Noviembre 2010Noviembre 2010

Documento Diagnóstico sobreDocumento Diagnóstico sobre la realidad de Hurlinghamla realidad de Hurlingham

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Introducción

El presente documento es fruto del esfuerzo colectivo de un equipo de trabajo conformado por miembros de la Fundación Encuentro Hurlingham, el aporte del conjunto de los militantes de Nuevo Encuentro, y vecinos y vecinas del distrito. No pretende ser más que el punto de partida en la necesaria transformación y mejora de nuestra ciudad y la calidad de vida de todos sus habitantes. Nos proponemos construir un espacio de trabajo que genere aportes específicos a la construcción colectiva de un relato político. Un relato político donde las distintas fuerzas sociales de Hurlingham, los diversos actores que conforman la comunidad hurlinghense sean protagonistas de la construcción la sociedad que queremos. Una sociedad más justa, de mayor bienestar para todos y todas.

Hasta el día de hoy pareciera que una visión de corto plazo ha signado la vida política de nuestra ciudad. Encontramos en diversos ámbitos de la gestión municipal la ausencia de planes con objetivos a largo plazo y la inmediatez del día a día no da paso a planteos, propuestas, decisiones, desde un horizonte amplio de comprensión. Un horizonte amplio en tres sentidos:

Mayor participación Pensamos en un gobierno abierto. Un gobierno que entabla una constante conversación con los diversos actores que dan vida a Hurlingham. No solo actores colectivos como pueden ser asociaciones civiles, sindicatos, iglesias, etc. sino también cada uno de los ciudadanos de nuestro distrito. Constante conversación con el fin de facilitar la colaboración de todos los ciudadanos y funcionarios en el desarrollo de iniciativas de manera abierta y transparente.

Más allá de la inmediatez coyuntural Nos encontramos con un gobierno municipal que no ha sabido elaborar, comunicar y sostener intencionalmente un proyecto de ciudad. "Autonomía de la gestión", en el marco de nuestro distrito, es un eufemismo para referir al interés exclusivo por reproducir los privilegios inmediatos de algunos pocos y mantener los cargos en el estado de otros tantos.Aún así, reconocemos el trabajado diario de numerosos compañeros y compañeras que día

a día realizan su trabajo con gran dignidad y a pesar de la gestión política municipal.

Amplio territorialmente Que asuma el entramado global que adoptan las ciudades en los albores del siglo XXI. No podemos dar soluciones locales a problemas que requieren de la articulación de instancias regionales para su satisfactorio abordaje. Del mismo modo, cualquier iniciativa que no contemple la "localidad" en sus consecuencias buscadas y no-buscadas adolecerá -en lo mínimo- por su ingenuidad.

Concebimos un estado eficiente en la prestación de servicios, en el ejercicio de gobierno y gestión municipal. Sin perder de vista la rigurosidad técnica, pero no como en los 80 donde dicha racionalidad se pronunció legitimando decisiones políticas que llevaron al país a una de las crisis más grandes que lamentablemente nos tocó vivir. Muchas de las prácticas de modernización administrativa nacidas en la década de los noventa dieron fruto a políticas públicas que concebían al ciudadano como "cliente" y escudándose en la necesidad de mayor eficiencia en el uso de recursos propiciaron la implementación de políticas públicas focalizadas que -en no pocos casos- reprodujeron perversamente las desigualdades

Nosotros hacemos política, nos guían opciones políticas, y las políticas públicas hacen sociedad, hacen la ciudad que queremos. Nuestro desafío es articular la discusión, suscitar la participación y elaborar conjuntamente políticas públicas que intervengan en el espacio público para suscitar la ciudad que necesitamos y merecemos todos los habitantes que conformamos esta maravillosa ciudad.¿Qué ciudad queremos para las futuras generaciones? ¿En qué sociedad anhelamos vivir? Son las preguntas que, como ciudadanos de Hurlingham, es imperioso abordar constantemente. La participación de cada uno y el rol del estado como actor fundamental son los requisitos para dar a la luz, un Hurlingham mejor.

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ESTUDIO DEL TERRITORIOESTUDIO DEL TERRITORIO

1. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL1. CARACTERIZACIÓN TERRITORIAL 1.1 Inserción en el AMBA1.1 Inserción en el AMBA 1.2 Generalidades del partido1.2 Generalidades del partido

2. ASPECTO SOCIAL2. ASPECTO SOCIAL 2.1 Estructura poblacional2.1 Estructura poblacional 2.1 Nivel socio-económico2.1 Nivel socio-económico 2.3 Educación y cultura2.3 Educación y cultura 2.4 Salud2.4 Salud

3. ASPECTO FÍSICO-ESPACIAL3. ASPECTO FÍSICO-ESPACIAL 3.1 Estructura urbana3.1 Estructura urbana 3.2 Circulación y transporte3.2 Circulación y transporte 3.3 Conectividad3.3 Conectividad 3.4 Infraestructura3.4 Infraestructura

4. ASPECTO ECONÓMICO4. ASPECTO ECONÓMICO 4.1 Empleo4.1 Empleo 4.2 Industria4.2 Industria 4.3 Comercio 4.3 Comercio

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1. Caracterización territorial1.1 Inserción en el AMBA

El partido de Hurlingham se encuentra ubicado en el sector oeste del conurbano bonaerense, a 25 Km. de la Ciudad de Buenos Aires, a 88 Km. de La Plata (Capital provincial). Junto a otros 23 Partidos y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), conforma el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), que es la duodécima metrópolis más poblada del mundo y la tercera en Latinoamérica. El Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) ocupa un territorio urbanizado cercano a los 3.400 km2 y concentra aproximadamente 13.000.000 de habitantes, que representan el 46% de la población nacional y genera aproximadamente el 52% del PBI del país. La estructura urbana de Buenos Aires es claramente radio concéntrica, esta estructuración primaria del área se organizó en torno a la logística de la época de la colonia, más tarde se consolido con su vinculación nacional e internacional.

Este sistema radio concéntrico es completado por los arcos de circunvalación. El primero, la Av. Gral. Paz, que conforma el límite político y físico de la Ciudad de Buenos Aires, el segundo es el camino de cintura que, con interrupciones en su traza tiene dificultades para convertirse en una vía continua. El tercer arco lo conforma el Camino del Buen Ayre uniendo a los grandes corredores del oeste y del norte. El último arco, la Ruta 6 vincula los polos industriales Zarate- Campana con La Plata-Ensenada.

Hasta aproximadamente 1850, el AMBA ocupaba una superficie inferior al

35% de lo que hoy es la Ciudad de Buenos Aires, con una población de

menos de 200.000 habitantes.

Hacia 1991 el crecimiento presenta una densidad de 741 habitantes por

km2 y concentraba 38% de la población, el 50% de la mano de obra

industrial y el 55% del PBI.

El Área Metropolitana de Buenos Aires ha absorbido históricamente

el excedente ocupacional del resto del país y también de parte de las

naciones limítrofes.

Numerosas familias, dejando su lugar de origen para dejar atrás las

crisis regionales y al no tener acceso al mercado formal de tierra y

vivienda, pasan a engrosar las poblaciones.

La tasa de crecimiento poblacional del AMBA refleja los procesos de

concentración dirigidos a las zonas centrales.

Como ejemplo varía en el período 80-91 entre el 44 % en Escobar y -

0,5 en Vicente López.

