DESEQUILIBRIOS DESEQUILIBRIOS REGIONALES EN REGIONALES EN

ESPAÑAESPAÑA

DESEQUILIBRIOSTERRITORIALES

CAUSASDiferentes condiciones naturalesDesigual reparto de recursosLocalización de activs. econ +dinámicas en cada épocaActuaciones humanas

INDICADORES

Desequilibrios económicos - Diferente PIB

Desequilibrios demográficos –Densidad de pob.

Desequilibrios sociales – Nivel de bienestar, Renta bruta de hogares Servicios y calidad amb

DESEQUILIBRIOSTERRITORIALES

Origen –Localización de la industria moderna y de los servicios.Años ´60: +dinamismo en periferia peninsular y Ma-

drid, eje del Ebro, 2 archipiélagos.Concentraron PIB al atraer mats. primas, energías ycapitales.Recibieron alta inmigración de otras regiones int. (re-juvenecidas, + activos, +producción)Aumentaron la renta bruta en los hogares, mejoraronsu nivel de vida y vieron mejorar sus servicios y equi-pamientos.

Crisis 1975 – Fin de la primacía de la industria:Regiones +afectadas: las +industrializadas con secto-

res maduros (cornisa cantábrica).Regiones –afectadas: las +dedicadas al sectro 1rio (Galicia,

Murcia) y 3rio (Madrid, 2 archipiélagos), o las queque estaban +equilibradas entre los 3 sectores (LaRioja, Aragón, C. Valenciana).

Nuevos desequilibrios.

DESEQUI-LIBRIOS

TERRITO-RIALES

Actualidad – Servicios, tecnología avanzada yalta tecnología son los q. marcan(Dsd 1985) las diferencias: actividades innovadoras

centros tecnológicos y de investigación disponibilidad de mano de obra cualificada inversiones en investigación y formación

buenas infraestructuras para comunicarse con el entorno y el extranjero.

Ejes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro y litoral medit. Norte yEjes dinámicos – Madrid, P.V. , valle del Ebro y litoral medit. Norte y2 archipiélagos2 archipiélagos

* PIB per cápita muy elevado por la altas inversiones en sectores punta* * Renta de los hogares ha aumentado considerablemente

Ejes en declive – Asturias, CantabriaEjes en declive – Asturias, Cantabria* PIB per cápita crece por debajo de la media naciona* Demográficamente están estancados o en retroceso* Renta de los hogares y bienestar es menor

Ejes -dinámicos – Extremadura, 2 Castillas, Galicia, interior de AndalucíaEjes -dinámicos – Extremadura, 2 Castillas, Galicia, interior de Andalucía y Murcia.y Murcia.

Gran peso de sector 1rio, escaso desarrollo industrial, servicios poco Especializados.* PIB per cápita no es muy alto (Andalucía y Murcia han crecido un poco+)* Densidades bajas en el interior (emigración de otras épocas) y altas densidades en litoral* Renta de los hogares no llega a la media española, carencias en serviciose infraestructuras.

POLÍTICAS REGIONALES Y DE COHESIÓN TERRITORIAL

Necesarias para suavizar los desequilibrios entre las CC.AA.

Iniciada en 1960 con Planes de Desarrollo (1964 a 1975) – Fomentó industria en áreas + atrasadas(polos de promoción y desarrollo). Escasos resultados

Tras 1986 – Nueva política regional, siguiendo: principio de solidaridad entre CCAA

desarrollando el Estado de las Autonomíasincorporación a la UE

Estado sigue directrices de UE

Cada CCAA asume la política re-gional dentro de su territorio

• Política regional y de cohesión de la U.E. 2007 – 2013

• Política regional del Estado

• Política de ordenación del territorio

Objetivo - Coordinar a los Est miembros y coordinar actuaciones para - corregir los desequilibrios que existen entre ellos y- reforzar la competitividad de los Estados miembros para hacer frente a una cada vez mayor competencia de países 3ºs.

Estrategia de Lisboa 2000

Impulsando I+D, información e innovaciónCreando + y mejores empleos

Dentro del desarro-llo sostenible

¿Cómo? Planteando 3 objs para encuadrar a las regs europeas:

CONVERGENCIA

COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO

COOPERACIÓN TERRITORIAL

Pág. 368 y 369

Se dan subven-ciones y ayudaspara conseguirlos objetivos

¿Cómo?

CONVERGENCIA – Se pretende acercar a las regiones menos desarrolladas hacialas que están + desarrolladas.=> Dar ayudas a las regiones – desarrolladas:

* Si se les considera REGIONES DE Andalucía, Castilla – La Mancha, CONVERGENCIA PURA (con PIB Extremadura y Galicia. x debajo del 75% de media europea)

* Si se les considera REGIONES DE CONVERGENCIA DE AYUDA TRANSITORIA (han salido de las Asturias y Murcia. anteriores pq la media europea ha bajado al entrar en UE los países del Este, y reciben ayudas hasta 2013).

