DESARROLLO SOCIOECONÓMICO -...

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO

AGRICULTURA

GANADERÍA

TURISMO

INDUSTRIA

COMERCIO

CONSTRUCCIÓN

POBLACIÓN

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR.

2. NORMATIVA BÁSICA DE APLICACIÓN.2.1 EUROPEA.2.2 ESTATAL.2.3 AUTONÓMICA.

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA "ASPECTO / PRESENTACIÓN DE DATOS".

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS ESPECÍFICOS4.1 IMPORTANCIA DEL SECTOR EN LA ECONOMÍA DEL CONJUNTO PROVINCIAL.4.2 DIVERSIFICACIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL: NÚMERO DE EMPRESAS DE ACTI-

VIDADES INDUSTRIALES POR SECTORES.4.3 EVOLUCIÓN DEL SECTOR INDUSTRIAL SEGÚN Nº DE EMPLEADOS POR SECTOR.4.4 LOCALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALES ÁREAS INDUSTRIALES Y POLÍGONOS.4.5 COMERCIO EXTERIOR.4.6 SECTORES DESTACABLES EN LA PROVINCIA.4.7 GESTIÓN SOSTENIBLE DE LAS EMPRESAS PROVINCIALES: EMPRESAS QUE ADOPTAN

SISTEMAS DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL, SGMA (NORMA ISO 14001), SISTEMAS DEGESTIÓN DE LA CALIDAD, SGC (NORMAS ISO 9000) Y REGLAMENTO EMAS.

5. PRINCIPALES PLANES Y PROYECTOS, ACTUALES Y FUTUROS.

DESARROLLO SOCIOECONÓMICOINDUSTRIA

Agenda 21 de la provincia de Jaén

787

cas, las organizaciones empresariales y otrasentidades de carácter público o privado.

A lo largo de los veinte últimos años el cre-cimiento de la producción manufacturera se habasado en el incremento de la productividaddel trabajo. El aumento del rendimiento mediopor trabajador se ha producido no solamentecomo fruto de una mayor capitalización de lasinstalaciones y la cualificación de los trabajado-res, sino que es consecuencia igualmente de uncambio en la especialización sectorial de laindustria y de las mejoras implementadas en lacalidad y utilidad de los productos.

A pesar de los avances logrados en los últi-mos decenios, tanto en materia de VAB comode empleo industrial y, por ende, de producti-vidad aparente del factor trabajo, es precisoseñalar que aún estamos algo alejados de la pro-ductividad media del sector industrial enAndalucía y España.

En definitiva, aunque se ha experimentadouna mejoría significativa en nuestro sectorindustrial, es preciso corregir con la mayorprontitud posible los defectos de carácterestructural (baja productividad, escasa y/o bajacalidad de las infraestructuras, reducido nivelde formación de la mano de obra, casi totalausencia de inversión en investigación y desa-rrollo tecnológico, falta de coordinación entrelas diversas figuras de promoción existentes),que impiden un avance más sólido y rápido dela competitividad provincial. En consecuencia,es preciso que, sin abandonar aquellas ramas enlas que nuestra industria goza de cierta especia-lización (como el sector agroalimentario o el demuebles de madera), se pongan en marcha ini-ciativas que contribuyan a intensificar la impor-tancia relativa de las manufacturas de demanday contenido tecnológico medio y alto, como son

a industria jiennense ha experimentado unafavorable evolución en los últimos años, segúnponen de manifiesto las tasas de crecimiento delVAB, el empleo o el grado de apertura externa.No obstante, es preciso matizar que este creci-miento se ha basado, fundamentalmente, enuna estructura productiva industrial apoyadafuertemente en sectores de demanda y conteni-do tecnológico medio-bajo, lo que le aleja delpatrón al que tienden en la actualidad lasmanufacturas en Andalucía y España, en quecada vez van adquiriendo un mayor protago-nismo las industrias más avanzadas que contri-buyen en mayor medida al crecimiento econó-mico por su mayor capacidad tanto para gene-rar valor añadido como para incrementar suproductividad.

En el ámbito macroeconómico la importan-cia relativa de la industria jiennense se encuen-tra a caballo entre la que corresponde a sushomólogas andaluza y nacional. Así en térmi-nos de su contribución al valor añadido (VAB)provincial como de empleo supera a la mediaandaluza y se sitúa por debajo del conjuntoespañol. Es más tomando los mismos paráme-tros como referencia, se puede señalar que Jaénes la provincia más industrializada deAndalucía oriental e, incluso, que algunas de lasoccidentales.

En el último decenio se ha incrementadonotablemente la conciencia sobre el desarrolloterritorial y, por ende, sobre la promoción de laactividad industrial como factor catalizador deldesarrollo equilibrado y sostenible. Esto hasupuesto que tanto los actores como los recur-sos económicos hayan crecido considerable-mente, llegando hoy a un escenario donde par-ticipan activamente las administraciones públi-

Desarrollo Socioeconómico / Industria


789

1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL FACTOR1

L

1 Las fuentes de información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe son las siguientes:– Plan Estratégico de la provincia de Jaén. Fundación «Estrategias para el desarrollo económico y social de la provincia de Jaén».– Observatorio Económico de la provincia de Jaén, n.º 20-julio 1998. Universidad de Jaén y Diputación Provincial de Jaén.

los sectores del plástico y equipos informáticos,para lo que, sin duda, será necesario incremen-tar la inversión tanto en capital físico comohumano que redunde en crecimientos de la pro-ductividad y, por tanto, de la competitividad denuestra industria. En otro caso, la continuadarenovación tecnológica y organizativa a la quese encuentra sometida la actividad industrial anivel mundial y el elevado grado de competen-cia en el sector, en virtud de la liberalización delmercado europeo especialmente, acabará pordesviar nuestra industria hacia una especializa-ción productiva en la que sólo tienen cabida lossectores tradicionales generadores de escasovalor añadido y basados en bajos costes labora-les y elevada utilización del factor trabajo.

POTENCIALIDADES

• Existencia de un saber hacer en determi-nados subsectores.

• Diversificación sectorial.• Nivel salarial competitivo.• Capacidad de inducir nuevas actividades

por parte de las grandes empresas indus-triales.

• Existencia de sistemas productivos loca-les.

• Rápido acceso a las grandes redes decarreteras internacionales desde las prin-cipales ciudades.

DEBILIDADES

• Especialización productiva en actividadestradicionales.

• Escasez de suelo industrial cualificado.• Desequilibrio entre oferta y demanda de

suelo industrial.• Inadecuadas infraestructuras en algunos

polígonos industriales por falta de planifi-cación urbanística previa.

• Escasa inversión en I+D.• Bajo dinamismo comercial.• Dependencia externa (comercial y tecno-

lógica).• Escasa implantación de sistemas de ges-

tión de la calidad y gestión medioambien-tal.

• Baja cualificación académica de los traba-jadores y escasa valoración de la forma-ción continua.

• Escasez de personal especializado, tantooperarios como personal técnico (prime-ros mandos).

2. NORMATIVA BÁSICA DEAPLICACIÓN

2.1 EUROPEA

Directivas

• Directiva 97/11 del Consejo de 3 demarzo, que modifica la anterior96/61/CEE de Prevención y ControlIntegrado de la Contaminación.

• Directiva 85/337 CEE, 28 de junio, deEvaluación de Impacto Ambiental.

Reglamentos

• Reglamento (CE) Nº 761/2001 del Par-lamento Europeo y del Consejo de 19 demarzo de 2001, por el que se permite quelas organizaciones se adhieran con carác-ter voluntario a un sistema comunitariode gestión y auditoría medioambientales(EMAS).

2.2 ESTATAL

Leyes

• Ley 6/2001, de 8 mayo. Modifica el RealDecreto Legislativo 1302/1986, de 28-6-1986 (RCL 1986\2113), de Evaluación deImpacto Ambiental.

• Real Decreto-Ley 9/2000, de 6 de octubre.Modifica el Real Decreto-Ley 1302/86 deEvaluación de Impacto Ambiental. Incor-pora al Decreto Español la Directiva97/11.

• Ley 31/1995, de 8 noviembre. Seguridad ehigiene en el trabajo. Prevención de ries-gos laborales.

• Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria.Esta ley modifica el artículo 4 de la Ley17/1975, de 2 de mayo, sobre creación delOrganismo autónomo registro de propie-dad Industrial. Del mismo modo se modi-fica el artículo 157 de la Ley 11/1986, de20 de marzo, de Patentes. En tanto no sedesarrolle reglamentariamente lo dispues-to en el artículo 15 de esta ley, será de apli-cación lo establecido en los Reales Decretos735/1979, de 20 de febrero; 2584/1981, de18 de septiembre; 1614/1985, de 1 deAgosto; y 1407/1987, de 13 de noviembre;así como las normas vigentes que lo handesarrollado.

• Ley 11/1986, de 20 de marzo, de Patentes.

Diagnosis Técnica Provincial


790

• Decreto 173/2001, de 24 julio. Junta deAndalucía, 21 agosto 2001. Industriasagroalimentarias. Crea el Registro y regu-la su funcionamiento.

• Decreto 153/1996, de 30 abril. Junta deAndalucía, 18 junio 1996. Decreto deInforme Ambiental desarrollado por laLey 7/94.

• Decreto 74/1996, de 20 febrero. Regla-mento de Informe Ambiental Junta deAndalucía 7 marzo 1996. Desarrolla par-cialmente la Ley 18 mayo 1994.

• Decreto 297/1995, de 19 diciembre. Juntade Andalucía 11 enero 1996. Desarrolla elCapítulo IV del Título II de Ley 18 mayoDecreto 292/1995, de 12 diciembre. Juntade Andalucía, 28 diciembre 1995. Desarro-lla parcialmente la Ley 18 mayo 1994.Deroga la Orden 12 julio 1988.

Órdenes

• Orden de 10 octubre 2001. Junta deAndalucía, 24 noviembre 2001. Industriaen general. Regula la calificación oficial delos Centros de Innovación y Tecnología.

• Orden de 25 febrero 2000. Junta deAndalucía, 11 abril 2000. Industrias engeneral. Ayudas para el fomento de laseguridad y la calidad.

• Orden de 10 noviembre 1999. Junta deAndalucía, 4 diciembre 1999. Proteccióndel medio ambiente. Establece los Planesde Inspecciones en materia Medio-ambiental.

• Ley 50/85, de 27 de diciembre. Incentivosregionales. Para la corrección de desequi-librios económicos interterritoriales.

• Ley 17/1975, de 2 de mayo, sobre creacióndel Organismo Autónomo Registro dePropiedad Industrial.

Reales Decretos

• Real Decreto 411/1997 de 21 de marzo,modifica el reglamento de la infraestruc-tura para la Calidad y la SeguridadIndustrial.

• Real Decreto 85/1996 de aplicación delReglamento Europeo 1836/93.

• Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciem-bre, por el que se aprueba el Reglamentode la infraestructura para la Calidad y laSeguridad Industrial, y corrección deerrores.

• Real Decreto 652/1988, de 24 de junio.Incentivos regionales-Andalucía. Crea-ción y delimitación de la zona de promo-ción económica de Andalucía.

• Real Decreto 1535/1987, de 11 de diciem-bre. Incentivos regionales. Para la correc-ción de desequilibrios económicos interte-rritoriales: Reglamento de desarrollo deLey 27-12-1985.

Decretos

• Decreto 2414/61, de 30 de noviembre.Industrias molestas, insalubres, nocivas ypeligrosas. Aprueba el Reglamento.

Órdenes

• Orden de 29/3/2001 Industria textil y deconfección. Revisión salarial del ConvenioColectivo General para la Industria Textily de la Confección (RCL 2000\1948).

• Orden de 23/5/94 Incentivos regionales.Normas complementarias para la tramita-ción y gestión de los incentivos económi-cos regionales previstos en la Ley50/1985.

2.3 AUTONÓMICA

Leyes

• Ley 7/94, de 18 de mayo, de ProtecciónAmbiental.

Decretos

• Decretos 7/2002 y 8/2002 de 15 de enero,que regulan respectivamente los progra-mas Proder-A y la ejecución del programaRegional Leader + de Andalucía.



791

4. DESCRIPCIÓN DE ASPECTOSESPECÍFICOS

4.1 IMPORTANCIA DEL SECTOR EN LAECONOMÍA DEL CONJUNTOPROVINCIAL2

La importancia relativa de la industria jien-nense se encuentra por debajo de la medianacional, tanto en términos de empleo como deproducción, pero, sin embargo, está claramentepor encima de la media andaluza. Así, según elBanco Bilbao Vizcaya Argentaria, BBVA, en elaño 1995 el peso relativo de la industria, expre-sado como el porcentaje que representa el VABindustrial sobre el VAB total, era 2,3 puntossuperior en Jaén (16,57%) que en Andalucía

(14,24%), y 5,2 puntos inferior a la media nacio-nal (21,8%). Jaén es la provincia de Andalucíaoriental más industrializada en términos relati-vos y la tercera de toda la comunidad, llegandoincluso a ser la que mayor porcentaje de pobla-ción ocupa en este sector de toda Andalucía, un17,4%, porcentaje muy por encima de la mediaandaluza, que supone tan sólo el 12,66%(Encuesta de Población Activa, media anual delos cuatro trimestres de 2000). Este hecho vienecondicionado, en parte, por el predominio desectores intensivos en mano de obra.

El tejido industrial está compuesto, en sumayor parte, por pequeñas y medianas empre-sas, lo que limita, en ocasiones, las posibilida-des de adoptar determinadas actuaciones decarácter estratégico y condiciona la viabilidadde las mismas en un mercado cada vez más exi-gente y competitivo.



792

3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. TABLA "ASPECTO / PRESENTACIÓN DEDATOS"

Metodología de trabajo Para el análisis del factor se ha seguido el siguiente procedimiento: – Localización de información relativa a industria, a nivel regional,

provincial y municipal.– Estudio y análisis de la documentación.– Estudio y localización de las áreas industriales y polígonos de la

provincia.– Evolución del sector industrial en la provincia.

Aspecto Presentación

Importancia del sector en la economía del conjunto provincial. Texto, tabla.

Diversificación del sector industrial: Número de empresas de acti-vidades industriales por sectores. Texto, tabla, gráfico.

Evolución del sector industrial según nº de empleados por sector. Texto, tabla, gráfico.

Localización de las principales áreas industriales y polígonos. Texto, tabla, gráfico, mapa.

Comercio exterior. Texto, gráfico.

Sectores destacables en la provincia. Texto, tabla, gráfico.

Gestión sostenible de las empresas provinciales: empresas que adop-tan Sistemas de Gestión Medioambiental, SGMA (norma ISO 14001),Sistemas de Gestión de la Calidad, SGC (normas ISO 9000) y Re-glamento EMAS. Texto, tabla, gráfico.

2 La fuente de información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe está recogida del Observatorio Económico de la pro-vincia de Jaén, n.º 66-mayo 2002. Universidad de Jaén y Diputación Provincial de Jaén.

El número de proyectos presentados alInstituto de Fomento de Andalucía, en cual-quiera de los programas de ayudas gestionadoso en los que colabora este organismo, es unbuen indicador de la situación de las empresasdel sector y su capacidad inversora, de su evo-lución en los últimos años y de su importanciaen el contexto de la estructura productiva pro-vincial. El análisis se completa si se considera,además, la inversión asociada a dichos proyec-tos y el empleo fijo o eventual que generan.

Entre todos los sectores industriales, la fabri-cación de muebles ha sido el más dinámico enlos últimos cinco años, si nos atenemos alnúmero de expedientes de solicitud de ayudaque han pasado por el IFA ha sido, por tanto, elsector donde más empresas han llevado a caboproyectos de inversión, tanto para la puesta enmarcha de nuevas empresas, como para lamejora de las de las instalaciones productivas yde gestión de las que ya se encontraban en fun-cionamiento. Además, el número de empleos,tanto fijos como eventuales, asociado a estosproyectos, es el más elevado entre todos los sec-tores, lo que confirma el dinamismo y la favora-ble evolución que este sector tiene en Jaén en losúltimos años, que lo está posicionando como unsector clave en la economía provincial. Estos

El valor de la producción industrial de Jaénalcanzó en el 1995 los 2.615 millones de euros,que supusieron el 35,7% del total de la produc-ción de todos los sectores y el 10,1% del total dela producción industrial andaluza.

