7/25/2019 Desastres Naturales Puellaro

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Maestrantes:Ing. Vanessa Estefana Esparza ViteriIng. Manuel Andrs Herrera YelaIng. Carina MoralesIng. Miguel ngel RojasCapt. aniel !rujilloo"ente: M#". Ra$l Mor%n

& de i"ie'(re del )*+&

CE,!R- E -#/RA-#

MAE#!R0A E, /ERE,CIA E #E/1RIA Y RIE#/-

#E/1RIA 20#ICA

IDENTIFICACIN DE RIESGOS NATURALES ENLA PARROQUIA DE PULLARO

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Universidad de las Fuerzas Armadas ESPE

Centro de Posgrados

Maestra en Gerencia de Seguridad y Riesgo V Promocin

Seguridad Fsica! Personal y Protectiva

"ra#a$o Final %esastres &aturales

"ema' Identificacin de Riesgos naturales en la Parroquia de Pullaro.

() *ntroduccin

Pullaro es una parroquia rural del cantn Quito, se ubica aproximadamente a 70 km al

noreste de la ciudad de Quito, en la Proincia de Pic!inc!a. "ue fundada a finales de #$%&sobre asentamientos ind'genas preincaicos por Pedro Puelles, a lo que se debe su nombre.

(n el a)o de #*$0 fue categori+ada como parroquia, antes de lo cual fue dependiente de la

parroquia de Peruc!o &.

Figura (' bicacin de la parroquia de Pullaro.

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-a parroquia de Pullaro est asentada sobre la estribacin suroccidental del maci+o

monta)oso de la !o/a del r'o ua/llabamba. -a parroquia se encuentra dentro una +ona

olcnica, la misma que fue formada por las erupciones del olcn Pulula!ua / el 1o2anda.

(s por esta ra+n que el suelo de Pullaro es bastante frtil / productio, /a que la gran

cantidad de ceni+a olcnica, cal apagada, piedra pme+ / material piroplstico existente en

el suelo, contrarresta la acides del mismo. 3dems la presencia de !umus permite conserar

el calor / el agua, por estas ra+ones el suelo de la parroquia es apto para cualquier tipo de

cultio 4.

Figura +' Parroquia de Pullaro. Proincia de Pic!inc!a.

5ebido a la fertilidad del suelo de la parroquia, la produccin agr'cola / frut'cola, son las

principales actiidades econmicas de Pullaro, sin embargo existen otras actiidades de

importancia econmica coma la ganader'a, la produccin a'cola, el comercio minorista /

la microempresa 4.

-a parroquia de Pullaro !a presentado una temperatura promedio de #&,76 8 en los

9ltimos a)os. (n cuanto a la pluiosidad se !a eidenciado que los meses ms lluiosos en

Pullaro son:

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1ar+o 3bril 1a/o ;ctubre eptiembre ?Parcialmente@

3l igual que la temperatura, este comportamiento pluial !a sido similar en los 9ltimos

a)os. (stas condiciones pluiales coinciden con los ciclos de siembra, cultio / cosec!a de

la parroquia, estas condiciones ambientales !an faorecido en gran medida el desarrollo

agr'cola de la +ona 4.

+) Riesgos

-os principales riesgos naturales a los que est expuesta la poblacin de Pullaro son:

+)( Eru,ciones Volc-nicas

(l olcn Pulula!ua present su 9ltima gran erupcin !ace aproximadamente 4$00 a)os,

aunque desde aquella erupcin !a permanecido en inactiidad, la cercan'a de Pullaro con

el olcn !ace que se considere al mismo como una amena+a para la parroquia %.

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Figura .' Aolcn Pulula!ua. ?Imagen extra'da del Instituto geof'sico de la Politcnica

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Figura /' 5errumbes de tierra ocasionados por los sismos en 3gosto del 40#&.

.) Vulnera#ilidades de Pu0llaro

8omo sabemos las ulnerabilidades son factores internos de un su2eto, ob2eto o sistema

expuesto a una amena+a, que incrementa su probabilidad de sufrir da)os el cual puede ser

controlable, / estas a su e+ tienen los siguientes factores:

"'sicos ociales (conmico Pol'ticoB3dministratio (ducatiaB8ultural

.)( Factor 1sico

(n cuanto al factor f'sico podemos determinar que la poblacin de Pullaro se ubica en una

+ona de formaciones, fallas geolgicas / tomando en cuenta el riesgo olcnico del

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Pulula!ua, los sismos, desli+amientos de tierra / una posible reactiacin olcnica son

algunas de las amena+as naturales que acec!an a la poblacin de Pullaro 4.

