Diagnóstico de siniestralidad de tránsito
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ENERO-JUNIO2008
Diagnóstico deSiniestralidadde Tránsito
Ing. Mario Holguín
CONTENIDO
Presentación. 3
Tiempos de Crisis y Ajustes.Alimentación, Energía, Medioambiente yTránsito. 5
Panorama Internacional. 9
Resolución de las Naciones Unidady la Carta Abierta. 10
Declaración de Quito. 11
Realidad Nacional1er Diagnóstico de SiniestralidadVial República Dominicana 2008. 15
Víctimas mortales. Enero-Junio.Grupos vulnerables. 17
Lesionados a Causa de Accidentes de Tránsito. Primer Semestre de 2008. 45
Mapa de violencia en las vías. Distribución de Victimas en el Territorio Nacional. 54
Crecimiento del Parque Vehicular. Primer Semestre 2008. 57
Referencias. 61
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3
El documen to que es tamospresentando se trata de undiagnóstico real de la situación en
materia de seguridad vial correspondiente alperíodo Enero-Junio de 2008, visto desdedos planos. Lo que se hizo en el planointernacional en el primer semestre pormitigar la crisis mundial que esta generandolas fatalidades de tránsito, en las páginas dela derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurridoen nuestras calles y carreteras en ese mismotiempo, en las páginas de la izquierda.
Los datos recopilados en el Depto. deEstadísticas de la Dirección de Seguridad Vialde la Policía Nacional, nos han permitidoelaborar una serie de gráficos para seranalizados e interpretados que nosgaranticen conocer la verdadera realidad delos usuarios de las vías, las vías mismas y losmedios de transporte utilizados.
Aprovecho la ocasión para agradecer lagentileza del Depto. referido anteriormente,al suministrarme las informacionesrequeridas que han servido de base para esteestudio de indicadores de siniestralidad.
En otro orden, el objetivo fundamental deeste trabajo es despertar interés en el tema,crear conciencia en los agentes importantesde la nación con poder de decidir; por sutrascendencia e incidencia con lo que es eldesarrollo y estabilidad económica yemocional de las familias en particular y de laeconomía nacional en sentido general.
Haciendo las comparaciones de lasestadísticas adecuadamente servirá paradiseñar políticas de Estado en su momento.
l documen to que es tamospresentando se trata de unEdiagnóstico real de la situación en
materia de seguridad vial correspondiente alperíodo Enero-Junio de 2008, visto desdedos planos. Lo que se hizo en el planointernacional en el primer semestre pormitigar la crisis mundial que esta generandolas fatalidades de tránsito, en las páginas dela derecha. Y por otro lado, lo que ha ocurridoen nuestras calles y carreteras en ese mismotiempo, en las páginas de la izquierda.
Los datos recopilados en el Depto. deEstadísticas de la Dirección de Seguridad Vialde la Policía Nacional, nos han permitidoelaborar una serie de gráficos para seranalizados e interpretados que nosgaranticen conocer la verdadera realidad delos usuarios de las vías, las vías mismas y losmedios de transporte utilizados.
Aprovecho la ocasión para agradecer lagentileza del Depto. referido anteriormente,al suministrarme las informacionesrequeridas que han servido de base para esteestudio de indicadores de siniestralidad.
En otro orden, el objetivo fundamental deeste trabajo es despertar interés en el tema,crear conciencia en los agentes importantesde la nación con poder de decidir; por sutrascendencia e incidencia con lo que es eldesarrollo y estabilidad económica yemocional de las familias en particular y de laeconomía nacional en sentido general.
Haciendo las comparaciones de lasestadísticas adecuadamente servirá paradiseñar políticas de Estado en su momento.
Presentación
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m e n o s , a t e n u a r l o s p r o b l e m a sfundamentales que están causando pánicoen la población mundial hoy día, sin quenosotros los dominicanos, escapemos a estecontexto de crisis mundial de diversa índole.
EL COMBUSTIBLE QUE MUEVE LOS MEDIOSDE TRANSPORTE POR TIERRA; LOS GASESPOLUTOS QUE ESTOS GENERAN; LANECECIDAD DE TRANSPORTARSE ELHOMBRE EN LOS CENTROS URBANOS Y ENCARRETERAS PARA PRODUCIR RIQUEZAS,LO CUAL INCLUYE DISTRIBUIR LOSCARBURANTES Y LOS ALIMENTOS DE LASPOBLACIONES; LAS SATISFACIONES DE LAVELOCIDAD, LA VANIDAD, LOS DESEOS Y ELPLACER, DESPERTADOS POR EL MERCADODE CONSUMO Y DE CAPITAL; ASI COMO EL SISTEMA DE VIDA ADOPTADO, IMPONENNUEVAS REGLAS CONCENSUADAS,PARTICIPATIVAS Y DE CONVIVENCIA, DECOMPROMISO COLECTIVO PARA LAPRESERVACION DE LA VIDA EN LAS VIASPUBLICAS.
