Desembre 2009

www.uch.cat

P. 3

ÍNDEX5................................ Unahistòriadecompromís

idecoherència

9...................................UnPlaperdonarrespostaalscanvisdel’entorniles

tendènciesdefutur

12.............................. Procésd’elaboraciódelPlaEstratègic

15...................................................................... Missió

16.......................................................................Valors

17.......................Líniesestratègiques2010-2015

18............................................... Políticad’actuació

P. 5

Una història de compromís i de coherència

LahistòriadeLaUnióhoéstambéd’uncompromísambelsec-torsanitariisocial.Uncompromísevidenciatdurantelsdarrerstrenta-cincanys,desqueel1975esformalitzéslaconstituciódel’entitat,iquetévoluntatdeprojecciótambécapalfutur.

La Unió, doncs, parteix d’una història, presenta un ampli fullderesultatsenformadefeinafetaimiracapalfuturamblavo-luntatdeseguirsentl’associacióempresarialdereferènciadelssectorssanitariisocialaCatalunya.

1975

Unió Catalano-Balear d’Hospitals

1985

Unió Catalana d’Hospitals

1994

Unió Catalana d’Hospitals. Associació d’Entitats

Sanitàries i Socials

1995

Fundació Unió Catalana d’Hospitals

2000

Unió Catalana d’Hospitals

Associació d’Entitats Sanitàries i Socials

P. 6

ElsEstatuts de La Unió,enelseuarticleprimer,defineixen l’entitat com:

“unaassociacióempresarialvoluntàriad’entitatsprestadoresd’assistènciasanitàriaisocialid’altresentitatsproveïdoresdebénsiserveisaaquellesquetenenencomú,ambindependènciadelafigurajurídicaqueadopten,lafunciósocialdeprestarserveissanitarisisocialsalsciutadans”

L’article segon concreta també l’objectiu principal del’associacióambelsegüentredactat:

“representartotselsseusassociatsenl’àmbitdelesrelacionslaboralsicoordinarelsseusesforçospermillorarlafuncióquelesentitatsprestadoresd’assistènciasanitàriaisocialdesenvolupenalserveidelacomunitatiferaquestafunciósostenible,orientant-sealsresultatsdelsseusserveis,fentdelatrans-parènciaunvaloridelagestióempresariall’instrument.LaUniónointerfereixenelfuncionamentindividualdecadascunadelesentitatsassociades,lesqualsconservenlasevaplenaindependènciadegestió”

P. 7

La Unió té en la diversitat el seu principal actiuiaquestadiversitatesmanifestaenunatripledimensió:diversitatenlatipologiadelsassociats,diversitatenelterritorionaquestsassociatsestanpresentsidiversitattambéenlatipologiadelsserveisilíniesassistencialsquecobreixen.

Pelquefaal’àmbitterritorial,elsassociatsdeLaUnió,al’igualquelaassociaciómateixa,desenvolupenlasevaactivitat,totalmentoparcialment,aCatalunya.Quantalasevatitularitat,ésextremadamentdiversa,jaqueincloufundacionsprivades,consorcis,enspúblics,societatsmercantils,ordesreligiosos,associacions,mutualitatsienslocals.

AqueststretspermetenafirmarqueLaUniónoésnomésl’associaciópatronalméstransversaldelssectorssanitariisocialsinótambélamésrepresentativailaqueambmésexactitudtraslladalesparticularitatsdelmodelsanitaricatalàquepreténpreservar.

Un model propi de la realitat catalana quearrelaenlahistòricaconvivènciadelsectorpúblicielsectorprivat,enlaseparaciódefuncionsentreelfinançadordelserveisielsprestadorsd’aquestsserveis,ienunaautonomiadegestióde lesempreses ientitatsexercidadesdelcompromísambelbongovern, lagestióprofessionalitzadaielrendimentdecomptesapartirdelsresultatsassolits.I,totaixò,senseoblidarmaiquel’objectiud’aquestmodelquedefensaLaUnióéssempremaximitzarelsresultatsd’eficiènciasenseperdreeficàciaenl’atencióalespersones,queéslaveritablefinalitatdelanostraactuació.