Según datos de la subsecretaria de Vivienda de la Nación a 1995,

1.125.000 hogares de la Provincia de Buenos Aires (más del 30%),

padecían una situación habitacional deficitaria. De éste déficit, el 72%

corresponde al Gran Buenos Aires. El documento final del Proyecto

PNUD ARG 92/012 “Programa Nacional de Tierras” para el Plan

Arraigo, afirma que el 70% de los asentamientos irregulares del País

se localizan en el AMBA.

www.atlasdebuenosaires.gov.ar

El fenómeno de crecimiento del área se desarrolla a partir de las estaciones de tren, que es el medio de transporte masivo y económico por excelencia o en torno a centros productivos de distinta envergadura que se convirtieron en articuladores de las actividades y del territorio. El ferrocarril se construye para llevar la producción agrícola al puerto bonaerense, pero a la vez se convierte en el primer estructurador metropolitano, con una influencia que se prolongaría más allá de este periodo. Se consolidan centros urbanos secundarios en las estaciones de ferrocarril, en torno a los cuales se ubica una parte menor de los nuevos hogares que resultan de la inmigración. Los crecimientos sin entonces discontinuos en torno a subcentros, todavía no se conforman los corredores metropolitanos. Los principales ejes de esta temprana expansión se definen hacia el oeste y el sur de Buenos Aires, coincidiendo con las zonas altas entre las cuencas del Arroyo Reconquista y el Riachuelo y al sur de éste. Se definen de esta manera tres corredores viales, el principal es el eje norte sobre el cual se desarrolla el nivel socioeconómico y de equipamiento más alto. El corredor oeste, donde se hace notorio un deterioro a medida que nos alejamos de la centralidad; y el sur-suroeste donde las zonas buenas son más puntuales y lindan con las de importantes postergaciones estructurales, y mayores necesidades básicas insatisfechas. A partir del fuerte desarrollo que adquirió el uso del automóvil comenzó una nueva estructuración en base a las vías rápidas de circulación, determinando nuevas formas urbanas en base a emprendimientos privados de comercios, esparcimiento y vivienda en detrimento de las áreas urbanas consolidadas. Cuando se comenzó a imponer un modelo territorial basado en asentamientos de niveles altos en el borde periurbano y la instalación de grandes centros comerciales sobre las grandes vías de circulación, en muchos casos los subcentros tradicionales comienzan a perder protagonismo en esta nueva lógica y las actividades e inversiones se van trasladando en busca de esos ejes que tensionan a la nueva centralidad, que plantea una nueva escala y una nueva relación física de las partes de la metrópolis. Si bien la cantidad de población que vive en los nuevos emprendimientos residenciales no es significativa aún, en relación con la población total del AMBA, sus requerimientos de circulación y su extensiva ocupación del suelo productivo, marcan una fuerte impronta en el territorio. A partir de mediados de los años 70’, se promulga la Ley 8912, que restringe la subdivisión de la tierra sin infraestructura. Dicha Ley fue el primer instrumento legal que se implementó en el país concebido como un cuerpo orgánico de principios y disposiciones y que abarcó los aspectos más amplios del ordenamiento territorial y usos del suelo. Asimismo constituye una legislación de base que determina un marco jurídico para todo un territorio y una diversidad de núcleos urbanos. Implica una norma que no está regida esencial y directamente a reglamentar la conducta de los individuos, sino que establece pautas dirigidas a regular la actuación de los municipios.

Hurlingham se encuentra prácticamente en el centro de esta área metropolitana, corrido ligeramente al noroeste, de la misma, a unos 20km. Del Puerto de Buenos Aires, interconectada de la siguiente manera:

- Por la Autopista del oeste en su extremo sur.- Por el camino del Buen Aire en su extremo norte y noreste. - Por las Vías del tren General Urquiza y las Vías del Tren General San Martín, que atraviesan el territorio en sentido Noroeste – Noreste.

Limita al norte con San Miguel, al este con los partidos de Tres de Febrero y Morón, al sur con Morón y al oeste con Ituzaingó.

1.2 Generalidades del partido

Población: Según los datos aportados por el Censo 2001, el partido posee una población total de 172.245 habitantes.

Superficie: Su superficie total es de aproximadamente 35,5 km.

Densidad: Densidad de Población: 5785 hab/km2.

Conformación:

El 28 de diciembre de 1994, la Legislatura Provincial sanciona la Ley 11.610/94 creando sobre el territorio del Partido de Morón los nuevos municipios de Ituzaingó y Hurlingham. El 10 de diciembre de 1995, en la Escuela de Enseñanza Técnica "República de Perú", asumió el Dr. Juan José Álvarez, como primer Intendente e inició su ejercicio el nuevo Municipio de Hurlingham heredando las normas y códigos del hasta entonces partido de Morón.

Desde el punto de vista administrativo, el partido de Hurlingham se encuentra dividido en tres localidades: Santos Villa Tesei, Hurlingham y William Morris (Mapa Nº 1); que se hayan subdivididas, a su vez, en 40 barrios21 (Mapa Nº 2). En el mismo mapa se pueden observar 13 “conjuntos habitacionales”, construidos por diferentes programas de viviendas de interés social y algunos de los “asentamientos”. Cabe destacar que estos últimos se hayan atomizados, comprendiendo varios unas pocas manzanas.

En la siguiente tabla se detallan los conjuntos habitacionales que se mencionan en el Mapa Nº 2.

Mapa 1

Tabla Nº 2: Conjuntos Habitacionales – Partido de Hurlingham

Conectividad:Red Ferroviaria:

- En sentido Este - Noroeste, Ferrocarril General Urquiza, con las estaciones, Jorge Newbery, Ruben Dario, Ejercito de los Andes, Lasalle.- En sentido Sudeste – Noroeste, Ferrocarril General San Martin, con las estaciones, Hurlingham y Williams Morris.

Red Vial:- Av Gobernador Vergara, en sentido Norte – Sur.- Ruta 201, en sentido Noroeste – Noreste. - Autopista del Oeste, en sentido Este – Oeste, en el extremo sur del distrito.- Camino del Buen aire en sentido Sudoeste – Noroeste, en el extremo sudoeste del distrito.

Mapa 2

- General Pedro Diaz, en sentido noreste – sudoeste.- Vicente Camargo, en sentido Noroeste – Sudeste. - General Conrado Villegas, en sentido Noroeste – Sudeste.

Transporte de PasajerosColectivo N°

Empresa Recorrido Setido

53 Línea 213 S.A.T. - Boca Caseros - San Miguel - José C. Paz.

SO - NE

163 Consultores Asociados Ecotrans S.A. (T.A. PLAZA S.A.C.I.)

Primera Junta - Morón - San Miguel

S - NE

182 Sargento Cabral S.A.T. Parque Avellaneda

San Miguel - José C. Paz. SO – NE

237 Transportes Villa Ballester S.A.C.I.

José León Suárez - Liniers SO – NE

244 Empresa del Oeste S.A.T.

Morón - Don Torcuato S – NE

303 Empresa del Oeste S.A.T.

Morón - San Miguel - El Talar S – NE

320 Empresa del Oeste S.A.T.

Estación Morón - Estación Martín Coronado

S – NO

338 Transportes Automotores La Plata S.A (TALP)

La Plata - San Isidro SO – NE

390 Empresa del Oeste S.A.T.

Liniers - W. C. Morris - Morón S – NE

461 Empresa del Oeste S.A.T.

Estación Morón - Villa Udaondo

S – NE

462 Empresa del Oeste S.A.T.

Estación Morón - Estación J. Newbery

S – NO

463 - Estación Morón - Estación William Morris (ramal Barrio Destino)- Estación Morón - Estación Rubén Darío (ramal 2)- Estación Morón - Estación Ejército de los Andes (ramal 3)- Estación Morón - Dante y 4 de septiembre (ramal 4)

464 Empresa del Oeste S.A.T.

Estación Morón - Barrio San Damián

S – NE

Histórico:

La historia de Hurlingham se remonta a mediados del siglo XIX. En 1863 se instala en el extremo noroeste del distrito, paraje conocido como Paso Morales, un molino harinero explotado por Louis Languevin. La instalación de ese molino logró que la zona se desarrollara velozmente, además de marcar el nacimiento de Hurlingham. Contemporáneamente a la instalación del molino, llegó el genovés Nicola Machiavello que instaló un almacén de ramos generales. Estos dos hechos costituyen los puntos sobresalientes en el nacimiento de Hurlingham. Sin embargo, es un club el que da origen al nombre de la ciudad.