Un punto que creo oportuno tocar, porqueLa reducción de las accidentes en las víasno quiero que este documento parezcaterrestres y de los traumatismos por tráficoadolecer de una debilidad, ya quedeberán ser una meta clara y definida deintencionalmente lo he hecho, no incluyo encualquier gobierno en los próximos años. Aél las recomendaciones esperadas, lógicas ymi entender, elementos integrales a lasobligadas.soluciones planteadas para resolver, o por lo
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l tema que prevalecerá en los últimos e ingobernabilidad, tal como muestran lostiempos será la crisis conjunta de la noticias de las potencias del G-8 con elEalimentación, el alza del peligro de extenderse al resto
combustible y la escasez del del globo de no tomarsepetróleo en el mundo. Sin medidas oportunas capacesembargo, el síndrome de la de revertir la realidad queviolencia vial global deberá estamos viviendo y que podríatratarse como un factor empeorar a corto plazo por lasconsustancial a este, por sus especulaciones evidenciadasimplicaciones con la circulación en los servicios de suministro.en las vías.
Las grandes emisiones deEl cambio climático y el gases a la atmósfera estacalentamiento global, son trayendo secuelas funestas alasuntos prioritarios que no medio ambiente que pudierandeben postergarse ante los c o n v e r t i r e l p l a n e t anuevos retos que se nos inevitablemente en invivible o presentan, ellos tienen que ver con escasas posibilidades deen gran medida también con r e t e n e r l o s e m b a t e sesto, la circulación en las vías, repetitivos de la naturalezapor la reducción imperativa del contra el ser humano y su50% de la emisión del CO2 y entorno, de acuerdo a lasotros gases para el 2015. r e v e l a c i o n e s d e l o s
incumplimientos del TratadoEl modelo económico que se vislumbra, no de Kyoto.sólo en la República Dominicana, estarásustentado por lo visto, en la producción Para la supervivencia del hombre esagrícola. Siendo los países más avanzados imprescindible aire limpio, además dellos principales desarrolladores de proyectos intercambio comercial, la producción de losbioenergéticos, lo cual se impone por la alimentos, la generación de energíanecesidad de sustituir la oferta de los eléctrica, el transporte y el tránsito vehicular,combust ib les fós i les , provocando como agentes inherentes estos últimos, alconsecuentemente una crisis alimentaria sin proceso de desarrollo y bienestar de losprecedentes, según se estima. pueblos.
Las distorsiones en la producción petrolera y Parece imposible desviar la atención ante lala manipulación malsana del mercado cruda realidad, y es que los riesgos seinternacional están repercutiendo de incrementan de manera acelerada porque lamanera negativa en todas las naciones, en voracidad en el enriquecimiento y la avaricialo esencial en las no productoras del oro de los que más pueden extralimitan lanegro; se prevé alcanzar inestabilidad social barrera de la integridad.
TIEMPOS DE CRISIS Y AJUSTES.Alimentación, Energía, Medioambiente y Tránsito.
Ing. Mario HolguínQuito, Ecuador. 4 de Julio 2008
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Agencias cada vez más poderosas y lasnaciones más pobladas del mundo, como sonLa China, La India, Los Estados Unidos yotras, rigen la vida y la historia de lahumanidad en estos momentos, con susdemandas inconmensurables, mientras queoficinas especiales pudieran marcar lasposibles diferencias para establecer lasnuevas reglas de mercado, más justas,equitativas y compasivas.
La República Dominicana, en sentidogeneral, asume una posición difícil, noescapa del dispendio, de los grandes gastos superfluos, de la falta de planes efectivosque al instante hagan frente a la gravesituación que nos plantea el dilema desoluciones múltiples, desde el ámbitoexterior y desde aplicación de políticasinternas.
Así como se tratan hoy día estos temascruciales, la seguridad en las vías públicasque refleja una forma de inequidad social,debiera ser un tema político, tendente aestablecer seriamente una relación delEstado con la Sociedad; estar en la agendade los gobiernos, por los variados planos quetoca, desde la salud hasta la justicia, segurosy derechos de propiedad; desde ladistribución de los alimentos y traslado a lossitios laborales, de estudios o de diversiónhasta el respeto a la vida, a las normas, allibre tránsito y la convivencia; desde laseguridad ciudadana hasta la educacióncívica y la preservación del ambiente. Desdeel mejoramiento y modernización de todoslos estamentos de la red viaria hasta lasexigencias de inversiones apropiadas eninfraestructuras, acompañadas de auditoriasviales.
