DESARROLLO SOSTENIBLE EN MINERIA.docx

7/24/2019 DESARROLLO SOSTENIBLE EN MINERIA.docx

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UNIVERSIDAD TECNOLGICA

DEL PER

FACULTAD DE INGENIERAS

CARRERA PROFESIONAL DE INGENIERIA DE

SEGURIDAD

INDUSTRIAL Y MINERA

Docente:

Abog. Carlos Murillo Tapia

Curso:

Responsabilidad Social

Trabajo de Exposicin:

RESPOSA!"#"DAD SOC"A# E M"ER"A

Ciclo:

$% & Tarde'

Presentado por:

& Arapa Cu(o) *usi+ar& Ra+os ,+e- ) Eel(n& Se+ill/n Pec0ortinta) Step0anie& 1elarde 2uispe) ,ioanna

AREQUIPA 2015


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INTRODUCCION

En el Per, durante los ltimos aos, el crecimiento de la actividad

minera ha sido muy signifcativo y se reeja en la generacin de

divisas para la economa del pas. En el 2! las e"portaciones de

productos mineros alcan#aron el $2% del total y el 2& representan

el '$% del total e"portado, por e(ectos de la crisis econmica de

Estados )nidos.

En el 2* se o+serva una recuperacin de los precios en el mercado

mundial de metales, (avoreciendo con ello al pas, ue por las

re(ormas desde la d-cada de los * se dan las condiciones para las

inversiones orientadas a la e"plotacin de nuestros recursos mineros.

in em+argo, ese crecimiento no ha logrado disminuir las demandas y

conictos sociales ue giran en torno a la actividad minera,

contrariamente han suscitado la atencin de la opinin p+lica

nacional e incluso internacional, lo ue constituye un reto a la

go+erna+ilidad y a la democracia en el pas. /a inesta+ilidad

generada por estos conictos plantea, en e(ecto, serios pro+lemas de

go+erna+ilidad y consecuentemente a(ectan las perspectivas de

encaminarnos hacia un desarrollo sosteni+le.

Por ello, en esta investigacin se en(ocan los mviles ue conllevan a

la gestacin y evolucin de los conictos mineros de (rente a la

go+erna+ilidad.


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RESPONSABILIDAD SOCIAL EN MINERIA

1. LOS ACTORES SOCIALES

/a empresa minera, la comunidad local y el Estado de+en

interrelacionarse por la necesidad de la concepcin tripartita y

+ajo la premisa de lograr la sinergia como prejuicio indiscuti+le.

1.1. La !"#$a !%a

0onocido es ue el empresariado y en especial el grupo de

las empresas mineras desarrollan sus acciones en (uncin al

o+jetivo de proyecto ue es la generacin de ganancias.

1esde dicha perspectiva, esperan contar con reglas de juego

claras y esta+les ue les garanticen la seguridad de su

inversin.

us actividades de responsa+ilidad social y de +uen vecino

pueden eventualmente orientarse al desarrollo local, pero

pocas veces se incluyen en las discusiones locales so+re

planifcacin y presupuesto, estn al menos en parte,

orientadas a minimi#ar el descontento de la po+lacin pero

+ajo ningn tipo de presin u o+ligacin. 3a#n por la cual

+uscan convencer e in(ormar a la po+lacin local de los

+enefcios ue trae la actividad minera, al mismo tiempo ue

aseguran respetar las regulaciones am+ientales y sociales.

Es decir, las acciones de las empresas parecen transitar en

cierta +sueda del control de las situaciones locales, en un


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marco de actividad responsa+le, pero voluntaria y li+remente

determinada.

1.2. La$ '(!)&%*a*$ +('a+$

Por lo general, las comunidades son los titulares de los

pasti#ales y poseedores de los terrenos eria#os, donde se ve

la conveniencia de asentar un proyecto minero origen del

conicto en t-rminos de la a(ectacin, clamndose

participacin de +enefcios, puestos de tra+ajo, construccin

de o+ras, entre otros. /a respuesta a estas (ormulaciones

permitir decidir la conveniencia o no de dicha actividad

minera, sin evaluar la relacin costo4+enefcio.