La estructura industrial de Jaén, al igual quela andaluza en su conjunto, se caracteriza porconcentrarse en sectores calificados por laOCDE como tradicionales, es decir, con unabaja elasticidad renta de la demanda, un bajonivel tecnológico y, por tanto, unos bajos nive-les de productividad. Estos sectores, generado-res de poco valor añadido e intensivos en la uti-lización del factor trabajo, están expuestos, enun marco mundial de creciente liberalización delos mercados, a la competencia de terceros paí-ses, basada en los costes laborales bajos.

Inversiones

No existen fuentes de información fiablesque permitan conocer con exactitud los volúme-nes de inversión realizados por las empresas delos diferentes sectores industriales en Jaén. Losdatos del Registro Industrial, publicados por elInstituto de Estadística de Andalucía, tienenpoca fiabilidad, al no registrarse gran parte delas inversiones llevadas a cabo por las empresas.



793

Proyectos presentados al IFA por ramas de actividad (1997-2001)

Sector Industrial Proyectos Inversión (euros) Empleo fijo/eventual

Extracción de minerales no metálicos. 11 18.309,69 15/17Productos alimenticios y bebidas. 124 214.205,99 138/100Industria textil. 72 90.939,37 213/50Confección y peletería. 66 55.344,80 398/93Cuero, marroquinería, guarnicionería y calzado. 10 16.834,31 26/33Madera y corcho, excepto muebles. 19 597.813,28 197/14Industria del papel. 13 13.828,58 14/24Edición y artes gráficas. 62 72.160,18 86/32Industria química. 28 47.560,20 34/28Productos de caucho y materias plásticas. 65 323.099,47 303/52Fabricación de otros productos minerales no metálicos. 189 621.841,72 341/140Productos metálicos excepto maquinaria y material de

transporte. 188 548.245,77 526/149Construcción de maquinaria y equipo mecánico. 85 117.824,48 256/115Máquinas de oficina y equipos informáticos. 10 4.841,54 10/12Maquinaria y material eléctrico. 24 117.824,48 256/115Material electrónico. 10 4.841,54 10/12Equipos de instrumentos de precisión. 3 3.956,53 3/15Fabricación de vehículos a motor, remolques. 56 130.157,35 159/45Otro material de transporte. 5 5.553,00 1/9Fabricación de muebles. 332 402.698,09 710/376Reciclaje. 15 63.744,14 66/39Tabla 1 Fuente: Instituto de Fomento de Andalucía. Datos obtenidos del Observatorio Económico

de la provincia de Jaén, nº 66, 2002.

datos tienen aún más valor si se tiene en cuentaque existen otros muchos sectores en la provin-cia por delante de éste en número de empresas,producción o empleo.

En cuanto al volumen de inversión asociadoa los proyectos, el primero de los sectores es elde los productos minerales no metálicos, supo-ne una inversión total de 103,4 millones deeuros, y en él se integran todas las empresas defabricación de materiales cerámicos para laconstrucción: ladrillos, tejas, productos de hor-migón, piedra natural, elementos de vidrio ycerámico de uso doméstico y ornamental. Elsegundo, madera y corcho alcanzó un montan-te total de 99.4 millones de euros y en él seenmarcan actividades como el aserrado y cepi-llado de la madera, fabricación de piezas y car-pintería para la construcción, envases y embala-jes y otros productos de madera.

En el sector de los productos metálicos,excepto maquinaria, se integra la fabricación deestructuras metálicas, carpintería metálica, forjay estampación de metales, troquelado, fabrica-ción de pernos, tornillos, cadenas, etc., y supu-so en el período de referencia una inversión de91.2 millones de euros.

4.2 DIVERSIFICACIÓN DEL SECTORINDUSTRIAL: NÚMERO DE EMPRESASDE ACTIVIDADES INDUSTRIALESPOR SECTORES

Las actividades industriales en función deldinamismo de sus mercados y de su contenidotecnológico se clasifican, según la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Tecno-lógico, OCDE, en avanzadas, intermedias y tra-dicionales.

La distribución de la producción industrialpor ramas de actividad revela que la de "ali-mentos, bebidas y tabaco" es la más importanteen la provincia de Jaén seguida, de lejos, de"productos metálicos", " material de transporte","minerales y productos no metálicos" y "textil,cuero y calzado". Se puede comprobar, en con-secuencia, que existe casi una total correspon-dencia entre las actividades con mayor pesorelativo en el empleo y en el producto industrialagregados, si bien las diferencias en dichaimportancia vienen explicadas por la distintaproductividad del trabajo.

En este apartado veremos las principalesactividades industriales de la provincia agrupa-das por sectores según la clasificación delCódigo Nacional de Actividades Económicas,CNAE-74.

En la tabla 3 y gráfico 1, se muestra el núme-ro de empresas por sectores de la provincia deJaén, para el año 1999. El número de empresasque se refleja en esta tabla son empresas dadasde alta en el Censo de Actividades Econó-micas. Dicho número no tiene por qué coinci-dir exactamente con el número de empresasexistentes, ya que algunas de ellas pudieranestar dadas de alta en distintos epígrafes, aldesarrollar actividades objeto de tributaciónen varios de ellos.

El sector de alimentación, bebidas y tabacoes el que engloba mayor número de empresas(28,65%), seguido del sector de la madera, cor-cho y mueble (17,42%) y del de productos metá-licos y maquinaria (17,05%). En suma, sectorescalificados como tradicionales.

La industria jiennense se caracteriza poruna estructura concentrada tanto territorial-mente como en torno a sectores tradicionales,



794

Clasificación de las actividades industriales en función del dinamismo de sus mercados yde su contenido tecnológico

Avanzadas Intermedias Tradicionales

(Demanda y contenido (Demanda y contenido (Demanda y contenidotecnológico alto) tecnológico medio) tecnológico bajo)

– Maquinaria de oficina, – Química – Metálicas básicasordenadores y precisión – Caucho y plásticos – Productos metálicos

– Maquinaria eléctrica y – Maquinaria y equipo – Productos de minerales noelectrónica mecánico metálicos

– Material de transporte – Alimentos, bebidas y tabaco– Papel y artes gráficas– Textil, vestido, cuero y calzado– Madera, muebles y otras

manufacturas.Tabla 2 Fuente: OCDE. Tabla tomada del Plan Estratégico de la provincia de Jaén, 2000.



795

Número de empresas por sectores

Sectores Actividades Industriales Nº Empresas

11. Extracción, preparación y aglomeración de combustibles sólidos

y coquerías.

12. Extracción de petróleo y gas natural.

Sector 1 13. Refino de petróleo. 98

Energía y Agua 14. Extracción y preparación de minerales radiactivos.

15. Producción, transporte y distribución de energía eléctrica,

gas, vapor y agua caliente.

16. Captación, tratamiento y distribución de agua y fabricación de hielo.

Sector 2 21. Extracción y preparación de minerales metálicos.

Minerales y Metales 22. Producción y primera transformación de metales. 104

23. Extracción de minerales no metálicos ni energéticos; tuberas.

Sector 3

Minerales no Metálicos 24. Industrias de productos minerales no metálicos. 458

Sector 4

Industria Química 25. Industria química. 72

31. Fabricación de productos metálicos (excepto máquinas y material de

transporte)

Sector 5 32. Construcción de maquinaria y equipo mecánico.

Productos Metálicos 33. Construcción de máquinas de oficina y ordenadores (incluida su

y Maquinaria instalación) 783

34. Construcción de maquinaria y material eléctrico.

35. Fabricación de material electrónico (excepto ordenadores)

Sector 6

Material de Transporte 36. Construcción de vehículos automóviles y sus piezas de repuesto. 115

Sector 7 41. Industrias de productos alimenticios y bebidas.

Alimentación, Bebidas y Tabaco 42. Industrias de otros productos alimenticios, bebidas y tabaco. 1.316

Sector 8 43. Industria textil.

Textil, Cuero y Calzado 44. Industria del cuero. 517

45. Industria del calzado y vestido y otras confecciones textiles.

Sector 9

Madera, Corcho y Mueble 46. Industrias de la madera, corcho y muebles de madera. 800

Sector 10

Papel, Artículo Papelería 47. Industria del papel y fabricación de artículos de papel;

Impresión artes gráficas y edición. 204

Sector 11 48. Industrias de transformación del caucho y materias plásticas. 126

Caucho, Plástico y 49. Otras industrias manufactureras.

otras Manufacturas

Total sectores 4.593

Tabla 3 Fuente: Patronato de Promoción y Turismo, Diputación Provincial de Jaén, 1999.

especialmente el agroalimentario –como conse-cuencia de la importancia relativa de la agricul-tura-, con una escasa presencia de actividadesde demanda y contenido tecnológico medio yalto, lo cual dificulta un crecimiento más rápi-do del sector secundario en su conjunto, dadala menor productividad del trabajo en este tipode ramas.

En la tabla 4 se observa la evolución de lossectores industriales en Jaén en términos deproducción y VAB para el año 1995.

El sector que más aporta a la producciónindustrial de Jaén es, con mucha diferencia, elagroalimentario, que concentra casi el 48% deltotal del valor de la producción industrial y másdel 35% del VAB, porcentajes muy por encima

de la media nacional e incluso de la andaluza,comunidad en la que dicho sector ocupa tam-bién de manera destacada el primer lugar entrelos sectores industriales. La fabricación de acei-te de oliva, de manera muy especial, la indus-tria cárnica, la repostería, las conservas vegeta-les, etc., son algunas de las actividades existen-tes en la provincia encuadradas en este sector.

Otros sectores relevantes, desde el punto devista de la producción, son los minerales y pro-ductos no metálicos, en el que se incluye laindustria cerámica, con gran implantación en lazona de Bailén, y el sector de material de trans-porte, localizado prácticamente en su totalidaden Linares, Martos y La Carolina.



796

Número de empresas por sector industrial, 1999

Gráfico 1 Fuente: Patronato de Promoción y Turismo, Diputación Provincial de Jaén, 1999.

Principales magnitudes de los sectores industriales (1995)

SECTORESPRODUCCIÓN VAB VAB/PROD VAB/EMPLEO

(Mill. euros) (Mill. euros) (%) (euros)

Productos energéticos y agua 165,20 71,86 43,5 79.319,01Minerales y metales 15,47 4,05 26,2 42.640,23Minerales y productos no metálicos 299,74 84,68 28,2 32.884,11Productos químicos 82,86 25,10 30,3 39.093,87Productos metálicos y maquinaria 221,63 86,55 39,0 24.998,77Material de transporte 256,60 76,67 29,9 23.325,56Prod. Alimenticios, bebidas y tabaco 1250,12 257,77 20,6 33.286,94Textil, cuero y calzado 147,18 58,82 39,4 14.296,32Papel, art. de papel e impresión 46,18 17,15 37,1 29.872,60Madera, corcho y muebles 103,61 38,87 37,5 13.654,18Caucho, plásticos y otras manufact. 26,78 10,40 38,8 16.322,62Total industrias 2615,37 731,91 28,8 27.225,85Tabla 4 Fuente: Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA). Datos obtenidos del

Observatorio Económico de la provincia de Jaén, nº 66, 2002.

Núm

ero

de e

mpr

esas

población que, estando en edad laboral, es decirtiene 16 años o más, o bien está trabajando(población ocupada) o bien desea hacerlo perono encuentra empleo a pesar de buscarlo acti-vamente (población parada).

En el gráfico 4 se muestra la evolución de lapoblación activa para el sector industrial segúndatos de la Encuesta de Población Activa (EPA)para el período 1991-2001.

Se puede observar que la provincia jiennen-se presenta un intenso decrecimiento para elperíodo comprendido entre 1991-1996, a partirde este año y hasta el 2001 se produce un ligeroaumento de la población activa. La importancia

4.3 EVOLUCIÓN DEL SECTORINDUSTRIAL SEGÚN NÚMERO DEEMPLEADOS POR SECTOR

La información ofrecida por la Encuesta dePoblación Activa, revela que el sector industrialjiennense cuenta con una población activa quesupone el 14,9% respecto a la total y una tasa deparo registrado del 9,6% para el sector indus-trial en el año 2001.

La población activa es, en síntesis, el conjun-to de personas que están en disposición desuministrar mano de obra para la producciónde bienes y servicios. Por tanto, incluye a la



797

Distribución de la producción industrialde Jaén por sectores (1995)

Distribución del VAB industrialpor sectores (1995)

Gráfico 2 Gráfico 3

Fuente: Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA). Datos obtenidos del Observatorio Económico de la provincia de Jaén, nº 66,2002.

Evolución de la población activa industrial (en % sobre población activa total)

Gráfico 4 Fuente: I.N.E. Encuesta de Población Activa.

relativa de la población activa industrial, conrelación a la total, es muy diferente en funcióndel ámbito geográfico al que nos estemos refi-riendo. Así en Andalucía y Jaén dicho porcenta-je es inferior al que se observa en el conjuntonacional.

En el gráfico 5 se muestra el paro registradoen el sector industrial según datos del INEMpara el período 1991-2001.

El análisis del desempleo industrial reflejaun comportamiento paralelo en los tres ámbitosya referidos, si bien la provincia de Jaén mues-tra una evolución algo más irregular.

Como podemos observar en el gráfico 5, laevolución del paro registrado en la provinciapresenta varias etapas diferenciadas. Hasta1993 se observa un crecimiento del desempleo;a partir de 1994 hasta el 2000, se produce un

descenso, manteniendose valores muy pareci-dos en los últimos cuatro años.

En la tabla 5 y gráfico 6, se muestra el núme-ro de empleados por sector según el Censo delImpuesto de Actividades, para el año 1999.

El empleo declarado en la liquidación delImpuesto de Actividades Económicas puede daruna idea del que genera el sector, a pesar de queal determinarse la cuota impositiva de dichoimpuesto en función del número de trabajado-res, el número de éstos que se declara suele serinferior al real y no suele actualizarse cuandoproducen aumentos en la plantilla, salvo que losdetecte la unidad de inspección. En el año 1999 elempleo declarado en el Censo de IAE en el sectorindustrial es de 20.983.

El sector de "alimentación, bebidas y tabaco"con el 21,19% es en el que se concentra el mayor



798

Tasa de paro registrado, 1991-2001

Gráfico 5 Fuente: INEM.

Empleados por sector industrial

Sectores Nº de Empleados

Sector 1: Energía y agua 91Sector 2: Minerales y metales 266Sector 3: Minerales no metálicos 2.117Sector 4: Industria química 282Sector 5: Productos metálicos y maquinaria 3.056Sector 6: Material de transporte 2.595Sector 7: Alimentación, bebidas y tabaco 4.447Sector 8: Textil, cuero y calzado 3.780Sector 9: Madera, corcho y mueble 3.036Sector 10: Papel, artículo papelería e impresión 498Sector 11: Caucho, plástico y otras manufactureras 815

Total 20.983Tabla 5 Fuente: Patronato de Promoción y Turismo, Diputación Provincial de Jaén, 1999.

a favor de la primera. Este hecho, unido a laubicación de las empresas más emblemáticas,nos permite señalar, desde el punto de vistaterritorial, la existencia de un eje (el de la N-IV)y dos polos de actividad industrial: el formadopor la capital de la provincia y los municipioslimítrofes y el nucleado en torno a Alcalá la Realy Alcaudete.

En cuanto a la industria agroalimentariacabe destacar Coosur de Vilches y Koipe deAndújar en la fabricación de aceites; en el sectorazucarero, Azucareras Reunidas de Jaén, enLinares; Cárnicas Molina en Jaén (cárnicas),Hermanos Alameda (matadero avícola);Productos J. Jiménez y Productos Mata (dulcesy confitería), todas ellas ubicadas en el eje de laN-IV o en los polos anteriormente referidos.

En el sector de la fabricación de muebles demadera destaca Alvic, radicada en Alcaudete,que ocupa una posición de liderazgo en el con-junto andaluz. Junto a ella existe una concentra-ción muy notable de estas empresas en lacomarca de Sierra Mágina, especialmente enMancha Real y también en Huelma.