Los vehículos se mueven con combustibleprocedente fundamentalmente del petróleo;el uso del petróleo emite gases que dañanel medio ambiente; los alimentos de lapoblación se distribuyen por caminos ycarreteras, en especial construidas para la
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movilidad vehicular; las vías públicas, quese requieren sean seguras, bajof u n c i o n a m i e n t o c o n r e c u r s o stecnológicos, se construyen conmateriales derivados del petróleo, quetanto la fabricación y funcionamiento delos equipos y el desarrollo de lastecnologías aplicadas dependen dederivados del crudo. Las nuevasalternativas de combustible ante laalarmante escasez del petróleo seproponen provengan de productosagrícolas, lo cual provoca insuficienciaalimentaria; el alto costo de la energíaeléctrica que afecta las economías de lospaíses no desarrollados obliga a lautilización de tecnologías de punta, deúltima generación, demandando laaplicación de planes y programas deahorro de energía y combustible.
La generación de energía eléctricadepende principalmente en RepúblicaDominicana de derivados del petróleo, loscuales son subsidiados por el Estado ensus diferentes usos, así como los alimentosbásicos de la población y la electricidadconsumida. Este subsidio gubernamentalesta devastando el presupuesto nacionalante las alzas del precio del barrilexperimentado cada día, impidiendo lainversión en proyectos de desarrollo y debien social, lejos de detenerse la escaladaalcista de los artículos en esta sociedad deconsumo. Se establece lamentablementeuna cadena infinita de dependencia.
En esta Era del Petróleo, sin los vehículosde motor no se hablara de seguridad vial.
Los usuarios de las vías, conductores ypeatones, ante tantos problemascotidianos, son afectados en su saludmental, convirtiéndonos en susceptiblespotenciales a siniestralidades, hecho queaumenta la probabilidad de muertes ylesionados de tránsito, simultáneamenteempobreciendo a las familias de forma
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directa y usando de imprevisto el alrededor de 400 peatones fueronpresupuesto de los hospitales, en definitiva atropellados. Esto conlleva al Estado y a lade la nación, llegando a representar del 1 al sociedad a asumir un costo monetario en
vidas, procesos y propiedades, virtualmente 3% anual del Producto Interno Bruto, por loperdido.que debe considerarse a mi entender como
meta seria, la reducción del índice deaccidentalidad entre los Logros de losObjetivos del Milenio, debido a que los másafectados lo constituyen el sector másvulnerable de la población.
Series de preocupaciones se generan en losconductores que acortan su promedio devida, tales como los exorbitantes costos deadquisición y mantenimiento de los vehículosque representan medios de generación deriqueza al país. Por cierto, no sontécnicamente revisados por las autoridades
En igual periodo con la guerra de Irak (2003-correspondientes, de acuerdo a las2007) las víctimas fatales de tránsito enexigencias que rigen el tránsito a la sazón, nuestro país superan el doble de las muertescuantitativamente, parque vehicular crecede soldados norteamericanos; más quesin control y en diversidad.triplicándolos en cifras frías en el año 2006 alreportarse alrededor de 500 soldadosmuertos.
La inseguridad vial global anota anualmenteun millón trescientos mil víctimas de tráfico,donde el 40% son jóvenes menores de 25años de edad y la tercera causa de muerte enagentes productivos en el planeta, entre 30 y44 años. Nosotros no escapamos de esasestadísticas duras y reales, unas 2000fatalidades cada año aportamos de nuestrascalles.
Lo anterior, sumado al desorden porirrespeto a las reglas de tráfico y a las leyes, Y es por eso que para todo lo anteriormentebordea el concepto de crisis de valores expuesto, su solución debe tratarse dehumanos, trae consigo accidentes en las manera integral. Sin la indiferencia a quevías, alto consumo de energía eléctrica, hemos sido capaces de vivir esa situaciónelevado consumo de combustibles y todos los sectores de la vida nacional.emisiones indiscriminadas de contaminantes
La Seguridad Vial debe ser un tema deal medio.Es tado, abordado encadenándo lo
El pasado año fueron registradas íntegramente como tema vital con laoficialmente en la República Dominicana seguridad alimentaria, la crisis energética, elsobre dos muertes por día en accidentes de cambio climático y el desarrollo económicomotocicleta, y dos más diarios en otras local mediante la legislación de un Plancircunstancias en las vías, de los cuales, Nacional Estratégico.
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l alto índice de siniestralidad detránsito en el mundo ha provocadoEque los gobiernos más poderosos
emprendan planes para su disminución, yaque esta afectando con mucho impacto suseconomías.
Este efecto es contundente en los paísesen vía de desarrollo porque en su mayoríano existe un compromiso desde el puntode vista del Estado, consideración queconlleva a que más del 90% de lastragedias en el mundo se produzcan enesas naciones.
