DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 3 DE...
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DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE
PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN CULTURAL LOCAL
CONVENIO 428INSTITUTO DISTRITAL DE CULTURA Y TURISMO –
PROCOMUN 2006
EQUIPO LOCAL DE CULTURA
Carlos Alberto Ramírez SalinaLiz Johana Rincón Suarez
2007
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INDICE
INTRODUCCIÓN• METODOLOGÍA Y FUENTES DE INFORMACIÓN
• DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE• CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES
LOCALES• DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD
1. Dimensión de Gestión Institucional y Participativa4.1.2 Proceso de Planeación4.1.3 Proceso de Organización4.1.4 Proceso de Información4.1.5 Proceso de Fomento
2. Dimensión de Formación3. Proceso de Organización y agentes de la dimensión4. Proceso de Fomento
5. Dimensión Circulación6. Proceso de Organización y agentes de la dimensión7. Proceso de Fomento
8. Dimensión de creación9. Proceso de Organización y agentes de la dimensión10. Proceso de Fomento
11. Dimensión de investigación12. Proceso de Organización y agentes de la dimensión13. Proceso de fomento
5. Dimensión de Apropiación
6. Conclusiones
7. BIBLIOGRÁFIA
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DIAGNÓSTICO ARTÍSTICO Y CULTURAL DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE
INTRODUCCIÓN.
El desarrollo del proyecto de fortalecimiento a la Gestión Cultural Local, responde a la necesidad de fortalecer el desarrollo del sector cultural en las 20 localidades del Distrito capital, y pretende además influir en el fortalecimiento de los procesos culturales locales. En el marco de dicho proyecto se desarrolla el presente documento, el cual, pretende profundizar y mejorar el conocimiento que a nivel institucional se tiene del sector cultural en el ámbito local y fomentar el desarrollo de los procesos culturales de una forma homogénea entre el conjunto de localidades, sin dejar del lado las diferencias culturales entre cada una de ellas.
El proyecto de fortalecimiento a la gestión cultural local se adelanta gracias al convenio interadministrativo entre Procomún y el IDCT, el cual, permitió en los últimos tres meses del año 2006, la conformación de los Equipo Locales de Cultura y la puesta en marcha del proyecto con objetivos concretos y funciones específicas, dirigidas al fortalecimiento de la gestión y los procesos de cultura local.
Este documento ha sido construido gracias a un proceso participativo entre la base de cultura local, los Equipos Locales de Cultura y el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, con el apoyo de las Alcaldías Locales, los Consejos Locales de Cultura, los gestores locales de cultura y la comunidad en general; quienes con sus reflexiones y aportes, lo hicieron posible. Para la realización de esta labor se diseñaron y aplicaron encuestas a organizaciones culturales. Paralelamente, se realizaron entrevistas a gestores culturales de la localidad, se recolectó información de cada encuentro, asamblea y eventos culturales, actividades enmarcadas en las dinámicas culturales de la localidad.
Para complementar este trabajo se tomaron como apoyo las matrices de análisis construidas por los delegados del IDCT en la localidad en los primeros seis meses del 2006 y parte del segundo semestre del mismo año.
En el marco de la convocatoria para la Asamblea general de la base cultural de la localidad de Santa Fe, realizada el 21 y 22 de diciembre de 2006, se efectuaron mesas de trabajo sectoriales y por dimensiones. En estas reuniones preliminares, se realizó una validación general y se construyó colectivamente un diagnóstico basado en las debilidades y fortalezas por cada una las dimensiones y procesos.
El taller de validación del 21 y 22 de diciembre de 2006, en el marco de la Asamblea de Cultura de la Localidad de Santa Fe, favoreció la convalidación del diagnóstico por dimensiones, avanzar en la construcción participativa de un modelo de Plan de Desarrollo Local de Cultura y del esquema de organización cultural local.
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En cuanto a la estructura de este documento, el documento se plantea en una etapa inicial como un diagnóstico cultural de la localidad de Santa Fe, teniendo en cuenta el estado de las dimensiones y los procesos de información, planeación, organización y fomento en el ámbito local, dando respuestas a preguntas asociadas a los procesos culturales.
Cabe anotar que éste es un documento de avance en la elaboración de un diagnóstico de cultura local y no pretende ser en lo absoluto un documento final. Sin embargo, es un importante referente para la construcción de políticas culturales locales. Este es un documento de aporte a futuros escenarios de participación política para la construcción colectiva de políticas públicas en el área de la cultura y el arte en la localidad.
A partir de una caracterización general, el presente diagnóstico pretende acercarse a un estado actual de los campos del arte, la cultura y el patrimonio, y en cada uno de los procesos de información, planeación, organización, fomento y las dimensiones de: gestión y participación, formación, creación, circulación e investigación.
Se realizaron varias reuniones en los meses de enero y febrero con los equipos locales de cultura tendientes a afianzar los conceptos desarrollados en torno al Campo cultural y Artístico para las localidades y al mismo tiempo dar solución a algunas inquietudes existentes. En estas reuniones se discutió acerca de las dimensiones del campo, las instancias locales que lo afectan, las poblaciones a las cuales van dirigidos los programas en general y se reanudó la conceptualización del campo cultural local.
Se revisaron al mismo tiempo, los diagnósticos entregados por los equipos locales. Se estableció una agenda de reuniones del Comité Operativo Local (COL) en cada una de las localidades, las cuales contaron con la participación de un representante del Consejo Local de Cultura CLC, el Coordinador del Equipo Local de Cultura (ELC), un representante del Convenio 428 de IDCTPROCOMÚN y un representante de la Administración Local (Alcaldesas Locales).
Previo a estas reuniones se había enviado una copia del diagnóstico realizado a las Alcaldesas Locales, quienes en la mayoría de los casos, promovieron su socialización ante los Consejos Locales de Cultura.
En cada reunión se hizo una presentación de estos diagnósticos para poner en contexto a todas las partes y para buscar acuerdos en relación a lo que allí se expresaba. En algunos casos se hizo necesaria la realización de varias reuniones para fijar estos acuerdos. En el caso de la localidad de Santa Fe, el coordinador administrativo y financiero fue quien tomó la vocería por parte de la Administración Local.
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Al final de cada reunión se consolidó un acta con acuerdos particulares para la ejecución de los recursos de la vigencia 2007 por parte del Fondo de Desarrollo Local y por parte de la Secretaria de Cultura, Recreación y Deporte.
El documento de políticas públicas1 define un conjunto de procesos como un conjunto de acciones que enriquecen, potencian, transforman y divulgan lo cultural, observando criterios democráticos, participativos e interculturales. Son éstos: Procesos de Organización, Planeación, Fomento e Información. De igual manera, se establecen algunas Dimensiones, las cuales son las prácticas que constituyen el campo y que se adelantan a partir de la articulación entre agentes e instituciones. Estas son Formación, Investigación, Creación, Circulación, Gestión y Participación (Gestión Institucional y Participativa).
1. METODOLOGIA Y FUENTES DE INFORMACIÓN
Las fuentes de información utilizadas para la elaboración de este documento fueron fuentes primarias y secundarias.
Dentro de las fuentes primarias se aplicó un instrumento de encuesta de caracterización cultural elaborada conjuntamente entre el Equipo operativo Central y los Equipos Locales de Cultura en el marco del convenio de IDCT – PROCOMUN No 428 de 2006. Igualmente se utilizaron entrevistas a gestores locales, a Ediles, artistas y otros conocedores de la cultura local.
Como fuentes secundarias se emplearon: a) El documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016. b) El Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas. “Bogotá sin indiferencia”, para localidad de Santa Fe. c) El documento sobre inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad elaborado por la Asociación Mercado de Pulgas San Alejo. d) Recorriendo Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, Bogotá D.C, Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004) Bogotá, versión disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006. e) Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social. Alcaldía Local de Santa Fe, BOGOTA D.C f) Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE) y Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD). Aplicada en Junio de 2003. g) Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003. H) Panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2004. I) el documento sobre las políticas públicas culturales de localidad de Santa Fe 2004 – 2007. e) Las actas y matrices desarrolladas con el Gestor de Cultura en el primer semestre de 2006.
1 Fuente. Políticas culturales Distritales 2004 2016. IDCT
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Entre tanto, en desarrollo del ejercicio de participación planteado por este proyecto, el Promotor Local de Cultura adelantó actividades de acercamiento (reuniones, mesas de trabajo, jornadas de planeación, entre otras acciones) con el Consejo Local de Cultura, Organizaciones Culturales locales e instancias de participación, tales como el Equipo Local de Apoyo Interinstitucional – ELAI –, el Consejo Local de Discapacidad – CLD – y el consejo Local de Política Social – CLOPS –. Como resultado de dicho proceso, se diligenciaron los siguientes documentos, que constituyen parte fundamental de este análisis:
• Matriz de actas Consejos Locales de Cultura.• Matriz de caracterización funcional Consejos Locales de Cultura.• Matriz de caracterización Organizacional Consejos Locales de Cultura.• Matriz Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.• Matriz Consejos Locales de Discapacidad.• Matriz Consejos Locales de Política Social.• Matriz de Problemáticas de Organización, Participación y gestión.• Caracterización Equipo Local de Apoyo Interinstitucional.• Caracterización Consejos Locales de Discapacidad.• Caracterización Consejos Locales de Política Social. • Caracterización Funciones Alcaldía Local (Descentralización).• Caracterización Festivales Locales.• Caracterización consejeros (Descentralización).• Caracterización Formulación Alcaldía Local (Descentralización).• Caracterización contratación Alcaldía Local (Descentralización).• Identificación de Actividades para descentralizar. • Talleres de Planeación Estratégica Situacional (Problemáticas Consejo Local de Cultura).
Se distribuyeron 33 encuestas, de las cuales únicamente 5 fueron diligenciadas. En algunos casos se entregaron dos formatos a una misma organización porque perdieron el primero; en otros casos, el Equipo Local de Cultura aplicó encuestas directamente.
Este diagnóstico que a continuación se presenta, parte de las nociones de dimensiones y procesos contempladas en el documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016. Por lo tanto, es un ejercicio de articulación, desde el análisis, entre los procesos locales y los lineamientos de Políticas Distritales.
2. DESCRIPCIÓN DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE2
2. 1 RESEÑA HISTÓRICA
2 Recorriendo Santa Fe. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, D.C. 2004.
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La Localidad de Santa Fe, debe su nombre a Santa Fe, ciudad de Granada en España, lugar de nacimiento de don Gonzalo Jiménez de Quesada3, fundador de Santa Fe de Bogotá en 1538. Su historia se remonta a la época de la colonia. Por esa época, se construyeron casas y ranchos de estilo rústico y español, que configuraron los primeros asentamientos en lo que también hoy se conoce como el centro de la ciudad.
El área básica de esta Localidad, corresponde a la ciudad antigua, con barrios tan tradicionales como La Perseverancia, La Peña y Las Cruces. Éste último fue en su momento el sector comercial más tradicional de la vieja Santa fe de Bogotá.
La Perseverancia, cuyos orígenes datan de 1812, es por su parte un barrio de estirpe popular, convertido muchos años después en hogar de bohemios, poetas, hippies y pintores. Durante algún tiempo fue asociado a las noticias de crónica roja de Bogotá por haber sido el centro de operaciones del doctor Nepomuceno Matallana, famoso por sus asesinatos en la época de la violencia y por haber sido hogar de personajes que hicieron historia en la ciudad como el famoso catador Chichafuerte y el Pisahuevos.
Otro barrio, Las Nieves constituía en la segunda mitad del siglo XIX, el entorno urbano de la mayoría de los artesanos de Bogotá. Las condiciones de vida en este sector eran entonces precarias debido a que las viviendas eran en su mayoría tiendas que carecían en general de servicios públicos y calles adecuadas.
El 20 de julio de 1846 fue descubierta en el centro de la Plaza Mayor la estatua de Bolívar. En 1851 se emitió la ordenanza 142 del 8 de octubre, la cual disponía que la plaza de San Francisco se llamara Plaza Santander y que en el centro de ella se colocara una loza de mármol que llevara inscrita la ordenanza. Para la conmemoración del primer centenario del nacimiento de Bolívar, se erigió el parque Centenario y una estatua del Libertador.
El lugar de la ciudad donde está localizada Santa Fe y la historia que tiene han hecho que se le reconozca como el Centro, pues es en esta localidad donde se ha desarrollado tradicionalmente la vida económica, cultural y política de la capital, desde la época de la Colonia hasta nuestros días.
La localidad se convirtió en Alcaldía Menor mediante el Acuerdo 26 de 1972 que creó 16 Alcaldías Menores del Distrito Especial de Bogotá y que fue ratificado con el Acuerdo 8 de 1977. Así, la Alcaldía Menor Número 3 de Santa Fe, pasó a ser administrada por el alcalde menor y a gozar de límites geográficos y administrativos determinados.
La Constitución de 1991 le dio a Bogotá el carácter de Distrito Capital; en 1992 la Ley 1ª reglamentó las funciones de las Juntas Administradoras Locales, de los Fondos de Desarrollo Local y de los alcaldes locales y determinó la asignación presupuestal de las localidades.
La localidad de santa fe contiene en su interior un enorme patrimonio histórico, arquitectónico, ambiental y cultural de gran importancia en la vida metropolitana; edificaciones que han sido declarados monumentos nacionales o de conservación arquitectónica, una franja de los cerros
3 (1509–1579) fue un explorador y conquistador español en Colombia
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orientales en las que nacen los ríos San Francisco y Teusacá y donde se encuentran cerca de 15 quebradas y dos lagunas.
Igualmente, en su territorio se encuentran importantes construcciones y monumentos declarados Patrimonio Nacional, dentro de los que se destacan la Biblioteca Nacional, El Museo Nacional, La Plazoleta de las Nieves, la Plazoleta de la Rebeca y el Teatro Faenza entre otros. (Fuente: Recorriendo Santa Fe, Diagnóstico físico y socio económico de las localidades de Bogotá 2004)
2.2 LÍMITES DE LA LOCALIDAD:
Los límites de la localidad están definidos de la siguiente manera:
Partiendo del eje de la Avenida Caracas en su intersección con el canal del río Arzobispo o calle 39, siguiendo aguas arriba el curso del canal hasta encontrar el perímetro urbano de Bogotá; de este punto hasta los límites orientales del Distrito y siguiendo por este punto hasta encontrar la hoya del río San Francisco; por este río hasta la intersección con el perímetro urbano de Bogotá, por este punto hacia el occidente por la Avenida Jiménez de Quesada hasta encontrar el eje de la carrera 10; por este eje hacia el sur hasta encontrar el eje de la calle 4; por el este hacia el Oriente a encontrar el perímetro urbano de Bogotá, en su intersección con la quebrada del Chorrerón; por este punto hasta encontrar la Avenida 1; por esta Avenida hasta encontrar el eje de la Avenida Caracas y siguiendo por este eje en dirección Norte, hasta encontrar el canal del río Arzobispo o calle 39, punto de partida.
De esta manera, la Localidad de Santa Fe limita por el Norte con la localidad de Chapinero; por el Sur con las localidades de San Cristóbal y Antonio Nariño; por el Oriente: con el municipio de Choachí y por el Occidente, con las localidades de Los Mártires y Teusaquillo.
Según el censo de 1993, Santa Fe tiene una población estimada de 126.014 habitantes y de 1.000.000 de personas como población flotante. Su extensión total de territorio es de 4.487,74 hectáreas (ha). De éstas, 3.802,72 (ha) están catalogadas como suelo rural y 685,02 (ha) corresponden a suelo urbano.
UNIDADES DE PLANEACIÓN ZONAL (UPZ4) Y BARRIOS
UPZ No 91. Sagrado Corazón: Parque Nacional (No es barrio), La Merced, San Martín, Sagrado Corazón, Samper y San Diego (Independencia)
4 UPZ: Son unidades territoriales conformadas por un conjunto de barrios tanto en suelo urbano como en suelo de expansión, que mantienen unidad morfológica o funcional. Estas unidades son un instrumento de planeamiento a escala zonal y vecinal, que condiciona las políticas generales del plan en relación con las particulares de un conjunto de barrios.
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UPZ No 92. Macarena: Perseverancia, Macarena, Bosque Izquierdo, Las Aguas y La Paz.
UPZ No 93. Nieves: Nieves, Veracruz, Alameda, Capuchina, Santa Ines.
UPZ No 94. Cruces: San Bernardo, Cruces, Santa Barbara, Lourdes 3, Fábrica de Loza, Lourdes (una parte) y el centro Comunitario Lourdes.
UPZ No 96 Lourdes: Egipto Alto, Julio César Turbay, Guavio, Peña, Laches, Rocío Bajo, Rocío, Lourdes, Lourdes 2, Atanasio Girardot, San Dionisio, Santa Rosa de Lima, Rocío Centro Oriental, Consuelo, Dorado, Mirador, Triunfo, Mirador, Cartagena, Buenos Aires, Gran Colombia.
Vereda El VerjónLos límites del área rural son: Por el norte, con la vereda Verjón bajo de la localidad 2; por el oriente, con los municipios de Choachí y Ubaque; por el sur con la zona forestal de la localidad de San Cristóbal y por el occidente con el área urbana de la misma localidad.
Vereda de MonserrateEcosistema estratégico, que presenta zona de riqueza forestal y paisajistica, conformando un sistema ecológico de borde de control, que contribuye en los procesos de depuración del aire, constituye un lugar turístico y de refugio para variadas especies de flora y fauna nativas.
Como parte del Parque Nacional Olaya Herrera tiene los siguientes límites: al norte el río Arzobispo, al oriente la divisoria de los cerros orientales hasta el cauce del río San Francisco, al sur con el funicular y el Chorro de Padilla; el área del parque comprende dos sectores: el primero corresponde a una zona recreativa, la cual va desde la Carrera séptima hasta la Avenida Circunvalar entre las calles 36 y 39 (Carvajal 1994), la segunda corresponde a Monserrate, ubicada al oriente de la Avenida Circunvalar sobre el flanco occidental de los cerros orientales.
El cerro conocido como Monserrate está insertado en el área de reserva forestal protectora bosque oriental de Bogotá y una porción del Parque Nacional Olaya Herrera. En parte del cerro se encuentran aproximadamente 112 familias agrupadas en “predios” distantes unos de otros que pretenden ser reubicadas con el nuevo plan de ordenamiento territorial
3. CARACTERIZACIÓN DE LAS POLÍTICAS Y LOS DERECHOS CULTURALES LOCALES
El reconocimiento del papel de la cultura como esencia de la vida social impone la necesidad de formular políticas culturales que fortalezcan, consoliden y fomenten las maneras como la cultura transforma la vida de la ciudad y de sus habitantes, al propiciar modos de vida, agendas políticas,
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prácticas económicas y expresiones culturales, artísticas y de patrimonio mediante las cuales los habitantes luchan por transformar su entorno político y económico5.
Por lo tanto se entiende por políticas culturales el resultado de la concertación entre los sectores sociales en torno a los aspectos logísticos, políticos, económicos y sociales del campo cultural.
Colombia ha venido ratificando los derechos culturales reconocidos en pactos internacionales como la Declaración universal de los Derechos Humanos, el Pacto Internacional de derechos Económicos y Sociales y Culturales (DESC) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos que reconocen derechos como la libertad de pensamiento, la libertad de conciencia y expresión, derecho de participar en la vida cultural y el desarrollo científico, el derecho de las minorías étnicas a tener su propia religión, cultos y ritos, incluidas las declaraciones de la UNESCO.
La Constitución Política Nacional en su artículo 70 contempla el deber del estado de promover y fomentar el acceso a la cultura de todos los colombianos en igualdad de oportunidades, por medio de la educación permanente y la enseñanza científica, técnica, artística y profesional en todas las etapas del proceso de creación de identidad nacional, reconociendo que la cultura es el fundamento de la nacionalidad colombiana.
Según la ley General de Cultura, el Estado debe garantizar a los grupos étnicos y lingüísticos el derecho a conservar, enriquecer su identidad y patrimonio cultural, a generar el conocimiento sobre ellos mismos, según sus propias tradiciones y a beneficiarse de una educación que asegure estos derechos.
EL Plan de Desarrollo Local de Santa Fe, se elaboró siguiendo lo estipulado en el Acuerdo 13 del 26 de julio de 2000, que reglamenta la participación ciudadana en la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control al plan de desarrollo económico y social para las localidades del Distrito Capital.
En los Encuentros Ciudadanos de elaboración del Plan de Desarrollo se presentó una representativa participación de los habitantes de la Localidad de Santa Fe. El Plan de Desarrollo Local de Santa Fe Humana y Sostenible, fue aprobado mediante acuerdo Local 003 del 3 de septiembre de 2004, como un producto de trabajo colectivo de diversos actores sociales.
Dentro del Eje Social del plan de desarrollo local se circunscribe el programa de Cultura para la Inclusión Social: “La Localidad se ha distinguido dentro de la ciudad por sus actividades culturales y sus espectáculos artísticos y recreativos, lo que se debe fomentar y ampliar en beneficio de toda la ciudad. Simultáneamente se promoverá para que, dentro de los procesos educativos formales y no formales, se incentive la formulación artístico – cultural y se estimule el reconocimiento y la
5 Fuente. Políticas culturales Distritales 2004 2016. IDCT
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valoración de las distintas prácticas y cotidianidades de la comunidad. Se incrementarán las actividades artísticas y culturales, para el encuentro y disfrute comunitario y ciudadano” 4. DIAGNÓSTICO CULTURAL, ARTÍSTICO Y DEL PATRIMONIO DE LA LOCALIDAD
La localidad presenta grandes sectores de actividad artística y cultural que hacen parte del centro de la ciudad, sus organizaciones verdaderamente comunitarias, quienes tradicionalmente han sido los dinamizadores y animadores socioculturales que han hecho visible las tradiciones populares a lo largo y ancho de la ciudad, agentes fundamentales en el desarrollo artístico local tanto por su labor de alto profesionalismo y reconocimiento como por la labor pedagógica que desarrollan con los niños y jóvenes. Igualmente, existen organizaciones que vienen trabajando con artistas con alguna discapacidad física, psíquica y sensorial y que se han constituido en motor del desarrollo cultural local alternativo.
En la localidad la mayoría de las expresiones populares del pasado se han conservado en el tiempo, desde luego con un sin número de transformaciones, adaptaciones y reinterpretaciones, gracias a la existencia de la fiesta popular colectiva.
En la fiesta, la comunidad no solo expresa su solidaridad y organización, sino que permite las más diversas manifestaciones: la música, la danza, la pantomima, la sátira, la poesía, la tradición oral, la chicha etc. En este sentido todos y cada uno de los eventos artísticos y culturales de la localidad son de profundo arraigo popular y de esta manera se pueden considerar como elementos de identidad cultural local y en algunos casos de identidad distrital.
Entonces, hay que reconocer que la localidad tercera de Santa Fe guarda en su interior toda una amplia gama de referentes de identidad desde lo arquitectónico como las construcciones de la colonia hoy protegidas por disposiciones de ley como es el caso de la plaza de mercado del barrio las cruces, Los santuarios de la Peña y el cerro de la cruz, así como Guadalupe y Monserrate que hacen parte de la tradición cristiana de la ciudad.
En el caso de los cerros tutelares, no sobra destacar la importancia de los intercambios culturales y económicos que se producen cada domingo del año con el arribo de propios y turistas. Igualmente, el parque Nacional Enrique Olaya Herrera hace parte de la tradición popular bogotana. Allí, miles de parejas de enamorados han encontrado espacios propicios para el disfrute en armonía con la naturaleza y los fogosos deportistas, espacios adecuados para sus ejercicios rutinarios.
Adicionalmente, existen innumerables escenarios culturales dentro de los cuáles pueden advertirse las siguientes características6:
6 VER: Anexo fichas de escenario.
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a. Centros culturales comunitarios: colectivos, organizaciones culturales o comunitarias que desarrollan actividades al interior de los barrios y que actúan de manera independiente. Estas evidencian fuertes procesos de autogestión pero aún el equipamiento de sus escenarios como bibliotecas y auditorios es precario. De alguna manera la ausencia de apoyos incide en la consolidación como espacios de formación, circulación y fomento.
b. Escenarios con apoyo mixto: generalmente museos o auditorios que se encuentran en los límites de la Localidad de Santa Fe, pero cuyo espacio involucra e impacta a la totalidad de la población bogotana, son estos escenarios (el Museo Nacional, el Museo del Oro, Teatro municipal, MAMBO) quienes representan en gran medida la dinámica cultural de la ciudad y que en términos de equipamiento se encuentran en excelentes condiciones para el desarrollo del campo de la cultura. A su vez existen otras plazas que actúan como espacios intermedios y que aunque su origen es comunitario se han involucrado en procesos de gestión mixta y representan sectores del arte en la escena pública tales como la Casa Teatrova, La Biblioteca de la Perseverancia, la Sala Fundadores, El Auditorio de la Antigua Calle del Agrado.
Las agrupaciones culturales en la localidad se caracterizan por su diverso nivel de organización. Existe una marcada diferencia entre las organizaciones comunitarias de muy poco nivel de organización y otras organizaciones de mejor nivel de organización y con mayores recursos. (Ver tabla Indicadores. Anexo)
PRESUPUESTOS FONDO DESARROLLO LOCAL – CULTURA VIGENCIA 2001 2007
20012002
20032004
20052006
2007
0
50,000,000
100,000,000
150,000,000
200,000,000
250,000,000
300,000,000
350,000,000
400,000,000
450,000,000
500,000,000
550,000,000
600,000,000
650,000,000
700,000,000
750,000,000
800,000,000
En el gráfico podemos observar que para el año 2007 se proyecta una inversión mayor que el año 2006, teniéndose como referencia el año de mayor inversión en cultura el 2005. Se evidencia además una irregularidad o falta de continuidad en los presupuestos anuales destinados a los proyectos de cultura, arte y patrimonio. El año de la inversión más alta en el sector cultural corresponde al año 2005 y la más baja al año 2002. (Ver: tabla indicadores)
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2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 $626.500.000 $380.000.000 $410.500.000 $450.000.000 $760.000.000 $423.286.695 $621.000.000 Fuente: Fondo de Desarrollo Local
INVERSIÓN LOCAL: Proyectos CULTURA (2003 y 2004)
SUBPROYECTO PRESUPUESTO2003
PRESUPUESTO2004
CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES $ 170.000.000 $ 250.000.000DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES
$ 50.000.000 $ 100.000.000
FORMACION EN ARTES Y OFICIOS $ 90.000.000 $ 100.000.000PROMOCION Y FORTALECIMIENTO DEL POTENCIAL ARQUITECTONICO, HISTORICO Y TURISTICO
$ 90.000.000 $ 0
FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON $ 10.500.000 $ 0TOTAL $410.500.000 $450.000.000
INVERSIÓN LOCAL: Proyectos CULTURA (2005)
PROYECTO PRESUPUESTO
CREACIÓN DE UNA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS $ 250.000.000CARNAVALES EXPRESIONES Y ALEGRIAS CULTURALES PARA LA LOCALIDAD DE SANTA FE
$ 310.000.000
PROGRAMACIÒN Y DOTACIÒN DE LOS ESPACIOS CULTURALES DE LA LOCALIDAD
$ 200.000.000
TOTAL $ 760.000.000
INVERSIÓN LOCAL: PROYECTOS CULTURA (2006)
PROYECTO PRESUPUESTO
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FESTIVAL DE LA CHICHA $ 43.066.976FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO $ 90.553.496FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD $ 10.000.000FESTIVAL DE LA JUVENTUD $ 31.500.000ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA $ 26.844.423CARNAVAL DE LA ALEGRIA $ 62.103.056FORTALECIMIENTO A LA PRESTACIÒN DE SERVICIOS TURISTICOS DE LA LOCALIDAD
$ 150.000.000
TOTAL $ 423.286.695
INVERSIÓN LOCAL: PROYECTOS CULTURA (2007)
PROYECTO PRESUPUESTO
FESTIVAL DE LA CHICHA $ 60.000.000FIESTAS DE NAVIDAD $ 48.000.000FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD $ 12.000.000ENCUENTRO DE TEATRO COMUNITARIO $ 55.000.000FESTIVAL DE LA JUVENTUD $ 33.000.000ENCUENTRO DE LA DIVERSIDAD CULTURAL AFROCOLOMBIANA $ 28.000.000RECORRIDO POR LOS ESPACIOS CULTURALES ESCOLARES $ 30.000.000CARNAVAL DE LA ALEGRIA $ 55.000.000PROGRAMACIÒN DE EVENTOS CULTURALES $ 150.000.000DOTACIÒN DE CASAS DE LA CULTURA $ 100.000.000TOTAL $ 621.000.000
Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local – Localidad de Santa Fe 2006.