En 1888, residentes ingleses fundan el Hurlingham club, un club dedicado al polo, en el que también se practicaba el "Hurling", un deporte parecido al hockey, pero de características más violentas, de origen irlandés, que fue el que originó, primero el nombre del club, para inspirar después el nombre de la ciudad. Al frente del aquel grupo de ingleses se hallaba John Ravenscrof, nombre con el que fue bautizada la plaza principal del distrito luego de que su viuda donara los terrenos para ese fin, sobre la actual Av. Julio A. Roca.

Más cercano a la zona del arroyo Morón, en 1909, un italiano, de solo 17 años, empezó trabajando como peón rural y terminó siendo artifice del nacimiento de una gran ciudad. Ese joven pionero fue Santos Tesei, cuyo trabajo tuvo su mayor reconocimiento el 13 de noviembre de 1974, cuando se le otorgó oficialmente el nombre oficial de "Ciudad de Villa Tesei".

El 28 de diciembre de 1994, la Legislatura Provincial sanciona la Ley 11.610/94 creando sobre el territorio del Partido de Morón los nuevos municipios de Ituzaingó y Hurlingham. Un año después, el 10 de diciembre de 1995, en la Escuela de Enseñanza Técnica "República de Perú", asumió el Dr. Juan José Álvarez, como primer Intendente e inicia su ejercicio el nuevo Municipio de Hurlingham heredando las normas y códigos del hasta entonces partido de Morón.

Infraestructura:

En lo que hace a infraestructura, el Partido cuenta con un Polideportivo Municipal (Vergara y Paso Morales); un microestadio cubierto con capacidad para dos mil espectadores sentados; un Predio Recretarivo Municipal (Av. Pedro Díaz al 1500); el Centro Cultural "Leopoldo Marechal" (Vergara y Pedro Díaz, Villa Tesei) la biblioteca municipal "Benito Quinquela Martín" con 10 mil ejemplares un nuevo hospital de ojos inaugurado en 2009, el Hospital San Bernardino fundado en 1965. Entre los eventos más importantes que se desarrollan en el distrito está el Abierto de Polo de Hurlingham (que se disputa desde 1893, en aquella primera ocasión como Campeonato Argentino).

Elecciones Hurlingham 1995

Frente Justicialista Federal . 47%

Frente País Solidario . 20%

Unión Cívica Radical . 10%

Agrup. Vec. por la Esperanza de

Hurlingham. 8%

Otros . 15%

Frente Justicialista Federal Frente País Solidario Unión Cívica Radical Agrup. Vec. por la Esperanza de HurlinghamOtros

Elecciones en Hurlingham de 1995 a 2009:

Electos Nombre PartidoIntendente ALVAREZ,Juan José FrejufeConcejales Nombre Partido1- ARNEDO, Fernando M Frejufe2- DOMINI, José Antonio Frejufe3- IGLESIAS, Amalia A Frejufe4- ZURITA, Raúl Alberto Frejufe5- ACUÑA, Luis Emilio Frejufe6- ARAGON, Alvaro Frepaso7- NANOIA, José Luis FrepasoConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- DI TOMMASO, Franca Frejufe2- THOMAS, Stella Maris Frejufe3- PERALTA, Matilde Frejufe4- BAZAN, Antonio Frejufe5- LOPEZ, Alicia E. Frejufe

Elecciones Hurlingham 1997

Frente Justicialista Bonaerense

44%

Aza.Para El Traba.La Justc.Y La Educ.

46%

Mov.Por la Dignidad Y La Indep.

2%Aza. Acción por la

Republica2%

Otros6%

1- AZA.PARA EL TRAB.LA JUST.Y LA EDUC. 2- FRENTE JUSTICIALISTA BONAERENSE3- MOV.POR LA DIGNIDAD Y LA INDEP. 4- ALIANZA ACCION POR LA REPUBLICA4- Otros

Intendente NoConcejales Nombre Partido1- ARAGON, Alvaro AZA.TRAB.JUST.EDUC.2- CAPDEVILA, Guillermo AZA.TRAB.JUST.EDUC.3- ACOSTA, Elba Gloria AZA.TRAB.JUST.EDUC.4- MARIN, Julio Oscar FREJUBO5- IGLESIAS, Amalia A. FREJUBO

Consejeros Escolares Nombre Partido

1- OLGUIN, Ana María AZA.TRAB.JUST.EDUC.2- WOLPERS, Alicia AZA.TRAB.JUST.EDUC.3- DI TOMMASO, Franca FREJUBO

Elecciones Hurlingham 1999

CONCERTACION JUST. PARA EL

CAMBIO49%

Otros6%

AZA. PARA EL TRAB, LA JUST. Y LA EDUC

33%

UNION DEL CENTRO DEMOCRATICO

7%

ACCION POR LA REPUBLICA

5%

CONCERTACION JUST. PARA EL CAMBIO AZA. PARA EL TRAB, LA JUST. Y LA EDUCUNION DEL CENTRO DEMOCRATICO ACCION POR LA REPUBLICAOtros

Electos Nombre PartidoIntendenteConcejales Nombre Partido1- ARNEDO, Fernando Mario PARTIDO JUSTICIALISTA2- BERTINAT, Humberto F. PARTIDO JUSTICIALISTA3- D´AMICO, María Mónica PARTIDO JUSTICIALISTA4- PALACIOS, José Angel PARTIDO JUSTICIALISTA5- MARIN, Julio Oscar PARTIDO JUSTICIALISTA6- PELOSO, Nélida Rosa PARTIDO JUSTICIALISTA7- TRIEMSTRA, Gustavo A. PARTIDO JUSTICIALISTA8- BRANDA, Claudio Adrián PARTIDO JUSTICIALISTA9- ACOSTA, Mónica Viviana Aza. para el Trab, la Just. y la Educ10- FERNANDEZ, Ramón Aza. para el Trab, la Just. y la EducConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- REPETTO, María Matilde PARTIDO JUSTICIALISTA2- ZIEGENBEIN, Laura Teresa PARTIDO JUSTICIALISTA3- HOYOS, Juan José PARTIDO JUSTICIALISTA

Electos Nombre PartidoIntendente ALVAREZ, Juan José Concertación Just. para el CambioConcejales Nombre Partido1- ACUÑA, Luis Emilio Concertación Just. para el Cambio2- ARNEDO, Fernando Concertación Just. para el Cambio3- BARRIONUEVO, María E. Concertación Just. para el Cambio4- CAPRARA, Silvia C. Concertación Just. para el Cambio5- VILABOA, Alfredo Concertación Just. para el Cambio6- FONTANA, José Luis Concertación Just. para el Cambio7- ORONA, María I. Concertación Just. para el Cambio8- ABRAHAM, Mario Oscar Concertación Just. para el Cambio9- PALACIOS, José Concertación Just. para el Cambio10- LOPEZ, Hilda Concertación Just. para el Cambio11- PEREIRO, Lisandro A. Aza. para el Trab, la Just. y la Educ12- STEFANONI, Victor Angel Aza. para el Trab, la Just. y la Educ13- FERNANDEZ, Olga Esther Aza. para el Trab, la Just. y la Educ14- ELIAS, Gloria Esther Aza. para el Trab, la Just. y la Educ15- NANOIA, José Luis Aza. para el Trab, la Just. y la Educ

Consejeros Escolares

Nombre Partido

1- LOPEZ, Alicia Estela Concertación Just. para el Cambio2- BARBOZA, Jesús C. Concertación Just. para el Cambio3- VILLARREAL, Nélida B Concertación Just. para el Cambio

