DIAGNÓSTICO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

DIAGNSTICO ACTUAL DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Comercializacin De Productos Agrcolas, Turismo Y MineraLa Provincia de Chimborazo, tiene una variedad de pisos latitudinales los cuales van desde los 100 msnm en el cantn Cumand con un clima subtropical hasta los 6.310 msnm en la cima del nevado Chimborazo con un clima fro de alta montaa, atravesando una cantidad importante valles, mesetas, paramos; conjugado con de ros, lagunas, cascadas, los diversos pueblos con

caractersticas propias, y la asistencia tcnica de instituciones tanto pblicas como privadas, ha generando una gran diversidad de productos agrcolas y atractivos tursticos los mismos que no son aprovechados adecuadamente. As, de acuerdo a los datos del Banco Central (2008) la produccin provincial representa un porcentaje inferior al 2% sobre el total nacional, de ste la actividad del Comercio al por mayor y menor almacenamiento y comunicaciones (13,2%); silvicultura (14,0%); y, la construccin (9,5%). Pese a la vocacin agrcola de la provincia (sector primario), el aporte de la misma a la produccin provincial es bajo, considerando que ms del 50% de la poblacin econmicamente activa se dedica a esta actividad. aporta con el mayor peso transporte, (18,5%); seguido de las industrias manufactureras (18,1%);

agricultura, ganadera, caza y

Mara Jos Alvarez Patricia Larrea

La desatencin en cuanto a inversin tecnolgica, investigacin, y ampliacin a los medios de produccin como agua (38,63% de UPAs), tierra (92,62% de UPAs tienen una extensin menor a 20 Has) y crdito (3,16% de UPAs), lo han convertido en un sector de baja rentabilidad. Entre los principales cultivos transitorios tenemos la papa, cebolla colorada, zanahoria amarilla, Cebada, Maz, Frejol, trigo, arveja y Lechuga, los mismos que la mayora se producen en la regin Interandina; en menor porcentaje se cultivan los permanentes, como el cacao, banano, caf, caa de azcar y frutales, provincia. Desde 1954 la produccin pecuaria de la provincia ha tenido una tendencia creciente en todas las especies, especialmente de ganado bovino, ovino, animales menores (cuyes, conejos) y aves (huevos), que le han permitido posicionarse en el pas como una de las provincias proveedoras de alimentos. Censo Agropecuario del 2000. En la provincia se ha identificado la existencia de 34 centros de comercializacin distribuidos en los diez cantones de la provincia, de los cuales la mayor parte se encuentran ubicados en los cantones de Riobamba y Guamote; 8 centros de acopio distribuidos en los cantones de Riobamba, Cumand y Pallatanga; es necesario destacar que en la provincia existen varios actores relacionados con la produccin campesina, pero muy pocos especializados en la comercializacin, es as que el sistema de comercializacin presenta serias falencias derivadas fundamentalmente de la existencia de grupos econmicos de poder conformados por los intermediarios, a lo que se suma la escasa planificacin en las siembras por parte de los agricultores lo que no permite generar un flujo los cuales se producen especficamente en la parte baja de la


constante y equilibrado de productos al mercado, el cual est supeditado a la oferta y demanda con la consecuente afectacin a los precios cuando existe una sobre oferta. Segn los datos obtenidos de la Superintendencia de Compaas, al ao 2009, del total nacional de las industrias que asciende a 40.202, la provincia de Chimborazo representa el 0,51% (204 industrias), de las cuales el transporte, comercio, actividades inmobiliarias, empresariales y la construccin, constituyen los sectores formales ms representativos, llama la atencin que siendo una provincia agrcola solo el 3,9% del total provincial se dedican a la agroindustrias. De acuerdo con los inventarios que dispone el MINTUR con su Regional Sierra Centro y el Gobierno Provincial de Chimborazo, la provincia cuenta con una diversidad de atractivos tursticos tanto naturales y culturales, entre los principales se destaca el nevado Chimborazo, el tren (circuito Alaus-Nariz del Diablo), manifestaciones culturales, Artesanas y otros, a pesar de esta riqueza turstica, Chimborazo no ha logrado posesionarse como un destino turstico, esto debido a la limitada existencia e implementacin de polticas pblicas, dbil articulacin de los actores involucradas en el sector turstico e inventario turstico provincial desactualizado. Existen sin embargo, interesantes iniciativas privadas y comunitarias que pueden enmarcarse en las apuestas estratgicas nacionales; entre ellas la Ruta de los Volcanes y los proyectos emblemticos patrimoniales.