/as mani(estaciones de 5malestar6 por un (uturo di(erente, 7con actividad social sin proyecto empresarial a otro con

proyecto empresarial minero7 agravado muchas veces por la

naturale#a de las relaciones esta+lecidas con sus

representantes y la sensacin de desgo+ierno so+re su propio

destino.

1emandas ue de+en encontrar respuesta en las polticas de

responsa+ilidad social estatal y por ende, en las polticas de

+uena vecindad de las empresas.

El reempla#o del Estado por agentes privados origina

resentimiento en las po+laciones po+res y con sensi+les

carencias. El inter-s y reclamo de las comunidades contrasta

con el limitado inter-s ue e"hi+en las colectividades locales

por los intangi+les recursos provenientes del canon.


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1.,. E+ E$-a*(

in duda, el rol del Estado es mantener el orden p+lico yminimi#ar los conictos con las empresas mineras, ue

pudiera devenir en el desaliento de estos8 sin em+argo, el

Estado pone al (rente de la minera a la po+lacin para ue

d- su consentimiento y con(ormidad.

/os propsitos de la empresa y la comunidad son claramente

visi+les y es el origen de los conictos ue no tiene instancias

de mediacin por la carencia de una normatividad efciente.

/a insufciencia del marco legal regulatorio, tanto de la

actividad minera y como del inter-s local, ue garantice la

adecuada participacin y el respeto de los derechos mutuos

concluyen en desencuentros, mucha veces con resultados

lamenta+les.

En consecuencia, el Estado +rinda ms atencin a lapromocin de la inversin ue a la regulacin y la

redistri+ucin e(ectiva, lo ue en la prctica denota mayor

acercamiento a los intereses de las empresas mineras ue de

la colectividad.

5/a relacin entre las colectividades locales, las empresas y el

Estado est marcada por las mutuas desconfan#as y la

escasa credi+ilidad en las acciones y promesas del otro6.

2. CONCEPTUALIACIN E INTERPRETACIN DE LA RSE

1esde un conte"to previo podramos decir ue a consecuencia de

la revolucin tecnolgica se da la mundiali#acin de la economa

9glo+ali#acin: y se ha+la de la responsa+ilidad social de laempresa 93E: con una gama de defniciones en ra#n del sector


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conciliar el crecimiento y la competitividad, integrando al

mismo tiempo el compromiso con el desarrollo social y la

mejora del medioam+iente6.

2.1. La R$"(&$a/%+%*a* S('%a+ & +a M%a

C(ortunadamente, la minera actual es muy di(erente a la de

hace algunas d-cadas, gracias, entre otros aspectos, a ue

desde fnales de la d-cada de los sesenta y comien#os de los

setenta empe# a usar tecnologas ms amiga+les 7ms

limpias7 con el am+iente. En nuestro pas, esto comien#a a

ocurrir en la d-cada de los ochenta, dando inicio as a una

cultura de proteccin del medio am+iente, y en la d-cada

pasada aparecieron nuevas corrientes corporativas ue

claman so+re la responsa+ilidad social empresarial.

in duda, estos cam+ios tam+i-n (ueron posi+les

principalmente por cuatro hechos ue han ocurrido en estos

aos;

4 /a glo+ali#acin de la economa y por ende la

sensi+ili#acin de los estndares sociales.

4 )na mayor competencia por capitales de riesgo ue hi#o

ue los inversionistas aplicaran +uenas prcticas

corporativas y estndares ms altos.

4 El deterioro am+iental por la mala prctica de la

sosteni+ilidad.

