DIAGNÓSTICO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

ALIMENTARIAS DE LA CIUDAD DE

CARTAGENA DE INDIAS COLOMBIA.

PAOLA ANDREA CATAÑO GÓMEZ Docente Tecnológico Comfenalco

ANDREA ISABEL ARNEDO ÁLVAREZ Auxiliar de Investigación

GABRIELA JIMÉNEZ VERGARA Auxiliar de Investigación

6 de Noviembre de 2014

El gobierno distrital de la ciudad de Cartagena de Indias, no halogrado la generación de políticas públicas que logren laprotección del derecho alimentario, debido a una debilidadInstitucional y desconocimiento de estrategias de gobiernosanteriores.

HIPÓTESIS

Identificar las estrategias implementadas por parte del

gobierno de Cartagena de Indias para la realización

progresiva del derecho a la alimentación, según las

directrices número tres y cinco – FAO*, a partir de la

creación y ejecución de políticas públicas en materia de

nutrición, alimentación y seguridad alimentaria

OBJETIVOS

* La 3 Instituciones y la 5 Estrategias.

Identificar las acciones, estrategias, normas y programas que constituyen lasPolíticas Públicas alimentarias, destinadas a la población vulnerable en la ciudadde Cartagena de Indias, a partir de la Directriz número 3- Estrategias FAO.

Determinar las actuaciones y obstáculos que enfrenta el gobierno local de laciudad de Cartagena, para la implementación de las políticas públicasalimentarias a partir de la directriz número 5 – Instituciones - FAO

Diagnosticar la situación de la ciudad de Cartagena desde el cumplimiento desdelas directrices voluntarias número 3 y 5 – FAO para la implementación progresivadel derecho a la alimentación.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Dentro de un enfoque cualitativo, el proyecto se desarrolló bajo la técnica de

revisión y análisis documental para la realización de un diagnóstico a partir

de la sistematización de experiencias, además de la apliación de entrevistas

abiertas a funcionarios de diversas Instituciones. En las siguientes fases:

• Rastreo de Instituciones y de sus estrategias

• Revisión documental y bibliográfico y entrevistas a funcionarios

• Análisis diagnóstico

METODOLOGÍA

• Desconocimiento de las funciones por parte de quienes integran

las Instituciones

• Desconocimiento de estrategias anteriores

• No hay una sistematización o archivo digital de los documentos

públicos

• Actitud de funcionarios

DESAFÍOS U OBSTÁCULOS DE LA

INVESTIGACIÓN

• Se encontró la creación del Sistema Distrital de Nutrición Integralpara la Población Vulnerable de Cartagena de Indias (SDNIPV)desde el 2004

• Institucionalización de una Estrategia PES, para la superación de lapobreza y llevar a cabo la lo dispuesto en el SDNIPV en el 2011

• Construcción de una Política Pública Alimentaria en el 2014

PRINCIPALES HALLAZGOS

Definir las oficinasdistritales para ejecutarlas metas del sistema.

SISTEMA DISTRITAL DE NUTRICIÓN INTEGRAL PARA LA POBLACIÓN

VULNERABLE

ComitéInterinstitucional e Intersectorial

de nutrición para la poblaciónvulnerable

ALCALDÍA MAYOR

SECRETARÍA HACIENDA

SECRETARÍA PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO

DIRECCIÓN ICBF

COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 1

Políticas generales deobligatorio cumplimiento.

No se encontraron oficinas definidas.

Normas técnicas necesariaspara implementarse por lasInstituciones.

