuenca/Zona Altitudinal

Parte Alta Parte Media ParteBaja

Totalcom.

Totalmicro-

cuencas

Policía Nacional (PN)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos TablonesGualiqueme

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasEl MojónLa FuenteMiquilseMal PasoGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

16 8

Procuraduría General de laRepública (PGR)

Tapacalí parte altaTapacalí parte mediaTapacalí parte bajaEl CaracolLos CuevonesEl VarillalLos TablonesGualiqueme

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasEl MojónLa FuenteMiquilseMal PasoGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

16 8

Ejército de NicaraguaTapacalí parte altaTapacalí parte mediaLos CuevonesEl Caracol

El RodeoLos LlanitosOruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las VictoriasMiquilseEl MojónLa Fuente

AguasCalientes 11 4

Alcaldía Municipal de San Joséde Cusmapa

Tapacalí parte altaLos Cuevones

El RodeoLos Llanitos

El MojónLa Fuente 4

Alcaldía Municipal de LasSabanas

El CaracolTapacalí parte media

OruseMiramarBuena VistaQuebrada Honda

Las Victorias 5

Alcaldía Municipal de San Lucas

Tapacalí parte mediaEl VarillalTapacalí parte bajaLos TablonesEl Gualiqueme

MiquilseGualiqueme

El EspinoLa PlayaEl TablónAguasCalientes

6 5

Alcaldía Municipal de SanMarcos de Colón Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Asociación de Ganaderos deSan Marcos de Colón (AGASM) Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

CARE Internacional Honduras Licuata Las Mesas 1 1COCASAM (CooperativaCafetalera San Marqueña) Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Enrich the World Licuata Santa RitaLas Mesas 2 1

Instituto Nacional deConservación y DesarrolloForestal, Áreas Protegidas yVida Silvestre (ICF)

Licuata Santa RitaLas Mesas 2 1

Secretaría de Estado en elDespacho de Salud Pública Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Secretaría de Estado en elDespacho de Educación (SE) Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Secretaría de Estado en elDespacho de Defensa Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Servicio Nacional de SanidadAgropecuaria (SENASA) Licuata Santa Rita

Las Mesas 2 1

Page 18: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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4. Coordinación institucional

Un total de 5 (12%) instituciones no han realizado coordinación institucional con otras institucionesque desarrollan acciones en la subcuenca; entre las que se destacan las siguientes: FundaciónCristiana para Niños y Ancianos (CFCA), Ministerio de Salud (MINSA-Madriz), Instituto Nacionalde Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF), Secretaría deEstado en el Despacho de Salud Pública y Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA);las primeras dos instituciones son Nicaragüense y las tres restantes son Hondureñas.

El 95% de las instituciones ejecutan acciones coordinadas y avaladas por los GobiernosMunicipales de San Lucas, Las Sabanas, San José de Cusmapa y San Marcos de Colón quecomparten el territorio de la unidad hidrográfica. La Fundación Cristiana para Niños y Ancianos(CFCA) y la Caja Rural (CARUNA-Somoto), instituciones de la República de Nicaragua; norealizan este tipo de coordinación institucional; lo cual representa el 5% del espectro institucional.

5. Importancia, estrategias y limitantes para lograr concertacióninstitucional

Todas las instituciones están dispuestas a apoyar la ejecución del Plan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca del Río Tapacalí. El 98% (42 instituciones) del espectro institucional estaanuente y/o dispuesto a concertar acciones conjuntas y coordinadas con otras instituciones quedesarrollan acciones en la subcuenca.

Las instituciones manifiestan que es importante realizar acciones concertadas por las siguientesrazones:

Desarrollar acciones conjuntas en el territorio de la subcuenca. En conjunto se puede llevar a cabo la ejecución del Plan de Manejo y Gestión Integral de la

subcuenca. Mejorar el estado actual de la subcuenca. Aunar esfuerzos y optimizar recursos existentes, potencializando los resultados para obtener

un mayor impacto en las acciones a realizar. Uniendo esfuerzos las acciones tienen mayor impacto en las comunidades y se trabaja en lo

más fundamental en las comunidades. Las acciones conjunta tienen más impacto, ya que los esfuerzos aislados no impactan en los

problemas más sensibles de la población. Trabajando en una sola vía se logrará mayor impacto al ejecutar el Plan de Manejo y Gestión

Integral de la subcuenca. Para promover el Desarrollo Local. Para mejorar la coordinación con otras instituciones. La misión y visión institucional mandata apoyar este tipo de acciones. Responsabilidad institucional de divulgar el Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca. Interés institucional de participar en proyectos ecológicos. Lograr mayor impacto en la población, mejorar su calidad de vida y conservar los recursos

naturales de la subcuenca. El trabajo conjunto entre las instituciones será más relevante en las comunidades. Por el bienestar, mejoramiento y desarrollo de las comunidades. Es una manera de apoyar el vivir bien, sano, bonito y saludable. El trabajo en consorcio con otras instituciones facilita la gestión integral para darle un buen

manejo a la subcuenca, lo cual permitirá la sostenibilidad de los recursos naturales.

Page 19: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Hacer sinergias para tener mayor impacto en las intervenciones que se realicen. Unidos es más fácil trabajar. Beneficia a la comunidad y así se les estará brindando una mejor calidad de vida. Articular esfuerzos técnicos y económicos a través de mecanismos de cogestión en la

subcuenca. Permite el desarrollo integral del territorio de la subcuenca.

Entre las estrategias propuestas por las instituciones para lograr la concertación interinstiucionalde acciones conjuntas y colaborativas para ejecutar el Plan de Manejo y Gestión Integral de lasubcuenca del Río Tapacalí, se destacan las siguientes:

Promover involucramiento de todas las instituciones para poder ejecutar el Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuenca.

Organización y trabajo conjunto de todas las instituciones y organizaciones presentes en elterritorio de la subcuenca con un solo propósito o meta en común.

Participación de todos los actores institucionales, porque son los principales actores socialesque pueden apoyar la ejecución del Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca.

Capacitar y sensibilizar a instituciones y ONGs que aún no le han dado la importancia a losriesgos del cambio climático.

Unificar criterios y esfuerzos de intervención institucional en el territorio. Promover Mesas de Concertación Institucional. Capacitación al personal de las instituciones que desarrollan acciones en el territorio de la

subcuenca para lograr mayor acercamiento entre los actores institucionales. Conocer más el accionar institucional de cada una de las organizaciones e instituciones para

unir esfuerzos y buscar sinergias de trabajo conjunto. Conformar Directiva Institucional para que exista orden en la ejecución del Plan. Liderazgo de los Gobiernos Municipales en la implementación del Plan de Manejo y Gestión

Integral de la subcuenca. Rescatar lecciones aprendidas de los actores institucionales que tienen o han tenido presencia

en la subcuenca. Búsqueda conjunta de financiamiento para ejecutar el Plan de Manejo y Gestión Integral de la

subcuenca. Coordinación interinstitucional horizontal. Rol facilitador y liderazgo del proceso de concertación por parte del Gobierno Municipal. Sensibilización para la actuación compartida. Establecer alianzas estratégicas institucionales. Establecer alianzas público-privadas. Empoderamiento del Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca por parte de las

instituciones que ejecutan acciones en el territorio. Coordinar y planificar acciones para no duplicar esfuerzos. Realización de campañas masivas de divulgación del Plan de Manejo y Gestión Integral de la

subcuenca. Establecer buena coordinación entre Instituciones del Estado, Gobiernos Municipales y

Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida. Buena planificación, comunicación, compromiso y motivación institucional. Coordinar con autoridades municipales. Vincular la visión de los Gobiernos Municipales que comparten el territorio de la subcuenca con

la plataforma de actores públicos y privados que desarrollan acciones en el territorio.

Las instituciones destacan que las limitantes y/o brechas existentes a nivel local que pueden influirpara logar la concertación institucional de acciones para ejecutar el Plan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca del Río Tapacalí son las siguientes:

Page 20: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Falta de compromiso institucional. Carencia de planificación y seguimiento de actividades a realizar en conjunto por parte de las

instituciones al ejecutar el Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca. Carencia de organización entre las instituciones. Débil coordinación institucional. Carencia de espacios de concertación institucional. Falta de empoderamiento institucional del Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca. Disponibilidad de tiempo de las instituciones al momento de ejecutar acciones conjuntas del

Plan de Manejo y Gestión Integral de la subcuenca. Individualismo institucional que se ha presentado por trayectoria en el territorio. Apatía y poco interés de algunas instituciones de participar en la ejecución del Plan de Manejo

y Gestión Integral de la subcuenca. Instituciones no tengan como prioridad integrar en su accionar institucional la temática de

manejo y gestión de recursos naturales a nivel de cuenca hidrográfica. Falta de comunicación entre actores institucionales. Cambio de políticas en el país. Poca responsabilidad de las instituciones para realizar actividades planificadas en conjunto. ONGs no quieran participar en la ejecución del Plan de Manejo y Gestión Integral de la

subcuenca. Diversidad de planes y enfoques de incidencia en el territorio. No tomar en cuenta a los Gobiernos Municipales que comparten el territorio de la subcuenca. Centralización institucional para firmar Convenios o Cartas de Entendimiento. Que el Comité de la subcuenca tenga intereses diferentes de cultura, económicos y tradición. Que durante la ejecución de nuevos Programas en la subcuenca no se considere el Plan de

Manejo y Gestión Integral. Falta de actitud proactiva de las instituciones. Celos institucionales. Falta de visión integral institucional. Carencia de mandato institucional que concerté los planes operativos y financieros desde una

misma visión integral. Falta de conocimiento o interés de algunas instituciones gubernamentales.

6. Caracterización institucional

6.1 Organismos No Gubernamentales

6.1.1 Fundación Cristiana para Niños y Ancianos (CFCA)

ONG católica laica que trabaja en aspectos sociales, educación ambiental, educación, ayudahumanitaria y cambio climático.

Tiene como misión trabajar con personas de todas las tradiciones de fe para crear una comunidadmundial de compasión y servicio; y además, forjar comunidades culturalmente diversas,promoviendo relaciones de respeto mutuo, entendimiento y sin ningún perjuicio religioso o de otroíndole. Proporciona atención especial y beneficios directos a niños, jóvenes y ancianos y a susfamilias para que puedan vivir con dignidad, alcanzar el potencial deseado y participar plenamenteen la sociedad. La visión institucional se centra en crear una comunidad de compasión solidaria através del alcance personal.

Desde el 2006, su accionar institucional en la subcuenca lo realiza en doce comunidades, de lascuales cinco comunidades están adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de

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21

San Lucas (La Playa, El Espino, Mal Paso, Aguas Calientes y El Tablón); cuatro comunidadespertenecen al municipio de Las Sabanas (Oruse, Miramar, Quebrada Honda y Buena Vista) y trescomunidades son del municipio de San José de Cusmapa (El Rodeo, El Mojón y Los Llanitos).

No realiza coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca, debidoa la falta de coordinación y apoyo de otras instituciones al trabajo benéfico que realiza laFundación. Además, no realiza acciones coordinadas y avaladas por los tres GobiernosMunicipales de los municipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tienepresencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la organización de las familias, casi el 80% de las familias beneficiadas estándispuestas a apoyar a la Fundación y todas sus actividades; y educar y beneficiar a los(as)niños(as) en cada hogar.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: la poca disponibilidad defichas de ingresos y el hecho que al 20% de las familias les cuesta participar en actividades y setiene que estar monitoreándolas.

6.1.2 Asociación Oscar Arnulfo Romero

Trabaja en aspectos productivos, crédito y desarrollo comunitario. Desde el 2001, su accionarinstitucional en la subcuenca lo realiza en tres comunidades (Miramar, Buena Vista y QuebradaHonda) adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca, conla Alcaldía Municipal de Las Sabanas mediante la aprobación de proyectos de desarrollocomunitario, participación en cabildos y reuniones; con el Instituto de Turismo; y con AcciónContra el Hambre hace unos años realizó coordinación para ejecutar el proyecto deFortalecimiento Institucional para el Desarrollo Económico y Social. Además, realiza accionescoordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de Las Sabanas.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el conocimiento adquirido por los socios a través de capacitaciones recibidas acerca dela problemática del medio ambiente y el cambio climático; ejecutar distintos proyectos productivos,de crédito y sociales como vivienda; establecer una buena organización sólida y confiable; ycontar con un centro de hospedaje.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: contar con pocos socios,falta de recursos económicos para desarrollar más proyectos y poca promoción del turismo.

6.1.3 Asociación Familia Padre Fabretto (AFPF)

ONG que trabaja en aspectos sociales, transferencia de tecnología, educación ambiental, género,educación, desarrollo comunitario, agua y saneamiento; y salud en tres comunidades (El Mojón, ElRodeo y Los Llanitos) localizadas en el territorio de la subcuenca.

Tiene como misión motivar a los niños desfavorecidos y a sus familias a alcanzar su plenopotencial, mejorar sus medios de vida, y aprovechar las oportunidades económicas a través de laeducación y la nutrición.

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La visión institucional se centra en estar inspirada por el legado de servicio del Padre Fabrettopara que todos los niños y adolescentes tengan oportunidades significativas para crecer yaprender en las comunidades donde ofrecen una educación de calidad para que puedan alcanzarsu pleno potencial.

Ha realizado coordinación con el Ministerio de Salud (MINSA) para brindar atención aembarazadas y niños en edad temprana; con el Ministerio de Educación (MINED) para brindarcapacitación a educadores, escuela a padres de familia y reforzamiento educativo. Además, hacoordinado acciones para organizar ferias educativas, jornadas de reforestación, de limpieza, y dedesparasitación. Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipalde San José de Cusmapa, municipio en el cual se localizan las tres comunidades en las que tienepresencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el apoyo al acceso a la educación en todos los niveles, el desarrollo comunitario, elmejoramiento del estado nutricional de niños menores de 5 años, el mejoramiento del porcentajede niños y niñas que asisten a clases y el mayor compromiso comunitario asumido por parte delos padres de familia.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: el contar con poco personaltécnico, el factor climatológico adverso, el difícil acceso a las comunidades, la poca preocupaciónde algunos miembros de la comunidad y los programas asistencialistas que ejecutan otrosorganismos en las comunidades en las cuales tiene presencia institucional.

6.1.4 Unión Nacional de Agricultores y Ganaderos (UNAG-Filial Madriz)

Organización gremial líder del sector agropecuario que trabaja en aspectos productivos,educación ambiental, género, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales,crédito, desarrollo comunitario y cambio climático en seis comunidades (Miramar, Buena Vista,Quebrada Honda, Miquilse, Mal Paso y La Playa) localizadas en el territorio de la subcuenca.

Tiene como misión ser una organización gremial de productoras y productores agropecuarios quecontribuye a mejorar la calidad de vida de sus afiliados, promoviendo de forma propositiva lasostenibilidad y competitividad socioeconómica en armonía con el medio ambiente.

La visión institucional se centra en ser una organización gremial líder del sector agropecuario queaglutina, representa y defiende a sus afiliados y afiliadas ante terceros, promoviendo el desarrollosocioeconómico, competitivo, sostenible y con igualdad de oportunidades.

Ha realizado coordinación con el Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR) y con la AlcaldíaMunicipal de Las Sabanas que avala la entrega de ganado mayor.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho que 40 familias cuentan con otros alimentos en sus unidades de producción(leche, cuajada, frutales y hortalizas) debido a la diversificación productiva, las unidadesproductivas de los productores beneficiados cuentan con Obras de Conservación de Suelos yAgua (OCSA); y áreas reforestadas. Una de las limitantes de su accionar institucional es contarcon poco financiamiento para realizar acciones.

Page 23: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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6.1.5 Asociación Soya de Nicaragua (SOYNICA)

ONG sin fines de lucro que desde hace cuatro años (2010) trabaja en aspectos sociales,productivos, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, desarrollo comunitario ysalud en dos comunidades (Milquilse y Mal Paso) localizadas en la parte media de la subcuenca yadscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas.

Tiene como misión facilitar procesos de desarrollo integral con enfoque de género y sostenibilidadambiental, con familias y actores locales en territorios menos favorecidos, para contribuir alcumplimiento del derecho de una alimentación adecuada, a través del apoyo de medios de vidasostenible, prestigiar la cultura alimentaria nicaragüense, la participación ciudadana para laincidencia en políticas públicas y leyes; así como apoyar el desarrollo de capacidades de lasmujeres como principales cuidadoras de la atención y estimulación a la primera infancia.