3 ms de ello obseramos que las construcciones son de tipo mixto sin estructura

antis'smica / su asentamiento no es ordenado sino en forma aleatoria, sin erificar bien el

tipo de suelo donde se constru/eron las casas ie2as.

-a poblacin urbana se concentra en la 8abecera Parroquial de Puellaro, la misma que se

encuentra integrada por cinco barrios: 8entro, D9querre+, Rumipamba, -a 1erced, -a

8inega. Poblacin dispersa, se ubica en los sectores de 3lc!ipic!', Pedro >aa, comuna de

Pinguilla, comuna de 3loguinc!o / comuna de 8o/agal.

.)+ Factor &atural

8ontinuando con nuestro estudio en cuanto al factor natural, tenemos que es un tipo de

suelo frtil / por las lluias del segundo / cuarto trimestre del a)o !ace que el terreno se

uela dbil / por ello se uela inestable conduciendo a un posible riesgo de

desli+amientos de tierra por encontrarse en una +ona s'smica como lo /a acontecido en

agostos del 40#& 4.

-a topograf'a general de la parroquia de Pullaro es del alle interandino, con pendiente

suaes, ligeramente onduladas ?$E#4F@ / planas, con un tipo de pendiente escarpada ?$0E

70F@ / monta)a ?E 70F@, as' mismo se representan ertientes conexas / cncaas, que

corresponden a pendientes moderadamente onduladas ?#$E4$F@ / colinadas ?4$E$0F@ 4.

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Figura +' Dopografia de la Parroquia de Pullaro. ?"uente: Plan de desarrollo /

;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de Pullaro.

40#0@.

.). Factor social

>eg9n el Gndice de

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constru/endo sin un buen estudio de terrenos siguen constru/endo en pendientes / sin un

sistema antis'smico, por lo que se uelen ms ulnerables.

.)/ Factor econmico

(n cuanto a la situacin econmica podemos determinar que Pullaro es una parroquia

rural, la cual tiene un presupuesto ba2o para !acer frente a las amena+as tanto de tipo

natural como antrpicas, su econom'a se basa en la agricultura, que sire ms de consumo

local que de salida / algo de turismo, se estn proponiendo me2oras para cambiar la

situacin de esta parroquia por medio de municipio / de la administracin +onal, pero sin

llegar a resultados concretos, porque se mantiene la pu2a de poderes entre el oficialismos /la oposicin.

.)5 Factor ,oltico6administrativo

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"a#la (' Indicadores de (ducacin de la Parroquia de Pullaro. ?"uente: Plan de desarrollo

/ ;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de

Pullaro. 40#0@.

8*&%*CA%4RES %E E%UCAC*9&

&ivel de instruccin m-s alto al :ue asiste oasisti

Casos

(

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/)+ Planes y ,rogramas es,ec1icos

(ste tema nos referimos a los planes de gestin de riesgos que tiene la poblacin

principalmente el mane2o de sistemas acu'feros para eitar deslaes en las quebradas como

indica el siguiente Dabla:

"a#la +' 3cciones /Bo estrategias tomadas por el obierno 3utnomo 5escentrali+ado

?35@ de la Parroqu'a de Pullaro, para eitar deslaes en las quebradas. ?"uente: Plan de

desarrollo / ;rdenamiento Derritorial del obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial

de Pullaro. 40#0@.

/). 4rganismos de res,uesta

(n cuanto a este tema la Parroquia Pullaro, al ser parte del 5.1 QID;, est siendo

considerada, como +ona de riesgo debido a que Quito presenta una alta ulnerabilidad a las

amena+as naturales, sobre todo por un modelo de desarrollo urbano no racional ni

ordenado, que inclu/e la ocupacin del suelo no urbani+able, la construccin informal / la

falta de preparacin frente a desastres.

>i bien se cuenta con !erramientas de preencin / mecanismos protocoli+ados para la

actuacin frente a desastres, en la prxima dcada ser fundamental la relocali+acin de

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familias a +onas seguras / la recuperacin de las reas de riesgo. (n este sentido, la gestin

integral de riesgos / el reconocimiento de sta como elemento transersal de la gestin

institucional son de gran importancia a mediano / largo pla+o.