Los esfuerzos para motivar a que el temade la violencia vial sea tratado como un
Secretaria General Iberoamericana para que eltema de Estado se realizan desde variostema de Seguridad Vial esté en agenda en lafrentes. Los organismos multilaterales ypróxima Cumbre de Jefes de Estado y debilaterales como el Banco InteramericanoGobierno, así mismo, sea discutido en unaDesa r ro l l o ; Banco Mund ia l ; LaConferencia Ministerial Iberoamericana.Organización de las Naciones Unidas,
Organización Mundial de la Salud, Desde la Organización de las Naciones UnidasOrganización Panamericana de la Salud, con sede en Nueva York, se produjo elComisión Económica para América Latina, acontecimiento internacional más relevanteLa Federac ión Internac iona l de sobre el tema de Seguridad Vial, de esteAutomovilistas, y otras ONGs; además, el primer período del 2008.Comité Regional Latinoamericano y del
Mi intención es presentar y dar a conocer loCaribe, en reciente formación; y deque aconteció en el orden internacional sobremanera especial, la realización de LosSeguridad en las vías públicas, así como en elEncuentros Iberoamericanos, queplano nacional con la interpretación depropugna por la formación de la Asociaciónnuestras estadísticas de siniestralidad.Iberoamerica de Seguridad Vial; todos han
logrado incluir en esta jornada a la
Panorama Internacional
Naciones Unidas, Nueva York31 de marzo, 2008
Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008Quito, Ecuador. 2 de julio, 2008
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arios países del mundo acogiendo el Secretariado General de las Naciones Unidasd iscurso que enarbo lan las para emitir la nueva resolución en la que seVinstituciones y organismos que manda a tratar el tema de la Crisis Mundial de
procuran la disminución de los accidentes de la Seguridad Vial en el 2009 durante latráfico y la disminución de los traumatismos a celebración de una Conferencia Globalcausa de dichos accidentes, han emprendido Ministerial de Seguridad Vial, bajo el auspicioprogramas y actividades nacionales para principal de la Federación Rusa.tales fines.
La car ta con junta que a lud imosPero el evento internacional más anteriormente fue un documento firmadotrascendental del primer semestre de este por personalidades de orden mundial en elaño lo constituye la reunión del 31 de marzo, que se hace un llamado de alerta a losen la sede de la Organización de las gobiernos del mundo para que multipliquenNaciones Unidas en Nueva York, que sus esfuerzos de apoyar la seguridad vial,culminó con el sometimiento de una que está cayendo en el descuido, según seimportante Carta Abierta y una Resolución estima.propuesta por Faud Al-Hinai del Sultanato de
Nombres como los de Jimmy Carter, OscarOman.Arias, Arz. Desmond Tutu, Sonia Gandhi,
La Resolución fue aceptada por unanimidad y Mary Robinson, Lord Robertson de Port Ellen,refrendada posteriormente en la Asamblea Max Mosley, Meter Ademson, Susan Baker,Oficial de la ONU 62/244, del 25 de abril Linda Degutis, Stphen Lewis, Kevin Watkins,recién pasado. Ban ki-mon, Michelle Yeoh, Etienne Krug,
Mark Rosenberg, Karla González y muchosLa base de las discusiones se sustentó en el representantes de países apoyaron lasinforme de Mejora de la Seguridad Vial del decisiones como observadores.
Resolución de la ONU 62/244y la Carta Abierta.
Mesa directiva de la Asamblea del 31 de Marzo de 2008, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York.
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l otro evento consideramos Ecuador fue el escenario del 2 al 4 de julio deimportante por mi, aunque fue este año. En resumen, tres aspectosEcelebrado inmediatamente después importantes para resaltar fueron plasmados
de finalizado el semestre de referencia, lo es en la Declaratoria:la Declaración emitida en Quito en el marcodel VII Encuentro Iberoamericano para la - la integración de la Secretaria GeneralAplicación de Buenas Prácticas de Políticas Iberoamericana a los trabajos de gestiónPúblicas en Materia de Seguridad Vial. para la formación de la Asociación
Iberoamericana de Seguridad Vial,Este evento que anualmente viene dándosedesde el 2002 en diferentes lugares de - la participación del tema en la próximaIberoamérica esta auspiciado por el gobierno Cumbre de jefes de Estado y dedel Reino Español a través de la Dirección Gobierno,General de Tránsito, con el objetivofundamental de conocer lo que cada país - y finalmente, la realización de laestá haciendo referente a buenas prácticas e Conferencia Ministerial Iberoamericanaintercambiar experiencias. próximamente.
Declaración de Quito
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VII Encuentro Iberoamericano
“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”
VII Encuentro Iberoamericano
“Situación y Políticas Públicas en Materia de Acciones de Seguridad Vial”
Los siniestros de tránsito, con sus enormes costes humanos,sociales y económicos, constituyen uno de los grandes problemasde nuestra época. Hacerles frente, de forma rigurosa ycomprometida es una obligación cívica, ética y política de todos losresponsables públicos.
Sin entrar en particularidades nacionales o regionales, se puedeafirmar que en los países iberoamericanos se presenta una altasiniestralidad vial, con numerosos lesionados y más de 84,000muertos al año, a causa de traumas derivados de siniestros detránsito, y con impactos económicos que, sin duda, afectan aldesarrollo de nuestros países.
Los siniestros viales, por otra parte, constituyen la principal causademuerte entre los jóvenes de los países iberoamericanos.