DADIS coordinador

SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 2

COMITÉ NUTRICIONAL LOCALIDAD 3

En calidad de invitados permanentes con voz en atención a sus funciones

IPCC

IDER

ESE CARTAGENA

ARS

CÁMARA COMERCIO

IES - SALUD

ONGS

ASOCIACIÓN PADRES DE FAMILIA

Lo comienza a desarrollar el PES 2011

Fuente ACUERDO 17 2004

SISTEMA DE VIGILANCIAALIMENTARIA YNUTRICIONAL

MONITOREO DEPROGRAMAS DECOMPLEMENTACIÓN YAYUDA

PROMOCIÓN DEHÁBITOS SALUDABLESEN LA POBLACIÓN

CAMPAÑAS DEINTERVENCIÓN –SALUD

ASESORÍA TÉCNICAINTERINSTITUCIONAL

CONVENIOS PARAPRODUCCIÓNAGRÍCOLA DOMÉSTICA

CAMPAÑAS PEDAGÓGICASPARA LA LACTANCIAMATERNA EXCLUSIVA- 6MESES Y LÁCTEOS HASTA 2AÑOS

CAMPAÑAS PEDAGÓGICASPARA LA LACTANCIAMATERNA EXCLUSIVA 6MESES

FUNCIONES DEL COMITÉ INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL

DE NUTRICIÓN PARA LA POBLACIÓN VULNERABLE

ESTRATEGIAS DISMINUCIÓNDE DEFICIENCIA DEMICRONUTRIENTES

ACCESO A LOS PROGRAMASDE ATENCIÓN A LASGESTANTES Y NEONATOS

ESTRATEGIAS DEINTERVENCIÓN APOBLACIONES CONALTOS ÍNDICES DEDESNUTRICIÓN

PROMOVER PROYECTOSENCAMINADOS A REDUCIRLOS RIESGOS ASOCIADOSCON LA DESNUTRICIÓNESCOLAR

PROMOVER LA INVESTIGACIÓN EN LAALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN , PARAEVALUAR Y ORIENTAR EL DESARROLLO DELAS INTERVENCIONES QUE SE EJECUTAN

ESTABLECER ACTIVIDADES DECOORDINACIÓN DE POLÍTICAALIMENTARIA CON ORGANIZACIONESINTERNACIONALES COMO LA OPS, OMS,FAO Y ONU.

Fuente ACUERDO 17 2004

Desarrollar estrategiasque califiquen al capitalhumano para lapoblación vulnerable eingresos

Aumentarlaproduccióndealimentos

Coordinar y articularacciones que garanticenel acceso y la calidad delos servicios públicos y desalud

impulsar la articulacióneficiente de accionesentre entidades de lavigilancia fitosanitariade la cadena productiva

Fomentar eincentivar la culturade producción dealimentos

Gestionar y desarrollar informaciónpermanente en todos los temas de seguridadalimentaria y nutricional, para la toma dedecisiones que permitan hacer seguimiento yevaluación

Fortalecimiento técnico yfinanciero de lasinstituciones quepromueven la salud yprevienen la enfermedad

Articular bases de datos,unificación de criterios,financiación, procesos yprogramas de las entidadespublicas y privadas

Garantizar laeficiencia delos programasalimentarios

Promoverestilos devidasaludable

Fomentar la practica delactancia materna exclusiva- 6meses y con alimentacióncomplementaria hasta 2 años

FUNCIONES DE LA ESTRATEGIA PES /

Institución

Fuente ACUERDO 14 2011

El Gobierno de la ciudad de Cartagena, ha cumplido con el planteamiento

de estrategias y designación de entidades responsables para la protección

del derecho alimentario, ha identificado una necesidad como lo es superar

la pobreza extrema, una población específica que es la que se encuentra en

situación de vulnerabilidad y ha tomado decisiones administrativas que

contemplan programas, estrategias, presupuestos, que son susceptibles de

medición para llevar un control progresivo de su cumplimiento…

CONCLUSIONES

…Pero la articulación entre instituciones y estrategias no logra

evidenciarse, si bien, es posible encontrar que varias instituciones

locales desarrollan una estrategia, puede también observarse que

las respuestas dadas indican una separación de funciones y

responsabilidades, por lo tanto los resultados de los ejercicios son

también por separado

CONCLUSIONES

Las directrices 3 y 5 de la FAO, en la ciudad de Cartagena

para la implementación progresiva del Derecho, requiere

entonces de un fortalecimiento Institucional, tanto las

estrategias como la capacidad se encuentran disponibles,

pero la no articulación entre éstas, el desconocimiento de

programas anteriores y la voluntad de sus funcionarios, se

constituyen como el principal impedimento para la

realización del derecho.

CONCLUSIONES