De acuerdo a los datos del catastro Minero 2009 actualizados luego del ltimo Mandato Minero y facilitado por el Ministerio de Minas del Ecuador, la actividad


minera se desarrolla nicamente en el cantn Riobamba representando en trminos de superficie apenas el 0,6% de la provincia. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin (4.104 ha) y en menor proporcin en Manifiesto de Produccin (0,8 ha). Segn los datos de la Direccin Nacional de Minera, la provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino, los mismos que la mayora se localizan en el cantn Riobamba, Parroquia San Juan en las comunidades de Calerita, Shobol, Melanquis, Shobol Central, El Progreso, Sillahuan, Miraflores, Cerro Negro y Parroquia Lican; en menor proporcin en los cantones de Colta, comunidad de Gatazo; y Pallatanga. Del total nacional la provincia de Chimborazo aporta con el 6% de Caliza y 2% y Material de construccin, adems de otros minerales como las arcillas y Puzolana, en comparacin con las provincias de la zona 3 de planificacin (Senplades), Chimborazo es la que se dedica ms a la explotacin minera. De acuerdo a los procesos de prospeccin realizados existe la presencia de minas de oro, plata, cobre, hierro, yeso e inclusive hidrocarburos. En Tixn existen minas de azufre y en Zula (cantn Alaus) minas de mrmol. (GADPCH, Julin Quito).1

DATOS ESTADISTICOS DE LA PROVINCIA2

POBLACIONDireccin Nacional de Minera-2010.Fuente: INEC (Estadsticas Socio demogrficas Censo Poblacin y Vivienda, Proyecciones de Poblacin.

1

2


Proyeccin de Poblacin de la Provincia de ChimborazoAO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 POBLACION 413.328 418.736 423.112 427.706 432.711 438.097 443.522 449.271 455.212 461.268

http://www.inec.gov.ec/web/guest/publicaciones/anuarios/cen_nac/pob_viv


Proyeccin de Distribucin de Poblacin de la Provincia de Chimborazo (2010) N PERSONAS 461.268 % en relacin al total nacional 3,25 URBANA 239.527 % en relacin al total 51.93 % provincial RURAL 221.741 % en relacin al total 48.07 % provincial MASCULINA 218.554 % en relacin al total 47 % provincial FEMENINA 242.714 % en relacin al total 53 % provincial

Proyeccin de Poblacin de los Cantones de la Provincia de Chimborazo (2001-2010)CANTONE S Alaus Colta Cumand Chambo Chunchi Guamote Guano Pallatanga Penipe Riobamba 2001 43.852 45.755 9.621 10.794 12.744 36.056 38.798 11.059 6.641 197.958 2002 44.425 46.374 9.747 10.935 12.941 36.528 39.306 11.204 6.728 200.548 2003 44890 46.858 9.848 11.050 13.076 36.909 39.717 11.321 6.798 202.645 2004 45.377 47.367 9.955 11.170 13.218 37.310 40.148 11.444 6.872 204.845 2005 45.908 47.921 10.072 11.300 13.373 37.747 40.618 11.578 6.952 207.242 2006 46.480 48.518 10.197 11.441 13.539 38.216 41.123 11.722 7.039 209.822 2007 47.055 49.119 10.323 11.583 13.707 38.690 41.632 11.867 7.126 212.420 2008 47.665 49.756 10.457 11.733 13.884 39.192 42.172 12.021 7.218 215.173 2009 48.295 50.413 10.596 11.888 14.068 39.709 42.730 12.180 7.314 218.019 2010 48.938 51.084 10.737 12.046 14.255 40.238 43.298 12.342 7.411 220.919



MATRIZ DE INVOLUCRADOS


PRIORIZACIN FODA DE AGRICULTURA

FORTALEZAS 1. Eficiente suelo y terreno para la produccin 2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrcola 4. La mayora de los productores tienen voluntad de cambio.

