Destino Humedales RAMSAR
Transcript of Destino Humedales RAMSAR
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D e s t i n ohumeDalesApoyando el turismo sostenible
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Publicado conjuntamente por la Secretara de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales(Ramsar, Irn, 1971) y la Organizacin Mundial del Turismo (OMT)
Este inorme debe citarse como: Desino humedales: promoiendo el urismo sosenible. 2012, Secretara
de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales, Gland, Suiza, y Organizacin Mundial del Turismo,
Madrid, Espaa.
Las denominaciones empleadas y la presentacin del material en esta publicacin no implican juicio
alguno de parte de la Secretara de la Convencin de Ramsar o la Organizacin Mundial del Turismo
sobre la condicin jurdica de pases, territorios, ciudades o zonas o de sus autoridades, ni sobre la
delimitacin de sus ronteras o lmites. Adems, las opiniones epresadas no representan
necesariamente las decisiones ni la poltica establecida por la Secretara de la Convencin de Ramsar
o la Organizacin Mundial del Turismo, y la mencin de nombres comerciales o procesos comerciales
no constituye un endoso.
Todos los autores de este inorme han conrmado ue no tienen ningn conicto de intereses con
respecto a su contenido.
Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con nes educativos y otros nes no comerciales sin
permiso escrito previo de parte de la Secretara de Ramsar o la Organizacin Mundial del Turismo,siempre y cuando se cite debidamente.
Porada :
Arriba: Fograos en el Dela del Danubio
Coresa de la Danube Dela Biosphere Resere Auhoriy
Abajo izquierda: Pananos de Bangweulu, Zambia
Zambia Wildlie Auhoriy
Abajo derecha: Grulla de cuello negro
Pankaj Chandan / WWF-India
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Destino humeDalesApoyando el turismo sostenible
Grandes pelcans lancs
en el Delta del Danui
Peter Lengel
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Resumen
Prloo 6
Araeimieto 9
Reme 11
1. Itroi 14
1.1 Los humedales y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.2 El turismo y la Convencin de Ramsar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
1.3 Sobre esta publicacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
2. El o raioal e lo hmeale el trimo oteile 20
2.1 Deniciones y relaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
2.2 Enoue para lograr un tur ismo sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
3. Oportiae eao el trimo e lo hmeale 26
3.1 Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.1.1 Ingresos para la conser vacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3.1.2 Los medios de subsistencia y el alivio de la pobreza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283.1.3 Apoyo a las economas locales, regionales y nacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.1.4 Concienciacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3.2 Desaos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
3.2.1 Desaos ambientales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.2.2 Desaos socioeconmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
3.2.3 El costo del manejo del turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
1. Garcea blanca, Caliornia,
Esados Unidos de Amrica
Klaus on Schwanebach
2. Obseracin de aes en el Siio
Ramsar Laguna de Llancanelo en Argenina
Heber Sosa 1 2
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4. Maeo el trimo e lo hmeale alreeore 354.1 Lograr un turismo eitoso y sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4.2 Establecer planes y objetivos claros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.2.1 Planicacin del manejo de los humedales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4.2.2 Integracin del manejo del turismo en la conservacin de los humedales . . . . . . . . . . 40
4.3 Minimizar los impactos del turismo en los humedales y sus alrededores . . . . . . . . . . . . . . . 42
4.4 Garantizar benecios para las comunidades y empresas locales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
4.5 Prestar servicios tursticos de alta calidad y orecer eperiencias para los visitantes . . . . . . . . . 46
4.6 Comunicacin, educacin y concienciacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5. Traao o el etor trtio 52
5.1 El sector turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
5.1.1 Cmo opera el sector turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
5.1.2 Intereses dierentes pero un terreno comn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
5.2 reas de interaccin entre las autoridades de manejo de los humedales y el sector turstico. . . 59
5.2.1 Acceso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
5.2.2 Servicios para visitantes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
5.2.3 Empresas locales ue apoyan el tur ismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
5.2.4 Interpretacin y gua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5.2.5 Mercadeo, br anding y promocin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
6. Plaifai poltia para lo hmeale el trimo 71
6.1 Marcos legales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
6.2 Las polticas de los humedales y el turismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
7. Reereia materiale aiioale 76
Aeo 78
Los estudios de caso: resumen de sus caractersticas naturales y actividades tursticas . . . . . . . . . 78
1. Caballos en el Siio Ramsar
Pesersko polje en Serbia
Dragana Caloic
2. Palau
Nick Daidson 1 2
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taleb Rifai SECREtARIO GENERAL DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DEL tURISMO DE LAS NACIONES UNIDAS (OMt)
El turismo es un enmeno etraordinario de
nuestro tiempo: se espera ue mil millones de
turistas atraviesen ronteras internacionales
en 2012. Adems, hay 4 mil millones de turistas
nacionales ue viajan dentro de sus pases cada
ao. En la actualidad, la necesidad de viajar, co-
nocer dierentes culturas, conocer a personas
de otros continentes y estar en contacto con la
naturaleza est arraigada en la cultura de nues-tra sociedad moderna. El turismo es al mismo
tiempo un impulsor y una consecuencia de la
globalizacin. Es un sector econmico impor-
tante y muchas veces es la uente principal de
ingresos para los pases en desarrollo, generan-
do empleo y oportunidades, en especial para los
sectores vulnerables de la poblacin.
La epansin constante del turismo es una he-rramienta ecaz para promover el crecimiento y
el desarrollo y reuiere de un manejo cuidadoso.
Debemos asegurarnos de maimizar los bene-
cios econmicos y sociales de este sector inmen-
so y al mismo tiempo, debemos hacer rente a
sus posibles impactos negativos sobre el medio
ambiente y nuestro patrimonio comn. Lograr
ue el turismo sea ms sostenible es la esencia del
mandato de la Organizacin Mundial del Turismo
(OMT). En nuestra calidad de agencia especia-
lizada de las Naciones Unidas en el campo del
turismo, trabajamos para promover el desarrollo
del turismo responsable, sostenible y universal-
mente accesible.
El inorme reciente de las Naciones Unidas sobre
la Economa Verde conrma lo ue la OMT ha es-
tado promoviendo desde hace mucho tiempo:
ue una mayor inversin en el turismo sostenible
puede aumentar la contribucin del sector al cre-
cimiento econmico, el desarrollo y en particular,
la creacin de empleo, y al mismo tiempo pue-
de servir para hacer rente a los grandes desaos
medioambientales.
La OMT y la Secretar a de la Convencin de Ramsar
rmaron un Memorndum de Cooperacin en
ebrero de 2010, como punto de partida para una
cooperacin ecaz y ructera. Nuestras organi-
zaciones comparten la visin del valor de los hu-
medales, la importancia de su conservacin y uso
racional, y los benecios ue el turismo sosteni-
ble puede generar. Me complace especialmente
ue el tema de la 11. Reunin de la Conerencia
de las Partes de Ramsar, a realizarse en Bucarest,
Rumania, sea Humedales, turismo y recreacin,y ue el Da Mundial de los Humedales de 2012
se haya dedicado al tema Humedales y turismo,
una gran eperiencia.
Cada ao, millones de turistas conocen y apre-
cian las maravillas de la naturaleza en los hume-
dales, los cuales constituyen uno de los mayores
atractivos tursticos y un entorno nico para mu-
chas actividades de turismo. Un gran nmero de
los humedales del mundo se encuentran en los
pases en desarrollo. El turismo sostenible puede
generar no slo ingresos para su conservacin
sino tambin ingresos y medios de subsistencia
para las comunidades, contribuyendo as al alivio
de la pobreza.
Cono en ue esta publicacin conjunta de la
OMT y la Secretara de la Convencin de Ramsar
ser un paso hacia adelante en la concienciacin
sobre la relacin estrecha entre los humedales y
el turismo y en la promocin de buenas prcticas
y recomendaciones sobre la manera de lograr be-
necios mutuos.
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anaDa tiega SECREtARIO GENERAL DE LA SECREtARA DE LA CONvENCIN DE RAMSAR
El ao 2012 marca la primera vez en ue la
Convencin de Ramsar trata ormalmente el
turismo en relacin con los humedales en una
Conerencia de las Partes, y es apropiado ue
esto se lleve a cabo en cooperacin con la mayor
autoridad mundial en materia de turismo sosteni-
ble, la Organizacin Mundial del Turismo (OMT).
Los humedales se encuentran entre los ecosiste-
mas ms productivos del mundo al proporcionar
una diversidad de servicios ecosistmicos ue
sustentan nuestras vidas. Esto incluye los ser-
vicios ecosistmicos culturales, tales como los
valores estticos, recreativos y espirituales ue se
maniestan en muchos humedales, y estos ser-
vicios eplican la popularidad de los humedales
como destinos tursticos ue atraen a millones de
visitantes cada ao.
Los humedales orecen importantes oportunida-
des para el turismo ue pueden ser una uente
clave de ingresos para muchos pases en desa-
rrollo, generando benecios econmicos para las
economas nacionales y locales y contribuyendo
a los medios de subsistencia locales. Adems, hay
pruebas ue demuestran ue el turismo sosteni-
ble y manejado en orma adecuada tambin pue-de contribuir a la conservacin y el uso racional
de los humedales. Sin embargo, en la Convencin
conocemos ampliamente los desaos del turis-
mo no sostenible, los daos potenciales a los eco-
sistemas de humedales y las economas locales a
travs del desarrollo sin control de inraestructura
turstica, la conducta inadecuada de los turistas,
y las estrategias, polticas y planes de turismo
diseados decientemente.
Esta publicacin se basa en la eperiencia eten-
sa de la OMT en el campo del turismo, y espera-
mos ue los lectores hagan uso prctico de la
denicin de turismo sostenible de la OMT ue
comparte con el principio de uso racional de
Ramsar, con el objetivo de mantener los procesos
ecolgicos, as como el reconocimiento de los
valores culturales y conocimientos tradicionales y
la importancia de la creacin de oportunidadespara mantener y mejorar los medios de subsis-
tencia, en especial para las personas ue viven en
la pobreza.