La visión institucional se centra en aspirar a contribuir a mejorar la cultura alimentaria propia conuna alimentación adecuada, amigable con el medio ambiente y atención al desarrollo temprano, através de procesos de formación, organización local y movilización de los actores en función deconstruir sus propias alternativas en Soberanía, Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) ydesarrollo de la niñez nicaragüense.

Ha realizado coordinación con el Instituto de Promoción Humana (INPRHU-Somoto) y AcciónContra el Hambre para ejecutar un proyecto en consorcio. Las acciones que ejecuta soncoordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Lucas, municipio en el cual se localizanlas dos comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la diversificación de parcelas y patios de las familias beneficiadas, la promoción delconocimiento en temas de salud y nutrición infantil y familiar, la adopción de prácticas deconservación de suelo y agua con enfoque agroecológico y la receptibilidad de los conocimientospor parte de las familias atendidas en temas de nutrición e higiene.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: contar con pocos recursosde tierra y agua, uso arraigado de práctica de agricultura convencional y la promoción de otrasprácticas no amigables con el medio ambiente por parte del comercio.

6.1.6 Instituto de Promoción Humana (INPRHU-Somoto)

ONG que desde hace cinco años (2009) trabaja en aspectos sociales, productivos, manejo decuencas, transferencia de tecnología, educación ambiental, género, prevención y mitigación dedesastres naturales, crédito, desarrollo comunitario, agua y saneamiento, ayuda humanitaria,salud, derechos humanos y cambio climático en dos comunidades (Miquilse y Mal Paso)localizadas en la parte media de la subcuenca

Tiene como misión ser una institución reconocida como líder en el tema de Desarrollo Humano,con principios y valores éticos, promotor del trabajo en redes, que coloca a sus grupos metascomo protagonistas de su propia transformación, con recursos humanos con excelenciaprofesional, con alto nivel de competitividad y manejo de manera eficiente y transparente de losrecursos.

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La visión institucional se centra en promover el Desarrollo Humano de las familias Segovianas demanera que se conviertan en protagonistas del mejoramiento de sus condiciones de vida y las desu comunidad a través de la promoción, defensa y cumplimiento de los Derechos Humanos.

A través del Programa Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático que ejecuta laAlianza por la Resiliencia (PfR), de la cual esta institución es miembro; ha realizado coordinacióncon otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca con el propósito de obtener apoyofinanciero, realizar capacitación conjunta a pobladores de las comunidades, organizar ferias yrehabilitar pozos compartiendo la adquisición de materiales.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Lucas,municipio en el cual se localizan las dos comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: capacitar a pobladores de las comunidades, conformación del Comité Local dePrevención y Desastres (COLOPRED), formar Directivas Comunales, capacitar a Gabinetes de laFamilia, Comunidad y Vida (GFCV), ejecutar proyectos en pro de la conservación del medioambiente y lograr la participación de hombres y mujeres en actividades de reforestación

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: los miembros queconforman los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida no son estables ya que hay cambioscontinuos, algunos productores no asisten a las actividades del proyecto, poco personal para laejecución de proyectos, y el periodo de los proyectos que ejecuta es muy corto para ejecutaractividades de manejo de cuencas.

6.1.7 Asociación para el Desarrollo Comunitario Juan XXIII

ONG que desde el año 2004 trabaja en aspectos productivos, educación ambiental, género ydesarrollo comunitario en la comunidad El Rodeo localizada en la parte alta de la subcuenca yadscrita a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San José de Cusmapa.

Tiene como misión gestionar recursos económicos para dar respuesta a las demandas planteadaspor los beneficiarios y así colaborar al desarrollo de las familias y del municipio.

La visión institucional se centra en fortalecer la seguridad de las familias más vulnerables delmunicipio con una casa digna y seguridad alimentaria.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, con elGabinete de Turismo Municipal para recibir capacitación y con el Programa Mundial de Alimentos(PMA) para el establecimiento de barreras vivas y barreras muertas para evitar el deterioro deterrenos sobre las ribera del rio; y capacitación sobre manejo del bosque para evitar el despale, lacontaminación y reforestar.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San José deCusmapa, municipio en el cual se localiza la comunidad en la que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho que la mayoría de las familias atendidas han adquirido conocimientos sobre laimportancia del medio ambiente; y que los beneficiarios son responsables de ejecutar lasactividades planificadas por la institución mejorando su seguridad alimentaria y medio ambiente.

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Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: falta de recursos paraatender a todas las familias de la comunidad, la mayoría de los terrenos de la comunidad no sonaptos para la agricultura y las familias dependen de la actividad forestal.

6.1.8 Cruz Roja Nicaragüense (CRN-Filial Somoto)

Institución humanitaria sin fines de lucro, auxiliar de los poderes públicos y de carácter voluntario,miembro del Movimiento de Cruz Roja y Media Luna Roja, que trabaja en aspectos sociales,manejo de cuencas, educación ambiental, género, prevención y mitigación de desastres naturales,crédito, ayuda humanitaria, salud y cambio climático, en cuatro comunidades (La Playa, El Espino,El Tablón y Aguas Calientes) localizadas en la parte baja de la subcuenca y adscritas a lajurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas; cuatro comunidades (Miquilse, MalPaso, El Mojón y La Fuente) localizadas en la parte media de la subcuenca; y seis comunidades(El Rodeo, Los Llanitos, Oruse, Miramar, Buena Vista y Quebrada Honda) localizadas en la partealta de la subcuenca.

Tiene como misión contribuir a proteger y mejorar la calidad de vida, la salud, la dignidad humanay la reducción de la vulnerabilidad de las personas, sin distingo de raza, religión, nacionalidad,sexo, condición social o política. Se esfuerza, además, en la búsqueda y fomento de la paz y elestricto respeto a los derechos de las personas. Además, promueve el fortalecimiento de lascapacidades de las comunidades vulnerables ante el riego de los desastres y emergencias, através de la prevención, mitigación, preparación, respuesta y recuperación comunitaria; elmejoramiento de los niveles de vida y de salud de los sectores vulnerables de la población; einculca los principios y valores humanitarios.

A través del Programa Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático que ejecuta laAlianza por la Resiliencia (PfR), de la cual esta institución es miembro; ha establecidocoordinación con organismos e instituciones que realizan acciones en la subcuenca parapromover conciencia en la población sobre la importancia del aprovechamiento racional de losrecursos naturales y la prevención y reducción de desastres.

Además, las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipales deLas Sabanas, San Lucas y San José de Cusmapa, municipios en los cuales se localizan lascomunidades en la que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la ejecución de Programas con financiamiento de otras sociedades naciones de CruzRoja; la coordinación realizada con Gobiernos Municipales de los municipios que comparten elterritorio de la subcuenca, lo que ha facilitado la ejecución de Programas; y el hecho de proyectarel accionar de la institución no solo como la institución que la representa una ambulancia, sinocomo una institución que realiza otras acciones en pro del Desarrollo Humano.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: la falta de conocimiento deotras instituciones sobre la labor institucional que realiza; y la falta de recursos económicos pararealizar acciones en las comunidades, ya que estas dependen del financiamiento externo que lainstitución reciba.

6.1.9 CARE Internacional Nicaragua

ONG que trabaja desde hace tres años (2010) en aspectos sociales, productivos, manejo decuencas, transferencia de tecnología, educación ambiental, género, prevención y mitigación dedesastres naturales, desarrollo comunitario, agua y saneamiento, y cambio climático, en dos

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comunidades (Mal Paso y Miquilse) en la parte media de la subcuenca y adscritas a la jurisdicciónpolítico-administrativa del municipio de San Lucas; y en la comunidad El Rodeo del municipio deSan José de Cusmapa localizada en la parte alta de la subcuenca.

Tiene como misión servir a los individuos y a sus familias en las comunidades más pobres delmundo a través del fortalecimiento de su diversidad, recursos y experiencia a nivel global. Suvisión se centra en buscar un mundo de esperanza, tolerancia y justicia social, donde la pobrezasea superada y las personas vivan con dignidad y seguridad.

A través del Programa Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático que ejecuta laAlianza por la Resiliencia (PfR), de la cual esta institución es miembro; ha establecidocoordinación con el Plan International y la UNAG en aspectos de rescate de semillas criollas ybanco de semillas, fortalecimiento de capacidades en administración de recursos comunitarios,aportes económicos para desarrollo de infraestructura de agua y saneamiento, organizacióncomunitaria, cogestión para implementar microproyectos comunitarios a través de aportestécnicos y económicos. Además, las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por elGobierno Municipal de San Lucas y San José de Cusmapa, municipios en los cuales se localizanlas comunidades en la que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el involucramiento técnico, financiero y político por parte del Gobierno Municipal de SanLucas e instituciones como el MARENA, MINSA y MINED; construcción de entendimiento comúnde las acciones de Manejo de Cuencas, ACC, RRD, MRE a nivel comunitario y de la unidadtécnica de proyectos del Gobierno Municipal de San Lucas; aporte económico y social a nivel depoblación comunitaria y sus estructuras de liderazgo.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: pocos recursos económicospara desarrollar los planes e instrumentos de desarrollo sostenible con mayor integralidad; y laarticulación integral de actores públicos y privados bajo una misma visión de Gestión de Cuencas.

6.1.10. Wetlands International (WI)

ONG que trabaja en aspectos de manejo de cuencas, educación ambiental, manejo yaprovechamiento sostenible de recursos naturales, y cambio climático, desde hace tres años(2010) en dos comunidades (Mal Paso y Miquilse) localizadas en la parte media de la subcuenca yadscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas; desde hace un año(2012) en las comunidades El Rodeo y La Fuente del municipio de San José de Cusmapalocalizadas en la parte alta y media de la subcuenca; y desde el 2012 en la comunidad Miramardel municipio de Las Sabanas, localizada en la parte alta de la subcuenca.

Tiene como misión institucional mantener y restaurar los humedales, sus recursos y diversidadbiológica para las futuras generaciones. Su visión se centra en ser una organización con basecientífica que provee herramientas e información para ayudar a los Gobiernos en la protección yrestauración de humedales. Además, trata de influenciar en las políticas, convenciones y tratadosrelevantes.

A través del Programa Gestión de Riesgos de Desastres ante el Cambio Climático que ejecuta laAlianza por la Resiliencia (PfR), de la cual esta institución es miembro; ha establecidocoordinación con el INPRHU y CARE para la facilitación de Escuelas de Campo; con el INPRHU,CARE y Alcaldía Municipal de San Lucas para facilitar Talleres de Sistemas Agroforestales (SAF),con CRN-Filial Somoto para facilitar Diplomado Comunitario.

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Además, las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipales deLas Sabanas, San Lucas y San José de Cusmapa, municipios en los cuales se localizan lascomunidades en la que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: coordinación establecida con CRN-Filial Somoto y Alcaldía Municipal de Las Sabanaspara implementar microproyectos comunitarios. El hecho de contar con pocos recursosEconómicos para realizar acciones en el territorio de la subcuenca, constituye la principal limitantede su accionar institucional.

6.1.11. Caja Rural (CARUNA-Somoto)

ONG que trabaja en aspectos sociales, productivos, transferencia de tecnología, crédito ydesarrollo comunitario.

Tiene como misión contribuir al desarrollo socio económico de sus socios y socias, brindándolesproductos y servicios financieros con visión empresarial y patrones de equidad en marco deautosostenibilidad. La visión institucional se centra en constituirse en la empresa cooperativa líderdel país, con prestigio, eficiencia y rentabilidad, que permita promover y desarrollar el potencialeconómico de sus socias y socios, aumentando su número y brindándoles servicios de altacalidad, basándose en la ideología cooperativa, el desarrollo de su capital humano y un impactoeconómico y social positivo.

Desde hace ocho años (2006), su accionar institucional en la subcuenca lo realiza en oncecomunidades, de las cuales cuatro comunidades están adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas (La Playa, El Espino, Aguas Calientes y El Tablón);cuatro comunidades pertenecen al municipio de Las Sabanas (Oruse, Miramar, Quebrada Honday Buena Vista) y tres comunidades son del municipio de San José de Cusmapa (El Rodeo, ElMojón y Los Llanitos).

Ha realizado coordinación con otras instituciones y organismos con los cuales se han impulsadocampañas ambientales de reforestación; se han entregado plantas para la reforestación y se hadado seguimiento y asistencia técnica para trabajar con productores. Además, no realizaacciones coordinadas y avaladas por los tres Gobiernos Municipales de los municipios en loscuales se localizan las comunidades en las que tiene presencia institucional, debido a que lasacciones que ejecuta son pequeños montos o se obtienen mediante donación.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el apoyo a campañas de reforestación y que actualmente está destinado un fondo paraactividades de reforestación.

Una de las limitantes de su accionar institucional es que no son una institución que puedeintegrarse directamente a la ejecución de proyectos.

6.1.12. Asociación de Ganaderos de San Marcos de Colón (AGASM)

ONG que tiene como misión dinamizar el sector agropecuario a través de la representación,gestión y promoción de los intereses generales de sus miembros y productores para que seanmás competitivos.

La visión institucional se centra en ser una institución líder que propicie las condiciones para eldesarrollo del sector agropecuario fuerte, competitivo y exitoso.

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Desde 2011 trabaja en aspectos productivos y transferencia de tecnología en dos comunidades(Santa Rita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativa del municipio de SanMarcos de Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte alta de la subcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca (OIRSA,DICTA, SENASA, SAG, FENAGH, FAO), lo cual le ha permitido brindar capacitación y asistenciatécnica a sus socios, ejecutar proyectos de sistemas de riego y construcción lagunas paracosecha de agua.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Marcosde Colón, municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de lograr la unificación de ganaderos y agricultores, establecer relación conorganismos afines a la asociación a nivel nacional y ejecutar proyectos de desarrollo industrial yganadero. La falta de recursos económicos para ejecutar acciones, constituye una de lasprincipales limitantes de su accionar institucional.

6.1.13. CARE Internacional Honduras

ONG que tiene como misión servir a individuos y familias de las comunidades más pobres delmundo, sacando fuerza de su diversidad internacional, recursos y experiencia, promuevesoluciones innovadoras y aboga por la responsabilidad de todo el mundo.La visión institucional se centra en intentar conseguir un mundo de esperanza, tolerancia y justiciasocial, donde la pobreza haya sido superada y la gente viva con dignidad y seguridad.

Trabaja en aspectos productivos, transferencia de tecnología, género, crédito y salud; en lacomunidad Las Mesas adscrita a la jurisdicción político- administrativa del municipio de SanMarcos de Colón de la República de Honduras y localizada en la parte alta de la subcuenca,donde ejecuta el Proyecto PROSADE.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por la Alcaldía Municipal de San Marcos deColón, lo cual le ha permitido obtener apoyo del personal de la Unidad Municipal Ambiental (UMA)y de la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) para realizar acciones de consultas comunitarias ytalleres de capacitación en temas de producción agrícola.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de que los productores y productoras involucrados en el Proyecto, hanadoptado buenas prácticas agrícolas (no quema, densidad de siembra, fertilización inteligente,entre otras) y que actualmente forman parte de una Caja Rural en donde tienen acciones yahorros.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: paternalismo de la gente, lacultura de no pago de los participantes del Proyecto por incumplimiento de sus compromisos encapitales de trabajo entregados para sus actividades agrícolas; y variabilidad climática (fuerteslluvias y sequia) que afecta a los productores y productoras de la comunidad.

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6.1.14. Enrich the World

ONG que tiene como misión crear un modelo de buen manejo en áreas protegidas, promoviendoun medo ambiente saludable comunitario.

La visión institucional se centra en que la población, autoridades locales e instituciones de apoyotrabajen coordinadamente protegiendo el entorno, educando y generando oportunidades para unmejor nivel de vida.

Desde el 2008 trabaja en aspectos sociales, manejo de cuencas, educación ambiental, género,educación, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, crédito, agua ysaneamiento; en dos comunidades (Santa Rita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Marcos de Colón de la República de Honduras y localizadasen la parte alta de la subcuenca. Además, realiza acciones de co-manejo del área protegida LaBotija y del Bosque Modelo Binacional, desarrollo turístico y estudios científicos de agua, flora yfauna.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; con laSecretaría de Estado en el Despacho de Educación (SE) a través de las escuelas de educaciónprimaria y mesas, ha podido ejecutar actividades de educación ambiental; con la Secretaría deEstado en el Despacho de Salud Pública ha realizado análisis de calidad de agua para consumohumano.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Marcosde Colón, municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan la concienciación ambiental de la niñez y juventud, realización de estudios de calidad deagua y biodiversidad, establecimiento de huertos escolares orgánicos, el hecho de contar con uncentro de capacitación. Además, se firmará un Convenio por un período de 5 años con la AlcaldíaMunicipal de San Marcos de Colón y el Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal,Áreas Protegidas y Vida Silvestre (ICF) para el co-manejo del área protegida La Botija.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: la costumbre de lospobladores de las comunidades de esperar recibir regalos, los terrenos de la subcuenca en laparte hondureña son privados y la falta de coordinación de las entidades estatales.