DEBILIDADES 1. Insuficiente capacitacin en manejo y aprovechamiento del suelo 2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones econmicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da ms importancia a la cantidad que calidad 4. Difcil acceso a crditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservacin de la misma 6. En la mayora de productos del grupo de Tubrculos y races se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. AMENAZAS 1. Plagas y enfermedades 2. Limitaciones climticas (altura, bajas temperaturas, fuertes vientos, tierra helada) 3. La mayor parte de los pequeos agricultores depende de las lluvias 4. Daos por pjaros despus de la siembra

OPORTUNIDADES 1. Oferta de capacitacin a los productores 2. Apoyo del gobierno seccional

PRIORIZACION FODA DE TURISMO FORTALEZAS 1. Variedad de pisos altitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ros, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turstico 5. Chimborazo es considerada como un Mercado de Oportunidad OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia tcnica de la Cooperacin Alemana GTZPROMODE y la participacin de algunos actores provinciales como la Corporacin CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitacin a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitacin a nivel internacional. 1. 2. 3. 4. DEBILIDADES 1. Falta de estrategias, comercializacin y mercadeo. 2. Escasez de recursos 3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo AMENAZAS Extincin de flora y fauna. Contaminacin ambiental Desastres naturales Disminucin de la capacidad de ahorro del turista.

PRIIORIZACIN FODA DE MINERA FORTALEZAS 1. Esta rama econmica aporta a la produccin provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias ms grandes del pas Cemento Chimborazo 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla nicamente en la provincia de Chimborazo. OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Tcnica DEBILIDADES 1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y econmico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero

AMENAZAS 1. Medio fsico y bitico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminacin ambiental

MAPA DE NECESIDADES Y ALTERNATIVAS DE SOLUCIN ALTERNATIVA DE SOLUCIN - Financiamiento adecuado. - Implementacin de una supervisin para la

PROBLEMA

CAUSAS

EFECTOS -Bajo acceso a tecnologas adecuadas. - Bajo acceso a mercados competitivos.

SECTOR AGRICOLA

Baja competitividad de los productores de races y tubrculos. SECTOR TURSTICO

-Falta de financiamiento -Canales de comercializacin inadecuados -Malas carreteras

-Capacidad instalada insuficiente para el proceso y comercializacin de nuevos productos.

comercializacin de los productos. -Capacitaciones para los agricultores, forma de comercializar sus productos. - Cultura turstica - Concientizacin a los pobladores de cada sector. -Capacitacin en atencin al cliente -Actualizacin de estadsticas tursticas.

-Limitada existencia e implementacin de polticas tursticas territoriales.

- Dbil articulacin de los actores involucrados en -Procesos no el sector turstico. sostenibles del sector turstico. - Limitado presupuesto de las instituciones -Bajo nivel de involucradas en el sector inversin en el turstico. sector turstico (pblico, privado y -Inventario turstico de la comunitario). provincia desactualizado. -Concentracin de Escaso posicionamient atractivos tursticos en o de la determinados cantones. provincia de Chimborazo como destino turstico SECTOR MINERO -Poco control del Estado -Falta de dilogo multilateral. -Desarrollo tecnolgico muy bajo. -Conflictividad social y legal. Inexistencia de -Aceptacin comunitaria empresas -Alejamiento de atractivos tursticos. -Contaminacin ambiental. -Desarrollo social econmico limitado.