Esperamos ue los lectores aprendan mucho de
los 14 estudios de caso cuyos autores han com-
partido sus itos y a veces sus racasos en el
manejo del turismo en los humedales y sus alre-
dedores. Consideramos ue la variedad de cues-tiones encontradas a travs de estas eperiencias
prcticas en Sitios Ramsar y otros humedales ayu-
darn a las autoridades de manejo y otros a o-
mentar el turismo sostenible en sus pases y hacer
conciencia sobre el papel vital ue juegan nues-
tros preciosos recursos de humedales. Mientras
esta publicacin est en prensa, los representan-
tes de los pases miembros de Ramsar se prepa-
ran para la 11 reunin de la Conerencia de las
Partes Contratantes, a realizarse en julio de 2012en Bucarest, Rumania, y cuyo tema, Humedales,
turismo y recreacin, indica la importancia ue
se concede a estos asuntos.
Tal como observamos en el Da Mundial de los
Humedales de ebrero de este ao respecto a
nuestro enoue en el turismo, el turismo de
humedales puede ser una gran eperiencia.
Esperamos ue nuestros lectores puedan dar unbuen uso a estas lecciones en el manejo del turis-
mo sostenible y ue el turismo de humedales sea
una gran eperiencia para los turistas, las comu-
nidades y los propios humedales.
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Centr de Visitantes Ernest Ce en el Parque Nacinal Everglades
Natinal Park Service Pht, Rdne Cammau
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agRaDecimientos
Esta publicacin ue elaborada por Richard
Tapper (Consultor en Turismo, Environment
Business & Development Group), con contri-
buciones de Sandra Hails y Monica Zavagli
(Secretara de Ramsar) y Luigi Cabrini (OMT).
Muchas gracias a Heather MacKay (Presidenta delGECT), Lew Young, Mara Rivera, Tobias Salath,
Paul Ouedraogo y Nick Davidson (Secretara de
Ramsar) por su asesora y aportes a partir de las
primeras etapas de este trabajo y a David Stroud
(UK JNCC, GECT) por su invaluable primera revi-
sin ehaustiva de la versin preliminar.
La Secretara de Ramsar y la OMT epresan su
agradecimiento a Carlos Garca Sez (CONANPMico), Ritesh Kumar (WI), Giulia Carbone (UICN),
Mara Ana Borges (UICN), Christine Prietto (Hunter
Wetland Centre, GECT), Dave Pritchard (Consultor,
GECT), Robert McInnes (Consultor, GECT),
Archana Chatterjee (WWF), Sandra Carvao (OMT),
Tatiana Minaeva ( WI) y Oliver Hillel (CDB) por sus
ideas, aportes y valiosas revisiones.
Tambin muchas gracias a los autores de los 14
estudios de caso y otras historias por su ayuda
y compromiso: Marcelo Beccaceci (Argentina),
Catherine Jewell y Jenny Tomkins (Australia),
Ricardo Jerozolimski, Marcello Loureno, Lauro
Henriue de Paiva y Camila Rodrigues (Brasil),
Germn Galindo Hernndez (Colombia),
Agu Leivits, Anneli Roosalu y Murel Merivee(Estonia), Pankaj Chandan (India), Judith Nyunja
(Kenia), Theresa R. Auino y Angeliue M.
Songco (Filipinas), Grigore Baboianu (Rumania),
Murugaiyan Pugazhendhi (Seychelles), Rosana
Cerkvenik y Gordana Beltram (Eslovenia), Habib
Abid (Tnez), Linda Friar y Leslie Velarde (Estados
Unidos de Amrica), Nguyen Duc Tu (Vietnam) y
David Campion (Banyan Tree Group).
Carmen Damien, Vainuupo Jungblut, Soa
Mndez y Kati Wenzel ayudaron a recabar in-
ormacin para los estudios de caso de esta
publicacin.
Por ltimo, muchas gracias a Dwight Peck
(Secretara de Ramsar), cuyo apoyo y edicin nalueron invaluables..
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Ciprs garceta grande en ls Everglades, Estads Unids de Amrica
Natinal Park Service Phts, Rdne Cammau
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Resumen
Los humedales se encuentran entre los ecosiste-
mas ms productivos del mundo al suministrar
servicios tales como agua, alimentos, materialesde construccin, transporte y proteccin de las
costas, as como oportunidades importantes para
el turismo y la recreacin; estos servicios tambin
se denen como servicios ecosistmicos. La
escala del turismo a nivel mundial es impresio-
nante. En 2012, se espera ue el turismo interna-
cional alcance mil millones de llegadas interna-
cionales y se prev ue este nmero aumentar a
1,8 millares de millones para el ao 2030. Por lo
tanto, se puede prever ue el enmeno del
turismo seguir epandindose a medida ue
ms personas de pases de todo el mundo
tengan cada vez ms recursos econmicos y
tiempo para viajar. El turismo nacional es aun ms
importante ue el internacional y hay estimacio-
nes ue apuntan a 4000 millones de turistas na-
cionales en todo el mundo.
Los humedales son una parte importante de la
eperiencia turstica a nivel mundial y por lo tanto
tambin podran ser una parte undamental de la
ampliacin de la demanda de destinos tursticos.
Por naturaleza, las personas se sienten atradas
por el agua, los humedales costeros tales como
arrecies de coral y playas, y los humedales conti-
nentales tales como lagos y ros, lo ue reeja eluerte vnculo entre las personas y la naturaleza al
igual ue el etraordinario atractivo esttico de
los humedales.
No ue sino hasta hace poco ue la Convencin
de Ramsar abord ormalmente el turismo de
humedales, reconociendo la mayor demanda de
epansin del turismo y los potenciales impactos
negativos sobre la salud de los humedales, pero
tambin entendiendo ue, si se maneja en orma
sostenible, el turismo puede aportar muchos be-
necios ambientales, sociales y econmicos. Para
establecer un marco para el manejo del turismoen los humedales y sus alrededores, la denicin
de turismo sostenible de la Organizacin Mundial
del Turismo de las Naciones Unidas es una herra-
mienta importante para la Convencin en la apli-
cacin de prcticas sostenibles en los humedales.
Utilizando esta denicin, el turismo sostenible
comparte el mismo propsito de mantener el
carcter ecolgico como uso racional, tal como
lo dene la Convencin. Se espera ue este eno-
ue sea incluido como parte de una Resolucin
sobre turismo y humedales a ser adoptada por
las Partes Contratantes de la Convencin cuando
stas se renan en julio de 2012.
Catorce estudios de caso constituyen el ncleo
de esta publicacin y ueron seleccionados para
ejemplicar tanto la diversidad de tipos de hu-
medales en todo el mundo como la diversidad
en la escala del turismo de humedales en los
Humedales de Importancia Internacional (o Sitios
Ramsar), y para ilustrar enoues ecaces de ma-nejo del turismo para el sector de los humedales.
Esta inormacin se dirige en especial a las auto-
ridades de manejo de los humedales, pero tam-
bin es relevante para muchos otros.
El turismo en los humedales orece muchas opor-
tunidades positivas a nivel nacional, regional y
local, pero tambin supone muchos desaos. Las
oportunidades pueden incluir benecios econ-micos para las economas nacionales y locales,
apoyo para los medios locales de subsistencia y
las culturas locales y, lo ue es ms importante,
apoyo para la conservacin de los humedales.
Los estudios de caso ilustran los desaos ue
enrenta el turismo de humedales: los impactos
ue el desarrollo y la operacin de instalaciones
tursticas produce en los humedales, tales como
la degradacin de reas de humedales para la
etraccin de materiales de construccin, la in-
raestructura, la etraccin ecesiva de agua, la
eliminacin poco apropiada de los desechos,
etc., as como el impacto directo de los turistas
en los ecosistemas de humedales a travs de la
contaminacin acstica, el apisonamiento ece-
sivo y la perturbacin de las especies silvestres,
entre otros.
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Esta publicacin tambin hace reerencia a direc-
trices ya eistentes, incluidas las directrices de uso
racional de Ramsar, y otros materiales disponibles
ue por lo general son relevantes para el mane-jo del turismo pero ue no necesariamente se
centran especcamente en los humedales. Una
gama de ese tipo de materiales se cita a lo largo
del teto y se compila en el Captulo 7.
Con base en los estudios de caso y otros
ejemplos, se identic una serie de mensajes
undamentales ue se resumen a continuacin.
Para ms detalles sobre estos mensajes, se invitaa los lectores a ir ms all del resumen y leer las
eperiencias ms detalladas en el teto princi-
pal de la publicacin, y luego, ir aun ms all al
consultar los tetos completos sobre cada
estudio de caso ue estn disponibles en lnea en
www.rr.r/r.
Sender natural en la zna
ncle de Kures, EstniaMati Kse
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mensajes pRincipales
El maeo el trimo e lo hmeale alreeore
La planicacin y los planes de manejo de los
humedales son herramientas esenciales para
resolver los mltiples problemas derivados
de las actividades en los humedales, incluido
el turismo.
Los planes de desarrollo para el turismo de-
ben integrarse con los planes de manejo de
los humedales para la conservacin de la
biodiversidad y deben ser compatibles con
los objetivos de conservacin y uso racional
de cada sitio.
Los impactos negativos derivados de activi-
dades tursticas actuales y uturas se puedenminimizar mediante la planicacin adecua-
da del manejo y el monitoreo.
La participacin signicativa de las comuni-
dades locales en la toma de decisiones es un
elemento central tanto del uso racional de
los humedales como del turismo eitoso.