Elecciones Hurlingham 2003

PARTIDO JUSTICIALISTA

36%

Otros26%

FRENTE POPULAR BONAERENSE

19%

INTEGRACION VECINAL

13%

ACCION FEDERALISTA POR BUENOS AIRES

6%

PARTIDO JUSTICIALISTA FRENTE POPULAR BONAERENSEINTEGRACION VECINAL ACCION FEDERALISTA POR BUENOS AIRESOtros

Electos Nombre PartidoIntendente ACUÑA, Luis Emilio PARTIDO JUSTICIALISTAConcejales Nombre Partido1- BRANDA, Claudio Adrián PARTIDO JUSTICIALISTA2- CAPRARA, Silvia Cristina; PARTIDO JUSTICIALISTA3- LEGUIZAMON, Alfredo René PARTIDO JUSTICIALISTA4- LOPEZ, Hilda Cristina PARTIDO JUSTICIALISTA5- CARRIZO, Héctor Raúl PARTIDO JUSTICIALISTA6- ACOSTA, Blanca Azucena PARTIDO JUSTICIALISTA7- MINICHILLO, Luis Alberto FRENTE POPULAR

BONAERENSE8- ORONA; María Isabel FRENTE POPULAR

BONAERENSE9- COCIÑA GARCIA, María del Carmen INTEGRACION VECINAL10- CESARI, Luisa Mercedes INTEGRACION VECINALConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- CORONEL, Emeteria Isabel PARTIDO JUSTICIALISTA2- BARBOZA, Jesús Célica PARTIDO JUSTICIALISTA3- BORDA, Raúl Antonio PARTIDO JUSTICIALISTA

Elecciones Hurlingham 2005

AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA

IGUALITARIA7%

INTEGRACION VECINAL

12%

FRENTE JUSTICIALISTA

24%

Otros20%

FRENTE PARA LA VICTORIA

37%

FRENTE PARA LA VICTORIA FRENTE JUSTICIALISTAINTEGRACION VECINAL AFIRMACION PARA UNA REPUBLICA IGUALITARIAOtros

Electos Nombre PartidoIntendente NoConcejales Nombre Partido1- D'AMICO, Eduardo Luis FRENTE PARA LA VICTORIA2- BRACIAVENTI, Juan Carlos FRENTE PARA LA VICTORIA3- BARRIONUEVO, María Esther FRENTE PARA LA VICTORIA4- PALACIOS, José Angel FRENTE PARA LA VICTORIA5- TRONCOSO, Nilda Irma FRENTE PARA LA VICTORIA6- CERBINO, Elena Teresa FRENTE JUSTICIALISTA7- NARVARTE VENTURO, Carlos E. FRENTE JUSTICIALISTA8- BERTINAT, Humberto Francisco FRENTE JUSTICIALISTA9- SUAREZ, Nelson Marcelo Raúl INTEGRACION VECINAL10- BRUNO, Concepción Adriana INTEGRACION VECINALConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- SCORDO, Juan José FRENTE PARA LA VICTORIA2- BAZAN, Maximo Antonio FRENTE PARA LA VICTORIA3- PUEYO, Gloria FRENTE PARA LA VICTORIA

Elecciones Hurlingham 2007

Otros21%

PARTIDO JUSTICIALISTA

40%

INTEGRACION VECINAL

8%

FRENTE COALICION CIVICA

11%

MOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES

11%INTEGRACION Y

MOVILIDAD SOCIAL9%

PARTIDO JUSTICIALISTA FRENTE COALICION CIVICAMOVIMIENTO H.A.C.E.R. POR BUENOS AIRES INTEGRACION Y MOVILIDAD SOCIALINTEGRACION VECINAL Otros

Electos Nombre PartidoIntendente ACUÑA, Luis Emilio PARTIDO JUSTICIALISTAConcejales Nombre Partido1- ZEMEK, Carlos Alberto PARTIDO JUSTICIALISTA2- LIOTTA, Matías Ariel PARTIDO JUSTICIALISTA3- LOPEZ, Hilda C. PARTIDO JUSTICIALISTA4- QUINTERO, Miguel Angel PARTIDO JUSTICIALISTA5- BRANDA, Claudio Adrián PARTIDO JUSTICIALISTA6- CITTADINO, Carmen María PARTIDO JUSTICIALISTA7- ABRAHAM, Mario Oscar FRENTE COALICION

CIVICA8- MIÑO, Patricia Viviana FRENTE COALICION

CIVICA9- TASSARA CORDOVA, Jorge Alberto MOVIMIENTO H.A.C.E.R.

POR BUENOS AIRES10- MAURIN, Francisco Eduardo MOVIMIENTO H.A.C.E.R.

POR BUENOS AIRESConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- FERELLA, Claudia Antonia PARTIDO JUSTICIALISTA2- GONZALEZ, Mariela Beatriz PARTIDO JUSTICIALISTA3- SENFET, Claudio Américo PARTIDO JUSTICIALISTA

Elecciones Hurlingham 2009

PARTIDO JUSTICIALISTA

32%

otros19%

UNION PRO27%

NUEVO ENCUENTRO12%

COALICION CIVICA10%

PARTIDO JUSTICIALISTA UNION PRO NUEVO ENCUENTRO COALICION CIVICA otros

Electos Nombre PartidoIntendente No Concejales Nombre Partido1- ACUÑA, Fabrizio Miguel PARTIDO JUSTICIALISTA2- BERTINAT, Humberto Francisco PARTIDO JUSTICIALISTA3- CERBINO, Elena Teresa PARTIDO JUSTICIALISTA4- BRACIAVENTI, Juan C. PARTIDO JUSTICIALISTA5- PALLEIRO, Mario N PARTIDO JUSTICIALISTA6- ALVAREZ, Rodrigo Martín UNION PRO7- PALACIOS, José Angel UNION PRO8- FERNANDEZ MATTOS, Romina

ElizabethUNION PRO

9- ESLAIMAN, Pedro Adrián NUEVO ENCUENTRO10- LOPEZ, Mónica Nancy; NUEVO ENCUENTROConsejeros Escolares

Nombre Partido

1- FRONTERA, Roberto Marcelo PARTIDO JUSTICIALISTA2- ROLDAN, Mónica Patricia PARTIDO JUSTICIALISTA3- MANSILLA, Carlos Gastón PARTIDO JUSTICIALISTA

2. Aspecto social2.1 Estructura poblacional2.1 Nivel socio-económico

1991 2001 CrecimientoAbsoluto TAA %

Población Total 168.372 172.245 3.873 0,23

TAA= Tasa Acumulada Anual de Crecimiento

Lo que sigue se informa en la web municipal:Datos Demográficos:

- Población Total: 204.971- Población Masculina: 88.138 (43%)- Población femenina: 116.833 (57%)- Superficie Territorial: 35,43 Km2- Densidad de Población: 5785 hab/km2

Se estima que en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA, Capital y 23 partidos del Conurbano) habitan unas 13 millones de personas. Siguiendo los datos del censo 2001, el Municipio de Hurlingham contiene el 1,32% de la población estimada del AMBA. Siguiendo los datos de la web municipal (que deben ser actualización del censo 2001), la población de Hurlingham representa el 1,52% de la población del AMBA.

Pirámide Poblacional Censo 2001

Los resultados del Censo 2001 mostraron que en el Municipio de Hurlingham los adultos mayores -de 65 y más años- representan el 10,66% del total de los habitantes del Municipio. En términos de la teoría demográfica, una población puede considerarse en una fase inicial del proceso de envejecimiento cuando los adultos de 65 y más años superan el 7% de la población total. A nivel nacional, para el año 2001 se registró una población de adultos mayores del 13,43%. Para el año 2010 se estima que la participación del grupo de adultos mayores representará aproximadamente el 14%.