6.2. Cooperativas

6.2.1. Cooperativa de Artesanía de Servicios Múltiples Rafael María Fabretto

Cooperativa que trabaja en aspectos sociales, género, prevención y mitigación de desastresnaturales, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, desarrollo comunitario,ayuda humanitaria y salud.

Tiene como misión buscar estrategias de mercado de calidad y aceptación del cliente del productoque elaboran las socias e incrementar mejor ingresos económicos. La visión institucional secentra en mejorar el nivel de vida de las socias y familias.

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Su accionar institucional en la subcuenca lo realiza en dos comunidades (El Rodeo y Los Llanitos)adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San José de Cusmapa.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca, através de acciones de reforestación, capacitación y jornadas de limpieza. Además, realizaacciones coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San José de Cusmapa, municipioen el cual se localizan las dos comunidades en las que tiene presencia institucional,

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la integración de las socias en las diferentes actividades coordinadas con otrasinstituciones, las socias han aprendido a trabajar en grupo, se practica la igualdad de género en laelaboración de la artesanía; y mejorar los ingresos económicos de las familias de cada socia.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: no toda las socias hanalcanzado el nivel de aprendizaje en cuanto a trabajar en colectivo, el hecho que un porcentaje desocias no practica la igualdad de género y la carencia de sensibilización social de un pequeñoporcentaje de socias.

6.2.2. Cooperativa de Servicios Agropecuarios de Miramar (COSAMAR)

Cooperativa de Producción Agropecuaria que garantiza la calidad y competitividad en el mercado,dándole valor agregado a la producción mediante su transformación, identificando una eficazcadena de comercialización para lograr obtener excedentes que favorezcan el desarrollo de lasfamilias integradas a la misma. La visión institucional se centra en ser una Cooperativa sólida conuna visión empresarial produciendo eficientemente para alcanzar el desarrollo socioeconómico desus socios y socias y mejorar su nivel de vida.

A partir del año 2012, trabaja en aspectos productivos y desarrollo comunitario, con 17 socios(productores) que habitan en tres comunidades (Miramar, Buena Vista y Las Victorias) localizadasen el territorio de la subcuenca.

Ha realizado coordinación con la UCANS (Unión de Cooperativas del Norte de Las Segovias) y lasacciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de Las Sabanas,municipio en el cual se localizan las tres comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: que en tan poco tiempo de funcionalidad ha ejecutado proyectos productivos enbeneficios de los socios; y tener una buena organización.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: los pocos recursoseconómicos con que cuentan y tener afiliados pocos socios.

6.2.3. Unión de Cooperativas del Norte de Las Segovias R.L. (UCANS-Somoto)

Cooperativa que trabaja en aspectos productivos, educación ambiental y género, con 14 socios dela comunidad de Mal Paso (2012), 35 socios de la comunidad El Espino (2011) y 14 socios de lacomunidad Miramar (2012).

Tiene como misión mejorar la calidad de vida de los (as) cooperados (as) que la integran, en losocial, económico y ambiental, con una base organizada sólida y sostenible, garantizando laeficiencia de bienes y servicios.

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La visión institucional se centra en proyectarse como una instancia de coordinación regional,autosostenible, con su propia personería jurídica, reglamentos y estatutos; organizada yestructurada para articular esfuerzos, voluntades y acciones en respuesta a las necesidades quedemanda la comunidad cooperada, en la búsqueda de su desarrollo socioeconómico, en susdiferentes expresiones económicas, sociales y culturales; contribuyendo a la toma de decisionespara el desarrollo comunitario, con cooperativas socias comprometidas y personas integradas conun alto nivel de participación activa.

Ha realizado coordinación con la Cooperativa de Servicios Agropecuarios de Miramar(COSAMAR) y las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por los GobiernosMunicipales de San Lucas y Las Sabanas, municipios en los cuales se localizan las trescomunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho que su organización está comprometida con el medio ambiente y con elenfoque de género que ha sido transversalizado, el ser cooperativas legalmente constituidas yfortalecidas en conocimientos productivos, ambientales, organizativos y de género; y la integraciónde mujeres y niños en la organización cooperativa.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: el hecho que lascooperativas son de reciente organización y no abarcan toda la comunidad: y el desconocimientoy manejo de leyes por parte de los socios (as).

6.2.4. Central de Cooperativas de Servicios Múltiples (PRODECOOP R.L.)

Cooperativa que trabaja en aspectos sociales, productivos, transferencia de tecnología, educaciónambiental, género, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, crédito, agua ysaneamiento, salud y cambio climático; en dos comunidades (Buena Vista y Quebrada Honda)localizadas en la parte alta del territorio de la subcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas.

Tiene como misión contribuir a mejorar la calidad de vida de las familias de pequeños(as)productores(as) asociados a sus Cooperativas de Base y de las comunidades en Las Segovias,invirtiendo en el Desarrollo a través de: a) Servicios de calidad en toda la cadena de valor del café,miel de abejas y otros productos orgánicos y no orgánicos, con énfasis en la producción,transformación y comercialización; b) Principios y valores cooperativos, de comercio justo,equidad de género y generacional, adaptación al cambio climático, seguridad y soberaníaalimentaria, con estructura eficiente de dirección democrática y gerencia comprometida con eldesarrollo; y c) Compromiso, capacidad y experiencia de sus colaboradores en gestión derecursos financieros, técnicos, materiales, y la capacidad de incidencia política, en favor deldesarrollo organizacional de sus Cooperativas de Base.

La visión institucional se centra en ser una cooperativa económica y ambientalmente sostenible,con equidad de género y generacional, líder en el fomento de la producción, transformación ycomercialización de diversos productos de pequeños(as) productores(as) asociados(as) aCooperativas de Base consolidadas, comprometida con el desarrollo, generando valor agregado yofreciendo más y mejores servicios a sus asociadas y fomentando un clima favorable para lasalianzas estratégicas.

Ha realizado coordinación con la Asociación de Desarrollo Social de Nicaragua (ASDENIC) queejecuta un proyecto de agua en las comunidades; con el Instituto de Promoción Humana(INPHRU-Somoto) para ejecutar proyectos de seguridad alimentaria a través de la diversificación

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de cultivos; y con el Ministerio de Economía Familiar, Cooperativa y Asociativa (MEFCA) coordinareuniones con el Instituto Nicaragüense de Fomento Cooperativo (INFOCOOP). Como requisitode los donantes, algunas de las acciones que ejecuta requieren ser avaladas por el GobiernoMunicipal de Las Sabanas, municipio en el cual se localizan las dos comunidades en las que tienepresencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho que los socios han logrado diversificar sus cultivos en las fincas y producendiversos alimentos; y que dieta de los productores ha mejorado significativamente.

Una de las limitantes de su accionar institucional es que cierta población no le gusta participar enlas actividades que se desarrollan.

6.2.5. Cooperativa Multisectorial de Jóvenes Emprendedores Rurales de Madriz(COMJERUMA)

Cooperativa que desde hace seis años (2008) trabaja en aspectos productivos, educaciónambiental, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales y crédito en doscomunidades (La Playa y El Tablón) localizadas en la parte baja de la subcuenca y en lacomunidad de Miquilse localizada en la parte media.

Tiene como misión ser una organización que promueve la defensa de los intereses de jóvenes yadolescentes en igualdad de condiciones y oportunidades para hombres y mujeres, así como elrespeto de los recursos naturales a través de la producción ecológica que permita el desarrollosociocultural, político y económico sostenible de las familias involucradas.

La visión institucional se centra en ser una organización con reconocimiento en el ámbitomunicipal y nacional, integrando en su seno a microempresas productivas y rentables, cuyaproducción se basa en la agroecología, logrando la protección y manejo sostenible de los recursosnaturales.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca con elpropósito de obtener apoyo para el proceso de legalización de la Cooperativa y para laorganización de los jóvenes a nivel comunitario, para formular propuestas en alianza con otrasinstituciones, adquirir de equipamiento para la oficina, para que el Consejo de Dirección recibidacapacitación, para realizar jornadas de recuperación de fondos, organizar ferias y participar enespacios de diálogo, cabildos municipales y en la Comisión de la Pequeña y Mediana Empresa.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Lucas,municipio en el cual se localizan las tres comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el reconocimiento organizacional en la zona, el desarrollo de pequeñas empresasproductivas, la diversificación productiva y el impacto positivo de las abejas en la polinización decultivos.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: contar poco financiamientopara brindar crédito a los socios de la Cooperativa, incredibilidad por parte de las instituciones yaque la Cooperativa está compuesta por jóvenes; y no el haber podido tener apoyo directo porparte de los Gobiernos Municipales.

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6.2.6. Cooperativa Juvenil La Orquídea

Cooperativa que tiene como misión apoyar y mejorar las condiciones económicas y sociales de lapoblación del municipio de Las Sabanas; y trabaja en aspectos productivos, manejo de cuencas,transferencia de tecnología, educación ambiental, género, desarrollo comunitario, crédito, agua ysaneamiento, y cambio climático en cuatro comunidades (Oruse, Miramar, Buena Vista yQuebrada Honda) localizadas en la parte alta de la subcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, con elInstituto de Promoción Humana (INPRHU-Somoto), Acción Contra El Hambre, UCANS, TDR(Tierra de Humanidad), estas instituciones han brindado capacitación, financiamiento para créditoy asistencia técnica a los socios de la Cooperativa.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de Las Sabanas,municipio en el cual se localizan las cuatro comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la aceptación por parte de los socios de los proyectos que ejecuta la Cooperativa,recuperación de la cartera de crédito, implementación de nuevas tecnologías, la mayoría de lossocios son jóvenes y las coordinaciones que ha establecido con otras instituciones.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: deserción de socios, nocuenta con oficina propia y la poca participación de intercambio de experiencia por parte de losjóvenes miembros de la Cooperativa.

6.2.7. COCASAM (Cooperativa Cafetalera San Marqueña)

Cooperativa cafetalera que tiene como misión contribuir con el desarrollo social, económico yambiental de los asociados y por ende de las comunidades en que interactúa y del país engeneral, mediante el desarrollo de actividades y proyectos que originan productividad yrentabilidad, hacia más y mejores servicios para sus clientes.

La visión institucional se centra en ser una de las mejores Cooperativas del país, obteniendoresultados óptimos en cuanto a la producción, procesamiento, mercadeo, exportación de café yotros productos, promoviendo la calidad y gestión en pro del mejoramiento social, laboral yambiental; con alto enfoque a sus socios como clientes, empleados y demás partes interesadas.

Desde hace 25 años, trabaja en aspectos sociales, productivos, crédito y desarrollo comunitario;en dos comunidades (Santa Rita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativadel municipio de San Marcos de Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte altade la subcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; conHEIFER International en aspectos de seguridad alimentaria y nutricional y establecimiento desistemas de riego de baja presión, con ICCO la implementación de Proyectos de Café parapequeños productores, mujeres y jóvenes y establecimiento de cultivo de hortalizas; y con ICAFEha recibido apoyo técnico. Además, las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por laAlcaldía Municipal de San Marcos de Colón, municipio en el cual se localizan las doscomunidades en la que tiene presencia institucional.

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Uno de los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca esel hecho que los productores han aprendido a producir café de calidad que es exportado aEstados Unidos de Norteamérica. El hecho que no se ha mejorado el rendimiento de laproducción de café, constituye una las principales limitantes de su accionar institucional.

6.3. Entidades Étnicas

6.3.1. Pueblo Indígena de San Lucas ISCAYAN

Se caracteriza por ser una entidad étnica de derecho público, histórico, pluricultural, autónomo,integrado por los antiguos habitantes del Pueblo Indígena de San Lucas Iscayán, cuya misiónprincipal es la unidad de la casta indígena y el mejoramiento de sus condiciones de vida.

Desde hace 20 años, esta entidad étnica trabaja en aspectos sociales en tres comunidades (LaPlaya, Mal Paso y El Espino) localizadas en el territorio de la subcuenca; y adscritas a lajurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas.

El Artículo 3 de Estatutos y Reglamento, destaca que los objetivos de esta entidad étnica son lossiguientes:

Promover y velar por la buena gobernanza integral y armónica de su territorio y sus recursosnaturales.

Fortalecer la recuperación de la historia milenaria del pueblo. Promover la realización de los derechos del Pueblo Indígena de San Lucas Iscayán,

gestionando la prestación y aseguramiento de servicios sociales y todo lo que implique elmejoramiento de condiciones de vida.

Promover y divulgar la historia del Pueblo Indígena de San Lucas Iscayán, sus manifestacionesculturales, sus normas de convivencia y cosmovisión frente a la época moderna de manera quese establezcan procesos interculturales entre sus pobladores.

Trabajar por la unidad junto a los otros pueblos indígenas, basados en el conocimiento de suspropias realidades, tradiciones y prioridades para hacer efectivo sus derechos.

Promover la defensa del medio ambiente en general (flora, fauna, agua, etc) en los territoriosindígenas. Estimulando la aprobación de normas que regulen el uso, manejo, preservación,protección y conservación de los mismos.

Promover a través del derecho consuetudinario del pueblo, la igualdad de oportunidades yrelaciones de equidad entre hombres y mujeres de todas las edades; que conlleven a laparticipación unidad y activa de todo el Pueblo Indígena, en el mejoramiento de suscondiciones de vida.

Promover la aplicación del contenido de la Política de Equidad de Género y Generacional delPueblo Indígena de San Lucas Iscayán con énfasis en la incorporación y acceso a beneficiospara las mujeres y jóvenes en igualdad de oportunidades.

Buscar la integración en los Planes de Desarrollo a nivel municipal y central; así comoOrganismos No Gubernamentales, nacionales y extranjeros y Agencias de Cooperación quecontengan Proyectos en beneficio del Pueblo de San Lucas Iscayán.

Velar por la integración del concepto de Etnodesarrollo en los Planes de Desarrollo y Proyectosde Cooperación a implementarse en el Pueblo Indígena de San Lucas Iscayán.

Administrar de manera adecuada los recursos del Pueblo Indígena, estimular suaprovechamiento y potenciación para dar un buen servicio a sus miembros y a las personasajenas al Pueblo.

Aprovechar de manera racional y responsable los recursos naturales, exclusivamente aquellosque son de beneficio al Pueblo Indígena.

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Promover un modelo de salud integral e intercultural, en base a la historia y tradiciones delPueblo Indígena de San Lucas Iscayán, fomentando la incorporación de prácticas y sabiduríaancestral en el actual modelo de salud, basado en la ley de medicina tradicional.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca enaspectos relacionados con capacitación, organización de Ferias Municipales, intercambio deexperiencias, rescate cultural, educación ambiental y turismo comunitario.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San Lucas,municipio en el cual se localizan las tres comunidades en la que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la restitución de derechos de las tierras indígenas, el cuido del patrimonio ambiental, laaprobación de Ordenanza Municipales y el reconocimiento de identidad cultural como comunidadindígena.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: desconocimiento por partede los habitantes de la comunidad de los derechos del pueblo indígena, las personas de lacomunidad no se identifica como indígenas y conflicto entre familias por desconocimiento de lasleyes ambientales.

6.3.2. Pueblo Indígena de Cusmapa “Sitio El Carrizal” (PIC)

Entidad autónoma de derecho público sin fines de lucro, integrada por los descendientes de lacasta indígena del común del Pueblo Indígena de Cusmapa Sitio El Carrizal, que se rige por laConstitución Política y leyes especiales y tiene como misión la unidad de la casta indígena y elmejoramiento de su calidad de vida.

Su visión institucional se centra en ser un Gobierno Indígena e institución de derecho público confunciones casi municipales, amparado por la Constitución Política de Nicaragua, con su propiaforma de propiedad comunal y forma de gobierno, propietario de un territorio desde tiemposinmemoriales, y respaldado por un título real que delimita el “Sitio El Carrizal”.

Desde hace diez años, trabaja en aspectos sociales, educación ambiental, género, manejo yaprovechamiento sostenible de recursos naturales, salud y cambio climático, en cuatrocomunidades (El Rodeo, El Mojón, Los Llanitos y La Fuente) localizadas en el territorio de lasubcuenca; y adscritas a la jurisdicción político administrativa del municipio de San José deCusmapa.