El desarrollo del turismo bien manejado en
los humedales y sus alrededores garantiza
ue se acumulen benecios para las comu-
nidades locales y ue stos contribuyan a los
medios de subsistencia sostenibles.
El dilogo entre los dierentes interesados es
esencial para establecer u puede orecer
un destino en orma sostenible, u es lo
ue aceptan sus comunidades y u puedenorecer sus empresas considerando la de-
manda turstica del mercado y la satisaccin
de los visitantes.
Orecer eperiencias enriuecedoras en los
humedales es importante para atraer a los
turistas pero reuiere de una planicacin
cuidadosa para asegurar ue los ndices
de visita y las actividades sean ecolgica ysocialmente sostenibles.
La comunicacin y la educacin sobre los
humedales constituyen una ayuda para
hacer conciencia sobre los valores de los
humedales y su biodiversidad, y para obte-
ner el apoyo de los turistas y otros para la
conservacin de los humedales.
El traao o el etor trtio
Entender la manera en ue unciona el
sector turstico es til cuando se planica
el desarrollo del turismo comercialmente
viable y compatible con la conservacin delos humedales.
El trabajo con el sector turstico en un des-
tino de humedal es la mejor manera de ga-
rantizar la combinacin precisa de recursos y
destrezas de turismo y conservacin.
La interaccin ecaz entre el turismo y la
conservacin de los humedales se produce
cuando la coincidencia de intereses entre lossectores se identica a travs del dilogo.
El apoyo proporcionado por los administra-
dores a las empresas y comunidades locales
para ayudarles a prestar mejores servicios
tursticos a nivel local genera importantesbenecios de conservacin a largo plazo.
Los operadores de turismo promueven si-
tios ue orecen a los visitantes eperiencias
atractivas y servicios adecuados: la gua y
la interpretacin de alta calidad de un sitio
pueden jugar un papel importante en el lo-
gro de esos resultados.
El potencial del turismo est uertemente
inuenciado por consideraciones de acceso.
La prestacin de servicios para visitantes se
puede usar para controlar las reas dondeocurre la actividad turstica en el sitio y de
esa manera se contribuye a minimizar los
impactos adversos.
El mercadeo y la promocin son importan-
tes para atraer a los visitantes, pero deben
ser compatibles con los tipos y niveles de
turismo ue se pueden sustentar sin causar
impactos adversos en un sitio.
Plaifai poltia
La planicacin y las polticas nacionales,
regionales y locales son actores undamen-
tales para la conservacin del medio am-
biente y para asegurar ue el turismo con-
tribuya euitativamente al desarrollo de la
economa local.
Las polticas nacionales y locales concebi-
das de manera adecuada son de importan-
cia undamental y deben ajustarse cmo-
damente a las polticas estratgicas ms
amplias relacionadas con el uso de la tierra.
La legislacin adecuada y su aplicacin
ecaz es importante para prevenir daos
al medio ambiente y a los recursos turs-
ticos, para proteger los derechos de las
comunidades locales y permitirles ue se
benecien del turismo, y para asegurar ueel desarrollo uturo del turismo se permita
nicamente en donde sea sostenible.
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1. intRoDuccin
11 LOS HUMEDALES Y EL TURISMO
Los humedales pertenecen a los ecosistemas msproductivos del mundo y proveen a las personas
servicios esenciales tales como agua, alimentos,
materiales de construccin, transporte y protec-
cin de las costas, as como un lugar para el turis-
mo y la recreacin. A nivel mundial, los humedales
orecen oportunidades importantes para el turis-
mo y la recreacin, generando ingresos para los
gobiernos, para la propia industria del turismo y
tambin para las comunidades locales.
Qu son los humedales?
Los humedales se deinen ampliamente bajo la
Convencin de Ramsar e incluyen ros, lagos, lagunas,
manglares, arrecies de coral, embalses, marismas,
playas arenosas, salinas y mucho ms. Puede haber
reas costeras o interiores, naturales o artiiciales.
14 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible
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LA EscALA MundIAL dEL TuRIsMO
En 2012, el turismo internacional alcanzar unos mil millones de llegadas y se prev ue este
nmero aumentar a 1,8 millares de millones para el ao 2030 (OMT 2011). El turismo nacional
en muchos pases podra epandirse aun ms rpido. La actividad econmica generada por los
viajes y el turismo genera alrededor del 5% del PIB mundial y sustenta aproimadamente a entre
el 6% y el 7% de los empleos del mundo.
Los gastos del turismo internacional alcanzaron un billn de dlares estadounidenses en 2011
(comunicado de prensa de la OMT, 7 de mayo de 2012). La mitad de todos los turistas interna-
cionales viaja a los humedales, en especial las zonas costeras, y a esto hay ue agregar el valor
del turismo nacional y los viajes recreativos de un solo da, por lo ue el valor econmico del
turismo de humedales es realmente inmenso.
e vr rrcf cr
Los arrecies de coral, considerados como humedales
en el marco de la Convencin de Ramsar, son importan-
tes atractivos tursticos. Hay estudios que estiman los
benefcios econmicos de los arrecies de coral en cerca
de USD 30 mil millones al ao, generados sobre todopor el turismo de naturaleza, lo que incluye el buceo y
el snorkeling.
Millennium Ecosystem Assessment, 2005
Por naturaleza, las personas se sienten atradas
por el agua, por humedales costeros tales como
arrecies de coral y playas, y por humedales con-
tinentales tales como lagos y ros. Esto reeja el
uerte vnculo entre las personas y la naturaleza,as como el ecepcional atractivo esttico de los
humedales. De hecho, los humedales y su vida sil -
vestre orman parte de la eperiencia mundial del
turismo, desde el turismo masivo hasta el turismo
especializado en grupos reducidos.
Sin embargo, como cualuier recurso natural, los
humedales del mundo slo podrn ser disruta-
dos por los turistas actuales y uturos si sus visitasse manejan en orma sostenible.
Kakadu es un paisaje cultural viv, el hgar de
haitantes argenes pr ms de 50.000 as
Peter Eve, Turism NT
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1. Resera Ecolgica Manglares Cayapas-Maaje, Ecuador
Xaier Cornejo
2. Nios escolares paricipan en proyecos
ambienales en la Conejera, Colombia
FHLC
3. visa area de Abrolhos, Brasil
Bernardee Barbosa
4. Ciclismo alrededor del Lago Ichkeul, tnez
Phoos DGF
12 EL TURISMO Y LA CONVENCIN DE RAMSAR
Aunue el turismo en los humedales es una ac-tividad generalizada, nunca ha sido considerado
en detalle por la Convencin de Ramsar. En julio
de 2012, sin embargo, el tema de la 11 reunin de
la Conerencia de las Partes en Bucarest, Rumania,
ser Humedales, urismo y recreacin. Por primera
vez, la Convencin abordar ormalmente el turis-
mo como uno de los muchos servicios ecosist-
micos ue proveen los humedales. La Conerencia
identicar lo ue los pases deben hacer a niveles
nacional y local para garantizar ue el turismo de
humedales sea sostenible, de conormidad con
el principio de uso racional de la Convencin.
Se espera ue al momento de la publicacin
de este documento, la Conerencia de las Partes
haya adoptado una resolucin sobre el turismo y
los humedales.
La Convencin lanz su enoue en los humeda-les y el turismo el 2 de ebrero, Da Mundial de los
Humedales 2012, bajo el lema Humedales y uris-
mo, una gran experiencia. Esta campaa despert
gran entusiasmo, lo ue reeja la importancia del
turismo en los humedales y sus alrededores como
una uente potencial de ingresos a nivel local y
nacional y como una oportunidad para involucrar
a las comunidades locales en el manejo de losrecursos naturales.
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13 SOBRE ESTA PUBLICACIN
Esta publicacin destaca el valor considerable de
los humedales para el turismo, as como los bene-
cios econmicos ue el turismo puede aportar
para el manejo de los sitios de humedales. Hay
una necesidad evidente de manejar el turismo de
humedales en orma racional a travs de polticas
slidas, planicacin y concienciacin en otras
palabras, poniendo en prctica los principios del
turismo sostenible. Mediante estudios de caso y
otros materiales, esta publicacin demuestra lascontribuciones ue la prctica del turismo soste-
nible en los humedales y sus alrededores puede
hacer para la conservacin, el alivio de la pobreza
(a travs del mejoramiento de los medios de sub-
sistencia locales), las economas regionales y na-
cionales, y el apoyo a las culturas locales. Adems,
pone de relieve los riesgos e impactos relaciona-
dos cuando el turismo no se maneja adecuada-
mente y no es sostenible.
La publicacin tambin orece reerencias ti-
les respecto a las directrices eistentes sobre el
turismo sostenible y respecto a muchos otros
materiales pertinentes sobre el desarrollo y el
manejo del turismo sostenible; asimismo, en
donde procede, incluye la orientacin pertinente
de Ramsar cuya consulta podra ser til. La publi-
cacin tendr relevancia para administradores
de sitios de humedales y autoridades de mane-
jo, planicadores y ormuladores de polticas de
turismo y humedales, as como para el sector
privado (incluidos los ue invierten, operan o
desarrollan el turismo en los humedales y sus
alrededores).
El propsito de la publicacin no es promover el
turismo en Sitios Ramsar u otros humedales. La
decisin de permitir actividades tursticas en un
sitio siempre debe ser evaluada cuidadosamen-
te por los responsables de manejar el humedal
sobre la base de sus objetivos de conservacin
para el sitio. Esto siempre debe hacerse en con-
cordancia con los principios de uso racional
de Ramsar. Los humedales proveen servicios
ecosistmicos de importancia undamental y el
desarrollo del turismo podra comprometer otros
servicios importantes para los seres humanos. Elmanejo de este tipo de situaciones representa
retos para los responsables de tomar decisiones
sobre los humedales.