Por ello, este VII Encuentro de Políticas Públicas en materia deSeguridad Vial, celebrado en Quito (Ecuador) durante los días 3 y 4de julio de 2008 y al que han asistido autoridades de tránsito dequince países de Iberoamérica, manifiestan su voluntad de realizarla siguiente:
Declaración de Quito
Declaración de Quit
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1.Una vezescuchadastodaslasponenciasde esteEncuentro,hemos tomadonotade lasituaciónactualde laseguridadvialde cadauno de lospaísespresentescon lavoluntadde irhacialaconstrucciónde un EspacioIberoamericanodeSeguridadVial.
Declaración
Declaración de Quit
En el podium: Mayor Juan Zapata, Jefe de Ingeniería de Tránsito de la Policía Nacional, Ecuador.
En el podium: Sr. Fernando Bustamante, Ministro del Interior de Ecuador
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2.AcordamoselevaralosrespectivosMinistroso autoridadesdeGobiernoestedocum ento, para el conocim iento de las acciones m ás relevantesconsensuadaspor todoslospresentesen arasa conseguiruna me jorseguridadvialennuestraregiónyalaaprobaciónde políticasnacionalesenestamateria.
Declaración de Quit
En el podium: Don Pere Navarro, Director General de Tráfico, España, durante el acto de inauguración
En el podium: Don Pere Navarro, durante su ponencia. Como moderador el Sr. Emilio Oñate, Chile (centro).
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1er Diagnóstico de Siniestralidad VialRepública Dominicana2008
1er Diagnóstico de Siniestralidad VialRepública Dominicana2008
REALIDAD NACIONAL
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3.Consideramoscomo condicionespreviasnecesariasparaeléxitodelapolíticadeseguridadvial,elcompromisoylaimplicaciónpolíticaalmás altonivel,suconsideracióncomo Políticade Estadoque debedescansaryavanzarconelconsenso.
Declaración de Quit
En el podium: General Dr. Jorge Pavón Guevara,Director Nacional de Tránsito, Ecuador
171er Diagnóstico de Siniestralidad Vial República Dominicana 2008
Del 1ro de enero al 30 de junio del añoen curso se reportaron en la PolicíaNacional 10,747 actas de accidentes;según suDepto. de Estadísticas, un totalde 807 fallecidos en las vías delterritorio nacional, en donde 705 eranhombres y 102 mujeres; 53 eranextranjeros, 24militares y 11policías.
Víctimas MortalesVíctimas Mortales
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4.Recomendamoscomo requisitostécnico-adm inistrativosnecesariosparaelbuen funcionamientode lapolíticade seguridadvial,ladisposiciónde unRegistroÚnicode Vehículos,un RegistroÚnicode ConductoresyunaÚnicaBasedeDatosdesiniestrosocolisionesdetránsito,encadaunodelospaísesdeIberoamérica.
Declaración de Quit
Dr. Gerardo Barrios, Presidente de la Unidad de Seguridad Vial, Uruguay, en el podium durante su ponencia. Moderando, la Licda. Anna Ferrer, Directora del Observatorio Nacional de Seguridad Vial, DGT, España
Vista parcial de participantes
19Víctimas Mortales
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No.1
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5.Coincidimosen lanecesidadde una mayory me jorinformaciónsobrelossiniestrosde tránsitoy suscircunstanciasparauna buenay eficaztoma dedecisiones.
Declaración de Quit
Participantes del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador.En primer plano, Doña Milagro del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España.
Como moderador el Lic. Franklin Pérez Molina, Presidente del Instituto Nacional del Transporte y Tránsito Terrestre, Venezuela
Representación porcentual de víctimas mortales enaccidentes de tráfico en el primer semestre de 2006,
2007 y 2008No.3
2007 33%
200633%
200834%
21
urante los primeros seis meses de este año la ocurrencia de accidentes fatales en callesy carreteras tuvo un comportamiento similar a los dos años anteriores, con la salvedadDdel mes de marzo que alcanzó un pico de 176 fallecidos, culminando en junio con 129,
cifra superior a los finales del primer semestre del 2006 y el 2007. Ver Gráfico No. 2.Representando al momento, un 1% por encima en el 2008 respecto a los años anterioressegún el Gráfico No. 3
Evolución de los fallecimientos en siniestralidades de tráfico en los primeros seis meses2006, 2007, 2008
No. 2
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
2008 109 126 176 138 129 129
2007 97 146 122 114 118 103
2006 108 91 116 140 127 96
ENE. FEB. MAR. ABRIL MAY. JUN.