4 /a inuencia de las B


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Chora +ien, es necesario indicar ue el tra+ajo de una mina

en una comunidad remota genera, de hecho, una serie de

e"pectativas en la po+lacin, ya ue ella ve a la empresa

como el agente ue solucionar sus pro+lemas de e"trema

po+re#a.

Anclusive, muchas veces desea ue sustituya al Estado como

proveedor de servicios p+licos y o+ras de in(raestructura

social y productiva. En otras pala+ras, la cree responsa+le del

desarrollo socio econmico de la regin.

2.2. E"'-a-%a$ 3 *!a&*a$ +('a+$

on los retos socioeconmicos ue de+en en(rentar las

empresas del sector minero8 por la aduisicin de tierras, del

pago por derechos de agua, presencia y r-gimen para

su+contratistas, por programas de vivienda, contaminacin,

compensacin, compras locales, estrategia de inversin

social y educacin, etc.

C(ortunadamente, en el Per varias empresas ue han

asumido la responsa+ilidad social empresarial como conducta

corporativa estn en(rentando adecuadamente el reto. Es as

como se trans(orma en una estrategia moderna de hacer

negocio.

,. DISPUTA DE LOS RECURSOS NATURALES


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En la disputa por los recursos naturales, la de(ensa de la

+iodiversidad naturalmente de+e estar en primer plano, sin

em+argo, lo ue interesa prioritariamente es el derecho a las

tierras, al agua como sustento de su actividad agraria y ganadera,

aunue incipientes, pero hacen parte de su economa (amiliar. Por

lo tanto, los conictos no estn centrados en la de(ensa de la

ecologa propiamente.

/a competencia por el uso de estos recursos por las empresas

mineras y las comunidades determina la persistencia de los

conictos, aunue la empresa minera reali#a es(uer#os para

compensar econmicamente, suplir por otro recurso o a+astecerse

del luido natural mediante el uso de nuevas tecnologas.

/a disputa de los recursos naturales del su+suelo carece de

sustento porue ellos pertenecen al estado hasta antes de su

adjudicacin a la persona natural o jurdica ue lo solicita.

,.1. La *%$-#%/)'%4& * +($ /&'%($ '(&4!%'($

El Estado peruano ha creado algunos mecanismos legales

para redistri+uir parte de los ingresos 9impuestos: ue

provienen de la minera a las regiones a(ectadas, como el

canon minero y las regalas. in em+argo, ninguno ha logrado

cumplir del todo con las e"pectativas de la po+lacin, en

+uena medida, de+ido a las defciencias en su aplicacin.

En el ordenamiento jurdico peruano se encuentra regulada la

retri+ucin econmica ue de+e aportarse al Estado en la /ey

Brgnica para el Cprovechamiento osteni+le de los 3ecursos


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En e(ecto, el artculo 2 de la /ey


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confgura un escenario ue des+orda la tensin hacia

acciones ue sin duda, e"igen la intervencin del Estado,

primero para la recuperacin del 5orden p+lico6 y segundo

para la atencin de sus necesidades +sicas.

/os estallidos de los conictos se producen tras constantes

(ricciones, de multiplicacin de tensiones y de procesos de

acumulacin de (uer#as ue progresivamente genera las

condiciones para ue so+revenga una crisis. /as etapas

pueden se catalogados como las acciones locales de protesta

asociados a la e"istencia de las di(erencias mencionadas

plenamente sustentadas por acciones legales.

,.2.1.A'-)a'%(&$ '(&'#-a$

>rente a estas realidades, ningn otro sector

empresarial ha hecho es(uer#os compara+les con el

minero para su+sanar la p-sima imagen ue generaronsus operaciones en el pasado. /a persistencia de la

imagen se revierte en la suerte de conicto minero. El

pro+lema radicara en ue no se logra generar

confan#a en la 5po+lacin representada6 para revertir

esta imagen de un 5pasado negro6 dejado por la

minera tradicional.