Para esta publicacin se seleccionaron 14 estudios
de caso sobre el turismo en los humedales, de los
cuales 13 son Sitios Ramsar, con el propsito de
abarcar dierentes tipos de humedales de todo
el mundo y eaminar la diversidad en la escala
del turismo, los procesos de manejo en uso, la
serie de desaos encontrados y, en lo posible, las
soluciones de manejo empleadas.
Sin embargo, estos humedales no estn libres de
problemas! Al igual ue en muchos Sitios Ramsar,
los desaos ue enrentan los administradores
de humedales son diversos y pueden incluir
problemas de cantidad y calidad del agua, so-
breeplotacin, demanda de drenaje y desarrollo
para otros usos del suelo.
Esta publicacin presenta las lecciones aprendi-
das a partir de los estudios de caso para ayudar a
responder las preguntas siguientes:
Cules acores inuyen en el xio y la
sosenibilidad del urismo en siios indiiduales
de humedales?
Cules son las maneras prcicas por las que
los adminisradores pueden garanizar que el
urismo se desarrolla en armona con los
objeios de conseracin y uso racional de
los humedales?
Cmo pueden colaborar los siios de humedales,
las empresas de urismo y las auoridades pbli-
cas para lograr eso?
Qu es un sitio RamsaR?
Un Sitio Ramsar o un Humedal de Importancia
Internacional es una zona de humedales designada
bajo la Convencin de Ramsar por el gobierno
nacional de un Estado Miembro. Actualmente, hay
ms de 2000 sitios de este tipo que abarcan ms de
192 millones de hectreas: una impresionante red
mundial de humedales que cumplen con los criterios
relacionados con su biodiversidad y singularidad.4
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Estes del IbeARGENTINA1,300,00 haLagos, pantanos, ros y bosues
Hmedal La CneeaCOLOMBIA
59 ha
Ro, pantanal y enclaveorestal dentro del
rea urbana Lake NakKENIA
18,800 haLago alcalino poco
proundo en una Cuencacerrada, rodeado
de pantanos, praderasy bosue
Delta del DanbiRUMANIA580,000 haRo, delta, ros y diues marinos, planiciesde inundacin, complejo de lagosy lagunas salobres, playas, dunas yaguas costeras
Ceas de SkcanESLOVENIA41,300 ha
Cuenca de ro con praderas, bosues, llanuras deinundacin, sistema krstico subterrneo de cuevas de agua
IchkelTNEZ
12,600 haLago rodeado de vegetacin
mediterrnea y bosues
Paqe NacinalMain AblhsBRAZIL91,300 haArrecies de coral, praderasde pastos marinos,manglares, playas, bancosde arena
EegladesESTADOS UNIDOS DE AMRICA621,000 haPraderas de agua dulce y hmedas, bosues subtropicales,marismas, manglares, playas, dunas, estuarios de agua salobre
Hmedal Pt LanaSEYCHELLES121 haManglares, marismasy arroyos
SmaaESTONIA39,639 ha
Turberas elevadas, ros, bosues depantanos, pastizales inundables
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Este mapa muestra la ubicacin de los 14 sitios de estudio. Ms detalles sobre el tamao, el tipo de humedal, y el nivel del turismo en cada lugar semuestran en la tabla en el aneo. Los tetos de estudios de caso estn disponibles en www.ramar.or/trimo
TsmiiINDIA12,000 haLago de agua dulce degran altitud y pantanos
Paqe Nacinal KakadAUSTRALIA1,979,766 haHumedales arbolados,marismas, pantanos,manantiales, pantanosestacionales de agua dulce,manglares
Paqe Natal Aecifesde TbbatahaFILIPINAS96,828 haArrecies de coral
Lag Ba BeVIETNAM10,480 ha
Lago de agua dulce rodeado de bosues ypaisaje krstico de piedra caliza
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2. el uso Racional De los humeDales y el tuRismo sostenible
En la actualidad, la necesidad de un turismo ms
sostenible es apreciado ampliamente por el sector
turstico: muchos negocios tursticos lderes y
especializados estn entregados a trabajar por
una mayor sostenibilidad de sus empresas. El
turismo sostenible y los conceptos de turismo
verde o turismo responsable ue estn basados
en los principios del desarrollo sostenible son
de importancia creciente para los propios turistas
y, por lo tanto, para el mercadeo del turismo. Las
prcticas de sostenibilidad son undamentales
para las empresas tursticas dado ue ayudan
a proteger las caractersticas ue atraen a los
turistas: paisajes atractivos e interesantes, vidasilvestre, cultura y tradiciones locales. Dichas
prcticas garantizan ue estas caractersticas sigan
generando benecios econmicos tanto para las
empresas como para las comunidades locales.
El turismo sostenible, tal como lo adopt el
sector turstico, y el uso racional como enoue
undamental para el manejo y la conservacin
de los humedales tienen el propsito comn de
mantener los procesos ecolgicos y otros objetivos
comunes. Esto provee una base slida sobre la cual
manejar el turismo en los humedales. Ante todo, el
uso racional y el turismo sostenible consisten en
la accin prctica por parte de los administradores
de humedales y las empresas tursticas.
En los humedales y sus alrededores se llevan a
cabo muchos tipos de turismo. stos pueden
incluir el turismo de masas, la recreacin marina y
de agua dulce, el turismo de aventura y cultural, el
ecursionismo y el turismo de naturaleza, incluido
el ecoturismo.
21 DEFINICIONES Y RELACIONES
WEl uso racional de los humedales es el principio
central de la Convencin de Ramsar. Concuerda
el turismo sostenible con esto?
La denicin de turismo sostenible adoptada por
la OMT establece especcamente ue el turismo
sostenible debe hacer uso ptimo de los recur-sos ambientales ue constituyen un elemento
clave en el desarrollo del turismo, manteniendo
los procesos ecolgicos esenciales y ayudando
a conservar el patrimonio natural y la biodiversi-
dad. Por lo tanto, el turismo sostenible, segn lo
dene la OMT, de hecho concuerda con el princi-
pio de uso racional de Ramsar.
Hay elementos adicionales en la denicin de
la OMT ue concuerdan con las Resoluciones y
directrices de Ramsar, incluido el reconocimiento
de los valores culturales y conocimientos tradi-
cionales y la conveniencia de la creacin de opor-
tunidades para mantener y mejorar los medios de
subsistencia de las personas, en especial para las
personas pobres.
LA cOnsERvAcIn y EL usO RAcIOnAL En EL MARcO dE LA cOnvEncInTLa misin de la Convencin de Ramsar sobre los Humedales es la conservacin y el uso
racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la cooperacin
internacional, como contribucin al logro de un desarrollo sostenible en todo el mundo.
En sus trminos ms simples, el uso racional de los humedales segn la Convencin signica el
mantenimiento de sus caractersticas ecolgicas, lo ue incluye los procesos y servicios de los
ecosistemas.
Una denicin completa de uso racional se encuentra en el Volumen 1 de los Manuales Ramsar
para el uso racional de los humedales (Secretara de la Convencin de Ramsar, 2010).
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Cantaje: la mar aventura de
primavera en Smaa, Estnia
Mati Kse
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dEInIcIn dE TuRIsMO sOsTEnIbLE sEgn LA OMT:
Dicho sencillamente, el tism sstenible puede ser denido como:
El turism que tiene plenamente en cuenta las repercusines actuales uturas,
ecnmicas, sciales mediamientales para satisacer las necesidades de ls visitantes,
de la industria, del entrn de las cmunidades antrinas.
Las directrices para el desarrollo sostenible del turismo y las prcticas de gestin sostenible se
aplican a todas las ormas de turismo en todos los tipos de destinos, incluidos el turismo de ma-
sas y los diversos segmentos tursticos. Los principios de sostenibilidad se reeren a los aspectos
medioambiental, econmico y sociocultural del desarrollo turstico, y hay ue establecer un
euilibrio adecuado entre esas tres dimensiones para garantizar su sostenibilidad a largo plazo.
Por lo tanto, el turismo sostenible debe:
1 Dar un uso pimo a los recursos medioambienales, que son un elemeno undamenal del desa-
rrollo ursico, maneniendo los procesos ecolgicos esenciales y ayudando a conserar los recur-
sos naurales y la diersidad biolgica.
2 Respear la auenicidad socioculural de las comunidades anrionas, conserar sus aciosculurales y arquiecnicos y sus alores radicionales, y conribuir al enendimieno y la
olerancia inerculural.
3 Asegurar unas aciidades econmicas iables a largo plazo, que reporen a odos los agenes,
unos benecios socio-econmicos bien disribuidos, enre los que se cuenen oporunidades de
empleo esable y de obencin de ingresos y sericios sociales para las comunidades anrionas, y
que conribuyan a la reduccin de la pobreza..
El desarrollo sostenible del turismo eige la participacin inormada de todos los agentes
relevantes, as como un liderazgo poltico rme para lograr una colaboracin amplia y esta-
blecer un consenso. El logro de un turismo sostenible es un proceso continuo y reuiere un
seguimiento constante de sus incidencias, para introducir las medidas preventivas o correctivas
ue resulten necesarias.
El turismo sostenible debe reportar tambin un alto grado de satisaccin a los turistas y
representar para ellos una eperiencia signicativa, ue los haga ms conscientes de los proble-
mas de la sostenibilidad y omente en ellos unas prcticas tursticas sostenibles.
Fuene: PNUMA y OMt, 2005.