El Artículo 3 de Estatutos y Reglamento Interno, destaca que sus objetivos son los siguientes:

Promover la defensa legal de la propiedad comunitaria del Pueblo Indígena y los derechos quede ella se derivan, en la vía administrativa, judicial y extrajudicial.

Promover la materialización de los derechos sociales de los miembros de la casta indígena,gestionando la prestación de los servicios básicos y todo lo que implique el mejoramiento desus condiciones de vida.

Promover y divulgar la historia del Pueblo Indígena, sus manifestaciones culturales, sus normasde convivencia social y cosmovisión para enfrentar los retos que la época moderna nosplantea.

Trabajar en armonía por la unidad con los otros Pueblos Indígenas, basada en elreconocimiento de sus propias realidades, tradiciones e intereses para promover la realizaciónde sus derechos.

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Promover la defensa y protección del medio ambiente en general (flora, fauna, suelo, agua,etc), promulgando normas de regulación y acciones concretas para el uso racional de losmismos.

Promover la aplicación del contenido de la Política de Equidad de Género y Generacional delPueblo Indígena de Cusmapa con énfasis en la inclusión y acceso a beneficios para lasmujeres y los jóvenes en igualdad de oportunidades.

Promover las relaciones de igualdad entre mujeres y hombres de todas las edades paraestimular la participación unida y activa de todo el Pueblo Indígena en la transformación de suscondiciones sociales de vida.

Promover relaciones de trabajo con las Instituciones del Estado a nivel municipal, así comoOrganismos No Gubernamentales, nacionales e internacionales y Agencias de Cooperación,en Programas, Planes y Proyectos que sean de beneficio para el Pueblo Indígena.

Promover una adecuada administración de los recursos del Pueblo Indígena y estimular suaprovechamiento y potenciación para mejorar las condiciones de vida de la casta indígena.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, lo queha permitido realizar acciones de reforestación en la subcuenca, sensibilizar a la población paraaceptar las orientaciones que se les brinda en la aplicación de prácticas culturales jurídica de lapropiedad, lograr la inscripción de toda la población indígena en el censo anual que realiza lainstitución y en coordinación con la Policía Municipal evitar que los dueños de bosquesestablezcan cercos a la orilla del río.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San José deCusmapa, municipio en el cual se localizan las cuatro comunidades en la que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de contar con una Organización Comunitaria fortalecida, que las comunidadeshan puesto en prácticas las orientaciones recibidas en las capacitaciones y realizar acciones dereforestación en la subcuenca.Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: la falta de recursoseconómicos; y la aplicación de prácticas de conservación del bosque por parte de algunas familiasde las comunidades.

6.4. Organismos Gubernamentales

6.4.1. Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados (ENACAL)

Institución del Estado que trabaja en aspectos sociales, educación ambiental, agua ysaneamiento, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales y cambio climático.

Tiene como misión brindar los servicios de agua potable y alcantarillado sanitario a la poblaciónurbana y rural (concentrada), con espíritu de servicio, a favor de la población más pobre del país,con metas crecientes de eficiencia y eficacia en la previsión de estos servicios con tarifas justas,equitativas y diferenciadas, en armonía con el ambiente.

La visión institucional se centra en mejorar la eficiencia de la empresa implementando tresestrategias: a) Autofinanciamiento para cubrir los costos de operación y mejora gradual de losservicios para los usuarios, la obtención de recursos complementarios para las inversiones, y laadministración del subsidio del Estado para el sostenimiento de la tarifa social del agua otorgada alos sectores pobres; b) Fomentar la corresponsabilidad social en la protección y preservación delas fuentes de agua y el desarrollo de una cultura de pago, cuido y preservación de la

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infraestructura de agua potable y alcantarillado; y c) Brindar a su personal la capacitaciónrequerida para la consolidación de la Empresa y la atención con calidad a los usuarios,contribuyendo a la vez al desarrollo profesional y personal de los trabajadores.

Su accionar institucional en la subcuenca lo realiza en tres comunidades, de las cuales doscomunidades están adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas(La Playa y Aguas Calientes); y una comunidad es del municipio de San José de Cusmapa (LosLlanitos).

Esta institución ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en lasubcuenca; con el Instituto de Promoción Humana (INPRHU) ha coordinado acciones para realizartalleres de capacitación para los Comités de Agua Potable y Saneamiento (CAPS) y planes deagua y saneamiento; con el Gabinete de la Familia, Comunidad y Vida (GFCV) para ejecutarplanes de reforestación. Además, realiza acciones coordinadas y avaladas por los dos GobiernosMunicipales de los municipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tienepresencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la sensibilización en el cuido y manejo de los recursos hídricos, educación ambiental,educación en cambio climático.

Una de las limitantes de su accionar institucional es la falta de conciencia ambiental que tienenalgunos productores de granos básicos y ganaderos.

6.4.2. Comité Departamental Forestal (CODEFOR)

El Comité Departamental Forestal (CODEFOR) es una Institución del Estado que cuenta con unReglamento. Desde hace aproximadamente diez años en todas las comunidades localizadas enel territorio de la subcuenca realiza acciones de manejo de cuencas, educación ambiental,prevención y mitigación de desastres naturales, manejo y aprovechamiento sostenible de recursosnaturales, agua y saneamiento, cambio climático, transferencia de tecnología, género; y además,trabaja en aspectos productivos y derechos humanos.

La CODEFOR ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en lasubcuenca; con Defensa Civil, MARENA, INAFOR, MAGFOR y la Alcaldía Municipal de Somoto.Entre las acciones que han sido coordinadas se destacan las siguientes: asistencia técnica,control y manejo de quemas agrícolas en época de preparación de terrenos para siembra,conservación y aprovechamiento de recursos naturales, protección de áreas protegidas, vigilanciaen temporada de veda de especies forestales, otorgamiento de permisos, visitas de campo parainspección y regulación. Además, realiza acciones coordinadas y avaladas por los tres GobiernosMunicipales en los cuales se localizan las comunidades en las que tiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho de ser una Comisión bien conformada, estructurada, activa y con Reglamentoelaborado; buena planificación de los Planes de Manejo Forestal y la inclusión de algunos dueñosde bosques.

Una de las limitantes de su accionar institucional lo constituye el hecho de que no hay buenarelación de coordinación con los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida (GFCV), porquemucho de ellos no respetan la Ley y no trabajan conforme al Reglamento.

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6.4.3. Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria (INTA-Madriz)

Institución del Estado que desde el período comprendido de 2007 al 20013 trabaja en aspectosproductivos, transferencia de tecnología, educación ambiental, género y cambio climático; en trescomunidades (Miramar, Quebrada Honda y Buena Vista) localizadas en la parte alta de lasubcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas.

Tiene como misión investigar, generar, innovar, transferir e incorporar tecnologías limpias ysemillas que se adapten al cambio climático, incorporando buenas prácticas productivas conmanejo sostenible de suelos y agua que contribuyan a elevar la productividad de los productores,preservando el medio ambiente.

La visión institucional se centra en ser una institución líder posicionada de los procesos deinvestigación e innovación tecnológica que contribuya a reducir la pobreza, la inseguridadalimentaria y nutricional de las familias rurales con énfasis en cadena productiva y la integración alproceso de desarrollo de la Costa Caribe.

Este Organismo Gubernamental ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollanacciones en la subcuenca; lo cual le ha permitido obtener apoyo logístico para ejecutar eventos einvolucrar con mayor eficiencia a productores y productoras en actividades desarrolladas. Porejemplo, la Alcaldía Municipal de Las Sabanas y la FAO han apoyado la logística requerida pararealizar eventos de capacitación en diferentes temáticas, con el MEFCCA se ha coordinado laasistencia técnica de las beneficiarias del bono productivo e involucramiento en campañasveterinarias de salud y bienestar animal ejecutadas por el INTA; también se ha logrado laparticipación de productores de papa en un proyecto de investigación que el INTA está llevandocon fondos PRIICA. Además, realiza acciones coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipalde Las Sabanas, municipio en el cual se localizan las tres comunidades en las que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la buena coordinación con la municipalidad, parte política y demás instituciones; elhecho que los productores están organizados y trabajando; y la ejecución efectiva del POA.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran la centralización institucional para la firmade Convenios o Cartas de Entendimiento para trabajar con otros organismos e instituciones,cuando estos lo requieren; y el hecho de contar con pocos recursos financieros para ejecutaracciones.

6.4.4. Ministerio del Ambiente y Recursos Naturales (MARENA-Madriz)

Institución del Estado que desde el período comprendido de 1992 al 20013 trabaja en aspectossociales, productivos, manejo de cuencas, transferencia de tecnología, educación ambiental,género, prevención y mitigación de desastres naturales, educación, manejo y aprovechamientosostenible de recursos naturales, crédito, agua y saneamiento, salud y cambio climático; en trescomunidades (Miramar, Quebrada Honda y Buena Vista) localizadas en la parte alta de lasubcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas, lacomunidad El Mojón ubicada en la parte media y adscrita a la jurisdicción político-administrativadel municipio de San José de Cusmapa; y en tres comunidades (La Playa, El Tablón y El Espino)localizadas en la parte baja de la subcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa delmunicipio de San Lucas. Específicamente su accionar institucional se centra en la conservación y

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manejo de las áreas protegidas Tepesomoto-La Patasta y el Monumento Histórico Cañón deSomoto; localizadas en el territorio de la subcuenca.

Tiene como misión normar y regular la conservación y el uso racional de los recursos naturales yla protección de la Madre Tierra; mediante la formación de valores de identidad y concienciadesde la persona, la familia y la comunidad, en alianzas estratégicas con los Gabinetes de laFamilia, Comunidad y Vida, Gabinetes de Gobiernos Locales y Territoriales, juventud y sectorprivado para avanzar en el bienestar de las familias, restituyendo el derecho humano a unambiente saludable.

La visión institucional se centra en realizar la normación y regulación de los recursos naturales yde la calidad ambiental, con eficacia y eficiencia, previniendo y controlando la contaminaciónambiental por obras, proyectos y actividades, contribuyendo a la protección de la Madre Tierra, laAdaptación al Cambio Climático, conservación y uso sostenible de la biodiversidad, los bosques,los suelos y el agua.

Este Organismo Gubernamental ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollanacciones en la subcuenca; entre las que se destacan las Alcaldías Municipales de San Lucas, SanJosé de Cusmapa y Las Sabanas, INPRHU-Somoto, Acción Contra El Hambre, CARE, Cruz RojaNicaragüense (CRN-Filial Somoto); MINSA, MINED y Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida;lo cual le ha permitido obtener apoyo logístico para realizar campañas de reforestación, limpieza,ferias y eventos de capacitación. Además, realiza acciones coordinadas y avaladas por losGobiernos Municipales de los municipios en los cuales se localizan las comunidades en las quetiene presencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: promover conciencia ambiental en la población sobre la importancia del cuido y manejode los recursos naturales; y la coordinación interinstitucional efectiva con organizaciones einstituciones que desarrollan acciones en el territorio de la subcuenca.

6.4.5. Ministerio de Salud (MINSA-Madriz)

Institución del Estado cuya misión se centra en ser un sistema de salud que atiende a losnicaragüenses según sus necesidades y garantiza el acceso gratuito y universal a los servicios desalud, promueve en la población prácticas y estilos de vida saludables que contribuyen a mejorarla calidad y esperanza de vida y los esfuerzos nacionales para mejorar el Desarrollo Humano.La visión institucional se centra en garantizar la salud como derecho constitucional y factoresencial para el desarrollo económico social de todas las familias nicaragüenses a través de unsistema de salud solidario, complementario y con la participación activa de la población que es labase del bienestar de todos.

Desde el año 2003, este Organismo Gubernamental trabaja en aspectos sociales, educaciónambiental, salud, agua y saneamiento; en tres comunidades (El Espino, La Playa y AguasCalientes) localizadas en la parte baja del territorio de la subcuenca y adscritas a la jurisdicciónpolítico-administrativa del municipio de San Lucas; y en dos comunidades (Buena Vista yQuebrada Honda) localizadas en la parte alta y pertenecientes al municipio de Las Sabanas.

Debido a la falta de organización y comunicación entre las instituciones, este Ente Estatal no harealizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca. Lasacciones que realiza son coordinadas y avaladas por los dos Gobiernos Municipales de losmunicipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tiene presencia institucional.

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Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de crear conciencia en la población sobre la salud y prevención deenfermedades; la abatización y jornadas de limpiezas en las comunidades. El hecho que algunaspersonas de las comunidades no ponen en práctica las medidas de prevención de enfermedades;representa la principal limitante del accionar institucional de este Organismo Gubernamental.

6.4.6. Ministerio Agropecuario y Forestal (MAGFOR-Madriz)

Organismo Gubernamental que tiene la misión de formular, instrumentar, monitorear y evaluar lapolítica del sector agropecuario y forestal a fin de promover y asegurar el mejoramientoeconómico, social, ambiental y productivo de la población nicaragüense, con planes y estrategiasde desarrollo para pequeños (as) y medianos (as) productores (as) de la población nicaragüense einversionistas nacionales y extranjeros a través de la implementación de Programas y Proyectosque permitan el desarrollo sostenible del sector.

Trabaja en aspectos productivos, manejo de cuencas, transferencia de tecnología, educaciónambiental, género, prevención y mitigación de desastres, manejo y aprovechamiento sostenible derecursos naturales, desarrollo comunitario, agua y saneamiento; en todas las comunidadeslocalizadas en el territorio de la subcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca; entrelas que se destacan las Alcaldías Municipales, el INTA y el Gabinete de Producción. Las accionesque realiza son coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipales de los municipios en loscuales se localizan las comunidades en las que tiene presencia institucional.

La coordinación interinstitucional representa uno de los principales logros alcanzados producto desu accionar institucional en la subcuenca; y la falta de personal técnico y recursos financierosconstituyen las principales limitantes del accionar institucional de este Organismo Gubernamental.

6.4.7. Ministerio de Educación (MINED-Madriz)

Organismo Gubernamental encargado de rectorear la política educativa del país, encargada debrindar educación a niños, niñas, adolecentes, jóvenes y adultos en todas las modalidades yprogramas. Trabaja en aspectos educación ambiental, prevención y mitigación de desastres,educación, agua y saneamiento, salud, derechos humanos y cambio climático; en todas lascomunidades localizadas en el territorio de la subcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca; loque le ha permitido realizar capacitación a estudiantes y adolecentes; y establecer obras demitigación. Las acciones que realiza son coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipalesde los municipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tiene presenciainstitucional.

6.4.8. Policía Nacional (PN)

Organismo Gubernamental cuya misión es guardar el orden público, prevenir, perseguir einvestigar los delitos; contribuir a la seguridad ciudadana, orientar, auxiliar y educar a la poblaciónen la convivencia ciudadana para generar confianza y seguridad en la población.

La visión institucional se centra en ser una policía comunitaria, profesional, humanista ylegitimada; que contribuye a la convivencia y seguridad ciudadana mediante su actuación eficiente

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y eficaz en la lucha contra la criminalidad, revestida de principios y valores para la prestación delservicio y con liderazgo en el ámbito nacional.

Trabaja en aspectos sociales, productivos, educación ambiental, género, prevención y mitigaciónde desastres, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, educación, agua ysaneamiento, ayuda humanitaria, salud, y derechos humanos; además realiza acciones deseguridad ciudadana, prevención a la actividad delictiva y prevención de accidentes de tránsito.Su accionar institucional lo realiza en todas las comunidades localizadas en el territorio de lasubcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca(MARENA, Alcaldías Municipales, INAFOR, PGR, Gabinete de la Familia, Comunidad y Vida,MINED, MINSA); lo que le ha permitido brindar acompañamiento y seguridad al trabajo querealizan diferentes instituciones en la subcuenca; y apoyar la aplicación la Legislación Ambiental.Además, las acciones que realiza son coordinadas y avaladas por los Gobiernos Municipales delos municipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tiene presencia institucional.

Uno de los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca secentra en el trabajo en equipo con todas las instituciones que tienen competencia en el trabajo deprotección de los recursos naturales; y el apoyo que brinda a los Gabinetes de la Familia,Comunidad y Vida.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran la falta de sensibilización de algunospobladores de las comunidades para proteger y conservar los recursos naturales que posee lasubcuenca, la extracción ilegal de recursos naturales y la carencia de medios de transporte parapoder realizar eficaz y eficientemente su trabajo institucional.

6.4.9. Procuraduría General de la República (PGR)

Organismo Gubernamental que tiene la misión de ejercer la representación legal y defensa de losintereses del Estado, rescatando una cultura de honestidad, legalidad, justicia, ambiente óptimo,para el desarrollo socioeconómico de la Nación.

