REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA SALUD

MEDICINA INTEGRAL COMUNITARIA

PARROQUIA VISTA AL SOL

SAN FELIX – ESTADO BOLIVAR

Desarrollo de un plan acción para la mitigación de desastres

ocasionados por las lluvias (inundaciones, y deslizamientos) en el Estado

Vargas, Venezuela

AUTORES:

David Díaz

Miguel Quiroz

Basilio Bonillo

DOCENTE: Dra. Daymi García

BOLIVAR 2010

Introducción

Los efectos demoledores originados por los fenómenos naturales como en este

caso de las inundaciones rápidas se conviertan en significativos y verdaderos

impactos sobre las sociedades humanas. El resultado de vivir en zonas

aledañas a ríos y quebradas es por lo tanto un riesgo frecuente de pérdidas de

vidas humanas y daños a las infraestructuras.

La medicina de desastre es una rama de la ciencia médica que tiene estrecho

vínculo con las actividades comunitarias y gubernamentales, en las cuales se

integran conocimientos y medidas orientadas a la concentración de esfuerzo

para la preparación e instrumentación de respuestas organizadas ante estas

situaciones.

Un desastre es la situación creada por el impacto de un evento adverso natural

o antropogenico que excede la capacidad resolutiva de la comunidad afectada.

Son un problema de salud ya que afecta el comportamiento psicológico y social

de las comunidades afectadas generando ansiedad,neurosis y depresión

además traen consigo una serie de factores que agravan la situación como el

desempleo, la inestabilidad, retraso en el desarrollo económico, el

hacinamiento, enfermedades transmisibles, escases de los alimentos.

Una inundación es la ocupación por parte del agua de zonas que

habitualmente están libres de ésta la principal causa de las inundaciones

fluviales suelen ser las lluvias intensas que, la gravedad depende de la región,

que se producirá en función de diversos factores meteorológicos.

El papel del equipo de salud que elabora en la atención primaria es el de

asesor y colaborador con aquellos que toman parte de las decisiones y la

planeación de todas las medidas que se tomaran en las fases del ciclo de

desastre así como en la curación, rehabilitación de las personas afectadas

durante el mismo.

Objetivos.

Objetivo General

Desarrollo de un plan acción para la mitigación de desastres ocasionados por

las lluvias (inundaciones, y deslizamientos) en el estado Vargas.

Objetivos Específicos

Desarrollar pautas para la mitigación de desastre ocasionados por las

lluvias (inundaciones y deslizamientos) en el Estado Vargas

Seguir los protocolos de acción para la prestación de apoyo y asistencia

en respuesta a desastres naturales en la región norte-central de Venezuela

(Estado Vargas).

Restaurar los servicios básicos sanitarios, medico asistenciales,

infraestructura y económicos de la región a corto y largo plazo para

recuperación de los daños causados por las lluvias en el estado Vargas.

Métodos, técnicas y procedimientos utilizados.

3.1. Modalidad, diseño y nivel de la investigación

Modalidad: De revisión crítica del estado de conocimiento, se revisó la

información teórica existente sobre las situaciones y contingencia en el Estado

Vargas.

Diseño: Investigación no experimental documental, la cual según Barrios

(1998) es el estudio con el propósito de cumplir y profundizar el conocimiento

de su naturaleza, con apoyo, principalmente, en información y datos divulgados

por medio impresos, audio visuales o electrónicos. La originalidad del estudio

se refleja en el enfoque, conclusiones, reflexiones, recomendaciones.

Investigación documental que es una variante de la investigación científica,

cuyo objetivo fundamental es el análisis de diferentes fenómenos (de orden

histórico, psicológico, etc.) de la realidad a través de la indagación exhaustiva

sistemática y rigurosa, utilizando técnicas muy precisas, de la documentación

existente, que directa oindirectamente aportar información atinente al

fenómeno que estudiamos.

Nivel: Correspondió a un nivel descriptivo referido a estudios cuyo objetivo es

la descripción, con la mayor precisión posible, de las características de un

determinado asunto atinente a personas, animales o cosas, no necesariamente

precisión una formulación o especificación de hipótesis.

3.2. Población y Muestra.

Población: Para efectos de la investigación, la población objeto de análisis

fueron las personas en situaciones de riesgo. Por las características de la

población y lo alejado del sitio geográfico de la investigación se trabajó por

censo obtenidos del mismo estado y por lo tanto no se consideró la selección

de una muestra.

3.3. Técnicas e instrumentos para la recolección de información.

En este caso fueron aplicadas técnicas de investigación documental, como el

fichaje, recolección de material por medio de Internet.