La Unió,associacióempresarial,la Fundació Unió,centradaenprojectesd’assessorament,serveis,formacióigestióaplicadaalconeixement,ielFòrum d’Associats Col·laboradors, queactuacomapuntdetrobadailobbydelesempresesdebénsiserveisquecentrenlasevaactivitatenelssectorssanitariisocial,esdevenenactiusalserveidel’associatidonensolidesaalsseusplantejamentsiactuacions.

DIVERSITAT

Presènciaatotelterritori Líniesassistencials(Nombred’entitats)

Naturalesajurídica

P. 8

QUÈ SOM

AssociacióEmpresariald’EntitatsSanitàriesiSocials

Assessorament,Serveis,FormacióiGestióaplicadadelconeixement

Puntdetrobada/Lobbyd’empresesdebénsiserveis

√ 107 ENTITATS√ 380 CENTRES√ 45.000 PROFESSIONALS√ 22 ASSOCIATSCOL·LABORADORS

Totaquestpòsitdecompromístéuncaràcterpermanent,sòlidinosubjecteamutacions,jaqueformapartdelaraódeserdeLaUnió.Arabé,donatquelarealitatil’entornsóncanviants,ésnecessariperiòdicamentajustarlacapacitatd’acciódelesentitatsobrint-laanovesdinàmiques,novesambicionsinouscompromisosquelipermetinseguirexercintellideratgedemaneraexitosaeneldesplegamentdelessevesresponsabili-tats.És,desd’aquestaperspectivadecanvi,quecalentendrel’exigènciaderedactaraquestnouPlaEstratègicdeLaUnió2010-2015.

El Pla Estratègic 2010-2015mantéinalterableelscompromisoshistòricsdeLaUnió,enqualitatd’orga-nitzaciópatronalsanitàriaisocialambméstrajectòriadeCatalunya,senselacontribuciódelaqualnofórapossibleentendreelmodeldeprovisiódeserveisdelnostrepaís,basatenladecididacomplicitatdelaso-cietatcivilielsdiferentsnivellsdel’administració.ElPlaquepresenteméslacombinaciód’aquestahistòrianucleardel’entitatamblanovarealitatdelsegleXXI.Unamaneradereviureiferméspresentselsobjectiusfundacionalspercontinuarassolint-losatravésdenoveslíniesd’actuacióajustadesalpresentipensantenelfutur.Coherència amb el passat, viure el present i garantir el futur.Aquestésl’objectiudelPlaEs-tratègicquehadeguiarlespassesdeLaUniódurantelproperquinquenni.

P. 9

NECESSITAT D’UN NOU PLA ESTRATÈGIC

Un Pla per donar resposta als canvis de l’entorn i les tendències de futur

L’elaboraciódelPlaresponalanecessitatd’orientarlesestratègiesd’actuacióalscanvisd’entorninovesten-dènciesdefuturperquèLaUniópuguimantenirlacapacitatd’influènciaalserveidel’associatalmateixtempsquepreservalasevapresènciaenelmercatilasevasostenibilitaticreixementdefutur.Elscanvisd’entorn,lesnovestendènciesdefuturil’evoluciódelesentitatsmateixes,plantegennovesnecessitatsijustifiquenvariacionsenelsinteressosdelsassociatsalsqualsLaUnióhadedonarresposta.

Defet,elscanvisdel’entornilestendènciesdefuturenelsectoresdetectenensetàmbits,totsigualsderellevants,quevandesdelvessantmacroeconòmic,alpaperdel’administració,passantpelsvalors,l’entornprofessionaldelsector,elmodeldegestió,elsreptesdelesorganitzacionsielsciutadans.