4.1. Dimensión de Gestión Institucional y Participativa
4.1.2 Proceso de Organización
Propicia la articulación entre las instancias y organizaciones privadas y entre estas y los organismos públicos de cultura. Implementa procesos de fortalecimiento de la sociedad civil y su participación en los espacios de concertación. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)
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A. Caracterización del Consejo Local de Cultura:• Antecedentes.
Los Consejos Locales de Cultura (CLC) están pensados como organismos de concertación entre las autoridades locales y la sociedad civil, son un conjunto de instancias y procesos de desarrollo institucional y comunitario, que a través de los mecanismos de planificación, ejecución, seguimiento y control social, articulados entre sí, facilitan el desarrollo cultural y el acceso de la comunidad a los bienes y servicios culturales en el Distrito Capital, según los principios de descentralización, participación, interculturalidad, autonomía, equidad y concertación (Decreto reglamentario 221/2002). Están conformados por representantes de organizaciones, agentes culturales o ciudadanos con trabajo cultural local. Su función básica consiste en la concertación con la Administración Local de políticas culturales para la localidad. Constituyen al nivel legal, el eje de los sistemas locales de cultura. El Sistema Distrital de Cultura en su norma reglamentaria y el decreto N 221 del 31 de mayo de 2002 establece en su artículo 13 que los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural de las localidades.7
Desde un inicio los CLC expresaron un proceso en permanente desarrollo. En el año 1994 se llevó a cabo la primera elección de Consejos Locales de Cultura, que en su experiencia inicial se enfrentó a diferentes dificultades de orden tanto organizacional como en el ámbito de la representación. Para el caso específico del Consejo Local de Cultura de Santa Fe, el nivel de participación se redujo a dos de sus miembros, representantes del sector de artistas. Posteriormente, se generó un proceso de agrupación y diálogo entre los agentes culturales locales. Con el objetivo de fortalecer el espacio de participación, se desarrolló un proceso de convocatoria abierta, lo cual derivó en la constitución de la Mesa Ampliada de Cultura, espacio de encuentro y discusión de la base cultural local8.
En 1999 el IDCT organizó un nuevo proceso electoral, que da lugar a la conformación de los Consejos Locales de Cultura, vigentes desde su posesión el 20 de Julio de 1999. Se trata de hacer una convocatoria amplia, realizando talleres sobre la función y el significado del Consejo Local. En el año 2005 el Instituto Distrital de Cultura y Turismo, en cumplimiento de lo establecido en el Decreto 221 de mayo de 2002, adelantó el cuarto proceso de elecciones de los representantes de la comunidad en los Consejos de Cultura del Distrito Capital. En el año 2004 se realizaron las nuevas elecciones para escoger a los representantes de la comunidad en los Consejos Locales de Cultura.
7 6. Decreto No 221 31 de mayo de 2002.8 Tomado del Documento diagnóstico Santa Fe 2003
1
El decreto 221 del 31 de mayo de 20029 establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo incluirá dentro del anteproyecto de presupuesto, los recursos para el funcionamiento del sistema, brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de las áreas artísticas y del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. En el nivel local corresponde a las Alcaldías Locales garantizar el apoyo logístico y la sede para el buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. El Consejo Local de Cultura recibe además, apoyo en materia de asesoría técnica y conceptual, así mismo “La Secretaría Técnica de los Consejos de Cultura del Distrito Capital estará a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo y se ejercerá a través de sus designados para realizar esta función”10.
A comienzos de este año se dio inicio a la Reforma Administrativa de la Alcaldía Mayor de Bogotá, El Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) pasó a ser una Secretaria Distrital, cinco entidades adscritas a la Secretaría de Cultura Recreación y Deporte, de ahora en adelante orientarían y liderarían la formulación en las políticas y planes de los campos cultural, patrimonial, recreativo y deportivo, a nivel distrital.
Las dependencias que ahora hacen parte de esta nueva Secretaría son:
• Instituto Distrital de Recreación y Deporte IDRD, que continuará con su función de aporte deportivo y recreativo a la ciudadanía.
• Fundación Gilberto Alzate Avendaño, ahora tendrá un crecimiento misional con todo lo que tiene que ver con asumir la responsabilidad de los campos artísticos.
• Orquesta Sinfónica de Bogotá, será la encargada de todos los aspectos musicales de la ciudad.
• Canal Capital, tendrá a su cargo todo lo relacionado con lo audiovisual y lo que tiene que ver con la Administración Distrital y la ciudad.
• Instituto de Patrimonio Cultural, antes Corporación La Candelaria.
Asimismo se inicia con la puesta en marcha del proyecto de reforma al sistema distrital de cultura (SRSDC), el cual tiene por objeto Reformular y Modernizar el Sistema Distrital de Cultura a través de estrategias que permitan producir los insumos diagnósticos, teóricos y conceptuales, así como para diseñar metodologías y llevar a cabo procesos de planeación participativa, socialización y sistematización en torno al proyecto de Reformulación del Sistema Distrital de Cultura, con la participación concertada del sector cultural de la ciudad.
• Composición y representatividad:
CARACTERÍSTICAS DE LA REPRESENTATIVIDAD
9 Norma Reglamentaria del Sistema Distrital de Cultura10 Decreto 221 de 2002
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a. Débil representación al interior del CLC:
Para el año 2005 se eligieron en lista continua 24 consejeros, sin cubrirse los sectores elegibles Cabildos indígenas y organizaciones campesinas. En el año 2006 se disminuyó la representatividad a 17 consejeros de cultura, en el 2006 se retiraron los representantes del sector de Audiovisuales y sumado a ello los elegidos del sector mujeres y del sector educativo no reportaron asistencia desde su elección. Tienen baja participación en el año de 2006 los consejeros de Organización de Mujeres, Casas de la Cultura y Centros Culturales, Organizaciones de personas con limitaciones físicas, psíquicas y sensoriales, Establecimientos Educativos, Arte Dramático, Artes Audiovisuales y Gestores Culturales11. Actualmente la representación se concentra en la Junta directiva del CLC que involucra los sectores de danza, música, artesanos, artes plásticas, ONG y adulto mayor.
En el mes de diciembre de 2006 y en el marco de la realización de la Asamblea anual de la base cultural local de la localidad de Santa Fe, fue escogida una nueva junta directiva del Consejo, la cual quedó constituida de la siguiente manera:
Presidente – Luis Alfredo Ávila – representante del sector de Artistas Plásticos. Vice Presidenta Blanca Maria García Ramírez Representante del sector de organizaciones no gubernamentales – ONGs. Secretario Juan de Dios Munevar Representante del sector Artesanos.
La anterior Junta concluye sus acciones en el mes de julio del 2007, tras una nueva elección de Presidente del CLC y una nueva junta directiva en el marco del reglamento interno del CLC.
b. Alta deserción de sectores:
La mayor deserción del CLC se ha presentado entre el 2006 y 2007, algunos consejeros de cultura se han retirado del proceso voluntariamente, en otros casos, dada su inasistencia a las reuniones ordinarias y extraordinarias se ha aplicado el reglamento interno, el cual establece en su artículo 17 como causales de retiro entre otras el retiro voluntario manifestado por escrito o su inasistencia a 4 reuniones ordinarias, dice el articulo literalmente “…Por no participar en cuatro reuniones ordinarias del Consejo Local de Cultura en el año sin previo aviso o justa causa comprobada por el Consejo. Si falla a más de 4 reuniones así sea con justa causa, será relevado por quien lo haya seguido en votación y si este no existiere, el CLC en reunión con quórum decisorio definirá los mecanismos de relevo del mencionado consejero(a)”. En este momento se viene adelantando los procesos de oficialización de los consejeros que se han retirado y los nuevos consejeros que se incorporarán en este periodo
c. Asistencia irregular de los representantes:
11 Documento Matriz de análisis CLC 2006.
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Para el año 2007 se cuenta con 15 consejeros quienes comportan una asistencia deficiente a las reuniones del CLC. 8 Consejeros se encuentran activos y asisten de manera frecuente a las sesiones, son quienes toman las decisiones y adelantan acciones en la Localidad.
En el caso de mujeres se reemplazó por el segundo elegido, sin presentar una asistencia frecuente. De los 15 activos presentan una Media asistencia: Música y Literatura. Baja: Casas Culturales, Gestores Culturales, Afrocolombianos, Comunicación y Discapacidad. Centros Culturales. Alta: Artes Plásticas, ONG, Danzas, Turismo.
CARACTERÍSTICAS DE LA ORGANIZACIÓN
a. Formas de organización interna:
La instancia de coordinación es la presidencia, la vicepresidencia y la secretaría técnica. Hay comisiones transitorias, se viene creando en la creación de mesas de trabajo que tratarán los temas de: Políticas Culturales, Plan de Acción, Formulación de proyectos, seguimiento y evaluación. Igualmente, los consejeros sostienen que los documentos relacionados a las políticas culturales, los conocen pero no son aplicados en el seno de la organización. Los Consejeros del CLC reconocen que no existe una base de datos que contengan toda la información relacionada a los proyectos, procesos, memorias, es decir, no existe un centro de documentación organizado, por lo que la información que se produce queda archivada y en ocasiones se pierde.
Cabe anotar que en el ejercicio del control social en el que participan los Consejeros Locales de Culturales, no habido un interés colectivo ni una aprensión del CLC como organismo consultor ni veedor de políticas públicas, situación impulsada en gran medida por el desconocimiento del consejo como consultor y organismo de concertación por parte de las administraciones locales.
b. bajo conocimiento de la reglamentación interna:
Con relación al reglamento interno del CLC los consejeros manifiestan que lo conocen, aunque con diferente intensidad de participación, la mayoría sostienen haber participado en su apropiación. Todos no lo han apropiado al ciento por ciento.
c. Débil empoderamiento de los miembros del CLC: de los representantes activos puede deducirse que pareciera no existir un empoderamiento real en la toma de decisiones, la formulación de propuestas y planes de acción y el ejercicio de representación de los sectores. Esto se vincula de una manera estrecha a la débil formación enunciada anteriormente y al desequilibrio en el conocimiento que deriva en la concentración del liderazgo en algunos consejeros.
1
d. Discontinuidad de los equipos locales de cultura:
Claramente este elemento ha incidido en la organización del CLC, su fortalecimiento, su aprendizaje técnico y su capacidad de agencia. La baja continuidad de los equipos redunda en que no exista un acompañamiento y un apoyo constante.
CARACTERÍSTICAS DE LA GESTIÓN
a. Inexistencia de infraestructura y equipamiento:
La falta de recursos logísticos dificultan el funcionamiento del consejo local, permanentemente se deben buscar sitios de reunión con la probabilidad de que estos no sean prestados en muchos casos. El decreto 221 del 31 de mayo de 200212 establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo incluirá dentro del anteproyecto de presupuesto los recursos para el funcionamiento del sistema y brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de las áreas artísticas y del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. En el nivel local corresponde a las Alcaldías Locales garantizar el apoyo logístico y la sede para el buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. La alcaldía local apoya al Consejo Local de Cultura a través de apoyos logísticos como lugares de reunión, préstamo de equipos.
El Consejo Local de Cultura recibe aportes del IDCT específicamente para la realización de una Asamblea de Cultura anual. Estos aportes son de tipo financiero para la elaboración del plan de acción del CLC. En donde se contempla principalmente la Asamblea Anual Local de Cultura y otras actividades correspondientes a sus funciones y la consecución de materiales para su funcionamiento. El CLC recibe apoyo además en materia de asesoría técnica y conceptual, así mismo la Secretaría Técnica de los Consejos de Cultura del Distrito Capital estará a cargo del Instituto Distrital de Cultura y Turismo y se ejercerá a través de sus designados para realizar esta función.
b. Bajo nivel de formación en participación y gestión pública de la cultura:
En el contexto del CLC es evidente la débil formación en el ejercicio de la participación, sumado a ello existe un marcado desequilibrio entre los diferentes consejeros de la localidad en cuanto a formación, experiencia, liderazgo y conocimiento de los procesos de gestión cultural., Lo anterior incide en el grado de eficacia y concertación de sus acciones, las cuales parecieran no generar resultados reales de impacto. Pese a ello, el CLC ha evidenciado un proceso de transformación que implica la revisión de sus conocimientos y la construcción de un pensamiento conjunto en cuanto a la cultura local. El análisis arroja además que el CLC debe ser más proactivo, propositivo y dinámico.
12 Norma Reglamentaria del Sistema Distrital de Cultura
1
c. Débiles relaciones de confianza entre el CLC y la administración pública
Experiencias anteriores con la administración han deteriorado las relaciones de confianza entre Estado y CLC. Prácticas como las prebendas, el clientelismo y la invisibilización del CLC como un ente de concertación han derivado en comportamientos de defensa y prevención frente a la Alcaldía Local. Llama la atención que en el último periodo se hayan propiciado espacios de diálogo entre ambos actores mediados por el Equipo Local de Cultura, que evidencia un esfuerzo entre las partes por restablecer la comunicación y fortalecer la base cultural local.
Según las actas de la Asamblea de elección del representante por las organizaciones al consejo local de cultura de Santa Fe 2005 2008, éste quedó constituido de la siguiente manera:
Nombre Representante de sector Pertenencia a una organización
No
Sí Cuál.
Flor Paulina Donado Alcaldesa Local x No aplicaMariano Briceño Delegado de la Comisión de Cultura
de la JALx No Aplica
Carlos Alberto Ramírez Salina
Promotor Local de Cultura xNo Aplica
Jackelin Niño Chacón Representante por el Sector de Organizaciones de Mujeres
xNo Aplica
Claudina Echeverri Cárdenas
Representante por el Sector de Organizaciones del Adulto Mayor
x Corporación Colombiana por el Desarrollo Municipal
Hugo Mendoza Ávila Representante del Sector de Casas y Centros Culturales
x Aso. Comunitaria nuevo sol.
Blanca Maria García Ramírez
Representante del sector de organizaciones no gubernamentales, ONGs
x Corporación KOSMO – ARTE
Horacio Vargas Valencia
Representante del Sector de Comunidades Negras
x FUNDECH
Sandra Patricia Baez Garcia
Representante por el Sector de Personas con Discapacidad
x CORPROCULTURAL
JEMAD Hernández Jiménez
Representante del Sector de Establecimientos Educativos
x Instituto Educativo Distrital Antonio José Uribe
Juan de Dios Munevar Representante del sector Artesanos x No Aplica
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Luis Alfredo Ávila Representante del sector de Artistas Plásticos
x No Aplica
Andrea Yolanda Gómez
Representante del sector de artes visuales
x No Aplica
Marco A. Romero Representante del Sector de Artes Literarias
x No Aplica
Luis Giovanny Lopez Simijaca
Representante del sector de arte dramático
x No Aplica
Fredy Prieto Piñeros Representante del Sector de Artes Musicales
x No Aplica
Esmeralda Duarte Escuela de Danzas E.D x No AplicaJosé Ricardo Rodríguez
Colectivo Teatral Luz de Luna x No Aplica
Nelson Julián Villamizar
Representante del sector de Medios Alternativos de Comunicación
x ACEMPRELIV
Clara Patricia Colmenares
Representante del Sector de Organizaciones Turísticas
x Asoc. De Mercado de Pulgas de San Alejo.
Fuente: Actas elección de consejeros 2005 – 2008.IDCT. |
Niveles de participación por sector:
Representante de sector
Número de votos totales para este sector (a)
Número de votos recibidos por el candidato elegido (b)
Porcentaje de votos recibidos por el candidato elegido (b*100/a)
Adultos Mayores 20 11 55%Artes Dramático 6 6 100%Artesanos 11 6 54,5%Audiovisuales 3 3 100%Casas de la Cultura y Centros Culturales
18 18 100%
Medios y Colectivos de Comunicación
3 3 100%
Organizaciones y Comunidades Negras
4 4 100%
Artes Danzarias 22 22 100%Establecimientos Educativos
4 3 75%
Gestores Culturales 78 41 52,5%
2
Personas con limitaciones físicas, psíquicas y sensoriales
2 2 100%
artes literarias 9 6 66,6%organizaciones de mujeres
29 16 55,1%
artes musicales 17 17 100%artes plásticas 28 22 78,5%Turismo 57 56 98,2%Fuente: Actas elección de consejeros 2005 – 2008.IDCT
• Funcionamiento del actual CLC, según datos arrojados por las actas:
Sesiones ordinarias realizadas en el último año (2006)
Número de consejeros asistentes
Porcentaje de participación de consejeros
Número total de asistentes
Enero No se encuentra el acta correspondiente
No aplica No aplica
Febrero 8 50% 18Marzo 10 80% 21Abril 7 43% 10Mayo 7 43% 14Junio 5 31% 12Julio 5 31% 10Agosto No se encontró el acta
correspondienteNo aplica No aplica
Septiembre No se encontró el acta correspondiente
No aplica No aplica
Octubre 8 50% 9Noviembre 10 80% 9Diciembre 8 50% 11Fuente: Actas del Secretario Técnico. CLC 2006.
• Evaluación de la acción del CLC:
a) Revisión del plan de trabajo anual (2006), mención de los principales objetivos del mismo y análisis de su cumplimiento.
El plan de trabajo anual del Consejo Local de Cultura de la Localidad de Santa Fe en el año de 2006 estuvo dirigido a priorizar las siguientes funciones:
2
Elaborar un plan marco de trabajo para todo el año de 2006. Asesorar las políticas culturales actuales de la localidad. Presentar y autogestionar ante las instituciones competentes el proyecto de políticas
culturales elaborado por el Consejo Local de Cultura. Concertar con el Alcalde y la Administración Local el presupuesto asignado para el
desarrollo de proyectos culturales. Concertar con el IDCT las actividades que se realicen en las localidades. Evaluar y realizar la veeduría de la ejecución del gasto público en cultura en la localidad. Hacer recomendaciones para que el patrimonio cultural de la localidad sea valorado
protegido y recuperado. Promover la participación amplia y pluralista de la comunidad en el desarrollo cultural local. Realizar anualmente una asamblea cultural local. Apoyar las dinámicas culturales de acuerdos con las dinámicas previstas por las
autoridades de planeación local. Promover la consolidación del Sistema Distrital de Cultura. Establecer un reglamento interno.
b) Principales logros obtenidos a partir de la gestión del Consejo.
Los principales logros en el Consejo Local de Cultura en el 2006 fueron:
Se estableció un reglamento interno del Consejo Local de Cultura. ACUERDO 1 DE 2 DE JUNIO DE 2006 DEL CONSEJO LOCAL DE CULTURA DE SANTA FE por medio del cual expide su propio reglamento interno. (Ver anexo).
Se realizó una Asamblea General de la base cultural conforme lo establecido en el decreto 221 sobre la realización de esta actividad anualmente en la localidad. Las fechas de su realización fueron los días 21 y 22 de diciembre de 2006. (Ver anexo)
As[i mismo, el Consejo Local de Cultura presentó a la administración local una propuesta para el POAI 2007, la cual no fue tenida en cuenta por la Oficina de Planeación Local argumentando que dicha propuesta fue presentada fuera de los términos de concertación de entrega para los proyectos del 2007.
B. Logros de la participación del sector cultura en otros sectores en el año de 2006:
Según la encuesta de caracterización de la base cultural realizada en el marco del convenio No 428 entre IDCT y PROCOMUN, arrojó que de 13 organizaciones encuestadas, 3 manifestaron tener relaciones frecuentes con el Consejo Local de Planeación (CLP) y 2 organizaciones dijeron tener relaciones esporádicas.
2
Con el Consejo Local de Juventud, 7 organizaciones manifestaron tener relaciones frecuentesY 3 organizaciones manifestaron que no sostener ningún tipo de relación.
Con el Consejo de Política Social, 5 organizaciones de las trece encuestadas manifestaron que sostienen una relación frecuente.
Con la Junta Administradora Local 3 dijeron que sostienen relaciones frecuentemente, 5 organizaciones afirmaron que sostenían relaciones esporádicamente y 4 organizaciones sostuvieron no tener ninguna clase de relación.
La participación del Consejo Local de Cultura en el ELAI en el año de 2006: Según el análisis el proceso ha girado alrededor de dos puntos. 1. Elaborar y desarrollar el plan de acción del ELAI. 2. Elaborar y desarrollar el Plan de Acción del CLJ. 3. Apoyar y participar en la elaboración de las políticas públicas de la localidad. El ELAI se dedica gran parte del año a definir las políticas de juventud, en el Consejo Local de Cultura no existe una representación de juventud que lidere los procesos y programas culturales del sector juvenil. La única relación existente entre el ELAI y el IDCT ha sido la realización de talleres, sistematización de relatorías y la coordinación del tema de cultura en la Asamblea General de Juventud.
Participación del Consejo Local de Cultura en el Consejo Local de Discapacidad: Según el análisis ha girado entorno de: Información de los proyectos del distrito y de la Alcaldía Local. Elaboración de su plan de acción y reglamento, y la necesidad de crear una escuela de formación artística para esta población. Hay una débil presencia y participación del representante del sector de discapacitados en el Consejo Local de Cultura. La relación entre este sector y el IDCT ha sido el de coordinar una mesa de la gerencia artística del IDCT para el tema de formación artística en la localidad.
Participación del Consejo Local de Cultura en el Comité Local de Política Social: La relación del CLOPS y el IDCT se ha resumido en algunos puntos de coordinación para la puesta en marcha de proyectos específicos como las actividades de concertación, y formulación de proyectos del POAI 2006. Ajuste y Socialización del Plan de Acción del CLOPS. El CLOPS se demostró interés en profundizar la gestión local en lo social, se dio un día de homenaje a la mujer. Se participó en la formulación de los nuevos proyectos y como integrante del comité de profesores de áreas artísticas. Así mismo se hizo presencia en el consejo local pedagógico y el CEDEL. El Gestor Cultural manifestó que no pudo asistir a todas las reuniones por falta de tiempo y otras actividades de respuesta al IDCT.
En el segundo semestre del año 2006, se hizo presencia en los espacios de participación impulsando la vinculación y fortaleciendo la interrelación entre las diferentes instancias de participación y el Consejo Local de Cultura. Es así que se han venido llenado los espacios por los Consjeros que no han continuado o que se les ha aplicado el reglamento interno.
2
C. Recomendaciones a las dificultades de la participación del sector cultura en otros sectores en el año de 2006:
• Existe reconocimiento de que la representatividad es débil, que falta mucho trabajo con la comunidad.
• Se evidencia poco apoyo de la administración local, es necesario mejorar los canales de comunicación.
• La falta de recursos logísticos y operativos elevan el nivel de dificultad de su funcionamiento.
• Es necesario incluir otros sectores, hay que hacer más representativo el Consejo Local de Cultura.
• Se presentar conocimiento y divulgación de las funciones del CLC y de las políticas culturales distritales en General.
• Se concluye una fuerte tendencia a priorizar los intereses de grupo. También, aunque en menor porcentaje, los protagonismos individuales.
• Los consejeros necesitan mayor apoyo, información y formación para poder ejercer con sostenibilidad y calidad su función.
• Se deben utilizar los mecanismos constitucionales de control y cumplimiento sobre los proyectos culturales.
• Existe un bajo nivel de confianza hacia los procesos y los espacios de participación comunitaria.
Experiencias desarrolladas para la realización de proyectos conjuntos que integren actores locales, desde los consejos de cultura:
El Plan de Desarrollo local 2005 – 2008, presupone en la línea base, que existe en la localidad de Santa Fe una red de eventos y actividades culturales que se vienen desarrollando desde el año de 1988.
Las experiencias desarrolladas en la realización de proyectos conjuntos que integra a los actores locales con los miembros de los Consejos de Cultura, no ha sido clara. En algunas ocasiones el contratista realiza convocatorias abiertas a las organizaciones culturales y artísticas de la localidad para dar participación a las organizaciones culturales residentes en la misma.
Independientemente de la actividad común como consejeros existen luchas dentro de lo que podríamos denominar el “síndrome de la participación popular” y que consiste en el no reconocimiento de los consejeros por parte de quienes no resultaron elegidos y/o sus proyectos han sido ejecutados por otras personas u organizaciones.
2
Existe una marcada desconfianza en el Estado y en los procesos de participación política. La legitimidad del Consejo es cuestionada por la gran mayoría de los miembros de la base cultural, entre los cuales el Consejo local es percibido como una instancia artificial, creada a partir de decretos y resoluciones, pero sin piso en la dinámica cultural de la localidad; un órgano esquemático, un espacio del Estado orientado a fomentar la participación ciudadana con miras a la formulación de políticas culturales, pero que a la vez, no estaría contando con los insumos necesarios para hacerla efectiva, ni con la importancia necesaria al interior de la administración local.
Hace falta mayor representatividad sectorial al interior del Consejo Local de Cultura, ya que la representatividad es débil. Hay algunos sectores que no vienen siendo representados como los son: el sector de organizaciones indígenas y campesinas, no hay representante de Asojuntas.
Existe una asistencia deficiente a las reuniones de los consejos de los 15 consejeros actuales solo vienen asistiendo a finales del 2006 unos 8 consejeros aproximadamente.
Receptores directos o indirectos de bienes y servicios:
Los receptores directos e indirectos son los sectores culturales representados a través del CLC, las Casas de la Cultura y los espacios de participación: Junta Administradora Local, Consejo Local de Planeación, Consejo Local de Juventud, Asociaciones de Juntas de Acción Comunal, Organizaciones de adultos mayores, Centros Culturales, Organizaciones Culturales No Gubernamentales, Comunidades y cabildos indígenas, Personas en condición de discapacidad, Centros Educativos, Artesanos, Áreas Artísticas, Gestores Culturales, Medios de Comunicación, Investigación, Propiedad Horizontal. Asimismo la comunidad en general es receptora de los bienes y servicios.
Poblaciones objetivo:
En términos genéricos podríamos afirmar que las poblaciones objetivo de la dimensión de Gestión Institucional y participativa son: 1) El Consejo Local de Cultura (CLC) 2) Las Casas y Centros Culturales.
2
1) Consejo Local de Cultura:
Los Consejos Locales de Cultura del Distrito Capital son organismos de participación ciudadana para la concertación entre las autoridades locales y las comunidades, de políticas, planes, programas y proyectos culturales y sus respectivos presupuestos, para el estímulo, fomento y desarrollo cultural en las localidades. (Art. 13 Decreto 221/2002)
Los consejos locales de cultura están pensados como organismos de concertación entre las autoridades locales y la sociedad civil, conformados por representantes de organizaciones, agentes culturales o ciudadanos con trabajo cultural local y su función básica, consiste en la definición de políticas culturales para toda la localidad. Constituyen a nivel legal, el eje de los sistemas locales de cultura.
Ciudadanos en general.