El sector cerámico, por su parte, sitúa lamayor parte de sus instalaciones en el eje de laN-IV, fundamentalmente en Bailén. El sector dela automoción cuenta con dos enclaves emble-máticos: Santana Motor, en Linares, y ValeoIluminación, en Martos. En el sector del plásticodestaca Condepols y Derprosa en Alcalá laReal; Industrias Auxiliares Marteñas eIndustrias Termoplásticos del Sur, en Martos.

Las características del terreno suelen consti-tuir, en numerosas ocasiones, un factor deter-minante del tipo de actividades que se implan-tan en una región. De hecho, el clima y lascaracterísticas de los suelos y rocas han resulta-

número de empleos de nuestra industria. Juntoa éste, otros de importancia destacada son el de"textil, cuero y calzado" (18,01%), "productosmetálicos y maquinaria" (14,56%) y "madera,corcho y mueble" (14,47%).

4.4 LOCALIZACIÓN DE LAS PRINCIPALESÁREAS INDUSTRIALES Y POLÍGONOS

Los modelos de desarrollo industrial que seimplantan en un determinado territorio depen-den, en gran medida, de las característicasintrínsecas del mismo (por ejemplo, recursosnaturales y ordenación territorial) y de la exis-tencia de una buena dotación de infraestructu-ras de apoyo. De esta forma, hasta ahora, en laprovincia se han desarrollado básicamente dosmodelos industriales:

1. El polo de crecimiento, creado por la loca-lización de una gran empresa que se suele asen-tar en zonas bien comunicadas y el desarrolloposterior de un sistema de pequeñas industriasa su servicio.

2. Los sistemas de pequeñas empresas quehan surgido espontáneamente gracias a la utili-zación, principalmente, de recursos endógenos.

En ambos modelos de desarrollo es necesa-rio mejorar la dotación de infraestructuras paramantener y aumentar el atractivo de la provin-cia de Jaén como localización empresarial, locual repercute en el incremento del nivel deempleo, gracias a la mejora de la competitivi-dad. No hay que olvidar que los territorios peorequipados tienden a infrautilizar su potencialde desarrollo endógeno.

Se produce una gran diferencia en el volu-men de inversiones registradas entre la mitadoccidental y la oriental del territorio provincial



799

Gráfico 6 Fuente: Patronato de Promoción y Turismo, Diputación Provincial de Jaén.

Número de empleados por sector industrial, 1999

Núm

ero

de e

mpl

eado

s

Sectores industriales

do decisivos para posibilitar el desarrollo delolivar como principal actividad económica denuestra provincia. Además, si se compara conlas áreas limítrofes, el medio físico de Jaén esespecialmente rico en materias primas con posi-bilidades de uso industrial.

Por otra parte, el suelo juega un papel rele-vante, conjuntamente con otros factores de loca-lización industrial, en la toma de decisionesempresariales en la fase de preinversión, antelos requerimientos cada vez más exigentes quese tienen en cuenta en el proceso de planifica-ción empresarial: flexibilidad de la oferta desuelo, seguridad, servicios comunes, calidadambiental, imagen corporativa, etc. La disponi-bilidad de suelo industrial, aunque por sí solano es una condición suficiente para la localiza-ción de empresas, por lo que deben valorarseotros muchos factores –recursos humanos, otrasinfraestructuras, entorno institucional, proximi-dad de proveedores y clientes, etc.–, sí que esuna condición necesaria cuya influencia puededeterminar la decisión final. En cualquier casoel factor suelo, como determinante en la locali-zación empresarial, queda cada vez más unidoa un enfoque moderno en el que los polígonosindustriales no sólo constituyen un mero esce-nario físico en el que se asientan las empresas ydesarrollan sus actividades de producción yalmacenaje, sino que además puedan aportarvalor añadido a la actividad empresarial a tra-vés de aspectos como la imagen y diseño delpolígono, la dotación de infraestructuras avan-zadas, la prestación de servicios especializados–diseño, formación, tecnologías de la informa-ción, etc.–, la posibilidad de aprovechar ciertaseconomías de aglomeración –transportes, flujoinformal de información, medidas promociona-les, cooperación–, imagen corporativa, calidadambiental, seguridad, etc.

En la provincia de Jaén se ha producido, enlos últimos años, un importante crecimiento enel número de polígonos industriales, así comola superficie total disponible.

De la Guía de Suelo Industrial, 2002, de laprovincia de Jaén del Patronato de Promoción yTurismo de la Diputación Provincial de Jaén seha obtenido la localización y características delos polígonos industriales de la provincia y elmapa provincial con el emplazamiento dedichos polígonos.

De un total de 113 polígonos industriales, 78se encuentran en servicio, 9 en construcción y26 en proyecto. La superficie total que ocupanlos que están en servicio alcanza los 10.799.788m2 y la que ocuparán dichos polígonos cuandoestén todos operativos será de 14.916.282 m2.

Los 9 polígonos que se encuentran en cons-trucción suponen el 8% del total, mientras que susuperficie, 479.570 m2, supone tan sólo el 3,2%.

Este dato pone de manifiesto que el tamañomedio de los emplazamientos industriales que seencuentran en fase de construcción es inferior ala media. No obstante, si efectuamos esta mismacomparación respecto a los polígonos que seencuentran en proyecto, la tendencia se invierte,representando un 22% en número de polígonos yun 24,4% en superficie (3.636.924 m2). Ello esdebido, en gran medida, al proyecto de cons-trucción de un gran polígono en la capital, querepresenta el 36,57% del total de superficie enproyecto en la provincia.



800

En construcción

En proyecto

En servicio

De los 97 municipios que componen la pro-vincia de Jaén, 57 cuentan en la actualidad conuno o varios polígonos industriales, cuatro lostienen en proyecto y el resto, 36, no disponen desuelo industrial. Si se comparan estos datos conlos del año 1998, se observa cómo son cada vezmás los municipios que cuentan con polígonosindustriales (siete nuevos municipios en esteperíodo), lo que pone de manifiesto el interés enestos últimos años, tanto de los ayuntamientoscomo de otros agentes económicos, por seguirincrementando la dotación de suelo apropiadopara la instalación de la actividad industrial.

Distribución de los municipios segúndisponibilidad del suelo

Gráfico 8 Fuente: Guía de suelo industrial de laprovincia de Jaén 2002. Patronato dePromoción y Turismo. DiputaciónProvincial de Jaén

Con polígono

Sin polígono

Con polígono en proyecto

Gráfico 7 Fuente: Guía de suelo industrial de laprovincia de Jaén 2002. Patronato dePromoción y Turismo. DiputaciónProvincial de Jaén

Distribución de los polígonos de Jaén según susituación actual

En construcción

En proyecto

En servicio

En polígono

Sin polígono

Con polígono en proyecto

15, aunque la primera de ellas con más polígo-nos en servicio.

Si analizamos la superficie total disponibleen cada una de las comarcas, estos datos varíanconsiderablemente, ya que aunque La Campiñasigue situándose en primera posición, con el28,61% de la superficie total, la comarca Nortepresenta unos valores muy parecidos (26,61%),como consecuencia del mayor tamaño de lospolígonos ubicados en esta última.

La distribución de los polígonos no respon-de, en ocasiones, a la demanda, lo que determi-na una desigual ocupación de los mismos. El44,87% de los polígonos industriales de la pro-vincia actualmente en servicio, tienen un gradode ocupación alto, el 28,21% tienen una ocupa-ción media y el 26,92% tienen un grado de ocu-pación bajo.

El tipo de promoción de suelo industrial máshabitual es la pública. Más de la mitad de lospolígonos existentes responden a este tipo deiniciativa, un 56,64%, frente al 34,51% de inicia-tiva privada y un 8,85% de mixta.

La dotación de infraestructura y equipa-mientos de los polígonos de la provincia es, entérminos generales, aceptable, si nos referimos aaquellos que tienen un carácter básico: abasteci-miento de agua, saneamiento municipal, alum-brado público, teléfono, línea eléctrica en baja ymedia tensión, etc. Sin embargo, todavía sonpocos los que disponen de línea RDSI o similar,señalización, aparcamiento y gas natural.

La superficie media de los polígonos de laprovincia es de 133.905 m2, predominandoaquellos cuya superficie oscila entre los 20.000 ylos 60.000 m2: 45 polígonos, que suponen un39,82% del total. Asimismo, nos encontramoscon 28 polígonos de tamaño medio, de 100.000a 500.000 m2, que suponen un 27,78% del total.Sólo 8 polígonos superan los 500.000 m2 y deellos 3, unos de los cuales está en proyecto,cuentan con una superficie superior al millónde metros cuadrados. Los polígonos de mayortamaño se localizan, en su mayoría, en lascomarcas limítrofes a la N IV: Guadiel, enGuarromán (1.660.000 m2); Estación, en Andújar(902.00 m2), y el polígono Ave María (800.000 m2),también en este municipio. En la propia capitaldestaca el denominado SUNP-6, en proyecto,con 1.330.000 m2 y el polígono de Los Olivares,con 1.050.000 m2 de superficie, actualmente enservicio. Por el contrario el polígono máspequeño de la provincia se encuentra en lacomarca de Sierra Mágina, en concreto en lalocalidad de Jimena, con una superficie total de7.000 m2, habría que añadir otros 17 polígonosmás con menos de 20.000 m2.

Por comarcas, destaca la de La Campiña, conel mayor número de polígonos industriales dela provincia. Esta comarca cuenta con un totalde 35 polígonos en servicio, construcción o pro-yecto, que representa el 30,97% del total. A con-tinuación le sigue la comarca Norte, con 17, y LaLoma y Las Villas y Sierra Mágina, ambas con



801

Número de polígonos por comarcas según su situación actual

Gráfico 9 Fuente: Guía de suelo industrial de la provincia de Jaén, 2002. Patronato dePromoción y Turismo.Diputación Provincial de Jaén.



802

Ubi

caci

ón p

rovi

ncia

l de

los

políg

onos

en

uso

y en

con

stru

cció

n

Map

a 1

Fuen

te: G

uía

de s

uelo

indu

stri

al d

e la

pro

vinc

ia d

e Ja

én, 2

002.

Pat

rona

to d

e Pr

omoc

ión

y Tu

rism

o. D

iput

ació

n Pr

ovin

cial

de

Jaén

.

dades productivas, sino que, además, son gene-radores de valor añadido, a través de aspectoscomo la imagen y diseño del polígono, la dota-ción de infraestructuras avanzadas, la prestaciónde servicios especializados, la posibilidad deaprovechar ciertas economías de aglomeración,etc.

En el mapa 1 se observa la ubicación de lospolígonos en uso y en construcción de la pro-vincia de Jaén.

4.5 COMERCIO EXTERIOR3

Una de las características más destacadas dela reciente evolución de la economía españolaes su creciente internacionalización. La integra-ción de España en la UE, la aceptación del eurocomo moneda y que el volumen de comercioexterior de la nación haya pasado a representarmás del 40% del PIB en 1999 justifican esta afir-mación. Ante esta realidad, las empresas jien-nenses han de esforzarse por aprovechar todoslos beneficios que se derivan de su participa-ción activa en un mercado mundial del que laprovincia, cada vez en mayor medida, formaparte. La exportación se convierte, por lo tanto,en una variable fundamental para impulsar elcrecimiento de la producción y el empleo. Eneste sentido, la orientación de la oferta provin-cial hacia países cuya demanda está creciendointensamente será beneficioso, ya que permitirálograr importantes incrementos de las ventascon menores esfuerzos.

Si se compara el grado de apertura exteriorde la economía de Jaén con el de Andalucía yEspaña, comprobamos que mientras la primerapresentó un coeficiente de apertura exterior del14,14% en el año 1999, calculado como el por-centaje que representan exportaciones e impor-taciones en relación con el PIB, Andalucía alcan-zó el 22,72% y España el 42,77%. La producciónde Jaén está poco orientada hacia los mercadosexteriores.

Esta débil integración de Jaén en los merca-dos exteriores se pone de nuevo en evidencia sise compara el peso de las exportaciones provin-ciales en relación con el PIB y su evolución enlos últimos años. Así, mientras que enAndalucía y en España las exportaciones supu-sieron en el año 1999 un 11,49% y un 18,48%,respectivamente, y con una tendencia crecienteen la década de los 90, especialmente en elámbito nacional, en Jaén las exportaciones

Infraestructuras y equipamientos en polígonosindustriales de la provincia

InfraestructuraNº Polígonos %

y Equipamientos

Abastecimiento agua 87 100Red incendios 52 59.8Saneamiento. Red municipal 82 94.3Baja tensión 84 97.7Media tensión 71 82.6Alumbrado público 81 94.2Teléfono 78 90.7RDSI 28 32.2Señalización interna 8 9.2Aparcamiento camiones 16 18.4Aparcamiento vehículos 41 47.1Gas natural 18 20.7Tabla 6 Fuente: Guía de suelo industrial de la

provincia de Jaén, 2002. Patronato dePromoción y Turismo. DiputaciónProvincial de Jaén.

En cuanto a servicios, excepto la recogida debasura, el servicio de correos y la gasolinera enel entorno, existentes en la mayoría de los polí-gonos, el resto de servicios como vigilancia,entidad bancaria, restauración, etc., son todavíaescasos.

Servicios en polígonos industriales de la provincia

Servicios Nº Polígonos %

Autobuses urbanos 9 10.3Servicio de correos 66 75.9Vigilancia 8 9.2Entidad bancaria 4 4.6Hotel 47 54.0Pensión 14 16.1Recogida basura 78 89.7Gasolinera 71 81.6Restauración 35 40.2Tabla 7 Fuente: Guía de suelo industrial de la provincia

de Jaén, 2002. Patronato de Promoción yTurismo. Diputación Provincial de Jaén.

En general, y a pesar de los importantes avan-ces de los últimos años, el suelo industrial de laprovincia no responde a una concepción moder-na, según la cual los polígonos no sólo se consti-tuyen en un mero espacio físico en el que seasientan las empresas para desarrollar sus activi-



803

3 Las fuentes de información a partir de las cuales se ha elaborado este epígrafe son las siguientes:– Observatorio Económico de la provincia de Jaén, n.º 66-mayo 2002. Universidad de Jaén y Diputación Provincial de Jaén.– «Posibilidades de la provincia de Jaén ante los nuevos mercados y las economías emergentes, 2001». Universidad de Jaén. Fundación

Caja de Granada.

representaron tan sólo un 8,09% provincial, loque supone, incluso, un retroceso con respecto alos datos del año 1991, y posiciona a esta pro-vincia como la penúltima de Andalucía en volu-men de exportación, por delante tan sólo deGranada. Las exportaciones en Jaén en el año2000 representaron, tan sólo, el 6,2% de lasexportaciones andaluzas y el 0,5% de las nacio-nales.

Durante la década de los 90 se ha producidoun crecimiento significativo y continuo en elgrado de apertura exterior de la economía espa-ñola, proceso que ha ido acompañado de cam-bios en la composición sectorial de las exporta-ciones y del que no ha sido ajeno la industria defabricación de muebles que, al igual que otrossectores, ha experimentado altas tasas de creci-miento en dicho período, en especial a partir delaño 1994.

Las exportaciones jiennenses están fuerte-mente concentradas en dos ramas de actividadindustrial, como son el de "material de trans-porte" y "alimentación, bebidas y tabaco" quetradicionalmente han aglutinado entre el 60 y el80% del total de las ventas del exterior. Lasexportaciones del primero de estos sectores seencuentran vinculadas a un reducido númerode empresas, de gran dimensión, pertenecientesen algunos casos a grandes grupos empresaria-les de capital nacional o extranjero (Santana enLinares, Valeo en Martos, Robert Bosch en LaCarolina, principalmente). En las exportacionesde "alimentación, bebidas y tabaco" participantanto alguna gran empresa (Koype en Andújar,Coosur en Vilches, etc.) como un conjuntonumeroso de pequeñas empresas, la mayoríapertenecientes al sector oleícola y con un altoporcentaje de ventas a granel. En el año 2000,las exportaciones jiennenses alcanzaron unvalor de 612.739.000 , de los que 267.642.000 correspondieron a productos integrados en el

sector de "material de transporte" y 124.238.000al de "alimentos, bebidas y tabaco".