)no de los pro+lemas ms graves es ue se contina

generando mecanismos de participacin ciudadana de

5+aja intensidad6, ue no son tiles para inuir en la

toma de decisiones (avora+les, con una marcada

desconfan#a hacia la empresa. El repliegue de los

Estados y posicionamiento de grandes grupos de poder

econmico, generando deseuili+rios en el acceso al

poder y la distri+ucin y concentracin de los recursos.


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/a suerte de desventaja de un proyecto minero estara

sumada al lugar geogrfco elegido ue por hecho y a

todo coste de+er encontrar una (orma de convivencia

con la comunidad local. 1e esta manera, el mantener

+uenas relaciones con las comunidades colindantes se

ha convertido en 5una necesidad, no una opcin6 para

las empresas mineras.

El argumento t-cnico4cientfco del derecho a acceso a

las tierras, al uso adecuado de las aguas, la euidad en

la distri+ucin de los +enefcios, el cuidado del medio

am+iente y el desarrollo sosteni+le, toman matices

polticos en pro o en contra de la actividad minera

e"tractiva.

8. MODELO DE RSE EN EL CONTE9TO NACIONAL

/a nueva generacin de empresas internacionales, poseedoras deuna visin comprensiva so+re el medio am+iente, la ecologa,

operan con el inter-s de mantener relaciones cordiales con el

entorno. Para organi#ar la e"plotacin adecuada de los recursos

naturales y mitigar los e(ectos dainos o contaminantes, estas

empresas implementan un modelo de 3E.

Entendi-ndose ue la accin de la empresa cumple un papel

positivo de motor o activador de economas e"ternas, de

desarrollo de mercados y de capacidades humanas en el rea de

inuencia territorial durante el periodo de vida til de la mina.

/a flantropa es la (orma ms antigua de 3E y constituye un

acepta+le mecanismo para causas +en-fcas cuando el dilogo

entre el donante y el +enefciario es limitado. /a inversin social,

en cam+io, representa la evolucin de la flantropa tradicional deun en(oue descendente hacia un en(oue ms sensi+le +asado


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en las necesidades determinadas por la sociedad y al impulsarlas

las empresas consideran sus actividades de 3E como una

inversin con rendimiento social. Este segundo nivel de 3E,

inversin social o flantropa estrat-gica, es un (enmeno surgido

a mediados del siglo II como respuesta a la e"cesiva regulacin y

presin social. /as corporaciones considera+an necesario

contri+uir a causas +en-fcas en respuesta a las presiones

sociales.

8.1. La R$"(&$a/%+%*a* 3 +a S($-&%/%+%*a*

El desarrollo sosteni+le no solo es anuncio poltico o donacinde +uena voluntad. 1esarrollo sosteni+le es una visin comn

del (uturo. Joy en el Per, la minera est apoyando a las

comunidades especialmente en sus proyectos de desarrollo

con miras a lograr la pa# social y la tranuilidad la+oral y est

desarrollando estrategias, especialmente proyectos para ue

se desarrollen como personas y como grupo humano. /a

distri+ucin de competencias se puede apreciar en el

1iagrama


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4 0onsensuar y desarrollar una visin comn.

4 Adentifcar indicadores de riesgo y progreso.

4 Adentifcar posi+les (uentes de apoyo.

4 Amplementacin, evaluacin y seguimiento de sus

actividades.

/a actividad minera en el Per tiene ue ser parte de un

proyecto generoso, ue co+ije las peculiaridades de la

comunidad y del pas y ue +rinde la oportunidad voluntaria

para cam+iar al conte"to actual.

D%a:#a!a N.; 1< V%$%4& "#%a * +a !"#$a

/os enla#amientos surgidos con la actividad minera se

esuemati#an en el diagrama


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8.2. L%&a!%&-($ * :(/#&a/%+%*a* '(!( )&a "(+-%'a

$-a-a+

El otorgamiento de concesin de incentivos tri+utarios y

administrativos para auellas empresas ue demuestren

estar cumpliendo con los estndares de responsa+ilidad

social, como (rmulas de articulacin entre Estado, mercado y

sociedad, ue contri+uyen a (ortalecer procesos de asistencia

mutua para la implementacin de proyectos ue (avore#can y

contri+uyen al desarrollo sosteni+le en los m+itos local y

nacional. En el m+ito local le corresponde al go+ierno,

empresa y comunidad.

