DESCENTRALIZACIÓN, TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA Panamá 16 de Junio de 2006...

DESCENTRALIZACIÓN, TRANSPARENCIA E DESCENTRALIZACIÓN, TRANSPARENCIA E INTEGRIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICAINTEGRIDAD EN LA GESTIÓN PÚBLICA

Panamá 16 de Junio de 2006Panamá 16 de Junio de 2006

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Descentralización, Integridad y Modernización del Estado.Descentralización, Integridad y Modernización del Estado.

1. DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA DEL ESTADO Y 1. DESCENTRALIZACIÓN, REFORMA DEL ESTADO Y GLOBALIZACIÓNGLOBALIZACIÓN

Dimensión Política y Social:Dimensión Política y Social: Demandas de participación y Demandas de participación y cercanía en el nivel de toma de decisiones ( Principio de cercanía en el nivel de toma de decisiones ( Principio de

subsidiariedad).subsidiariedad).

Dimensión Económica:Dimensión Económica:Desarrollo Humano Sostenible con Desarrollo Humano Sostenible con equidad.equidad.

Dimensión Jurídica:Dimensión Jurídica:Normativa para reorganizar el poder del Normativa para reorganizar el poder del Estado Estado

(Reformas Constitucionales).(Reformas Constitucionales).

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2. PROFUNDIZACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN 2. PROFUNDIZACIÓN DE LA DESCENTRALIZACIÓN EN LA DÉCADA DE LOS 90.EN LA DÉCADA DE LOS 90.

Modificación de funciones gestoras y ejecutivas de las autoridades locales, objetivo mayor agilidad y eficacia.

Las ciudades con mayor peso demográfico reclamaron una reforma en la estructura político-administrativa.

Reformas en la legislación de régimen local.

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3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA 3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL.GESTIÓN MUNICIPAL.

DESAFIOS Y RETOS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES:DESAFIOS Y RETOS DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES:

Necesidad de ampliar fronteras en materia de gestión pública Necesidad de ampliar fronteras en materia de gestión pública y adaptar los recursos a las demandas locales de la y adaptar los recursos a las demandas locales de la comunidad.comunidad.

Obligación y necesidad de informar por parte de los gobiernos Obligación y necesidad de informar por parte de los gobiernos locales de las cuentas a la opinión pública.locales de las cuentas a la opinión pública.

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3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA 3. DESCENTRALIZACIÓN Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIÓN MUNICIPAL.GESTIÓN MUNICIPAL.

Preparación de los gobiernos municipales con capacidad de Preparación de los gobiernos municipales con capacidad de enfrentar los cambios institucionales que demanda el enfrentar los cambios institucionales que demanda el desarrollo local, la descentralización y el fortalecimiento de la desarrollo local, la descentralización y el fortalecimiento de la democracia local.democracia local.

El desafío consiste en asumir en la gestión municipal, El desafío consiste en asumir en la gestión municipal, mecanismos que ayuden a fortalecer la transparencia, la mecanismos que ayuden a fortalecer la transparencia, la integridad, la participación ciudadana y la calidad en el integridad, la participación ciudadana y la calidad en el servicio municipal.servicio municipal.

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4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE 4. FORMULACIÓN DE UNA ESTRATEGIA DE TRANSPARENCIA MUNICIPAL.TRANSPARENCIA MUNICIPAL.

- Necesidad de educar y concientizar al público sobre el costo Necesidad de educar y concientizar al público sobre el costo económico y social que genera la corrupción.económico y social que genera la corrupción.

- Elementos de la estrategia para fortalecer la transparencia en Elementos de la estrategia para fortalecer la transparencia en el ámbito local:el ámbito local:

A) Diagnóstico Institucional.A) Diagnóstico Institucional.

B) Identificar instrumentos prácticos que pueden fortalecer B) Identificar instrumentos prácticos que pueden fortalecer una gestión gubernamental eficiente y transparente.una gestión gubernamental eficiente y transparente.


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ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICAS:ÁREAS DE INTERVENCIÓN ESTRATÉGICAS:

I) SISTEMA DE INFORMACIÓN EFICIENTE Y ACCESIBLE.I) SISTEMA DE INFORMACIÓN EFICIENTE Y ACCESIBLE.

- Plan de Desarrollo Municipal.- Plan de Desarrollo Municipal.- Como funciona la organización.- Como funciona la organización.- Servicios y trámites.- Servicios y trámites.- Oficina de Información.- Oficina de Información.- Audiencias radiales.- Audiencias radiales.- Encuestas a usuarios de servicios públicos.- Encuestas a usuarios de servicios públicos.- Talleres participativos con funcionarios municipales.- Talleres participativos con funcionarios municipales.

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II) CONTROLANDO LA DISCRECIONALIDAD ARBITRARIAII) CONTROLANDO LA DISCRECIONALIDAD ARBITRARIA..

- Reforma organizacional.- Simplificación de trámites.- Transparencia en licitaciones y compras.- Ordenanza sobre participación ciudadana.- Oficina de quejas y reclamos.

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III) IMPULSANDO LA RENDICIÓN DE CUENTAS.III) IMPULSANDO LA RENDICIÓN DE CUENTAS.