% del total pob

% del total de mujeres

Mujeres Grupos de Edad

Varones % del total de varones

% del total pob

0,52% 1,01% 898 85 y más 322 0,39% 0,19%0,73% 1,42% 1266 80 a 84 679 0,81% 0,39%1,30% 2,52% 2239 75 a 79 1487 1,78% 0,86%1,83% 3,54% 3150 70 a 74 2263 2,71% 1,31%1,94% 3,76% 3337 65 a 69 2724 3,27% 1,58%2,17% 4,21% 3739 60 a 64 3190 3,83% 1,85%2,42% 4,69% 4166 55 a 59 3929 4,71% 2,28%3,05% 5,92% 5260 50 a 54 4693 5,63% 2,72%3,16% 6,12% 5441 45 a 49 4879 5,85% 2,83%3,18% 6,16% 5474 40 a 44 5092 6,11% 2,96%3,22% 6,24% 5548 35 a 39 5216 6,26% 3,03%3,32% 6,43% 5715 30 a 34 5813 6,97% 3,37%3,88% 7,53% 6688 25 a 29 6594 7,91% 3,83%4,52% 8,75% 7778 20 a 24 7606 9,12% 4,42%4,14% 8,03% 7134 15 a 19 7396 8,87% 4,29%4,23% 8,19% 7279 10 a 14 7675 9,20% 4,46%4,07% 7,90% 7016 5 a 9 7045 8,45% 4,09%3,91% 7,58% 6734 0 a 4 6780 8,13% 3,94%51,59% 100,00% 88862 172245 83383 100,00% 48,41%

HOGARES Y VIVIENDA TOTAL CENSO 2001: 47.902

Calidad de los materiales de la vivienda (CALMAT)Porcentaje de hogares

CALMAT Hurlingham Pcia Bs As ArgentinaCALMAT I 66,33% 65,28% 60,24%CALMAT II 22,77% 19,79% 21,05%CALMAT III 10,07% 12,89% 12,60%CALMAT IV 0,83% 2,03% 6,11%

CALMAT:

• La estructura CALMAT del Municipio de Hurlingham es similar a la de la Provincia y el País como un todo.

• Aspectos positivos:• Menos del 1% de las viviendas de Hurlingham se edificaron con materiales

no resistentes en todos los componentes.

• Aspectos negativos :

• Cerca del 33% de las viviendas de Hurlingham requieren de elementos de aislación o terminación al menos en uno de sus componentes, o bien presenta techos/paredes de chapa de metal o fibrocemento u otros sin cielorraso.

• El 66% de las viviendas de Hurlingham se edificaron con materiales resistentes en todos los componentes e incorpora todos los elementos de aislación y terminación.

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

Hacinamiento del Hogar Porcentaje de hogaresCantidad de Personas por cuarto Municipi

oProvincia País

Hasta 0,50 17,38% 19,74% 20,85%0,51 a 0,99 19,45% 18,53% 18,33%1 a 1,49 35,40% 32,80% 31,55%1,50 a 1,99 11,39% 10,67% 10,25%2,00 a 3,00 13,32% 14,27% 14,23%Más de 3,00 3,07% 3,98% 4,78%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

2.3 Educación y cultura

Los niveles de escolaridad alcanzados por el municipio de Hurlingham son superiores al de la provincia. Alcanzando un 99,06% de escolaridad en chicos de 4 a 11 años (preescolar y primaria), un 0,62% más que la provincia. En alumnos de 12 a 14 (EGB3) un 98,21%, un 0,65% más que la provincia. Y de 15 a 17 años (Polimodal) un 87,8% un 3,05% más que la provincia:

Grupos de Edad Municipio

Provincia País

3 a 4 años 57,58% 54,14% 39,13%5 años 89,93% 83,73% 78,80%

4 a 11 años 99,06% 98,44% 98,20%12 a 14 años 98,21% 97,56% 95,11%15 a 17 años 87,80% 84,75% 79,40%18 a 24 años 37,56% 36,54% 36,86%25 a 29 años 14,48% 14,24% 14,41%

30 y mas años 3,33% 3,24% 3,01%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

A su vez el nivel de instrucción alcanzado se representa de esta forma, con un mayor porcentaje de secundario completo en comparación con la provincia, pero menor en terciario o universitario completo (Hurlingham no tiene universidades):

Nivel de Instrucción Municipio

Provincia País

Sin Instrucción o primaria incompleta 13,65% 15,61% 17,90%Primaria completa y secundaria incompleta 54,52% 53,16% 48,87%Secundaria completa y terciario o universitario incompleto

25,69% 23,71% 24,49%

Terciario o universitario completo 6,14% 7,52% 8,73%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.En el municipio coexisten entidades educativas públicas y privadas de todos los órdenes y niveles. El total de ofertas educativas de nivel inicial respecto a la del 2008 aumentó un 9,3%, de primaria un 4,54% y de secundarias un 5,55%.

Total de establecimientos de Hurlingham según nivelLocalidad Jardines y salas

maternalesEscuelas primarias

Escuelas Secundarias y EGB3

Total Hurlingham 47 46 57WILLIAM C. MORRIS

12 8 9

HURLINGHAM 22 23 30

VILLA SANTOS TESEI

13 15 18

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.En Hurlingham hay una mayor cantidad de establecimientos del sector público que se ve reflejada en una mayor matrícula de alumnos en ese sector:Total de establecimientos de Hurlingham según nivel y del sector público:Localidad Jardines y salas

maternalesEscuelas primarias

Escuelas Secundarias y EGB3

Total Hurlingham 25 30 34WILLIAM C. MORRIS

9 11 11

HURLINGHAM 8 13 17VILLA SANTOS TESEI

8 6 6

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.

Localidad Jardines y salas maternales

Escuelas primarias

Escuelas Secundarias y EGB3

Total Hurlingham 22 16 23WILLIAM C. MORRIS

4 4 7

HURLINGHAM 14 10 13VILLA SANTOS TESEI

4 2 3

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación. 

Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio:Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total 2009Total Departamento 2.881 2.820 2.768 2.755 2.702 2.708 16.634HURLINGHAM 1.408 1.330 1.328 1.318 1.238 1.270 7.892VILLA SANTOS TESEI 951 985 924 964 914 921 5.659WILLIAM C. MORRIS 522 505 516 473 550 517 3.083

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio y del sector estatal:Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total 2009Total Departamento 1.667 1.652 1.709 1.688 1.803 1.756 10.275HURLINGHAM 753 725 781 763 771 795 4.588VILLA SANTOS TESEI 554 576 562 593 613 585 3.483WILLIAM C. MORRIS 360 351 366 332 419 376 2.204

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.

Total matrícula de alumnos de primaria según año de estudio y del sector privado:Localidades 1ro 2do 3ro 4to 5to 6to Total 2009Total Departamento 1.214 1.168 1.059 1.067 899 952 6.359HURLINGHAM 655 605 547 555 467 475 3.304VILLA SANTOS TESEI 397 409 362 371 301 336 2.176

WILLIAM C. MORRIS 162 154 150 141 131 141 879

Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio:Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009Total Departamento 3.358 3.154 2.461 2.228 1.567 1.291 14.059HURLINGHAM 1.670 1.665 1.302 1.505 1.090 893 8.125VILLA SANTOS TESEI 1.067 988 751 565 351 275 3.997WILLIAM C. MORRIS 621 501 408 158 126 123 1.937Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.

Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio y del sector estatal:Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009Total Departamento 2.204 2.070 1.494 1.350 828 537 8.483HURLINGHAM 1.014 1.017 742 1.005 645 435 4.858VILLA SANTOS TESEI 729 701 477 345 183 102 2.537WILLIAM C. MORRIS 461 352 275 1.088Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.

Total matrícula de alumnos de EGB3 y secundaria según año de estudio y del sector privado:Localidades 7mo 8vo 9no 1ro 2do 3ro Total 2009Total Departamento 1.154 1.084 967 878 739 754 5.576HURLINGHAM 656 648 560 500 445 458 3.267VILLA SANTOS TESEI 338 287 274 220 168 173 1.460WILLIAM C. MORRIS 160 149 133 158 126 123 849Fuente: Relevamiento Anual 2009. DiNIECE. Ministerio de Educación.Desde lo cultural, el Municipio de Hurlingham cuenta con 2 centros culturares, Lepoldo Marechal ubicado en la localidad de Villa Tesei y Benito Quinquela Martín ubicado en la localidad de Hurlingham. A su vez hay una biblioteca municipal.