La visión institucional se centra en consolidarse como una institución líder en la defensa delestado de derecho, la lucha contra la corrupción, en la seguridad jurídica del derecho depropiedad, y la promoción del control social a la gestión pública, sirviendo permanentemente a lapoblación, con eficiencia y eficacia para generar una actitud de confianza y respeto a la ley.

Trabaja en aspectos sociales, educación ambiental, manejo y aprovechamiento sostenible derecursos naturales, desarrollo comunitario y derechos humanos; además realiza y recepcionadenuncias de delitos ambientales que se cometen en el territorio de la subcuenca y daseguimiento a este tipo de casos en los juzgados cuando se está procesando a personas quecometen este tipo de delito. Su accionar institucional lo realiza en todas las comunidadeslocalizadas en el territorio de la subcuenca.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca(MARENA, INAFOR, Alcaldías Municipales, Gabinete de la Familia, Comunidad y Vida); lo que leha permitido brindar capacitación sobre Legislación Ambiental y resolver conflictossocioambientales que se presentan en la subcuenca.

Uno de los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca secentra en la coordinación establecida con los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida,

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Instituciones del Estado y Gobiernos Municipales; con el fin de promover conciencia ambiental enla población que habita en las comunidades en las cuales tiene presencia institucional.

6.4.10. Ejército de Nicaragua

Desde hace dos años, este Organismo Gubernamental trabaja en aspectos sociales, prevención ymitigación de desastres naturales, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales; enla comunidad Aguas Calientes localizada en la parte baja de la subcuenca y adscrita a lajurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas, en cuatro comunidades (LasVictorias, Miquilse, El Mojón y La Fuente) ubicadas en la parte media y en seis comunidades (ElRodeo, Los Llanitos, Oruse, Miramar, Buena Vista y Quebrada Honda) localizadas en la parte altadel territorio de la subcuenca. Además, realiza acciones para mantener bajo resguardo lacordillera fronteriza y evitar el narcotráfico y la entrada ilegal de personas y productos al país.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que desarrollan acciones en la subcuenca(MARENA, INAFOR, Alcaldías Municipales); lo que le ha permitido realizar acciones de cuido yprotección de recursos naturales de la zona, prevención y mitigación de desastres naturales,manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales; y prevención del delito y crimenorganizado. Además, las acciones que realiza son coordinadas y avaladas por los GobiernosMunicipales de los municipios en los cuales se localizan las comunidades en las que tienepresencia institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de mantener la estabilidad social y seguridad de la población que habita en lascomunidades, la disminución de delito y tráfico ilegal de mercancías y promover la sensibilizaciónde la población sobre la importancia del cuido y manejo de los recursos naturales.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran la carencia de Brigadas Ambientales en lascomunidades y la falta de conocimiento ante una situación de riesgo de la población que habita enlas comunidades.

6.4.11. Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas yVida Silvestre (ICF)

Organismo Gubernamental que tiene como misión garantizar la conservación y uso sostenible delos ecosistemas, a través de la aplicación de la política y la normativa, incentivando la inversión yparticipación de la sociedad.

La visión institucional se centra en ser reconocida a nivel nacional e internacional como unainstitución líder y confiable en la administración y manejo sostenible de los ecosistemas,propiciando la participación de la sociedad.

Desde el 2008, trabaja en aspectos sociales, productivos, manejo de cuencas, educaciónambiental, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales; en dos comunidades(Santa Rita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativa del municipio de SanMarcos de Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte alta de la subcuenca.

No ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; perorealiza acciones coordinadas y avaladas por la Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón,municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presencia institucional.

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El hecho de establecer comunicación con los Alcaldes Auxiliares para coordinar acciones deprotección forestal y aprovechamiento forestal de carácter doméstico, constituye uno de losprincipales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: falta de logística pararealizar visitas periódicas, vías de comunicación deterioradas e imposibilidad de comunicación víacelular.

6.4.12. Secretaría de Estado en el Despacho de Salud Pública

Organismo Gubernamental que tiene como misión ser una unidad de salud del municipio de SanMarcos de Colon del departamento de Choluteca de la Región Departamental 6, con deseo deresponder en forma oportuna, efectiva y humana con calidad y equidad, brindando un tratohumanizado con el compromiso único de satisfacer a nuestros clientes y mejorar el sistema desalud.

La visión institucional se centra en ser en el año 2020 un servicio con capacidad de responder el100% de las necesidades de salud de sus usuario; desarrollando un sistema moderno conatención y formación profesional especializada con calidad, calidez, acceso y equidad efectiva,responsabilidad, dedicación, empatía logrando la satisfacción de sus clientes.Desde el 2012, trabaja en aspectos sociales, educación ambiental, prevención y mitigación dedesastres naturales, agua y saneamiento, ayuda humanitaria y salud; en dos comunidades (SantaRita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativa del municipio de San Marcosde Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte alta de la subcuenca.

No ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; perorealiza acciones coordinadas y avaladas por la Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón,municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presencia institucional.

El cambio de actitud en la población que habita en las dos comunidade para ayudar a manteneruna salud adecuada, representa el principal logro de su accionar institucional.

6.4.13. Secretaría de Estado en el Despacho de Educación (SE)

Organismo Gubernamental que tiene como misión ser una institución con liderazgo, responsablede garantizar servicios educativos de calidad para todos, niños, niñas, jóvenes y adultos, concriterios de integridad y contextualización en consonancia con el mandato constitucional yConvenios Internacionales, ofreciendo y promoviendo servicios educativos públicos y privados enfunción de las necesidades del Desarrollo Humano y la visión de país, aprovechando laparticipación de la sociedad civil en la formación y financiamiento de prestación de dichosservicios.

La visión institucional se centra en contar con una estructura institucional y de participación queopera en forma efectiva los procesos educativos y administrativos; contando con un sistemaeducativo de calidad que propicie el Desarrollo Humano Sostenible, sustentado en los más altosprincipios de eficiencia, identidad nacional, equidad, ética, valores cívicos, morales y culturales, ycomprometida con la rendición de cuentas en todos sus niveles.

Desde el 2010, realiza acciones vinculadas a educación en dos comunidades (Santa Rita y LasMesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativa del municipio de San Marcos de Colón dela República de Honduras y localizadas en la parte alta de la subcuenca.

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Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; con laOrganización para el Desarrollo Social y Ambiental (ODESA) para el establecimiento de huertosfamiliares y con Enrich the World para establecer huertos familiares, viveros y facilitar talleres decapacitación. Además, realiza acciones coordinadas y avaladas por la Alcaldía Municipal de SanMarcos de Colón, municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan el hecho de mantener la matrícula escolar y el aumento de matrícula pre- básica.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: poco presupuesto, falta delogística y apoyo del Gobierno Central para realizar con eficacia y eficiencia su trabajoinstitucional.

6.4.14. Secretaría de Estado en el Despacho de Defensa

Las Fuerzas Armadas de Honduras, a través de la 101 Brigada de Infantería y específicamentedel 4to. Batallón de Artillería, en coordinación con otras organizaciones del Estado, realizaoperaciones de vigilancia, supervisión y protección del bosque en la montaña La Botija para evitar,reducir la destrucción del bosque y el medio ambiente, a fin de contribuir con la protección delecosistema y la naturaleza.

La visión institucional se centra en disminuir la destrucción del bosque y el medio ambiente,haciendo uso de la mejor manera de los recursos disponibles, actuando dentro del marco legal yasí lograr el impacto evidente del reconocimiento de la misión que cumplen las Fuerzas Armadasen la región.

Desde el 2006, realiza acciones de manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales;en dos comunidades (Santa Rita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativadel municipio de San Marcos de Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte altade la subcuenca. Además, se encarga de la vigilancia, supervisión y protección del bosque en lamontaña La Botija para evitar, reducir la destrucción del bosque y el medio ambiente, a fin decontribuir con la protección del ecosistema y la naturaleza, disminuir la tala de bosques, controlarincendios forestales, controlar el tráfico de especies de flora y fauna silvestre en peligro deextinción.

Con la Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón y el Instituto Nacional de Conservación yDesarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre ha realizado coordinación interinstitucionalpara realizar acciones vinculadas con su accionar institucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan la prevención de la tala indiscriminada del bosque, el control de incendios forestales, laprotección de especies de flora y fauna, y la prevención de la contaminación ambiental.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: contar con pocos medios detransporte, el mal estado de los caminos de accesos y la poca voluntad de la población y dealgunas autoridades para realizar actividades coordinadas para proteger los recursos naturales dela subcuenca.

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6.4.15. Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria (SENASA)

Organismo Gubernamental que tiene como misión ser la institución líder en la prestación deservicios de calidad en seguridad e inocuidad de alimentos con reconocimiento y certificaciónnacional e internacional comprometida con la sociedad en la rendición de cuentas.

La visión institucional se centra en ser una autoridad competente y responsable de certificarprocesos agrosanitarios de inocuidad reconocida nacional e internacionalmente, planificando,normando, ejecutando y fiscalizando las medidas sanitarias y fitosanitarias para salvaguardar elpatrimonio nacional en beneficio de los sectores productivos del país y el bienestar humano.

Desde el 2011, realiza acciones vinculadas a aspectos productivos en dos comunidades (SantaRita y Las Mesas) adscritas a la jurisdicción político- administrativa del municipio de San Marcosde Colón de la República de Honduras y localizadas en la parte alta de la subcuenca. Además,realiza acciones de vigilancia fitosanitaria.

No ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca; perorealiza acciones coordinadas y avaladas por la Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón,municipio en el cual se localizan las dos comunidades en la que tiene presencia institucional.

6.5. Otra tipología de instituciones

6.5.1. Unidad de Concertación y Cooperación Municipalista (UCOM)

Entidad adscrita a las municipalidades de San Lucas y Las Sabanas, que trabaja en aspectosproductivos, sociales, educación ambiental, género, prevención y mitigación de desastresnaturales, educación, crédito, desarrollo comunitario, agua y saneamiento, ayuda humanitaria,salud y cambio climático, en dos comunidades (La Playa y El Espino) localizadas en la parte bajade la subcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de San Lucas; ytres comunidades (Oruse, Buena Vista y Quebrada Honda) localizadas en la parte alta de lasubcuenca y adscritas a la jurisdicción político-administrativa del municipio de Las Sabanas.

Tiene como misión la coordinación e impulso del trabajo conjunto de las municipalidades,organizaciones y entidades miembros que comparten la representación de sus intereses y valorescompartidos, dando privilegio al empoderamiento municipalista y a la gestión democrática deldesarrollo, mediante una actuación asociada y de complementariedades.

La visión institucional se centra en dar un mayor impulso a la colaboración más específica ydirecta con las autoridades locales, en el entendido que es una buena opción a favor de ladescentralización y democratización, reforzando el poder local y el municipalismo, promoviendo unmodelo de gestión democrática, capaz y eficazmente eficiente, en el que prima la justicia social yla distribución equitativa de los recursos existentes y los derivados de un desarrollo social,económico, cultural y político inclusivo, en el que todas las personas sin discriminación puedenejercer su derecho a participar de forma equitativa para mejorar constantemente su bienestar.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, debido aque el trabajo que realiza se basa en el Plan de Desarrollo Humano Sostenible, el cual ha sidoestructurado por la municipalidad mediante un amplio proceso de consulta ciudadana y sectorial.Debido a que una entidad adscrita a las municipalidades de San Lucas y Las Sabanas, en lascuales incide; su accionar institucional es avalado por ambos Gobiernos Municipales

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Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: el hecho de que las acciones implementadas responden a una urgencia en lacomunidad, la cual participa en su elección; la organización comunitaria; incidencia desde laperspectiva de integrar a la comunidad en calidad de socios del desarrollo; y las respuestasidentificadas en el proceso de concertación local.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: las demandas de lapoblación que habita en las comunidades supera la capacidad de respuesta, la incidencia dispersade las distintas entidades en las comunidades; y la falta de planificación propia de lascomunidades que dificulta la apropiación de la acción.

6.5.2. Un Montón de Añicos

Grupo de jóvenes independientes que desde el año 2010 trabaja en aspectos relacionados con elmanejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en cuatro comunidades (ElRodeo, El Mojón, Los Llanitos y La Fuente) localizadas en el territorio de la subcuenca; y adscritasa la jurisdicción político-administrativa del municipio de San José de Cusmapa.

Tiene como misión crear fuentes de empleos para jóvenes con deseo de superación usando comomateria prima material reciclado (vidrio); y fomentar conciencia en los pobladores sobre el usoadecuado de la basura.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, con laAlcaldía Municipal de San José de Cusmapa ha apoyado al Gabinete de Turismo Municipal, conINPRHU-Somoto ha apoyado con pequeños grupos de desarrollo comunitario en capacitación yconsultoría.

Las acciones que ejecuta son coordinadas y avaladas por el Gobierno Municipal de San José deCusmapa, municipio en el cual se localizan las cuatro comunidades en las que tiene presenciainstitucional.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan: la creación de fuentes de empleo de familias de escasos recursos económicos, elpequeño programa de beca para jóvenes que asisten a la universidad; el fortalecimiento deltrabajo comunitario y el desarrollo sostenible de los integrantes del grupo.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: la mayoría de las veces loque producen (joyas de vidrio) no lo compran los pobladores del municipio y la falta deequipamiento para procesar el vidrio.

6.6. Alcaldías Municipales

La Alcaldía Municipal se rige de acuerdo a lo establecido en la Ley de Municipios de Nicaragua(Ley 40) del 2 de julio de 1988, publicada en la Gaceta Diario Oficial No. 155 (17 de agosto de1998). El articulado primero de esta Ley, define que el municipio es la unidad base de la divisiónpolítica administrativa del país, la cual se organiza y funciona con la participación ciudadana y quesus elementos esenciales son: el territorio, la población y su gobierno.

Según AMUNIC (1998), el municipio es una persona jurídica de derecho público con plenacapacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones. Es la unidad base de la división políticaadministrativa del Estado que se conforma con la población, el territorio y su gobierno local.

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El Artículo 177 de la Constitución Política de la República de Nicaragua, señala que los municipiosgozan de autonomía política, administrativa y financiera. La autonomía no exime ni inhibe alPoder Ejecutivo ni a los demás poderes del Estado, de sus obligaciones y responsabilidades conlos municipios. Se establece la obligatoriedad de destinar un porcentaje suficiente del PresupuestoGeneral de la República a los municipios del país, el que se distribuye priorizando a los municipioscon menos capacidad de ingresos.

El articulado segundo de la Ley de Municipios define que la autonomía municipal, es el derecho yla capacidad de las municipalidades para regular y administrar bajo su propia responsabilidad y enprovecho de sus pobladores, los asuntos públicos que la Constitución y las Leyes le señalen.

De acuerdo a la Ley 40, el municipio como expresión del Estado en el territorio por medio de sugestión tiene competencia y debe prestar los siguientes servicios:

Control del desarrollo urbano y del uso del suelo. Higiene comunal y protección del medio ambiente. Ornato público. Construcción y mantenimiento de calles, aceras, andenes, parques, plazas, puentes y área de

esparcimiento y recreo. Construcción y administración de mercado, rastros y lavaderos públicos. Limpieza pública y recolección, desaparición y tratamiento de residuos sólidos. Drenaje de aguas pluviales. Contribuir a la construcción y mantenimiento de caminos vecinales y cualquier otra vía de

comunicación intermunicipal. Construcción, mantenimiento y administración de cementerios. Vigilar la exactitud de pesas y medidas. Las facultades contempladas en los Artículos 3 y 5 del Decreto 895, sobre predios urbanos y

baldíos. Creación y mantenimiento de viveros para arborizar y reforestar el municipio. Establecimiento de bibliotecas, museos, bandas municipales, parques zoológicos, promoción

de fiestas tradicionales y del folklore y toda clase de actividades que promuevan la educación,la cultura, el deporte y el turismo.

Autorización y registro de fierros, guías de transporte y cartas de venta de semovientes. Alumbrado público.

Las competencias municipales se ejercen procurando la coordinación interinstitucional,respetando los mecanismos e instrumentos de planificación física y económica del Estado eimpulsando la inserción del municipio en los mismos.

En la Ley de Municipalidades emitida mediante Decreto No. 134-90 por el Congreso Nacional dela República de Honduras el 29 de octubre de 1990, se estipula en el Artículo 2 que el municipioes una población o asociación de personas residentes en un término municipal, gobernada poruna municipalidad que ejerce y extiende su autoridad en su territorio y es la estructura básicaterritorial del Estado y cause inmediato de participación ciudadana en los asuntos públicos.