Enelsquadresquesegueixens’apuntenexhaustivaperòresumidamentelscanvisdel’entornilestendènciesdefuturencadaàmbitassenyalatiquehanestattingutsencompteperal’elaboraciódelPlaEstratègic:

Enelcampdelsvalors

Enlasituacióeconòmica

Enelpaperdel’administració

EnelmodeldegestióassistencialEnl’àmbitdelciutadà

Canvis de l’entorn/

tendències de futur

Enl’entornprofessionaldel

sector

Enelsreptesdelesorganitzacions

sanitàriesisocials

P. 10

EN L’ÀMBIT ECONÒMIC

• Escenariderecessióicrisieconòmica• Pressupostospúblicsinsuficients:subfinançament• Limitacionsdelfinançamentperpartd’entitatsfinanceres• Impacteenelsterminisdepagamentaproveïdors• Tendènciaacentrarlarecuperacióenlaculturadelasubvenciópúblicavsdina-

mitzarelsectorilesempresesambmesuresfiscalsifinanceres• Debatèticdelaconvivènciadel’activitatpùblic-privada• Oportunitatdelsectorsalutisocialenla“reconversiódelPIB”

EN EL TERRENY DELS VALORS

• Dificultatdecompromíscol·lectiu• Expectativescreixentsdecoberturapúblicaipocacoresponsabilitatenelseuús

ifinançament• Manca“d’autèntica”valoraciódepolítiquespúbliques(avaluaciófetaperlaso-

cietatvspoderspúblics;resultatsvsposicionamentsideològics)• Valordelpartenariatilacol·laboraciópúblic-privatcomainstrumentsperala

innovacióengestió

EN EL PAPER DE L’ADMINISTRACIÓ

• Tendènciaal’administrativitzaciódelesestructuresdeprovisióvsunabonago-vernança

• Regulaciópreventivaidecontrolvsdonarvaloralcontracte,alsresultatsialsistemad’incentius

• Incertesaenelsescenarisdemodeldeprestaciódeserveispúblicsidemodeldexarxadeproveïdorsquepotlimitarde factolaconcurrència.Valorarl’impacted’ampliarlaqualificacióderecursospropisalsproveïdorsdelaxarxa.

• Confusióentresocial=públic;“només el que és públic respon a les necessitats dels ciutadans”

• Elterritoriielsciutadanscomajustificaciódelaregulacióilaintervencióenelsprocessosdeprovisiódeserveis

• Interferènciaenlanegociaciólaboralperpressiópolíticaisocial

Canvis de l’entorn i les tendències de futur Canvis de l’entorn i les tendències de futur

P. 11

RESPECTE AL MODEL DE GESTIÓ ASSISTENCIAL

• Abastdelcontinuumassistencial:SalutPública/AtencióSanitària/AtencióSocial• TreballenxarxaiAliancesEstratègiquesperoptimitzarrecursosiknow-how• Adaptacióanovesnecessitatsiinnovacióenelmodeldegestióassistencialper

donarrespostaanovesdemandes,fonamentalmentlligadesaldesenvolupa-mentdenovestecnologiesisistemesd’informació

PEL QUE FA ALS REPTES DE LES ORGANITZACIONS SANITÀRIES I SOCIALS

• Sostenibilitat(optimitzaringressosiclients;racionalitzardespesesiinnovarengestió;autonomiadegestiólligadaaautofinançamentitransparència)

• Gestióestratègicaperpartdelesorganitzacions:òrgansdegovern,òrgansdedireccióiòrgansterritorials

• Gestióclínicaigestióderesultats(implicaciódelsprofessionalsenlagestió,elsprocessosielsresultats)

• PolíticadeRHenl’àmbitdel’empresamésenllàdelqueregulaelconveni• Aliancesestratègiquesitreballenxarxa• Coneixement/Innovació/TICquejuguenunpaperclaupersituarelssectorssani-

tariisocialcomaeixosestratègicsdelprocésdereconversiódelPIB

QUANT A L’ENTORN PROFESSIONAL DEL SECTOR

• Canvisociodemogràficidevalorsdelsprofessionals• Canvisd’entorndelmercatlaboralidelsrolsdelsprofessionals• Revisiódepolítiquesdereconeixementvinculadaalscanvisdevalors

EN REFERÈNCIA ALS CIUTADANS

• Expectativesil·limitades• Inadequatúsdelsrecursospúblics.Calapropar-nosalciutadàieducarensalut(RSC)• Necessàriacoresponsabilització• Revisiódelmodeldeparticipació“efectiva”

Canvis de l’entorn i les tendències de futur Canvis de l’entorn i les tendències de futur

P. 12

Procés d’elaboració del Pla Estratègic

Lautilitatdequalsevolplaestratègicvedeterminada,enprimerlloc,perlasevalegitimitatiperlacapacitatdeviure’lcomapropiperpartdetotal’organitzacióquehad’aplicar-lo.Nohihadubtequelalegitimitatve,alavegada,claramentmarcadaperquantdemocràticiparticipatiuhaestatelprocésd’elaboració.