Grupos sociales:
• Grupos Etarios.• Grupos Étnicos• Grupos sociales
2) Casas y Centros Culturales:
CORPORACION CASA CULTURAL AFROCOLOMBIANACASA CULTURAL COMUNITARIA LA PERSEVERANCIAASOCIACION CULTURAL TEATROVACASA DE LA CULTURA NUEVO SOLCASA COLONIALSALON CULTURAL EL ROCIOMEDIA TORTA DEL BARRIO GIRARDOTCASA TALLER EL CONSUELOBIBLIOTECA LA PEÑAESCUELA EL VERJON ALTOCOL LOURDESCASA CULTURAL DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO LAS CRUCESSALÓN COMUNAL EL BALCÓN: CARRERA 1 B N0 18, TEL. 2061447SALÓN COMUNAL ATANASIO GIRARDOTSALÓN COMUNAL CONSUELO CENTRO ORIENTAL: CARRERA 11 ESTE N0 009SALÓN COMUNAL DORADO: TRANSVERSAL 7 E DIAGONAL 1 SURSALÓN COMUNAL EL CONSUELOSALÓN COMUNAL EL GUAVIO: CARRERA 7 ESTE N4 52, TEL. 2800028SALÓN COMUNAL EL ROCÍO CENTRO ORIENTAL: CARRERA 8 N2 D30, TEL. 2336709SALÓN COMUNAL EL TRIUNFOSALÓN COMUNAL LA PAZ CENTRO: CALLE 23 B N1 40
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SALÓN COMUNAL LA PERSEVERANCIA: CARRERA 4 N3 264SALÓN COMUNAL LAS AGUAS: CALLE 22 CON 6 ESTESALÓN COMUNAL LOS LACHESSALÓN COMUNAL LOURDESSALÓN COMUNAL SANTA ROSA DE LIMA: CALLE 16 N7 03 ESTESALÓN COMUNAL VEREDA MONSERRATE/VEREDA MONSERRATE
Santa Fe es un sistema vivo y particularmente híbrido. Concentra varios campus universitarios, los principales museos de la ciudad, el Banco de la República y los más importantes escenarios culturales. Culturalmente, Santa Fe alberga diversas organizaciones culturales. Algunas de mayor desarrollo ya que cuentan con el apoyo de importantes entidades públicas y privadas, y otras organizaciones comunitarias, en su mayoría carentes de personería jurídica y con escaso nivel de desarrollo, pero que al interior de la comunidad se han convertido en centros de desarrollo cultural.
Tal vez una de las características más relevantes de los agentes culturales de la dimensión de gestión y participación en esta área, es la diversidad de agentes y la diferencia en nivel de organización. Existe un elevado contraste entre las grandes organizaciones y el las agrupaciones comunitarias que no tienen personería jurídica. (Veáse resultados de la encuesta aplicada Convenio 428/2006)
A continuación se presenta una base de datos de las organizaciones comunitarias con influencia en la localidad que a su vez funcionan como casas de la cultura o casas comunales:
Organización Dirección Responsable Programación
LIBROVÍABARRIO ATANASIO GIRARDOT
Carrera 1F No 1D – 35 este.
Hugo Mendoza
Antes se hacían ensayos de comparsa, cineclub los viernes o sábados, grupo infantil amigos, caminatas ecológicas con 18 rutas. Ahora, por las malas condiciones de la obra, no está funcionando.Servicios Públicos: No cuenta con servicios públicos aunque provisionalmente tiene agua, alcantarillado y luz.Cubrimiento Poblacional: Santa Rosa, El Rocío, Lourdes, Girardot, Mirador, El Triunfo, Las Cruces.
SALÓN COMUNAL BARRIO ATANASIO GIRARDOT
Calle 2 A No 140 este
Junta de Acción comunal. Carlos Arturo
Capacidad: 90 personas.Actividad actual: Comedor comunitario Estado actual: Buen estado aunque presenta deterioro debido a la humedad en paredes por falta de impermeabilización y goteras
2
Organista Comodato: Actualmente no cuenta con elementos de comodato.Planos: Fondo De Desarrollo Local Programación: Asambleas, reuniones, charlas con la comunidad y comedor comunitario. Anteriormente servia para dictar cursos de corte y confección sin maquinas. Cubrimiento Poblacional: Atanasio Girardot.
PARQUE LOS CERROS MEDIA TORTA ATANASIO GIRARDOT
Calle 2A carrera 2 Este
Junta de Acción comunal. Carlos Arturo Organista: 3153363216 – 2892401
Capacidad: 3.200 personasActividad Actual: No se han vuelto a programar actividades culturales. Se planea comenzar a promover con los colegios para que lo usen como su espacio. El IDRD tenía programación y la suspendió. Estado actual: Completo deterioro, actualmente vive una familia, es foco de drogadictos, por la falta de iluminación y encerramiento se presta para cometer actos ilícitos. Presenta goteras, la caja de fusibles está sin protección.Cubrimiento Poblacional: Giradot, Santo Rosa De Lima, Lourdes, Mirador, Rocío Parte Baja, Las Cruces.
En 1975 se construyó una media torta de pequeño formato para el disfrute del arte y la cultura en la localidad, posee un escenario de 10 metros de frente por 6 de fondo, espacio para los músicos, área de comidas o cafería, baños, áreas para el almacenamiento de escenografía y otra para ubicación de cámaras, camerinos para hombre y para mujeres, baños que por el tiempo se encuentran deteriorados.
BARRIO DORADO CENTRO ORIENTAL
Dirección: Transversal
Responsable: Junta de acción comunal, Ana
Salón Comunal Barrio El Dorado.Capacidad: 300 personas.Actividad actual: Comedor comunitarioPlanos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: Comedor comunitario, abierto de ocho a cinco. Teniendo en cuenta que actualmente funciona como comedor comunitario, el espacio no se
2
1 No 008 este. Teléfono 233462
Sabogal e IDIPROM
presta, debido al problema de manipulación de alimentos. En diciembre se ofrecieron capacitaciones como capacitaciones como SISBEN al barrio, jornada pedagógica, novenas, vacunación, fiesta de integración, clausuras del jardín de bienestar social, casa vecinal de El Consuelo. Lanzamientos de periódicos Ecos y esporádicamente se ofrecen cine foros los sábados.Se desarrolla programación mensual para ofrecer talleres en: chocolatería, fomi, tarjetearía, reciclaje, dibujo, mascaras, participación ciudadana, genero y derechos humanos.Actualmente se puede utilizar en actividades culturales mediante una carta. El espacio se programa para: Encuentro de jóvenes, festival Local de Teatro y clubes juveniles Cubrimiento Poblacional: El Consuelo, El Dorado, San Dionisio, Rocío, Cartagena, La Selva
SALÓN CASA TALLER EL DORADO.
Dirección: Carrera 7b este No 053
Junta de Acción Comunal y Luz de Luna.
Capacidad: 50 personas.Actividad actual: Es utilizado para actividades culturales como espacio de ensayos de Luz de Luna, quienes esporádicamente realizan videoforos, los abuelos la utilizan en sus actividades culturales y se vinculan a jóvenes con talleres teatrales.Planos: Fondo De Desarrollo Local Programación: No cuenta con programación artística. Se planean talleres de danza, mascaras y zancos Cubrimiento Poblacional: El Dorado, Roció, Girardot, Lourdes y Laches
ASOCIACIÓN DE MUJERES ABRIENDO CAMINOS
Cll 1 Sur No 7B27 Este. Teléfono: 2895641
Olga Sánchez Ortiz. Representante Legal
Capacidad: Cuenta con 3 salones uno con capacidad para 80 personas, otro con capacidad para 30 y otro con capacidad para 150 personas.Actividad actual: Se presta el espacio, la silletería, se ofrece asesoría jurídica, psicológica y espiritual a $3.000 con cita previa. Se ofrecen talleres de capacitación con profesionales en su área por un valor de $7.000 con duración de 16 semanas y en temas como belleza, modistería, tejidos, fomi, tarjetería y bordados. El comedor comunitario ofrece
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el servicio de alimentos a $2.000 el día. Se desarrollan tertulias, charlas y foros sin ningún costo. Cuando se requiere el salón se debe solicitar con carta, especialmente cuando se programan actividades sociales, cuya condición es no tomar bebidas alcohólicas. Planos: Fondo De Desarrollo Local Cubrimiento Poblacional: Los Laches, Santa Rosa, Vitelma, San Dionisio, Rocío alto y bajo, Cartagena y La Selva.
BARRIO EL TRIUNFOSalón Comunal Barrio El Triunfo
Carrera 2 calle 1 esquina.
Junta de Acción Comunal Maria Isabel Domínguez. Presidenta Teléfono 2891419
Capacidad: 100 personasActividad actual: Comedor comunitarioEstado actual: Las condiciones de iluminación, aseo de áreas comunes, estado físico de baños, pisos, señalización, instalaciones eléctricas, canecas de basura y papeleras en los baños son buenas. El estado de la silletería es regular por que hay algunas rotas y actualmente hay goteras.Comodato: Un archivador deteriorado, papelógrafo en buen estado. Se devolvió un escritorio, VHS, televisor, equipo de perifoneo los cuales no se han recogido por que hay que pagar $ 20.000 de acarreo. Planos: Fondo De Desarrollo Local Programación: Vamos a comenzar a capacitar en mediación y conciliación, instancias y derechos para las mujeres los cuales no tienen ningún costo.Los jóvenes tienen su programación y hasta ahora nos estamos integrando con ellos.
VEREDA EL VERJÓN ALTO
Escuela Educativa los Pinos Sede D
Dirección: Vereda el Verjón Alto
Sandra Milena Olmos. Docente
Capacidad: 40 personasActividad actual: Escuela de formación primaria. La actividad cultural es muy limitada debido a la falta de un docente especializado en estas áreas.Estado actual: la iluminación, el aseo de los baños, los pisos, señalización, limpieza de áreas comunes, instalaciones eléctricas, iluminación y canecas se encuentran en buen estado. Alto deterioro del estado físico del baño, pues expele malos olores ya que el pozo séptico se encuentra dentro del área del baño y salón comunal. Hay una pared a punto de caerse y
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hasta la fecha lo único que se ha hecho son varios diagnósticos pero ninguna solución. La silletería, archivadores y escritorios están bastante deteriorados. Tiene goteras.Planos: Fondo De Desarrollo Local Programación: Se hace una programación anual de acuerdo con la programación establecida por Los Pinos. Cubrimiento Poblacional: La Vereda Verjón Alto
BARRIO LA PEÑACasa Cultural Biblioteca Ludoteca La Peña
Dirección: CR 7 No 552 Este
Obra de 8 años de historia que acaba de concluir, pero aún no ha sido entregada a la comunidad.Responsable: Aún no ha sido entregada a la comunidadActividad actual: Ninguna. Estado actual: Ya ha habido actos vandálicos. En la construcción le rompieron un vidrio por no tener un encerramiento en malla. Los delincuentes lo tienen como espacio de escondite. Falta un poste de alumbrado público que permita dar mayor visibilidad nocturna.
SALÓN COMUNAL BARRIO LA PEÑA
CR 7 No 552 Este
Efraín Méndez. Presidente de
la Junta de Acción Comunal. TEL: 2896914
Capacidad: 100 personasActividad actual: Ninguno. Prefieren no utilizarlo debido a la falta de servicios públicos, solamente se utiliza para asambleas. Los equipos entregados en comodato no se sabe si funcionan debido a la falta de luz. Falta mayor compromiso por parte de los directivos de la Junta, son muy pocos los que colaboran. Cuando se ha alquilado se ha cobrado $30.000 por noche y la silletería se presta y es opcional el pago. Planos: Fondo De Desarrollo Local .Programación: Los eventos que se programan son muy esporádicos, como reuniones de Junta o charlas. La mesa de ping pong no se utiliza por falta de espacio, por falta de luz no se le da uso a la casa, ni a los juegos, ni a los equipos. Cubrimiento Poblacional: Barrios aledaños Capacidad: 100 personas y en el patio 30 aproximadamente.Actividad actual: Ninguna por la obra. Será un comedor comunitario.
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BARRIO TURBAY AYALASalón Comunal Barrio Julio César Turbay Ayala
Dirección: Cll 9A No 556 Este
Junta de acción Comunal. Pedro Pablo Hernández Presidente
Estado actual: Está en construcción y remodelación.Planos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: No hay grupos artísticos, solamente se utiliza en el encuentro de Teatro Comunitario organizado por Luz de Luna. Se cobrará el alquiler del espacio si la actividad a realizar es lucrativa.Servicios Públicos: Después de ser comedor comunitario. Cubrimiento Poblacional: Barrio Turbay Ayala
BEMPOSTA NACIÓN DE MUCHACHOS
Cl. 9 # 2121 este
Pedro María Garzón. Coordinador de cultura 334 48 27
Capacidad: 200 personasActividad actual: Centro de formación para niños, niñas y jóvenes.Planos: Fondo De Desarrollo Local Servicios Públicos: El espacio de presta. Cuenta con servicio de parqueadero. Cubrimiento Poblacional: Barrio Julio César Turbay Ayala
BARRIO LA PERSEVERANCIACasa Cultural y Comunitaria la Perseverancia
CR 4A No 3143
Luis García. Director
Capacidad: 70 personas. Actividad actual: Biblioteca, pequeño salón múltiple para capacitaciones y auditorio donde se realizan cine clubes o cursos de prevención. Horario de 9 a 11 AM y de 2 a 5 PM o según programación. El espacio y la silletería son prestados. Servicio de fotocopias a $50. Cuenta con un amplio compendio de información de la Localidad. Es un espacio donde de reúne la Asociación de Chicheros y Chicheras del Barrio la Perseverancia, Mujeres Perseverando, Club de jóvenes, Secretaría de Salud para capacitar, el grupo de la tercera edad sonríe, se dictan clases de inglés martes y miércoles a las 5 p.m. asesoría académica, cursos de música, se trabaja en prevención de deserción escolar, tiene convenio con Teatrova. Cubrimiento Poblacional: Barrio La Perseverancia, la Macarena, Bosque Izquierdo, San Martín, La Merced, Policarpa, Vereda Monserrate, Sagrado Corazón, Samper, Las Aguas, La Paz, Colegio Tomás Jeferson y universidades.
Hilda
Capacidad: 80 personas en el salón y 100 personas en el área libre. Actividad actual: Comedor comunitario. Eventualmente se alquila en $70.000 desde 9 p.m. a 3
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BARRIO ROCÍO CENTRO ORIENTALSalón Casa de la Cultura Rocío Centro Oriente
Carrera 9 A Este No 2B66
Rodríguez. Tesorera Junta de Acción Comunal y coordinadora del comedor. TEL: 3338594
a.m. Ofrecen el servicio de préstamo de la silletería. Planos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: Se dictan talleres de reciclaje, porcelanicrom y chocolatería. Últimamente no se programan actividades por estar siendo utilizado por IDIPROM. Se abre de 7 a.m. a 5 p.m. de lunes a sábado.Cubrimiento Poblacional: Barrios aledaños como La Peña, Rocío Bajo, Laches, Dorado, San Dionisio y Santa Rosa.
SALÓN CASA DE LA DEFENSA CIVIL BARRIO ROCÍO CENTRO ORIENTE
Cr. 6 Este No 2A33
Ana Bertilda Torres de Parra
Capacidad: 30 personas Actividad actual: Está en manos de la Defensa Civil del Barrio Rocío Centro Oriental. Planos: Fondo De Desarrollo Local. Programación: No cuenta con programación actual por ser una vivienda. Servicios Públicos: Tiene servicios públicos en estrato comercial. Solamente tiene agua, luz y alcantarillado. Cubrimiento Poblacional del espacio: Barrio Rocío Centro Oriental. Necesidades: Faltan equipos básicos para desarrollar actividades culturales
SALÓN COMUNAL BARRIO ROCÍO CENTRO ORIENTE
Cll 3 No 10A10 Este
Junta de Acción Comunal. Polity Severo Pineda. Presidente.
Capacidad: 100 personasActividad actual: No se encuentra en uso debido a que allí habita una familia. Estado actual: El estado físico de los baños, no cuenta con señalización, limpieza de áreas comunes y baños, iluminación, canecas de basura, baños con papeleras y papel higiénico. Las instalaciones eléctricas se encuentran debidamente cubiertas. Le falta un vidrio. Tiene goteras.Comodato: No tienen porque los devolvieron a la alcaldía y no tienen dinero para recogerlos. Planos: Fondo De Desarrollo Local. Cubrimiento Poblacional: Rocío Centro Oriente parte baja.
BARRIO GRAN COLOMBIASalón Comunal Barrio Gran Colombia
Cr. 2 A bis Este # 148
Actividad actual: Comedor comunitario. Préstamo de la silletería. Se han dictado talleres sobre manipulación de alimentos, valores, teatro, manualidades, danza e interpretación musical. Estado actual: Excelente iluminación, el estado físico de los baños y aseo de áreas comunes bueno. La silletería está deteriorada (8 años) por lo tanto su estado es regular, las cortinas y los pisos están en buen estado,
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a veces se mete el agua por la presión de un canal con una bajante muy pequeña. Cuenta con señalización, limpieza de áreas comunes, instalaciones eléctricas debidamente cubiertas, iluminación, canecas de basura, baños aseados, baños con papeleras, cuarto o lugar para elementos de aseo. No hay papel higiénico en los baños.Cubrimiento Poblacional: Cartagena, San Dionisio, Gran Colombia, Mirador, El Triunfo, El Balcón y El Dorado.
BARRIO SAN DIONISIOSalón Comunal Barrio San Dionisio
calle 2B No 12ª26 este
Junta de Acción Comunal. Holman Casallas. Presidente
Responsable: Capacidad: 100 personas. Actividad actual: Comedor comunitario Estado actual: 98 sillas en buen estado y archivadores, en regular estado el equipo de oficina y no hay una mesa, ni papelería. Buena iluminación, muy buen estado físico los baños, excelente estado del salón comunal, pisos y techo. Cumplen con señalización, limpieza de áreas comunes, instalaciones eléctricas.Planos: Fondo De Desarrollo Local Cubrimiento Poblacional: Barrio San Dionisio, Laches, El Consuelo, El Dorado. Necesidades: Equipo de perifoneo, televisión, computador, equipo de sonido, video para proyectarle a los niños.
Fuente: Asociación Mercado de Pulgas de San Alejo. Inventario de Organizaciones y Espacios Culturales de la Localidad. 2006
En el tema de las relaciones con la alcaldía local, hay dos casas que aseguran tener buenas relaciones con la alcaldesa local, 4 sostienen tener relaciones regulares y el restante de organizaciones no saben o no responden.
Con la Junta Administradora Local, 3 de 18 organizaciones de casas comunitarias culturales dicen tener buenas relaciones. Y uno asegura sostiene relaciones de carácter regular con la Junta Administradora Local. Las otras organizaciones no saben o no responden. Con el Consejo de Planeación Local, el 90% de estas organizaciones aseguran no tener ninguna clase de relación con esta entidad.
4.1.3. Proceso de Planeación
Se orienta a la formulación de políticas culturales y planes de acción, y a su integración en los planes de desarrollo. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)
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Política cultural local:
• Antecedentes:
La política cultural local más reciente se elaboró en el año 20042005, participó en este proceso la base cultural local a través del Consejo Local de Cultura y los representantes de cada sector poblacional y artístico. La programación de eventos sectoriales denominados “Tertulias Santafereñas” en el 2004 permitió ir avanzando en la consolidación de estas políticas culturales locales, proceso que culmina con la asamblea cultural local del año 2004 e invariablemente en el 2005.
• Caracterización:
El propósito de esta política cultural fue el de consolidar el Sistema Local de Cultura y ser reconocidos por la comunidad, la Administración Local y Distrital por medio de la apropiación y generación de acciones artísticas y culturales; generar sentido de pertenencia, promover la convivencia, la resolución de conflictos, el diálogo, el respeto a la diferencia y tolerancia, con el fin de mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
Dentro de sus objetivos se establece el de fortalecer el desarrollo de los procesos culturales, promover la organización e integración del sector cultural en la Localidad de Santa Fe y generar un canal de comunicación y concertación de las políticas culturales con los habitantes y la Administración Local y Distrital, con el fin de dar continuidad e incidir en los proyectos que fortalezcan la planeación, ejecución y seguimiento del desarrollo cultural. A continuación se describen las acciones a tomar teniendo en cuenta lo anterior:
Se propusieron los siguientes temas en el marco de las políticas públicas locales y en los siguientes ejes:
ORGANIZACIÓN
1. Preparar y capacitar a la base cultural para que participe en la construcción del plan de desarrollo cultural.2. Generar conciencia de la importancia de realizar y liderar el control social y evaluación de los procesos locales de cultura.3. Impulsar la construcción de trabajo en red.4. Actualización permanente por sector de bases de datos y diagnósticos culturales locales.5. Incrementar el presupuesto para la creación de nuevos proyectos e iniciativas artísticas y culturales donde se beneficie a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de acuerdo a la propuesta del proyecto.
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FORMACIÓN
1. Fortalecer los espacios de capacitación y evaluar la continuidad de los proyectos a largo plazo, concertado con la administración local.2. Consolidar Escuelas de Formación Artística en los espacios culturales existentes de la Localidad.3. Capacitación permanente para los consejeros y base cultural según dinámicas locales. (Formulación de proyectos, seguimiento y evaluación, Resolución de Conflictos, negociación y concertación, Administración de proyectos y Realización de eventos)4. Integrar un trabajo conjunto entre los grupos profesionales y aficionados desarrollando circuitos culturales permanentes en los espacios culturales existentes con oferta local y distrital dentro de la formación de públicos.5. Propiciar un intercambio de practicas, saberes y experiencias pedagógicas entre el sector Formal: universidades y colegios; No Formal: agrupaciones y organizaciones locales; Informal: aquellas personas o instituciones que están interesadas en iniciar el proceso de formación.6. Fortalecer espacios permanentes desde el sector público y privado. (seminarios, talleres, diplomados, cursos) para socializar procesos educativos y formativos.7. Formar multiplicadores con los participantes de cada área.8. Crear espacios de reflexión, análisis y capacitación que estimulen en las comunidades la oportunidad de ser gestores, satisfaciendo necesidades comunitarias concertadas con el Consejo Local de Cultura. 9. Dinamizar la democratización de la información formalizando el flujo interinstitucional consolidándose el conducto regular como agencia de información y prensa o voceros oficiales de la cultura en la localidad. 10. Potencializar la gestión para el logro de más y mejores oportunidades para los actores socioculturales de la localidad mediante el acceso a la tecnología de las instituciones (Hardware y Software) y programas Interinstitucionales con perfil cultural como el de Red Agenda de la Conectividad.
FOMENTO
1. Crear un festival que estimule y propicie la participación de los diferentes sectores con sus expresiones artísticas a través de organizaciones cualificadas y competitivas. 2. Promoción de los productos artísticos locales por medio de circuitos locales y distritales.3. Estimular la creación artística por medio de concursos y becas. 4. Crear la red de casas y centros culturales, promoviendo los procesos de formación permanentes y espectáculos locales. 5. Promover y proteger las salas concertadas, centros y casas culturales. 6. Institucionalizar las fiestas locales.7. Promover y dar continuidad a los eventos que se han convertido en desarrollo de la ciudad.
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8. Gestionar y lograr espacios para la dinamizacion de los procesos culturales para los grupos sociales como las etnias, artesanos y población con discapacidad. 9. Hacer la Bienal del sector de Artes Plásticas para la localidad Tercera.
PROMOCIÓN Y DIVULGACIÓN
1. Para la consolidación del Sistema Local de Cultura se hace necesario crear en concordancia con la política de descentralización administrativa el Fondo Mixto de Promoción para la Cultura y las Artes de la Localidad de Santa fe, haciendo gestión con la Administración Local, instituciones distritales con asiento en la localidad, sector bancario, la empresa privada, Fenalco, Cámara de Comercio, y la Base Cultural de la Localidad, de igual manera se buscará la Cooperación Internacional. Se propone que el fondo se transforme en agencia comercializadora en el ámbito Local, Distrital, Nacional e Internacional, de bienes y servicios de la Localidad de Santa Fe, definiendo sus propios planes de autosostenibilidad y exportando la imagen de la Localidad.2. Consolidar el centro de información y documentación social, cultural y turístico local.3. Democratizar los medios de comunicación y las nuevas tecnologías. 4. Gestionar y lograr mayor inversión local para proyectos de comunicación.5. Gestionar espacios para la difusión de actividades culturales y artísticas con las universidades locales que poseen emisora, así como entidades públicas y privadas que emitan o produzcan cualquier medio de comunicación. 6. Apoyar iniciativas y experiencias comunitarias locales, consolidar procesos organizativos, por medio de formación de grupos de producción de medios ciudadanos y comunitarios. 7. Gestionar dotación de equipos de comunicación y medios audiovisuales.
INFRAESTRUCTURA CULTURAL
1. Fortalecer la política de concertación con la administración local para mantener y dotar los espacios artísticos y culturales existentes para su correcto funcionamiento y desarrollo. 2. Posibilitar la adecuación de un nuevo espacio destinado a la promoción y dinamización de los procesos culturales de la población con discapacidad.3. Apropiación de un espacio de encuentro para la Consejo Local de Cultura en donde se desarrolle el centro de información cultural, la escuela de formación y organización de acciones culturales de la localidad.4. Concertar con el IDCT, Alcaldía Local, Ministerio de Cultura el porcentaje del presupuesto para dotar, mantener los centros y las casas culturales y desarrollar programación permanente de actividades de formación artísticas y culturales.
INVESTIGACIÓN
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1. Mantener con el IDCT y la Alcaldía Local y Distrital la actualización de diagnósticos culturales locales.
2. Generar proyectos de investigación como forma de apropiación de la memoria para el desarrollo integral de la comunidad, creando el observatorio cultural de la localidad.
3. Impresión de un libro que mantenga actualizado el diagnostico y directorio base de datos cultural.
En el Eje social del plan de Desarrollo Local 2005 – 2008, en el programa Cultura para la inclusión Social aparecen cuatro programas/meta que son:
1) Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales, fiestas populares y carnavales comunitarios.2)Adelantar acciones de reconocimiento e integración a las expresiones humanas culturales y artísticas3) Crear, vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local.4)Mantenimiento y Dotación de los espacios culturales de la Localidad
Asimismo identifica la siguiente línea base:
Fortalecer la red de eventos y actividades culturales en la localidad que se viene desarrollando desde el año 1998En la vigencia 2003 se adelantó un estudio acerca del patrimonio cultural, arquitectónico y artístico de la Localidad que sirve de insumo para perfeccionar el diagnóstico local cultural. Fortalecer las manifestaciones culturales y artísticas locales, desde la red, agregando la organización y profesionalizaciónFortalecer el proyecto de reparaciones locativas a Casas Culturales de la Localidad
Como indicador establece:
Aumentar en un 50% las organizaciones culturales vinculadas a los Proyectos locales con respecto al año anterior Vincular 1 circuito local de eventos culturales y artísticos al Distrito.Llevar a cabo un estudio integral que identifique las expresiones culturales y artísticas barriales y sectoriales para integrarlas al desarrollo cultural local. Vincular a 30 expresiones culturales nuevas.1 Escuela de artes, letras y oficios artísticos creada.4 Exposiciones artísticas y culturales.5 espacios comunales culturales programados.4 Casas Culturales dotadas4 Casas Culturales locales funcionando
Por su parte, el documento de políticas culturales locales contiene los siguientes lineamientos de política, referidos a la dimensión de gestión y participación:
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∗ Fortalecer y dinamizar la consolidación del Sistema Local de Cultura como un desarrollo organizativo del campo cultural de la localidad.
∗ Propender por la construcción de conocimiento territorial sobre las prácticas sociales del campo cultural, artístico y del patrimonio, en términos de los productos y procesos que tienen lugar en la Localidad.
• Nivel de coherencia conceptual:
Los espacios de concertación son espacios de encuentro entre las instancias, agentes y organizaciones estatales y privadas donde se acuerdan los planes y prioridades de planeación e inversión pública y la articulación entre los distintos componentes del campo artístico y cultural y de estos con la sociedad.
Las instancias públicas de cultura son las responsables de la ejecución y seguimiento de las políticas y planes de cultura concertados en los espacios de participación. Son también instancias culturales los fondos mixtos y las demás entidades privadas que desarrollan, financian, fomentan, ejecutan o promueven actividades culturales.
Dentro de los espacios de concertación del área de cultura, arte y patrimonio, encontramos el Consejo Distrital de Cultura, los Consejos Locales de Cultura, los Consejos de Áreas artísticas.
Otro espacio para la concertación de proyectos y agendas comunes es la construcción del Plan Orgánico Anual de Inversiones POAI. Otro espacio liderado por Secretaría de Gobierno este año es la concertación del POAI 2007 a través de la priorización comunitaria de los programas y objetos de inversión por UPZ en cada localidad.