El Artículo 12, estipula que la autonomía municipal se basa en los siguientes postulados:

La libre elección de sus autoridades mediante sufragio directo y secreto, de conformidad con laLey.

La libre administración y las decisiones propias dentro de la Ley, los intereses generales de laNación y sus Programas de Desarrollo.

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Las atribuciones que tienen las municipalidades, se especifican en el Artículo 13 de la Reformaque se hizo a esta Ley mediante Decreto No. 48-91 emitido por el Congreso Nacional; ycorresponden a las siguientes:

Elaboración y ejecución de Planes de Desarrollo del municipio. Control y regulación del desarrollo urbano, uso del suelo y administración de las tierras

municipales, ensanchamiento del perímetro de las ciudades y el mejoramiento de laspoblaciones de conformidad con lo prescrito en la Ley.

Construcción de redes de distribución de agua potable, alcantarillado para aguas negras yalcantarillado pluvial, así como su mantenimiento y administración.

Construcción y administración de cementerios, mercados, rastros y procesadoras de carnes,municipales.

Mantenimiento, limpieza y control sobre las vías públicas urbanas, aceras, parques y playasque incluyen su ordenamiento, ocupación, señalamiento vial urbano, terminales de transporteurbano e interurbano. El acceso a estos lugares es libre, quedando, en consecuencia, prohibidocualquier cobro, excepto cuando se trate de recuperación de la inversión mediante el sistemade contribución por mejoras legalmente establecido.

Suscripción de Convenios con el Gobierno Central y con otras entidades descentralizadas conlas cuales concurra en la explotación de los recursos, en los que figuren las áreas deexplotación, sistemas de reforestación, protección del medio ambiente y pagos que lescorrespondan. Las entidades con las que las municipalidades acuerden los Conveniosmencionados, otorgarán permisos o contratos, observando lo prescrito en los Convenios.

Creación y mantenimiento de cuerpos de bomberos. Coordinación e implantación de las medidas y acciones higiénicas que tiendan a asegurar y

preservar la salud y bienestar general de la población, en lo que al efecto señala el Código deSalud.

Gestión, construcción y mantenimiento, en su caso, de los sistemas de electrificación delmunicipio, en colaboración con la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE).

Coordinación de sus Programas de Desarrollo con los Planes de Desarrollo Nacionales.

En el Artículo 14 se especifica que la municipalidad es el órgano de gobierno y administración delmunicipio y existe para lograr el bienestar de los habitantes, promover su desarrollo integral y lapreservación del medio ambiente, con las facultades otorgadas por la Constitución de la Repúblicay demás Leyes; y que sus objetivos son los siguientes:

Velar porque se cumplan la Constitución de la República y las Leyes. Asegurar la participación de la comunidad, en la solución de los problemas del municipio. Alcanzar el bienestar social y material del municipio, ejecutando programas de obras públicas y

servicios. Preservar el patrimonio histórico y las tradiciones cívico-culturales del municipio; fomentarlas y

difundirlas por si o en colaboración con otras entidades públicas o privadas. Propiciar la integración regional. Proteger el ecosistema municipal y el medio ambiente. Utilizar la planificación para alcanzar el desarrollo integral del municipio. Racionalizar el uso y explotación de los recursos municipales, de acuerdo con las prioridades

establecidas y los Programas de Desarrollo Nacional.

6.6.1. Alcaldía Municipal de Las Sabanas

El municipio de Las Sabanas ocupa el 27.5% (43.15 Km2) del área total de la subcuenca, tiene unporcentaje de 62.63% del área municipal en esta unidad hidrográfica en la cual se insertan seiscomunidades rurales (Oruse, Las Victorias, Miramar, Quebrada Honda, Buena Vista y El Cipian)

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adscritas a su jurisdicción político administrativa, en las cuales realiza 16 ejes temáticos de trabajoinstitucional.

La Alcaldía Municipal de Las Sabanas tiene como misión construir un municipio con una adecuadaplanificación territorial, seguro, limpio, saludable, aprovechando y potenciando la posición natural ygeográfica, dotado de servicios básicos con infraestructura apropiada en salud, educación,recreación, seguridad ciudadana, cultura, garantizando la seguridad alimentaria y nutricional,respetuosa del marco jurídico, de su identidad.

La visión institucional se centra en desarrollar el municipio a partir del fomento de la economíalocal, aprovechamiento de su capital natural y sus capacidades humanas, con un gobierno localque promueve la organización, la participación de los ciudadanos y la provisión de servicios debuena calidad con cobertura que garantiza la sostenibilidad del desarrollo para las futurasgeneraciones.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, entre lasque se destacan las siguientes: AFPF (educación), ASDENIC (agua y saneamiento,emprendedurismo) ACH (agua y saneamiento), INPRHU-Somoto (educación, aspectosproductivos, sociales, agua y saneamiento), BCIE (agua y saneamiento, paneles solares),MAGFOR/PMA (huertos familiares, reforestación, habilitación de caminos), MEFCCA (entrega debono productivo y crédito), UCOM (Programas de Crédito y Becas), CRT (Programa deHabilitación de Caminos Rurales con mano de obra intensiva),PRESANCA-AMMA (agua ysaneamiento, huertos familiares y escolares, capacitación), Fundación PRODEL (agua ysaneamiento, habilitación de caminos), MINSA, MINED, CRN-Filial Somoto (Programa Gestión deRiesgos de Desastres ante el Cambio Climático, Estrategia Municipal de Cambio Climático,Estudio de Vertedero Municipal, conformación de BRIMUR y CAPS), MARENA, INAFOR, FAO(huertos familiares y escolares, capacitación).

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan los siguientes:

Promover espacios de participación ciudadana y concertación institucional. Protección y conservación de recursos naturales y áreas protegidas. Concertación con Organismos Locales y Cooperación Internacional. Implementación de Programas y Políticas del Gobierno de Reconstrucción y Unidad Nacional

(GRUN) coordinadas y estableciendo sinergias con la participación del pueblo. Políticas de apoyo a pequeños productores y comercialización de la producción. Mejoramiento de la infraestructura vial. Promoción para la profesionalización de la docencia. Mejoramiento de la infraestructura educativa. Dotación de equipamiento educativo a centros de educación. Incidir en los padres de familia para que asuman compromisos en la educación de sus hijos. Promoción de la educación técnica vocacional. Construcción de infraestructura recreación y deporte de la niñez. Promover involucramiento de la niñez en actividades culturales y recreativas aprovechando los

recursos existentes. Promover desde las comunidades el empoderamiento preventivo en la Gestión de Riesgo, que

contribuya al fortalecimiento de la resiliencia ante los fenómenos naturales.

Entre las limitantes de su accionar institucional figuran las siguientes: poco financiamiento paraatender las demandas de necesidades de más comunidades, aplicación del marco jurídicoambiental para evitar el deterioro ambiental; y poca asignación presupuestaria para educación ysalud.

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6.6.2. Alcaldía Municipal de San José de Cusmapa

El municipio de San José de Cusmapa ocupa el 10% (15.69 Km2) del área total de la subcuenca,tiene un porcentaje de 12.09% del área municipal en esta unidad hidrográfica en la cual seinsertan cuatro comunidades rurales (El Rodeo, El Mojón, Los Llanitos y La Fuente) adscritas a sujurisdicción político administrativa, en las cuales realiza acciones de prevención y mitigación dedesastres naturales, manejo y aprovechamiento sostenible de recursos naturales, desarrollocomunitario, agua y saneamiento.

La Alcaldía Municipal de San José de Cusmapa tiene como misión mejorar la calidad de vida detoda la población que habita en el municipio. Su visión institucional se centra en desarrollar elmunicipio en su totalidad en los diferentes ámbitos o sectores del desarrollo.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, entre lasque se destacan el MARENA y el INAFOR con el propósito de realizar acciones de reforestaciónen la subcuenca.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan la integración de los pobladores a diferentes actividades que ha ejecutado y fomentarsensibilización ambiental en la población. El poco interés de parte de algunos pobladores enrelación a la importancia del cuido y manejo del medio ambiente y los recursos naturales,constituye una de las principales limitantes de su accionar institucional.

6.6.3. Alcaldía Municipal de San Marcos de Colón

El municipio de San Marcos de Colón del departamento de Choluteca de la República deHonduras ocupa el 22.83% (35.83 Km2) del área total de la subcuenca, tiene un porcentaje de6.14% del área municipal en esta unidad hidrográfica en la cual se insertan dos comunidadesrurales (Santa Rita y Las Mesas) adscritas a su jurisdicción político administrativa, en las cualesdesde 2012 realiza de manejo de cuencas, educación ambiental, manejo y aprovechamientosostenible de recursos naturales, agua y saneamiento, ayuda humanitaria y cambio climático.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, conADECT (capacitaciones), ODESA (Programas de Reforestación), y con el ICF (Capacitaciones yProgramas de Reforestación).

El establecimiento de viveros, la coordinación con las Juntas de Agua; y la falta de recursoseconómicos y logística para ejecutar acciones, representan respectivamente el principal logro ylimitante de su accionar institucional.

6.6.4. Alcaldía Municipal de San Lucas

El municipio de San Lucas ocupa el 38.46% (60.35 Km2) del área total de la subcuenca, tiene unporcentaje de 39.29% del área municipal en esta unidad hidrográfica en la cual se insertan sietecomunidades rurales (La Playa, El Tablón, Gualiqueme, El Espino, Miquilse, Aguas Calientes yMal Paso) adscritas a su jurisdicción político administrativa, en las cuales realiza accionesrelacionadas con aspectos sociales, productivos, manejo de cuencas, educación ambiental,género, prevención y mitigación de desastres naturales, manejo y aprovechamiento sostenible derecursos naturales, crédito, desarrollo comunitario, ayuda humanitaria y cambio climático.

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La Alcaldía Municipal de San Lucas tiene como misión contribuir al desarrollo del municipio en lagestión de la buena gobernabilidad. Su visión institucional se centra en un buen gobierno quefortalezca las necesidades del municipio hacia el desarrollo.

Ha realizado coordinación con otras instituciones que realizan acciones en la subcuenca, enaspectos relativos a educación ambiental, intercambio de experiencias, protección de fuentes deagua, asistencia técnica, uso y manejo de recursos naturales; entre otros.

Entre los principales logros alcanzados producto de su accionar institucional en la subcuenca sedestacan la buena coordinación con instituciones que desarrollan acciones en el municipio, elempoderamiento local, la conformación de brigadas ecológicas, atender las necesidades de lapoblación y el hecho que los Gabinetes de la Familia, Comunidad y Vida realizan vigilancia del usode los recursos naturales. El hecho de contar con pocos recursos económicos para desarrollaracciones en el municipio y la falta de proyectos que generen sostenibilidad económica,constituyen las principales limitantes de su accionar institucional.

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Anexo A.1. Consolidado de respuestas de Fichas Institucionales

Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Fundación Cristianapara Niños yAncianos (CFCA)

ONG NO No Aplica NO SI

Participación de las familiasorganizadas que atiendeInvolucramiento del equipoy personal de la Fundación.Facilitar talleres decapacitación

EmpresaNicaragüense deAcueductos yAlcantarillados(ENACAL)

OG SI

Capacitaciones ytalleres con elINPRHU para losCAPS.Planes dereforestación.Planes de agua ysaneamiento

SI SI

Asistencia técnicaPromotoria ecológicaFacilitar talleres decapacitación

Asociación OscarArnulfo Romero ONG SI

Con la AlcaldíaMunicipal de LasSabanas mediante laaprobación de proyectosde desarrollocomunitario,participación en cabildosy reuniones; con elInstituto de Turismo; ycon Acción Contra elHambre hace unos añosrealizó coordinaciónpara ejecutar el proyectode FortalecimientoInstitucional para elDesarrollo Económico ySocial

SI SI

Integración de los sociosen los diferentes proyectosque se ejecuten y esténcontemplados en el Plan deManejo y Gestión Integralde la subcuenca

Caja Rural(CARUNA-Somoto) ONG SI

Talleres de CapacitaciónCampañas de reforestaciónAsistencia técnicaambiental

NO SI Asistencia técnicaCapacitación a productores

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Cooperativa deArtesanía deServicios MúltiplesRafael MaríaFabretto

Cooperativa SIReforestaciónCapacitaciónJornadas de limpieza

SI SI No Contesto

Cooperativa deServiciosAgropecuarios deMiramar(COSAMAR)

Cooperativa SI

Coordinación con laUCANS (Unión deCooperativasAgropecuarias delNorte de LasSegovias)

SI SI

Facilitar talleres decapacitación

Apoyar campañas dereforestación

Unión deCooperativasAgropecuarias delNorte de LasSegovias R.L.(UCANS-Somoto)

Cooperativa SI

Cooperativa deServiciosAgropecuarios deMiramar (COSAMAR)

SI SI

Formulación y gestión deproyectos que contribuyanal buen manejo de lasubcuenca

ComitéDepartamentalForestal(CODEFOR)

OG

SI

Defensa Civil delEjército, MARENA,INAFOR, AlcaldíaMunicipal deSomoto, MAGFOR

Asistencia técnica,control y manejo dequemas agrícolas enépoca de preparaciónde terrenos parasiembra, conservación yaprovechamiento derecursos naturales,protección de áreasprotegidas, vigilancia entemporada de veda deespecies forestales,otorgamiento depermisos, visitas decampo para inspeccióny regulación

SI SI

Acompañamiento a lasactividades que se ejecutenen la zona de influencia, comoreforestación, seguimiento ycontrol de actividades dereforestación, protección deespecies en veda

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Asociación FamiliaPadre Fabretto(AFPF)

ONG

SI

MINSA: atención aembarazadas y niñosen edad temprana

MINED: capacitacióna educadores,escuela a padres defamilia,reforzamientoeducativo

Organización deferias educativas,jornadas dereforestación, delimpieza, y dedesparasitación

SI SI Ámbito educativo ydesarrollo comunitario

Unión Nacional deAgricultores yGanaderos (UNAG-Filial Madriz)

ONG SI

MAGFORAlcaldía Municipal deLas Sabanas avalaentrega de ganadomayor

SI SI Apoyar organizacióncomunitaria

Asociación Soya deNicaragua(SOYNICA)

ONG SI

Ejecución de unproyecto en consorciocon INPRHU-Somotoy Acción Contra elHambre

SI SI Fortalecimiento del Comitéde la subcuenca

Central deCooperativas deServicios Múltiples(PRODECOOP R.L.)

Cooperativa SI

Con ASDENIC que ejecutaun proyecto de agua en lascomunidades.Con el INPHRU-Somotopara ejecutar proyectos deseguridad alimentaria através de la diversificaciónde cultivosCon el Ministerio deEconomía Familiar,Cooperativa y Asociativacoordinan reuniones con elINFOCOOP

SI NoContesto No Contesto

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Institución TipologíaCoordinación

con otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividadescoordinadas y avaladas

por el GobiernoMunicipal

Apoyo alPlan De qué manera

CooperativaMultisectorial deJóvenesEmprendedoresRurales de Madriz(COMJERUMA)

Cooperativa SI

Apoyo para el procesode legalización de lacooperativa y para laorganización de losjóvenes a nivelcomunitario,Se han formuladopropuestas en alianzaAdquisición deequipamiento para laoficinaEl Consejo deDirección ha recibidocapacitaciónJornadas derecuperación defondos.Organización de feriasParticipación enespacios de diálogo,cabildos y Comisión dela Pequeña y MedianaEmpresa.