Estada en casa de amilia lcal
en el puel de Kzk, India
Pankaj Chandan / WWF-India
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EL PnuMA y LA OMT: AgEndA PARA un TuRIsMO sOsTEnI bLE, TOMAdA dE
MAKING ToURISM MoRE SUSTAINAbLE: A GUIDE FoR PoLICy MAKERS
Esta publicacin es una orientacin prctica sobre el turismo sostenible para los ormuladores
de polticas e incluye un resumen de los temas prioritarios de la agenda para el turismo sosteni-ble en relacin a los impactos econmicos, sociales y ambientales del turismo. Provee un marco
para contribuir al desarrollo de polticas para un turismo ms sostenible basado en:
minimizarlosimpactosnegativosdelturismosobrelasociedadyelmedioambiente;
maximizarlacontribucinpositivaycreativadelturismoalaseconomaslocales,laconserva -
cin del patrimonio natural y cultural, y la calidad de vida de antriones y visitantes.
Los doce objetivos de una agenda para un turismo sostenible son:
1) Viabilidad econmica2) Prosperidad local
3) Calidad del empleo
4) Euidad social
5) Satisaccin de losvisitantes
6) Control local
7) Bienestar de lascomunidades
8) Riueza cultural
9) Integridad sica10) Diversidad biolgica
11) Eciencia de losrecursos
12) Pureza ambiental
El orden en ue se enumeran estos doce objetivos no implica un orden de prioridad; todos son
igualmente importantes.
Fuene: PNUMA y OMt, 2005.
22 ENFOqUE PARA LOGRAR UN TURISMO SOSTENIBLE
El turismo sostenible signica poner en prctica
en el turismo los principios de desarrollo soste-
nible. Esto aplica a todos los involucrados en esta
actividad, no slo las empresas sino tambin
los destinos en donde se desarrolla el turismo,
el gobierno local y nacional y, por supuesto, los
propios turistas. Ya eiste un enoue til y bien
documentado por el Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y
la Organizacin Mundial del Turismo de las
Naciones Unidas (OMT) (ver recuadro).
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Puesta de sl en el
Delta de okavang, btswana
Alicia Wirz
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3. opoRtuniDaDes y Desafos Del tuRismo en los humeDales
31 OPORTUNIDADES
El turismo crea una gama de oportunidades, y
no slo a travs de la generacin de empleo y
otros benecios econmicos. Cuando est bien
planicado y se gestiona con ecacia, tambin
puede contribuir a ue aumenten la conciencia
y el apoyo para la conservacin de los recursos
undamentales de los ue depende el turismo, y
presenta una oportunidad para crear y ortalecer
la participacin comunitaria en el manejo de loshumedales.
Los benecios econmicos generados por el turis-
mo pueden incluir ganancias acumuladas a nivel
regional, a partir de lo gastado por los turistas (por
ejemplo, en alojamiento, alimentacin, transporte,
guas); empleo generado en los sitios de hume-
dales y ms generalmente en las comunidades
locales; e ingresos directos recaudados para las
reas protegidas, como por ejemplo, las cuotas de
entrada.
No siempre hay disponibilidad de estudios econ-
micos detallados sobre los benecios generados
por el turismo de humedales. Sin embargo, en
donde se han realizado estos estudios, reejan
ue el turismo puede tener importantes bene-
cios econmicos para los humedales. En los
Everglades, en los Estados Unidos, esto suma unos
USD 450 millones provenientes de gastos direc-tos e indirectos de los turistas y del empleo en el
sector turstico. Adems, muchas veces los sitios
como los Everglades se utilizan como conos en el
mercadeo del turismo regional y pueden ayudar a
atraer a mucho ms visitantes regionales adems
de los ue visitan el propio parue. Por lo tanto, los
ingresos por turismo pueden apoyar el uso racio-
nal de los humedales, lo ue a su vez sustenta la
actividad turstica.
l cv C Vr P
La Cuota Verde orma parte del impuesto de USD 35 que los
ciudadanos extranjeros deben pagar al salir del pas. De
esta suma, USD 15 se depositan en una cuenta nacional
manejada por el ondo de la red de reas protegidas (Protected
Area Network Fund). Los grupos comunitarios de conserva-
cin pueden presentar solicitudes de proyectos ante el Fondo.
Los turistas que han visitado Palau desde noviembre de 2009
han ayudado a recaudar ms de USD 1 milln para las reas
protegidas del pas.
Fuente: SPREP, 2012
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3.1.1 Ireo para la oerai
Un rea protegida no necesariamente tiene ue
cobrar una cuota de entrada para tener ito eco-
nmico como recurso para el turismo. El reuisito
principal es asegurar ue se reinviertan sucien-
tes ondos en el manejo del humedal para ue el
rea se mantenga como un destino turstico valo-
rado. Por ejemplo, el Parue Nacional Soomaa enEstonia no cobra cuotas de entrada, pero tiene un
programa de trabajo activo con las empresas lo-
cales para desarrollar su capacidad de generacin
de empleo local e ingresos a partir del turismo en
el parue. Esto tiene benecios econmicos ms
amplios y justica el constante nanciamiento
nacional para la conservacin del Parue.
Sin embargo, muchos humedales y reas pro-
tegidas con niveles considerables de turismo
cobran cuotas de entrada. El lago Nakuru uno
de los Parues Premium de Kenia y un cono
para el turismo del pas cobra a los visitantes
etranjeros una cuota de entrada de USD 80.
Esto genera ingresos considerables para elKenya Wildlie Service, el cual maneja este y
otros Parues Nacionales. En general, alrededor
del 70% del turismo internacional de Kenia gira
en torno a la vida silvestre del pas, por lo ue la
importancia mutua de la conservacin de la bio-
diversidad y el turismo es evidente.
Por lo tanto, los ingresos generados a partir del
turismo pueden contribuir a los costos de ma-
nejo de sus impactos sobre el medio ambiente.
Esto genera benecios tanto para la conservacin
como para las economas locales. En algunos si-
tios, tales como el Parue Natural de los Arrecies
de Tubbataha en Filipinas, el papel ue juega laautoridad administrativa va ms all del manejo
del rea protegida para incluir asistencia con el
desarrollo econmico y el manejo ambiental de
las reas circundantes. Aunue esto no aumenta
directamente los ingresos para la autoridad admi-
nistrativa, es importante para desarrollar el apoyo
para la proteccin del humedal y para asegurar
ue las instalaciones se planiuen y se desarro-
llen adecuadamente.
e Vry Crv lvy (VCl) Br y
Iniciado por WWF a travs del Proyecto Corredor para la
Vida, la iniciativa VCL rene a los operadores tursticos lo-
cales comprometidos con la proteccin del medio ambiente
del que dependen sus negocios. Se alienta a los visitantes a
dar una contribucin voluntaria de MYR 20 (~5 USD) por
persona que se dona a la asociacin Kinabatangan Corridoro Lie Tourism Operators Association (KiTA) para proyectos
de conservacin en el ro Kinabatangan en Borneo.
Fuente: WWF, 2011Flamencs en el Lag Nakuru, Kenia
Ams Rn, KWS
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3.1.2 Lo meio e iteia el aliio e la porea
A nivel mundial, el turismo es la principal uente
de ingresos de divisas para los 49 pases menos
desarrollados del mundo y genera el 45% del to-
tal de eportaciones de servicios de los pases en
desarrollo (OMT, 2008). Es una de las principales
eportaciones de servicios en ms del 80% de los
pases en desarrollo y es la eportacin principal
en un tercio de stos. En algunos pases en desa-
rrollo, sobre todo los peueos Estados insulares,
el turismo puede representar ms del 25% del PIB.
Los benecios prcticos para los pobres a travs
del turismo pueden provenir de la canalizacin
ecaz de los gastos de los visitantes y las inversio-
nes relacionadas a escalas locales. Sin embargo,
es evidente ue en la actualidad esto no siempre
ocurre, y la relacin especial entre los humedales,
el turismo sostenible y la reduccin de la pobreza
es compleja y amerita investigaciones adiciona-
les para aumentar la contribucin del desarrollodel turismo a la reduccin de la pobreza (van der
Duim & Henkens, 2007; OMT 2010a).
Debido a ue el turismo es tan importante para
las economas de muchos pases en desarrollo,
hay ue plantear dos cuestiones importantes:
Cun eecia puede ser la conribucin del
urismo a los objeios de desarrollo ms
generales?
El urismo es an ecaz como podra ser?
Al considerar ue el turismo es una herramienta
para aliviar la pobreza, la OMT ha identicado
siete mecanismos a travs de los cuales los
pobres pueden beneciarse del turismo:
1. Empleo de los pobres en las empresas ursicas
2. Suminisro de bienes y sericios a las empresas
ursicas por los pobres o por empresas que los
empleen
3. vena direca de bienes y sericios a los isian-
es por los pobres economa inormal
4. Creacin y gesin de empresas ursicas por
los pobres por ejemplo, microempresas,
pequeas y medianas empresas MIPYME,
o empresas de base comuniaria economa
ormal
5. Aranceles e impuesos sobre los ingresos o
benecios del urismo cuya recaudacin sedesine a beneciar a los pobres
6. Donaciones y apoyo olunario de las empre-
sas ursicas y de los urisas
7. Inersin en inraesrucura, esimulada por el
urismo, que benecie ambin a los pobres de
la localidad direcamene o mediane el apoyo
a oros secores
Fuene: OMt, 2004
Como ejemplos de la aplicacin prctica de es-
tos mecanismos, en el Parue Nacional Arrecies
de Tubbataha (Filipinas), el 10% de la cuota de
conservacin ue los turistas pagan para entrar
se utiliza para nanciar iniciativas para los medios
de subsistencia de las comunidades de la regin.
De manera similar, en el Parc Nacional das
quirimbas (Mozambiue), el 20% de las cuotas
de entrada se asigna para apoyar actividades
comunitarias (Repblica de Mozambiue,
Ministerio de Turismo, 2009).
En los Esteros del Iber en Argentina, el desarro-
llo de actividades tursticas atractivas basadas
en la conservacin ha revivido la economa de la
Colonia Carlos Pellegrini, cerca del Sitio Ramsar
Lagunas y Esteros del Iber. Esto ha generado
nuevos empleos y otras oportunidades de subsis-
tencia para ue los habitantes locales conserven
su empleo en el pueblo en vez de emigrar a lasciudades para buscar trabajo. Actualmente,
alrededor del 90% de la poblacin es apoyado por
el trabajo en el sector turstico.