Técnicas para el análisis de Información.

El análisis de los datos corresponde a la parte final del proceso y es cuando se

ha recabado todos los insumos necesarios y se pasa de la inducción a la

deducción de los que tales insumos expresan. En lo que corresponde a esta

investigación se realizó un análisis de tipo cualitativo.

Contexto de la Situación.

Antecedentes Históricos

Fundada en 1589, fortaleza para defender al puerto contra los piratas. Es por

esto que La Guaira de Ayer, Hoy y Siempre constituye la riqueza colonial e

histórica por excelencia de este estado. Además de contar con el primer puerto

y aeropuerto de nuestro País, puerta de entrada a Venezuela y Suramérica, los

indígenas, quienes llegaron a la Guaira luego del desplazamiento de las tribus

del Amazonas hacia la Costa, se ubican cronológicamente en el periodo (1000

A.C) a (1500 D.C) y vivían de la pesca, caza y la agricultura.

Características Generales

CAPITAL: La Guaira

UBICACIÓN: Región Central

LÍMITES:

Norte: Mar Caribe

Sur: Aragua, Distrito Federal y Miranda

Este: Miranda y Distrito Federal

Oeste: Aragua y Distrito Federal

SUPERFICIE: 1 496,5 km2 y 170 Km de costa

GEOLOGÍA: Se corresponde con la desarrollada en la Cordillera de la Costa.

Posee como límite geológico la falla de La Victoria, donde afloran las rocas del

grupo Gran Caracas, sobre el basamento ígneo-metamórfico del Complejo

Sebastopol del paleozoico inferior, que está constituido por granito gnéisico y

esquito clorítico. También se ubican las formaciones: Peña de Mora

perteneciente al mesozoico, el Complejo Migmático de Todasana del cretáceo

superior, la formación Las Pailas del plioceno tardío, y la formación Abisina,

compuestas por sedimentos marinos.

RELIEVE: Está formado por una estrecha área costera sobre el Mar Caribe de

unos 160 Km. de largo, que cae abruptamente al mar. Paralela a esta línea se

levanta el área montañosa de la Serranía del Litoral, que alcanza alturas

superiores a los 2 000 m, encontrándose los picos Agustín Codazzi (2

425m.s.n.m), y Naiguatá (2 765 m.s.n.m) así como la Fila de El Ávila.

CLIMA: Se clasifica como Tropical-Cálido. La temperatura media anual oscila

entre 25,6º y 27º Celsius. Según la clasificación climática de Koeppen, el clima

es de estepa caracterizado por la sequedad, pues la evaporación supera las

precipitaciones. La precipitación anual va de 1 530 a los 900 mm.

HIDROGRAFÍA: Las corrientes de agua que desembocan al mar son de bajo

caudal, corto trayecto y comportamiento torrencial. Entre los ríos destacan:

Chuspa, Caruao, Todasana, San José de Macuto, Mamo, Los Caracas, Osma,

La Sabana, Maya, Chichiriviche, Oricao, Limón, Naiguatá y San Julián.

VEGETACIÓN: El bosque seco-tropical forma una franja paralela a la costa,

con especies como: cují, dividivi, araguaney, indio desnudo, ceiba y jabillo. A

partir de la Cota 100 m.s.n.m hay un bosque húmedo premontañoso, con

especies como: caoba, cedro, saquisaqui, jobo, apamate y samán. La

humedad de las masas de aire que chocan con la montaña genera un bosque

nublado.

Aspecto Político

División Geopolítica

Se divide en once parroquias.

La Guaira Carlos Soublette

Naiguatá Maiquetía

Caraballeda Macuto

Carayaca Caruao

Catia la Mar El Junko

Raúl Leoni

Características Geográficas Del Litoral Central (Estado Vargas)

Desde el punto de vista fisiográfico, casi todo el estado está formado por la

vertiente nortede la cordillera de la Costa, entre el río Maya al oeste y el río

Chuspa al este, formandouna faja (cerca del sector La Guaira) de 6 Km de

ancho

La cordillera de la Costa posee una fila principal, llamada fila Maestra, que se

inicia en elabra de Tacagua, y en la que se ubican las principales alturas: Pico

El Ávila (2159 m),Silla de Caracas (2478 m.) y Pico Naiguatá (2765 m.).

El sistema hidrográfico está formado por ríos y quebradas.

Evaluación del peligro, amenaza, exposición y vulnerabilidad.