El resto de las exportaciones se distribuyentradicionalmente entre un variado conjunto desectores, que aportan un porcentaje pequeño altotal de las ventas provinciales (mueble, textil-confección, caucho y materias plásticas, papel yartes gráficas, etc.) y entre los que sobresalen demanera especial en los últimos años la exporta-ción de muebles que, ha experimentado desdeprincipios de los 90 un fuerte crecimiento en lasventas al exterior, incrementándose también demanera sustancial su peso en el total de lasexportaciones.

Hay que destacar que la provincia de Jaénes, con mucha diferencia, la primera provinciaandaluza exportadora de muebles, posición queha mantenido inalterable en el período 1997-2001, seguida de Córdoba, Sevilla y Málaga, poreste orden, correspondiendo al resto cantidadespoco significativas. Se produce una coinciden-cia entre las tres primeras provincias producto-ras y las exportadoras, pero con el orden inver-so. Así, Jaén, que ocupa el tercer lugar en el ran-king productor, se sitúa en cabeza de la expor-tación, mientras que Sevilla, primera producto-ra andaluza, ocupa el tercer lugar en ventas alexterior, manteniendo Córdoba el segundolugar en relación con ambos parámetros. Porotra parte, Jaén es la segunda importadora demuebles de Andalucía, con un valor de las mis-mas de 7.786.000 , superada por Sevilla, pro-vincia con mucha mayor entidad poblacional.

Concluyendo en cuanto a la especializaciónexportadora y dependencia relativa de lasimportaciones podemos señalar que la indus-tria jiennense goza de una especialización muyfuerte con respecto a Andalucía en los sectoresmás avanzados "caucho y plástico", "maquina-ria de oficina e instrumentos de precisión","material de transporte" y "maquinaria y equipo



804

Distribución de las exportaciones de Jaén por sectores, 2000

Gráfico 10 Fuente: Consejo Superior de Cámaras de Comercio, Industria y Navegación.Datos obtenidos del Observatorio Económico de la provincia de Jaén, nº 66, 2002.

Final Agraria Española, oscila entre el 3 y el 5%,dependiendo de los años. Esta cifra se eleva con-siderablemente si restringimos el marco de refe-rencia a Andalucía, donde se sitúa en el entornodel 20%, alcanzando niveles altamente significa-tivos en algunas provincias de la ComunidadAutónoma, Así en la provincia de Jaén, donde seproduce entre el 15 y el 20% de la producciónmundial de aceites de oliva, el concepto de "acei-tes derivados" representa más del 90% de laProducción Final Agrícola de la provincia, por-centaje que adquiere una importancia manifiestasi se considera que el sector agrario en el conjun-to de actividades económicas representa aproxi-madamente el 18% del Valor Añadido Bruto deltotal de la provincia. Estas cifras son claros indi-cadores de la importancia del sector en la econo-mía provincial, constituyendo un recurso esen-cial para una buena parte de la población, sobretodo, por la gran importancia de mano de obraque ocupa, tanto directa como indirectamente.

En la tabla 8 se muestran los datos de produc-ciones y existencias así como el número de alma-zaras autorizadas para las campañas comprendi-das entre 1997-2002, en la provincia de Jaén.

En el gráfico 11 podemos observar la evolu-ción de las producciones de estas campañaspara el conjunto de Andalucía.

Actualmente la provincia de Jaén cuenta conuna superficie destinada al olivar de 562.761Has., lo que supone el 41,73% de la superficieprovincial y el 79,19% de las tierras destinadasal cultivo en la provincia.

Con respecto al resto de provincias andalu-zas, la provincia de Jaén ocupa un lugar desta-cado en Andalucía, no sólo en superficie desti-nada al olivar, sino en la productividad de susplantaciones, situándose en primer lugar conmucha diferencia respecto a las demás. No sóloocupa el primer lugar entre las provincias anda-luzas sino también entre las provincias españo-las tanto en producción nacional de aceituna dealmazara como de aceite de oliva.

Además de la importancia económica delsector, los aspectos sociales, medioambientales

mecánico" y en el de "madera y otras manufac-turas". Con relación a España, junto a la ramade "maquinaria y equipo mecánico", nuestraespecialización exportadora es protagonizadapor actividades tradicionales como son lasramas de "alimentos, bebidas y tabaco" y"madera y otras manufactureras". El único sub-sector en el que se obtiene una dependenciamuy fuerte, tanto respecto a Andalucía como aEspaña, es el de "material de transporte". Estehecho pone de manifiesto la presencia de unintenso comercio intraindustrial en esta rama.

4.6 SECTORES DESTACABLES EN LAPROVINCIA

En este apartado se ofrece un resumen de lossectores más destacables en la provincia: sectordel aceite, sector de la madera, sector textil yconfección, sector de la cerámica, sector de laautomoción y sector del plástico.

Sector del aceite

El sector del aceite de oliva reviste unaimportancia notable tanto a nivel provincial,nacional e internacional.

Según datos de la Agencia para el Aceite deOliva, AAO, de 2001, la superficie dedicada aolivar en España es de 2.423.841 hectáreas, enlas que se cultivan 208,7 millones de árbolesaproximadamente. En Andalucía se concentranel 61% tanto de la superficie nacional (1.480.62hectáreas) como de los olivos (185.6 millones).En la campaña 1999/2000, la producción deaceituna para almazara se sitúa en 3.004.500toneladas y la de aceite en 670.000 toneladas, delas que el 71,6% se obtuvieron en Andalucía.Para la campaña 2000/2001, los datos son de4.533.000 toneladas de aceituna y 945.000 tone-ladas de aceite, habiéndose producido enAndalucía el 87% del total nacional.

Por otro lado, la aportación de los productosderivados del olivar al valor de la Producción



805

Datos campañas 1997-2002

Campañas AlmazarasProducción Salidas Existencias finales(Toneladas) (Toneladas) (Toneladas)

1997-1998 313 431.885,547 461.468,773 36.160,5471998-1999 321 372.331,526 223.125,898 185.366,1751999-2000 324 220.976,817 345.994,220 60.348,7722000-2001 322 465.287,903 490.937,735 33.809,1102001-2002 326 613.415,079 520.509,282 127.250,563

Tabla 8 Fuente: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. AAO, Agencia para el Aceite de Oliva, 2003.



806

y culturales contribuyen a la consideración delolivar y del aceite de oliva como un sector estra-tégico para la provincia.

En Andalucía hay 5 denominaciones de ori-gen reconocidas, de las cuales tres se encuentranen la provincia de Jaén: Sierra Mágina, Sierra deSegura y Sierra de Cazorla.

Las industrias vinculadas a la producción deaceite de oliva son las almazaras o industrias deprimera transformación, las refinerías y lasenvasadoras.

Según el Observatorio Económico de la pro-vincia de Jaén4, en Andalucía existen 868 alma-zaras, 46% del total nacional distribuidas porprovincias y tipos. El 50% son asociativas, aun-que el peso de las sociedades agrarias de trans-formación es reducido (4,10% del total). Las coo-perativas representan, en consecuencia, el45,60% de las almazaras andaluzas, cifra queasciende hasta el 60% en la provincia de Jaén. Elporcentaje de almazaras industriales y privadases similar para el conjunto de Andalucía, situán-dose alrededor del 25%, aunque estos porcenta-jes descienden, sobretodo en el caso de las pri-vadas, para la provincia de Jaén.

Una cuestión clave que han de afrontar lasalmazaras provinciales es la relativa a la obten-ción de aceites de calidad, ya que sólo con taleses viable la presencia del sector en los mercadosfinales. En este sentido, el sector almazarero harealizado y sigue realizando un importanteesfuerzo inversor en la modernización de lasinstalaciones para superar la situación de obso-lescencia y los problemas que repercuten negati-

vamente, tanto en la capacidad productiva delas mismas como en la calidad de los aceites pro-cesados.

Desde la perspectiva del empleo, hay queseñalar que, a pesar del avance registrado en elproceso de mecanización en los últimos años, elolivar es un cultivo importante como sectorempleador o generador de ocupación, especial-mente durante la época de recolección. Comodato promedio, pueden necesitarse entre 7 y 9jornales por hectárea, a los que hay que sumarentre 3, 5 y 6 jornales por tonelada de aceitunaen la época de recolección, según produccionesy tamaño de los árboles. En definitiva, el núme-ro de jornales resulta absolutamente imprescin-dible para la situación económica de muchasfamilias en las zonas productoras y, por lo tanto,la presencia del cultivo del olivar es determi-nante para la actividad económica de la provin-cia. Así, a modo de ejemplo, en Jaén, en la cam-paña 2000/2001 se generaron más de 11 millo-nes de jornales (de recolección y molturación),por un importe de 420,71 millones de eurosaproximadamente.

Relacionado con el empleo, otro tema devital importancia es el aumento del flujo deinmigrantes llegados a la provincia en época derecolección. Los oleicultores han de jugar, al res-pecto, un papel clave en el proceso de integra-ción social de los inmigrantes.

Junto con el hecho de ser un producto típica-mente mediterráneo así como el volumen deproducción y empleo que genera en nuestropaís, sería necesaria la realización de promocio-

4 Observatorio Económico de la provincia de Jaén, n.º 13-diciembre 1997. Universidad de Jaén y Diputación Provincial de Jaén.

Producciones (t)

Gráfico 11 Fuente: Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación. AAO, Agencia para el Aceite de Oliva, 2003.

Mancha Real destaca de manera especial, nosólo porque es el municipio donde se concentraun mayor número de empresas, sino que ade-más su dimensión media es claramente supe-rior a las del resto de la provincia e, incluso, detoda Andalucía. Además, es el municipiodonde se han realizado más inversiones en losúltimos años, donde se ha desarrollado una sig-nificativa actividad productiva complementariao auxiliar y el más dinámico en los mercadosinternacionales.

Entre los municipios con una mayor concen-tración de empresas, cabe destacar, también, aalgunos de la comarca de La Campiña, comoson Andújar, Arjona, Lopera y Marmolejo, queaglutinan según datos de IAE del año 2000, más

nes de carácter genérico, por parte de las insti-tuciones públicas, para defender los interesesdel sector de cara al exterior de forma que per-mita abrir y desarrollar mercados en este sector.

Sector de la madera5

La industria de fabricación de muebles demadera tiene una importancia creciente en laeconomía de Jaén, como consecuencia de suimplantación en buena parte de la geografíaprovincial y su cada vez mayor aportación a laproducción y al empleo industrial, fruto de labuena evolución de esta actividad en los últi-mos quince o veinte años. Además, Jaén ocupaun lugar destacado en Andalucía, siendo, juntocon Córdoba, la provincia en la que mayorimportancia relativa tiene este sector.

Esta favorable tendencia, en la que destacanaspectos como el incremento en el número deempresas y la fuerte orientación de las ventas almercado internacional, sitúa a este sector comouno de los más dinámicos de la industria jien-nense y, a su vez, con mejores expectativas decrecimiento en el futuro.

La fabricación de muebles de madera, comoactividad industrial propiamente dicha, es rela-tivamente joven en Jaén, encontrándose desvin-culada de la tradición productiva de esta pro-vincia. Si bien siempre han existido pequeñostalleres artesanales que fabricaban de forma tra-dicional y por encargo, como actividad indus-trial fue a partir de los años 60 y 70 cuandoempezaron a surgir las primeras empresas, lle-gando a consolidarse, a partir de la década de los80 y principios de los 90, como un sector impor-tante en el entramado productivo provincial.

La industria de fabricación de muebles demadera se encuentra distribuida por gran partede la geografía provincial, existiendo dicha acti-vidad productiva, en mayor o menor medida,en 56 de los 97 municipios de Jaén.



807

Operario en una empresa de fabricación de mueblesen la provincia.

Almazara de la provincia de Jaén.

5 La fuente de información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe está recogida del Observatorio Económico de la pro-vincia de Jaén, n.º 66-mayo 2002. Universidad de Jaén y Diputación Provincial de Jaén.

de 90 empresas, dedicadas, en su mayoría, afabricación de muebles de hogar.

El eje Jaén, Torredelcampo, Torredonjimenoy Martos, con más de 150 altas en el IAE, 66 delas cuales corresponden a la capital, es otra delas zonas más importantes de la provincia.

Otros municipios en los que este sector tienerelevancia, aunque en menor medida, sonHuelma, donde destaca la fabricación en pinomacizo, Fuensanta de Martos, especializada enmueble tapizado, Los Villares, dedicado al mue-ble de mimbre, y Alcaudete, donde se ubica lamayor empresa del sector en Jaén y Andalucíapor volumen de facturación y números deempleados, dedicada a la fabricación de piezasde carpintería para cocina y baño, "MascoMobiliario" (Grupo Alvic), orientando la mayo-ría de su producción a mercados exteriores.

En la tabla 9 se muestra la clasificación delmueble de la madera en la CNAE de 2000, asícomo el número de empresas y trabajadores.

La mayor parte de las empresas del sectorfabrica mobiliario para el hogar (dormitorios,comedores, cocina, baño, etc.), un 76,6%, mien-tras que un 20,1% se dedica a actividades auxi-liares, tales como acabado, barnizado, lacado,tapizado, etc.

Tan sólo dos empresas de la provincia fabri-can mobiliario escolar o de oficina, existiendoun grupo de once, seis de ellas ubicadas en LosVillares, que se encuadran en el epígrafe demuebles diversos de madera, junco, mimbre ycaña.

En la tabla 10 se muestra el número deempresas y trabajadores distribuidos porcomarcas para el año 2000.

La comarca que destaca es la de Jaén, queincluye el municipio de Mancha Real, con el34,01% de las empresas, y la de La Campiña,con el 30,48% seguidas a mucha distancia porSierra Sur, Norte, La Loma y Las Villas y Sierra

Mágina, por este orden. En la Comarca AltoGualdalquivir, Sierra de Segura y El Condadola existencia de esta actividad productiva esprácticamente testimonial.

En la tabla 11 se muestra la evolución delsector madera corcho y muebles en Jaén en tér-minos de producción, VAB y coste factor traba-jo expresados en millones de euros. para elperíodo 1975-1995. La fabricación de mueblesno aparece como sector independiente, sino quese encuentra incluida en el sector denominado"Madera, corcho y muebles", y los últimos datosdisponibles corresponden al año 1995, fecha apartir de la cual se han producido importantescambios en el sector provincial.

Si analizamos la evolución que ha experi-mentado este sector en los últimos veinte años,de acuerdo con la información aportada por elBBVA, se observa cómo el valor de la produc-ción experimenta entre los años 1975 y 1995 un



808

Distribución de empresas y trabajadores por comarcas

Comarcas Epígrafe Epígrafe Epígrafe Epígrafe Epígrafe Total4681 4682 4683 4684 4685 Sector

Emp. Trab. Emp. Trab. Emp. Trab. Emp. Trab. Emp. Trab. Emp. Trab.

AltoAlto Guadalquivir 13 19 0 0 0 0 0 0 0 0 13 19La Loma y Las Villas 26 74 0 0 0 0 0 0 6 4 32 78El Condado 7 7 0 0 0 0 0 0 1 1 8 8Sierra de Segura 10 19 0 0 0 0 0 0 0 0 10 19Sierra Sur 37 62 0 0 6 12 0 0 20 42 63 116La Campiña 139 592 0 0 2 6 1 4 22 87 164 689Norte 33 99 1 2 0 0 0 0 5 5 39 106Jaén 128 680 1 1 3 3 4 14 47 113 183 811Sierra Mágina 18 95 0 0 0 0 0 0 7 40 26 135Total provincial 412 1.647 2 3 11 21 5 18 108 292 538 1.981Tabla 10 Fuente: Censo del Impuesto de Actividades Económicas, 2000. Datos obtenidos del

Observatorio Económico de la provincia de Jaén, nº 66, 2002.

Industria del mueble de madera en Jaén por subsectores, CNAE-2000

Agrupación Grupo Epígrafes Emp. Trab.