LoS oBjETIvoS DE DESArroLLo
Los objetivos de desar rollo, tales como los Objet ivos de Desarrollo del Milenio (ODM), no se limitan al rendimiento econmico. Los ocho ODM establecen
objetivos mundiales para reducir la pobreza etrema y el hambre, mejorar la salud y la educacin, empoderar a las mujeres y asegurar la sostenibilidad
ambiental para el 2015. El Inorme sobre los ODM 2011 destac los itos ms importantes en la reduccin de la pobreza etrema, el hambre, el analabe-
tismo y la enermedad, mas sin embargo, tambin estableci ue los ms vulnerables se estn uedando atrs.
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tr nb
Namibia calcula que en 2007 el turismo aport el 14,2%
del PIB (lo que incluye contribuciones directas e indirectas),
y las actividades de turismo de naturaleza son la razn
principal por la que los turistas visitan el pas. De los seis
parques de Namibia, el Sitio Ramsar Etosha Pans atrae
a unos 200.000 visitantes al ao, con lo que supera
ampliamente el nmero de visitantes de todos sus Parques.Ministerio de Medio Ambiente y Turismo, 2007
Eleante arican cerca del Siti
Ramsar Etsha Pans, Namiia
Sandra Hails
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3.1.3 Apoo a la eooma loale,
reioale aioaleDado ue al menos la mitad del turismo se lleva a
cabo en las reas costeras, la calidad de los ecosis-
temas de humedales es un recurso econmico vi-
tal para muchos destinos tursticos; por ejemplo,
a travs del mantenimiento de playas y aguas de
bao libres de contaminacin. El turismo costero
es esencial para las economas de los Estados y
territorios del Caribe y para muchas otras partes
de las Amricas, el sur de Florida y la pennsula de
Yucatn en Mico, as como para las zonas cos-
teras del Mediterrneo, India, Sri Lanka, el sudeste
asitico y las islas del Pacco.
El Inorme de Evaluacin de Ecosistemas del
Milenio sobre los humedales de 2005 estima ue
la pesca deportiva genera ingresos considera-
bles: entre 35 y 45 millones de personas practican
la pesca recreativa (tierra adentro y de agua sala-
da) slo en los Estados Unidos, gastando un totalde entre USD 24 y 37 mil millones al ao en su
acin. Gran parte del valor econmico de los
arrecies de coral con benecios netos estima-
dos en cerca de USD 30 mil millones cada ao se
genera a partir del turismo de naturaleza, lo ue
incluye el buceo y el snorkeling.
3.1.4 coieiai
Las personas ue administran reas protegidas
juegan un papel importante en la concienciacin
de los habitantes locales, turistas y empresas tu-
rsticas sobre el valor de los recursos naturales de
los cuales depende el turismo. Este tipo de con-
cienciacin por lo general orma parte integral
del turismo orecido por ecursiones guiadas,
centros de visitantes y programas educativos. Los
turistas suelen mostrarse muy interesados en en-
tender los lugares ue visitan. En los humedalesesto signica observar la vida silvestre y los h-
bitats; aprender sobre la ecologa y la conserva-
cin de los humedales y conocer la cultura local;
o simplemente, disrutar la belleza del entorno
natural.
Un ejemplo eitoso es el Humedal La Conejera
en Colombia, en donde los programas de trabajo
activo con las escuelas y el establecimiento desenderos interpretativos han estimulado la com-
prensin en la ciudad sobre la importancia de los
humedales para el suministro de agua de Bogot
y su calidad ambiental. En Nakuru en Kenia hay un
programa de educacin ambiental a gran escala
ue llega hasta unos 100.000 alumnos escolares
cada ao, adems de ecursiones de bajo costo
para la observacin de la vida silvestre ue el
Parue Nacional orece a los habitantes.
30 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible
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31/80
Las excursines en kaak dirigidas pr guas
lcales capacitads cnstituen una de las
actividades tursticas ms ppulares en Palau
Mnica Zavagli
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32 DESAFOS
El d ll d l l h d l l d d d d l b l
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7/31/2019 Destino Humedales RAMSAR
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El desarrollo del turismo en los humedales y sus alrededores puede dar lugar a presiones ambientales y
sociales en el rea local y sus comunidades. La amplia gama de presiones de este tipo se ha identica-
do en las Direcrices sobre diersidad biolgica y desarrollo del urismo publicadas por el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica.
Lo impato el trimo relaioao o el meio amiete o la ieria iolia
pee ilir lo iiete:a Uilizacin de los errenos y recursos para
alojamieno, insalaciones ursicas y dems
inraesrucura, lo que incluye redes de
carreeras, aeropueros y pueros marimos
b Exraccin y uso de maeriales de consruccin
por ejemplo, uso de arena de las playas, piedra
caliza de los arrecies y madera
c Daos a los ecosisemas y hbias o
desruccin de los mismos, lo que incluye ladeoresacin, el drenaje de humedales y el uso
inensicado o insosenible de la ierra
d Aumeno del riesgo de erosin
e Perurbacin de especies silesres, alerando su
conduca normal y posiblemene aecando su
moralidad y xio reproducio
Aleraciones a los hbias y ecosisemas
g Aumeno del riesgo de incendios
h Consumo insosenible de ora y auna por losurisas por ejemplo, corar planas; comprar
recuerdos abricados con elemenos de la ida
silesre, en paricular de especies en peligro
de exincin ales como corales y las conchas
de oruga o mediane la caza y la pesca no
reglamenadas
i Aumeno del riesgo de inroduccin de especies
exicas
j Demanda inensa de agua por el urismo
k Exraccin de aguas suberrneas
l Deerioro de la calidad del agua agua dulce,
aguas coseras y conaminacin por aguas
seridas
m Eurozacin de hbias acuicos
n Inroduccin de pagenoso Generacin, manejo y eliminacin de aguas
seridas y aguas residuales
p Desechos qumicos, susancias xicas y
conaminanes
q Desechos slidos basura
r Conaminacin de recursos erresres, de agua
dulce y de agua de mar
s Conaminacin y produccin de gases de
eeco inernadero como resulado de iajes pora area, carreera, errocarril o a marima,
a nieles local, nacional y mundial
Ruido
Impato oioeomio ltrale relaioao o el trimo:
a Auencia de personas y degradacin social
por ejemplo, prosiucin local, abuso deesupeacienes, ec.;
b Impacos en los nios y en la juenud;
c vulnerabilidad a los cambios en la auencia
de urisas que pueden llear a prdidas
repeninas de ingresos y puesos de rabajo en
emporadas de recesin;
d Impacos en las comunidades locales y en los
alores culurales;
e Impacos en la salud y en la inegridad de lossisemas culurales locales;
Conicos enre las generaciones y relaciones
modicadas enre sexos;g Erosin de prcicas y esilos de ida
radicionales;
h Prdida del acceso de las comunidades
indgenas y locales a sus errenos y recursos as
como a lugares sagrados que orman pare
inegral del manenimieno de los sisemas de
conocimienos radicionales y los esilos de
ida radicionales.
Fuene: Conenio sobre Diersidad Biolgica, 2004
32 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible
3.2.1 deao amietale
El desarrollo inadecuado en los humedales y sus humedales dando lugar a la entrada de metales
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33/80
El desarrollo inadecuado en los humedales y sus
alrededores puede aectar las caractersticas eco-
lgicas de los humedales y los servicios ecosist-
micos ue stos pueden orecer, lo ue incluye el
turismo. Lo contrario tambin es cierto: el desarro-
llo del turismo manejado en orma deciente en
los humedales y sus alrededores puede tener im-pactos negativos en las caractersticas ecolgicas
de los humedales.
Aunue el turismo tiene muchos benecios po-
tenciales para la conservacin, tambin puede
causar impactos negativos en la vida silvestre y los
hbitats. El desarrollo de inraestructura turstica
dentro del humedal o en sus alrededores inme-
diatos, tales como hoteles, restaurantes y reas de
estacionamiento, puede aectar directamente lasalud de un ecosistema de humedal, del mismo
modo ue la presencia sin control de personas
en hbitats rgiles puede causar perturbacin o
daos a la vida silvestre. Algunos ejemplos comu-
nes de esto son los daos a los arrecies de coral
derivados del buceo y la perturbacin de anima-
les ue aecta su alimentacin y reproduccin
eitosa. Por ejemplo, en el Parue Nacional Ba Be
(Vietnam), la basura y el ruido generados por el
turismo estn aectando adversamente las aves
y peueos mameros alrededor de la orilla del
lago, y actualmente se estn implementando solu-
ciones de manejo para resolver esos problemas. En
Peak District, en el Reino Unido, el gran nmero de
personas ue caminan a travs de las turberas ha
dado lugar a la destruccin de la vegetacin de la
supercie y ha ocasionado la erosin etensa de la
turba ue se encuentra debajo. Hay iniciativas en
curso para restaurar algunos de los peores daosy para manejar las actividades de senderismo a n
de evitar daos adicionales.
Las cuencas hidrogrcas y sus humedales asocia-
dos pueden verse severamente aectados por mu-
chos tipos de desarrollo. La intensicacin del uso
de la tierra puede reducir los ujos de agua en las
cuencas por desviaciones hacia los asentamientos
o por sistemas de riego, lo ue tiene como resulta-
do la reduccin de los ujos ue llegan a los hume-dales. Adems, las actividades realizadas en tierra
pueden ser una uente de contaminacin para los
humedales, dando lugar a la entrada de metales
pesados u otros materiales ticos o al enriueci-
miento de nutrientes, como por ejemplo, por las
aguas residuales y la escorrenta de ertilizantes.