El rol activo del go+ierno de+e estar dirigido a;

4 Cportar en el desarrollo de capacidades y estrategias en

las comunidades locales para una adecuada

implementacin de mesas de dilogo, monitoreo de

operaciones mineras y impulsar la responsa+ilidad social

en el marco de un desarrollo sustenta+le.

4 E"igir a las empresas a ue cumplan con estndares

internacionales en el m+ito de los derechos econmicos,

sociales, am+ientales y culturales.

4 Promover comportamientos socialmente responsa+les en

la relacin empresa4Estado4sociedad, respetando las

normas locales e internacionales, com+atiendo la

corrupcin.

4 Ancorporar mecanismos de fscali#acin y monitoreo

independiente ue aporten en credi+ilidad y legitimidad al

comportamiento empresarial.


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4 Proteger las cadenas productivas locales, promoviendo la

articulacin de la gran empresa nacional con el desarrollo

de las =KPE y PK=E.

D%a:#a!a N.; 2< V%$%4& & "#('$( ( *$a##(++(

El Estado peruano no ha incorporado la promocin de la 3E

como un o+jetivo estrat-gico en el diseo de sus polticasp+licas. Paradjicamente, hay serios cuestionamientos a la

(orma como se ha venido promocionando la inversin privada

desde el Estado en los ltimos veinte aos. /os incentivos

otorgados al capital privado para promover la inversin

derivaron en un conjunto de privilegios en materia tri+utaria,

regulaciones e impacto medio am+iental 9cuando no de

corrupcin: ue ponen en tela en juicio su compati+ilidad conun en(oue de 3E.


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1esde ue surgi el am+ientalismo en los pases

industriali#ados durante los aos ochenta, las Ba

/a responsa+ilidad social empresarial 93E: o 0amisa de

>uer#a 901>: ha tomado muchos matices en su defnicin8 a

uien lo practica 7a decir de muchos7le asegura la inversin a

largo pla#o, prsperas relaciones vecinales y (ruct(era

inversin.

/a nueva visin corporativa sugiere u o+liga hacer negociosen armona con la variedad de los involucrados directos e

indirectos 9staLeholders:, los ue entienden la importancia de

una actividad econmica e"tractiva y los de (-rrea oposicin

a la actividad minera.

Por ello, esta visin corporativa de responsa+ilidad social

empresarial implica;

4 =antener un proceso de consulta permanente con sus

staLeholders.

4 Promover el compromiso de la participacin de ellos en

actividades y proyectos de la empresa.

4 Presentar p+licamente su +alance econmico, fnanciero

y social.


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4 Preservar los recursos naturales y culturales de las

sociedades indgenas.

4 1eclarar su compromiso am+iental en relacin a

sosteni+ilidad.

En la discusin so+re la 3E, los conictos de inter-s suelen

circunscri+irse en la tensin e"istente entre la regulacin

jurdica interna, los estndares internacionales y el papel del

Estado para hacer e(ectivos estos marcos normativos. En

nuestro caso, las normas del derecho internacional, en

materia de derechos humanos, ostentan rango constitucional.

Esto signifca, en lo sustancial, ue el Estado peruano est en

la o+ligacin de garanti#ar ue todos los ciudadanos puedan

hacer e(ectivo 9sin discriminaciones ni e"clusiones de ninguna

naturale#a: el goce y dis(rute de sus derechos humanos.

1esde esta perspectiva, y suponiendo ue el entramadojurdico del pas guarda coherencia con la doctrina

internacional de los derechos humanos, el cumplimiento

estricto de la normativa interna supondra la reali#acin de

los estndares internacionales de responsa+ilidad social

acorde con los derechos humanos.