Desaprovechami ento de los recursos (atractivos) tursticos

- Mantener acuerdos entre entre el Estado y miembros del sector minero. - Implementacin de proyectos especficos en el sector minero.

eficiente. registradas en el sector minero

-Falta de formalizacin en el sector minero.

MATRIZ DE ESTRATEGIAS DE CAMBIO SECTOR AGRCOLAPERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS 1. Oferta de capacitacin a los productores 2. Apoyo del gobierno seccional OPORTUNIDADES AMENAZAS 1. Plagas y enfermedades 2. Limitaciones climticas (altura, bajas temperaturas, fuertes vientos, tierra helada) 3. La mayor parte de los pequeos agricultores depende de las lluvias 4. Daos por pjaros despus de la siembra Estrategia FA

PERFIL DE FORTALEZAS Y DEBILIDADES

FORTALEZAS

Estrategia FO

1. Eficiente suelo terreno para produccin.

y la

Apoyo del gobierno seccional para suelos y terrenos que se destinan a la produccin.(F1.O2)

Solicitar apoyo a las autoridades para evitar los daos de la siembra. (F1.A1.A4).

2. Liderazgo para solicitar apoyo a las autoridades. 3. Existencia de maquinaria agrcola 4. La mayora de los productores tienen voluntad de cambio.

Aprovechar el liderazgo para fomentar la participacin en capacitaciones.(F2.O1)

Aprovechar el suelo y el terreno cuando el clima sea favorable. (F1.A2.A3).

Capacitacin para el buen manejo de maquinaria agrcola.(F3.O1)

Aprovechar la voluntad de cambio para capacitar a los productores.(F4.O1) DEBILIDADES 1. Insuficiente capacitacin manejo aprovechamiento suelo en y del Estrategias DO Aprovechar las capacitaciones del gobierno para mejorar la produccin agrcola. (D1.O2.O1). Estrategias DA Consolidar capacitacin para el buen manejo del suelo, aprovechando las semillas mejoradas y las lluvias.

(A2.A3.A4.D1.D2.D5) 2. Incapacidad de obtener semillas mejoradas y certificadas de hortalizas por razones econmicas 3. No se poda en el cultivo del sistema productivo da ms importancia a la cantidad que calidad 4. Difcil acceso a crditos 5. Mala calidad de semilla e inadecuada conservacin de la misma 6. En la mayora de productos del grupo de Tubrculos y races se destacan las provincias de Cotopaxi y Tungurahua. Aprovechar el apoyo del gobierno para el acceso a crditos y de esta manera optimizar la calidad de la semilla.(D2.D4.D5.O2)

Aprovechar las capacitaciones para optimizar el sistema y comercializacin agrcolaproductiva.(O1.D3.D6)

Con el acceso a crditos, aprovechar para la construccin de invernaderos y de esta manera cuidar el suelo y los cultivos de pjaros. Plagas y heladas.(D4.D6.A1.A2.A4)

SECTOR TURSTICOPERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo. 2. Asistencia tcnica de la Cooperacin Alemana GTZPROMODE y la participacin de algunos actores provinciales como la Corporacin CRECER y ERPE. 3. Ofertas de capacitacin a los entendidos en el turismo. 4. Eventos de capacitacin a nivel internacional. Estrategia FO AMENAZAS 1. Extincin de flora y fauna. 2. Contaminacin ambiental 3. Desastres naturales 4. Disminucin de la capacidad de ahorro del turista.


FORTALEZAS

Estrategia FA

1. Variedad de pisos latitudinales 2. Personal especializado 3. Abundantes recursos naturales (ros, lagunas, cascadas, valles, mesetas, paramos) 4. Liderazgo de la provincia en el sector turstico 5. Chimborazo es considerada como un Mercado de Oportunidad

Aprovechar los abundantes recursos naturales para la entrada de turistas nacionales y extranjeros a la provincia de Chimborazo.(F3.O1)

Con el liderazgo de la provincia en el sector turstico evitar la extincin de flora y fauna y la contaminacin ambiental. (F4.A1.A2)

El personal especializado debe aprovechar la asistencia tcnica de GTZ-PROMODE, CRECER Y ERPE, para fomentar el liderazgo turstico en la provincia.(O2.O3.F2.F4)

Aprovechar la variedad de pisos latitudinales (flora y fauna) para el ingreso de turistas a Chimborazo.