Se expone a continuación la relación entre el plan de desarrollo, la política cultural local y los proyectos de inversión categorizados a través de las siguientes dimensiones:
Dimensión Plan de Desarrollo Local 20042007
Política Cultural Local (Año 2004)
Proyectos de inversión (Nombre, Objetivo y año)
Formación Crear, vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones
Fortalecer los espacios de capacitación y evaluar la continuidad de los proyectos a largo plazo, concertado con la administración local.
Proyecto de la Escuela de Formación en Artes y Oficios.
Objetivo: Implementación de escuelas de artes para el
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locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local.
Consolidar Escuelas de Formación Artística en los espacios culturales existentes de la Localidad.
Capacitación permanente para los consejeros y base cultural según dinámicas locales.
(Formulación de proyectos, seguimiento y evaluación, Resolución de Conflictos, negociación y concertación, Administración de proyectos y Realización de eventos)
fortalecimiento de la educación artística, en colegios, articulados a los planes de estudio Institucionales, mediante alternativas educativas para el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes vinculados a Instituciones Educativas Distritales de la Localidad en tiempo extraescolar. (2004,2005,2006)
Dimensión Plan de Desarrollo Local 20042007
Política Cultural Local (Año 2004)
Proyectos de inversión (Nombre, Objetivo y año)
Investigación e información
Llevar a cabo un estudio integral que identifique las expresiones culturales y artísticas barriales y sectoriales con la vinculación de 30 expresiones culturales nuevas.
No se evidencian líneas de políticas culturales locales en esta dimensión
Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá (2005) Objetivo: Realizar un iinventario y la georeferenciación de organizaciones y espacios culturales de la localidad (2006)
Dimensión Plan de Política Cultural Local (Año Proyectos de inversión
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Desarrollo Local 20042007
2004) (Nombre, Objetivo y año)
Circulación Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales, fiestas populares y carnavales comunitarios.
Adelantar acciones de reconocimiento e integración a las expresiones humanas culturales y artísticas
Crear, vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local.
Mantenimiento y Dotación de los espacios culturales de la Localidad
Crear un festival que estimule y propicie la participación de los diferentes sectores con sus expresiones artísticas a través de organizaciones cualificadas y competitivas.
Promoción de los productos artísticos locales por medio de circuitos locales y distritales.
Estimular la creación artística por medio de concursos y becas.
Institucionalizar las fiestas locales.
Promover y dar continuidad a los eventos que se han convertido en desarrollo de la ciudad.
Gestionar y lograr espacios para la dinamización de los procesos culturales para los grupos sociales como las etnias, artesanos y población con discapacidad.
Hacer la Bienal del sector de Artes Plásticas para la localidad Tercera
Festival de la Chicha, la Vida y la Dicha. Objetivo: Realizar el Festival de la Chicha, el Maíz, la Vida y la Dicha.(2004,2005,2006)
Fiestas de Navidad y Actividades de fin de año. Objetivo: Revivir el proyecto de Navidad, continuando así con la sana convivencia, auto reconocimiento a través de la organización comunitaria y de valores por parte de los habitantes de la localidad de Santa Fe. (2004,2005,2006)
Fiesta de personas con Discapacidad. Objetivo: Generar espacios de participación cultural para las personas con discapacidad que propicien su inclusión social, promover un mayor entendimiento y concientización de las personas con discapacidad a través de generación de autonomía, igualdad de oportunidades y participación social. (2004,2005,2006)
Festival de la Juventud. Objetivo: Fortalecer las potencialidades artísticas de los jóvenes a través un encuentro juvenil local que permita la integración de los jóvenes con: adultos, niños,
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grupos de maestros, orientadoras y grupos de mujeres para que puedan expresar las diferentes formas de ser joven en la localidad santa fe a partir de temáticas de interés juvenil que afiancen su identidad, su pertenencia a la localidad y su noción de ciudadanía
Encuentro de Cultura Afro colombiana.
Carnaval de la Alegría: Promover el entorno sociocultural de los niños y niñas de la localidad Tercera. (2004,2005,2006)
Fortalecimiento a la Prestación de Servicios Turísticos de la Localidad
Dimensión Plan de Desarrollo Local 20042007
Política Cultural Local (Año 2004)
Proyectos de inversión (Nombre, Objetivo y año)
Gestión y Participación
Mantenimiento y dotación de los espacios culturales de la localidad
Preparar y capacitar a la base cultural para que participe en la construcción del plan de desarrollo cultural.
Generar conciencia de la importancia de realizar y liderar el control social y evaluación de los procesos locales de cultura.
Impulsar la construcción de trabajo en red.
Actualización permanente por
No se tiene evidencia de la existencia de proyectos ejecutados específicamente en esta dimensión. Sin embargo hay que anotar que la Alcaldía Local a través del Fondo de Desarrollo Local otorgan apoyos de carácter logístico y técnico, como auditorios y recursos de papelería, fotocopias y llamas telefónicas para coadyuvar en el fortalecimiento de la gestión y participación comunitaria y la
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sector de bases de datos y diagnósticos culturales locales.
Incrementar el presupuesto para la creación de nuevos proyectos e iniciativas artísticas y culturales donde se beneficie a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores de acuerdo a la propuesta del proyecto
Crear la red de casas y centros culturales, promoviendo los procesos de formación permanentes y espectáculos locales.
Promover y proteger las salas concertadas, centros y casas culturales.
optimización de los procesos participativos de la base cultural.
Se evidencia en la matriz anterior que a pesar que los proyectos que actualmente se adelantan a través del Fondo de Desarrollo Local, se enmarcan en lo establecido en el Plan de Desarrollo Local, las metas y los objetivos a cumplir no son claros. De igual manera los proyectos no poseen una clara categorización y diferenciación de dimensiones y procesos como lo establece el documento de políticas culturales distritales, al contrario algunos proyectos y sub proyectos evidencian la inclusión de diversos componentes de dimensiones y procesos lo que dificulta su análisis y segmentación.
En ese mismo sentido, una de las grandes deficiencias para implementar proyectos ajustados a las necesidades culturales en la localidad, es la falta de claridad o coherencia en las políticas culturales locales descrita en el Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008. En términos de coherencia conceptual y metodológica, los lineamientos políticos, administrativos y pedagógicos no son claros para la elaboración de proyectos locales de desarrollo cultural, por lo que se dificulta el reconocimiento de las dinámicas culturales locales en los mismos planes. Sin embargo, los objetivos de los proyectos culturales locales alcanzan a cumplirse dentro de las metas planteadas en el Plan de Desarrollo Local.
Formulación de planes y proyectos:
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Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia y la evaluación de los proyectos:
Los espacios de concertación son espacios de encuentro entre las instancias, agentes y organizaciones estatales y privadas donde se acuerdan los planes y prioridades de planeación e inversión pública y la articulación entre los distintos componentes del campo artístico y cultural y de estos con la sociedad.
Las instancias públicas de cultura son las responsables de la ejecución y seguimiento de las políticas y planes de cultura concertados en los espacios de participación. Son también instancias culturales los fondos mixtos y las demás entidades privadas que desarrollan, financian, fomentan, ejecutan o promueven actividades culturales.
Dentro de los espacios de concertación encontramos el Consejo Distrital de Cultura, los Consejos Locales de Cultura, los Consejos de Áreas artísticas.
Otro espacio liderado por Secretaría de Gobierno este año es la concertación del POAI 2007, a través de la priorización comunitaria de los programas y objetos de inversión por UPZ en cada localidad
En el año de 2006, el Consejo Local de Cultura en compañía del Equipo Local de Cultura y cumpliendo con los términos y recomendaciones del IDCT, presentó una propuesta en el marco de la elaboración del POAI 2007. En respuesta, la alcaldía local manifestó que la propuesta realizada por el CLC para ser tenida en cuenta en el presupuesto de cultura para el año 2007, había sido presentada extemporáneamente, situación que indigno a los consejeros locales y que deterioró a un más su confianza en estas instancias de participación local.
Lo anterior demuestra la falta de coordinación o la débil relación entre el Consejo Local de Cultura, la Alcaldía Local y las instancias de participación para la concertación de proyectos en el sector cultural local.
Capacidad institucional local en la formulación de los proyectos culturales:La capacidad institucional local en la formulación de los proyectos es deficiente. Los proyectos son formulados por un funcionario en la coordinación administrativa del Fondo de Desarrollo Local, con conocimientos en el área administrativa y contable, y con poco acercamiento conceptual al área cultural.
La formulación de los proyectos está a cargo de un profesional. En la mayoría de los casos los proyectos del área cultural evidencian deficiencias técnicas y conceptuales en su formulación, lo que genera dificultades en su ejecución y su evaluación. De igual forma los proyectos evidencian
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falta de impacto, debido a que no están dirigidos a solucionar problemas específicos o no se sustentan en los lineamientos de políticas culturales locales.
El Consejo Local de Cultura pierde capacidad en el control social y la veeduría directa de los proyectos. Cabe anotar que el ejercicio de control en el que han participado los consejeros de cultura, ha sido producto más del querer ejercer un derecho y un deber en pro de la democracia, que de un plan coherente e integral pensado y acordado por CLC como cuerpo, cuando no, resultado de la defensa de intereses particulares. Sin embargo, éste ha sido un buen ejercicio informativo y de aprendizaje sobre todo para los consejeros que todavía no cumplen experiencia en el ejercicio. Los proyectos culturales evidencian una falta de seguimiento y control por parte de la población. Así mismo las interventorías son realizadas por personas no residentes de la localidad y con pocos conocimientos en el sector cultural y artístico local.
• Procedimientos para concertar el diseño de los proyectos, los términos de referencia, la adjudicación y los mecanismos específicos usados en la selección de propuestas:
Fases de formulación de proyecto
Personas y/o organizaciones que intervienen
Criterios para el desarrollo de esta fase
Debilidades
Priorización Oficina de Planeación LocalComunidad en GeneralConsejo Local de Cultura
Se debe tener en cuenta al Consejo Local de Cultura (CLC) como instancia de concertación y participación para concertación de proyectos culturales. En el año de 2006 no existe evidencia de concertación de prioridades entre la Alcaldía Local y el Consejo Local de Cultura.
En el 2006 no se tuvo acompañamiento de la comunidad para la priorización de proyectos. No se tuvo acompañamiento del Consejo Local de Cultura.
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Formulación de proyectos
Oficina de Planeación Local – Fondo de Desarrollo Local.
Desarrollar estudios que permitan sustentar la presentación de proyectos culturales. Debe darse mayor participación al Equipo Local de Cultura en esta fase de formulación de proyectos. No se evidencia participación del sector cultural local o espacios de participación en la formulación de proyectos.
Débil metodología para la construcción de proyectos culturales. Falta de dominio en los temas de arte, cultura y patrimonio. Falta de estudios que respalden la formulación de proyectos. Falta de información sobre los mecanismos de participación en esta instancia.
Formulación de términos
En el 2006 esta labor la venia desempeñando la OEL (Oficina Ejecutora Local del IDCT). En este año 2007 la formulación de términos es responsabilidad del Fondo de Desarrollo Local – Alcaldía Local.
Debe darse mayor participación al Equipo Local de Cultura en esta fase de formulación de proyectos al igual que al CLC.
Se contrató a un profesional como apoyo al área de planeación pero con poco conocimiento en el área de cultura, arte y patrimonio.
Definición de criterios de selección y adjudicación
Alcaldía Local Buscar alternativas para la asignación de proyectos culturales
La Alcaldía Local adjudica los proyectos de cultura a través de convenios a través de contratación directa
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Convocatoria Alcaldía Local Debe darse mayor difusión a las convocatorias y a las invitaciones a contratar
La convocatoria no es amplia y no existe información suficiente sobre los procesos de selección y adjudicación.
Contratación y ejecución
Alcaldía Local y la organización o el contratista seleccionado
Las interventorías deben ser realizadas por personas con conocimientos técnicos y conceptuales en el área de la cultura, el arte y el patrimonio.
La Alcaldía contrata los proyectos a través de convenios o de forma directa. Los interventores de los proyectos no son de la localidad o tienen muy poco dominio del tema cultural.
Fuente: Oficina de Planeación Local. Fondo de Desarrollo Local. Santa Fe 2007.
Mecanismos de seguimiento y evaluación.
No existen en la Alcaldía Local mecanismos de seguimiento y evaluación a los proyectos. Esto se limita a la presentación de un informe por parte del ejecutor del proyecto y la gestión de control que ejerza el que realiza la interventoría al proyecto. No existe un formato que permita unificar el reporte del nivel de ejecución de un proyecto y la entrega de resultados. De igual manera no existen formatos para el seguimiento de las actividades desarrolladas por el interventor del proyecto. El flujo de información existentes entre los ejecutores de un proyecto y la administración local son débiles, así mismo la participación del Consejo Local de Cultura en este proceso es de poca o nula, ya que no se ejerce veeduría sobre la realización de los proyectos.
El flujo de información de los ejecutores de u proyecto y el Fondo de Desarrollo Local es canalizado por quien realiza la interventoría del proyecto, se evidencia una frágil relación de comunicación entre estas instancias.
Participación del sector cultura en la inversión total local.
4
• Participación del sector cultura en la inversión total local.
2001 2002 2003 2004Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
$6.588.592.899
$304.352.475
4.6% $11.247.145.862
$558.000.000
4.9% $14.030.758.107
$611.000.000
4.3% $17.537.434.343
$450.000.000
2.56%
2005 2006Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
Inversión total directa (a)
Inversión en cultura (b)
% de participación (b*100/a)
$19.491.119.276 $760.000.000
6,46% $24.534.171.949 $423.286.695 3,1%
IPC: El IPC es un indicador que mide la variación de precios de una canasta de bienes y serviciosrepresentativos del consumo de los hogares del país.
Valores referencia del IPC. 2001 2002 2003 2004 2005 2006127.87 136.81 145.69 153.70 161.16 168.38Fuente: DANE
4
Precios Constantes IPC.2001 2002 2003 2004 2005 2006$400.773.205 $558.000.000 $706.158.144 $492.979.830 $794.048.150 $423.286.695
5
4.1.4 Proceso de información
Adelanta los procesos técnicos, tecnológicos y conceptuales para la recolección, la sistematización, el análisis y la divulgación de la información sobre el campo cultural, artístico y del patrimonio. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)
Información sobre gestión:
En la alcaldía local existe una base de datos con la información de los consejeros y de los diferentes espacios de participación local. Sin embargo, ésta es incompleta y desactualizada.
En estas bases de datos encontramos información de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información de eventos, de infraestructura, comparsas locales, asociaciones, salas de cine, galerías, restaurantes, teatros, museos, monumentos, aerolíneas y agencias, discotiendas, vivienda, medio ambiente, recreación, gremios, educación, universidades, entidades locales, colegios, iglesias, parroquias, congregaciones religiosas, embajadas, parques, centros comerciales, clubes, alquiler de automotores, casinos, hoteles, casas de banquetes, CAI de policía, notarias, salud, bancos y corporaciones, supermercados, hostales, residencias, veterinarias, funerarias. También existe la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales.
No se cuenta con información pertinente sobre agentes culturales, es decir: hace falta mayor información relacionada a su caracterización y organización.
Según la encuesta aplicada a las organizaciones en el sector se evidencia que las organizaciones encuestadas muy pocas le dieron prioridad al proceso de información, es decir, que en la localidad existen muy pocas organizaciones que tengan fortalezas en esta área de información, excepto las organizaciones de un mejor nivel organizacional como lo son los centros culturales que pertenecen a universidades reconocidas del sector o a los museos y entidades descentralizadas del sector cultura. (Fuente: Análisis a partir de la encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio 428/2006)
Recolección, sistematización, análisis de la información local. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL:
Los recursos que se destinan a los proyectos culturales se invierten a través del FDL (Fondo de Desarrollo Local de Santa Fe). La Localidad no cuenta con un centro de información que permita servir de referente en el diseño y evaluación de proyectos en el área cultural, de igual manera no existen instrumentos para evaluar el impacto de los proyectos, tema que se ha venido tratando al
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interior del Consejo Local de Cultura, teniendo el Consejo Local de Cultura poca participación en el diseño, control y veeduría directa a los proyectos.
No existen mecanismos de control y de seguimiento a los proyectos del Fondo de Desarrollo Local. El seguimiento se hace por medio de la observación y no son claros los procesos de asignación y evaluación de proyectos por parte de la alcaldía local, ya que el Consejo Local de Cultura no es tenido en cuenta en estas instancias.
El Consejo Local de Cultura recurre a invitar a los contratistas de los proyectos a sus sesiones con el objeto de que den explicaciones sobre su ejecución y resultados, sin embargo estas citaciones no son tenidas en cuenta y los contratistas hacen caso omiso a las invitaciones que les hace el CLC.
Otro espacio para el seguimiento y evaluación de proyectos es la Junta Administradora Local, cuyos miembros, de acuerdo con la trascendencia invitan a los contratistas a dar un informe de la ejecución de los proyectos.
Información provista desde el IDCT hacia la localidad relacionada con consejos de cultura:
El Instituto Distrital de Cultura y Turismo (IDCT) envía al Consejo Local de Cultura información relacionada con:
Actividades académicas y de expresión cultural, convocatorias, apoyos concertados, Jóvenes Tejedores de Sociedad, talleres, presentaciones, información cultural y artística distrital, políticas culturales nacionales, distritales, decreto 221 de 2002, información de los consejeros de cultura, reformas administrativas.
Anteriormente la información era enviada al despacho de la alcaldía local, actualmente la existencia del Equipo Local de Cultura ha permitido que esta información se canalice por intermedio del Promotor Local de Cultura quien a su vez la difunde a los consejeros locales, y estos a su vez la difunden en sus sectores.
Para la difusión de la información se apoya directamente en la oficina de comunicaciones de la alcaldía local, quienes a través de sus contactos con medios de comunicación locales realiza un apoyo en una divulgación de la información cultural. Se utilizan a su vez las carteleras y las zonas de información pública dentro de las instalaciones de la alcaldía local.
• Información con que se cuenta para la definición de necesidades y problemáticas que permitan orientar la adecuada formulación de proyectos:
5
Se expone a continuación la revisión de documentos de naturaleza informativa existentes en la localidad:
Nombre/título Tipo* Año elaboración
Autor Síntesis temática
5
Documento de Políticas públicas
Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004), Recorriendo Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá.
Alcaldía Local de Santa Fe, Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social.
Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá.
Asociación Mercado de Pulgas de San Alejo. Inventario de Organizaciones y Espacios Culturales de la Localidad. 2006
Diagnóstico artístico y cultural de la localidad de Santa Fe
Investigación no publicada
Investigación publicada
Documento de trabajo
Documento de trabajo
Investigación publicada
Investigación no publicada
2004
2004
2005
2005
2006
2006 2007
FDL
Secretaria de Hacienda
FDL Alcaldía Local
FDL Alcaldía Local
FDL Alcaldía Local
FDL Alcaldía Local
Documento que recoge las problemáticas de la base cultural local y sus posibles soluciones
Descripción socio económica y cultural de la localidad de Santa Fe.
Recoge las políticas públicas a desarrollar en este período.
Es un documento que recoge las necesidades y propuestas de políticas públicas de cada sector representado en el Consejo Local de Cultura.
Diagnóstico descriptivo de los espacios culturales de la localidad.
Diagnóstico de caracterización de las organizaciones Culturales y la
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Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local 2006.*Investigación publicada, Investigación no publicada, documento de trabajo, artículo de revista o de libro, archivos de proyectos, actas de encuentros ciudadanos y otros.
• Herramientas que se utilizan para la elaboración de memorias y sistematización de proyectos financiados por la Alcaldía Local:
Algunos proyectos incluyen dentro de sus términos de ejecución la realización de memorias como videos audiovisuales o informes escritos, sin embargo, esta no es una constante en todos los proyectos. La no existencia de un archivo o una oficina donde se recolecte toda la información del área de cultura ha dificultado enormemente que exista una base de datos con esta información. Hasta el momento no se evidencia en la alcaldía un archivo único que contenga toda la información sobre videos, documentos y archivos de cultura, y en efecto, toda la información referente a estos documentos memorias audiovisuales y escritos se encuentran distribuidos en diferentes dependencias de la administración local sin control alguno. En este momento se esta a la espera de la entrega de una oficina de cultura en las instalaciones de la Alcaldía Local que favorezca la adecuación de un espacio para el funcionamiento del Equipo Local de Cultura y centro de información cultural en la localidad, que permita acopiar toda la información relacionada a la ejecución de los proyectos de cultura, arte y patrimonio.
• Con qué herramientas se cuenta para la medición seguimiento y resultados de los proyectos financiados por la Alcaldía.
Hasta este momento no se tiene evidencia de la existencia de formatos que permitan realizar seguimiento a los resultados de los proyectos que son financiados con recursos del Fondo de Desarrollo Local, convirtiéndose esto en una de las principales debilidades en el área de planeación local. Dentro de las experiencias se destacan las iniciativas de algunos interventores por entregar informes objetivos y ajustados a las normas de interventoría a los proyectos culturales.
4.1.5 Proceso de Fomento
Diseña e implementa políticas, planes y programas para la visibilización, el fortalecimiento y la proyección de las prácticas del campo. . (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)
a. Sector Público
5
Nombre de proyecto
Valor Año Participantes*
Orientación poblacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
1 2 3 X X X
Mantenimiento , dotación y adecuación de salones comunales centros y casas de cultura
$180.000.000 2004 X X X X
Apoyo, mejoramiento y fortalecimiento a la descentralización de la Gestión Local.
$47.863.956 2004 X X X X
Fortalecimiento de la interacción y participación de la comunidad
$85.000.000 2004 X X X X
Mantenimiento, dotación y adecuación de salones comunales centros y casas de la Cultura
$167.000.000 2005 X X X X
Interacción de la Administración Local con la comunidad
$20.000.000 2006 X X X X
*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, tele conferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.
5
1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros
b. Sector Privado
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyecto
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
RED ARTÍSTICA No se tiene conocimiento
2006 Universidad Minuto de Dios
CADEL Candelaria – Santa Fe
No se tiene mayor información
X
A excepción de la Biblioteca de la Perseverancia no se tiene conocimiento de apoyos o fomento en gestión. La Biblioteca ha sido apoyada por personas naturales extranjeras y actualmente ha establecido convenios con la Alcaldía Local de Santa Fe para el préstamo y uso de equipos.
• Bienes y servicios suministrados a consejos de cultura, y/o líneas estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local para consejos de cultura, aportes recibidos desde el Estado):
El decreto 221 del 31 de mayo de 2002 establece en su artículo 27 que el Instituto Distrital de Cultura y Turismo incluirá dentro del anteproyecto de presupuesto los recursos para el funcionamiento del sistema y brindará las condiciones logísticas y la sede para el funcionamiento de las áreas artísticas y del Consejo Distrital de Cultura del Distrito Capital. En el nivel local corresponde a las Alcaldías Locales garantizar el apoyo logístico y la sede para el buen funcionamiento de los Consejos Locales de Cultura. La alcaldía local apoya al Consejo Local de Cultura a través de apoyos logísticos como lugares de reunión, préstamo de equipos.
4.2 Dimensión de Formación Prácticas educativas que apuntan a la formación de profesionales y públicos en las distintas dimensiones del campo cultural, artístico y del patrimonio: (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)Educación Formal: Aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares progresivas y conducentes a grados y títulos. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016)
57
Educación no formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimiento y formar aspectos académicos o laborales sin sujeción al sistema de niveles y grados establecidos. (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016) Educación Informal: Se considera todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros no estructurados (Ley 115 de 1994, Título II, Capítulo I, Artículo 10.) (Fuente: Documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016) 4.2.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión
La educación artística se contempla en la Ley General de Educación como un área obligatoria del currículo para la educación básica y media que se debe tener en cuenta en el diseño de los planes de estudio.
En la Localidad de Santa Fe dado su carácter histórico y cultural, el arte desde sus diferentes expresiones se ha arraigado en sus gentes y existen experiencias de gran trayectoria que tienen la posibilidad de mostrarse y promover intercambios. En las instituciones educativas existen maestros y maestras que ven en la educación artística, un componente fundamental en el desarrollo integral de los estudiantes y se han dedicado a trabajar con lo recursos limitados, haciendo uso de su gran creatividad y recursividad para establecer procesos que a pesar de todo se mantienen en el tiempo.
La Localidad 3 Santa Fe cuenta con zona rural en donde se encuentran la Sede del Verjón Alto integrada al IED Los Pinos y la Sede del Verjón Bajo que desde el sector educativo es atendida por el CADEL de Chapinero y Teusaquillo. El Verjón Alto está en proceso de integración con la IED Los Pinos. De otro lado se encuentra la Institución Educativa Distrital Jorge Soto del Corral con tres sedes: Guavio, Girardot y Lourdes ubicadas en los barrios que llevan su nombre. Proceso de Organización y agentes de la dimensión:
Según el documento de variables – indicadores y procesos de formación en el campo artístico, cultural y del patrimonio, se establece que las prácticas educativas que apuntan a la formación de profesionales y de públicos en las distintas dimensiones del campo cultural y que según la ley 115 de 1994 se establecen tres modalidades que son: Formal, No formal e informal. Se entiende que la modalidad Formal es aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados, dentro de los ciclos preescolar, básica primaria, básica secundaria, media y superior; que la modalidad no Formal es aquella que no está sujeta a los ciclos de la formación formal y que a su vez se encuentra debidamente registrada y cuenta con la aprobación oficial expedida por los organismos competentes; y que la modalidad informal por definición es considerada como todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido proveniente de personas, entidades, medios de comunicación y otros.
5
En el año 2001, la localidad de Santa Fe contaba con 19 instituciones oficiales y 31 no oficiales a raíz del proceso de organización de la oferta educativa del sector oficial adelantado desde comienzos de 2002. En el año 2005 Santa Fe contaba con 11 instituciones educativas oficiales (según lo establecido en la Ley 715 de 2001), concentrando el 3,0% de las instituciones educativas oficiales del Distrito13
Los equipamientos colectivos de educación son los que están destinados a la formación intelectual, la capacitación y la preparación de los individuos para su integración en la sociedad. Agrupa, entre otros, a las instituciones educativas de preescolar, primaria, secundaria básica y media, centros de educación para adultos, centros de educación especial, centros de investigación, centros de capacitación ocupacional, centros de formación artística, centros de capacitación técnica e instituciones de educación superior14.
La UPZ Lourdes concentra la mayor cantidad de colegios oficiales, mientras que las UPZ Sagrado Corazón y Las Nieves cuentan con una cantidad importante de institutos de educación no formal y de universidades; en Santa Fe existen además centros de investigación tecnológicos.
Según los equipamientos educativos por UPZ se encuentra que en el 2003 la UPZ sagrado corazón, cuenta con dos colegios oficiales, siete institutos de educación no formal y cuatro Universidades. Por la UPZ la Macarena, encontramos un colegio oficial, una universidad y un centro de investigación tecnológica. En la UPZ las Nieves hallamos un colegio oficial, trece institutos de educación no formal, cuatro universidades y un centro de investigación tecnológico. En la UPZ de las Cruces encontramos dos Colegios Oficiales, en la UPZ Lourdes cuatro Colegios Oficiales, para un total de diez colegios oficiales, veinte institutos de educación no formal, diez universidades y dos centros de investigación tecnológica15.A nivel de formación en general, la oferta se concentra en la UPZ las Nieves, siendo la UPZ Verjón Alto la más desprovista de dicha oferta. La única oferta en formación que es discutida en el seno del Consejo Local de Cultura son las Escuelas de Formación financiadas por el Fondo de Desarrollo Local, cuando se dan los espacios de participación pertinentes. Actualmente tras el proceso la descentralización los proyectos son apoyados de manera directa por la Secretaria de Cultura Recreación y Deportes.