Para la evaluación de lo antes mencionado se utilizaron los siguientes

parámetros

a. Localización geográfica.

b. Topografía.

c. Hidrografía de los ríos y quebradas cercanas.

d. Hidrología de los ríos y quebradas cercanas.

e. Desarrollo urbanístico actual y futuro.

Descripción de los parámetros a utilizar.

Localización geográfica: El estado Vargas se ubica en la parte norte central

de Venezuela en las cordillera de la costa sobre la falla de la victoria que la

hace propensa a temblores y terremotos. Dada su situación geográfica también

es propensa a ciclones y maremotos.

Topografía: Se cimientan sobre una planicie de pendientes empinadas lo que

es una condición desfavorable.

Hidrografía: En época lluviosa presentan altos índices de riesgo de

inundación, debido a que las aguas fluyen con gran velocidad en un canal de

corriente de poca capacidad para la gran cantidad de sedimentos disueltos en

el lecho, pudiendo represar las vías naturales y artificiales de desagüe,

alcanzando los bordes de creciente, dando así origen a inundaciones y una

condicióndesfavorable.

Hidrología: Se encuentra expuesta a precipitaciones de cierta intensidad,

duración y frecuencia durante el período lluvioso, los ríos y quebradas

incrementan su nivel rápidamente lo que representa una amenaza constante

de inundaciones recurrentes en sus planicies ocupadas por asentamientos

poblacionales no controlados.

“El drenaje superficial es deficiente y presenta fluctuaciones del nivel freático,

no existe una red de drenaje para evacuar los excesos de agua, con pocos

canales de escurrimiento natural, poco integrados y con pérdida de

competencia una vez que alcanza las formaciones aluviales”. (Minfra 2000) y

una condicióndesfavorable.

Desarrollo urbanístico actual y futuro:

Desarrollo Actual: Los barrios ubicados en esta zona concentran un gran

número de viviendas a ambos lados de las márgenes de ríos y quebradas en

su parte baja, ocupando de forma anárquica el perímetro de la planicie

inundable del mismo.

Desarrollo Futuro: Presencia de asentamientos poblacionales no controlados

los cuales se ha originado a través de fenómenos sociales que dan origen a las

invasiones.

En condiciones normales el flujo de corriente de ríos y quebradas, se mantiene

bajo parámetros constantes de tranquilidad, sin embargo en condiciones

adversas o de fuertes precipitaciones la “tranquilidad” se transforma en un flujo

de corriente continuo y sumamente violento, para las poblaciones asentadas en

su área de inundación.

La vulnerabilidad expresada en términos de la exposición de personas,

infraestructuras y bienes materiales influye notoriamente en el hecho de ocupar

espacios inadecuados, facilitando de esta forma una situación determinada en

momentos por los cuales nuestras ciudades crecen a cada día trayendo

consigo nuevas necesidades y retos para los distintos entes tanto privados

como gubernamentales, en la cual debe centrarse en la búsqueda de nuevas y

eficaces estrategias para el control urbanístico de la mayoría de las ciudades

Latinoamericanas y en especial las Venezolanas.

Amenaza Vulnerabilidad Exposición Riesgo

Localización

Geográfica

Alta Alta Alta Alta

Topografía Media Alta Alta Alta

Hidrografía Alta Media Media Media

Hidrología Media Media Media Media

Desarrollo

Urbanístico

Alta Alta Alta Alta

Capacidad Resolutiva.

Creación de leyes especiales a raíz del desastre de la población de Vargas,

con un significativo aumento en la capacidad resolutiva en las áreas de salud,

infraestructura, economía, educación y en lo político social. Todo esto logrado

a través de para la participación mancomunada de la población y entes

gubernamentales.

Caracterización del riesgo.

La cifra de muertos ascendiósegún altos funcionarios a 30.000 personas

siendo este el mayor desastre de la historia de nuestro país.

Según lo antes expuesto podemos inferir mediante resultados matemáticosque

ocurre un desastre de gran magnitud cada 42 años en promedio en esta

región, cuya tendencia es a disminuir el lapso de tiempo para que ocurran los

eventos y aumentan el número de ellos, aumentando así la probabilidad de

ocurrencia lo cual pone en un alto riesgo a los pobladores del estado Vargas.

Medidas requeridas.

ANTES del desastre

Prevención Mitigación Preparación Alerta

Reubicar viviendas

localizadas en zonas

de alta amenaza

Identificar lugares

seguros y las rutas de

evacuación antes de

los desastres

Proteger las zonas

cercanas a ríos,

arroyos y quebradas

sembrando especies

arbóreas.