8.8. I&%'%a-%a$ %&-#:)/#&a!&-a+$ #+a-%a$ a +a RSE

En G*!$ la Brgani#acin de 0ooperacin y 1esarrollo 9B01E:

apro+ las /neas 1irectrices para Empresas =ultinacionales,

revisadas en el 2G, sealando ellas mismas ue 5no

sustituyen las disposiciones legales y reglamentarias locales

y no de+en considerarse superiores a dichas disposiciones.

0onstituyen principios y normas de comportamiento


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suplementarias, sin carcter imperativo, relacionadas

concretamente con las actividades internacionales de estas

empresas MN y ueO aunue sea cierto ue los principales

responsa+les de promover y hacer respetar los derechos

humanos son los go+iernos, las empresas desempean

realmente un papel cuando su comportamiento y los

derechos humanos conuyen8 de este modo, se alienta a las

propias empresas multinacionales a respetar los derechos

humanos no slo en las relaciones con sus tra+ajadores, sino

tam+i-n (rente a las dems personas a(ectadas por sus

actividades, de con(ormidad con las o+ligaciones y

compromisos internacionales de los go+iernos de los pases

de acogida.6

En G*!!, la Brgani#acin Anternacional del Hra+ajo 9BAH:,

luego ue en G*!2 organi#ar una reunin tripartita de

e"pertos so+re las relaciones de entre las multinacionales y

las polticas sociales, apro+ a trav-s de su 0onsejo de

Cdministracin la primera versin de la 1eclaracin Hripartita

de Principios so+re las Empresas =ultinacionales y la Poltica

ocial, la misma ue luego (ue revisada en el 2. Homando

en consideracin ue 5los progresos reali#ados por las

empresas multinacionales en la organi#acin de sus

operaciones ue transcienden el marco nacional, pueden dar

lugar a una concentracin a+usiva de poder econmico y a

conictos con los o+jetivos de la poltica nacional y los

intereses de los tra+ajadores6, esta declaracin 5contiene

principios en materia de empleo, (ormacin pro(esional,

condiciones de tra+ajo y de vida y relaciones la+orales, cuya

aplicacin se recomienda con carcter voluntario a los

go+iernos, a las organi#aciones de empleadores y de

tra+ajadores y a las empresas multinacionales8 las


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disposiciones ue contiene no de+eran limitar ni a(ectar de

otro modo las o+ligaciones derivadas de la ratifcacin de

1iagrama undamentales en el Hra+ajo con la cual

5compromete a los Estados =iem+ros a respetar y promover

los principios y derechos comprendidos en cuatro categoras,

hayan o no ratifcado los convenios pertinentes. Estascategoras son; la li+ertad de asociacin y la li+ertad sindical

y el reconocimiento e(ectivo del derecho de negociacin

colectiva, la eliminacin del tra+ajo (or#oso u o+ligatorio, la

a+olicin del tra+ajo in(antil y la eliminacin de la

discriminacin en materia de empleo y ocupacin. /a

1eclaracin esta+lece claramente ue estos derechos son

universales y ue se aplican a todas las personas en todos los

pases, independientemente del nivel de desarrollo

econmico.

El QG de enero de G***, ante el >oro Econmico =undial en

1avos, ui#a, Rof Cnnan, ecretario Deneral de las


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El Pacto =undial no es un contrato o convenio, tampoco es un

instrumento regulador, es decir, ue no vigila, ni impone, ni

evala la conducta o las acciones de las empresas8 no es un

cdigo de conducta ni un sistema de gestin. En mar#o de

2, en su 0onsejo Europeo de /is+oa, la )nin Europea

9)E: hi#o un llamamiento especial al sentido de

responsa+ilidad social de las empresas, y en julio de 2G la

0omisin Europea pu+lic el /i+ro erde so+re la 3E, con -l

suscit un amplio de+ate por la manera en ue la )E puede

(omentar la 3E no solo dentro de sus (ronteras sino tam+i-n

a escala internacional. Posteriormente, emite su

0omunicacin so+re 5/a responsa+ilidad social de las

empresas. )na contri+ucin empresarial al desarrollo

sosteni+le6 y presenta la estrategia de la )E para (omentar la

3E en todas las reas de actividad.