4681-Fabricación de mobiliariode madera para el hogar 412 1.647

46. Industria 468. Industria del mueble 4682-Fabricación de mobiliario de 2 3de la madera de madera madera escolar y de oficina

4683-Fabricación de muebles diversos de madera, 11 21junco, mimbre y caña4684-Fabricación de ataúdes 5 184685-Actividades anexas a la industria del mueble 108 292Total 538 1.981

Tabla 9 Fuente: Censo del Impuesto de Actividades Económicas, 2000. Datos obtenidos del ObservatorioEconómico de la provincia de Jaén, nº 66, 2002.

Sector Textil y Confección6

El sector textil-confección ocupa un puestoimportante en el conjunto de la industria espa-ñola, a pesar de que la diversificación sectorialhaya hecho perder el carácter básico que el sec-tor tenía desde mediados del siglo XIX.

La industria del textil-confección es un sec-tor en reestructuración en la Unión Europea yen España a causa de los cambios producidos anivel mundial por el aumento del comercio y larecolocación de las industrias maduras de lospaíses desarrollados en los países en vías dedesarrollo, que han optado por el textil-confec-ción para iniciar su industrialización, debido aque se trata de una industria tradicional de con-tenido tecnológico bajo. De esta manera, el sec-tor está en constante reconversión para hacer

crecimiento del 1,236 por 100 en euros, habien-do disminuido en casi 9 puntos, en este período,el porcentaje entre el VAB y el valor de la pro-ducción.

El empleo, tras disminuir en los últimos añosde la década de los 70, experimenta, a partir deesa fecha, un crecimiento continuo hasta el año1995. A pesar de los avances tecnológicos y laprogresiva introducción de maquinaria en el pro-ceso de fabricación de muebles en Jaén, el costedel factor trabajo sigue siendo una parte impor-tante de los costes de producción en este sector,habiendo crecido éstos en términos porcentuales,en los años 1975-1995, más de lo que ha crecido elvalor de la producción. Así, en este último año elcoste del factor trabajo supuso un 25,9% del valorde la producción, mientras que en 1975 apenassuperaba el 24%. Esto obedece, en parte, a lasmejoras salariales y laborales alcanzadas por lostrabajadores del sector en esos años.

Según el Censo de Establecimientos conActividad Económica en Andalucía (IEA, 2001),existen 580 dedicados a la fabricación de mue-bles y otras industrias manufactureras en Jaén,lo que supone el 13,75% del total de estableci-mientos industriales de la provincia y el 11,6%del total de establecimientos del sector deAndalucía.

Las empresas del sector del mueble demadera se han mostrado especialmente dinámi-cas en los últimos años en los mercados inter-nacionales, lo que ha permitido que Jaén se con-vierta en la mayor exportadora de muebles delas provincias andaluzas.

El año 2002, según datos ofrecidos por elConsejo superior de Cámaras de Comercio, Jaénexportó muebles por un valor de 34,619 millo-nes de euros, lo que supone el 46% del total delas exportaciones andaluzas.



809

Evolución del Sector madera, corcho y muebles en la provincia (1975-1995)

1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995

Producción(mill. euros) 7,75 11,19 16,08 18,50 29,52 34,55 50,26 64,13 77,36 83,10 103,61

VAB (mill. euros) 3,58 5,19 7,45 8,31 13,02 15,17 21,36 26,94 31,79 32,74 38,87VAB/prod. (%) 46,2 46,4 46,3 44,9 44,1 43,9 42,5 41,6 41,1 39,4 37,59Empleo 2.278 2.135 2.064 2.147 2.235 2.291 2.359 2.424 2.506 2.601 2.847Coste trabajo 1,88 2,49 3,76 5,08 8,02 9,23 12,39 15,19 19,02 24,37 26,85C. trab/prod. (%) 24,2 22,3 23,3 27,5 27,2 26,7 24,6 23,5 24,6 29,3 25,9Tabla 11 Fuente: Banco Bilbao Vizcaya Argentaria. (BBVA). Datos obtenidos del Observatorio Económico de la

provincia de Jaén, nº 66, 2002.

6 La fuente de información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe está recogida en la publicación «La industria textil-confección. Una aproximación a la realidad del sector en Jaén». Patronato de Promoción y Turismo de la Diputación Provincial de Jaén.

frente a la fortísima competencia de los paísesdel sudeste asiático y del norte de África y a loscambios en el mercado.

El sector textil-confección se inició en Jaén enlos años sesenta con la creación de un grannúmero de empresas, determinada por un efec-to imitación de la actividad que existía en otraszonas de España o por subcontratación deempresas de esas regiones en las jiennenses.

Sobresale la confección, al igual que en la U.E. yen España, pues más del 60% de las 427 empre-sas censadas en el Impuesto de ActividadesEconómicas pertenecen a este subsector, ade-más de que emplean al 65% de los trabajadoresde todo el sector.

En la tabla 12 se muestran datos de produc-ción y VAB de 1995 para el sector textil, cuero ycalzado, según este estudio. No se disponen dedatos económicos desagregados para el textil-confección.

Principales magnitudes del sector textil, cueroy calzado (1995)

Producción VAB VAB/Prod. VAB/Empleo(mill. euros) (mill. euros) (%) (euros)

147,18 58,82 39,4 14.296,32Tabla 12 Fuente: Banco Bilbao Vizcaya

Argentaria (BBVA).

Según el BBVA, en el año 1995 la producciónprovincial del textil-confección se situó en elsexto puesto por el valor de la producción totaly el valor añadido bruto de los grupos indus-triales jiennenses. Además esta industria aportóel 2% a la producción total provincial y se posi-cionó en el segundo puesto del índice de espe-cialización productiva de la industria jiennense.

La actividad productiva de la industria tex-til-confección se caracteriza por su estacionali-dad, pues se fabrica principalmente para las doscampañas anuales, la de invierno y la de vera-no, lo que provoca una intensa actividad en losmeses de septiembre a noviembre y en los deabril y julio, para ralentizar su actividad en losdemás e incluso cesarla en los meses de agostoy diciembre en los talleres más pequeños.

Existe una gran diversidad productiva eneste sector, pues en Jaén se elabora una granvariedad de prendas y productos dentro de

cada uno de los tres subsectores: textil, génerode punto y confección, lo que otorga una granflexibilidad a las empresas.

La producción de las empresas jiennenses sedestina principalmente al mercado nacional ysólo una pequeña proporción se vende fuera deEspaña, representando las exportaciones deltextil-confección el 4,8% del total de las expor-taciones de productos industriales de Jaén. Enel contexto andaluz, el sector se colocó en 1998en el cuarto puesto del ranking de provinciasandaluzas, con el 8,7% del total de las exporta-ciones de la Comunidad Autónoma.

En el gráfico 12 se observa la distribución delas empresas por subsectores, en el año 1998.

En la provincia de Jaén existe un predominiodel subsector de confección, seguido del sub-sector del género del punto y por último el detextil.

Si analizamos los datos del Censo delImpuesto de Actividades Económicas, en laprovincia de Jaén existe un predominio del sub-sector de confección, ya que las empresas exis-tentes suponen el 63%, casi dos terceras partesdel total. A continuación se sitúa el subsectordel género de punto con el 19% y el textil con el18%.

En el gráfico 13 se observa la distribución delempleo por subsector en la provincia de Jaénpara el año 1998.

Si tomamos en consideración los datos delCenso del Impuesto de Actividades Econó-micas de 1998, comprobamos que la industriade la confección tiene el 65% del empleo denuestra provincia, seguida por el subsector tex-til con el 19%, situándose el subsector del puntoen último lugar con el 16%. En este desglose seaprecia una diferencia con la distribución deempresas por subsectores, en la que el subsectorde punto superaba al textil.

El promedio de trabajadores en el sector esde 6,99 empleados por empresa, pero si se esta-blece por subsectores obtenemos que en la



810

Distribución de las empresas por subsectores

Gráfico 12 Fuente: I.A.E., 1998.

63%

19%

18%18%

19%

63%

pios se comprueba el predominio de algunossubsectores en algunas localidades e inclusocomarcas. Así, por ejemplo, destaca el textil enla nacional IV (La Carolina, Linares y Andújar),Alcalá la Real, Torredelcampo y Úbeda. En estaindustria debemos mencionar que en los añossesenta se instalaron un gran número de empre-sas de hilatura y tejeduría en La Carolina, perohan ido desapareciendo a lo largo de los años.

La industria del género de punto predominaen la comarca de La Loma y Las Villas, en muni-cipios como Rus, Úbeda y Baeza. Tambiénpodemos encontrar empresas de punto enAndújar.

Finalmente, la confección, aún estando dis-persa en toda la provincia, se concentra princi-palmente en la Comarca de Sierra Mágina:Bélmez de la Moraleda, Huelma y Jódar; en lade Jaén destaca la capital y Torredelcampo; enLa Campiña existen empresas de este subsectoren Torredonjimeno y Villanueva de la Reina; enLa Loma y en Las Villas destacan los munici-pios de Úbeda, Baeza y Villanueva del Arzobis-po; por último, destacaremos a Martos, dondetambién existe un gran número de empresasconfeccionistas.

Los productos elaborados por las empresasde la provincia de Jaén son de una gran varie-dad, aún dentro de cada uno de los subsectores,puesto que generalmente se trata de pequeñasempresas que dependen de los pedidos de otrasmayores y que fabrican varias líneas simultá-neas o sucesivamente.

El subsector textil es el de mayor diversi-dad, pues los epígrafes que lo componen sonmuy heterogéneos, englobando productos quevan desde etiquetas para la ropa o calzadohasta las lonas para los invernaderos, loscamiones o la recogida de la aceituna, pasandopor las manufacturas de hilo de lana y sus mez-clas, los sacos para patatas, cortinas, los estores,las colchas, los edredones, los tapizados desofás, los toldos, las persianas y las sombrillas.

industria textil es de 7,42; en la industria depunto es de 6,08 trabajadores y en la industriade la confección es de 7,14 empleados. De estamanera, el promedio es bastante similar entrelos tres subsectores, salvo una ligera diferenciaen el género del punto.

En la tabla 13 se observa los establecimientosindustriales por rama de actividad en el año1998.

Establecimientos industriales por ramade actividad

Industrias Nº deestablecimientos

Industria textil 183Industria de la confección ypeletería 323Total 506Tabla 13 Fuente: I.E.A., 1998.

Si se analiza el Censo por establecimientosindustriales, los del sector textil-confección, 506,suponen el 12,29% de los establecimientos detoda la industria provincial.

En la distribución espacial de las empresasdel sector en nuestra provincia, destaca lacomarca de La Loma y Las Villas, seguida de LaCampiña, Sierra Sur, Sierra Mágina y la comar-ca de Jaén. En el resto de comarcas, el sector tex-til-confección no tiene apenas representación.

Por municipios, destacan los de Andújar,Rus y Úbeda. En el caso de Rus y en el deBélmez de la Moraleda, se trata de pequeñostalleres, principalmente bajo la forma jurídicade autónomos, con un escaso número de traba-jadores, pero que reciben la aportación del tra-bajo familiar.

En la distribución de las empresas de textil,de género de punto y confección por munici-



811

Distribución del empleo por subsectores

Gráfico 13 Fuente: I.A.E., 1998.

De todos estos elementos se deben destacar lasetiquetas, ya que existen tres empresas impor-tantes en nuestra provincia, y los sacos y lonasde invernadero, fabricados principalmente poruna empresa de Alcalá la Real que cuenta conuna importante producción, de la que exportala mayor parte.

Dentro del subsector del género de punto, enJaén se realiza todo tipo de prendas (faldas,rebecas, jerseys, polos, pantalones, etc.) paracualquier línea: ropa de bebé, niño, juvenil,señora y caballero.

En la confección se fabrican igualmente pro-ductos variados (cazadoras, pantalones, cami-sas, ropa deportiva, chándal, prendas militares,ropa de baño, chaquetones, abrigos, trencas,etc.) en cualquiera de las líneas mencionadas enel género de punto. Como prendas más signifi-cativas, por el número de empresas que las ela-boran, se pueden destacar el vaquero, el chán-dal y la ropa de baño, situándose las dos prime-ras como prendas básicas para los niños y jóve-nes en los últimos años.

Dentro de la industria de la confección sedebe comentar que está incluida la sastrería,una actividad que va disminuyendo su presen-cia de forma acelerada a causa de la introduc-ción de la confección industrial y que se puedeconsiderar casi como artesanía, incluso como unoficio a extinguir.

Lo más significativo de la provincia de Jaénson las líneas de ropa infantil-juvenil, el génerode punto, la ropa deportiva y la ropa interior, ycomo productos las lonas, dentro de la industriatextil, y el vaquero.

Respecto a las empresas jiennenses más des-tacadas: Andaluza de Confecciones, S.A., Arte-sanía Andaluza del Bebé, S.L., Artesanía Aran-da, S.L., Confecciones Espinosa, S.L., Confec-ciones Servil, S.L., Confecciones Tuccitana, S.A.,Creaciones Cris Cuny, S.A., Magitex, S.L.,Manufacturas Textiles Miranda, S.A., MarcelinoTextil, S.L., M. Sangar, S.L, Sara Lee, S.L., Seco-pal, S.A. y Manufacturas Doyga, S.L.

Las materias primas empleadas por lasempresas del sector dependen de los productoso prendas que se elaboren, así en la industriatextil las materias más comunes son la lona, elhilo, la lana, las poliamidas, las viscosas, elpoliéster y el polietileno. En el subsector delgénero de punto son el hilo, la lana, las polia-midas, el poliéster y la lycra. En la confección,las materias primas más utilizadas son la lana,el algodón, las poliamidas, la viscosa, el lino,etc.

En cuanto al origen de las materias primasutilizadas por las empresas, depende de lamateria prima concreta que se analice, pero se

debe destacar la extraordinaria dependencia delos suministros de Cataluña y otras Comu-nidades Autónomas como Valencia, Madrid yla propia Andalucía. Como procedencia delexterior, que se incrementa continuamente, des-taca Asia.

En la provincia de Jaén solamente existe unaempresa de hilatura, "Textil La Carolina, S.L", ysin embargo, entre sus clientes apenas seencuentran empresas jiennenses.

Tan sólo un 30% de las empresas que comer-cializan tienen tiendas propias o puntos deventa en las propias fábricas, desde una a cua-tro cada una de ellas, que se sitúan la mayorparte en localidades de la provincia comoBaeza, Andújar, Linares, Jaén, La Carolina, Beasde Segura y Úbeda, y fuera de la provincia enlugares como Castellón, Mataró, etc.

Existen empresas jiennenses que vendenfuera de España, como son ManufacturasTextiles Miranda, S.A., SECOPAL S.A., Anda-luza de Confecciones, S.A., CONDEPOLS, S.A.,Artesanía Aranda, S.L., etc. Estas empresas ven-den a países como Alemania, Francia e Ingla-terra, en zonas de Asia y especialmente enpaíses árabes.

Se trata de un sector con importantes pro-blemas, derivados, en un primer lugar, delentorno competitivo del mismo, y en segundo,de la propia estructura empresarial del sector.Así, en el entorno competitivo se caracterizapor una fuerte competencia en el mercadomundial, en el que se está produciendo unaconcentración progresiva en unos pocos gru-pos multinacionales, el estancamiento del con-sumo, los rápidos cambios demandados porlos clientes, la competencia de territorios conmenores costes laborales y las consecuenciasde la propia división internacional del trabajo,que coloca a las industrias con menores exi-gencias tecnológicas e intensivas en factor tra-bajo en los países menos desarrollados, comosucede en este sector. De esta manera, se haproducido la pérdida del factor competitivodel precio de la mano de obra que existía enJaén, manteniéndose una fuerte dependenciatecnológica y comercial de otras regiones espa-ñolas y de fuera de nuestro país, y una fuerteestacionalidad, sobre todo en las pequeñasempresas.

Por otra parte, la estructura del sector enJaén se caracteriza por elevadas tasas de econo-mía sumergida, una deficiente cualificación delos directivos y de los trabajadores, la atomiza-ción, la baja productividad, una deficiente orga-nización empresarial y, finalmente, una falta dediseño de los productos.