Regiones de convergenciapura Regiones convergencia deayuda transitoria (phasing-out)

Regiones de competitividady empleo de ayuda transitoria (phasing-in)

Regiones de competitividad y empleo puras

CONVERGENCIA,COMPETITIVIDADY EMPLEO

COMPETITIVIDAD REGIONAL Y EL EMPLEO – Se pretende mejorar la competitivi-dad y el empleo de las regiones, distinguiendo entre:

* REGIONES DE COMPETITIVIDAD Cantabria, Navarra, P. Vasco, Y EMPLEO PURAS ( con un PIB La Rioja, Aragón, Cataluña, x encima del 75% de media europea) Madrid y Baleares.

* REGIONES DE COMPETITIVIDAD Y EMPLEO DE AYUDA TRANSITO- Castilla – León, C. Valenciana RIA (antes de 2007 estaban poco y Canarias. desarrolladas, pero han salido a flote por sí solas)

COOPERACIÓN TERRITORIAL EUROPEA – Se pretende mejorar la coopera-ción entre todas las regiones europeas.

Cooperación con regiones fronterizas con FR y PortCooperación de nuestras regiones con el espacio Atlántico, Medit, SW

Europeo, Madeira-Azores-Canarias Regiones Cooperación interregional en toda la UE

Existen programas de

¿Cómo consiguela UE llevar a ca-bo su política re-gional y de cohe-sión?

Con los llamados FONDOSESTRUCTURALES

FEDER Fondo Europeo de Desarrollo Regional

Da fondos para reducir desequilibrios territoriales.

FSE

FONDO DE COHESIÓN

Fondo Social Europeo

Da fondos para desarrollar recursos humanos fomentar empleo combatir la discriminación facilitando acceso a los +desfavorecidos

Da fondos para cuidar medio amb. y mejorar redes de transporte transeuropeas en países don PIB inferior a90% de media comunitaria. (España está fuera ya deeste fondo).

Los países interesados en conseguir estas ayudas deben presentar un proyecto enel que indiquen sus planes de actuación, las medidas que van a tomar…

¿Qué consecuenciastiene la política re-gional y de cohe-sión de la UE?

Aumenta el “poder” de la UE sobre los Estados miembros: La UE recibe información de las políticas de desarrollo reg. de cada Estado miembro y puede autorizarlas, cambiarlas o prohibirlas.

España ha recibido ayudas europeas: Desde nuestra incorporación a la UE, España ha recibido sub- venciones y ayudas que han favorecido el crecimiento de nuestro PIB y del empleo.

Se han reducido los desequilibrios territoriales.

Objetivo – Consolidar el crecimiento de las regiones + desarrolladas Frenar el declive de las áreas de la cornisa cantábrica Impulsar el despegue del eje del Mediterráneo sur Impulsar el crecimiento del resto de las regiones

¿Cómo consigueEl Estado llevar acabo su políticaregional?

Incentivosregionales(creados en 1985)

Fondos de CompensaciónInterterritorial(creado en 1980)

Ayudas financieras q. el Est da para incentivar la actividad industrial en determinadas áreas con menor desarrollo (según sea su PIB y su tasa de paro).

Deben ser compatibles con las normas que da la UE, ya que van a ser controlados por la Comisión de la UE.

Se aplican especialmente en industrias extractivas y en indus-trias transformadoras de tecnología avanzada, agroalimentarias, de acuicul-tura, servicios de apoyo a las industrias, mejora de comercios y alojamientos turísticos y en instalaciones de ocio.

Asturias, Andalucía, 2 Castillas, Galicia.

Ayudas para paliar los desequilibrios entre las CC.AA.Hasta 1990 favoreció a todas las CC.AA.Desde 1990 sólo lo reciben las CC.AA. + desfavorecidas(con PIB inferior a media nacional). Son regiones incluidas enlos Fondos Estructurales de UE.Desde 2001 se ha dividido en:

* Fondo de compensación y* Fondo Complementario

Sus recursos proceden de los Presupuestos Generales del Estado y sonrepartidos entre las CC.AA. x las Cortes.

Cada CC.AA. también lleva a cabo su política para reducir los desequilibrios queexistan en su interior y fomentar el desarrolllo econ., social y medioambiental.

Para que resulten efectivas, deben coordinarse mediante políticas de…

OBJETIVOS

Desarrollo socioecon equilibrado de las regiones.

Organización integral del espacio, coordinandolos 3 sectores econ., para mejorar la calidad devida y el bienestar social, cuidando el medio amb.

Esto supone trabajar la política de ordenación del terri-torio coordinando materias como geografía, economía,ciencia, urbanismo, derecho, con la participación de lospoderes públicos y de gobierno.

INSTRUMENTOS Plan Territoral de actuación, con el que * se analicen los problemas de la situa- ción actual * se establezcan estrategias de actua- ción, con recursos y tiempos * se evalúen los efectos (deseados y no deseados) * se revisen las actuaciones y se plan- teen nuevos retos.

Estos planes se coordinan desde cada región y también puedenrecibir cooperación a nivel nacional y desde la UE.

En España existe política deordenación del territ. desde1980, gracias al Estado deAutonomías.

Uno de los mayores proble-mas es la coordinación de las diferentes administra-ciones.