REALIDAD NACIONAL

Tema: Deuda del Perú

Integrantes:

Silvia Blas

Arikza Mora Rivas

María Rosa Venegas Casaverde

ORIGEN DE LA DEUDA

El déficit fiscal de EEUU en los años 60, originó una fuerte devaluación del dólar. Este hecho supuso un revés para los principales países productores de petróleo, ya que el precio estaba fijado en dólares, disminuyendo así el valor de sus exportaciones. Por su parte los gobernantes de los países del Sur no cesaban de aceptar los atractivos créditos.

En el comienzo de los años ochenta los tipos de interés de los créditos subieron, empujados por el crecimiento de éstos en los EEUU (a consecuencia del déficit fiscal). Paralelamente se incrementó de nuevo el precio del petróleo y cayeron los precios de los productos agrícolas en los que los países del Sur basaban sus exportaciones. Como consecuencia estos países estaban recibiendo menos dinero que antes por sus exportaciones y pagando más que nunca por los préstamos y por las importaciones.

HISTORIA DE LA DEUDA DEL PERU

La historia de la deuda externa e interna en el Perú, es una historia de fracasos, frustraciones y de mucha corrupción. El proceso de endeudamiento, primero con Inglaterra y después con Estados Unidos y Europa en general, al cual el Perú estuvo y está sometido. La deuda en nuestra historia no nos ha proporcionado mayores beneficios para la población, sino más bien, demasiadas pérdidas para el Perú.

¿QUÉ ES DEUDA EXTERNA?• El término se refiere al dinero que deben los Estados

como sujetos. Los acreedores pueden ser otros países, entidades privadas, o instituciones financieras multilaterales. Gran parte de los préstamos tienen su origen en la década de los setenta, y se destinan a países que se encuentran en diferentes niveles de pobreza y desestructuración.

• Las condiciones en que se produjeron estos préstamos, el uso que se dio al dinero, los programas de ajuste impuestos por el Fondo Monetario Internacional (FMI) entre otros factores, llevaron a una situación de crisis todavía no resuelta.

• Los países deudores no pueden reducir el importe de sus deudas sin pagar el alto coste que supone renunciar a invertir en los sectores básicos de su propio desarrollo.

LAS 2 PEORES HIPERINFLACIONES EN EL PERÚ

• LA GUERRADEL PACÍFICO (1879):

-Genero la quiebra económica del país (deuda externa)

• EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA (85-90)

-Por una política Económica populista a ultranza e irresponsable llevo a una quiebra económica Mucho más severa que la primera. (deuda externa )

LA GUERRA DEL PACÍFICO EN 1879 (AGRESIÓN ARMADACHILENA)

Debido a la guerra del pacifico, la economía quedo en una situación de Descalabro. Habíamos perdido territorio, habíamos sido despojados de nuestro principal producto de exportación (el salitre) y las perdidas demográficas en algunas provincias fueron significativas. en lo que se refiere al sector productivo, se incendiaron varios trapiches prósperos (v.g tambo real) y el 80%del ganado lanar fue destruido. Las minas de Arequipa y Puno fueron abandonadas, las de Huancavelica y Ancash quedaron sumidas y la producción de crudo de petróleo alcanzo el 33% de su valor en la pre guerra. En el sector externo, el volumen de las exportaciones cayó en 70%.

Y en 1886la deuda pública externa ascendió a 51 millones de libras esterlinas, un nivel 55veces mayor a los ingresos fiscales de ese año. Las grandes casas comerciales sufrieron estragos tanto que en sus operaciones como en su organización, varias de ellas se trasladaron a Chile y otras se liquidaron. Entre1877 y 1884, el Perú incrementó sus medios de pago (billetes fiscales) en 516% produciéndose una inflación y una devaluación del orden de 1.200 %.

EL GOBIERNO DE ALAN GARCÍA (85-90)

La caída de la producción en el período de 1985-90 fue de 8% el PBI percapita llego a $ 720 , cifra inferior a la de 1960 , las empresas estatales perdieron $ 1.653 millones y la población peruana se empobrecido a niveles sin precedentes el indice de pobreza critica se incremento en 41% afectando a 13 millones de peruanos es decir 54% de la población.

Recuperarse de la quiebra de Garcia tomara 10 años y volver ala tendencia de la decada de 1950, en conclusión la quiebra económica que García le produjo al Perú ha sido la mas grande de la historia, superando ampliamente a la ocasionada por la guerra del pacifico.

ENDEUDAMIENTO EXTERNO Los proyectos de inversión se financiarán

prioritariamente con los recursos provenientes de los créditos contratados con los Organismos Multilaterales, tomando ventaja de la experiencia y de la asistencia técnica que estas entidades proveen a los prestatarios en este campo, así como de las favorables condiciones financieras en las que actualmente ofrecen financiamiento para estos fines.

De otro lado, como parte de una política preventiva para enfrentar el impacto sobre las necesidades de financiamiento que podría involucrar la ocurrencia de desastres naturales o crisis financieras, se mantiene al cierre de 2010 líneas contingentes con las referidas entidades hasta por US$ 1 500 millones.