Víctimas Mortales
FundaReD
FundaReD
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6.AcordamoselevaralaSecretaríaGeneralIberoamericana,enlapersonadesuSecretarioGeneral,losresultadosdeesteVIIEncuentroyhacerlepartícipedelinterés e inquietud para que la temática y la situación de la seguridad vial enIberoaméricaseatratadaporlosseñoresMinistrosde Transportesen lapróxim a reunión Ministerial del sector, a realizarse en San Salvador en el mesde septiembre próxim o, con el objetivo de hacer llegar esta evaluación a losJefesde Estadoy de Gobiernoen laXVIIICumbre Iberoamericanade SanSalvador.
Declaración de Quit
Disertantes de la 1ra Ronda de exposiciones del VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, celebrado en Julio-2008. Quito, Ecuador.
Evolución del total de víctimas en los primeros seis mesesde los últimos tres años.
No. 4
2005.5
2006
2006.5
2007
2007.5
2008
2008.5
2009
1 2 3
año
600
650
700
750
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850
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in la implementación de medidas de prevención de accidentes y de reducción devíctimas en carreteras se estima que este año crecerán, según se traduce en el GráficoSNo. 4, donde se muestra la cifra trágica de 107 con relación al 2007.
2008 2007 2006
Víctimas Mortales
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7.Nos congratulamosde que laSecretaríaGeneralIberoamericanahayaincorporadolaseguridadvialen su ám bito de actuación,damos lamáscalurosabienvenidaasurepresentanteenesteVIIEncuentro,yapoyamosdeforma expresa su plan de trabajo y nos comprometemos a su impulso al más altonivelennuestrospaíses.
Declaración de Quit
En el podium el Sr. Francisco de Anda Orellana, México y estuvo como moderadora la Ing. Rocío Gamboa (al centro), Directora Ejecutiva del Consejo de Seguridad Vial de Costa Rica
25
l Gráfico No. 5 muestra las colisiones del primer semestre de este año con valor muy altocon respecto a las muertes ocurridas en los años anteriores, en la que también se reflejaEun crecimiento en los accidentes por choque con víctimas mortales; el incremento de
muertos en accidentes de tránsito por colisión fue de un 36.29% en los últimos dos años.Además, se registra un aumento ligeramente en muertes por deslizamiento. Sin embargo, senota mejoría en el número de víctimas peatonales, cuando en el 2006 se reportaron 207 y al30 de junio de este año 26 muertes por atropellamiento menos.
Comportamiento semestral de eventos fatales en las vías deRepública Dominicana Graf. No. 5
0
100
200
300
400
500
600
Coliciones 477 341 350
Des lizam ientos 147 141 118
Atropellam ientos 181 194 207
2008 2007 2006
Víctimas Mortales
FundaReD
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8.Expresamosnuestrobeneplácitoyapoyoporlarealizaciónde un EncuentroIberoam ericano de Seguridad Vial, que tanto la Secretaría GeneralIberoamericana com o la Dirección General de Tráfico de España seencuentranorganizandoparaelmes de febrerode 2009,conelobjetivodeposicionarlaseguridadvialenlasagendaspolíticasdenuestrospaísesydelosorganismosinternacionalesmultilateralesde Iberoamérica,asícomo eldecontribuircon susresultadosa laelaboraciónde un Plande AcciónsobreseguridadvialenIberoamérica.
Declaración de Quit
A la izquierda Lic. Germán García Da Rosa, Consejero del Gabinete de la Secretaría General Iberoamericana y la Lic. Milagro Del Arroyo, Jefa del Departamento de Relaciones con Iberoamérica, España
27
as
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No.6
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Víctimas Mortales
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9.ManifestamoslavoluntadyelcompromisodeavanzarhaciaunosindicadoresbásicosycomunessobrelasiniestralidaddeltránsitoparafavorecerelespacioIberoamericanode SeguridadVial.Estosdatosglobalesde Iberoamérica,permitiránconstatarlosavancesy facilitarlosestudioscomparativosdenuestraregión.
Declaración de Quit
Sr. Fernando Aranda, Jefe del Departamento de Seguridad Vial de Panamá
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Víctimas Mortales
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10. Coincidimosen nuestrointerésen laposiblecreacióndelObservatorioIberoamericanodeSeguridadVial,como centrodereferenciaparalosdatosdesiniestralidad,cuyoscriteriosdetrabajodeberíaninspirarseenexperienciasexistentes.
Declaración de Quit
Ing. Mario Holguín, Subsecretario de Estado de Obras Públicas y Presidente de la Fundación Red de la Dignidad, de República Dominicana
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Víctimas Mortales
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11.Coincidimosenlaimportanciadeconcentrarlosesfuerzosenloselementosbásicosde laseguridadcomo sonelcontroldelconsumo de alcoholy laconducción,elusodelcascoenelcasodelasmotocicletasyelcinturóndeseguridadparatodoslosusuariosdeunvehículo.
Declaración de Quit
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as muertes de tránsito en vehículos livianos y pesados en el 2008, aunque comenzaron yterminaron con valores por debajo de los dos años anteriores, fueron en los mesesLintermedios fatales, alcanzando el punto más elevado de la curva en el mes de abril. Ver
Gráfico No. 9.