Nivel de Instrucción alcanzadoPorcentaje de población de 15 años y másNivel de Instrucción Municipi

oProvincia País

Sin Instrucción o primaria incompleta 13,65% 15,61% 17,90%Primaria completa y secundaria incompleta 54,52% 53,16% 48,87%Secundaria completa y terciario o universitario incompleto

25,69% 23,71% 24,49%

Terciario o universitario completo 6,14% 7,52% 8,73%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

2.4 Salud

COBERTURA SOCIAL

Municipio

Provincia País

Porcentaje de población con cobertura de obrasocial o plan privado de salud o mutual.

51,74% 51,21% 51,95%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

Provincia de Buenos Aires: Partido Hurlingham. Población por cobertura por obra social y/o plan de salud privado o mutual según sexo y grupos de edad. Año 2001

Sexo y grupos de edad

Total Obra social y/o plan de salud privado o mutual Tiene No

tiene

Total 172.245 89.120 83.125 0-14 42.529 20.091 22.43815-64 111.351 54.242 57.10965 y más 18.365 14.787 3.578Varones 83.383 41.617 41.766 0-14 21.500 10.209 11.29115-64 54.408 25.565 28.84365 y más 7.475 5.843 1.632Mujeres 88.862 47.503 41.359 0-14 21.029 9.882 11.14715-64 56.943 28.677 28.26665 y más 10.890 8.944 1.946

2.4.1 Hospital San Bernardino de Siena está localizado en la calle Argerich 1650, (barrio de...), desde el 4 de julio de 1965 está activo.

2.4.2 Centros de Salud:

1) Ángel Bo: 4665-7021, Levalle y Potosí, William Morris. Horario de atención de lunes a viernes de 7 a 17 hs. Especialidades: Asistente social, clínica médica, medicina general, enfermería, ginecología, obstetricia, odontología, pediatría, psicología y cardiología. Allí funciona la residencia en medicina general integrada y desarrolla los siguientes programas: nutrirse: control de niños con bajo peso, chicos en situación de calle, Tercera edad, HIV Sida: Consejería y pretest para embarazadas. Además se destaca el programa salud sexual y reproductiva con mas de mil pacientes bajo programa y que incluye: colocación de DIU (dispositivo intra uterino), distribución de ACO (anticonceptivos orales), preservativos y anticonceptivos inyectables. A través del programa comadres se realiza la entrega de ajuares para recién nacidos y mamás.

2) San José Obrero: 4452-5993 Levalle y Quequen, William Morris. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15 hs. Especialidades: Clínica medica, pediatría, odontología, ginecología, obstetricia, enfermería, psicología y asistente social. En esta sala se coloca DIU.

3) 2 de Junio: 4459-2225, Nightingale y Plass, El Progreso. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 20hs y sábados de 8 a 12hs. Especialidades: medico clínico, pediatría, ginecología, obstetricia, cardiología, psicología, enfermería y asistente social. Funciona en el predio edificado por la sociedad de fomento 2 de junio.Se colocan DIU.

4) Eva Perón: 4450-1425 Jufre 2263, Barrio Scholnik. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15hs. Especialidades: clínica medica, pediatría, ginecología, obstetricia, psicología, asistente social, enfermería. En este centro se recepcionan alumnos del internado rotatorio de la facultad de medicina (UBA). Se desarrollan también el plan comadre con la entrega de ajuares para mamas y recién nacidos.

5) 2 de Abril: 4450-6605 La Trilla y Ciudadela, 2 de Abril. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15hs. Especialidades: pediatría, ginecología, obstetricia, clínica medica, asistente social, psicología y enfermería. Se desarrollan actividades interdisciplinarias en distintos comedores escolares del barrio sobre violencia familiar, alimentación y adicciones. Desde el año 2001 los residentes de pediatría del hospital Posadas, realizan una pasantía por los consultorios de este centro de salud.

6) El Libertador: Carabelas y Franklin, El Libertador. Horario de atención de lunes a viernes 8 a 15 hs. Especialidades: clínica medica, pediatría, ginecología, psicología y enfermería. Funciona en las dependencias pertenecientes a la sociedad de fomento El Libertador.

7) Barrio Mitre: 4459-7767, Palermo 555, Barrio Mitre. Horario de atención de lunes a viernes de 7 a 15 hs. Especialidades: enfermería, clínica médica, pediatría, ginecología, obstetricia, odontología, cardiología, psicología infantil y servicio social. Se entregan ajuares por el programa comadres para recién nacidos y mamás. Se realiza la colocación de DIU.

8) Dr. Ramón Carrillo: 4459-9022 Pedraza y Niza, La Juanita. Horario de atención de lunes a viernes de 8 a 15 hs. Especialidades: enfermería, médicos generalistas, pediatría, psicología, asistente social, ginecología y obstetricia. Junto a los programas habituales es propio de este centro de salud, talleres para diabéticos, programa de cuidado domiciliario de ancianos, gimnasia, salud escolar y diagnostico nutricional

(Escuela n º7) programa de detección de alteraciones en el desarrollo del lenguaje, talleres para prevención de adicciones (se realizan actividades inespecíficas como: dibujo, macramé, bijouterie).

9) 21 de Agosto: 4452-6074 Granada 2349 y Padereski, Los Patitos. Horario de atención de 8 a 15 hs. Especialidades: clínica médica, pediatría, obstetricia, ginecología, psicología, servicio social y enfermería. Se realiza la colocación de DIU y se hace consejería en HIV Sida.

10) San Damián: 4662-5557, Ojeda 2381 y Albeniz, San Damián.

2.4.3 El Centro de Estimulación e Intervención Temprana, ubicado en la Av. Vergara 318

3. Aspecto físico-espacial3.1 Estructura urbana Se puede definir a la totalidad del municipio como urbanizado casi por completo, con densidades variables por sectores, con mayor ocupación del suelo entorno a las áreas centrales, donde las manzanas, manifiestan el alto valor que tiene el suelo comercial cercano a la estaciones de tren, y a medida que nos alejamos del centro, la ocupación del suelo se hace menos densa. También ubicamos dentro de la categoría área central a la localidad de Santos Teseí, aunque con características de conformación propias, por no surgir como centro aledaño a las estaciones de tren. Esta particularidad de continuo urbano, lo ubican en un área con cierta variedad en lo que respecta a la localización de usos y actividades hacia ambos lados del ferrocarril, vía de comunicación que actúa como articulador de las actividades que en torno a ella se realizan, esta situación provoca ciertas problemáticas urbano-ambientales producto de interrelación de usos no compatibles. Una descripción somera puede verificar zonas de usos industriales en áreas donde la vivienda es el uso principal; áreas extensas aptas para residencias de alta densidad en altura, dentro de zonas donde la vivienda unifamiliar a escala barrial se encuentra consolidada; áreas vacantes de gran escala sin uso, núcleos habitacionales transitorios con bajos niveles de calidad de vida; zonas homogéneas en cuanto a zonificación y actividades. Una de las características de nuestro suelo es la imposibilidad de gran parte de la población de acceder a terrenos, bien ubicados y con infraestructura básica completa.Estos inconvenientes afectan no solamente a aquellos sectores que quieren acceder a su vivienda, sino también a los demás usos que la complementan (comercios, industrias, esparcimiento, etc.) incluso, para la concreción de planes de vivienda o la generación de proyectos integrales en tierras vacantes, situaciones en las cuales, se presentan cada vez más dificultades para adquirir suelo adecuado para sus desarrollos. El área central y las adyacentes presentan un alto grado de consolidación, en su mayoría con usos de comercio, servicios y una escasa oferta de terrenos donde construir, dándose la paradoja que varios de éstos lotes y de grandes superficies se encuentran en la cabecera del Partido y poseen al día de hoy, las mayores capacidades constructivas.