AGENTES DIRECTOS E INDIRECTOS16
La dimensión de formación está conformada por dos actores de incidencia en el campo cultural, de un lado las ofertas y equipamientos institucionales y de otro, los agentes movilizadores de dichos procesos, entre los cuales, se pueden identificar las entidades y/o personas naturales que ofrecen
13 Localidad 03 – Santa Fe. Caracterización. 2005. SED. Alcaldía Mayor de Bogotá.14 DAPD, POT, Decreto 619 de 2000, Título II, Subtítulo III, Capítulo 9, página 140. Bogotá, D.C.15 Localidad 03 – Santa Fe. Caracterización. 2005. SED. Alcaldía Mayor de Bogotá16 Documento de trabajo de la Dimensión de Formación. Variables – Indicadores – Procesos. IDCT 2006.
5
el servicio de formación Informal: Escuelas de Formación Artística y Cultural financiadas por los Fondos de Desarrollo Local, Escuelas de Formación Artística y Cultural financiadas mediante Convenios, Escuelas de Formación artística y/o cultural financiadas por Ministerio de Cultura – Plan de Concertación, Jóvenes Tejedores de Sociedad, procesos de formación asociados a Carnavales, procesos de formación en el marco de la educación formal (básica, media y profesional) que se incluyen en los PEI, desde la formulación de los Proyectos Culturales Locales de los CADEL. Procesos de formación informal que nacen en las universidades tales como diplomados, talleres y cursos de extensión que tienen encuentro con los proyectos de origen local.
A su vez dentro dicha dimensión se advierten cuatro procesos17 que estructuran las acciones en el campo de la cultura se reconocen los siguientes:
α. ORGANIZACIÓN: Entidades y/o instituciones que ofrecen programas de formación artística, cultural y del patrimonio en las modalidades, formal, no formal e informal.
β. PLANEACIÓN: Espacios formales de planeación, reflexión y gestión endógena y exógena entre los sectores/actores de la formación artística, cultural y/o del patrimonio.
χ. FOMENTO: Oferta de programas de fomento a la formación artística, cultural y/o del patrimonio a través de convocatorias, concursos, intercambio de pares, alianzas estratégicas, convenios de asociación.
δ. INFORMACIÓN: Información cualitativa y cuantitativa sistemática de la actividad de la formación artística, cultural y/o del patrimonio.
A su vez, se identifican los siguientes establecimientos de educación oficial:
ESTABLECIMIENTOS DE EDUCACIÓN OFICIAL
DIRECCIÓN E MAIL
Centro Educativo Distrital Atanasio Girardot
carrera 23 N4 04 sur, tel. 2891578
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico [email protected]
Centro Educativo Distrital Aulas Colombianas/El
Consuelo
carrera 11 este N125 sur, tel.2335821
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico
[email protected] Educativo Distrital
Efraín Cañaveracalle 6 N1 490 este, tel. 2896101,
www.sedbogota.edu.co/Mifuturo, correo electrónico escdiefraincanavenidaer3
@redp.edu.coCentro Educativo Distrital El Carmen/Santa Bárbara
carrera 6 N3 13, tel. 2335642
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico [email protected].
Centro Educativo Distrital El Parejo
calle 6 N1 490 este, tel. 2896101
No se tiene conocimiento
Centro Educativo Distrital km 3 Vía Choachí, tel. No se tiene conocimiento17 Conjuntos de acciones que enriquecen, potencian, transforman y divulgan la cultura.
6
El Verjón Alto 8605843Centro Educativo Distrital
Los Ángeles/San Bernardocalle 3 N1 1 B40,
tel. 2464750www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo
electrónico [email protected] Educativo Distrital
Los Pinos/Los Lachesdiagonal 4 B N9 03 este, tel. 2896557
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico [email protected]
Centro Educativo Distrital Manuel Elkin Patarroyo/La
Perseverancia
carrera 4 N3 290, tel.
2877835
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico
Centro Educativo Distrital República de
Argentina/Las Nieves
calle 20 N4 68, tel. 3422504
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico escdirepdeargentin3@
redp.edu.coCentro Educativo Distrital
San Luis/El Doradodiagonal 16 N7
B05 este, tel. 2335821
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico [email protected]
Centro Educativo Distrital Santa Inés
carrera 12 A N7 00, tel. 2469054
Centro Educativo Distrital Tomas Jefferson/La
Perseverancia
carrera 1 este N3364, tel.2855124 ,
Colegio Distrital Antonio José Uribe/Santa Bárbara
calle 3 N9 80, tel. 28939562894401
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico coldiantoniojoseur3
@redp.edu.coColegio Distrital Jorge
Soto del Corralcalle 1 N2 64 este, tel. 2338337
www.sedbogota.edu.co/mifuturo, correo electrónico [email protected]
Externado Nacional Camilo Torres
carrera 7 N3 364, tel. 3203456
Liceo Nacional Policarpa Salavarrieta
calle 28 N5 A06, tel. 3341965,
Con relación a los agentes directos, en formación formal se encuentran los colegios y universidades quienes en su PEI cuentan con éste tipo de formación dirigido a niños, niñas y jóvenes.
NOMBRE DEL COLEGIO DIRECCIÓN BARRIO GRADOS
IED POLICARPA SALAVARRIETACll 28 # 5ª – 06 SAN MARTIN 6 A 11Cll 20 # 4 – 68 LAS NIEVES 0 A 5
IED EXTER NACIONAL CAMILO TORRESCr 7 # 33 64 LA MERCED 1 A 11Cr 1 Este # 33 – 64
PARQUE NACIONAL 0 A 5
61
IED SANTA INESCr 12ª # 7 – 00 SANTA INES 0 A 11Cll 3 # 11B – 40 SAN BERNARDO 0 A 5
IED MANUEL ELKIN PATARROYO Cr 4 # 32 – 90LA PERSEVERANCIA 0 A 11
IED JORGE SOTO DEL CORRAL
Cll 3 # 2 64 Este LOURDES 0 A 11Cll 1D BIS # 2 03 Este GIRARDOT 0 A 5Cr 5 # 3 – 20 EL GUAVIO 0 A 5
IED ANTONIO JOSE URIBE Cll 3 # 9 – 80 SANTA BARBARA 0 A 11
CED EL VERJOL ALTOKM 13 vía Choachi ZONA RURAL 0 A 5
IED LOS PINOS
Diag 4B # 9 03 Este LACHES 1 A 11Cll 6 # 14 90 Este LA PEÑA 0 A 5Cll 10 # 8 63 Este CERROS 0 A 5
IED AULAS COLOMBIANAS SAN LUIS
Cr 11 Este # 0 – 21 EL ROCÍO 1 A 11Diag 1 # 7B 05 Este EL DORADO 0 A 5
CED LA GIRALDA Cll 1 # 3 – 60 LAS CRUCES 0 A 11
IED EL VERJON BAJO
Km 10 via la Calera ZONA RURAL 0 A 9Av Cll 100 # 2 87 Este ZONA RURAL
UNIVERSIDADES DE LA LOCALIDAD 3 DE SANTA FE
UNIVERSIDADES DIRECCIÓN TELEFONOS
Colegio Mayor de Cundinamarca calle 28 N6 02 TEL. 2456736U. INCCA de Colombia carrera 13 N2 415 TEL. 44420003186060, página
web www.unincca.edu.coUniversidad Central carrera 5 N2 138 TEL. 336027732398683457734
54000165400021Universidad Distrital Francisco José de Caldas
carrera 3 N2 6 A40 TEL. 2869666
Universidad Jorge Tadeo Lozano carrera 4 N2 261 TEL. 3342839Universidad Antonio Nariño. Carrera 7 No 1421 www.uan.com.co
6
Identificación de agentes locales que participan en el proceso de formación en el campo artístico (cuadro 1.) y en los campos de cultura y patrimonio (Cuadro 2.)
Sumado a los agentes institucionales de educación superior, se reconocen agentes directos locales que representan el trabajo a nivel de organización comunitaria, o no gubernamental quienes movilizan acciones en torno a la formación en artes y cultura:
Cuadro 1.Instituciones de formación en artes
Formal
Tipos de formación No formal
Informal
Observaciones Áreas artísticas*
Orientación poblacionalGrupo etareo1
Grupo étnico2
Grupo Social3
ACADEMIA SUPERIOR DE ARTES DE BOGOTA ASAB
X La vida cultural y artística de la ASAB está reflejada en la programación permanente de espacios como el auditorio Alejandro Obregón, sala de exposición, viernes deconcierto, maestros invitados, exposiciones de artes plásticas y muestras escénicas y conciertos didácticos proyectados a la comunidad.
M AP – T – A
x x X
UNIVERSIDAD INCCA DE COLOMBIA
X Ofrece un programa de pregrado en Música.
M x x X
UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO
X Tiene una facultad de artes y postgrados en el área artística. Una de las organizaciones fundadoras de ACOFARTES.
Bellas artes – M
x X X
UNIVERSIDAD CUN
X Ofrece el título de técnico profesional en video y audiovisuales
A x x X
UNIVERSIDAD CENTRAL
X Ofrece carreras profesionales en el área artística.
AD – M x X X
6
UNIVERSIDAD JORGE TADEO LOZANO
X Tiene programas académicos reconocidos en el área de bellas artes. Y un importante centro de información cultural.
Bellas Artes
x X
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
X Sede B La Macarena, Facultad de Pedagogía, Bellas Artes
Bellas Artes
X X X
IED POLICARPA SALAVARRIETA
x Adicionalmente el colegio desarrolla el proyecto de comparsas de niños y niñas, manejo del tiempo extracurricular contra jornada con las siguientes áreas: Talleres de tecnología, Música, Danza y Arte Ruso. Tiene un periódico interno.
Bellas Artes
X X X
IED EXTER NACIONAL CAMILO TORRES
x Estos colegios incluyen actividades de formación Informal en danzas, teatro, música y apreciación artística. Este colegio tiene un periódico juvenil.
Bellas Artes
X X X
IED SANTA INES
x Desarrolla un proyecto de semilleros de investigación denominado “Pequeños científicos”
Artes cultura
X X X
IED MANUEL ELKIN PATARROYO
x Estos colegios incluyen actividades de formación informal en danzas, teatro y música.
Bellas Artes
X X X
IED JORGE SOTO DEL CORRAL
x Desarrollan actividades artísticas en danza y teatro
X X X
6
IED ANTONIO JOSE URIBE
x Desarrolla un proyecto de producción audiovisual denominado “Uy, que video”, además desarrolla un proyecto de prensa y de radio. Uno de los objetivos del PEI es cultura. Estas actividades se enmarcan en los objetivos de impacto del PEI
Bellas Artes
X X X
CED EL VERJOL ALTO
x Estos colegios incluyen programas de formación informal en danzas, teatro, música. Desarrollan actividades de exposiciones de dibujos permanentes.
Bellas Artes
X X X
IED LOS PINOS
x Este colegio desarrolla actividades en los campos del arte y la cultura. Desarrollan un proyecto de fortalecimiento en prensa y radio. Estas actividades se enmarcan en los objetivos de impacto del PEI. Estas actividades se enmarcan en los objetivos de impacto del PEI.
Bellas Artes
X X X
IED AULAS COLOMBIANAS SAN LUIS
x Este colegio tiene un proyecto con énfasis en artes plásticas.
Bellas Artes
X X X
CED LA GIRALDA
x Estos colegios incluyen programas de formación en danzas, teatro, música y apreciación artística.
Bellas Artes
X X X
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Inter artes)1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros
La Secretaría de Educación a través del CADEL Santa Fe Candelaria, desarrolla programas que afectan las nueve instituciones de la Localidad a saber:
a. “caminos seguros”: producción textual, literatura en prosa y poesía.b. “PILE”: Proyecto institucional lectura y escritura.c. Historias y Crónicas Barriales
6
d. Producción audiovisuale. Utilización del tiempo libre – contrajornadaf. Cine al colegio g. Clubes de astronomíah. Ludoteca – Biblioteca “La Peña”
Cuadro 2Instituciones de formación en patrimonio y cultura
Tipos de formación No formal
Informal
Observaciones Orientación poblacionalGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Alianza Colombo Francesa Sede Centro:
X Carrera 3 N1 845, TEL. 4113483342263/Sede Principal: carrera 7A N8 472, TEL. 23694742368605. La Alianza Colombo Francesa es una asociación civil sin ánimo de lucro fundada por humanistas franceses en 1833, que funciona enBogotá hace más de 55 años.
X X X
Alianza Colombo Americano
XCalle 19 N2 09. Fue creado el 19 de septiembre de 1942 después de tres años de desarrollo del proyecto que culminó con la fundación del centro,contando en ese entonces con el apoyo del Comité de Coordinación Interamericana, elConcilio americano de Sociedades y el gobierno de los Estados Unidos de América.
X X X
Planetario de Bogotá
X Planetario de Bogotá (proyección y show láser interplanetario, museo de desarrollo urbano,Sala Oriol Rangel, Galería Santa Fe)
X X X
6
Museo de Bogotá
X (visitas guiadas gratuitas con cita previa de 9:00 a.m. a 12:00 m, TEL. 3344571334454833445462836309284 78 96, correo electrónico planetario@idct.gov.co.
X X X
Universidad de Bogotá Jorge Tadeo Lozano
X X Facultad de Bellas Artes El programa de Bellas Artes nació en 1967, y a través de los años la estructura de su plan de estudios y el contenido de las asignaturas han ido cambiando según las demandas del pensamiento estético contemporáneo
Sala Oriol Rangel.
X Es un cómodo escenario que da lugar a eventos de tipo académico y musical en ciclos permanentes; su programación puede consultarse en el sitio web del IDCT y del Planetario.
X X x
Alartes X Carrera 4 N1 803 apto. 302, TEL. 2818536.
X X x
BiblioEscuela de Teatro Infantil del Parque Nacional
X Carrera 5 N2 865, tel. 3420732. Ubicadoen las inmediaciones del Parque Nacional, hace parte de los escenarios que maneja elMinisterio de Cultura.
X X x
Cinemateca DistritalX Carrera 7 N2 279, TEL. 2837798
3346800, correo electrónico cinematecagidct.gov.co.
X x x
Llamadores del Sol y Tejedores de Sueños
X Calle 3 N1 0 A 10 este, Cel. 2466303
X x x
Fuente: Fondo de Desarrollo Local Localidad de Santa Fe
Nivel de coherencia conceptual y metodológica entre la política cultural local, los planes de desarrollo local y los proyectos locales de inversión en la dimensión de formación:
67
El Plan de Desarrollo de la Localidad de Santa Fe 2003 – 2008, establece en la dimensión de formación la continuidad del proyecto de Escuela de Artes y oficios. Dentro de su programa/meta contempla crear, vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local. Para lo cual contempla como indicador creación de una escuela de artes, letras y oficios. En este sentido el proyecto de la Escuela de Artes y Oficios ha tenido un buen nivel de continuidad. Asimismo se podría afirmar que sí existe una coherencia conceptual y metodológica entre el Plan de Desarrollo Local y los proyectos de Inversión.
A finales del año 2006 se planteó un debate al interior de la Junta Administradora Local con relación al impacto del proyecto en mención. Se determinó aprobar para el 2007 la cantidad de $50.000.000 millones de pesos para su realización en el año 2007, pero se incluyó una reforma en su formulación, se pretende que el proyecto no este dirigido solamente a la población escolarizada, sino por el contrario darle oportunidad a la población menos favorecida con un propósito de inclusión social y de resocialización juvenil.
Desde el Equipo Local de Cultura se ha recomendado a la Alcaldía Local incluir un proyecto para analizar la coherencia metodológica y conceptual de los proyectos formulados en el Plan de Desarrollo y lo ejecutado actualmente.
Características de los agentes Comunitarios 18 :
Las organizaciones de nivel comunitario de la localidad, ofrecen cursos o talleres en áreas como danza, música, teatro, narración oral, pintura y danza.
CORPORACION CASA CULTURAL AFROCOLOMBIANA
Los aportes que realiza esta organización cultural son: talleres de capacitación artística y etnocultural en danza, música y teatro negro, talleres de etnohistoria.
CENTRO DE LA AFRICANÍA
Es un centro que se dedica a la documentación cultural, bibliográfica y audiovisual. Tiene programación permanente de talleres y convivencias espirituales. También realizan funciones de danza, lectura de poemas, cuentería y exposiciones
CASA CULTURAL COMUNITARIA LA PERSEVERANCIA
Ofrece un servicio de biblioteca, recreación, juegos de mesa, proyecciones de cine y audiovisuales, sala de lectura, apoyo a la organización de diferentes festivales locales como el de "la chicha, el maíz , la vida y la dicha, el encuentro de teatro comunitario, el carnaval de la alegría, la fiesta del campesino
Evidente liderazgo en organización formación y capacitación de comunidad del barrio la perseverancia y aledaños. arraigo en estas poblaciones,
18 Para mayor ampliación ver el análisis de la encuesta al final de este capítulo.
6
acierto en desarrollo de procesos como el "festival de la chicha, la vida, el maíz y la dicha
ASOCIACION CULTURAL TEATROVA
Talleres de capacitación artística y etnocultural en danza, música y teatro negro. Talleres de etnohistoria. Centro de la africana: documentación cultural, bibliográfica y audiovisual. Tiene programación permanente talleres y convivencias espirituales. También realizan funciones de danza, lectura de poemas, cuentería y exposiciones.
CASA DE LA CULTURA NUEVO SOL
Ofrece los servicios de: biblioteca, talleres de formación artística y de oficios empresariales, salón para la presentación de espectáculos (cine club, danzas, etc).
CASA COLONIAL: EDITORIAL
Es una especie de editorial alternativa en la cual se imprimen libros, revistas, folletos y volantes que difunden el trabajo creativo realizado por jóvenes. EDUCACIÓN NO FORMAL: Dictan talleres de formación artística abordando principalmente las áreas de literatura y artes plásticas. PROGRAMACIÓN CULTURAL: Realizan en agosto el ESPERGESIA (encuentro latinoamericano de jóvenes poetas) y mantienen una permanente programación cultural en su sede que va desde tertulias hasta conciertos de grupos juveniles.
SALON CULTURAL EL ROCIO
Dentro de sus proyectos se encuentra el de poner en funcionamiento una biblioteca y tener programas culturales permanentes, igualmente aspiran a dictar talleres de formación empresarial, formativos y deportivos
ESCUELA EL VERJON ALTO
Realización de los principales eventos artísticos y de interacción cultural de la vereda
COL LOURDES Se desarrollan cursos talleres y capacitaciones artísticas para diferentes grupos poblacionales. Es un escenario permanente de eventos y reuniones
TEJIENDO CARIBE En una fundación ubicada en el sector de la Macarena, desarrollan trabajos de Investigación y promoción cultural. Talleres de formación en danza en teatro y en artesanías
ESCUELA DE DANZAS E.D
Es una organización comunitaria que dicta talleres de danza y expresión corporal. Su población objetivo son niños y jóvenes, población vulnerable y de alto impacto.
Dentro de la Educación Formal, se identificaron las Universidad Central, la cual ofrece programas de formación en música y teatro. La Universidad Distrital incorporó nuevos programas de formación artística y la Escuela de Bellas Artes, La Universidad Antonio Nariño ofrece programas profesionales y de postrado en las áreas de teatro y danza.
BODEGÓN ARTE CONTEMPORÁNEO
Es un espacio de exposiciones de artes plásticas y de actividades lúdico culturales
6
Y VIDA SOCIAL
ARTREARRescate del patrimonio cultural del artesano
BAFOTUnir e integrar a las personas con discapacidad
KOSMOARTE Es una organización que promueve las expresiones culturales a través de talleres, encuentros y foros
CANDELA TEATRO Promover e incentivar las costumbres e idiosincrasia de las regiones colombianas, específicamente el arte, el teatro, la danza, la narración oral y el performance.
APRECIARTE Prestar servicios de formación y creación artísticas
CASA CULTURAL COMUNITARIA LA PERSVERANCIA
Promover y difundir los eventos culturales y deportivos y recuperar las tradiciones culturales.
ASOCIACIÓN CÍVICO COMUNAL "LOS LACHES"
Es una organización que pretende servir a la comunidad a través de la programación de actividades culturales y artísticas
TALLER DE CREACIÓN LITERARIA PABLO NERUDA
Formación para la apreciación de la literatura poética
Fuente: Encuesta de caracterización de la base cultural local. Convenio 248 IDCT PROCOMUN
4.2.2. Proceso de Fomento
7
Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de intervención (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para formación) 19 :
La inversión desde el Fondo de Desarrollo Local en la dimensión de formación se ha dirigido especialmente a la creación y el sostenimiento de las Escuelas en Artes y Oficios, sin embargo a través de otros proyectos de continuidad desarrollados y ejecutados con recursos del Fondo de Desarrollo Local se incluyen componentes de formación en otros proyectos.
Así mismo, existen diferentes proyectos que incluyen dentro de sus componentes actividades de formación estos son algunos ejemplos:
Proyecto Sub Proyecto Objetivo del Proyecto
INTEGRACIÓN DE EXPRESIONES ARTÍSTICAS DE LA LOCALIDAD
INTEGRACION DE JUVENTUD DE LA LOCALIDAD DE SANTA FE
Fortalecer las potencialidades artísticas de los jóvenes a través un encuentro juvenil local que permita la integración de los jóvenes con: adultos, niños, grupos de maestros, orientadoras y grupos de mujeres para que puedan expresar las diferentes formas de ser joven en la localidad santa fe a partir de temáticas de interés juvenil que afiancen su identidad, su pertenencia a la localidad y su noción de ciudadanía.
INTEGRACION DE EXPRESIONES ARTISTICAS DE LA LOCALIDAD
CARNAVAL DE LA ALEGRÍA EN LA LOCALIDAD SANTA FE.
Promover el entorno sociocultural de los niños y niñas de la localidad Tercera. OBJETIVOS ESPECIFICOS: Complementar la formación de los niños y niñas desde los 4 hasta los 14 años de las Casas Vecinales , jardín transitorio de Atanasio Girardot y IED, a partir de elementos artísticos y lúdicos, siendo la temática especifica “El Folclor Colombiano.”
INTEGRACIÓN DE EXPRESIONES
FESTIVAL AUDIOVISUAL LOCAL
Crear el 1er Festival Audiovisual Local de la Localidad de Santa Fe, para facilitar el intercambio de experiencias y la
19 Fuente: Oficina de Planeación Local FDL – Santa Fe 2006.
71
ARTÌSTICAS DE LA LOCALIDAD
construcción de redes de comunicación local a través de la comunicación audiovisual. Específicos: Desarrollar actividades de difusión, formación y distribución a través de charlas, talleres, lanzamientos de libros y otros productos relacionados con la actividad audiovisual local.
Fuente: Fondo de Desarrollo Local – Oficina de Planeación. Localidad de Santa Fe.
En el año 2006 la escuela de artes y oficios pretendió la Implementación de escuelas de artes para el fortalecimiento de la educación artística en colegios articulados a los planes de estudio Institucionales, mediante alternativas educativas para el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes vinculados a Instituciones Educativas Distritales de la Localidad en tiempo extraescolar. El proyecto pretendió además los siguientes propósitos:
A través de la formación de maestros y del diálogo entre docentes, estudiantes, directivos y comunidad, orientar y apoyar a las Instituciones Educativas Distritales de la Localidad para que niños, niñas, jóvenes y docentes aprovechen oportunidades para el uso creativo y formativo del tiempo en el área artística.
Como producto de las mesas y de actividades de formación, el proyecto propone un plan de estudios que incluya la educación artística al currículo escolar y articule todos los niveles escolares en tres colegios de la localidad (Los Pinos, Manuel Elkin Patarroyo y Verjón). Así mismo actualizar y fortalecer redes de maestros y mesas de trabajo en el ámbito artístico local, a partir de los gustos, necesidades e intereses de las instituciones educativas de la zona, se identificarían las temáticas a implementar, seguidamente serían seleccionadas por el comité técnico. Lo que permitiría socializar las experiencias artísticas en el ámbito del programa “Escuela – Ciudad – Escuela”, a nivel local.
A nivel de Formación, el IDCT implementa desde hace algunos años el proyecto de Jóvenes Tejedores de Sociedad, cuyo objetivo es brindar oportunidades de acercamiento a la creación artística desde el ámbito de la educación informal a jóvenes entre los 14 y 26 años pertenecientes a los estratos 1, 2 y 3, con una oferta de talleres en las áreas de Artes Plásticas y Visuales, Arte Dramático, Danza, Literatura y Música, distribuidos entre las veinte localidades del Distrito. Para la localidad de Santa Fe en el año de 2006, la oferta se aperturó hacia las artes visuales y teatro.
Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con formación:
A nivel del Fondo de Desarrollo Local se viene desarrollando un proyecto de continuidad denominado “Escuela de Artes y Oficios” este proyecto fue motivado debido a que una de las
72
grandes preocupaciones de los padres y madres de familia en Bogotá es la falta de planes y programas para que sus hijos puedan aprovechar en formar creativa y formativa el tiempo libre en el cual no asisten a la escuela.
Dentro de los impactos que buscó este proyecto fue el de crear 26 clubes de artes en tiempo extraescolar en temáticas de música, teatro, danzas, artes plásticas con la cantidad de estudiantes correspondientes, cada club tendría 30 estudiantes. La duración total del proyecto fue de 7 meses, equivalentes a 28 Sesiones de 3 horas cada una, para un total de 84 horas y para un gran total 2184 horas.
El proyecto denominado “Escuela de Artes y Oficios” con recursos del 2006 se viene ejecutando en
el año 2007.
Dentro de sus resultados hasta el momento encontramos: en el área de MÚSICA. En las primeras
sesiones del mes de marzo de 2007 se hizo un sondeo general de los chicos, su desempeño en
cuanto al canto, corporalidad, estado rítmico y actitud para el trabajo musical. A manera de
diagnostico se puede decir que: Hay una visión muy parcializada o limitada de la música en
general, privilegiando como genero la música de despecho y la ranchera. Hace falta un trabajo de
exploración y sensibilización encaminado a lo lúdico, al contacto físico y al juego infantil como tal.
En general son muy dispersos y es complicado centrar su atención hacia una sola actividad. Los
niños tienen una buena capacidad histriónica lo que permite hacer actividades individuales
además resulta útil a la hora de cantar. Son curiosos y les gusta conocer cosas nuevas, canciones,
formas de canto, juegos rítmicos etc. Tomando en cuenta estos presupuestos, la programación o el
plan general de trabajo con ellos se ha basado en dos etapas: Sensibilización y exploración.
Sensibilización
Será la etapa inicial, donde se amplíe el repertorio auditivo con nuevas músicas y géneros, no solo
populares colombianos sino infantiles latinoamericanos. Es allí donde será necesario hacer
sesiones de escucha y canto únicamente y donde se exploten las capacidades de concentración
para la trascripción de textos o melodías por parte de ellos. Sesiones de juego donde el tiempo se
utilice para jugar y cantar.
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Exploración
La exploración tiene como objetivo mostrar a los niños las posibilidades que tienen a la mano para
hacer música, ya sea por medio de instrumentos musicales como la guitarra los tambores el
teclado etc., o los instrumentos no convencionales. Para ello se piensa en la posibilidad de hacer
un trabajo de construcción de instrumentos sencillos como flautas de PVC o carrizos, maracas,
sonajeros y/o la exploración de elementos de su entorno como instrumentos musicales (botellas,
palos, balones canecas etc.).
Sin estas etapas de sensibilización exploración y acercamiento a otras formas de sentir la música,
será un tanto infructuoso hacer un trabajo de género específico o de montaje de cualquier cosa,
esto con el fin de que lo chicos aprovechen y se vean tocados en realidad por un trabajo artístico y
no por el método más que efectivo autómata de la repetición.
ÄREA DE ARTES PLASTICAS
Las actividades realizadas hasta este momento del área de artes plásticas han comprendido:
Una sensibilización en torno a las artes plásticas.
Un acercamiento a los medios de los que dispone el colegio tales como cámara de vídeo y
cámara de fotografía digital.
Prácticas con los medios disponibles (animación, stopmotion).
Aunque estas actividades se han desarrollado con todos los grupos del colegio, es decir, desde
preescolar hasta quinto, las actividades se diferencian debido a la edad de los niños. Los niños
se han dividido en dos grupos siguiendo el lineamiento de las maestras.