Comparación de las evoluciones de víctimas fatales porcolisión de vehículos liv ianos y pesados en los primeros seis
meses de 2006, 2007 y 2008.No. 9
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12.Paratrabajarsobreelconsumo de alcohol,elusodelcinturóny elcasco,valoramoscomo unabuenaprácticalarealizacióndeoperacionesespecialesde controlde 15 días de duracióncadauna,apoyadascon campaña deinformaciónenlosmediosyunoperativointensivodecontrolyvigilanciaporpartedelapolicíadetránsito.
Declaración de Quit
Entrega del libro “Seguridad Vial en República Dominicana” de la autoría del Ing. Holguín a Don Pere Navarro y Doña Milagro del Arroyo, Delegación Española.
35
n ese orden, el valor porcentual fue de 34%, mientras en los años comparados fueronde 33% en ambos casos. Ver Gráfico No. 10.E
Representación porcentual de las muertes porcolisión en vehículos livianos y pesados por año.
No. 10
200833%
2006,34%
2007,33%
Víctimas Mortales
FundaReD
36
13.Apoyamos lainiciativade promoveruna FederaciónIberoamericanadeVíctim asdelaViolenciaVial.
Declaración de Quit
Durante la Segunda Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial, estuvo como moderador el Lic. Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina.
Los Lic. Alfonso Perona, de España y el Lic. Horacio Botta, Formador de Formadores, de ArgentinaConsultores de Seguridad Vial,
37
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Víctimas Mortales
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14.ReiteramosnuestravoluntaddecreacióndeunaAsociaciónIberoamericanade SeguridadVial,siguiendoelcompromisoadquiridoen elVIEncuentroIberoamericanodePolíticasPúblicasenmateriadeSeguridadVial,celebradoenCórdoba(Argentina)enjuniode2007.
Declaración de Quit
Desde la izquierda, Sr. Jose Luis Argaña de Paraguay, Velia L. Amastus de Panamá y Emilio Oñate de Chile.
En el podium la Ing. Ninette Echeverría, Directora General de Tránsito de El Salvador. Como moderador el Lic, Maximiliano di Federico, Subdirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial de Argentina
39
l 71% del sector vulnerable lo constituyen los conductores de motocicletas, mientras el29% restante corresponde a los usuarios de a pie. Ver Gráfico No. 12.E
Representación porcentual de las víctimasvulnerables en el primer semestre del 2008
No.12
Motocicletas 44671%
PEATONES 18129%
Víctimas Mortales
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40
15.NoscomplacemosconlapropuestaformuladaporelrepresentantedeChile,pararealizarelVIIIEncuentroenSantiagodeChile,en2009.
Declaración de Quit
Ing. Holguín en la 2da Ronda de disertaciones en el VII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador.
Vista de participantes en elVII Encuentro Iberoamericano de Seguridad Vial. Quito, Ecuador
41
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Víctimas Mortales
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16.Finalmente,agradecemosa lasautoridadesde laRepúblicade Ecuadorlaespléndidaorganización,acogidayhospitalidadquehacontribuidodeformadecisivaalbuendesarrollodelasreuniones.
En Quito, Ecuador. Julio 4, 2008
Declaración de Quit
De izquierda a derecha, Ing. Don Pere Navarro, Lic. Velia Amastus, Lic. Doña Milagro del Arroyo,Ing. Mario Holguín, General Dr. Jorge Pavón Guevara y el Lic.Germán García Da Rosa.
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43Víctimas Mortales
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44
mpero, tal como se muestra en el Gráfico no. 15, los atropellamientos han idodisminuyendo sin que se pueda explicar las razones, ya que no existe ningún programa oEcampaña con ese objetivo.
Comparación de víctimas por atropellamiento.Primer semestre de 2006, 2007 y 2008. No. 15
160
170
180
190
200
210
ATROPELLAMIENTOS 207 194 181
2006 2007 2008
Víctimas Mortales
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LESIONADOS A CAUSA DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO.Primer Semestre de 2008
46 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
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47Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
Total de heridos por mes en accidentes de tránsitoG-2
127137
220
108 110
133
0
50
100
150
200
250
ENE. FEB. MAR. ABRIL MAY. JUN.
n el gráfico G-2, observamos que durante el mes de marzo fue cuando sucedió lamayor cantidad de heridos por accidente de tráfico con un total de 220 víctimasEregistradas.
Hemos destacado tres tipos de eventos en las carreteras y calles urbanas que pudierancausar traumatismos a los usuarios de las vías. Ellos son: Atropellamiento, Colisión yDeslizamiento de vehículos.
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48 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
Total de les ionados por t ipo de s inies tro de tráfico durante elpr im er sem es tre del año 2008.