812

Evolución del sector en la fabricación deladrillos y tejas en la provincia de Jaén

Año Número de industriasProducciónx100 t/año

1994 80 2.5001995 75 2.7001996 65 2.9001997 60 3.1001998 65 3.6001999 67 3.7002000 60 4.1002001 55 4.200

Tabla 14 Fuente: Hyspalit y Consejería deEmpleo y Desarrollo Tecnológico (Juntade Andalucía). Datos obtenidos delObservatorio Económico de la provin-cia de Jaén, nº 70, 2002.

No obstante, el bajo nivel tecnológico reinanteen los procesos productivos y la pobre relación deestos sectores industriales con el entorno científi-co-tecnológico de la provincia son los principalesinconvenientes para el desarrollo futuro del siste-ma de la cerámica jiennense. Es por ello por loque la mayor parte de las empresas son escasa-mente competitivas, en general de pequeñotamaño, con escasa diversidad de los productosfabricados y una actividad reducida, fundamen-talmente a la fabricación de ladrillos. Además,son pocos los contactos de la industria cerámicade Jaén con el entorno científico-tecnológico, loque no motiva ningún tipo de financiación públi-ca o privada para abordar la innovación necesariatanto en productos como en procesos.

Para explicar la evolución y la tendencia defuturo de la industria cerámica de la provincia,el número de viviendas iniciadas por año, esuno de los principales indicadores utilizados.De esta forma, desde 1993 en el que se alcanzóla cifra más baja de viviendas iniciadas desde1980 (197.000) el crecimiento de este indicadorha sido continuo y exponencial a partir de 1996hasta alcanzar la cifra récord en el año 2000 de533.579 viviendas.

No obstante, tras cinco años de crecimientoininterrumpido, se está empezando a detectarla primera corrección de la oferta, enfrentada ala reducción de la demanda. Estos datos sugie-ren un progresivo empeoramiento del sector defabricación de ladrillos y tejas. Ante esta situa-ción sólo cabe la concentración empresarial quepermita una correcta modernización de lasindustrias y el cierre de las instalaciones másantiguas, así como un plan de reestructuracióndel sector que fomente la cooperación y colabo-ración entre empresas.

Sector de la cerámica

La industria cerámica es un amplio sectorproductivo que se ha convertido en uno de losprincipales motores del desarrollo económicode algunas regiones. España es el segundo pro-ductor de cerámica de la Unión Europea, deforma que los ingresos de explotación del sectorcerámico representan alrededor del 0,7% delPIB nacional. El núcleo de industria cerámicamás importante de Andalucía se sitúa en elnorte de la provincia de Jaén. Este sector consti-tuye una pieza básica de la actividad socioeco-nómica del área en torno a la localidad deBailén.

El sector cerámico en Jaén se concentra en eleje de la N-IV y está formado por más de 200empresas tanto a nivel industrial como artesa-nal. Este sector comercializa productos en todaAndalucía, Ceuta, Melilla, Castilla-La Mancha,Murcia, Estados Unidos, Japón, Israel yPortugal.

Las materias primas de las cerámicas son lasarcillas, materiales de granulometría fina y concomportamiento plástico que se endurecen trasel secado o la cocción. Es por ello que la indus-tria ladrillera se desarrolla en las proximidadesde los yacimientos explotables de arcillas distri-buidos en la península Ibérica en: MacizoIbérico, Cordilleras Alpinas, y las CuencasAlpinas; siendo las arcillas terciarias de lasdepresiones del Ebro, Duero, Tajo y Guadal-quivir las principales materias primas emplea-das en la industria ladrillera.

Desde el punto de vista geológico, en la pro-vincia de Jaén se encuentran representadosmateriales de los tres dominios geológicos queconstituyen la península Ibérica: El macizoIbérico, la Cordillera Bética y la Depresión delGuadalquivir.

Por su importancia en la provincia destaca laindustria ladrillera de Bailén, por dos aspectos:

– Geológicamente, usa los materiales arci-llosos de los sedimentos bastante próxi-mos de la Cuenca del Guadalquivir.

– Geográficamente, se encuentra estratégi-camente posicionada a nivel de comuni-caciones, lo que no encarece excesiva-mente el producto. A esto hay que sumarla buena red de comunicaciones conAndalucía Occidental lo que ha posibili-tado una importante apertura del mer-cado.

Debido a estas favorables características, laproducción de cerámica se concentra en la zonade Bailén donde se localiza más del 55% deladrilleras en Andalucía y se fabrica el 18% deltotal nacional.



813

Sector de la automoción8

El sector de la automoción y su industriaauxiliar está formado por un centenar deempresas ubicadas principalmente en el trián-gulo formado por las poblaciones de Martos,Linares y La Carolina, aunque también existenotras empresas ubicadas cercanas a Jaén capital.

El surgimiento de este cluster se debe al desa-rrollo de la empresa metalúrgica de Santana S.A.,fundada en 1955, originalmente fabricaba maqui-naria agrícola, posteriormente pasó a fabricarcajas de cambio para la empresa André Citroen yen 1961 pasó a fabricar vehículos Land Rover.Desde 1982 realiza varios modelos de vehículosbajo licencia de Suzuki motor Co. Ltd con uncompromiso de pedidos hasta el año 2006. En laúltima década ha sufrido dificultades hasta lle-gar a una suspensión de pagos en 1994 que gene-ró una importante crisis en la zona, a partir deesta fecha Suzuki abandona el capital de laempresa y el IFA pasa a ser el socio principal.

Durante el año 2001 se llevó a cabo un proce-so de externalización de ciertas actividades queantes se hacían dentro de Santana. Dichas activi-dades fueron asumidas por 16 empresas que hanpasado a formar el parque de proveedores y quehan absorbido a 430 trabajadores de Santana. Enla actualidad Santana dispone de una plantilla de590 trabajadores fijos y 28 eventuales.

Así pues, Santana ha sido el motor de desa-rrollo de esta industria en Jaén, facilitando la cre-ación e instalación de otras empresas proveedorasrelacionadas con la fabricación de todo tipo decomponentes de automoción en diferentes secto-res como caucho, iluminación, metal, plástico oelectrónica. Muchas de estas empresas nacidas oinstaladas en la zona por los contratos con laempresa Santana, han tenido que recurrir a otrosclientes para sobrevivir tras la crisis de esta últimaempresa, siendo éste el caso de los llamados pro-veedores de primer nivel como Valeo o Gest-camp. Empresas como Valeo han tenido éxito yson actualmente más grandes por número deempleados, cerca de 1.000, que la propia Santana.Otras empresas importantes son Robert Boschubicada en La Carolina y especializada en boci-nas, o el grupo Antolin del que forman parte dosempresas ubicadas en Linares, Linara y Euroep-silon dedicadas a la fabricación de asientos paravehículos y piezas del interior del motor, tapicerí-as y molduras de puertas, parachoques, etc.

Hoy día el conglomerado de empresas esmás amplio con proveedores de segundo e

incluso de tercer nivel que dan servicio a los deprimer nivel. Sin embargo quedan aún muchasempresas cuya facturación depende exclusiva-mente de los pedidos de Santana.

En el cluster hay varias empresas medianasque emplean entre 100 y 200 personas pero tam-bién muchas pymes, incluso unipersonales, quedesarrollan una actividad específica como porejemplo pintado de piezas de subconjuntos.

Se puede hablar de cierta especialización porzonas, ya que la mayoría de las empresas deplástico están ubicadas en Martos, mientras quelas del subsector metal están más cerca deLinares y La Carolina, además en Linares exis-ten otras empresas de servicios externos comologística y transportes.

Sector del plástico9

La tecnología del plástico es de las que másha evolucionado en los últimos años y continúahaciéndolo, sin perspectivas de estabilidad,hacia unas mayores cotas de productos y aplica-ciones. Este material presenta una excelenteadaptabilidad a casi todas las necesidades quese le exige al producto terminado durante sudiseño, existiendo además la posibilidad decrear aún nuevos materiales plásticos (hablamosentonces del plástico técnico) que se adapten alas características que estamos buscando y vice-versa, con un coste bastante razonable generán-dose así nuevas posibilidades de aplicación.

El plástico da forma a los productos másdemandados dentro de los mercados de mayorconsumo, como son el de los electrodomésticos,la construcción, el automóvil, menaje, embala-do, etc., llegando, en algunos casos a ser unmaterial insustituible, como en el caso de loscompacts disk. Las posibilidades de aplicaciónse disparan hasta formar parte inseparable decualquier actividad en nuestra vida.

Por otro lado, la cada vez mayor competen-cia, por la globalización de mercados, y la luchapor reducir el plazo para la puesta en el merca-do de nuevos productos a menor precio y demayor calidad, a la vez que respetando las nor-mas de sanidad y/o de conservación del MedioAmbiente, hacen que los procesos evolucionena un ritmo muy superior al de otras tecnologías,requiriendo de personal especializado y cualifi-cado para hacer rentables los procesos que soncada vez más variados y sofisticados.

En la tabla 15 se ofrecen algunas cifras clavedel sector del plástico a nivel nacional.



814

8 La información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe ha sido aportada por el Instituto de Fomento de Andalucía.9 La información a partir de la cual se ha elaborado este epígrafe ha sido aportada por el Centro de Innovación y Tecnologíaspara plásticos en Andalucía, actualmente constituyéndose en Martos.

4.7 GESTIÓN SOSTENIBLE DE LAS EMPRE-SAS PROVINCIALES: EMPRESAS QUEADOPTAN SISTEMAS DE GESTIÓNMEDIOAMBIENTAL, SGMA (NORMAISO 14001), SISTEMAS DE GESTIÓN DELA CALIDAD, SGC (NORMAS ISO 9000)Y REGLAMENTO EMAS

La calidad se ha convertido en un importan-te factor de competitividad y en un elementodeterminante en la opción de compra. El con-cepto de calidad ha sufrido importantes cam-bios en los últimos treinta años, evolucionandodesde la mera inspección del producto final,hasta la valoración de la totalidad del procesoorganizativo y productivo de la empresa.

En este apartado hacemos referencia a Sis-temas de Gestión Medioambiental (Norma ISO14001), Sistemas de Gestión de la Calidad(Normas ISO 9000) y Reglamento EMAS. Estossistemas posibilitan la mejora de la competitivi-dad, además de mejorar la imagen, garantizan-do ante terceros, en el caso de estar certificadosde acuerdo con las normas internacionalmenteaceptadas, que se ha adquirido un compromisode mejora continuada, que el sistema estáimplantado y que éste funciona correctamente.

De las distintas entidades de certificación yverificadores acreditados, a nivel nacional, sehan obtenido los datos de las organizacionespúblicas y privadas que han adoptado Sistemasde Gestión Medioambiental (Norma ISO 14001),Sistemas de Gestión de Calidad (Normas ISO9000) y Reglamento EMAS.

Sistemas de Gestión Medioambiental

Organizaciones de todo tipo están cada vezmás interesadas en alcanzar y demostrar unasólida actuación medioambiental controlandoel impacto de sus actividades, productos y ser-vicios sobre el medio ambiente, teniendo encuenta su política y objetivos medioambienta-les. Lo hacen en el contexto de una legislacióncada vez más exigente, del desarrollo de políti-

Se observa cómo, en general, todos los indi-cadores crecen fuertemente dando una idea dela evolución del sector. Aún continúa hacién-dolo, en actividad, consumo por habitante,exportación y nuevos productos (inversiones).

Es de destacar cómo el número de empresasy empleados han crecido en menos proporciónque la facturación a las inversiones en las ins-talaciones, señal de que se han logrado impor-tantes innovaciones en los procesos en el senti-do de que éstos son más productivos.

El origen de la industria del plástico enAndalucía, sea cual sea su tecnología de trans-formación, inyección, soplado, estrusionado,laminado o termoconformado, ha nacido, creci-do y en muchos casos, continúa manteniéndose araíz de la implantación en nuestra región deempresas de capital no andaluz, las cuales seocupan de transferir la innovación tecnológicaen su sector, que ha ido creciendo y diversificán-dose, hasta contribuir hoy en un 5,1% de empleo,respecto del total en España y en este sector.

Andalucía se sitúa en el quinto lugar en elranking nacional, con una fuerte predisposi-ción para formar parte de los líderes de estaactividad, si se sabe actuar correctamentesobre los puntos débiles y se plantean estrate-gias coherentes para las amenazas identifica-das en este sector.

Según datos de 1999, los núcleos más impo-rtantes de empresas del sector del plástico enAndalucía, que cuenta con unas 400 empresas,para esta actividad, se centran en Sevilla,Málaga y Jaén, y en particular, dentro de laprovincia de Jaén, en Martos.

Las principales empresas del sector en laprovincia son:

- Cableados Linares, S.A.- Fabricados para la automoción del Sur, S.A.- Gestamp Linares.- Inamarsa.- Linara (grupo Antolín).- Robert Bosch España.- Teknia Plásticos Martos, S.A.- Valeo.



815

Cifras claves en España

1998 1999 Incremento

Facturación 6.627 mill. de � 12.260 mill. de � 88%Nº de empleados 63.000 84.000 33%Inversión total realizada 397 mill. de � 660 mill. de � 88%Nº de empresas 2.809 3.975 42%Exportación de prd.terminado y semielaborado (tm) 96.602 258.000 167%Consumo / habitante (kg/año) 54.4 102 88%Producción transformados (tm) 2.135.000 4.066.304 90%Tabla 15 Fuente: Centro de Innovación y Tecnología para plásticos en Andalucía.

cas económicas y otras medidas para fomentarla protección medioambiental y de un aumentogeneral de la preocupación de las partes intere-sadas por los temas medioambientales inclu-yendo el desarrollo sostenible.

La Norma Internacional ISO 14001:1996"Sistemas de Gestión Medioambiental, especifi-caciones y directrices para su utilización" especi-fica los requisitos de dicho sistema de gestiónmedioambiental. El objetivo final de esta NormaInternacional es apoyar la protección medioam-biental y la prevención de la contaminación enequilibrio con las necesidades socioeconómicas.

Hay 11 entidades de certificación de siste-mas de gestión medioambiental (norma ISO14001), a nivel nacional, cuatro son las que hancertificado en la provincia de Jaén, laAsociación Española de Normalización yCertificación (AENOR) y Bureau VeritasQuality International España, Det NorskeVeritas España y SGS ICS Ibérica, S.A.

En la tabla 16 se muestra el número deempresas certificadas por AENOR en el período1996-2002.

El mayor número de empresas certificadas enla provincia con la ISO 14001 se produce en el2001, siendo la mayoría de ellas empresas rela-cionadas con el sector del aceite y automoción.

Bureau Veritas ha certificado una empresacon la norma ISO 14001 en el año 2001.

SGS ICS Ibérica, S.A. ha certificado con laISO 14001 una empresa en la provincia de Jaén,

en Alcaudete, "Plantaciones y Caminos, S.A." ennoviembre de 2001.

Det NorsKe Veritas España, ha certificadocon la ISO 14001 una empresa en la provincia deJaén, en Santa Ana-Alcalá la Real, "CotexaAlcalaína, S.A."en mayo de 2002.

Sistemas de Gestión de Calidad

La Norma ISO 9001 de 2000 especifica losrequisitos para un sistema de gestión de la cali-dad que pueden utilizarse para su aplicacióninterna por las organizaciones, para certifica-ción o con fines contractuales. Se centra en laeficacia del sistema de gestión de la calidadpara dar cumplimiento a los requisitos delcliente. Esta norma anula y sustituye a lasNormas ISO 9001, 9002 y 9003 de 1994.

De las 19 entidades de certificación deSistemas de Calidad (normas ISO 9000), 5 hancertificado en la provincia de Jaén, éstas son:Asociación Española de Normalización yCertificación (AENOR), Bureau Veritas QualityInternational España, S.A, Det Norske VeritasEspaña, SGS ICS Ibérica, S.A., y Lloyd´sRegister Quality Assrance Ltd. (operacionesEspaña).

En la tabla 17 se muestra el número de em-presas certificadas por AENOR y Lloyd´sRegistre según las Normas ISO 9001, ISO 9002,ISO 9003 de 1994 y la ISO 9001 de 2000, para elperíodo 1995-2002.



816

Empresas certificadas con la ISO 14001 por AENOR

Norma 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL

ISO 14001:1996 0 0 1 2 5 16 8 32Tabla 16 Fuente: AENOR, 2003.