Por lo tanto, es vital asegurar ue los ujos de agua
y la calidad del agua sean sucientes para mante-
ner las caractersticas ecolgicas del humedal. Estono slo benecia los intereses de conservacin
sino tambin mantiene el atractivo del humedal
para los turistas. Las aguas servidas y vertidos in-
dustriales provenientes de la ciudad de Nakuru, la
cuarta ciudad ms grande de Kenia, adems de los
agroumicos de la eplotacin agrcola intensiva
en la cuenca siguen contaminando el lago Nakuru,
un destino turstico reconocido a nivel mundial, y
esto sigue siendo un desao a largo plazo para elmanejo del lago y el turismo sostenido.
El crecimiento demogrco puede ser una uente
adicional de presin para el desarrollo en los hu-
medales y sus alrededores. A medida ue aumen-
ta la densidad poblacional, un mayor nmero de
personas puede ejercer presin para obtener ac-
ceso al sitio con propsitos de recreacin u otros. A
medida ue los desarrollos tursticos se aproiman
a los sitios de humedales, pueden aumentar las
solicitudes de las empresas tursticas locales para
intensicar las actividades tursticas en el sitio. En
un arrecie de coral, por ejemplo, esto puede in-
cluir presiones para permitir un mayor nmero de
buzos; abrir nuevos sitios de buceo; proporcionar
ms instalaciones para visitantes; o permitir ue
ms empresas tursticas operen en el sitio. Con
el tiempo, las presiones de este tipo podran dar
lugar a la degradacin de las caractersticas ecol-
gicas del humedal, pero la aprobacin y ejecucinde planes de manejo del sitio y planes de turismo
pueden ser un medio para la mitigacin eitosa.
Siempre es importante ue la planicacin regio-
nal del turismo y otras ormas de desarrollo tomen
en consideracin los impactos potenciales ue es-
tos desarrollos en las cuencas pueden causar sobre
los humedales cercanos y tambin ro abajo, y ue
se tomen en cuenta los lmites sensatos respecto
al tipo, la escala y la intensidad de turismo ue sepuede sustentar sin sacricar la sostenibilidad.
Cmplej turstic del Delta
del Danui; el cntrl de la
inraestructura turstica puede
ser un ret imprtante en las znas
de humedales
Peter Lengel
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EL TurISMo y Su HuELLA
Adems de ser aectado por el cambio climtico a travs de los impactos sobre las condiciones ambientales en los destinos, el sector del turismo tam-
bin contribuye al cambio climtico. Se calcula ue en general el sector representa el 4,9% de las emisiones mundiales de CO2 (el rango es de entre 3,9%y 6,0%), de las cuales la mayora proviene de los componentes tursticos del t ransporte areo (40%), otras ormas de transporte (35%) y alojamiento (21%)
y estas proyecciones estn destinadas a crecer en las primas dcadas (OMT y PNUMA, 2008).
Los gobiernos, el sector turstico y los propios turistas tienen un papel ue jugar en la reduccin de la huella del turismo en el cambio climtico.
Los gobiernos pueden jugar un papel importante en la promocin de cambios hacia la reduccin de emisiones de carbono. Una de las maneras ms
ecientes de iniciar el cambio ser aumentar los costos de la energa y las emisiones a travs de impuestos o permisos negociables; los subsidios tambin
pueden ayudar a generar cambios positivos en el consumo a avor de eperiencias vacacionales de bajo carbono, como por ejemplo, recompensando a
los consumidores de bajos niveles de carbono. Tambin es necesario ue las empresas tursticas realicen esuerzos para mejorar su eciencia energtica
e hdrica, para invertir en tecnologa de energa renovable y para cumplir con estndares de calidad y prcticas ambientales a lo largo de toda la cadena
de valor (WWF 2008; OCDE y PNUMA, 2011).
Como turistas, cada uno de nosotros tambin puede contribuir a reducir al mnimo nuestra huella turstica con la planicacin cuidadosa de nuestros
viajes. Esto se puede hacer de dierentes maneras, como por ejemplo, hacer vacaciones en un destino ms cercano en vez de volar al otro lado del
mundo; utilizar, en lo posible, el transporte pblico en el destino; seleccionar operadores de turismo y hoteles ue se presentan como conscientes del
medio ambiente (WWF, 2008).
3.2.2 deao oioeomio
Las actividades tursticas pueden traer consigodesaos socioeconmicos y culturales y pueden
aectar negativamente el bienestar y las tradicio-
nes de los habitantes locales. Adems, pueden
generar conictos con las comunidades locales,
en particular cuando limitan el acceso de las
personas a los recursos importantes para su sub-
sistencia, tales como agua, orraje, pescado, etc.
La conservacin tambin puede dar lugar aconictos con la poblacin local cuando las ac-
tividades impiden o reducen la capacidad de las
comunidades de acceder a los recursos ue han
utilizado anteriormente, o cuando la auna pro-
tegida daa los cultivos o amenaza la seguridad
de las comunidades. El manejo de estos desaos
puede ser sumamente dicil, ya ue las prdidas
eperimentadas por las comunidades podran no
ser compensadas en orma suciente o euitativa
por el empleo o por los ingresos ue puede
generar el turismo.
Adems, pueden surgir conictos con conse-
cuencias socioeconmicas respecto a la asigna-
cin de los recursos hdricos, entre las necesida-
des de las comunidades locales y su agricultura y
la necesidad de mantener las caractersticas eco-
lgicas del humedal. Por ejemplo, entre 1992 y
2002, dos seuas combinadas con la etraccin
de grandes volmenes de agua de riego de losros ue alimentaban el lago Ichkeul en Tnez
provocaron deterioros considerables en el eco-
sistema del lago. Como consecuencia de esto,
disminuy el atractivo del lago para los turistas y
se registr una disminucin del 75% en las pobla-
ciones de aves acuticas del lugar. La implemen-
tacin de prcticas activas de manejo del agua
junto con compromisos para asegurar la entrada
de suciente agua dulce en el lago Ichkeul para
mantener su valor ecolgico y su productividad
han revertido este dao y los niveles de turismose han duplicado desde 2005.
3.2.3 El oto el maeo el trimo
El turismo eitoso reuiere de inversiones en
instalaciones y personal para el manejo de los
visitantes y para proporcionarles inormacin
y servicios. Las instalaciones y servicios en los
humedales pueden ser proporcionados ya sea
en orma directa por organizaciones de manejode humedales, ue a menudo orman parte del
sector pblico pero ue a veces pertenecen a
los sectores privado o voluntario, o bien, por las
propias empresas tursticas. Sin embargo, inde-
pendientemente de la manera en ue se proveen
estas instalaciones y servicios, son una parte
necesaria de la oerta de turismo de cada sitio.
Estas inversiones pueden ser, por supuesto, un
gran reto a nivel econmico.
34 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible
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4. manejo Del tuRismo en los humeDales y sus alReDeDoRes
Como cualuier actividad comercial, el turismo
debe ser manejado como un negocio para tener
ito, independientemente de si est a cargo deorganizaciones del sector privado, pblico o vo-
luntario. El manejo del turismo como negocio no
signica ue el turismo debe tener prioridad sobre
los objetivos medioambientales o sociales de los
humedales. Sin embargo, si el turismo no se puede
desarrollar en orma comercialmente viable dentro
de los lmites establecidos por los objetivos am-
bientales y sociales de un sitio, eso indica ue el
turismo no es apropiado para ese sitio.
Se ha pronosticado ue en los primos aos las
personas viajarn a ms lugares de los cuales
muchos son humedales. Esto podra dar lugar a
ms impactos sobre el medio ambiente mundial
por parte del sector turstico, con aumentos en
las emisiones de gases de eecto invernadero, la
generacin de desechos, el uso de recursos y las
reas de tierras utilizadas para el turismo.
El captulo sobre turismo en el Inorme sobre
Economa Verde de las Naciones Unidas, elabora-
do conjuntamente por el PNUMA y la OMT, sugiereue los escenarios de inversiones verdes podran
acomodar el crecimiento previsto del turismo y a
la vez reducir la intensidad (cantidad por turista-
da) de uso de energa, consumo de agua, emisio-
nes contaminantes y generacin de desechos en
el sector turstico. Sin embargo, a pesar de estas
reducciones, los niveles absolutos de consumo y
uso del agua por el sector seguiran aumentando,
al igual ue el uso de tierras convertidas de otros
usos en usos tursticos (PNUMA, 2011).
En consecuencia, el desao para los administrado-
res de humedales es estar preparados para:
Manejar odos los ipos de urismo que pueden
aecar los siios de humedales, ya sea en orma
direca o indireca;
Maximizar los benecios que el urismo puede
conribuir al uso racional y la conseracin de los
humedales;
Minimizar eecos ambienales adersos; y
Alejar el urismo de los lugares ms rgiles y
sensibles.
En los casos donde el turismo orece pocos be-
necios reales para un sitio, la minimizacin de
amenazas y eectos adversos del turismo es una
contribucin a la proteccin del sitio y mantiene
abiertas las posibilidades uturas de benecios yrestauracin del sitio. Sin embargo, tambin hay
casos donde el turismo simplemente no es com-
patible con los objetivos de conservacin y uso
racional y debe prohibirse, o se deben imponer
controles mediante la zonicacin para denir
dierentes usos y el acceso a dierentes partes de
los sitios de humedales o bien, se debe atraer a
los turistas a las reas ue pueden adaptarse a sus
impactos con menos eectos adversos.
oservacin de aves, una imprtante actividad
turstica para especialistas en ls humedales;servadres de aves en el Delta del Danui
Peter Lengel
35
41 LOGRAR UN TURISMO ExITOSO Y SOSTENIBLE
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El dilogo entre los dierentes interesados es esencial para establecer qu puede orecer un
destino en orma sostenible, qu es lo que aceptan sus comunidades y qu pueden orecer sus
empresas considerando la demanda turstica del mercado y la satisaccin de los visitantes.