Con los más pequeños las actividades parten primero acerca de la televisión y del dibujo, así, por
medio de dibujos se plantea contar una historia, una anécdota, etc.
74
Con los mas grande se ha hecho el acercamiento a la televisión y la fotografía desarrollando
conceptos cono tiempo espacio, el ejercicio practico se desarrolla a partir de la construcción de un
guión (una historia creada por los niños) que se desarrolla a través de una animación cuadro a
cuadro en fotografía en la cual ellos son los actores, en este momento este ejercicio se encuentra
en edición.
Próximamente se hará entrega de la animación y de registros gráficos de las actividades.
ÁREA DE TEATRO
Con cada grupo se ha trabajado dos horas cada día. Se han desarrollado ejercicios sobre los
siguientes temas:
Calentamiento a partir de la movilidad de diversas articulaciones del cuerpo. Lateralidad.
Coordinación. Atención. Imitación de animales. Breve recorderis sobre el tema de los muiscas que
los niñ@s han trabajado en la escuela desde diferentes áreas.
Calentamiento a partir de la movilidad de diversas articulaciones del cuerpo. Lateralidad.
Coordinación individual y grupal. Atención. Concentración. Memoria.Juegos de trabajo en equipo.
Lectura y comprensión del texto “Nosotros los Muiscas”, propuesto por las profesoras de El Verjón
Con base en el trabajo realizado hasta ahora se identifica la necesidad de trabajar en ambos
grupos ejercicios de atención y concentración. Con el grupo 1 especialmente, se requiere
desarrollar ejercicios básicos que contribuyan al desarrollo de la motricidad gruesa y el
reconocimiento corporal de la lateralidad.
Se están trabajando algunos fragmentos de este texto en una breve representación en la que se
escogen algunos personajes principales y se trabajan con los dos grupos a manera de coros de
movimiento y creación de imágenes colectivas.
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Se espera entonces realizar una muestra final del proceso de este trabajo. La fecha de la muestra
será definida con los coordinadores del proyecto y las docentes del El Verjón.
POESÍA
El objetivo de este taller ha sido el poner al niño en contacto con la poesía, ya que esta ayuda a
despertar su sensibilidad, a hacer que sus sentimientos florezcan.
Este proyecto viene acompañado de un "catálogo" de actividades que está siendo desarrollado en
las aulas con nuestros alumnos y alumnas, al que hemos llamado “Taller general de Poesía”
Este catálogo no supone una lista cerrada de actividades, sino un abanico de posibilidades que se
pretenden mostrar al profesorado para que ellos las lleven a sus aulas y les sirvan como
detonantes de otras muchas actividades que se les puedan ocurrir o sugerir a partir de estas.
Con relación al proyecto de Jóvenes Tejedores de Sociedad el impacto con relación a las horas impartidas y las actividades desarrolladas en cumplimiento del proyecto en el 2006 fueron:
Mes Número de Horas Actividades ÁreaOctubre 4 sesiones de 4 horas cada
una. Para un total de 16 horas
Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos
Teatro
Noviembre 11 sesiones de 4 horas cada una para un total de 44 horas
Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos
Teatro
Diciembre 7 sesiones de 4 horas cada una, para un total de 28 horas
Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos
Teatro
Enero 2007 7 sesiones de 4 horas cada una, para un total de 28 horas
Ejercicios prácticos, desarrollos teóricos y preparación del encuentro final
Teatro
Fuente: Informe del Coordinador del Proyecto “Jóvenes Tejedores de Sociedad” 2006.
Mes Número de Horas Actividades ÁreaOctubre 24 horas Ejercicios prácticos y desarrollos
teóricosVideo
Noviembre 48 horas Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos
Video
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Diciembre 8 horas Ejercicios prácticos y desarrollos teóricos
Video
Enero 2007 32 horas Ejercicios prácticos, desarrollos teóricos y preparación del encuentro final
Video
Fuente: Informe del Coordinador del Proyecto “Jóvenes Tejedores de Sociedad” 2006.
Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con formación:
El nivel de continuidad del proyecto de la Escuela de Artes y Oficios es alto. En el cuadro siguiente detallamos los recursos invertidos en estos últimos años a este proyecto de formación.
Proyecto de Formación 2004 2005 2006*Escuela de Artes y Oficios $ 100.000.000 $ 250.000.000 $190.000.000* En este año los recursos de la Escuela de Artes y Oficios fueron presupuestados por el eje educación.
En relación a los proyectos de fomento a la formación pueden diferenciarse a partir de aquellos diseñados y ejecutados desde el sector público y aquellos formulados y desarrollados desde el sector privado, en ese sentido se identifican:
a. Sector Público
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Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Participantes*
Orientación poblacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
1 2 3 4 5
Escuela de Artes y Oficios (Crear y fortalecer Escuelas de Artes)
Escuela de Artes y Oficios (Crear y fortalecer Escuelas de Artes)
$100.000.000
$ 250.000.000
$190.000.000
2004
2005
2006
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Universidad Nacional de Colombia
X
x
x X
x
Fuente: Oficina de Planeación – Fondo de Desarrollo Local. 2007.
*(1). Espectador: Asistentes a evento; (2) Receptor de información: en actividades como foros, teleconferencias, etc.; (3) Artistas y gestores culturales: Personas que participan en la ejecución de un de un evento o actividad.
1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, ROM, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros
Nombre del Proyecto
Objetivos Generales del Proyecto
Componentes Duración Población Objetivo
CREAR Y FORTALECER ESCUELAS DE ARTES
Implementación de escuelas de artes para el fortalecimiento
A través de la formación de maestros y del diálogo entre docentes,
Duración total del proyecto 8 meses.
Estudiantes de 6 años a 18 años. Docentes Mayores de 18 años. Sexo M – F
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de la educación artística, en colegios, articulados a los planes de estudio Institucionales, mediante alternativas educativas para el acompañamiento de niños, niñas y jóvenes vinculados a Instituciones Educativas Distritales de la Localidad en tiempo extraescolar
estudiantes, directivos y comunidad, orientar y apoyar a las Instituciones Educativas Distritales de la Localidad para que niños, niñas, jóvenes y docentes aprovechen oportunidades para el uso creativo y formativo del tiempo en el área artística.Como producto de las mesas y de actividades de formación, proponer un plan de estudios que incluya la educación artística al currículo escolar y articule todos los niveles escolares en 3 colegios de la localidad (Los Pinos, Manuel Elkin Patarroyo y Verjón Bajo).Actualizar y fortalecer redes de maestros y mesas de trabajo en el ámbito artístico a nivel local.
Unidades de Planeación Zonal: 91 – 92 – 93 – 95 – 96 Barrios: El Balcón, El Verjón Alto, El Triunfo, La perseverancia, La Paz Centro, Las Aguas, San Bernardo, Los Laches, Santa Rosa de Lima, San Martín, Mirador Centro, Dorado Centro, Gran Colombia, Atanasio Girardot, El Consuelo Centro Oriental, Egipto, El Rocío Centro Oriental, Julio Cesar Turbay, La Peña, El Rocío parte baja, San Dionisio, Santa Inés Centro, Gran Colombiano, Vereda Verjón Alto y Las Cruces
Fuente: Ficha EBI No. PROYECTO 2288 – 2006. Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local.
b. Sector Privado
7
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta
Entidad que apoya
Tipo de apoyo
Orientación poblacional del proyectoGrupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
CLUBES JUVENILES No se ha establecido
2004
2005
2006
ACJ – YMCA BOGOTÁ Cundinamarca
No aplica No aplica X X
RED ARTÍSTICA No establecido
2006 Universidad Minuto de Dios
CADEL Santa Fe / Candelaria
No aplica X
FORMACIÓN EN DANZA Y TEATRO
No establecido
2006 Fonámbulos No aplica No aplica X
1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros
4.3. Dimensión de Circulación
Prácticas que ponen en escena pública los procesos y proyectos del campo cultural, artístico y del patrimonio. Se incluyen las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación, con la apropiación. 20
Características de los agentes:
En la localidad se encuentran los siguientes tipos de agentes: 1. Los creadores. 2. Los agentes, gestores, productores, editores, promotores (que realizan la difusión de las practicas culturales. 3. Los divulgadores, mediadores, comunicadores o periodistas culturales.4. Los comercializadores. 5. El equipamiento y la infraestructura cultural.
Los anteriores son denominados Actores directos e indirectos con los que se buscan nuevas formas de relación, ya no sobre la noción de proveedores de servicios sino como un sector
20 Documento de Políticas Públicas
8
constituido que pueda verdaderamente afectar, implementar y fortalecer la noción integral del evento y la actividad del espectáculo publico a nivel local21.
Información sobre circulación:
Existe en la localidad información y datos generales de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información de eventos, de infraestructura, comparsas locales, asociaciones, salas de cine, galerías, restaurantes, teatros, museos, monumentos, vivienda recreación, educación, universidades, entidades locales, colegios, iglesias, parroquias, congregaciones religiosas, embajadas, parques, centros comerciales, clubes, hoteles. También existe la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales. Ninguna de estas se encuentran clasificadas por dimensión, de tal manera que se dificulta el acceso e identificación de los receptores directos e indirectos, para el caso de la dimensión de circulación.
Según la encuesta aplicada a las organizaciones en el sector se evidencia que muy pocas le dieron prioridad al proceso de información, es decir, que en la localidad existen muy pocas organizaciones que tengan fortalezas en esta área de información, excepto aquellas de un mejor nivel organizacional como lo son los centros culturales que pertenecen a universidades reconocidas del sector o a los museos y entidades descentralizadas del sector cultura. (Fuente: Análisis a partir de la encuesta de caracterización del Sector Cultural, Convenio 428/2006)
En cuanto a los mecanismos de circulación de la información y los productos del campo del arte, la cultura y el patrimonio en lo local, la situación es sumamente débil, en tanto se adolece de centros consolidados de información cultural.
En lo referente a los festivales que se realizan en la localidad (registrados, todos de periodicidad anual), algunos de estos, como el Festival de Teatro Comunitario no se ejecutó en el año 2006, pero se ha recomendado su continuidad debido al alto impacto cultural y artístico que representa en la localidad. En la actualidad se cuenta con información sobre los géneros que convoca, la cobertura que tiene, los mecanismos de difusión empleados, el público que asiste y los datos de los ejecutores. En cuanto a productores sólo hay una base de datos distrital y el único registro que aparece sobre la localidad de es sumamente escaso. (Fuente: Matriz de caracterización de los Festivales Locales. IDCT 2006.)Recolección, sistematización, análisis de la información local. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL en la dimensión de circulación:
21 Documentos de Estudios culturales – TRIDA – Circulación.
81
Similar como se presenta en otras dimensiones, los procesos de evaluación, recolección, sistematización de los proyectos ejecutados es muy baja. De igual manera no se cuenta con instrumentos elaborados para este estudio.
El análisis de la información referida a la dimensión de circulación es mínimo, en tanto se cuenta con pocos instrumentos de recolección de información, las evaluaciones se realizan a su vez en todos los proyectos y se adolece de sistematización de las experiencias desarrolladas en lo local. El bajo nivel de la formulación de los proyectos genera confusión a la hora de evaluar su verdadero impacto. Proceso de Organización y agentes de la dimensión:Cuadro 1. Circulación en el campo del arte
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades
Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
Teatrova AD Presentación de obras teatrales
Teatro X x X
Luz de Luna AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
TEPROC AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
Nuevo Sol AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
Ensamblaje Teatro
AD Presentación de obras teatrales
Teatro X x X
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades
Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Mapa Teatro AD Presentación de obras teatrales
Teatro X x X
Hatuey AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
Tarima Luna AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
Pandora Teatro AD Presentación de obras teatrales
Teatro X x X
Llamadores del Sol
AD Presentación de obras teatrales
Espacio Público X x X
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes)
Cuadro 2. Circulación en el campo cultural y del patrimonio en organizaciones comunitarias
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
CASA CULTURAL Y COMUNITARIA LA PERSEVERANCIA
InterartesComenzó por una necesidad de la comunidad de tener una biblioteca en el barrio que ayudara en la formación escolar de niños y jóvenes. Es inaugurada en el año de 1980
Salón X X
CASA DE LA CULTURA AFROCOLOMBIANA DE LA MACARENA
InterartesSurge en 1978 por la falta de espacios para la difusión y apropiación de la cultura afrocolombiana en el ámbito local, distrital y nacional. Cuentan con sede desde 1980, dicha sede ocupa un espacio de 700 metros cuadrados. Tiene programación permanente de talleres y convivencias espirituales. También realizan funciones de danza, lectura de poemas, cuentería y exposiciones.
Salón X
ASOCIACIÓN CULTURAL TEATROVA
Surge de la necesidad del grupo de teatro Teatrova, conformado en 1980, por tener una sede propia para el desarrollo profesional de su trabajo artístico y creativo, lo cual logra en el año 1994. Dicha sede ocupa un espacio de 372 metros cuadrados en los cuales se encuentra ubicado un escenario de diez (10) metros de ancho por nueve (9) metros de fondo.
Ofrece los servicios de sala de teatro para 160 espectadores, talleres de formación en teatro, títeres, elaboración de máscaras y muñecos, expresión corporal y vocal, galería de exposiciones y cafetería. De jueves a domingo mantiene una programación permanente de espectáculos de títeres, teatro, danza, música y las demás expresiones artísticas.
Auditorio
Salón
X X X
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
FUNDACIÓN COMUNITARIA NUEVO SOL
La casa de la cultura nace en 1979. La LIBROVÍA se inaugura en 1991 como respuesta a una necesidad de la comunidad por tener un espacio de consulta para los estudiantes del sector.
Ocupa un espacio de 380 metros cuadrados y ofrece los servicios de: biblioteca, talleres de formación artística y de oficios empresariales, salón para la presentación de espectáculos (cine club, danzas, etc).
Salón X X X
FUNDACIÓN CREATIVA TALLER
Nace en 1997 como respuesta a la necesidad de un espacio que cualifique, apoye y difunda el trabajo de los jóvenes creadores en las áreas de artes y humanidades. Desde el año 2001 tienen por sede la casa colonial (130 metros cuadrados) ubicada en la calle 20 donde trabajan actualmente.Los servicios que ofrecen se derivan de los tres frentes específicos en que trabajan: EDITORIAL: Crearon una editorial alternativa en la cual se imprimen libros, revistas, folletos y volantes que difunden el trabajo creativo realizado por jóvenes. EDUCACIÓN NO FORMAL: Dictan talleres de formación artística abordando principalmente las áreas de literatura y artes plásticas. PROGRAMACIÓN CULTURAL: Realizan en agosto el (encuentro latinoamericano de jóvenes poetas) y mantienen una permanente programación cultural en su sede que va desde tertulias hasta conciertos de grupos juveniles.
Salón X
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
SALÓN CULTURAL EL ROCÍO
En 1998 nace la idea con los líderes de la comunidad. Se comenzó entonces a formular un proyecto de parque que contara con un salón para la formación artística y cultural de la comunidad.
Dentro de sus proyectos se encuentra el de poner en funcionamiento una biblioteca y tener programas culturales permanentes, igualmente aspiran a dictar talleres de formación empresarial, formativos y deportivos. Actualmente su infraestructura se encuentra en proceso de construcción contando con el apoyo de la alcaldía local.
Salón X
MEDIA TORTA DEL BARRIO GIRARDOT
InterartesEn 1975 se construyó una media torta de pequeño formato para el disfrute del arte y la cultura en la localidad, posee un escenario de 10 metros de frente por 6 de fondo, también cuenta con camerinos y baños que por el tiempo se encuentran deteriorados.
Espacio Público
X
BIBLIOTECA DE LA PEÑA
InterartesComo se mencionaba anteriormente se encuentra en construcción, esta prevista su entrega para el día 29 de mayo de 2007.
Salón X X
• Casa del Valle: Interartes Salón X
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
• Museo de Arte Moderno de Bogotá (Mambo):
Interartes El museo existe desde 1955 y ha tenido varias sedes; el MAM. En sus cuatro pisos presenta constantemente Exposiciones de arte moderno y contemporáneo. Durante todo el año y de forma rotativa se exponen obras de artistas nacionales y extranjeros. La colección privada del museo comprende obras de artistas como Botero, Manzur y Negret, entre otros. Cuenta con una sala de cine que presenta películas fuera de cartelera. Publica trimestralmente la revista Arte. La colección permanente de plástica colombiana de los últimos cuarenta años permite apreciar un movimiento artístico considerado en su tiempo como el más dinámico de América del Sur, junto con el de Brasil y Argentina. Es notable la calidad arquitectónica del recinto, obra del arquitecto Rogelio Salmona. Programa constantemente eventos de interés.
Auditorio, salón
X
Museo del mar Interartes Con la creación de la facultadde Biología Marina de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, a finales de la década del sesenta, se implementó este museo. Cuenta con una sala de ecosistemas costeros; la sala de arrecifes ralinos (varias clases de plantas y animales con diversas formas y colores, con la función y el lugar propio de cada especie), la sala de estuarios y lagunas costeras, la sala del ecosistema polar, y la sala de curiosidades; además de estas, también ofrece talleres para niños, concursos y publicaciones científicas.
Salón
X
87
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Museo del oro Interartes el mayor en su género en el mundo, posee más de 50.000 piezas arqueológicas de oro y otros metales preciosos. Allí el visitante aprecia una importante muestra de la producción cultural material de diversas ulturas que tuvieron asiento en el territorio colombiano entre el siglo IV a. C. y el tiempo de la conquista americana por parte de los españoles. En el primer piso hallará la sala de exposiciones temporales, donde se exhiben piezas alusivas a temas específicos. En el segundo y tercer niveles, aparecen piezas de cerámica, oro, representaciones de entierros y maquetas sobre las culturas tumaco, calima, San Agustín, tierradentro, quimbaya y muisca, entre otras. El museo ofrece el servicio de visita guiada por el sistema de audio, en español, inglés y otros idiomas. Creado en 1939, aunque desde 1936 la institución había adquirido algunas piezas de oro precolombino y las había salvado de la fundición. La junta directiva del Banco de la República inició la colección de orfebrería con la compra del poporo quimbaya y adquiere la misión de defender los objetos arqueológicos de la destrucción y evitar su salida al exterior. Este fue el gran aporte del banco a un país que por entonces discutía intensamente sobre la identidad nacional, que había aprobado leyes de protección del patrimonio y había creado los primeros institutos y escuelas de antropología y arqueología.El Museo del Oro del Banco de la República se encuentra en un proceso de transformación que en pocos años lo llevará a duplicar sus áreas, renovar completamente sus exposiciones y ofrecer una nueva gama de servicios para beneficio de la ciudad y del país.
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Museo Nacional de Colombia
Interartes Con colecciones de historia, arte, arqueología y etnografía, es uno de los más antiguos de América, fundado por el general Francisco de Paula Santander, primer vicepresidente de Colombia, en 1823. En 1948, se trasladó al panóptico, la penitenciaria más grande del país. El museo alberga la colección de historia natural reunida por el sabio Mutis a la que, con el transcurso del tiempo, se sumaron otras de carácter histórico y artístico.
Auditorio
Salón
Quinta de Bolívar Interartes Su historia se remonta a 1670, cuando el bachiller Pedro de Solís y Valenzuela donó a la ermita de Monserrate 100 varas castellanas de tierra, ubicadas en el sitio llamado “La toma de la aduana”. En 1800, el capellán de Monserrate, José Torres Patiño, vendió el predio por la suma de $120 pesos al contador principal de la renta de tabaco de Santafé, don José Antonio Portocarrero. El nuevo dueño construyó una quinta campestre que arregló para agasajar al virrey Antonio Amar y Borbón en el cumpleaños de su esposa la virreina, doña Francisca Villanova. De la amistad que don José Antonio Portocarrero profesaba al virrey, o la admiración que tributaba a la virreina, fue emblema por entonces una alegoría de cupido que hizo pintar en el comedor de su quinta con la siguiente equívoca inscripción “amar es mi delicia”, palabras que años más tarde habían de ser sustituidas por estas otras “Bolívar es el Dios de Colombia”.
Salón X
8
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Museo taurino Interartes Fundado en 1969 para destacar los personajes y las actividades y elementos pertinentesa la fiesta brava, herencia española. El museo expone la historia gráfica del toreo y las prendas de diferentes toreros. Se compone de una única sala en la cual los objetos expuestos han sido catalogados por edades antigua, moderna, de oro, y de 1939 hasta nuestros días. En la colección de fotografías vemos muertes de toreros colombianos y españoles,la Plaza y los matadores colombianos.
Salón X
Cine Presidente: audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X
Cinema Cinematográfico:
Audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X
Cinema Embajador:
audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X
Teusaquillo: Multicines Ltda.:
audiovisuales Presentación de material audiovisual Auditorio X
Teatro Jorge Eliécer Gaitán:
Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones y muestras artísticas y culturales.
Auditorio salón
X
Teatro Ópera Plaza:
Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones y muestras artísticas y culturales
Auditorio X
Antigua Calle del Agrado:
Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones y muestras artísticas y culturales
Auditorio X
Sala Fundadores: Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones y muestras artísticas y culturales
Auditorio X
9
Organizaciones de circulación en arte
Áreas artísticas*
Principales proyectos y/o actividades Espacios físicos utilizados (espacio público, teatros, bibliotecas, etc.)
Orientación poblacional del proyecto
Museo de Arte Moderno:
Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones, eventos y muestras artísticas y culturales
Salón y auditorio
X
Cinemateca Distrital:
Interartes Presentación de material audiovisual, presentaciones, eventos y muestras artísticas y culturales
Auditorio X
Fuente: panorama Turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá – IDCT 2004
Adicional a los escenarios de circulación, se encuentran las festividades locales como muestras de patrimonio y espacios para la circulación de diferentes expresiones:
Nombre Géneros que convoca Mecanismos de divulgaciónFestividades Navideñas y de Fin de Año Arte y Cultura Afiches, Plegables, mensajes en radio
y TV Festival de la Chicha, el maíz y la dicha
Artes Danzarias, música, Cultura
Afiches, plegables, mensajes en radio, perifoneo, correo directo.
Festival de la cultura Afrocolombiana Artes Danzarias, música Afiches, plegables, correo directo,
perifoneo.
Fiesta del Campesino Danzas, Música, Teatro Afiches, plegables, correo directo, perifoneo.
Encuentro de teatro comunitario Teatro Afiches, plegables, correo directo, perifoneo, Radio, Prensa.
Festival de la Alegría Danzas, Música, Teatro Afiches, plegables, correo directo, perifoneo.
Mega Festival de la Juventud Danzas, Música, Teatro Afiches, plegables, correo directo, perifoneo.
Mes de la Discapacidad Dan as, Música, teatro Afiches, ple abls, correo directo, perifone .
91
4.3.2. Proceso de Fomento
En la localidad aún perduran expresiones populares del pasado que se han mantenido hasta el presente, desde luego con un sin número de transformaciones, adaptaciones y reinterpretaciones, deben su permanencia precisamente a la existencia de la fiesta popular colectiva. En la fiesta la comunidad no sólo expresa su solidaridad y organización sino que permite las más diversas manifestaciones: La música, la danza, la pantomima, la sátira, la poesía, la tradición oral, la chicha, etc. En este sentido todos y cada uno de los eventos artísticos y culturales de la localidad, se pueden considerar como elementos de identidad cultural local y en algunos casos de identidad Distrital22.
La dimensión de circulación es la que en definitiva tiene mayor número de receptores directos e indirectos. Según la matriz de caracterización de proyectos locales 23 podemos evidenciar el número de beneficiarios en cada proyecto:
PROYECTO POBLACIÓN BENEFICIARIA
FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA DICHA
Residentes de toda la localidad y personas provenientes de otros sitios de Bogotá, con diversa condición social. 4.000 beneficiarios de 15 años en adelante, de sexo F y M.
FESTIVAL DE LA JUVENTUD
2500 Jóvenes residentes en la Localidad Tercera: de todos los colegios distritales de la localidad (12) y los clubes y grupos juveniles (15) pertenecientes a los barrios Girardot (2), triunfo (2), consuelo (2), San Bernardo (1),clb base (1), Salef, Atuhey, sena, ASAB. de edades comprendidas entre 10 y 20 años de sexo M y F.
CELEBRACIÓN DIA DEL CAMPESINO
Residentes de las veredas del Verjón Alto y parte del Verjón Bajo, 600 personas de 5 años en delante de sexo F y M.
CARNAVAL DE LA ALEGRIASe beneficiarán directa e indirectamente cerca de 10200 niños, principalmente residentes de la Localidad y otras partes de la ciudad, de edades comprendidas entre 4 y 14 años.
ENCUENTRO DE TEATRO COMUNITARIO
2.500 Personas residentes de toda la localidad (con énfasis en la UPZ 929596), Verjon Alto y Bajo. De 5 años en delante de sexo F y M.
FIESTA DE NAVIDADEste proyecto se beneficiarán directa e indirectamente cerca de 3.200 personas, principalmente residentes de la Localidad, de edades diversas, con variados niveles de escolaridad y estratos socioeconómicos. 1585 personas residentes de la Localidad, en condición de
22 Oficina de Planeación Local FDL23 Matriz de caracterización proyectos locales.
9
CELEBRACIÓN MES DE LA DISCAPACIDAD
discapacidad, entre 660 años de sexo F y M.
Fuente: Fondo de Desarrollo Local (2005 – 2006)
Los procesos de concertación frente al diseño y control a la ejecución de estos proyectos han sido mínimos, y la participación del Consejo Local de Cultura y de Organizaciones Culturales frente al diseño de los términos de referencia y a su posterior evaluación en esta dimensión han sido sumamente bajos24.
Nivel de coherencia conceptual y metodológica entre la política cultural local, los planes de desarrollo local y los proyectos locales de inversión
En el año 2006 se han realizado seis (6) proyectos que se inscriben en la dimensión de circulación, particularmente en los procesos de fomento.
En lo referido a la coherencia existente entre los proyectos asociados con esta dimensión al Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008, podría decirse que cuenta con ella, en tanto los proyectos corresponden a las metas: a) Fortalecer y crear eventos artísticos, culturales, fiestas populares y carnavales comunitarios. b) Adelantar acciones de reconocimiento e integración a las expresiones humanas culturales y artísticas. c) Crear y vincular e integrar las instituciones educativas, organizaciones locales, comunitarias, jóvenes y mujeres, en la dinámica artística y cultural local. Pese a lo anterior, a partir de los avances en torno a la construcción de las políticas culturales locales (documento de Políticas Culturales Locales 2004 – 2016), se evidencia un divorcio en términos de pertinencia frente al contexto local, en tanto los proyectos mencionados no generan procesos de apropiación ni de impacto cultural.25
A continuación se enuncian los proyectos mencionados, recursos y ytiempo de ejecución:
AÑO PROYECTO RECURSOS FDLTIEMPO DE EJECUCIÓN (aproximado)
2006 FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA DICHA $ 43.066.976 2 meses
2006 FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO
$ 90.553.496 1 mes
2006FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD $ 10.000.000 2 meses
24 Matriz de caracterización CLC25 Se amplia este tema en el siguiente capítulo, en el tema de la coherencia conceptual y metodológica de los proyectos y
el plan de desarrollo local.
9
2006 FESTIVAL DE LA JUVENTUD $ 31.500.000 3 meses
2006 ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA $ 26.844.423 3 meses
2006 CARNAVAL DE LA ALEGRIA $ 62.103.056 3 meses
Fuente: Oficina de Planeación FDL 2006.. Formas de organización:
De acuerdo a los diagnósticos culturales de la localidad de Santa Fe en el 2004, realizados con recursos del Fondo de Desarrollo Local, no se encuentra información sobre la conformación de redes locales de organizaciones culturales.
A partir de la encuesta de caracterización del sector cultural Convenio IDCT – PROCOMUN 428/06, se evidenció la existencia de nodos locales que hacen parte de redes distritales y nacionales. Ejemplo: Asociación comunitaria de teatro comunitario y de teatro callejero, Red de festivales de teatros. Pero no existe mayor información al respecto.