G-3
85
179
571
0
100
200
300
400
500
600
Atropellam ientos Colis iones Des lizam ientos
l gráfico G-3 pone de manifiesto que el caso más recurrente es el de lesionados por impacto o colisiones sin definir el tipo de vehículo y otros parámetros importantes.E
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www.listindiario.com
49Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
Com paración de Les ionados por Accidentes de Tráns itoEnero-junio de 2006, 2007 y 2008
G-4
8536 16
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200179 203
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2008 2007 2006
Atropellam ientos Colis iones Des lizam ientos
i comparamos por año estos eventos, tomando en consideración únicamente deenero a junio, notamos que el año 2008 se elevó a un valor extraordinario respecto alS2007 y al 2006. A excepción de los casos por deslizamiento, todos los heridos en este
primer periodo por año han estado en escala ascendente. Un leve descenso en los traumaspor tráfico en deslizamiento de vehículos en carreteras en el 2008 marcó la diferencia. Vergráfico G-4.
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50 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
Total de les ionados por colis ión de vehículos en accidentes de tráfico durantelos pr im eros seis m eses del 2008
G-5
309
262
230
240
250
260
270
280
290
300
310
320
Motocicletas Livianos y pesados
l total de lesionados por colisión de vehículos livianos y pesados en el primer semestredel 2008 se muestra en el gráfico G-5, con un número de 309 víctimas; mientras queEpor colisión de motocicletas se llegó a 262, lo cual quiere decir, que hay menos
posibilidad de vida en tales colisiones.
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51Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
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52 Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
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53Lesionados a causa de accidentes de tránsito primer semestre de 2008
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54
DISTRIBUCIÓN DE VÍCTIMAS EN EL TERRITORIO NACIONAL
Enero-Junio 2008
Http://www.primeradama.gob.do/nuestro_pais/Republica_Dominicana_mapa_provincias_in.html
Mapa de Violencia en las Vías
55Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional
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Distribución por región de las víctimas mortales en el territorio nacional durante elprimer semestre de 2008
G.02
Prov. Santo Domingo yDistrito Nacional
26%
Region Norte27%
Region Sur23%
Region Este24%
de puntos críticos para las auditorías decarretera correspondientes, a fin de realizar lascorrecciones de lugar, incluyendo los malesinfraestructurales que provocan losaccidentes.
La Autopista Duarte en lo que corresponde a laProvincia Santo Domingo merece prioridad enlas atenciones por preservar vidas humanas,así como los tramos Carreteros de laprovincia La Altagracia y algunas de sus callesurbanas incluyendo el Cruce de Berón, seconcentra la mayor cantidad de fatalidades detránsito en el País.
Las avenidas y calles de la provincia SantoDomingo deben ser objeto de estudiominucioso, en el sentido de que se reportan del1 de enero al 30 de junio un total de 67víctimas fatales.
n el gráfico G.01, queremos mostrarlos sitios de mayor frecuencia de Finalmente, presentamos un gráfico G.02, consiniestralidades. Evidentemente que la distribución regional de fatalidadesE
se requerirán informaciones más ocurridas en los primeros seis meses del añodetalladas que inducirán estudios y análisis que transcurre.
56 Distribución de Víctimas en el Territorio Nacional
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Peajes Autopista Duarte
57
Primer Semestre 2008
CRECIMIENTODEL PARQUEVEHICULAR
República Dominicana
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Vehículos Registrados en la Dirección General de ImpuestosInternos. Enero-Junio 2008.
G.001
14,954
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0
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0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000
AUTOMOVIL PRIVADO
AUTOMOVIL INTERURBANO (PUBLICO)
AUTOMOVIL TURISTICO
AUTOBUS PUBLICO URBANO
REMOLQUE
JEEP
AMBULANCIA
AUTOBUS PRIVADO
MONTACARGA
CARGA
FUNEBRE
MOTOCICLETA
AUTOBUS TURISTICO
AUTOBUS PUBLICO INTERURBANO
VOLTEO
AUTOMOVIL PUBLICO URBANO
MAQUINA PESADA
n el gráfico de registro semestral de vehículos de motor es notoria la gran cantidad demotocicletas que se ponen en circulación respecto a los demás tipos de vehículos. En Esegundo lugar están las jeepetas, consideradas un artículo de lujo, por encima de los
automóviles. Gráfico G.001
Crecimiento del Parque Vehicular
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Texto, Gráficos Estadísticos, Corrección, EdiciónIng. Mario Holguín
FotografíaJusto de la CruzIng. Mario HolguínYael Báez
Diseño Gráfico y DiagramaciónYael Báez
Santo Domingo, República DominicanaJulio 2008
Referencias:
-Reportes del Depto. de Estadísticas, Policía Nacional -PN-
-Dirección General de Impuestos Internos-DGII-
-VII Encuentro Iberoamericano para la Seguridad Vial. Quito. Ecuador. 2008.
-Seguridad Vial en Republica Dominicana. Hacia un plan nacional integral. Mario Holguin. 2008.
-www.primeradama.gov.do
Junta Central Electoral
Superintendencia de Seguros
FundaciónRed de la Dignidad