Para el 2011 se ha previsto:

Seguir optimizando el uso de los productos financieros que ofrecen os Organismos Multilaterales compatibilizándolos con los lineamientos centrales de la estrategia de deuda, en lo que se refiere a plazos, costos y moneda.

No recurrir al mercado internacional de capitales para el financiamiento de las necesidades fiscales, considerando que en el año 2010 se prefinanció una parte importante de las mismas.

Financiar operaciones de administración de deuda en el mercado externo, sólo en los casos en que el mercado local no estuviese en condiciones de proporcionar una parte o la totalidad de los recursos necesarios o por razones estratégicas compatibles con el manejo integral de la política económica.

CONDONACIÓN

La deuda externa de un país que se condona, significa que los recursosliberados (el dinero que ya no se paga al acreedor) se invierte en programas delucha contra la pobreza.

ACERCA DE LA CONDONACIÓN DE LA DEUDA

La política de tratamiento de la deuda externa sigue los acuerdos que seSuscriben en el “Club de París”,de ámbito informal y sin personalidad jurídica,En el que se reúnen los principales estados acreedores para tratar losproblemas de pago de los países deudores. En él, cada deudor negocia con elconjunto de sus acreedores. Resulta difícil pensar que organismos que a suvez son prestadores sean lo suficientemente objetivos como para decidir cuálesson las vías de solución para los países deudores. Son prestadores y estáninteresados en cobrar,son juez y parte.

DEUDA INTERNA Pese al crecimiento económico del país. El presidente electo

Ollanta Humala tendrá que resolver la devolución del Fonavi, la entrega de bonificaciones del DU 037-94 y los bonos de la Reforma Agraria.

El 28 de julio, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) trasferirá una administración plagada de reclamos que no supo satisfacer en su momento.

Entre ellos está la devolución de los aportes del Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi), deuda que asciende a S/. 22 mil millones y que el actual gobierno no tuvo voluntad política de entregar a los 5 millones de fonavistas, pese a que los peruanos votaron a favor en el referéndum de octubre del 2010.

El gobierno aprista se negó a la devolución de los aportes antes del referéndum y ahora esos mismos opositores integran la mencionada comisión, razón por la cual está trabado el proceso.

Otro de los pendientes que deja el MEF es la entrega de la bonificación a los trabajadores cesantes y jubilados referida al Decreto de Urgencia Nº 037-94, dictado en el régimen de Alberto Fujimori.

Según información a la que La República tuvo acceso, la deuda por este concepto ascendería a S/. 3 mil millones, monto que la gestión saliente no fue capaz de saldar, esquivando una vez más a los pensionistas.

Pese a que el Tribunal Constitucional obligó al Estado a pagar esa deuda, el Ejecutivo burló tal disposición con una norma que decía que los pensionistas debían tener sentencia judicial para esos cobros, la misma excusa que utilizaron los anteriores gobiernos.

Sin embargo, el Congreso aprobó el pasado 12 de mayo la Ley Nº 29702, que dispone el pago de las bonificaciones suscritas en el DU 037-94 sin necesidad de contar con sentencia judicial, norma que fue promulgada por el Ejecutivo.

BONOS DE LA REFORMA AGRARIA El MEF también deja al gobierno entrante el pago de

los bonos de la Reforma Agraria, un acumulado de US$ 3 mil millones, según cifras de la Asociación de Agricultores Expropiados de la Reforma Agraria.

Sin embargo, el titular del MEF, Ismael Benavides, declaró a la agencia Reuters que los bonos emitidos hace 40 años ascenderían a unos US$ 1,400 millones, que equivalen a casi 1% del PBI.

En tanto, la Comisión de Agricultura del Congreso aprobó un proyecto de ley para que se cancelen los bonos impagos por más de US$ 1,000 millones. Asimismo, el Ejecutivo tiene una propuesta que espera se apruebe antes del 28 de julio.

Es así como recibirá las cuentas el gobierno de Ollanta Humala, con una abultada deuda interna.

ENDEUDAMIENTO INTERNO Se continuará consolidando el rol de los bonos soberanos a

tasa fija como fuente prioritaria del financiamiento de los requerimientos fiscales. Se mantendrá la flexibilidad necesaria para adecuar la estrategia a situaciones imprevistas que justifiquen un comportamiento atípico del mercado, para retomar su orientación tan pronto sea posible.

En esa línea:

*-Se emitirán bonos soberanos hasta por S/.3 560 millones (alrededor de US$ 1 271 millones). En concordancia con el monto máximo autorizado en la Ley Nº 2962722, se colocarán S/. 2 565 millones para financiar los requerimientos financieros, y los S/. 995 millones restantes se emitirán en el marco del D.U. 040-200923 y sus modificatorias, destinados a financiar los proyectos en los Gobiernos Regionales 24. Adicionalmente se ha considerado la posibilidad de

contratar créditos internos hasta por S/. 556 millones.

Variación Unidad de

cuenta- BID

En canje

En Negociaci

ón

Principal Regulariza

ción

Principal x Vencer

Carga Financ.

Regularización

TOTAL ADEUDAD

O

Externa 0 0 0 020,203,87

3 020,203,87

3

Interna 0 0 0 0

14,791,423 521

14,791,944

TOTAL 0 0 0 0

34,995,296 521

34,995,817