Empresas certificadas con la ISO 14001 en la provincia

Gráfico 14 Fuente: Elaboración propia, 2003.

0

5

10

15

20

25

30

35

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Total Acumulado



817

Empresas Certificadas por AENOR

Norma 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL

ISO 9001:1994 0 2 5 2 2 1 2 0 14ISO 9002:1994 3 4 4 12 21 28 28 5 105ISO 9001:2000 2 5 2 7 6 5 6 15 48

Empresas Certificadas por LLOYD´S REGISTER.

Norma 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 TOTAL

ISO 9002:1994 1 0 0 1 0 3 0 1 6ISO 9003:1994 0 0 0 0 0 0 1 0 1ISO 9001:2000 0 0 0 0 0 0 1 3 4Tabla 17 Fuente: AENOR, Lloyd´s Register.

En la tabla 18 se muestra el número total deempresas certificadas hasta el 2002 por BureauVeritas, según las normas ISO 9000, en la pro-vincia de Jaén.

Empresas certificadas por BVQI-ESPAÑA

Norma TOTAL

ISO 9001:1994 2ISO 9002:1994 49ISO 9001:2000 7TOTAL 58Tabla 18 Fuente: Bureau Veritas

En la tabla 19 se muestra las empresas certi-ficadas con las Normas ISO 9000 por SGS. ICSIbérica, S.A. para el año 2001 y 2002.

Primera empresa de Jaén y provincia en certificar susistema de gestión medioambiental según la normaISO 14001:1996 por la entidad certificadora AENOR.

Empresas certificadas por SGS.ICS IBÉRICA, S.A.

Norma 2001 2002

ISO 9002:1994 2 -ISO 9001:2000 - 7Tabla 19 Fuente: SGS. ICS. Ibérica, S.A.

En la tabla 20 se muestra las empresas certi-ficadas por Det Norske Veritas España con lasNormas ISO 9000 en la provincia de Jaén.

Empresas certificadas porDET NORSKE VERITAS ESPAÑA

Norma 2000 2001 2002

ISO 9002:1994 4 8 4ISO 9001:2000 - 3 5Tabla 20 Fuente: Det Norske Veritas España.

Reglamento EMAS

Se establece un sistema comunitario de ges-tión y auditoría medioambientales, denominadoen lo sucesivo "EMAS", que permite la partici-pación con carácter voluntario de organizacio-nes, para la evaluación y mejora del comporta-miento medioambiental de dichas organizacio-nes y la difusión de la información pertinente alpúblico y otras partes interesadas.

Hay 9 verificadores acreditados para certifi-car el reglamento EMAS. En la provincia de Jaénhay una empresa certificada por la AsociaciónEspañola de Normalización y Certificación(AENOR) con el Reglamento EMAS.

Fecha Norma Empresa Dirección

20-05-2002 EMAS Paradores de turismo de España, S.A. Parador de turismo deJaén Castillo Santa Catalina.

Tabla 21 Fuente: AENOR.

Empresas certificadas con el Reglamento EMAS por AENOR

5. PRINCIPALES PLANES YPROYECTOS, ACTUALES YFUTUROS

PROYECTO/PLAN: Incentivos económicosregionales

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Estatal.ENTIDAD PROMOTORA: Ministerio de

Economía y Hacienda.ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Fomentar la

actividad empresarial y orientar su localizaciónhacia zonas previamente determinadas, al obje-to de reducir las diferencias de situación econó-mica en el territorio. Repartir más equilibrada-mente las actividades económicas sobre elmismo y reforzar el potencial de desarrolloendógeno de la región.

PROYECTO/PLAN: Plan EconómicoAndalucía siglo XXI (2002-2005).

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución. DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los princi-

pales objetivos de este Plan propuestos por laConsejería de Economía y Hacienda en relacióna la industria son:

• Reforzar la política industrial como basepara el desarrollo de un sector industrialque genere mayor valor añadido, mayornivel y calidad del empleo.

• Apoyo a las empresas industriales paramejorar su adaptación a las exigencias decalidad y seguridad que propicien el forta-lecimiento de su nivel de competitividaden los mercados.

• Ampliación, rehabilitación y mejora de lasinfraestructuras en equipos e instalacionesde las Zonas y Parques Industriales,Empresariales y Tecnológicos.

• Fomento de los elementos destinados amejorar la competitividad de la industriaminera andaluza y de diversificación delas cuencas mineras.

Para el cumplimiento de estos objetivos sevan a llevar a cabo las siguientes líneas deactuación:

• Promoción y desarrollo de la base indus-trial

• Mejora del capital organizativo de lasempresas industriales

• Mejora de la infraestructura industrial• Aprovechamiento del potencial minero y

mejora de las condiciones de explotación

PROYECTO/PLAN: Subvención global deAndalucía, 2000-2006 (emprendedores; creaciónde empresas; programa de consolidación deltejido empresarial).

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Instituto de

Fomento de Andalucía y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La consejería

de Empleo y Desarrollo Tecnológico pretende:• Favorecer la creación de empleos y empre-

sas en nuestra comunidad. • Puesta en marcha de nuevos proyectos

empresariales y la consolidación deempresas, favoreciendo la ampliación ymodernización de las mismas (Programade Ayuda Emprendedores).

• Facilitar la creación de empresas a los pro-motores y empresarios de Andalucía, apo-yándolos en la puesta en marcha de nue-vos proyectos empresariales (Programa deAyuda Creación de empresas).

• Ampliación de empresas. • Modernización de empresas y traslado a

suelo industrial y a centros de serviciosempresariales en sectores de la industria ylos servicios (Programa de consolidacióndel tejido empresarial).

PROYECTO/PLAN: Proder-A y Leader +.ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Grupos de

Desarrollo Rural.ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Incitar a los

agentes del mundo rural a reflexionar sobre elpotencial de sus territorios, fomentando estrate-gias originales de desarrollo sostenible, integra-do y de calidad, y completando los programasgenerales de desarrollo rural a través del impul-so de actividades integradas, concebidas y apli-cadas por grupos que operan a escala local ydotar de capacidad de respuesta a la sociedadandaluza y permitir avanzar colectivamente enla modernización del medio rural, profundizan-do en la cohesión social y territorial.

PROYECTO/PLAN: Plan de consolidación ycompetitividad de la PYME.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Este Plan

está promovido por la Consejería de Empleo yDesarrollo Tecnológico y va dirigido a organis-mos intermedios y pymes de los sectores deindustria, construcción, comercio y servicios.



818

• Favorecer la creación de redes empresaria-les sectoriales y/o locales, así como suagrupación para la creación de nuevosCentros de Innovación y Tecnología deinterés común.

• Promover medidas para implantar méto-dos y herramientas para el diseño y redi-seño de productos, procesos y servicios enlas empresas andaluzas, así como sistemasintegrados de gestión (innovación en lagestión).

• Favorecer la modernización y actualiza-ción tecnológica en las empresas siempreque suponga mejorar significativamentesu productividad (innovación tecnológi-ca).

• Impulsar la formación y capacitación derecursos humanos para gestionar la inno-vación y las nuevas tecnologías medianteel desarrollo de cursos y la incorporaciónde jóvenes titulados a empresas insuficien-temente profesionalizadas.

• Promover la participación de las empresasandaluzas en los programas nacionales yeuropeos de innovación y desarrollo tec-nológico, fundamentalmente del PlanNacional de I+D+I y del V ProgramaMarco de la Unión Europea.

• Estimular la participación activa deAndalucía en el movimiento europeo deRegiones Innovadoras, creando Obser-vatorios para la Innovación y la Calidad,para así medir la bondad de los avancesalcanzados sobre la base de indicadoresfiables, adaptados y comparables.

• Coordinar las actuaciones en materia deInnovación y Tecnología con los progra-mas de la Unión Europea y de laAdministración del Estado, así como conel III Plan Andaluz de Investigación y conlas actuaciones que, otras Consejerías de laAdministración Andaluza, desarrollan eneste ámbito.

PROYECTO/PLAN: PRODESI (Programasde Ayuda para la Promoción y Desarrollo delsector industrial en Andalucía).

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/ OBJETIVOS: La Conse-

jería de Empleo y Desarrollo Tecnológico pro-pone ayudas para la realización de proyectosindustriales que contribuyan a vertebrar el teji-do industrial andaluz con el objeto de subsanardeficiencias estructurales que repercuten desfa-

PROYECTO/PLAN: Plan Director de inno-vación y desarrollo tecnológico.

AMBITO DE ACTUACIÓN: Autonómico. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/ OBJETIVOS: Está promo-

vido por la Consejería de Empleo y DesarrolloTecnológico, cuyos objetivos generales con elfin de contribuir a la creación de riqueza yempleo estable en Andalucía, son:

• Definir, dirigir y coordinar la política tec-nológica y de innovación.

• Facilitar la coordinación con la políticacientífica para lograr la máxima eficacia yeficiencia del Sistema Ciencia-Tecnología-Empresa.

• Establecer los programas y actuacionespara impulsar y potenciar la capacidad deinnovación y desarrollo tecnológico deltejido productivo de la región.

Estos objetivos generales se concretan, asimis-mo, a través de los siguientes objetivos específicos:

• Coordinar las actuaciones en materia dePolítica Tecnológica y de Innovación de laJunta de Andalucía, mediante el CentroAndaluz de Servicios Tecnológicos Apli-cados (CASTA).

• Identificar, potenciar y definir la oferta delos agentes proveedores y generadores deinnovación y tecnología, para conectarlacon la demanda real de las empresas, evi-tando duplicidades y necesidades no satis-fechas, mediante la creación de la RedAndaluza de Innovación y Tecnología(RAITEC).

• Proponer, impulsar y coordinar las infra-estructuras de transferencia de tecnologíaexistentes.

• Promover y estimular la creación deEspacios de Innovación (tecnoparques) enámbitos provinciales, con la colaboraciónde la Administración y empresas locales.

• Identificar y articular medidas de financia-ción de la innovación, promoviendo laconstitución de Fondos Tecnológicos ade-cuados a las necesidades de las empresas,así como la creación de la unidad de eva-luadores tecnológicos para estudiar labondad de los proyectos de innovación ytecnología que surjan de los ámbitos públi-cos y privados.

• Fomentar la adaptación y adopción de lastecnologías de la información y de lacomunicación (TIC) en las empresas anda-luzas, fundamentalmente las derivadasdel uso de Internet y del comercio electró-nico.



819

vorablemente en el conjunto económico regio-nal.

El programa pretende estimular la inversiónde aquellas industrias que, teniendo capacidadpara ello, se propongan cualquiera de lossiguientes objetivos:

• Invertir en procesos productivos para latransformación de productos primarios enotros de mayor valor añadido.

• Invertir en la reorientación o ampliaciónde productos industriales consideradosemergentes que vayan sustituyendo aaquellos otros ya maduros en los que laconcurrencia con países en desarrollo, demano de obra más barata, dificulta sucolocación en el mercado.

• Invertir en la adaptación, generación yadquisición de nuevas tecnologías necesa-rias para alcanzar los objetivos anteriores.

Los proyectos subvencionables son los sus-ceptibles de financiación con fondos FEDER ysean de competencia de la Dirección General deIndustria, Energía y Minas.

PROYECTO/PLAN: Fomento de la econo-mía social.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: AutonómicoENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En EjecuciónDESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La Conse-

jería de Empleo y Desarrollo Tecnológico pre-tende fomentar el empleo en cooperativas ysociedades laborales, mediante el desarrollo deproyectos empresariales, de difusión y defomento de la economía social.

PROYECTO/PLAN: Plan de reindustrializa-ción de la N-IV.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial. ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En Ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Surge en 1995,

como un mecanismo que posibilite la reindustria-lización de una zona de la provincia de Jaén, cas-tigada por la crisis industrial, a la vez que preten-de generar la confianza necesaria en los inverso-res para evitar el progresivo deterioro industrialy la destrucción de empleo en la zona, la implan-tación de nuevas empresas, así como la mejora,modernización y ampliación de las ya existentes.Los municipios implicados son: Linares, LaCarolina, Andújar, Guarromán y Bailén.

PROYECTO/PLAN: Programas de subcon-tratación del sector de la automoción en la pro-vincia de Jaén

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Cámara Oficial

de Comercio e Industria de Jaén y CámaraOficial de Comercio e Industria de Linares.

ESTADO DE EJECUCIÓN: Pendiente deaprobación.

DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Consolidar ymejorar la competitividad de las empresas delsector de la automoción de la provincia de Jaénque dependían en gran medida de Santana conel fin de dotarlas de instrumentos necesariosque les permitan acceder a nuevos clientes ymercados.

PROYECTO/PLAN: Zona de acción especialdel noroeste y sur de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-

lucíaESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecuciónDESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Los sectores

promocionables por la Consejería de Economíay Hacienda son: industrias agroalimentarias,extractivas, transformadoras y servicios deapoyo industrial. El tipo de proyecto es amplia-ción y creación de nuevos establecimientos.Entre los municipios implicados se encuentranAlcalá la Real, Alcaudete, Andújar, Arjona,Arjonilla, Bailén, Baños de la Encina,Carboneros, La Carolina, Castillo de Locubín,Guarromán, Jabalquinto, Jaén, Linares, Lopera,Marmolejo, Martos, Mengíbar, Santa Elena,Torredelcampo, Torreblascopedro, Torredon-jimeno y Villanueva de la Reina.

PROYECTO/PLAN: Proyecto Promojaén,incluido en la iniciativa comunitaria EQUAL.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Diputación

Provincial de Jaén, asociaciones de desarrollorural, UGT-Jaén, Cámara oficial de Comercio eIndustria, Universidad de Jaén y Confederaciónde Empresarios de Jaén.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El Proyecto

Promojaén, cofinanciado por el Fondo SocialEuropeo, nace para afrontar los problemas dedesigualdad con relación al mercado de trabajoen la provincia de Jaén, realizando actuacionesencaminadas a la adaptación de las pequeñas ymedianas empresas de la provincia y sus traba-jadores (a todos los niveles: directivos, cuadrosintermedios y empleados), con objeto de posi-cionar y mejorar la sostenibilidad en el mercadodel siglo XXI, especialmente para los sectoresagroalimentario, del textil, de la madera y ser-vicios ligados al medio rural, fundamentalmen-te turismo rural, patrimonio cultural, artesanía



820

• Estudio sobre el perfil del emprendedor ysu adaptabilidad a las empresas.

• Acciones de tutoría para empresas queimplanten la marca de calidad de parquenatural.

• Programa de fomento para la implanta-ción de sistemas integrados de gestión dela calidad y el medio ambiente en lasPYMES de la comarca.

• Adecuación de locales y equipamiento dela red telemática para la adaptación de lasempresas y los trabajadores/as de los sec-tores emergentes de la provincia de Jaén.

PROYECTO/PLAN: Estudios específicos delos sistemas productivos locales. Proyecto nº 1del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.


Provincial de Jaén, Junta de Andalucía,Fundación “Estrategias para el desarrollo eco-nómico y social de la provincia de Jaén” yAsociaciones para el desarrollo local.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/ OBJETIVOS: Realización

de un análisis territorial de la actividad, no fun-cional, sino basado en los intercambios realesde bienes e información entre cada uno de losmiembros que generan valor en cada sector, conel fin de poner en marcha actuaciones que faci-liten y mejoren la creación de riqueza y empleo.Los principales sectores que podían ser objetode estos estudios son: mueble de madera enMancha Real, componentes de plástico paraautomoción y telecomunicaciones en Martos,cerámica en Bailén, automóviles y material eléc-trico en Linares y La Carolina, plástico enAlcalá la Real, etc. Los objetivos son profundi-zar el conocimiento de las relaciones que seestablecen entre cada uno de los eslabones de lahilera productiva y mejorar la competitividadde las localidades en que se ubiquen estasindustrias.