Aprovechar los eventos de capacitacin a nivel internacional para mejorar el Mercado de Oportunidad (Chimborazo). (O4.F5) DEBILIDADES 1. Falta de estrategias, comercializacin y mercadeo. 2. Escasez econmicos de recursos Estrategias DO Crear tcticas de comercializacin y mercadeo para la mayor entrada de turistas nacionales y extranjeros. (D1.O1)

Crear paquetes tursticos y mayor informacin con personal especializado para que el turista pueda acceder a los mismos.(F4, A4).

Estrategias DA Mejorar el servicio para los turistas y que sea accesible para los mismo, ya que el 50% de Chimborazo depende de esta rea.(D3.A4)

3. A nivel nacional casi el 50% de personas se dedican al turismo, sin embargo es el mercado que menos se conoce. 4. Autoritarismo

Aprovechar los eventos de capacitacin nacionales e internacionales para brindar mejor atencin al turista y de esta manera atraer recursos econmicos.(O3.O4.D2)

Eliminar el autoritarismo para preservar la flora y fauna. (D4.A1)

Concientizar a los turistas para resguardar los atractivos tursticos de Chimborazo y as eliminara la contaminacin ambiental.(D1.A2)

SECTOR MINEROPERFIL DE OPORTUNIDADES Y AMENAZAS OPORTUNIDADES 1. Financiamiento exterior 2. Capacitaciones a los empleados 3. Asistencia Tcnica AMENAZAS 1. Medio fsico y bitico contaminado 2. Desastres naturales(derrumbes, lluvias) 3. Contaminacin ambiental


FORTALEZAS

Estrategia FO

Estrategia FA

1. Esta rama econmica aporta a la produccin provincial con el 0,5% 2. Existencia de una de las industrias ms grandes del pas Cemento Chimborazo 3. La provincia de Chimborazo dispone importantes minas de Caliza, Materiales de Construccin, Arcillas, Mrmol, Piedra Pmez, Puzolana, Travertino 4. La actividad minera se desarrolla nicamente en la provincia de Chimborazo.

Aprovechar el financiamiento externo para explotar las importantes minas de Chimborazo. (O1.F3)

Evitar la contaminacin ambiental ya que existe la industria ms grande del pas. (A3.F3)

Aprovechar la asistencia tcnica para la industria ms grande del pas Cemento Chimborazo.(O3.F2)

Reubicacin de de la empresa Cemento Chimborazo para evitar un medio fsico contaminado.(F2.A3)

Aprovechar la capacitacin a los empleados ya que esta rama aporta a la provincia con el 0.5% y esta rama se desarrolla nicamente en Chimborazo.(F4.O2)

DEBILIDADES

Estrategias DO

Estrategias DA

1. Las zonas mineras registradas en la provincia se encuentran en su mayora en proceso de Inscripcin 2. Empresas no registradas en el sector minero 3. Limitado desarrollo social y econmico 4. Decrecimiento del sector minero del 0,1% 5. Problemas de ordenamiento territorial minero

Capacitacin a los mineros para que existan mayor empresas registradas en la provincia.(D2.O2)

Controlar a las escasas zonas mineras registradas para evitar la contaminacin ambiental. (D1.A3)

Asistencia tcnica para que exista un ordenamiento territorial minero eficiente. (O3.D5)

Plantear un ordenamiento territorial para evitar ser afectados de desastres naturales.(D5.A3)

Aprovechar el financiamiento del exterior para evitar el decrecimiento del sector minero del 0.1%(D4.O2)

1. Polticas SECTOR AGRCOLA

SECTOR TURSTICO

SECTOR MINERO

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