Eldesiginicialal’horaderedactarelPlaEstratègic2010-2015haestatl’impulsd’unprocéselmàximdepar-ticipatiuidemocràticquegarantíslapossibilitatatotselsassociatsdeLaUniódetraslladarlessevesinquie-tuds,opinions,ideesisuggeriments.

BASES:ElPlaEstratègicarreladirectamentenladecisiódelaJuntaDirectivade26defebrerde2009d’aprovarlesbasesperalasevaorientaciófixantelsvalorsquehavienderegirlasevaelaboració.

Coneixementdelscanvisd’entorninousreptesperalesempreses

Voluntaticapacitatdedefiniriafrontarcanvisestratègicsiinstitucionals

ParticipacióidiàlegbasatenlavoluntaticonvivènciadelarealitatdiversaqueaplegaLaUnió

Enfortirelcompromísdel’associatenversLaUnió

VALORS DEL PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL PLA ESTRATÈGIC

S’haseguitunametodologiaquehapermèsencaixartotsaquestsvalorsindicatsperlaJuntaDirectivaique,endarrerainstància,fespossibleatotselsassociatsfersentirlasevaveuiinfluirenelprocésperquè,enlasevaformulaciófinal,l’adhesióalPlasiguiquelcomnatural,donatqueéselfruitdeltreballconjuntidelasumadetoteslessensibilitatspresentsaLaUnió.

P. 13

PROCÉS PARTICIPATIU:L’elaboracióhaestatfruitdeladedicaciódetotal’organitzacióatotselsnivells.EsvacreardesdelprimermomentunacomissiógestoradelPlaEstratègicquehaactuatcomacoordinadoraidinamitzadoradetotelprocés.AquestacomissiógestorahaelaboratladocumentacióinternaquehaservitperdebatreenlaComissióPermanentilaJuntaDirectiva.ElPla,perúltim,harequeritl’aprovaciódel’Assem-bleaGeneraldeLaUniócomamàximòrgandegovernirepresentaciódel’entitat.

PLA ESTRATÈGIC

Associat

Dinamitzador

Comissió Gestora

Comissió Permanent

Junta Directiva

Assemblea General

UN PLA ESTRATÈGIC PARTICIPATIU

ComissióGestoradelPla

ComissióPermanentmonogràfica.Juliol2009

JuntaDirectiva

JornadaAssociativaMónSantBenet(Mésde130assistents).Octubre2009

Adreçaelectrònicadesuggeriments:plaestrategic@uch.cat

Enquestaalsassociats

ComissióGestora-ComissióPermanent-JuntaDirectiva.Octubre-Novembre2009

ConsellConsultiudeGoverniConsellAssessordePresidència.Octubre-Novembre2009

Debatiaprovaciófinalenelmarcd’unaAssembleaGeneral.Desembre2009

P. 14

Elcalendarid’elaboraciós’haallargatduranttotl’exercici2009.Així,durantelsmesosdegenerajunyesvadesenvolupareldissenyieltreballdecampd’aquestprojecte;eljuliolesvaorganitzarunasessiómonogràficadelaComissióPermanentquevaservirperimpulsarlaJornada Associativa Pla Estratègiccelebradaelmesd’octubreaMón Sant Benet ien laqualvanparticiparmésde130assistents.Aquesta jornadaassociativa,quetindràunacontinuïtatdecaràcteranual, va resultar especialment productiva, no només pel nombred’aportacionsqueelsassistentsvanpoderferalPlaEstratègic,sinótambéperquèvisualitzal’arrelamentdeLaUnióalterritoriiéstambéunaeinademoltautilitatperanalitzarelnostresectordesdel’àmbitdelasevaaportacióalPIBialconjuntdelariquesadelpaís.