En los destinos tursticos eitosos se orecen ac-
tividades ue los visitantes desean eperimentar,
ue las empresas pueden proporcionar de mane-
ra rentable, ue los habitantes aceptan y ue el
medio ambiente puede soportar. Debido a ue
el turismo es un sector sumamente dinmico,
los destinos deben mantener coneiones con el
mercado y orecer eperiencias tursticas dieren-
tes ue atraen a los turistas. Al mismo tiempo, losdestinos deben implementar enoues ecaces
para evitar impactos ambientales adversos del
turismo y para maimizar sus benecios para la
conservacin y las comunidades.
El trimo e lo iitate eea
El turismo depende en gran medida de la deman-
da del mercado. Los turistas tienen acceso a un
nmero cada vez mayor de destinos y productos
tursticos y el sector es sumamente competitivo.
Los destinos deben asegurarse de ue siguen
atrayendo a los turistas a travs del mercadeo,
diseo y desarrollo de eperiencias de alta cali-
dad, el mantenimiento de estndares y la inno-
vacin en los productos tursticos ue orecen.
Deben basarse en las caractersticas ue los dis-tinguen, concentrndose en auellos aspectos
del turismo ue estn en mejores condiciones de
proporcionar.
El trimo e la emprea pee
proporioar e orma retale
Las empresas deben ser capaces de satisacer la
demanda del mercado de los turistas, y deben
hacerlo en orma rentable para ue puedan ge-
nerar empleo y otros benecios econmicos ue
permanezcan en el rea y sus comunidades an-
trionas. Para lograr esto se reuiere de empresas
ue jueguen con sus ortalezas centrndose en
auellas actividades ue estn en mejores con-
diciones de proporcionar con los recursos ue
orece el destino. Esto incluye la disponibilidad y
calidad del alojamiento y la alimentacin, las co-neiones de transporte y la inraestructura bsica,
el suministro local de bienes y servicios, as como
los recursos naturales, histricos y culturales del
destino.
Actualmente es posible encontrar turistas en casi
cualuier lugar del mundo, por remoto ue ste
sea. La cuestin clave para las empresas tursticas
y para cualuiera ue intente desarrollar el turis-mo para los humedales no es si vendrn algunos
turistas a visitar un sitio en particular sino si ven-
drn cantidades sucientes para ue el turismo
en ese lugar sea comercial y econmicamente
viable. Un desao adicional para las empresas lo-
cales ue trabajan con el turismo internacional es
ue los turistas buscan destinos ue combinen
caractersticas locales especcas con estndares
mundiales y ue los precios correspondan a la
calidad. Para tener ito, estas empresas y desti-
nos deben lograr un euilibrio para poder orecer
algo especial a los turistas, y con la eciencia y los
estndares a los ue estn acostumbrados en sus
pases de origen.
36 Destino humeDales ApoyAndo el tourismo sostenible
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El trimo e lo haitate pee
aeptar el e e pee eefiar
Las comunidades y los habitantes locales son
los antriones ms importantes del turismo. En
destinos populares, el nmero de turistas puede
tener eectos considerables en las comunidades
locales, por ejemplo, dicultando a las personas
locales el acceso a recursos bsicos para su sub-
sistencia, aumentando los precios y los costos de
vida, y desplazndolos de los lugares en donde
viven. A su vez, las comunidades locales, las tra-
diciones y las oportunidades para interactuar con
la poblacin local pueden ser una parte muy im-
portante de las eperiencias tursticas ue atraen
a los visitantes. Si las comunidades estn dispues-
tas a aceptar a los turistas, estas eperiencias po-dran ser positivas.
El trimo e el etoro pee tetar
Las caractersticas naturales, histricas y cultura-
les de los destinos son los recursos undamenta-
les para el turismo. El ito del turismo depende
de la proteccin y la mejora de dichos recursos,
evitando ue sean objeto de impactos adversos
derivados de las actividades del turismo y otros
sectores. Esto incluye medidas para controlar
la contaminacin y la generacin de desechos,
entre stos, los residuos slidos y las aguas ser-
vidas, y promover el uso sostenible de la energa
y el agua y la conservacin de la biodiversidad.
Lorar el eilirio aeao
El turismo eitoso depende del logro del euili-
brio adecuado entre visitantes, empresas, comu-
nidades locales, el destino y lo ue el medio am-
biente pueda sustentar. El logro de ese euilibrio
implica el dilogo entre los interesados para esta-
blecer lo ue puede orecer el destino en orma
sostenible, lo ue aceptan sus comunidades y lo
ue pueden orecer sus empresas considerando
la demanda turstica del mercado y la satisaccinde los visitantes. A travs de este dilogo los des-
tinos pueden crear una visin general y una estra-
tegia para el turismo, deniendo los nmeros de
turistas y los tipos de turismo aceptables y soste-
nibles en el destino, el lugar y la manera en ue
pueden tener lugar estos tipos de turismo y la
orma como se manejar y desarrollar el turismo.Miradr en Velika dlina en las
Cuevas de Skcjan, Eslvenia
brut Lzej,
Archive the Park Skcjan Caves
37
42 ESTABLECER PLANES Y OBJETIVOS CLAROS
4.2.1 Plaifai el maeo e lo hmeale
-
7/31/2019 Destino Humedales RAMSAR
38/80
La planicacin y los planes de manejo de los humedales son herramientas esenciales para resolver los mltiples problemas derivados de las
actividades en los humedales, incluido el turismo. La participacin signicativa de las comunidades locales en la toma de decisiones es un elemento
central tanto del uso racional de los humedales como del turismo exitoso.
Los planes de manejo de los humedales y su
implementacin son esenciales para la conser-
vacin y el uso racional de los humedales y es-
tn diseados para asegurar ue los humedales
mantengan sus caractersticas ecolgicas y sigan
proporcionando servicios ecosistmicos de im-
portancia undamental. Los planes de manejo
constituyen el punto de partida y el marco para el
manejo del turismo y la recreacin en euilibriocon otros servicios ecosistmicos y los objetivos
de conservacin.
Las cuevas de kocjan en Eslovenia son un ejem-
plo del manejo de cuencas diseado para pro-
teger la zona ncleo del sitio, un rea de unas
400 hectreas de etensin, de las actividades
en la cuenca ms amplia. Bajo la Ley del Parue
Regional de las Cuevas de kocjan, la cuencase dise como zona de amortiguamiento y la
Agencia de Servicio Pblico del Parue de las
Cuevas de kocjan juega un papel legal en la pro-
teccin, manejo y supervisin del rea protegida,
junto con las autoridades municipales, en la pla-
nicacin y el manejo de toda la cuenca, lo ue
incluye sus asentamientos, agricultura y silvicul-
tura. Todas las actividades en la zona de amorti-
guamiento ue pueden alterar el rgimen hdrico
y la calidad del agua del ro Reka estn prohibidas,con ecepcin de las medidas de proteccin con-
tra las inundaciones.
El manejo de los humedales y, de hecho, todo
manejo del medio ambiente, se benecia de la
participacin plena de los interesados en las eta-
pas de planicacin e implementacin. Si bien se
reconoce ue esto reuiere tiempo y nancia-
miento, el apoyo consiguiente y la ayuda en la im-plementacin suele justicar la inversin. El nivel
de participacin y la diversidad de los interesados
involucrados pueden ser muy variables.
Las comunidades locales son las principales par-
tes interesadas en el manejo de los humedales y
en cualuier actividad turstica relacionada con
los humedales. En muchos casos, los humeda-
les han sido y siguen siendo vitales para los
medios de subsistencia de las comunidades ue
viven en los humedales y sus alrededores, y los
paisajes de los humedales han sido ormados y
protegidos por dichas comunidades. La partici-
pacin de las comunidades en la planicacin y
la toma de decisiones incluso en el desarrollo y
el manejo del turismo es una parte esencial del
ito de la conservacin y el uso racional en los
sitios de humedales.
PLAnIIcAcIn dEL MAnEjO
delta el daio (Rmaia)
En 1991 se estableci, con el apoyo de la UICN, una estrategia de ayuda internacional para la conservacin, para crear un plan integrado de manejo y res-
tauracin de la Reserva de Biosera del Delta del Danubio (DDBR). Esto gener directrices de manejo orestal, agricultura, pesca y turismo, y lineamientos
para la conservacin prctica inmediata por organismos individuales. El primer Plan de Manejo se produjo en el perodo entre 1994 y 1995 con aportes
de organismos gubernamentales, instituciones acadmicas e institutos cientcos, entre stos, el Instituto de Investigacin del Delta del Danubio (DDNI),
el Tourism Research Institute y otros. La restauracin ecolgica del delta comenz a llevarse a cabo a mediados de la dcada de 1990, y hasta el 2012,
ms de 15.000 hectreas de plderes abandonados han sido restaurados ecolgicamente para convertirlos en humedales en buenas condiciones, con
el apoyo del gobierno y del proyecto del Banco Mundial Danube Delta Biodiversity. Entre 2001 y 2002 se revis el Plan de Manejo y entre 2006 y 2007 se
elabor un segundo Plan de Manejo con el apoyo de los miembros del Consejo Cientco de la Autoridad de la Reser va de Biosera del Delta del Danubio.
Hmeal La coeera (colomia)
El humedal La Conejera cuenta con un Plan de Manejo Ambiental con una zonicacin ecolgica ue establece reas de conservacin estricta, restauracin
ecolgica y educacin ambiental y recreacin pasiva con senderos para el acceso pblico. El acceso es controlado y dirigido por guas ecolgicos y educa-
dores ambientales. El uso principal del humedal es la conservacin de la biodiversidad, segn se dene en el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.
38 Destino humeDal