SI SI Brindar capacitacionescomunitarias

Instituto dePromoción Humana(INPRHU-Somoto)

ONG SI

Apoyo definanciamientoCapacitaciónconjunta apobladores de lascomunidadesFeriasRehabilitación depozos compartiendola adquisición demateriales

SI SI

Brindar capacitacionescomunitariasSe cuenta con personalcapacitado que puedeformar parte de un equipodel proyectoSe cuenta con un grupode productorescapacitados denominadosPARATECNICOS quepueden transferirconocimientos

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

InstitutoNicaragüense deTecnologíaAgropecuaria (INTA)

OG

SI

Alcaldía Municipalde Las Sabanas,FAO, MEFCCA,INTA

Alcaldía Municipal deLas Sabanas y FAO:logística requerida pararealizar eventos decapacitación endiferentes temáticasMEFCCA: asistenciatécnica de lasbeneficiarias del bonoproductivo einvolucramiento encampañas veterinariasde salud y bienestaranimal ejecutadas por elINTA; también se halogrado la participaciónde productores de papaen un proyecto deinvestigación que elINTA está llevando confondos PRIICA

SI SI

Apoyo para facilitar eventosde capacitación enadopción de obras deconservación de suelo yagua y establecimientosistemas agroforestales

Ministerio delAmbiente yRecursos Naturales(MARENA)

OG

SI

AlcaldíasMunicipales (SanLucas, San José deCusmapa, LasSabanas), INPRHU-Somoto, AcciónContra El Hambre,CARE, Cruz RojaNicaragüense (CRN-Filial Somoto),Gabinetes de laFamilia, Comunidady Vida

Apoyo logístico pararealizar campañas dereforestación,limpieza, ferias yeventos decapacitación

SI SI

Apoyo al seguimiento ycontinuidad del Plan deManejo y Gestión Integralde la subcuenca

Facilitar capacitación entemas relacionados con elquehacer institucional

Facilitar coordinacióninterinstitucional

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Institución TipologíaCoordinación

con otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

PlanDe qué manera

Cruz RojaNicaragüense(CRN-Filial Somoto)

ONG

SI

A través delPrograma Gestiónde Riesgos deDesastres ante elCambio Climáticoque ejecuta laAlianza por laResiliencia con elapoyo del gobiernode Holanda se haestablecidocoordinación conorganismos einstituciones parapromover concienciaen la poblaciónsobre la importanciadel aprovechamientoracional de losrecursos naturales yla prevención yreducción dedesastres

Talleres decapacitaciónCampañas delimpiezaFeriasGiras de intercambiode experiencias

SI SI

Facilitar talleres decapacitación

Divulgación del Plan deManejo y Gestión Integralde la subcuenca

Un Montón deAñicos

Grupo deJóvenes

IndependientesSI

Alcaldía Municipalde San José deCusmapa: apoyo alGabinete de TurismoMunicipal

INPRHU-Somoto:apoyo con pequeñosgrupos de desarrollocomunitario encapacitación yconsultoría

SI SIDivulgación del Plan deManejo y Gestión Integralde la subcuenca

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Pueblo Indígena deSan Lucas ISCAYAN

Entidadétnica SI

CapacitaciónFerias MunicipalesIntercambio deexperienciasRescate culturalEducación AmbientalTurismo Comunitario

SI SISeguimiento y monitoreo alPlan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca

Pueblo Indígena deCusmapa “Sitio ElCarrizal”

Entidadétnica SI

ReforestaciónPolicía Municipal:evitar que dueños debosques establezcancercos a la orilla delrío

SI SI

Sensibilización de lapoblación para la ejecucióndel Plan de Manejo yGestión Integral de lasubcuenca

Ministerio de Salud(MINSA-Madriz) OG NO No Aplica SI SI

Personal capacitado EquipotécnicoFacilitar Talleres deCapacitación

MinisterioAgropecuario yForestal (MAGFOR-Madriz)

OG SI

Gabinete de laProducciónAlcaldías MunicipalesINTA

SI SI No Contesto

Ministerio deEducación (MINED-Madriz)

OG SI

Capacitación aestudiantes yadolecentesEstablecimiento deobras de mitigación

SI SIParticipación de docentes yestudiantes

Policía Nacional(PN) OG

SI

MARENA, AlcaldíasMunicipales, INAFOR,PGR, Gabinete de laFamilia, Comunidad yVida, MINED, MINSA

Acompañamiento yseguridad al trabajo querealizan diferentesinstituciones en lasubcuencaApoyo para aplicar laLegislación Ambiental

SI SI Apoyo con personal

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Institución TipologíaCoordinación

con otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividadescoordinadas y avaladas

por el GobiernoMunicipal

Apoyo alPlan De qué manera

ProcuraduríaGeneral de laRepública (PGR)

OG

SI

MARENA, INAFOR,AlcaldíasMunicipales,Gabinete de laFamilia, Comunidady Vida

Capacitación sobreLegislaciónAmbientalResolución deconflictossocioambientales

SI SIFacilitar talleres decapacitación a lapoblación

Ejército deNicaragua OG

SI

MARENAINAFORAlcaldíasMunicipales

Cuido y protección derecursos naturales dela zonaPrevención ymitigación dedesastres naturalesManejo yaprovechamientosostenible derecursos naturalesPrevención del delitoy crimen organizado.

SI SI No Contesto

Cooperativa JuvenilLa Orquídea Cooperativa SI

INPRHU-Somoto,Acción Contra ElHambre, UCANS,TDR (Tierra deHumanidad) quebrindan capacitación,financiamiento paracrédito y asistenciatécnica a los socios

SI SI

Facilitar capacitacionessobre temática de medioambiente

Árboles para reforestar

Unidad deConcertación yCooperaciónMunicipalista(UCOM)

Entidad adscritaa

municipalidadesSI

Alcaldías Municipalesde San Lucas y LasSabanas

SI SI No Contesto

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Asociación deGanaderos de SanMarcos de Colón(AGASM)

ONG

SI

OIRSA, DICTA,SENASA, SAG,FENAGH, FAO

CapacitaciónAsistencia técnicaEjecución de proyectos desistemas de riegoConstrucción de lagunaspara cosecha de agua

SI SI No Contesto

CARE InternacionalHonduras ONG

SI

Alcaldía Municipal deSan Marcos de Colón através de la UnidadUMA y OMM

Consultas comunitariasTalleres de capacitación entemas de producciónagrícola

SI SI

Seguimiento en laimplementación de BuenasPrácticas Agrícolas (BPA)Apoyo al Desarrollo EmpresarialRural a través de Cajas Ruralesconformadas

Enrich the World ONG SI

Secretaría de Estado enel Despacho deEducación (SE): a travésde las escuelas deeducación primaria ymesas, ejecuta actividadesde educación ambiental

Secretaría de Estado enel Despacho de SaludPública: ejecuta análisisde calidad de agua paraconsumo humano

SI SI No Contesto

CARE InternacionalNicaragua ONG

SI

Gobierno Municipal deSan Lucas, UNAG, PlanInternacional

Rescate de semillascriollas y banco desemillas, fortalecimiento decapacidades enadministración derecursos comunitarios,aportes económicos para eldesarrollo deinfraestructuraen agua y saneamiento,organización comunitaria,cogestión paraimplementarmicroproyectoscomunitarios a travésde aporte técnico yeconómico

SI SI

Articular esfuerzos de accionescomunitarias quese impulsan con microproyectos,

Gestión de información generadaen las comunidades

Gestionar ante el GobiernoMunicipal de San Lucas laapropiación del Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuencapara el desarrollo del territorio delmunicipio que se inserta en elárea de la subcuenca

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

COCASAM Cooperativa SI

HEIFER International:Seguridad alimentaria ynutricional, sistemas deriego de baja presión

ICCO: Proyectos decafé para microproductores, mujeres yjóvenes establecimientode cultivo de hortalizas

ICAFE: Apoyo técnico

SI SI No Contesto

Instituto Nacional deConservación yDesarrollo Forestal,Áreas Protegidas yVida Silvestre (ICF)

OG NO No Aplica SI SIApoyo técnico previacalendarización deactividades

Secretaría deEstado en elDespacho de SaludPública

OG NO No Aplica SI SI No Contesto

Secretaría deEstado en elDespacho deEducación (SE)

OG SI

ODESA:Establecimiento dehuertos familiares

Enrich the World:Establecimiento de:huertos familiares,viveros y capacitación

SI SIFacilitar Jornadas deCapacitación y EducaciónAmbiental

Secretaría deEstado en elDespacho deDefensa

OG SIAlcaldía Municipal deSan Marcos de ColónICF

SI SI No Contesto

Servicio Nacional deSanidadAgropecuaria(SENASA)

OG NO No Aplica SI SI No Contesto

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Institución TipologíaCoordinación con

otrasinstituciones

Tipo de actividadesde coordinación

Actividades coordinadasy avaladas por el

Gobierno MunicipalApoyo al

Plan De qué manera

Alcaldía Municipalde Las Sabanas

AlcaldíaMunicipal

SI

AFPF, ASDENIC,ACH INPRHU-Somoto, BCIE,MAGFOR/PMA,MEFCCA, UCOM,CRT, PRESANCA-AMMA, FundaciónPRODEL, MINSA,MINED, CRN-FilialSomoto, MARENA,INAFOR, FAO

Educación, agua ysaneamiento,emprendedurismo,productivas, sociales,paneles solares,establecimiento de huertosfamiliares y escolares,reforestación, habilitaciónde caminos, entrega debono productivo y crédito,Programa de Habilitaciónde Caminos Rurales conmano de obra intensiva,capacitación, conformaciónde BRIMUR y CAPS

No Aplica SI Colaborar en el fomento dealianzas público-privada

Alcaldía Municipalde San José deCusmapa

AlcaldíaMunicipal

SI

MARENA-INAFORReforestación No Aplica SI Facilitar charlas en las

comunidades

Alcaldía Municipalde San Marcos deColón

AlcaldíaMunicipal

SI

ADECT, ODESA,ICF, USAID, CAREInternacionalHonduras

CapacitaciónReforestaciónLevantamiento deinformación

No Aplica SI Facilitar información ylogística

Alcaldía Municipalde San Lucas

AlcaldíaMunicipal

SICapacitación, Uso ymanejo de recursosnaturales, protección defuentes de agua,educación ambiental

No Aplica SIAsistencia técnicaFacilitar coordinacióninterinstitucional

WetlandsInternational (WI) ONG

SI

INPRHU, CARE,CRN-Filial Somoto,Alcaldía Municipalde San Lucas

CRN-Filial Somoto(Facilitación del DiplomadoComunitario)INPRHU-CARE (Escuelasde Campo)INPRHU-CARE-AlcaldíaMunicipal de San Lucas(Facilitación de TalleresSAF)

SI SI

Financiación de EstudiosTécnicos

Facilitación del DiplomadoComunitario

Page 63: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

63

InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

Fundación Cristianapara Niños yAncianos (CFCA)

SI

Por el desarrollo de lascomunidades y su población

Crear alianzas entre institucionespara unir fuerzas en cada áreade trabajo que desempeñan

Involucramiento de todas lasinstituciones

Organización y trabajo conjuntode las instituciones

Falta de compromiso institucional

Carencia de planificación y seguimiento deactividades a realizar en conjunto por partede las instituciones al ejecutar el Plan deManejo y Gestión Integral de la subcuenca

EmpresaNicaragüense deAcueductos yAlcantarillados(ENACAL)

SI

Trabajando en conjunto todas lasinstituciones pueden capacitarmás sobre manejo, preservacióny aprovechamiento racional delos recursos hídricos, manejo delos pozos, uso racional de aguapotable

No Contesto Carencia de organización entre lasinstituciones

Asociación OscarArnulfo Romero SI

Es importante conocer el plan yaque como asociación tenemossocios en esa zona, paraencaminar proyectos de acuerdoa las iniciativas de trabajo quetomaría este plan en suejecución

Participación de todos los actoresinstitucionales, porque son losprincipales actores sociales quepueden apoyar la ejecución delPlan de Manejo y Gestión Integralde la subcuenca

Débil coordinación institucional

Carencia de espacios de concertacióninstitucional

Falta de empoderamiento institucional delPlan de Manejo y Gestión Integral de lasubcuenca

Caja Rural(CARUNA)-Somoto SI

Para trabajar y coordinar conmás organismos y juntos buscarsoluciones a la problemáticaambiental que se viveactualmente

Trabajo coordinado de todas lasinstituciones y organizacionespresentes en el territorio de lasubcuenca.

Falta de coordinación entre instituciones

Disponibilidad de tiempo de lasinstituciones

Cooperativa deArtesanía deServicios MúltiplesRafael MaríaFabretto

SI

El municipio juega un papelterritorialmente importanteporque es parte de la nacientede la subcuenca

Capacitar y sensibilizar ainstituciones y ONG que aún no lehan dado la importancia a losriesgos del cambio climático

Débil coordinación entre instituciones yorganismos

Page 64: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

64

InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

Cooperativa deServiciosAgropecuarios deMiramar(COSAMAR)

SI Desarrolla acciones conjuntas enel territorio de la subcuenca

Promover involucramiento de lasinstituciones en la ejecución delPlan de Manejo y Gestión Integralde la subcuenca

No Contesto

Unión deCooperativasAgropecuarias delNorte de LasSegovias (UCANS)

SI

En conjunto se puede llevar acabo la ejecución del Plan deManejo y Gestión Integral de lasubcuenca

Unificar criterios y esfuerzos deintervención institucional

Participar en espacios donde sefacilite y promuevan acciones dedesarrollo socioeconómico,político y ambiental de la zona

Individualismo institucional que se hapresentado por trayectoria en territorio

CODEFOR SI Mejorar el estado actual de lasubcuenca

Mejor coordinación entreorganismos e instituciones paraimplementar el Plan

No Contesto

Asociación FamiliaPadre Fabretto(AFPF)

SIAunar esfuerzos y optimizar recursosexistentes, potencializando losresultados para obtener un mayorimpacto en las acciones a realizar

Promover Mesas de ConcertaciónInstitucional

Involucrar a los organismos presentesen la subcuenca

Poco empoderamiento de algunosorganismos presentes en la zona

Unión Nacional deAgricultores yGanaderos (UNAG-Filial Madriz)

SI

Uniendo esfuerzos las accionestienen mayor impacto en lascomunidades y se trabaja en lomás fundamental en lascomunidades

Mayor acercamiento entre los actoresinstitucionales

Conocer más el accionar institucionalde cada una de las organizaciones einstituciones para unir esfuerzos ybuscar sinergias de trabajo conjunto

No Contesto

Asociación Soya deNicaragua(SOYNICA)

SI

Las acciones conjuntas tienenmás impacto, ya que losesfuerzos aislados no impactanen los problemas más sensiblesde la población

No Contesto

Poco interés institucional

Instituciones no tengan como prioridad integraren su accionar institucional la temática demanejo y gestión de recursos naturales

Central deCooperativas deServicios Múltiples

No Contesto No Contesto No Contesto No Contesto

Page 65: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

65

(PRODECOOP R.L.)

InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

CooperativaMultisectorial deJóvenesEmprendedoresRurales de Madriz(COMJERUMA)

SI

Trabajando en una sola vía selogrará mayor impacto al ejecutarel Plan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca

Conformar Directiva Institucionalpara que exista orden en laejecución del Plan

Involucrar a representantes deinstituciones que trabajan en lasubcuenca

Liderazgo de los GobiernosMunicipales en la implementacióndel Plan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca

Rescatar lecciones aprendidas deactores institucionales que tieneno han tenido presencia en lasubcuenca

Desinterés por parte de algunasinstituciones

Falta de comunicación entre actoresinstitucionales de la subcuenca

Instituto dePromoción Humana(INPRHU-Somoto)

SIPara poder ejecutar el Plan deManejo y Gestión Integral de lasubcuenca

Tomar en cuenta experienciasexitosas de instituciones quetrabajan o han trabajado en elterritorio de la subcuenca

Cambio de políticas en el país

Asociación para elDesarrolloComunitario JuanXXIII

SI Para promover el DesarrolloLocal

Sensibilizar a los diferentesactores instituciones sobreriesgos de desastre ante elcambio climático

Poca responsabilidad de las institucionespara realizar actividades planificadas enconjunto

Cooperativa JuvenilLa Orquídea SI

Para mejorar el estado actual dela subcuenca y la coordinacióncon otras instituciones

Capacitación a instituciones

Búsqueda conjunta definanciamiento para ejecutar elPlan de Manejo y Gestión Integralde la subcuenca

ONGs no quieran participar en la ejecucióndel Plan de Manejo y Gestión Integral de lasubcuenca

Page 66: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

66

InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

Unidad deConcertación yCooperaciónMunicipalista(UCOM)

SI No Contesto

Coordinación interinstitucionalhorizontal

Rol facilitador y liderazgo delproceso de concertación por partedel Gobierno Municipal

Sensibilización para la actuacióncompartida

Diversidad de planes y enfoques deincidencia en el territorio

No tomar en cuenta a los GobiernosMunicipales que comparten el territorio dela subcuenca

InstitutoNicaragüense deTecnologíaAgropecuaria (INTA)

SI

La misión y visión institucional nosmandata a trabajar con enfoque encambio climático, manejo sosteniblede suelo y agua, elevar laproductividad y contribuir con laseguridad alimentaria y nutricional;temáticas que están estrechamenterelacionadas con las acciones quese pueden desarrollar en subcuenca

Capacitar al personal de lasinstituciones que desarrollanacciones en el territorio de lasubcuenca para lograr un mayoracercamiento e involucramiento