Experiencias desarrolladas para la realización de proyectos conjuntos que integren actores locales:
Hasta el momento se evidencia la falta de información sistematizada que arroje un análisis de la existencia de experiencias de articulación cultural, en la dimensión de circulación.
Bienes y servicios suministrados y/o estrategias o líneas de intervención (Proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para circulación):
Año Proyecto Proceso2003 CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES FOMENTO2003 DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES FOMENTO2003 FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON FOMENTO2004 CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES FOMENTO2004 DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES FOMENTO2004 FORMACION MUSICAL VEREDA EL VERJON FOMENTO2005 CARNAVALES EXPRESIONES Y ALEGRIAS
CULTURALES PARA LA LOCALIDAD DE SANTA FEFOMENTO
2006 FESTIVAL DEL CARIBE COLOMBIANO FOMENTO2006 FESTIVAL DE LA CHICHA FOMENTO2006 FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO FOMENTO2006 FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD FOMENTO
94
2006 FESTIVAL DE LA JUVENTUD FOMENTO2006 ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA FOMENTO2006 CARNAVAL DE LA ALEGRIA FOMENTO2006 FORTALECIMIENTO A LA PRESTACIÒN DE SERVICIOS
TURISTICOS DE LA LOCALIDADFOMENTO
Fuente: Oficina de Planeación Fondo de Desarrollo Local. 2006
Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con circulación:
Según los datos existentes en la Oficina de Planeación Local de la Alcaldía Local de Santa Fe se evidencia que desde el Fondo de Desarrollo Local se han preocupado por fortalecer la dimensión de circulación, dado el alto número de proyectos ejecutados en esta dimensión.
Pese a lo anterior no se encuentran registros de sistematización de estas experiencias y no se cuenta con indicadores para medir el impacto de estos proyectos, por lo tanto, no ha sido claro el alcance de los mismos, lo que incide directamente en su bajo impacto cultural.
Se hace necesario fortalecer los mecanismos de medición de los impactos y construir indicadores cualitativos más que cuantitativos que permitan evaluar el impacto de la ejecución y la generación de procesos que fortalezcan los procesos de la gestión de cultura a nivel local.
La población beneficiara receptora de estos bienes y servicios según los proyectos ejecutados y su impacto en ejecución han sido en promedio por ejecución las siguientes:
Proyecto Beneficiarios
ENCUENTRO LOCAL DE CULTURA AFROCOLOMBIANA
Atiende a una población de unas 2000 personas en promedio, es un proyecto dirigido a sexo femenino y masculino, entre edades de 5 años en adelante, residentes de las UPZ 91,92,93,94,96. Verjón alto – Verjón bajo.
CARNAVAL DE LA ALEGRIA 10.200 personas beneficiadas. Sexo F y M. Población atendida niños y niñas de 4 a 14 años de edad. Residentes UPZ 91, 92, 93,94, 96. Verjón alto Verjón bajo
CELEBRACION DEL MES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Población objetivo directa número de personas que se propone atender estratos 1,2 y 3, 185 personas de edades comprendidas entre 15 a 60 años de sexo F y M. Estratos 13. 1400 personas de edades comprendidas entre 16 y 18 años.
CELEBRACIÓN DE LA NAVIDAD Y FIN DE AÑO
Número de personas atendidas: 5000, de todas las edades. UPZ 91,92,93,96 Verjón alto, Verdón bajo. Sexo F y M.
FESTIVAL DE LA CHICHA, EL Número de personas que se propone atender 4000 personas
9
MAIZ, LA VIDA Y LA DICHA de todas las edades. UPZ 91, 92, 93,96 Verjón alto, Verjón bajo. Sexo F y M.
Fuente: Fondo de Desarrollo Local 2006
De lo anterior podemos inferir que las características de los beneficiarios atendidos en la realización de estas actividades son variadas, sin embargo la población mayormente atendida es la juvenil entre 10 y 26 años de edad. (Fuente: Oficina de planeación FDL, 2006)
Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con circulación:
Se evidencia mayor continuidad en aquellos proyectos reconocidos por su importante trascendencia a nivel local y distrital. Uno de ellos es el Festival de la Chicha, la Vida y la Dicha, festival que para el año 2006 contó con su primera versión internacional y que lleva más de 15 años realizándose consecutivamente, el festival se ha constituido en toda una tradición que integra a los habitantes del barrio y de la localidad, en éste se le rinde un homenaje especial a la herencia cultural que ha pasado de generación en generación, con lo cual se ha construido un tejido social basado en la solidaridad, el respeto y la unidad. El Consejo de Bogotá mediante Acuerdo No 121 del 24 de junio de 2004 declaró al Festival de la Chicha, el Maiz, la Vida y la Dicha como evento de interés cultural de Bogotá.
En cuanto a los festivales, cada uno de los mencionados anteriormente es de periodicidad anual y los ajustes realizados tienen que ver con el aumento de la cobertura y mejoras en cuanto al tratamiento de los artistas y selección de los escenarios de circulación.
Debido a la carencia de indicadores adecuados y cualitativos de impacto, como se ha sostenido a lo largo de este documento, se hace muy difícil la medición frente a los niveles de continuidad de los mismos.
Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local, relacionadas con circulación:
Teniendo en cuenta el Plan de Desarrollo Local 2005 – 2008, en el eje de Cultura para la Inclusión Social, la meta que se refiere a la dimensión de circulación es: “Fortalecer la red de eventos y actividades culturales en la Localidad que se viene desarrollando desde el año 1998”.
Como se evidencia en el siguiente cuadro, los recursos asignados por el Fondo de Desarrollo Local para el 2006 en esta dimensión ya fueron ejecutados en su mayoría.
Nivel de ejecución de los proyectos 2006
9
Costos promedio por beneficiario de los proyectos relacionados con circulación:
A continuación se enuncian algunos proyectos de la dimensión de circulación ejecutados en el año de 2006 y el costo promedio por beneficiario.
97
Año Nombre del proyecto Presupuesto asignado
Presupuesto Ejecutado
% de Ejecución
Línea de inversión
2006FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA DICHA
$ 43.066.976 $ 43.066.976
100%
FOMENTO
2006FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO
$ 90.553.496 $ 90.553.496
100%
FOMENTO
2006FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
$ 10.000.000 $ 10.000.000100%
FOMENTO
2006FESTIVAL DE LA JUVENTUD
$ 31.500.000 $ 31.500.000100%
FOMENTO
2006ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA
$ 26.844.423
$ 26.844.423 80%
FOMENTO
2006CARNAVAL DE LA ALEGRIA
$ 62.103.056 $ 62.103.05680%
FOMENTO
Fuente: Oficina de Planeación Local – Diciembre de 2006
Fuente: Oficina de Planeación Local – Diciembre de 2006
• A continuación se describen los proyectos de los últimos tres años26 financiados con recursos de inversión local que se puedan clasificar en la línea de fomento a proyectos de circulación.
a. Público
Nombre de proyecto
Valor Organización que ejcuta
Año Organización que lo ejecuta a nivel
Orientación poblacional
Local Distrital Internacional
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
FESTIVAL DE LA CHICHA
$ 43.066.976 Organización Los Vikingos
2006 x x x x x x
FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO
$ 90.553.496 Alma Mater 2006 x x x x
FIESTA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
$ 10.000.000 CEDRIC 2006 x x
26 Los últimos tres años es lo mínimo. Si existe más información de años anteriores incluirla.
9
Año Nombre del proyecto Presupuesto asignado
Costo promedio por beneficiario
2006 FESTIVAL DE LA CHICHA, LA VIDA Y LA CHICHA. No de beneficiarios: 5.000 residentes
$ 43.066.976 $8.613
2006 FIESTAS DE NAVIDAD Y ACTIVIDADES DE FIN DE AÑO No de beneficiarios: 7.000 residentes
$ 90.553.496
$12.936
2006 CARNAVAL DE LA ALEGRIA 10.000 residentes
$ 62.103.056 $6.210
Nombre de proyecto
Valor Organización que ejcuta
Año Organización que lo ejecuta a nivel
Orientación poblacional
FESTIVAL DE LA JUVENTUD
$ 31.500.000 UNAD 2006 x x
ENCUENTRO DE CULTURA AFROCOLOMBIANA
$ 26.844.423 FUNCORES 2006 x x x x
CARNAVAL DE LA ALEGRIA
$ 62.103.056 LUZ DE LUNA
2006 x
FORTALECIMIENTO A LA PRESTACIÒN DE SERVICIOS TURISTICOS DE LA LOCALIDAD
$ 50.000.000 U. Distrital Francisco J. De Caldas
2006 x x x x
CREACIÒN DE UNA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS
$ 250.000.000
UNAD 2005 x x
CARNAVALES EXPRESIONES Y ALEGRIAS CULTURALES PARA LA LOCALIDAD DE SANTA FE
$ 310.000.000
2005 x x
PROGRAMACIÒN Y DOTACIÒN DE LOS ESPACIOS CULTURALES DE LA LOCALIDAD
$ 200.000.000
ANAXAGORAS
2005 x x x x
CELEBRACION DE EVENTOS Y FESTIVIDADES
$250.000.000
No se tiene información
2004 x x x x
DIFUSION DE LAS ACTIVIDADES SOCIO CULTURALES
$100.000.000
No se tiene información
2004 x x x x
FORMACION EN ARTES Y OFICIOS
$100.000.000
Universidad Nacional de Col.
2004 X x
1Infantil, juvenil, adulto, adulto mayor2Afrodescendiente, Rom, Indígenas, Raizales3Discapacidad, género, sexualidad, otros
a. Sector Privado
9
En los archivos de la Alcaldía Local no existen estudios que permitan identificar estos procesos, Sin embargo, se puede evidenciar que en la localidad 3 de Santa Fe se encuentran diversas y variadas organizaciones culturales, las cuales ofrecen bienes y servicios en el sector artístico, cultural y patrimonio. Se incluyen además en esta dimensión todas las industrias culturales, los productores, agentes y todos aquellos profesionales dedicados a facilitar la relación entre la formación, la investigación y la creación, con la apropiación. 27 En el caso de la localidad de Santa Fe encontramos teatros y grupos de teatro, grupos de danzas, grupos de música, artistas plásticos, cinemas, museos, artistas plásticos, cine arte y cineclub. Estos son algunas organizaciones comunitarias más importantes del sector privado que desarrollan proyectos en esta dimensión:Fuente: Bitácora artística y Cultural de la localidad 3 de Santa Fe. 2005
27 Documento de Políticas Públicas
10
10
ORGANIZACIÓN OBSERVACIONES Tipo de agente Orientación poblacional del
proyecto
Grupo etario1
Grupo étnico2
Grupo Social3
CORPORACIÓN RAICES
Ofrecen alrededor 40 rutas en temas relacionados en iconografía urbana, medio ambiente, cultura y patrimonio
Investigación X
ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO VIKINGOS
Creadores del Festival de la Chicha, del maíz y la dicha.
Productores X X X
CENTRO DE REHABILITACIÓN CON DISCAPACIDAD Y SUS CUIDADORES
Exponen en ferias artesanías y adornos navideños.
Productores X
LIBRO VIA Biblioteca. Salón para la presentación de espectáculos.
Agentes X
CASA TEATROVA Centro de expresiones artísticas.
Productores
CASA LA PERSEVERANCIA
Cine Club y Biblioteca Productores X X X
COLECTIVO TEATRAL LUZ DE LUNA
Centro cultural, de creación y formación artística
Productores X
CASA DE LA CULTURA AFROCOLOMBIANA
Circulan danza afro colombiana
Productores X
MAPA TEATRO
Compañía de teatro que circula obras de teatro.
Productores X
4.4. Dimensión de Creación
Practicas que apuntan a la realización de procesos y productos artísticos, culturales y del patrimonio. Usualmente se agrupan en disciplinas artísticas como artes visuales, arte dramático, música, danza y audiovisuales. Se incorporan aquí también expresiones culturales de sectores sociales
4.4.1. Proceso de Organización y agentes de la dimensión de Creación
Información sobre creación:
Existe en la localidad información y datos generales de Artistas, grupos, organizaciones de apoyo, información de eventos, de infraestructura, comparsas locales, asociaciones, salas de cine, galerías, teatros, museos, monumentos, universidades, entidades locales, colegios, iglesias, parroquias, congregaciones religiosas, embajadas, parques. También existe la base de datos de medios de comunicación distritales por localidad y locales por género. Desafortunadamente estas bases de datos no están actualizadas y no son pertinentes a la hora de convocar a actividades culturales. Ninguna de las bases de datos está clasificada por dimensión, de tal manera que se dificulta el acceso e identificación de los receptores directos e indirectos
Recolección, sistematización, análisis de la información local. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL:
En la localidad de Santa Fe, en los últimos años no se han desarrollado proyectos, financiados con recursos del Fondo de Desarrollo Local, que correspondan a la dimensión de creación y no existe información sistematizada sobre el desarrollo de dicha dimensión. La situación de este proceso es similar a las anteriores dimensiones. No se cuenta con un análisis unificado de la información, no existen instrumentos validados para el análisis de los impactos lo que dificulta en gran medida la el análisis de la información local y la evaluación de los proyectos. Cuadro 1. Artistas individualesNombre Área
artística o cultural*
Vinculación a algún proyecto artístico
No Si
Nombre de proyecto artístico
Diego Armando Usma (E.T.B.)
AP Artes Plásticas(Pintor) No se tiene información
No aplica
10
Pedro Nahin Arias (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Jairo Andrés Lazar (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Jairo Sanabria (E.T.B.) AP Artes plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Lida Bobadilla (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintora) No se tiene información
No aplica
Vicente Gómez (E.T.B.) AP Artes Plásticas No se tiene información
No aplica
Yurbaco Calarca Laverde Camacho (E.T.B.)
AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Fredy Antonio Sanguino (E.T.B.)
AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Jhon Carlos Velázquez (E.T.B.)
AP Artes Plásticas No se tiene información
No aplica
Bernardo González (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Efrain González (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Alvaro Barragan Pacheco (E.T.B.)
AP Artes Plásticas (Dibujante)
No se tiene información
No aplica
Carlos Ernesto Orjuela (E.T.B.)
AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Augusto Saldarriaga (E.T.B.) AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Isnardo Cardozo Rizaraso AP Artes Plásticas (Dibujo) No se tiene información
No aplica
Jesús Evelio Casas AP Artes Plásticas (Retratista, Pintor)
No se tiene información
No aplica
Carlos Medina Miranda AP Artes plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Luis Alfredo Avila AP Artes plásticas (Vitrales y Escultura)
No se tiene información
No aplica
10
German Gabriel Cardozo AP Artes Plásticas (Dibujante Artístico)
No se tiene información
No aplica
Fabio Medina AP Artes Plásticas (Pintor y Restaurador)
No se tiene información
No aplica
Carlos Delgadillo AP Artes Plásticas (Pintor, Vitrales, Escultor, Dibujo)
No se tiene información
No aplica
Marta Lucia Ospina AP Artes Plásticas (Pintora y Ceramista)
No se tiene información
No aplica
Milena Rojas AP Artes Plásticas (Teatro y Dibujo)
No se tiene información
No aplica
Felix Velázquez AP Artes Plásticas (Asociación de Artistas de la Calle Real Bogotá D.C.)
No se tiene información
No aplica
Cristobal Sanjuanelo AP Artes Plásticas (Caricaturista y Retratista)
No se tiene información
No aplica
Manuel Quintero AP Artes Plásticas (Coordinador Galeria IDU)
No se tiene información
No aplica
Juan Carlos Contreras AP Artes Plásticas No se tiene información
No aplica
Saúl Antonio Suárez AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Manuel Camilo Torres AP Artes Plásticas (Pintor) No se tiene información
No aplica
Julián Rodriguez Blanco M Música Instrumental No se tiene información
No aplica
Javier Rodriguez M Músico No se tiene información
No aplica
Agustín Agreda M Músico No se tiene información
No aplica
Alma de la Calle L Literatura No se tiene información
No aplica
10
María Yamile León Suárez AP Artes Plásticas (Pintora) No se tiene información
No aplica
Fanny Martin AP Artes Plásticas escultora y pintora
No se tiene información
No aplica
Carlos Andres Almeyda L Literatura No se tiene información
Mary del Carmen Panche L Literatura No se tiene información
No aplica
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes), AR (Artesanías). En caso de existir otra clasificación inclúyala.
Cuadro 2. Colectivos y organizaciones de creación
Colectivo Área artística* Número de integrantes
FUNDACIÓN INTERDICIPLINARIA NUEVA CIUDAD
ADDepende del montaje que realicen
COLECTIVO TEATRAL LUZ DE LUNA
INTERARTESDepende del montaje que realicen
ENSAMBLAJE TEATRO ADDepende del montaje que realicen
CASA TEATROVA AD Depende del montaje que realicen
MAPA TEATRO AD Depende del montaje que realicen
LAMADORES DEL SOL INTERARTES SUPREMM D BREAK DANCE 8SOUL POWER D BREAK DANCE 6KAYRÓS D 52RADIKAL KNOT M METAL 6AFROCOLOMBIA SOUND SISTEM
M REGGAE – RAP 20
CORPORACIÓN HATUHEY M No se tiene informaciónKBN M 5EL BODEGON AP 5TARIMA LUNA AD 6
10
*AD (arte dramático), D (danza), AP (artes plásticas), M (música), A (Audiovisuales), L (literatura), I (Interartes) Cuadro 3. Actividades artísticas practicadas por los ciudadanos como profesional o aficionado
Actividades artísticas practicadas
Profesional o aficionado 2005 (%)
Danza Profesional 1.28
Aficionado 2.23
Teatro Profesional 0
Aficionado 4.04
Cine Profesional 0.06
Aficionado 1.73
Fotografía Profesional 0.06
Aficionado 0.19
Música Profesional 0
Aficionado 3.32
Pintura Profesional 0.06
Aficionado 3.18
Escultura Profesional 0
Aficionado 0.64
Video Profesional 0.06
Aficionado 0
Literatura Profesional 0.09
Aficionado 2.42
Alguna actividad en general No practica 21.67
Otras actividades artísticas (Como profesional o aficionado)
2.11
10
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
4.4.2 Proceso de Fomento: No se evidencia en la Localidad proyectos dirigidos a fortalecer desde el sector público este proceso. En los archivos de la Alcaldía Local, no existen estudios que permitan identificar este proceso en la dimensión de creación.
4.5. Dimensión de investigación
Prácticas con las que se documentan y analizan las distintas dimensiones del campo cultural, artístico y del patrimonio. Incluye los procesos de producción de información y conocimiento, la crítica de arte y el periodismo cultural
4.5.1 Proceso de Organización y agentes de la dimensión
En la localidad de Santa Fe no existe una base de información sólida que reconozca los agentes y las experiencias que podrían estar contenidas en esta dimensión. Sin embargo sí se evidencian organizaciones que vienen trabajando en investigaciones serias del arte, la cultura y el patrimonio. Sin embargo, se destacan algunas Universidades y centros culturales con sedes en la localidad y organizaciones como FONAMBULOS o FUNCORES quienes con apoyo del sector privado han avanzado en este tema.
Información sobre investigación
La Localidad se Santa Fe no cuenta con un centro de información cultural. Sin embargo se tiene evidencia de la inversión en proyectos de investigación como:
La Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá.
Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad, Ejecutado por la Asociación Mercado de Pulgas de San Alejo. FDL 2006.
Por otro lado, no se ha realizado una caracterización juiciosa del sector, en términos de los datos básicos de las organizaciones o sujetos agentes del mismo, ni de los procesos o proyectos de investigación que sobre el sector cultural se deben realizar en la localidad. Evaluación de los proyectos desarrollados con recursos del FDL. Recolección, sistematización, análisis de la información local.
10
No existen mecanismos estándar de recolección, sistematización y análisis de la información para cada proyecto que se ejecuta en lo local, situación que dificulta el acceso a la memoria local referida a los procesos culturales, mucho más en la dimensión de investigación. De la misma manera no existen formatos de seguimiento y evaluación a proyectos culturales en ejecución ni a las interventorías desarrolladas en cada proyecto.
En investigación los beneficiarios indirectos de los bienes y servicios, están constituidos por la ciudadanía en general; sin embargo, se hace un énfasis especial en el trabajo con niños, niñas, jóvenes en edad escolar, así mismo, como beneficiarios directos se hace énfasis en organizaciones culturales, centros culturales, creadores, artistas independientes y el Consejo Local de Cultura.
Se han hecho algunas aproximaciones al trabajo concertado en cuanto al diseño de los proyectos y seguimiento a los mismos. Un ejemplo de ello son los proyectos denominados: El documento Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe. FDL 2005 y el Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad, FDL 2006.
En el documento de Políticas Culturales Locales es fundamental la investigación, sin embargo aún no son claras ni las acciones ni los proyectos que pueden fortalecer dicha dimensión. Lo que sí es claro, es la necesidad de concebir este componente en los diversos proyectos locales a financiar por el Fondo de Desarrollo Local, puesto que todos los insumos que desde allí se arrojen, son fundamentales para realizar los ajustes correspondientes en términos de continuidad y también frente a la construcción colectiva y permanente de conocimiento territorial.
El Plan de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas “Bogotá sin indiferencia” para la Localidad de Santa Fe establece como indicador el adelantar un estudio integral que identifique las expresiones culturales y artísticas barriales y sectoriales para integrarlas al desarrollo cultural local.
A manera de conclusión, podría decirse que el componente de investigación ha sido ajeno a la mayoría de los proyectos financiados por el Fondo de Desarrollo Local en la Localidad de Santa Fe, desconociendo la incidencia de las dinámicas territoriales que tienen lugar en el desarrollo de los mismos.
A continuación se señalan en el siguiente cuadro todas las organizaciones que generan y circulan información como radios comunitarias, periódicos, revistas, etc.
Organización Nombre de la producción Tipo*Asociación Multimedios y Medio Multimedios y Medio
Revista – periódico
Magazín Comunitario Comunitario
Revista
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Periódico Proclama Proclama
Periódico
Periódico Ecos Ecos PeriódicoParabólica Agencia de Noticias
Agencia de Noticias Agencia de noticias
Radio Sabana Stereo Sabana Stereo
Radio comunitaria
Emisora Ecos de la Ciudad Ecos de la Ciudad
Radio comunitariaBarrio El Consuelo TEL. 2893458
Radio Antena Ciudadana Antena Ciudadana
Radio comunitaria
U. Jorge Tadeo Lozano Agenda Cultural
Revista
BigUp Estéreo Guardia Presidencial EmisoraCity Tv City Tv Canal de TV
Colprensa Colprensa
Agencia de NoticiasDiagonal 34 N5 63, TEL. 2872200
Diario del Otún Diario
DiarioCarrera 8 N3 833 of. 703, TEL. 2870737
El Colombiano DiarioDiarioCalle 35 N4 29, TEL. 2454537
El Diario Del Sur Diario carrera 3 N2 080, TEL. 2813932
El Frente Periódico
PeriódicoCarrera 7 N1 225 of. 302, TEL. 3341130
El Malpensante Revista Cultural
Revista Culturalcarrera 15 N3 957, TEL. 33814483381451
Emisora Universidad Jorge Tadeo Lozano Universidad Jorge Tadeo L
Revista Cultural Emisoracalle 23 N4 30, TEL. 2834730
LenteMin. Comercio Min. De Comercio
Revistacarrera 13 N2 801 piso 7, TEL. 3505500
Nexos Municipales Revista
Revistacalle 19 N4 88, TEL. 28302212822496
10
Noticiero Hora Noticias Noticias
Programa de Radiocarrera 4 A N2 629, TEL. 2839000
Noticiero Notiandina Noticiero Radial
Noticierocalle 27 N4 53, TEL. 56286145628619
Noticiero Noticias de la Noche Noticiero Radial
Noticiero Radialcalle 38 N1 531, TEL. 24358032435018
Periódico Orientación Comunitaria Periódico
Periódico comunitarioAvenida 19 N7 48 of. 502, tel. 2865171
Programa Libro Abierto Programa de Radio
Programa de RadioCarrera 5 N2 621 Of. B 3 torre B, TEL. 2838326
RCN (Radio Cadena Nacional) RCN
Emisoracalle 37 N1 3 A19, TEL. 2882288
Revista Cien Días Revista
Revistacarrera 5 N3 3 A08, TEL. 2858977
Revista Educación y Cultura Revista
Revistacarrera 3 A N 3454, TEL. 2458155
Revista Taller de La Hoja Revista
Revista culturalcalle 20 N3 39
Revista Turismo y Desarrollo Revista
Revista calle 28 N1 3 A15 piso18, TEL. 3821311
*Radio comunitaria, canal de televisión comunitaria, programa de televisión, revista, periódico, etc. Fuente: Bogotá Panorama turístico de 12 localidades. IDCT. 2004.
4.5.2 Proceso de Fomento
En la Localidad de Santa Fe se han realizado tres (2) proyectos correspondientes a la dimensión de Investigación en el periodo comprendido entre el año 2005 y el 2006; dos de ellos se inscriben en el proceso de información y en la dimensión de investigación, tal como se lista a continuación:
11
A. Público
Nombre de proyecto
Valor Año Organización que lo ejecuta Orientación poblacional
Local Distrital Internacional Grupo etario1 Grupo étnico2
Grupo Social3
Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá
No se tiene información
2004 x x x x
Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad
No se tiene información
2006 x x x x
Bienes y servicios y/o estrategias o líneas de inversión (proyectos del Fondo de Desarrollo Local y aportes recibidos desde el Estado para investigación)
AÑO NOMBRE DEL PROYECTO DIMENSIÓN PROCESO
2004Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá
INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN
2006 Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad INVESTIGACIÓN INFORMACIÓN Y FOMENTO
Impacto de los proyectos de fomento asociados a las acciones relacionadas con investigación.
No se cuenta con indicadores cualitativos de impacto en la dimensión de investigación.
Nivel de continuidad de los proyectos y/o de las acciones relacionadas con investigación.
Ninguno de los dos (2) proyectos descritos a continuación ha tenido continuidad.
11
Nivel de cobertura en la ejecución de las metas previstas en los planes de desarrollo local relacionados con investigación.