-a gestin de riesgos / la reduccin de la ulnerabilidad en el 51Q estn estrec!amente

inculadas con la construccin del buen iir. -a generacin de condiciones ambientales

ptimas / seguras para la ida / las actiidades !umanas, mediante la preencin /

disminucin de posibles efectos negatios, es un e2e transersal en los procesos de

planificacin / ordenamiento territorial. na isin integral de la gestin de riesgos,

implica incluir esta ariable en los diferentes nieles / sectores estratgicos de la accin

municipal. 5e igual manera, la articulacin con otros nieles de gobierno es parte de esta

gestin integral / facilita tanto la preencin, preparacin, respuesta / re!abilitacin frentea desastres.

Para actuar ante amena+as tanto naturales como antrpicas el 35 parroquial, tiene

coordinaciones estrec!as con la nidad de Preencin / 5esastres del 5.1.QID;, el cual

a partir del a)o #KKK, !a ido tratando de crear cultura de seguridad en la poblacin para

sensibili+ar a la misma / esta cambie de tener una actitud reactia a una actitud preentia

no solo en el 5.1, sino en todo el sector del 8antn como es la parroquia rbana de

Pullaro.

Por ello es que para el a)o 4044 se tiene los siguientes ob2etios para la gestin de riesgos:

1e2orar el conocimiento de las amena+as naturales / antrpicas. -a actuali+acin de

los estudios sobre amena+as, basados sobre eentos pasados / modelos

probabil'sticos, serirn para identificar me2or las amena+as, priori+ar las

interenciones / mitigar los posibles impactos, con nfasis en los temas ms

recurrentes ?inundaciones, desli+amientos e incendios forestales@ / los de ma/or

impacto ?sismos / erupciones olcnicas@.

"omentar la cultura de preencin en la poblacin / en las instituciones locales: >e

debe incorporar a la cultura ciudadana el tema de la preencin de desastres, a

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tras de la sensibili+acin p9blica, informacin / capacitacin, con el compromiso

de la ciudadan'a / el municipio.

5otar de un marco normatio actuali+ado / actuali+able en los aspectos de uso de

suelo / de construcciones dentro del 51Q, incorporando de manera expl'cita /transersal la ariable riesgo: Para eitar generar nueos riesgos de desastre es

necesario que la normatia existente tenga actuali+aciones regulares con la

informacin / datos sobre riesgos / desastres dentro del 5istrito / acompa)ado de

un control ms fuerte / eficiente de parte de la autoridad municipal para que las

normas locales / nacionales se cumplan de manera estricta.

Prepararse para responder de manera efica+ / eficiente ante los desastres que se

presenten. 1e2orar la preparacin de la comunidad / las entidades de socorro /respuesta del 51Q es una tarea que debe ser continua en el tiempo, / el e2e de las

dems acciones de preencin.

>i se llegan a cristali+ar estos ob2etios el riesgo se reducir / de a poco se irn

minimi+ando las ulnerabilidades en todos sus factores para me2orar la calidad de ida de la

poblacin no solo de Pullaro sino de todo el 5.1 Quito.

Conclusiones

-os principales riesgos naturales a los que estn expuestos los pobladores de la

parroquia de Pullaro son las erupciones olcnicas, sismos / desli+amientos de

tierra. -a infraestructura representa una de las ma/ores ulnerabilidades de la Parroquia de

Pullaro. -as construcciones antiguas, sin estructura antis'smica / el asentamiento

no ordenado, aumenta la probabilidad de desastre ante sismos, erupcionesolcnicas o desli+amientos de tierra.

Re1erencias

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#. (cuador en Aio. 40#&. >ismos de2aron algunos da)os en Pullaro, pero sin

prdidas irreparables. N"ec!a de consulta: 4* de noiembre de 40#$O. 5isponible en:

!ttp:BBCCC.ecuadorenio.comBquito4B400EideosB#K6#7EsismosEde2aronEalgunosE

danosEenEpuellaroEperoEsinEperdidasEirreparablesEafirmaEcarlosE

mosquera.!tml.Al+#EbK8i#4. obierno 3utnomo 5escentrali+ado Parroquial de Pullaro. 40#0. Plan de

desarrollo / ;rdenamiento Derritorial. Pg. %6, %7, %*, &0.%. Instituto geof'sico de la Politcnica