Aaquestseguitdereunionsdetreball,calsumar-hitambél’enques-ta a l’associatqueenshapermèsconèixer l’estatd’opinióde l’as-sociatsobrelesprincipalspreocupacionsentorndelsectorsanitariisociali lasevaopiniósobreelfuncio-namentdeLaUnió.Atotsaquestsàmbitsdetreball,s’afegeixl’habilitaciód’unaadreçadecorreuelectrònicplaestrategic@uch.cat,alaqualtotselsassociatsqueaixíhohandesitjathanpogutferarribartambélessevesaportacions.

PROCÉS D’ELABORACIÓ DEL PLA ESTRATÈGICAnàlisi de l’entorn i tendènciesMissió

DiagnòsticLínies estratègiques

Què espera l’associat de La UnióValors

Éselresultatdetotaquesttreballallòquehafetpossiblepassard’unaprimeraetapadediagnòs-tic (elaboració d’un exhaustiu mapa de Debili-tats/Amenaces/Fortaleses/Oportunitats<DAFO>itambéunaanàlisiacuradadelscanvisd’entornitendènciesdefutur)aunescenarifinaldeformu-laciódel’estratègia.Ésaquestadimensióestratè-gicafruitdeltreballprevilaquedónaformaalPlaEstratègicsustentant-loenladefiniciódelsvalorspropisdeLaUnió, lasevamissióicinclínieses-tratègiquesapotenciarenelproperquinquenniidelesqualsderivenunconjuntd’accionsipro-jectes concrets dels plans anuals de treball quehan de fer possible l’assoliment dels objectiusque,comaassociaciód’empreses,ensmarquemperalfuturmésimmediat.

P. 15

MissióLamissiód’unaorganitzaciódefineixlaraódelasevaexistènciaielpropòsitbàsicalqualapuntenlessevesactivitats.Lamissiódónasentital’organitzacióiésdelasevaformulacióqueneixenelsvalorsatravésdelsqualsesfatangibleiesconcretaatravésd’unamaneradeferiactuar.

ElPlaEstratègic2010-2015fixalasegüentmissiócomapròpiadeLaUnió:

Defensarelsinteressosgeneralsdelesempresesassociadesdesdelrespecteperladiversitatdelmercatipromoventlacol·laboracióentreelsseusagents,comaeixosdemilloradelsresultatsenlaprestacióeficientidequalitatdelsserveissanitarisid’atencióaladependència.

P. 16

Valors Elsvalorsdefineixenelconjuntdeprincipisqueregulentotal’activitatd’unaorganització.Sónelselementsquedefineixenlafilosofiainstitucionalielsuportsobreelqualdescansalaculturadel’entitat.Ladefiniciód’unsvalorscorporatiuspermetdisposard’unmarcdereferènciaqueguia,inspirairegulalavidadelainsti-tucióidibuixaelcamíatravésdelqualesfarealitatlaMissió.

ElPlaEstratègic2010-2015fixaelssegüentsvalorscomapropisdeLaUnió:

PROFESSIONALITAT

Exercidaambtransparènciaatravésdel’autonomia en la gestió desenvolupadasotacriterisd’eficàciaieficiència ambl’objectiudegarantirlaqualitatdelsresultats

COMPROMÍS

Enverslespersonesilesinstitucionsdesd’unaactituddelleialtatexercidademaneraresponsableisolidàriaperuncomportamentètic

DIVERSITAT

Comareflexdel model catalàquevolemdefensardesd’unposicionamentobert,properitransversalqueenspermetassumirlarepresentativitatrealdetoteslesentitats,empresesiinstitucionsqueconviuenenelmercat

INDEPENDÈNCIA

Enl’exercicicoherentdelallibertatd’accióiopinióquejustificalanostraexistènciacomaorganització empresarial

INNOVACIÓ

Comaeixcentraldelanostraactivitatderivatdelaconviccióquenoméseldinamisme,l’anticipació ilaproactivitatgaranteixenl’adaptabilitatnecessàriaperviureelfuturcomunaoportunitat

P. 17

POSAR EN VALOR EL QUE FAN LES EMPRESES I ENTITATS ASSOCIADES

Mitjançantl’experiència,elconeixementielsresultatscompartits,enespecialaquellsderivatsdel’àmbitdelagestióaplicadaqueconverteixenlesorganitzacionsiempresesdelsectorenreferentsdelainnovaciói,enparal·lel,reforcenelsvalorsidentitarisdeLaUnió.