Coordinar acciones para noduplicar esfuerzos

Centralización institucional para firmarConvenios o Cartas de Entendimiento

Ministerio delAmbiente yRecursos Naturales(MARENA)

SIEs competencia directa de lainstitución apoyar este tipo deacciones

Trabajar de manera integralConcertación interinstitucional

Que el Comité de la subcuenca tengaintereses diferentes de cultura, económicosy tradición

Cruz RojaNicaragüense (CRN-Filial Somoto)

SIResponsabilidad institucional dedivulgar el Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuenca

Establecer alianzasinstitucionales

Empoderamiento del Plan deManejo y Gestión Integral de lasubcuenca por parte de lasinstituciones que ejecutanacciones en el territorio

Que durante la ejecución de nuevosProgramas en la subcuenca no seconsidere el Plan de Manejo y GestiónIntegral

Falta de interés de las autoridades

Un Montón deAñicos SI Interés institucional de participar

en proyectos ecológicos No Contesto

Desinterés de las institucionesFalta de disponibilidad de tiempo almomento de ejecutar acciones conjuntasdel Plan de Manejo y Gestión Integral de lasubcuenca

Page 67: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

67

InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

Pueblo Indígena deSan LucasISCAYAN

SI

El trabajo en consorcio con otrasinstituciones facilita la gestiónintegral para darle un buenmanejo a la subcuenca, lo cualpermitirá la sostenibilidad de losrecursos naturales

Divulgar el Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuenca No Contesto

Pueblo Indígena deCusmapa “Sitio ElCarrizal”

SI Por la importancia que tiene lasubcuenca

Dar a conocer la importancia delPlan de Manejo y Gestión Integralde la subcuenca

Mala coordinación interinstitucionalFalta de voluntad de las instituciones departicipar en la ejecución del Plan deManejo y Gestión Integral de la subcuenca

Ministerio de Salud(MINSA-Madriz) SI

Lograr mayor impacto en lapoblación, mejorar su calidad devida y conservar los recursosnaturales de la subcuenca

El trabajo conjunto entre lasinstituciones será más relevanteen las comunidades

Trabajar en conjunto con un solopropósito o meta en común

.Disponibilidad de las instituciones paratrabajar en conjunto

MinisterioAgropecuario yForestal (MAGFOR-Madriz))

SI No Contesto No Contesto No Contesto

Ministerio deEducación (MINED-Madriz)

SI Por el bienestar, mejoramiento ydesarrollo de las comunidades

Realizar campañas masivas dedivulgación del Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuencadirigidas a las instituciones querealizan acciones en el territorio

Débil coordinación y alianzasinstitucionales

Policía Nacional(PN) SI No Contesto Trabajar en equipo No Contesto

ProcuraduríaGeneral de laRepública (PGR)

SI Es una manera de apoyar el vivirbien, sano, bonito y saludable

Establecer buena coordinaciónentre Instituciones del Estado,Gobiernos Municipales yGabinetes de la Familia,Comunidad y Vida

Mala coordinación entre diferenteinstituciones

Page 68: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

68

InstituciónDisposicióna concertaracciones Porqué Estrategias para lograr

concertación institucionalLimitantes para lograr concertación

institucional

Ejército deNicaragua SI

El trabajo institucional estáenfocado en el cuido y resguardode los recursos naturales y velarpor el bienestar de la ciudadanía

Coordinar con autoridadesmunicipales No Contesto

Asociación deGanaderos de SanMarcos de Colón(AGASM)

SISomos una asociacióncomprometida con el medioambiente

No ContestoFalta de actitud proactiva de lasinstitucionesCelos institucionales

CARE InternacionalHonduras SI

Hacer sinergias para tener mayorimpacto en las intervencionesque se realicen

No Contesto No Contesto

Enrich the World SI Por su visión institucional

Coordinar y ejecutar accionesplanificadas

Buena planificación,comunicación, compromiso ymotivación institucional

Falta de compromiso institucional

COCASAM SI Es una empresa ambientalmenteresponsable No Contesto No Contesto

Instituto Nacional deConservación yDesarrollo Forestal,Áreas Protegidas yVida Silvestre (ICF)

SI No Contesto No Contesto No Contesto

Secretaría deEstado en elDespacho de SaludPública

SIBeneficia a la comunidad y asíse les estará brindando unamejor calidad de vida

No Contesto No Contesto

Secretaría deEstado en elDespacho deEducación (SE)

SI Unidos es más fácil trabajar No Contesto Apatía y falta de interés de las instituciones

Page 69: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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InstituciónDisposicióna concertaracciones

Porqué Estrategias para lograrconcertación institucional

Limitantes para lograr concertacióninstitucional

Secretaría deEstado en elDespacho deDefensa

SI No Contesto No Contesto No Contesto

Servicio Nacional deSanidadAgropecuaria(SENASA)

SI No Contesto No Contesto No Contesto

Alcaldía Municipalde Las Sabanas SI No Contesto No Contesto

Cambio de Gobiernos Locales y NacionalNo lograr el empoderamiento y concertación detodos los actores institucionales en el procesode ejecución del Plan de Manejo y GestiónIntegral de la subcuenca

Alcaldía Municipalde San José deCusmapa

SI Realizar una sola acción en conjunto Mejorar comunicación entre lasinstituciones No Contesto

Alcaldía Municipalde San Lucas SI

En conjunto se puede lograr llevar acabo acciones de uso y manejo derecursos naturales que una solainstitución no puede realizar por sisola

Realizar reuniones conjuntas conotros actores institucionales paraarticular accionesTomar en cuenta a los GFCV

Políticas de ONGs no coincidan con las políticasdel gobierno municipal

Alcaldía Municipalde San Marcos deColón

SI Compromiso institucional de trabajaren pro del medio ambiente No Contesto Cambio del Gobierno Municipal

CARE InternacionalNicaragua SI

Articular esfuerzos técnicos yeconómicos a través del modelo deCogestión de CuencaPermite el desarrollo integral del territorioVisión de CARE y enfoque integrador denuestras acciones

Vincular la visión de los GobiernosMunicipales que comparten el territoriocon la plataforma de actores públicos yprivados que desarrollan acciones en elterritorioConcertar acciones para la construcciónde alianzas público y privado

Falta de visión integral institucionalFalta de mandato institucional que concerté losplanes operativos y financieros desde unamisma visión integral

WetlandsInternational SI

Elaboración del Plan de Manejo yGestión Integral de la subcuenca esapoyado por socio institucional miembrodel PfR (CRN)

Participación de diversos actores socialesEstablecer Convenios o Acuerdosinstitucionales

Falta de conocimiento o interés de algunasinstituciones gubernamentalesFalta de recursos financierosPoco dominio de instrumentos de concertación ycoordinación de parte de autoridadesmunicipales que comparten el territorio de lasubcuenca

Page 70: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Anexo B.1. Ficha Institucional para Instituciones Nicaragüenses.

CRUZ ROJA NICARAGUENSEPROGRAMA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

COMITÉ DE LA SUBCUENCA DEL RÍO TAPACALÍ

FICHA INSTITUCIONAL

La presente ficha tiene por objeto recopilar información relevante de las Instituciones uOrganismos que realizan acciones en la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí, con lafinalidad de contar con información actualizada que permita realizar el DiagnósticoInstitucional de la subcuenca.

I. DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN

Nombre de la Institución/Organismo:

Tipo de Institución/Organismo: Gubernamental ( ) ONG ( ) Otra ( )

Nombre del Directivo o Representante de la Institución/Organismo:

Teléfono: Fax: E-mail:

Dirección:

II. ACTIVIDADES QUE REALIZA Y AREA DE ACCION DE LA INSTITUCIÓN UORGANISMO EN EL TERRITORIO DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DELRÍO TAPACALI

La institución u organismo que usted representa realiza actualmente acciones dedesarrollo local en la (s) siguiente (s) comunidad (es) localizada (s) en el territorio de laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí.

La Playa ( ) Los Tablones ( ) Mal Paso ( ) Miguisle ( ) Miramar ( ) Aguas Calientes ( )Oruse ( ) Las Victorias ( ) El Rodeo ( ) Quebrada Honda ( ) Buena Vista ( )El Mojón ( ) Los Llanitos ( ) La Fuente ( ) El Espino ( )

Favor complete la información del siguiente cuadro.

Comunidad Tiempo detrabajar

Tipo de Accióno Actividades que

realizaPoblación meta

que atiende

Page 71: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Clave: Las acciones que realiza la institución u organismo que usted representa estánrelacionadas con:

A. Aspectos Sociales B. Aspectos Productivos C. Manejo de CuencasD. Transferencia de Tecnología E. Educación Ambiental F. GéneroG. Prevención y Mitigación de Desastres Naturales H. EducaciónI. Manejo y Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales J. CréditoK. Aspectos de Desarrollo Comunitario L. Agua y SaneamientoM. Ayuda Humanitaria N. Aspectos de Salud Ñ: Derechos HumanosO: Cambio Climático Otros:

III. VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL

Cuál es la misión y visión de la Institución/Organismo

MISIÓN VISION

IV. PERCEPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO Y COORDINACIÓNINTERINSTITUCIONAL

Cómo percibe la Institución/Organismo la respuesta de la comunidad (es) queatiende con respecto a las acciones que ejecuta?

La Institución/Organismo ha realizado coordinación con otras instituciones quedesarrollan actividades en la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí para queapoyen la ejecución de acciones conjuntas en la (s) comunidad (es) que atiende.Qué tipo de apoyo ha logrado?

Page 72: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Que actividades de coordinación interinstitucional lleva a cabo suInstitución/Organismo con otras instituciones que desarrollan acciones en elterritorio de la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí?

La Institución/Organismo realiza actividades coordinadas y avaladas por elGobierno Municipal al cual esta adscrita la comunidad (es) en la (s) cual (es)realiza acciones? SI ( ) NO ( )

V. FORTALEZAS Y LIMITANTES DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO

Cuáles son los principales logros obtenidos y limitantes encontradas durante eldesarrollo del trabajo de la Institución/Organismo en la (s) comunidad (es) queatiende y que están localizadas en el territorio de la Subcuenca Binacional del RíoTapacalí. Por favor complete esta información en el siguiente cuadro.

LOGROS LIMITANTES

Page 73: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Vi. APOYO DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO AL PLAN DE MANEJO YGESTIÓN INTEGRAL DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DEL RÍOTAPACALÍ

La Institución/Organismo estaría dispuesta a apoyar la implementación del Plan deManejo y Gestión Integral de la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí?

SI ( ) NO ( )

De qué manera, explique y detalle?

La Institución/Organismo estaría dispuesta a concertar acciones conjuntas ycoordinadas con otras Instituciones/Organismos que realizan actividades en laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí; una vez que se elabore el plan, seaconsensuado y aprobado por las comunidades y los Gobiernos Municipales quecomparten el territorio de la subcuenca? SI ( ) NO ( )

Explique por qué?

Qué estrategias considera la Institución/Organismos que usted representa debenconsiderarse para lograr la concertación institucional de acciones para laimplementación del Plan de Manejo y Gestión Integral de la Subcuenca Binacionaldel Río Tapacalí?

Que limitantes considera la Institución/Organismo que usted representa puedanconstituir un obstáculo/brecha/limitante para lograr la concertación de accionesinstitucionales para la implementación del Plan de Manejo y Gestión Integral de laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí?

GRACIAS POR SU VALIOSA COLABORACIÓN EN FACILITAR LAINFORMACIÓN

Trabajando juntos para hacer frente a los Riesgos de Desastres ante el CambioClimático y la Degradación Ambiental en la Subcuenca del Río Tapacalí

Page 74: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Anexo B.2. Ficha Institucional para Instituciones Hondureñas.

CRUZ ROJA NICARAGUENSEPROGRAMA GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO

ALCALDÍA MUNICIPAL DE SAN MARCOS DE COLÓNCOMITÉ DE LA SUBCUENCA DEL RÍO TAPACALÍ

FICHA INSTITUCIONAL

La presente ficha tiene por objeto recopilar información relevante de las Instituciones uOrganismos que realizan acciones en la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí, con lafinalidad de contar con información actualizada que permita realizar el DiagnósticoInstitucional de la subcuenca.

I. DATOS GENERALES DE LA INSTITUCIÓN

Nombre de la Institución/Organismo:

Tipo de Institución/Organismo: Gubernamental ( ) ONG ( ) Otra ( )

Nombre del Directivo o Representante de la Institución/Organismo:

Teléfono: Fax: E-mail:Dirección:

II. ACTIVIDADES QUE REALIZA Y AREA DE ACCION DE LA INSTITUCIÓN UORGANISMO EN EL TERRITORIO DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DELRÍO TAPACALI

La institución u organismo que usted representa realiza actualmente acciones dedesarrollo local en la (s) siguiente (s) comunidad (es) localizada (s) en el territorio de laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí.

Santa Rita ( ) Las Mesas ( )

Favor complete la información del siguiente cuadro.

Comunidad Tiempo detrabajar

Tipo de Accióno Actividades que

realizaPoblación meta

que atiende

Page 75: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Clave: Las acciones que realiza la institución u organismo que usted representa estánrelacionadas con:

A. Aspectos Sociales B. Aspectos Productivos C. Manejo de CuencasD. Transferencia de Tecnología E. Educación Ambiental F. GéneroG. Prevención y Mitigación de Desastres Naturales H. EducaciónI. Manejo y Aprovechamiento Sostenible de Recursos Naturales J. CréditoK. Aspectos de Desarrollo Comunitario L. Agua y SaneamientoM. Ayuda Humanitaria N. Aspectos de Salud Ñ: Derechos HumanosO: Cambio Climático Otros:

III. VISIÓN Y MISIÓN INSTITUCIONAL

Cuál es la misión y visión de la Institución/Organismo

MISIÓN VISION

IV. PERCEPCIÓN DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO Y COORDINACIÓNINTERINSTITUCIONAL

Cómo percibe la Institución/Organismo la respuesta de la comunidad (es) queatiende con respecto a las acciones que ejecuta?

La Institución/Organismo ha realizado coordinación con otras instituciones quedesarrollan actividades en la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí para queapoyen la ejecución de acciones conjuntas en la (s) comunidad (es) que atiende.Qué tipo de apoyo ha logrado?

Page 76: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Que actividades de coordinación interinstitucional lleva a cabo suInstitución/Organismo con otras instituciones que desarrollan acciones en elterritorio de la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí?

La Institución/Organismo realiza actividades coordinadas y avaladas por elGobierno Municipal de San Marcos de Colón al cual está adscrita la comunidad(es) en la (s) cual (es) realiza acciones? SI ( ) NO ( )

V. FORTALEZAS Y LIMITANTES DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO

Cuáles son los principales logros obtenidos y limitantes encontradas durante eldesarrollo del trabajo de la Institución/Organismo en la (s) comunidad (es) queatiende y que están localizadas en el territorio de la Subcuenca Binacional del RíoTapacalí. Por favor complete esta información en el siguiente cuadro.

LOGROS LIMITANTES

Page 77: Diagnóstico Institucional, subcuenca del Río Tapacalí, Nicaragua

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Vi. APOYO DE LA INSTITUCIÓN/ORGANISMO AL PLAN DE MANEJO YGESTIÓN INTEGRAL DE LA SUBCUENCA BINACIONAL DEL RÍOTAPACALÍ

La Institución/Organismo estaría dispuesta a apoyar la implementación del Plan deManejo y Gestión Integral de la Subcuenca Binacional del Río Tapacalí?

SI ( ) NO ( )

De qué manera, explique y detalle?

La Institución/Organismo estaría dispuesta a concertar acciones conjuntas ycoordinadas con otras Instituciones/Organismos que realizan actividades en laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí; una vez que se elabore el plan, seaconsensuado y aprobado por las comunidades y los Gobiernos Municipales quecomparten el territorio de la subcuenca? SI ( ) NO ( )

Explique por qué?

Qué estrategias considera la Institución/Organismos que usted representa debenconsiderarse para lograr la concertación institucional de acciones para laimplementación del Plan de Manejo y Gestión Integral de la Subcuenca Binacionaldel Río Tapacalí?

Que limitantes considera la Institución/Organismo que usted representa puedanconstituir un obstáculo/brecha/limitante para lograr la concertación de accionesinstitucionales para la implementación del Plan de Manejo y Gestión Integral de laSubcuenca Binacional del Río Tapacalí?

GRACIAS POR SU VALIOSA COLABORACIÓN EN FACILITAR LAINFORMACIÓN

Trabajando juntos para hacer frente a los Riesgos de Desastres ante el CambioClimático y la Degradación Ambiental en la Subcuenca del Río Tapacalí