Sobre las avenidas, se hace muy difícil caracterizar una situación con algún grado de homogeneidad física, ya que se mezclan diferentes tipos de ocupación del suelo de acuerdo a los destinos y ubicación de las distintas parcelas. Así podemos identificar por ejemplo, el frente comercial que varía su homogeneidad de acuerdo a la importancia de los tramos; alternándose estos usos con algunas viviendas.

Siendo la proporción de espacios verdes un factor relevante en la ocupación del suelo, considerando al espacio verde como necesario para prevenir la contaminación del aire, como superficie absorbente y paisaje urbano, el partido cuenta con una pequeña infraestructura en el caso del espacio verde público, como lugar de encuentro y esparcimiento, en el territorio el mismo debe ser incrementado y tratado en su relación con los distintos barrios.

3. Aspecto físico-espacial3.2 Circulación y transporte

En el Mapa se considera la ubicación de Hurlingham dentro del AMBA y su proyección de conectividad nacional.

Teniendo en cuenta las dos autopistas que bordean el territorio municipal: al NE el Camino del Buen Ayre y al Sur Pte. J. Dgo. Perón (ex Gaona), podemos considerar que la vinculación regional está dada fundamentalmente a través de esas dos vías de tránsito; aunque también cumplen una importante función en la conectividad regional la Av. Vergara y la Av. Roca. La primera atraviesa todo el territorio con sentido N-S. El tramo que va desde Av. Gaona hasta Concepción Arenal, es la Ruta Provincial Nº 4 y a través de ella se conecta la región Sur y Norte del área metropolitana (Mapa Nº 6).

Este tramo es el más conflictivo en cuanto a el problema de tránsito del partido, debido a que la circulación vehicular y de transporte automotor de pasajeros vinculado con el vecino partido de Morón, se suma todo el tránsito que en mayor medida es de carga proveniente de la zona sur del área metropolitana hacia la zona norte de la provincia y a la inversa (Mapa Nº 13).

Esta situación se ve agravada en lo concerniente al tránsito porque las calles Camargo y Concepción Arenal atraviesan toda la zona industrial del Partido. Además, en la intersección de Av. ex Gaona con Av. Vergara se haya situado un “centro de transferencia”, que opera con micros de corta y larga distancia. Otra vía de conexión regional es la Av. Roca o Ruta Provincial Nº 201, que vincula la zona norte del área metropolitana a través de la Av. Márquez y la zona NE de la provincia (Mapa Nº 6).Otra red vial destacada, pero secundaria a las anteriormente mencionadas, es la Av. Pedro Díaz que conecta la Av. Vergara desde y hacia el vecino partido de San Miguel.

El partido de Hurlingham posee 10 “puertas de acceso vehiculares” de distintos niveles de importancia, tanto por el estado de transitabilidad en que se encuentran esas arterias como por las zonas que vincula; la siguiente numeración se corresponde a la mencionada en el Mapa Nº 13. Las mismas son: (Municipalidad de Hurlingham, (1997)

1. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Santa María: es un acceso poco utilizado por no ser una conexión directa y por no hallarse en buen estado de

pavimentación. Actualmente se está construyendo el intercambiador de tránsito de la autopista del mismo nombre por lo cual se espera que la zona sufrirá un fuerte impacto por la afluencia de tránsito que se producirá.

2. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Vergara: es el acceso más importante y el que más problemas presenta por la congestión vehicular que se genera a raíz de la cantidad de automóviles que circulan. Es el “nudo” que más inconvenientes presenta para afrontar una solución y el que requiere una pronta intervención para en primera instancia descomprimir el congestionamiento vehicular que se ha agudizado a partir del funcionamiento de un gran hipermercado y paseo de compras (Jumbo-Showcenter) ubicado en la intersección de ambas arterias del lado del partido de Morón. También es destacable el hecho de que a raíz del incremento de la comercialización con el Brasil en el marco del Mercosur, ha aumentado la cantidad y el porte de los camiones de transporte de carga. Otro motivo que se suma a la problemática planteada es que las cabeceras de los medios de transporte de pasajeros están en los alrededores de la estación de Morón, razón por lo cual casi todo el transporte vehicular de pasajeros ingresan y egresan del Partido por esta “puerta”. También aquí se estableció el denominado “Centro de Transferencia”, en donde arriban y salen micros de corta y larga distancia.3. Presidentes Juan Domingo. Perón (ex Gaona) y Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas): es un buen acceso pero que sirve sólo a una pequeña zona residencial ubicado entre Pte. J. Dgo. Perón y El Ñandú. A partir de El Ñandú, se encuentran los terrenos del INTA, que no están urbanizados.4. Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas) y Veragua: es una buena conexión en sentido transversal del partido. No era utilizado por no estar en condiciones de transitabilidad. Se espera que a partir de su reciente pavimentación cobrará otras características.5. Dr. Nicolás Repetto (ex Las Cabañas) y De La Tradición: podría ser una muy buena vinculación con el Partido de Ituzaingó pero es poco utilizado por el estado de transitabilidad en que se encuentra la arteria especialmente en el tramo que va desde J. M. Gorritti a Nicolás Repetto en el Partido de Hurlingham.6. Juana Manuela Gorriti y Camino del Buen Ayre: Es una importante conexión regional que a partir de la repavimentación de las calles Pedro Díaz-Poeta Risso y Gorriti, y el reordenamiento vehicular en torno a Pedro Díaz-Villegas-Gorriti conocido como “la zeta” ha aumentado el tránsito vehicular descomprimiendo en parte la otra “puerta” de Roca y Camino del Buen Ayre.7. Autopista Buen Ayre y Roca: en este cruce hay un intercambiador de tránsito de la Autopista. Este punto es una importante conexión regional desde la zona Noroeste de la provincia fundamentalmente con localidades del antiguo Partido de Gral. Sarmiento y la zona norte del Área Metropolitana de Buenos Aires.8. Desde San Miguel por Av. Vergara.9. Desde Tres de Febrero por Camino del Buen Ayre.10. Av Márquez y Av J. A. Roca (Camino de Cintura). En el tramo vial interno también se presentan cruces o nudos de tránsito que deberán ser considerados. Algunos de los más conflictivos son: (ver ubicación de cada letra en el Mapa Nº 13).

- A. Nudo Km 18 : cruce de Av. Roca (Ruta N° 201) con Av. Vergara y Márquez de Aviles. - B. Nudo Rubén Darío: Av. Roca (Ruta N° 201), Av. Jauretche, cruce a nivel de ferrocarril y Estación Rubén Darío.- C. Nudo Jaureche : Cruce Av. Jaureche, Av. Vergara, Calle Mascagni y Gaboto.

- D. Av. Vergara desde Concepción Arenal hasta Av. Pte. Perón (ex Gaona).- E. Calle Villegas con cruce FFCC en zona Estación W. Morris.- F. Nudo “La Zeta” : Pedro Díaz, Villegas, Juana M. Gorritti.

Como se aprecia en el Mapa Nº 9, la diversidad de usos en todo el territorio genera como consecuencia el transporte de carga diseminado por todo el tejido urbano, con los inconvenientes que genera la falta de diferenciación de la red vial apta para transporte pesado, y otro capaz de otorgar fluidez y seguridad al tránsito liviano. El ferrocarril de la zona de W. Morris actúa como barrera urbana, aislando de esta manera a los sectores residenciales.

2. Aspecto físico-espacial3.3 Usos del suelo (Zonificación) Bajo este título podemos abarcar todo lo que hace al ordenamiento territorial. El territorio de Hurlingham posee una estructura urbana sin zonificación rural, que básicamente se divide en uso residencial e industrial25. En la Tabla Nº 4 se encuentran indicados los rubros permitidos en las diferentes zonificaciones según el Código de Ordenamiento Urbano (C.O.U.) del partido de Hurlingham.