- Audiencia pública de rendición de cuentas.

- Foro con empresarios y profesionales auditores.

- Las finanzas municipales en Internet.

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IV) FACILITANDO LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.IV) FACILITANDO LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

- Facilitar la organización de la sociedad civil.

- Capacitación a los ciudadanos de la información pública municipal.

- Estimular proyectos de obras en cogestión.

- Mecanismos participativos en políticas públicas locales.

- Oficinas de participación ciudadana.

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5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO 5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.LOCAL.

“ “ DESARROLLO ES UN PROCESO DE CAMBIO ESTRUCTURAL DESARROLLO ES UN PROCESO DE CAMBIO ESTRUCTURAL GLOBAL ( ECONÓMICO, POLÍTICO, SOCIAL, CULTURAL Y DEL GLOBAL ( ECONÓMICO, POLÍTICO, SOCIAL, CULTURAL Y DEL MEDIO AMBIENTE), TENDIENTE A AUMENTAR LA CALIDAD DE MEDIO AMBIENTE), TENDIENTE A AUMENTAR LA CALIDAD DE VIDA DE TODOS LOS MIEMBROS INTEGRANTES DE LA VIDA DE TODOS LOS MIEMBROS INTEGRANTES DE LA SOCIEDAD, DE FORMA DE ALCANZAR UNA MÁS COMPLETA SOCIEDAD, DE FORMA DE ALCANZAR UNA MÁS COMPLETA SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES COLECTIVAS BÁSICAS”.SATISFACCIÓN DE LAS NECESIDADES COLECTIVAS BÁSICAS”.

Nota: Gago,Alberto. Planificación y Desarrollo Regional. Curso Latinoamericano de Nota: Gago,Alberto. Planificación y Desarrollo Regional. Curso Latinoamericano de Descentralización.1993.Descentralización.1993.

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5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO 5.DIMENSIONES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.LOCAL.

Desarrollo local como proceso en el que la sociedad local, Desarrollo local como proceso en el que la sociedad local, manteniendo su identidad y su territorio, genera y fortalece sus manteniendo su identidad y su territorio, genera y fortalece sus dinámicas económicas, sociales y culturales.dinámicas económicas, sociales y culturales.

Estrategias de desarrollo local es la suma de factores endógenos: Estrategias de desarrollo local es la suma de factores endógenos: tejido económico local, recursos humanos y marco institucional local.tejido económico local, recursos humanos y marco institucional local.

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6. FACTORES DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL.

CERCANÍA TERRITORIALCLUSTERS

MARCO INSTITUCIONAL

DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES

FACTORES BASADOS EN VENTAJAS COMPARATIVAS ( TIERRA, CAPITAL,MANO DE OBRA).

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INICIATIVA DEDESARROLLO

LOCAL

8. Creación de una institucionalidad para el desarrollo económico local

6. Fomento de empresas locales y capacitación de Recursos Humanos.

4. Cooperación público - privada

2. Actitud proactiva del Gobierno 3. Existencia de equipos de Local Liderazgo Local

1. Movilización y participación de actores locales

Autor: Francisco Alburquerque(2003). Teoría y Práctica del enfoque del desarrollo local.

7. Coordinación deprogramas einstrumentos deFomento.

5. Elaboración deuna estrategiaterritorial.ddesarrollo.

3.Existencia deequipos deliderazgo local

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EXPERIENCIAS DE DESARROLLO LOCAL EXPERIENCIAS DE DESARROLLO LOCAL EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO.EN EL CONTEXTO LATINOAMERICANO.

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TERRITORIO

Poder Público

Asociaciones de ClaseInstituciones de Apoyo/

Emprendedores

Organizaciones NoGubernamentales

MERCADO

Design

Comercialización

Logística

Marketing

-Infrae structura Económica ySocial

Insumos/Equipamientos

Asociativismo

Ambiente Legal

Emprendedores

Gestión Empresarial

Información

Tecnología

Crédito/Capital

Poder de Compra

Formación Profesional

Ambiente y Condiciones Favorables

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Turismo Rural en el Departamento de Quindio.ColombiaTurismo Rural en el Departamento de Quindio.Colombia

•Uno de los Departamentos más importantes de P.cafetera.

•Crisis en los precios internacionales del café generó una profunda crisis socioeconómica desde finales de los 80.

•Terremoto 1991.

•Transformación Productiva agro turismo.a) Clima y paisaje privilegiado.b) Ubicación estratégica.c) Infraestructura física.d) Población hospitalaria, tradición e identidad

cultural.

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En cinco años:En cinco años:

- Se han habilitado 7.000 camas como oferta de alojamiento.- Se han habilitado 7.000 camas como oferta de alojamiento.

- Involucrando más de 400 fincas.- Involucrando más de 400 fincas.

- En la actualidad Quindio, segundo destino turístico de Colombia.- En la actualidad Quindio, segundo destino turístico de Colombia.

- Reconversión productiva de una economía rural, a un nuevo modelo - Reconversión productiva de una economía rural, a un nuevo modelo

de servicios con características de cluster competitivo.de servicios con características de cluster competitivo.

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