Año Nombre del proyecto % de Ejecución
Línea de inversión
2004 Bitácora Artística Cultural Turística de la Localidad de Santa Fe – Centro de Bogotá 100% Investigación
2006 Inventario de organizaciones y espacios culturales de la localidad 100% Investigación
4.6 Dimensión de Apropiación.
Esta dimensión se refiere a las prácticas de apreciación, resignificación, uso y transformación de los productos y procesos culturales, artísticos y del patrimonio por sectores y grupos sociales.28
El análisis de esta dimensión está sujeta a dos características relevantes de la Localidad, de un lado la alta concentración de escenarios culturales y artísticos en el territorio dado que representa el centro de la Ciudad de Bogotá, y de otro, la existencia de población flotante que asiste a dichos escenarios, lo cual dificulta el estudio de la dimensión de apropiación. Empero, se infieren las siguientes exploraciones:
a. Participación en actividades artísticas y culturales en el último año
Asistencia a eventos y lugares de interés cultural en el último año
2005 (%)
Visita a museos 38.40
Visita a exposiciones de arte 12.89
Conciertos de música 20.80
Obras de teatro 15.19
28 Políticas Culturales Distritales, Segunda Edición. 2004 – 2016. IDCT
11
Asistencia a eventos y lugares de interés cultural en el último año
2005 (%)
Presentaciones de danza 11.06
Cine 29.27
Lectura de obras literarias 7.18
Circo 7.75
Títeres 5.48
Ferias y fiestas tradicionales 10.87
Visita a zonas históricas 14.44
Visita a parques arqueológicos 10.38
Visita a parques naturales 37.72
Bazares 11.27
Celebraciones patrias 9.61
Bibliotecas 8.31
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
b. Visita a museos en el último año
Porcentaje de personas que no asistieron a museos en el último año
Nombre Museo 2005 (%)
Museo Nacional 68.96
11
Nombre Museo 2005 (%)
Museo del Oro 66.94
Museo de Bogotá 88.78
Museo de arte moderno 91.54
Museo de arte contemporáneo 92.45
Museo de arte y tradiciones populares 89.05
Museo de arte colonial 89.23
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
c. Asistencia a bibliotecas en el último año Frecuencia de visita a bibliotecas en 2005
Nombre Biblioteca Frecuentemente (%)
Esporádicamente (%) Nunca
(%)
Luis Ángel Arango 12.43% 28.26% 54.54%
Virgilio Barco 1.12% 8.58% 84.75%
El Tunal 0.06% 7.74% 86.09%
El Tintal 0.66% 6.00% 87.71%
Biblioteca Nacional 1.02% 6.64% 84.84%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
11
Razón para la no visita de bibliotecas
Razón %2005 (%)
Falta de interés 19.08
Falta de dinero 4.75%
Lejanía del lugar de residencia 4.38%
Falta de información 1.48%
Falta de tiempo 49.35%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
d. Asistencia a eventos en los diferentes centros culturales de la ciudad
Frecuencia de asistencia a eventos en centros culturales
Centro Cultural Frecuencia de visita 2005 (%)
Teatro Jorge Eliecer Gaitán Nunca 72.23%
Una vez al año 15.15%
Media Torta Nunca 47.94%
Una vez al año 28.49%
Planetario Distrital Nunca 61.59%
Una vez al año 20.93%
Auditorio León de Greiff Nunca 88.11%
Una vez al año 3.49%
Fundación Gilberto Alzate Avendaño
Nunca 87.76%
Una vez al año 1.87%
11
Centro Cultural Frecuencia de visita 2005 (%)
Teatro Colón Nunca 78.09%
Una vez al año 6.48%
Teatro de Colsubsidio Nunca 84.74%
Una vez al año 4.96%
Maloka Nunca 75.60%
Una vez al año 11.90%
Casa de la cultura o centro comunitario
Nunca 86.99%
Una vez al año 4.39%
Cinemateca Distrital Nunca 86.78%
Una vez al año 1.99%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
Asistencia a eventos culturales o recreativos en parques
Frecuencia de asistencia a eventos culturales y recreativos en parques durante el último año
Parques Frecuencia 2005 (%)
Parque Simón Bolívar No asistió 42.56%
Asistió entre 1 y 10 veces 55.46%
Parque de la Independencia No asistió 83.27%
Asistió entre 1 y 10 veces 14.49%
Parque El Tunal No asistió 69.13%
Asistió entre 1 y 10 veces 29.52%
11
Parques Frecuencia 2005 (%)
Parque del Renacimiento No asistió 87.13%
Asistió entre 1 y 10 veces 12.40%
Parque de Lourdes No asistió 80.38%
Asistió entre 1 y 10 veces 19.10%
Parque Nacional No asistió 59.31%
Asistió entre 1 y 10 veces 38.44%
Parque de la 93 No asistió 88.64%
Asistió entre 1 y 10 veces 10.01%
Otros parques No asistió 31.37%
Asisitó alguna vez 1.76%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
f. Asistencia a lugares o eventos de interés histórico y cultural
Asistencia a eventos de interés histórico y cultural en diferentes lugares y festivales
Lugar/festival/evento 2005 (%)
Zona histórica de la Candelaria 40.19%
Plaza de Bolívar 73.25%
Jardín Botánico 20.66%
Festival de la Chicha 8.45%
Expoartesanías 13.97%
Fiesta de Reyes del Barrio Egipto 8.46%
Desfile de comparsas del 6 de agosto 9.95%
Desfile de 20 de julio 19.27%
Cerro de Monserrate 47.81%
11
Lugar/festival/evento 2005 (%)
Otro 0.81%
Algún lugar en general 86.29%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
g. Adquisición de bienes y productos culturales en el último año
Objetos adquiridos en el último año 2005 (%)
Cuadros 5.80
Esculturas 1.71
Cerámicas 0
Películas 16.88
Libros de literatura o arte 16.73
Artesanías 17.71
Discos 46.54
Teatro o danza en video o DVD 3.58
Música tradicional colombiana 12.89
Recetas de cocina colombiana 5.76
Algún objeto 0
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
h. Canales de televisión vistos con mayor frecuencia
11
Canal de televisión 2005 (%).
Frecuencia
RCN 32.86$
Caracol 40.81%
Canal 7 0.09%
Canal Institucional (canal 9) 0%
La Señal (canal 11) 1.36%
Canal Capital 0%
City TV 5.08%
Otros canales nacionales o regionales 2.35%
Otros canales por cable 8.57%
Ninguno 0%
Fuente: Observatorio de Cultura Urbana – IDCT, Tablas de resultados encuesta de Cultura, Arte y Patrimonio, 2005, Documento inédito.
5 Conclusiones
A través de la exploración de datos puede concluirse que existen dos ámbitos generales para el examen de la cultura en la localidad:
a. La tensión existente entre las políticas locales y la realidad cultural Local:
Una política cultural local debe tener como base una clara diferenciación conceptual entre lo que son los procesos culturales locales o comunitarios y los procesos culturales que buscan el fortalecimiento de las organizaciones que hoy conocemos como industrias culturales. La UNESCO en 1982 publica una definición sobre la Industria Cultural: “Existe una industria cultural cuando los bienes y servicios culturales se producen, reproducen, conserva y difunden según criterios industriales y comerciales, es decir en serie y aplicando una estrategia de tipo económico en vez de perseguir una finalidad de desarrollo cultural”.
11
Se hace necesario para la consolidación de un diagnóstico de la cultura, del arte y del patrimonio de las localidades y de su base cultural, entender los procesos culturales comunitarios como una estrategia para el desarrollo social, articulado a los procesos de convivencia pacífica, de autorrealización, de construcción de ciudadanía y de bienestar.
Es poco acertado realizar un análisis sobre una base de organizaciones disímiles y ampliamente desiguales, más aun sobre procesos culturales dirigidos a públicos directos e indirectos que buscan resultados poco convergentes.
b. El nivel de organización de colectivos, organizaciones y grupos artísticos de la localidad29:
La historia cultural de Santa Fe visibiliza fuertes procesos de movilización comunitaria donde la cultura deja de ser un elemento de herencia e identidad para convertirse en una herramienta por la lucha del territorio, un factor de prevención de las problemáticas sociales e incluso una estrategia de desmarginalización e inclusión de los vecindarios menos favorecidos de centro – oriente. Los siguientes hechos y festividades relatan el componente cultural santafereño como capital social de la ciudad y sus habitantes:
1. La avenida de los Cerros: En 1973 14 barrios de centro – oriente se organizan a través de la obra de teatro “Camarón que se Duerme” a través del Comité Pro – defensa de los Cerros, en resistencia frente al inminente desalojo que implicaba la construcción de la Avenida de los Cerros. La organización comunitaria estableció diferentes puntos en los barrios como ferias itinerantes donde la cultura transmitía el valor del territorio, los arraigos creados y al desalojo como una amenaza. Favoreció además a la cohesión de los diferentes barrios de centro – oriente que impidió el desalojo de sus habitantes. Años más tarde los mismos grupos participantes en la lucha de los cerros, previnieron el consumo de drogas con la obra Café de Colombia.
2. El Festival de la Chicha, el Maíz, la dicha y la Vida: Creado en el barrio la Perseverancia, en 1989, como estrategia cultural de supervivencia. La organización los Vikingos generó en el primer barrio obrero de Bogotá, un festival que recuperaba las tradiciones de sus fundadores. Sin embargo, el fuerte impacto de la festividad logró que se deconstruyera la imagen de La Perseverancia como un barrio de peligro y expendio de drogas, para convertirse en uno de los motores de la cultura bogotana.
3. El Carnaval de la Alegría: El Colectivo Luz de Luna, ejecuta el proyecto que vincula cinco casas vecinales con el objetivo de incluir en la dinámica cultural a la población infantil
29 Ver: Rincón, Liz “Aislamiento, Organización Comunitaria y Participación Ciudadana en el Barrio La Perseverancia” Bogotá. U Rosario. 2003.
12
beneficiaria. La cultura como un derecho a la recreación y a la participación de los niños y niñas, una mirada a uno de los grupos etáreos de mayor vulnerabilidad de la Localidad.
4. Escuela de danzas E.D: su trabajo se concentra en la UPZ las Cruces, como un espacio para los jóvenes del sector, con el objetivo de prevenir problemáticas como la drogadicción y el embarazo adolescente. La danza se convierte en proyecto de vida, espacio de socialización y referente de identidad y de sentido en un territorio con problemáticas sociales complejas.
De esta forma la cultura en Santa Fe se transforma en un elemento de capital social para las comunidades, adquiere una función social hacia la obtención de libertades, como dinamizador del desarrollo local. Aunque Santa Fe representa el origen de la Ciudad de Bogotá, su diversidad cultural es producto de las constantes migraciones y desplazamientos en el territorio, que ha provocado la aparición de nuevos elementos artísticos, hibridaciones culturales que se manifiestan en las artes, la cultura y el patrimonio.
c. Contexto del territorio que incide en los procesos y dimensiones:
Una de las conclusiones de este diagnóstico es la estrecha relación de las características territoriales en el desarrollo de la cultura, sus procesos y dimensiones. Santa Fe está compuesta por un cinturón de pobreza que contrasta con la relevancia de los centros administrativos y las universidades, así que pareciera diferenciarse el habitante de la localidad con el sinnúmero de población flotante que ocupa las instituciones en general. Por las características territoriales cada UPZ presenta una dinámica cultural diversa. Mientras Las Nieves aloja el corredor de cultura callejera más importante de la Localidad, La Macarena potencializa elementos de tertulia y encuentro cultural, Lourdes y Cruces promueven la cultura para el desarrollo comunitario.
a. Caracterización de escenarios y agentes culturales
En ese mismo sentido se advierte una vivencia de los procesos culturales con la siguiente caracterización:
• La Cultura de La Ciudad: representada por los museos, las universidades, los auditorios y escenarios que impactan a nivel distrital.
• La cultura para el desarrollo: liderada por las organizaciones comunitarias y en su mayoría concentrada en las UPZ de mayor vulnerabilidad en la localidad
• La cultura desde la política pública: expresada en las políticas distritales y liderada por agentes institucionales de la administración pública
Es claro que las tres “culturas” en Santa fe, comportan un distanciamiento astronómico en sus acciones, y la interlocución entre ellas es débil. Pareciera que las tres manejaran territorios en la
12
localidad distanciados y sin un punto de encuentro, el propósito del fortalecimiento a la gestión local parte también de generar puentes de comunicación entre ámbitos macro – meso y micro de los procesos culturales, es decir que tanto la institución pública como la organización comunitaria y la industria cultural de la localidad concerten acciones a favor del desarrollo cultural local.
b. Composición y representatividad del CLC
La composición y representatividad del CLC depende en gran medida de las siguientes conclusiones:
Renovación de liderazgos y fortalecimiento de la representación: en tanto no exista un esfuerzo conjunto entre los equipos locales de cultura y la base cultural para la recomposición del CLC no se logrará un verdadero fortalecimiento de la organización. A su vez debe
Se pudieron detectar como positivos los siguientes aspectos:
Las Administraciones Locales y los Consejos Locales de Cultura valoran la existencia de estos diagnósticos locales de cultura, pues hasta el momento no se había realizado siguiendo los lineamientos del documento de Políticas Culturales Distritales 2004 – 2016, dificultando la toma de decisiones por parte de los Consejos, la base cultural y la Administración Local.
Las Administraciones locales y los Consejos Locales de Cultura – en su mayoría aceptan como “carta de navegación inicial” estos diagnósticos locales presentados. Insisten en la importancia de tener estos insumos para el desarrollo de los Encuentros Ciudadanos (corto, mediano y largo plazo).
Se ha hecho necesaria la integración de todas las instancias (Administración Local, Consejos Locales de Cultura y Equipos Locales de Cultura) para unificar criterios en torno a la gestión cultural, a las necesidades culturales que tienen las localidades, a las estrategias que se pueden desarrollar para subsanarlas, entre otras.
Esta integración ha permitido dejar ver otras problemáticas que las Administraciones Locales deberán asumir con mucha mayor diligencia en el fututo, si se quiere fortalecer la gestión local cultural, como por ejemplo, empoderamiento de los CLC (como representantes de la base cultural local), diseño de condiciones físicas y logísticas para la el cumplimiento de sus actividades, fortalecimiento de la relación de confianza entre el CLC y la Administración Local, creación de agendas comunes y estrategias que permitan la realización de acuerdos, establecer problemáticas, realizar socializaciones, generar estrategias que permitan la acertada toma de decisiones.
12
En este contexto, se definieron varias acciones prioritarias, las cuales se hacen necesarias para fortalecer la gestión cultural local:
1) Consolidar el diagnóstico cultural local, el plan de cultura local y el esquema de organización local.
2) Socializar con el CLC y la Alcaldía Local, las bases culturales locales, las instituciones y organizaciones culturales locales, el diagnóstico cultural local, el plan de cultura local y el esquema de organización local.
3) Divulgar e informar los conceptos y definiciones de las políticas culturales distritales en torno a políticas y derechos culturales.
4) Definir estrategias para la participación del sector cultural en el desarrollo de los Encuentros Ciudadanos en cada una de las localidades.
5) Fortalecer la capacidad de gestión y condiciones técnicas de los Consejeros Locales para el ejercicio de sus funciones.
Es así, que respondiendo a la necesidad de tomar acciones prioritarias para el fortalecimiento de la gestión cultural local, se programaron y se desarrollaron reuniones de socialización de este diagnóstico por sectores, por grupos poblacionales y por instancias de participación.
A continuación presentamos una síntesis de los aportes recibidos en el marco de las socializaciones realizadas hasta este momento:
SÍNTESIS DE NECESIDADES POR DIMENSIÓN
DIMENSIÓN DE CREACIÓN
1. Carencia de un sistema de información y estrategias comunicacionales que recojan los procesos/ proyectos de la dimensión de creación
2. Falta difusión de planes y proyectos de creación artística, falta de sistematización y e información que permita la buena formulación de proyectos.
3. No hay claridad sobre los procesos por lo tanto no hay insumos para planear.4. Existe una total desarticulación del sector de creadores artísticos dentro de la localidad5. Hace falta espacios de participación que permitan concertar con la administración local
el uso adecuado y cultural de espacios públicos y de los proyectos a desarrollar6. Hace falta canales de comunicación para que las convocatorias abarquen la totalidad
de la comunidad.
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DIMENSIÓN DE FORMACIÓN
1 Hace falta un centro de información o estrategias comunicacionales que permitan el análisis de la información de los proyectos y programas de formación local.
2 La debilidad de los procesos de formación de las organizaciones no ha permitido el desarrollo de estratégicas de formación sociocultural que fortalezcan y promuevan a las organizaciones.
3 La destinación de los recursos presentan fallas que van desde deficientes diseños de ejecución de los proyectos, bajos niveles de impacto y debilitamiento en las organizaciones locales.
4 Inexistencia de un sistema de información cultural eficiente y coherente con la realidad cultural de las localidades.
5 No existen procesos de sistematización en las actividades que realizan las organizaciones locales.
6 Las organizaciones comunitarias de formación no tienen espacios adecuados para impartir sus talleres de formación.
7 No disponen de instrumentos en buen estado para la realización de los talleres de formación.
DIMENSIÓN DE CIRCULACIÓN
1 No hay coherencia entre los proyectos locales y las necesidades de la población. Se propone realizar una reingeniería a todos los proyectos culturales locales
2 No existe una estrategia para dinamizar la circulación cultural en el corto, mediano y largo plazo.
3 Son incipientes los procesos de organización en torno a la dimensión de circulación.4 Los proyectos se ejecutan por un interés netamente económico dejando de lado el
componente social5 Los tiempos en que circula la información no son los adecuados (La información
siempre llega tarde)6 Inexistencia de un sistema de información cultual eficiente y coherente con la realidad
cultural de las localidades.7 Falta de planeación de infraestructura apropiada para la circulación cultural en la
localidad.8 Falta claridad en las políticas culturales locales y distritales para realizar una acertada
planeación.9 Desconocimiento de los mecanismos de participación para influir en la planeación de
proyectos por parte de las organizaciones sociales y por parte de la administración local.
12
10 No existen redes circulantes en la localidad, y si existen son poco visibles.11 No existen proyectos de inversión que generen y fortalezcan la infraestructura
adecuada para la circulación cultural.12 No existe auditoria ni veeduría local (control social) a los proyectos culturales.13 Los proyectos culturales de la localidad se centran en al realización de eventos que no
generan procesos a mediano ni a largo plazo.
DIMENSIÓN DE GESTIÓN
1 Es muy débil la concertación del Plan de Inversión Anual en el área de cultura con la base cultural local y el Consejo Local de Cultura.
2 Hace falta veeduría directa y control social a las actuales casas de la cultura, o las casas comunitarias que han recibido aportes para su funcionamiento en todos estos años.
3 No existe suficiente información cualificada para la toma de decisiones. La información esta fragmentada y desactualizada.
4 Los lineamientos de los proyectos no responden a políticas culturales locales y por ende no se ven reflejados los procesos.
5 Existe desarticulación entre las agendas institucionales y las locales (Institucionales y comunitarias)
6 Existe una desarticulación entre el Consejo Local de Cultura, los Centros Culturales y Casas Culturales.
7 No hay recursos suficientes para apoyar procesos de gestión. Falta de interés en apoyar los procesos de cultura.
8 Carencia de indicadores de gestión, por lo tanto no existen mediciones de impacto cultural.9 La administración local no genera procesos en los cuales se democratice la información;
que tiene que ver con las normas, las políticas públicas y los procesos culturales.10 No se tiene en cuenta en la administración local los procesos participativos de la
comunidad donde se acuerdan los planes de desarrollo y se concertan prioridades.11 No hay un acompañamiento continuo desde la administración local en los proyectos. 12 No son legitimados los aportes del Consejo Local de Cultura frente al diseño de los
proyectos.13 Hay una carencia de cronogramas, formatos de seguimiento y planeación ajustada a los
tiempos y dinámicas locales.14 Existe sobre saturación de eventos culturales y actividades folclóricas, sin articulación y
distanciadas de las políticas culturales locales.
LINEAS ESTRATÉGICAS
1. Apoyar a la continuidad del proyecto de formación para jóvenes en actividades artísticas y culturales
12
2. Generar encuentros de saberes entre los profesionales de las artes y los grupos aficionados y comunitarios incluido los artesanos.
3. Realizar encuentros entre pares: entre sectores que componen el Consejo Local de Cultura donde se realice una agenda colectiva cuyo objetivo será el fortalecimiento de la gestión de la cultura local y el intercambio de saberes
4. Apoyo y Alianzas estratégicas para la capacitación y formación en área de gestión de proyectos sociales, gestión cultural y control social a proyectos. Alianzas estratégicas con universidades públicas y privadas.
5. Impulsar los encuentros entre pares. Realizar encuentros frecuentes entre sectores campesinos a nivel interlocal.
6. A través de apoyos concertados brindar espacios para la presentación y muestras de productos artísticos y culturales.
7. A través de Alianzas Estratégicas con organizaciones públicas y privadas para el fortalecimiento de organizaciones comunitarias en las diferentes dimensiones y los diferentes procesos.
8. Ofrecer becas a integrantes y artistas de organizaciones teatrales de mayor trascendencia con el objeto de replicar el conocimiento a través de charlas y encuentros con organizaciones comunitarias.
9. Apoyo para la realización de festividades locales de cultura.10. Realizar un estudio de investigación para el rescate de las fiestas populares y cultura
festiva de la localidad tercera de Santa Fe.11. Apoyar las fiestas y las festividades locales.12. Realizar convocatorias abiertas para otorgar premios a los mejores trabajos artísticos y
culturales.13. realizar encuentros permanentes entre los gestores de las diferentes secretarias y áreas
en la búsqueda de articular esfuerzos en pro de objetivos comunes.14. Ofrecer Becas para el estímulo de la creación artística y la optimización de la calidad de los
productos artísticos locales.
Según el documento de políticas públicas culturales 20042016, el Sistema Distrital de Cultura30
(SDC) es el conjunto de instancias, espacios de concertación y procesos institucionales de planificación, financiamiento e información, que articulados entre sí, posibilitan el desarrollo cultural y la participación de los grupos sociales en la vida cultural de la ciudad según los principios de democracia, descentralización, participación y autonomía.
El Sistema se define igualmente como un espacio de concertación; un ámbito de encuentro entre el Estado y la sociedad civil donde se acuerdan las decisiones de la política, la planificación cultural y la articulación entre los distintos componentes del campo artístico y cultural y de estos con la sociedad.
30 (Fuente documento de políticas públicas culturales 20042016, Bogotá, IDCT, 2004)
12
La Secretaria de Cultura, Recreación y deporte vienen adelantando en concertación con el Consejo Distrital de Cultura, la planeación y organización de la etapa final del proceso de Reformulación y Modernización del Sistema Distrital de Cultura. Entre 2004 y 2006 se realizaron diversas acciones orientadas a construir colectivamente diagnósticos sobre los campos del arte, la cultura y el patrimonio, se incluyeron aportes y se fortalecieron a partir de espacios de concertación con los grupos étnicos y sectores sociales, se llevó acabo el proyecto para el fortalecimiento de la gestión cultural local, y se adelantaron proyectos pilotos de corresponsabilidad públicoprivado entre otros.
Se hizo necesaria la reformulación y la modernización del sistema apuntando a fortalecer el imaginario de democratización de acceso a la cultura, hacia una concepción de generación de condiciones y oportunidades para que los diferentes actores y agentes culturales puedan desarrollar y visibilizar sus prácticas culturales. Así mismo la necesidad de dar al Sistema Distrital de Cultura el alcance acorde con la nueva concepción: visión integral del Sistema. Por otra parte la necesidad de mejorar la representatividad en los espacios de participación y la legitimidad de estos actores armonizando el Sistema Distrital de Cultura con la Reforma Administrativa implementada en el 20062007.
En este momento se viene trabajando en la búsqueda de estrategias que permitan garantizar las condiciones para una amplia participación de todos los actores. Se instalarán unas mesas de trabajo de cultura (MTC), las cuales serán espacios de coordinación para efectos de garantizar de forma organizada la participación activa de todos los sectores culturales en las distintas fases de la Reforma al Sistema Distrital. En lo local, las mesas de trabajo serán convocadas por el Presidente de los Consejos Locales de Cultura, las Alcaldesas, la Secretaria de Gobierno y la Secretaria de Cultura, Recreación y Deportes. Cada Mesa Técnica de Cultura MTC, definirá los mecanismos de participación y consulta en todos los niveles: asambleas, foros, de tal forma que se generen las condiciones para la participación de la base cultural. Las propuestas para estas reformas serán construidas desde la base cultural local, integrando actores: institucionales, profesionales y no profesionales, sectores sociales: étnicos y poblacionales, y los habitantes de la ciudad que participan de los procesos culturales.
6 Bibliografía.
12
Recorriendo Santa Fe 2004. Diagnóstico físico y socioeconómico de las localidades de Bogotá, Bogotá D.C, Alcaldía Mayor de Bogotá, Secretaria de Hacienda (2004) Bogotá, versión disponible en Internet www.shd.gov.co, fecha de consulta Septiembre 30 de 2006.
Plan de Desarrollo Local 2004 – 2008. Cultura para la Inclusión Social. Alcaldía Local de Santa Fe, BOGOTA D.C
Encuesta de Calidad de Vida aplicada por el Departamento Administrativo de Estadística (DANE) y Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD). Aplicada en Junio de 2003.
Situación socioeconómica de los jóvenes en Bogotá 2000 – 2001, Departamento Administrativo de Acción Comunal Distrital, Consultora Econometría S.A., Bogotá D.C. Marzo de 2003.
Panorama turístico de 12 localidades. Alcaldía Mayor de Bogotá, D. C. Instituto Distrital de Cultura y Turismo. Bogotá, 2004.
Documento de Estudios Culturales de Circulación – TRIDA – Bogotá D.C IDCT.
Informe de Gestión Alcaldía Local de Santa Fe, Bogotá D.C, 2006. FDL
Bitácora Artística Cultural y Turística de la Localidad de Santa Fe – Bogotá D.C, FDL 2005
Inventario de Organizaciones y Espacios Culturales de la Localidad. Asociación Mercado de Pulgas de San Alejo. Bogotá D.C 2006
Norma Reglamentaria Decreto 221 del 31 de mayo de 2002 Sistema Distrital de cultura. Bogotá D.C.
Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Cultural en las Localidades de Bogotá. Documento de Trabajo. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, 2006.
Políticas culturales distritales 2004 – 2016. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Bogotá D.C. 2006.
Formar para la democracia. Políticas culturales en el distrito capital y sus localidades. Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Bogotá, 2006.
Una experiencia para la decisión. Diez años del Sistema Distrital de Cultura. Bogotá D.C. IDCT
Agenda cultural – mayo. Universidad Jorge Tadeo lozano, Bogotá D.C, 2007.
12
Guzmán M., Clemencia; Bernardo Restrepo M. y otros, Santa Fe de Bogotá. Guía cultural y turística, Bogotá, Educar Cultura Recreativa, 1992.
Constitución Nacional de la República de Colombia, 1991.
Otros documentos consultados:
DOCUMENTO FECHA DESCRIPCIÓN
Actas CLC Desde enero hasta septiembre de 2006
10 Actas elaboradas por la Secretaría técnica del CLC
Directorios Actualizados 20052006
Directorio Consejo Cultura Directorio Local Institucional Directorio Delegados IDCT al Consejo de GobiernoDirectorio Talleristas Jóvenes tejedoresDirectorio organizaciones culturales.Directorio de Artistas y grupos.Directorio JAC Directorio IED y privadas
Presentaciones Dimensiones IDCT
Octubre 2006
Dimensión de formaciónDimensión de gestiónDimensión de circulación (octubre)Dimensión de circulación (noviembre)
Formación:Variables indicadores y procesos.
Octubre 2006Formación en el campo artístico, cultural y del patrimonio, objetivos, variables e indicadores, procesos.
Tejedores de sociedad
Ficha de inscripción Afiche Documento enfoque pedagógico.Carta alcaldesa
Tabla de precios de referencia UEL
2006 Libro de Excel
Priorización Octubre de 2006 Libro de Excel referente a la inversión en cultura
12
Distrital POAI durante los últimos tres años.
Matrices de Fomento (bases del diagnóstico)
Enero – Junio de 2006
∗ Matriz de actas CLC∗ Matriz de caracterización funcional CLC∗ Matriz de caracterización Organizacional CLC∗ Matriz de Caracterización ELAI ∗ Matriz de Caracterización CLD∗ Matriz de Caracterización CLOPS∗ Caracterización Funciones Alcaldía Local ∗ Caracterización Festivales Locales
Reglamentación CLC y sistema Distrital de Cultura
Decreto 221
Proyectos Locales de cultura
20052006
∗ Punto de información cultural∗ Escuela de Formación Artística∗ Festival musical Local∗ Festival de artes∗ Iniciativas culturales∗ Festival del saber popular.
Informe mensual gestión Octubre 2006 Informe correspondiente al mes de octubre
Metodología para la construcción dede los diagnósticos y los planes locales de cultura
Octubre 2006 Generalidades metodológicas y de orden conceptual asociadas con la construcción del diagnóstico y el plan de desarrollo cultural local
Programación de talleres construcción política pública de turismo
Noviembre 14 de 2006
IDCT. Subdirección de turismo grupo de competitividad Planeación participativa para construir una política pública de turismo de Bogotá.
Circulación, indicadores, variables y propósitos
Sin fechaCirculación cultural en espacios habitables, objetivos, actores, subsectores y procesos. Documento de Estudios Culturales
Directorio Sin Fecha Directorio delegados IDCT al Consejo de Gobierno
13
delegados IDCT al Consejo de GobiernoMatrices de Fomento y Caracterización ELAI, CLD, CLOPS, Festivales Locales
Sin Fecha Diagnóstico de caracterización de los espacios de participación.
Metodología para la construcción de los diagnósticos y planes locales de cultura
Marzo de 2007. Documento de trabajo IDCT – Bogotá. 2007
13