Cada una de estas zonas tiene una serie de características que definen las posibilidades de explotación y uso del suelo. En el anexo III se detallan los usos permitidos, las densidades, los tamaños de lote y los llamados factores de utilización del suelo (FOT26 y FOS27). En el Mapa Nº 9, se puede observar la zonificación del partido de Hurlingham. Del análisis del mapa surgen las siguientes consideraciones (Municipalidad de Hurlingham, 1997):

• Zona industrial (I) consolidada a orillas del Aº Morón;• Borde de corte brusco entre la zona industrial (I) y la zona residencial (R / RI);• Presencia de una zona industrial en la Av. Vergara;• Zona residencial consolidada, en el centro de Hurlingham;• No se evidencia con claridad una zona que por diversas características se presente potencialmente apta para el crecimiento demográfico;• extensas áreas del territorio zonificadas como RI (Residencial Mixto) que lejos de organizar la utilización del mismo, dan como resultado una mezcla no deseada, sin orden y muchas veces conflictiva, donde se permite desde la residencia y el comercio, hasta industrias de 1ª y 2ª categoría.• Amplio sector zonificado como SI (Semi-Industrial) ubicado en la zona central y norte del territorio, que permite usos similares a los de RI.

Espacios VerdesAl Partido de Hurlingham se lo ha identificado por su riqueza forestal, como se manifiesta en su escudo, y es el único que por su ubicación dentro del Área Metropolitana queda abrazado por los grandes espacios verdes: INTA, Brigada Aérea El Palomar, Campo de Mayo y CEAMSE (Mapa Nº 10), sumándole a éstos los parques privados y el arbolado público.

El área urbanizada cuenta con 110.000 m2 de espacios verdes públicos para 160.000 hab, o sea 0,68m2/hab; si se considera que lo óptimo son 4m2/hab, de acuerdo a los estándares internacionales citados por Echechurri et. al (1990), se concluye que existiría una escasez de los mismos (Mapa Nº 11). Ésto sin considerar la distribución dentro del partido ni su accesibilidad para distintos estratos sociales y barrios. En la siguiente Tabla, se detallan las plazas públicas que se enumeran en el mapa.

3. Aspecto físico-espacial3.4 Infraestructura

Infraestructura de ServiciosEs importante señalar que amplias zonas del partido no cuentan con la infraestructura básica completa. Es significativo mencionar, que la provisión de servicios de saneamiento, abastecimiento de agua potable y desagües cloacales, tienen un impacto directo en la salud y la calidad de vida de la población. Por otro lado la existencia de las redes de agua potable y de desagües cloacales permiten aumentar la densidad de la población.

Agua potableEl servicio por red está dado por Aguas Argentinas (AA) sólo en un 28% de las viviendas; existe también un servicio privado brindado por una cooperativa de usuarios en la zona de Parque Quirno (Mapa Nº 17). En el resto del partido el agua se obtiene por bombeo manual o por bomba eléctrica y en un reducido porcentaje de viviendas se extrae agua de pozo.

CloacasEl Partido esta en proceso de conexión del servicio domiciliario de cloacas para aproximadamente un %25 de la población. El servicio todavía no esta en funcionamiento.

El Barrio Atepan (militares), (ver Mapa Nº 8). Este servicio se haya fuera de la zona de concesión de cloacas de AA. Se construyó el primer módulo de una planta de tratamiento anaeróbico para barros y desechos cloacales en William Morris (Mapa Nº 6). La planta se completará con tramos modulares de tratamiento aeróbico que tratarán las aguas negras de la red cloacal que actualmente está en proceso de licitación. La Municipalidad calcula que en aproximadamente dos años y medio este servicio estará en pleno funcionamiento. La red cubrirá todo el territorio del Partido (tanto en zonas de bajos

recursos como en barrios de sectores medios y altos), asegurando de esta manera la cobertura integral del Partido y la posibilidad de aplicar subsidios cruzados para financiar el servicio en los barrios pobres.

Desagües pluvialesCon las obras en la Cuenca Johnston y en la zona de Villa Club (Mapa Nº 8), prácticamente se estarían resolviendo los graves problemas de las inundaciones ocasionados por el desborde de los cursos de agua. La obras de la Cuenca Johnston se dividieron en cuatro etapas habiéndose realizado a la fecha los desagües troncales hasta su evacuación al canal que recoge las aguas del arroyo de Soto y las obras que solucionan los problemas de las zonas céntricas de las localidades de Hurlingham y William Morris. El resto de las obras cuentan con financiamiento y están en proceso de licitación o construcción.

Alumbrado públicoLa totalidad del Partido cuenta con este servicio. No siempre en Buen estado.

GasGas Natural por redes: el abastecimiento se da en el 95 % del territorio.PavimentoLas calles sin pavimentar son en general aquellas ubicadas en la periferia del Partido y a la vera de las vías de los ferrocarriles.El pavimento no esta en buenas condiciones lo que genera problemas de conectividad, en particular en el sentido NE-SO. (Falta averiguar cuantas calles están sin pavimentar.)

Recolección de residuosEstá a cargo de la empresa privada “Martín & Martín”. Este servicio, que abastece al 99 % de la población del partido, se realiza a diario. El barrido en áreas centrales es diario y en el resto del partido se realiza tres veces por semana. La recolección de ramas, limpieza de basurales y desobstrucción de las cañerías y sumideros pluviales, también está a cargo de la misma empresa. Pueden detectarse en varios puntos del Partido lugares de acumulación de desechos. Es por ejemplo notorio en la localidad de W. Morris, donde el cartoneo sigue siendo una fuente de trabajo e ingresos para grupos carenciados y donde hay lugares de acumulación de los restos no aprovechables por recolectores. También se vierten residuos domésticos y comerciales al Aº de Soto.

Según la información del CEAMSE, en el año 1997, en el partido de Hurlingham se procedió a la disposición de 0,980 kg/hab/día. (Federico Sabaté, 1999). Este dato se relaciona con el nivel socioeconómico de la población del partido, lo cual se comprueba comparándolo con partidos de niveles similares (altos), como Vicente López (1,568 kg/hab/día) o San Isidro (1,610).

(Falta averiguar acerca del contrato actual con la empresa prestadora del servicio.)

Electricidad y TelefoníaAmbos servicios no presentan inconvenientes, los mismos son realizados por empresas privadas. En tierras del CEAMSE se ubica la estación transformadora de alta a media tensión de Edenor (Mapa Nº 6). No existen líneas de alta tensión atravesando zonas pobladas del municipio.

4. Aspecto ecónomico4.1 Empleo

POBLACIÓN OCUPADA SEGÚN CATEGORÍAS OCUPACIONALES

Categoría del Trabajador Municipio

Provincia País

Obrero o empleado en el sector público 16,28% 18,98% 21,20%Obrero o empleado en el sector privado 58,79% 53,72% 48,94%Patrón 4,65% 6,66% 6,24%Trabajador por cuenta propia 18,32% 18,27% 20,26%Trabajador familiar 1,96% 2,38% 3,37%

Fuente: Ministerio del Interior de la Nación, en base a los datos del Censo 2001.

4.2 Industria, comercio.

Bibliografía

Página web del Municipio de Hurlingham: http://www.munhurli.gov.ar

Ministerio de Desarrollo Social: Diagnóstico social integral del área de cobertura del Centro de Referencia del Partido de Hurlingham, noviembre 2006.

Ministerio del Interior de la Nación, Información sobre Municipios: http://www.mininterior.gov.ar/municipios/masinfo.php?municipio=BUE060

Universidad de General Sarmiento: Diagnóstico Preliminar Ambiental del Municipio de Hurlingham para el año 2000.

Dirección Provincial de Estadística sobre la base de de datos INDEC, Censo Nacional Económico 2004/2005, Guía de Listado de Locales del Operativo de Barrido Territorial.

Atlas de Buenos Aires www.atlasdebuenosaires.gov.ar