8.5. R$"(&$a/%+%*a*< ?C)+-)#a *+ R"(#-@

/a irresponsa+ilidad, taln de Cuiles del es(uer#o intelectual

y cientfco casi generali#ado, la+ora como un aliado de la

insosteni+ilidad a (uturo de nuestra convivencia con la

produccin y el consumo ue reuiere la civili#acin y, por

ello, se desarroll la tecnologa industrial 9rente a estos peligros ue conlleva la no prctica de la

5cultura del reporte6 de la responsa+ilidad social, se de+e

+uscar el manejo acertado de comportamientos ue

condu#can a lograr;


22/24

4 0onfan#a hacia la comunidad corporativa

4 3esponsa+ilidad de cada miem+ro de la organi#acin

4 osteni+ilidad del conjunto del sistema organi#acional

4 Cceptacin directa e indirecta a la actividad econmica.

D%a:#a!a N.; ,< E+ E$-a*( R$"(&$a/%+%*a* $('%a+

3 $($-&%/+

Para la e(ectividad de esta cultura del reporte y

aseguramiento en +ase a estndares de responsa+ilidad, se

necesitan instrumentos diagnsticos ue sean cre+les,

transparentes, relevantes, e"haustivos, e(ectivos para una

toma de decisin ilustrada, comunica+le, capa# de incluir a

muchos interlocutores y lograr consensos sosteni+les entre

ellos. Por lo tanto, cualuier reporte ue valga la pena tendr

ue reejar el verdadero desempeo de la organi#acin. El

Estado como ente jerruico tiene la responsa+ilidad de

gestionar la poltica para el logro de la sosteni+ilidad,

con(orme se aprecia en el siguiente diagrama


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CONCLUSIONES

4 E"iste la necesidad de en(rentar un cam+io de vida con o sin

minera, solo as se ver un (uturo di(erente de las (amilias, los

hogares y las po+laciones en general.

4 Para conseguir la verdadera sosteni+ilidad, el go+ierno tiene ue

contar con lderes de jerarua empresarial con sufciente visin

para (ormular o+jetivos am+iciosos a largo pla#o y pilotar el

cam+io necesario para alcan#arlos.


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4 C+ordar el pro+lema de la actividad minera en el marco de un

proyecto nacional compartido, donde se defnan los territorios con

vocacin minera y las modalidades de reconversin productiva de

la actividad minera, mediante reglas de negociacin claras y

transparentes ue permitan ela+orar y defnir el inter-s local y

nacional.

4 /a puesta en marcha de estos componentes de+era ayudar a

identifcar los puntos de euili+rio y de encuentro entre la

presencia de la actividad minera con la agenda de desarrollo de

las regiones. olo as se podr defnir el verdadero aporte al

desarrollo sosteni+le ue puede hacer la actividad minera en el

pas.

4 e reuiere esta+lecer mecanismos institucionales ue garanticen

la euidad en el manejo de conictos a fn de arri+ar a acuerdos

concertados, donde se considere la actuacin de una institucin

neutral 9como la )niversidad: para evitar la asimetra entre las

partes.

4 El planteamiento de estrategias con la ayuda del Estado signifca

ue las comunidades tienen ue creer ue pueden resolver sus

pro+lemas y crear su propio (uturo sin necesidad de permanecer

con la mano estirada. 0onsiderando el uso de un recurso no

renova+le, se de+e destinar partidas para (omentar la innovacin,

investigacin y el desarrollo tecnolgico.

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