REFORÇAR EL PAPER DE LA UNIÓ EN L’ÀMBIT DELS SERVEIS SOCIALS I D’ATENCIÓ A LA DEPENDÈNCIA

FentunesforçpermillorarelconeixementespecíficdelsectorsocialiaprofitantelsaspectesdiferencialsdelteixitassociatiudeLaUnióperassolirl’encaixdelsserveissanitarisisocialsenl’atencióintegralalespersones.

FER VISIBLES ELS ELEMENTS DIFERENCIADORS DEL SECTOR DE FINANÇAMENT PRIVAT DES D’UNA PERSPECTIVA DE CONVIVÈNCIA I COMPLEMENTARIETAT

Treballantperlaconvivènciadelsectorqueproveeixserveisdecoberturapúblicaambelsectordeprovisiódeserveisdefinançamentprivat,accentuantelvalordiferencialqueaportacadascund’ellsperafavorir-nelacol·laboració.

IMPULSAR EL PROFESSIONALISME COM A EIX DE GESTIÓ DELS CENTRES

Promoventl’impulsdelespolítiquesd’empresaadreçadesareforçareldiscursassistencialilagestióclínicaperaconseguirlanecessàriaimplicacióefectivadelsprofessionalsenlesorganitzacions.

POTENCIAR ELS ELEMENTS IDENTITARIS COM A FACTOR DE COHESIÓ

PosantenvalorelselementsidentitarisdeLaUniópercohesionarlesaccions,generarestatd’opinióiactuarcomacomúdenominadordeladiversitatassociativa.

Línies estratègiques 2010-2015Leslíniesestratègiquesdefineixenelsàmbitsd’actuacióquerequeriranl’especialatenciódeLaUnióapartirdel’aprovaciódelPlaEstratègic2010-2015.

ElPlaEstratègic2010-2015deLaUniódefineixlessegüentscinclíniesestratègiques:

P. 18

Política d’actuacióEl Pla Estratègic 2010-2015 no és una eina teòrica.Delasevaaprovacióse’nderivaunPladeTreballdeperiodicitat anual que fixa objectius estratègics atresnivells(estratègics,sectorialsicorporatius)ambels projectes i actuacions concretes que han de ferpossible el seu assoliment i també els mecanismesd’avaluació i seguiment que permeten mesurar-nel’efectivitat.L’associat rebrà informaciópuntual i re-novadadecadaPladeTreballanual,aixícomde laseva avaluació, de manera que els plans anuals de

treballilesmemòriesd’activitatespresentenaaprovacióal’AssembleaGeneral,garantintquetotelprocésparticipatiuques’haseguitenl’elaboraciódelPlaEstratègicesmantinguiviutambéduranttotelperíodedelasevaexecució.

L’esquemadeconcreciódelPlaEstratègicesvisualitzadelamaneraquesegueix:

PLA ESTRATÈGIC 2010-2015

OBJECTIUS ESTRATÈGICS

Projectes i actuacions

OBJECTIUS SECTORIALS

Projectes i actuacions

OBJECTIUS CORPORATIUS

Projectes i actuacions

AVALUACIÓ(Memòriaienquestaanual)

2016 Nova Revisió del Pla Estratègic

Pla de Treball Anual (2010/2011/2012/2013/2014/2015)

“Partim d’una història, tenim un present i una feina feta i mirem cap al futur”

La Unió vol agrair el treball de totes les persones que han fet possible la redacció d’aquest Pla Estratègic. Ja sigui a títol

individual o en nom d’alguna entitat, totes les aportacions han estat fonamentals per bastir-lo. Moltes gràcies a tots.

Bruc,72,1r·08009Barcelona·T.932093699·www.uch.cat