Construir defensas

provisionales

(tambres) con sacos

rellenos de arena.

Si están en zona

de amenaza

tener con sus

vecinos un plan

de evacuación

común.

Los sistemas de avisos

tempranos deben ser

basados en los pronósticos

del tiempo e información

sobre la precipitación de

lluvia, para alertar y desalojar

comunidades amenazadas.

utilizando sistemas de alerta

como sirenas y boletines

informativos por radio para

avisar

Durante el desastre

Impacto Emergencia

Aislamiento Medidas externas de rescate y

socorrismo

-Buscar refugio

lo más rápido

posible.

-Preparar a la población

como actuar mientras

llega la ayuda externa

que ya ha debido de ser

enseñada con

anterioridad en la etapa

de prevención

-Definición de las funciones de los

organismos operativos.

- Inventario de recursos.

-Capacitación del personal

-Información a la comunidad, e

instrucciones que se deben cumplir

- Señalización de rutas de evacuación a

las zonas derefugios.

Después del evento

Rehabilitación Reconstrucción

-Restablecimiento de los servicios básicos

-Reparación de los daños.

-Evacuación de la población damnificada

-Vigilancia epidemiológica.

-Reparación del daño físico, social y económico, a

mediano y largo plazo llevándolo a un nivel de

desarrollo igual o superior al existente antes del

desastre.

Conclusiones.

• La prevención y mitigación de los desastres es la etapa en la que se

debe conducir todos los esfuerzos de trabajo, primero porque es en la

que se invierte menos recurso y segundo por es la que puede

salvaguardar más vidas.

• Se cuenta con mayor preparación en la actualidad en comparación

con el ultimo desastre causado por la lluvias debido a que se han

establecido políticas y protocolos de acción antes estos sucesos

aunado a la preparación del recurso humano entre estos bomberos,

paramédicos, rescatistas, enfermeros, médicos los cuales pueden

colaborar en las misiones de búsqueda rescate y salvamento de

víctimas, sumado a esto la adquisición de equipos materiales de

avanzada tecnología que facilitan el trabajo de estos profesionales.

• El proceso de reconstrucción en cuanto a infraestructura ha sido y

sigue siendo a largo plazo, los servicios básicos para la adecuación de

la de las etapas de recuperación y reconstrucción del desastre fueron

establecidos en primera instancia a corto plazo, aunque hay que

admitir que pasaran años antes de la recuperación de en todos los

aspectos sociales, económicos y culturales de la región.

Recomendaciones.

El cumplimiento de las leyes previamente establecidas para las

normativas en cuanto a urbanismos y planificación en el cuanto al

crecimiento de la población.

Capacitación de las comunidades organizadas en cuanto a la

educación sanitaria, planes y acciones en caso de desastres.

Limpieza de ríos y quebradas periódicamente para no represar el

agua.

Trabajar con las comunidades para ayudarlas a identificar los

problemas relacionados con los desastres y las posibles soluciones.

Reducción de la morbilidad garantizando las medidas

higiénicasmínimas necesarias como hidratación, alimentos,

medicamentos, disposición de desechos sólidos y líquidos.

Bibliografía.

Fuentes consultadas

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Urbanística de Ciudad Bolívar – Soledad. Estados Anzoátegui y Bolívar.

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Pece R. (2005). “Comportamiento espacial de los grupos sociales

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Santo domingo J (2006). “Inundaciones Extremas: Hacia el

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VALDÉS, Orestes y FERRADAS, Pedro; "A prepararnos", Educación

para la prevención de desastres y preparativos de emergencias en Cuba

(Metodología del Trabajo). La Habana, 2006.

Anexos.

Rescate y salvamento realizado por efectivos militares

Anexo 1

Vías de comunicación dañadas causadas por deslizamientos

Anexo 3

Topografía de riesgo vista desde el mar

Anexo 4

Zonas de viviendas afectadas por las inundaciones

Anexo 5

La ciudad después del desastre vista área

Anexo 6

Rocas de gran tamaño arrastradas por las lluvias

Anexo 7

Urbanizaciones afectadas por las lluvias

Anexo 8

Búsqueda y rescate de víctimas del desastre

Anexo 9

Daños en las infraestructuras causadas por el desastre

Anexo 10

Vista aérea de la ciudad después del desastre

Anexo 11

Zona de resguardo delimitada por organismos competentes.

Anexo 12

Centro de recreación los caracas en la actualidad 2009

Anexo 13

La guaira 2010

Anexo 14

Avenida la guaira

Anexo 15