PROYECTO/PLAN: Estudios de mercadospotenciales. Proyecto nº 2 del Plan Estratégicode la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de An-

dalucía, Diputación Provincial de Jaén, Funda-ción “Estrategias para el desarrollo económico ysocial de la provincia de Jaén” y Cámara Oficialde Comercio e Industria de Jaén.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/ OBJETIVOS: Elaboración

de estudios de mercado en los que se tengan encuenta las costumbres y hábitos de consumo dela población, las instituciones que rigen el fun-

y medio ambiente. Para ello se han establecido3 fases o acciones, sucesivas en el tiempo:

• Acción 1: Establecimiento de agrupacionesde desarrollo y de cooperación transnacio-nal, y presentación del programa de traba-jo y su presupuesto.

• Acción 2: Ejecución de los programas detrabajo nacional y transnacional.

• Acción 3: Creación de redes telemáticas,difusión de las buenas prácticas y repercu-sión en las políticas nacionales.

Actualmente se está empezando a desarro-llar la Acción 2, cuyo fin está previsto paramayo de 2004, y dentro de la cuál deben llevar-se a cabo las siguientes actividades previstas enel programa de trabajo ya aprobado:

• Programa de adaptación para el sectoragroalimentario.

• Formación para las PYMES dedicadas alturismo sobre la clave interpretativa delpatrimonio rural y los espacios naturales.

• Programa de refuerzo de los recursoshumanos en materia de la introducción delas nuevas tecnologías de la información yla comunicación (NTIC).

• Programas de formación y tutoría paradesarrollar y adaptar la estructura organi-zativa de las PYMES, en el sector de lamadera.

• Edición de materiales para la creación decartas y menús con raíz local, y adaptadosal cuaderno de estilo Jaén Calidad.

• Programa de fomento de la cooperaciónempresarial, tanto desde el punto de vistasectorial como territorial. Establecimientode asociaciones empresariales multisecto-riales de ámbito local-comarcal.

• Definición de nuevos perfiles profesiona-les surgidos de la adaptación de lasempresas de los sectores de mayorimplantación en la provincia.

• Creación del Foro del Empleo y laFormación para el Jaén del siglo XXI en laprovincia, que promoverá expresamentela adaptación de los trabajadores/as y laintroducción de las NTIC en las empresasen general y en los sectores emergentes enparticular.

• Detección de nuevos yacimientos deempleo (NYE) ligados a la implantación omayor uso de las NTIC por parte de lasempresas.

• Programa de implantación de equipa-mientos y servicios comunes para empre-sas en los distintos polígonos industrialesde la comarca.

• Acciones para formación de técnicos decontrol de calidad y medio ambiente.



821

cionamiento de la economía y sus normas, lasposibilidades de expansión y estancamiento, lospotenciales competidores, las necesidades demodificación y alteración del producto paraintroducirse en cada uno de estos nuevos ámbi-tos, etc. El objetivo es ofrecer bases sólidas deinformación que permitan reducir la incerti-dumbre sobre la expansión hacia nuevos mer-cados.

PROYECTO/PLAN: Realización de un catá-logo de recursos minerales de la provincia.Proyecto nº 3 del Plan Estratégico de la provin-cia de Jaén.


lucía y Fundación “Estrategias para el desarro-llo económico y social de la provincia de Jaén”.

ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: El catálogo

debería recoger los siguientes datos: caracteri-zación de los recursos minerales, composiciónquímica y mineralógica, características físico-mecánicas, localización de los yacimientos conposibilidades de explotación y estimación de laviabilidad de ésta y actividades industriales quebenefician y/o generan. Los objetivos son con-seguir una base de datos que clarifique y esti-mule la inversión en actividades industrialesrelacionadas con el aprovechamiento de losrecursos provinciales; establecer marcas de pro-ductos minerales de uso industrial de la provin-cia y potenciar su conocimiento como medidapara su difusión comercial y optimizar el uso delos recursos minerales que actualmente se utili-zan en la industria de la provincia.

PROYECTO/PLAN: Foro de coordinación yseguimiento de los distintos agentes implicadosen la promoción industrial. Proyecto nº 4 delPlan Estratégico de la provincia de Jaén.


lucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/ OBJETIVOS: Este foro

debería de constituirse en el vehículo dinamiza-dor de las acciones que incidan sobre la reali-dad industrial provincial, así como en un lugarde encuentro que permita cruzar las políticas delos agentes implicados, teniendo como ejes fun-damentales de su actuación la promoción activay preventiva en el seno de un continuo procesode retroalimentación. Los objetivos son lograr laarticulación institucional de la promociónindustrial, creando una red de relaciones entreagentes públicos y privados en beneficio de lasempresas; incrementar la eficacia-eficiencia en

la promoción industrial; potenciar la políticaindustrial estratégica y selectiva que redundeen el refuerzo de la cooperación dentro de lossistemas de empresas y articular un modelo dedesarrollo industrial territorial cohesionado.

PROYECTO/PLAN: Creación de la Funda-ción Universidad-Empresa. Proyecto nº 5 delPlan Estratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Universidad de

Jaén y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La fundación

ha de cumplir dos misiones básicas: ser unaentidad de innovación y tecnología que permitala articulación del sistema ciencia-tecnología-industria provincial (en adelante SCTI) y, actuarcomo vehículo de formación. Para ello seríapreciso crear y desarrollar unidades o centrosespecializados en permanente contacto con laempresa, con personal cualificado y que habrí-an de ofertar servicios de desarrollo y gestiónde proyectos de I+DT, asesoramiento y asisten-cia técnica, difusión tecnológica, normalizacióny certificación e información. En segundo lugar,se deberían poner en marcha bases de datos deinformación que compatibilicen los flujos deoferta y demanda tecnológica entre los gruposde investigación y las empresas y, finalmente,habría de organizar cursos y seminarios relacio-nados con las necesidades formativas del sectorindustrial. Los objetivos son fomentar la activi-dad científica y técnica en la Universidad, deacuerdo con las necesidades del sector indus-trial, desarrollando un Plan Provincial deInvestigación Científica y Desarrollo Tecnoló-gico; relacionar la comunidad científica conempresas públicas y privadas e institucionespúblicas; promover la investigación privada enciencia y tecnología mediante el fomento de lacreación de asociaciones y consorcios de empre-sas que participen en proyectos de interéscomún; optimización de los recursos de la cien-cia y la tecnología en la empresa; aplicar lasinnovaciones que resultan de la investigacióncientífico-tecnológica en la industria comoestrategia para mejora de la competitividad; lafundación debe ocuparse de regular de formaefectiva el desarrollo y la transferencia de lasinnovaciones; coordinar los programas de prác-ticas en empresa de los alumnos de las titula-ciones universitarias.

PROYECTO/PLAN: Red de cooperación ysubcontratación. Proyecto nº 6 del Plan Estra-tégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.



822

peración entre empresas y entidades públicas;fomentar la creación de redes locales y exterio-res; propiciar la creación de nuevos trabajos yactividades vinculadas al sector; adaptar a lostrabajadores las transformaciones del entornosectorial; desarrollar un sistema informativoespecializado acorde con las necesidades realesdel sector; propiciar la apertura de nuevos mer-cados y mejorar la imagen exterior del sector.

PROYECTO/PLAN: Plan de ordenación ypromoción del suelo industrial. Proyecto nº 8del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.


Provincial de Jaén y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Elaboración

de un plan de ordenación y promoción delsuelo industrial, consensuado entre los distintosagentes sociales y económicos que, partiendode un análisis exhaustivo de la realidad actual,proponga las líneas básicas de actuación paralos próximos años y se convierta en un instru-mento útil en la toma de decisiones por parte delas Administraciones Públicas. El Plan deberáreplantear el actual modelo de suelo industrialy proponer medidas como la ampliación de lasuperficie en determinadas zonas, la reconver-sión de polígonos con niveles bajos de ocupa-ción, el desarrollo de planes de mejora de equi-pamientos y servicios, la creación de centros deservicios avanzados, la incentivación a la locali-zación empresarial en determinadas zonas, pla-nes de promoción y comercialización, ajustes deprecios, etc. También se considera necesario lacreación de una comisión de seguimiento ycoordinación del Plan que se encargue de con-trolar su ejecución. Los objetivos son: analizar lasituación actual del suelo industrial en la pro-vincia; determinar un nuevo modelo; establecerlas necesidades de parques industriales; concer-tar las actuaciones de las diferentes Adminis-traciones Públicas competentes en materia depromoción del suelo industrial; priorizar lasinversiones a realizar; incorporar criterios decarácter comarcal y provincial a sus actuacio-nes; establecer planes de promoción y dinami-zación de suelos industriales; proponer planesde mejora en equipamientos y servicios para lospolígonos industriales existentes.

PROYECTO/PLAN: Programa de actuaciónque impulse la cooperación entre grandesempresas y el territorio. Proyecto nº 9 del PlanEstratégico de la provincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.

ENTIDAD PROMOTORA: Junta de Anda-lucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: No iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La realiza-

ción de un inventario de recursos y actividadesindustriales y de servicios de apoyo empresa-rial, permitiría construir un espacio en soporteinformático en el que se podrían cruzar las dife-rentes necesidades tecnológicas, de bienes y deservicios y de capacidad productiva, que ofer-tan y/o demandan los agentes del sector manu-facturero. El mantenimiento de este espaciotelemático supondría una permanente y conti-nua actualización de los recursos y activos exis-tentes en la provincia. Los objetivos son: incre-mentar el conocimiento de la realidad industrialprovincial, tanto de las instituciones como delas empresas, para poder optimizar las comple-mentariedades latentes, a través de la elabora-ción de un catálogo-inventario informatizadode actividades y productos industriales; valori-zar los recursos y activos existentes, actuandoen paralelo en la corrección del importante défi-cit de cooperación empresarial.

PROYECTO/PLAN: Centros sectoriales deservicios avanzados e innovación tecnológica.Proyecto nº 7 del Plan Estratégico de la provin-cia de Jaén.


Provincial de Jaén y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Estos centros

actúan como agentes dinamizadores de undeterminado sector industrial, con la finalidadde ofrecer soluciones que permitan mejorar lacalidad, la competitividad y la expansión de susempresas y propiciar el establecimiento demecanismos de cooperación entre sí y con lasdiferentes Administraciones Públicas. Cadacentro deberá estar estructurado en torno a cua-tro áreas fundamentales: formación, innovacióny desarrollo tecnológico, servicios avanzados ypromoción. Debería contar con las instalacionesnecesarias y el personal técnico adecuado:biblioteca, hemeroteca, videoteca, edición deboletines informativos, bolsa de trabajo, organi-zación de cursos, jornadas y seminarios, labora-torios de materias primas y productos acaba-dos, servicio de certificación y control de cali-dad, asesoramiento técnico en materia demedio ambiente, riesgos laborales, diseño,comercialización, etc. Los objetivos son: aumen-tar la competitividad de las empresas del sector;promover la innovación y transferencia deinformación; apoyar la investigación y el desa-rrollo de nuevas tecnologías; promover la coo-



823

ENTIDAD PROMOTORA: Confederaciónde Empresarios de Jaén y Junta de Andalucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Es necesario

articular un plan que impulse la cooperaciónentre las grandes empresas ubicadas en la pro-vincia y el territorio con la finalidad de mejorarla competitividad. Actualmente existen algunasempresas en la provincia que podrían ser sus-ceptibles de ser incorporadas en un primermomento al plan, estudiándose como base departida las complementariedades, actividadesauxiliares, necesidades, flujos de intercambios,etc., para posteriormente articular una coopera-ción efectiva entre los distintos actores. Losobjetivos son reforzar las relaciones de la pymecon la gran empresa, así como la cooperacióninterempresas; potenciar el establecimiento derelaciones estables a largo plazo como fuente deaprendizaje y competitividad para las pymes;articular una nueva estructura competitiva delterritorio, fomentando el desarrollo de la for-mación y la innovación en los sectores conexosy auxiliares de la empresa principal; dotar alterritorio de las capacidades suficientes y espe-cíficas para seguir siendo competitivo en elfuturo, ayudando a arraigar las inversiones enla localidad; lograr que la gran empresa impul-se la mejora de la calidad de los recursos huma-nos y facilite la difusión de las innovaciones ydel conocimiento entre las empresas locales; ypotenciar el papel de la gran empresa comocatalizadora de los procesos de desarrollo eco-nómico local.

PROYECTO/PLAN: Programa de difusiónde los servicios empresariales avanzados.Proyecto nº 10 del Plan Estratégico de la pro-vincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Cámara Oficial

de Comercio e Industria de Jaén y Junta deAndalucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La organiza-

ción de jornadas, seminarios, premios, distinti-vos, etc., ha de contribuir a generar e inculcaruna mayor conciencia entre el tejido empresa-rial jiennense de la repercusión que sobre lacompetitividad tienen los servicios empresaria-les avanzados y los factores de modernizaciónde la gestión. También es necesario desarrollarpaquetes de incentivos integrados que incluyanmedidas de carácter financiero, servicios deapoyo empresarial y formación. Los objetivosson: programar paquetes específicos e integra-dos de incentivos y potenciar la innovación y lamodernización de la gestión.

PROYECTO/PLAN: Programa de difusiónde las nuevas tecnologías de la información.Proyecto nº 11 del Plan Estratégico de la pro-vincia de Jaén.


Provincial de Jaén, Cámara Oficial de Comercioe Industria de Jaén y Junta de Andalucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: La organiza-

ción de jornadas, seminarios, premios, distinti-vos, etc., ha de contribuir a generar e inculcaruna mayor conciencia entre el tejido empresa-rial jiennense de la repercusión que sobre lacompetitividad tienen las nuevas tecnologías dela información. Es preciso, en consecuencia,crear una red telemática con terminales dediversos puntos de interés, que puedan difun-dir los productos provinciales a través deInternet y acercar la oferta y la demanda de pro-ductos y servicios superando el obstáculo de ladistancia que afecta a un área geográfica perifé-rica como la provincia. Los objetivos son vencerlas reticencias hacia las nuevas tecnologías pormedio del incremento de la formación, la pro-moción del acercamiento a las nuevas herra-mientas de la información y la comunicación, yla demostración de su beneficio en las relacio-nes entre empresa y otras instituciones que pue-dan intervenir en los procesos de desarrolloeconómico; y contrarrestar el aislacionismo apa-rente de territorios menos desarrollados, con laspotentes herramientas que ofrece la llamadasociedad de la información, impulsando suconocimiento y utilización.

PROYECTO/PLAN: Plan de internacionali-zación de la empresa industrial. Proyecto nº 12del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.


Provincial de Jaén, Cámara Oficial de Comercioe Industria de Jaén y Junta de Andalucía.

ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Desarrollo y

ejecución de un plan de internacionalización dela empresa industrial de Jaén, que aglutine losesfuerzos de las diferentes AdministracionesPúblicas y entidades privadas, consolidando lapresencia de empresas jiennenses en el exteriore impulsando la penetración de otras en losmercados internacionales. Este plan canalizaríay coordinaría los recursos actualmente existen-tes para la internacionalización de la empresa ygeneraría otros nuevos ajustados a las necesida-des del tejido industrial provincial y a sus mer-cados potenciales. Entre las medidas a llevar acabo, se pueden destacar las acciones de infor-



824

peño del trabajo conforme a la legislaciónvigente en materia de prevención de riesgoslaborales; mejorar la eficiencia de sistemas pro-ductivos; promover tecnologías de bajo o nuloimpacto ambiental; sensibilizar acerca de lanecesidad y las ventajas de cumplir con la legis-lación en materia de medio ambiente; promoveractuaciones que anticipen los problemasambientales, previniendo su aparición; y contri-buir a un modelo de desarrollo sostenible parala provincia, garantizando su calidad ambientaly su imagen ligada a los espacios naturales.

PROYECTO/PLAN: Plan Provincial de In-vestigación Científica y Desarrollo Tecnológico.Proyecto nº 17 del Plan Estratégico de la pro-vincia de Jaén.

ÁMBITO DE ACTUACIÓN: Provincial.ENTIDAD PROMOTORA: Junta de

Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: Iniciado.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Debe ofertar

un conjunto de ayudas y subvenciones destina-das al fomento de actividades de I+D en la pro-vincia. Para su elaboración, resulta imprescindi-ble establecer las líneas prioritarias de investi-gación subvencionables de acuerdo con la reali-dad industrial de la provincia. Una vez estable-cidas, la articulación del plan debe realizarsemediante el desarrollo de los siguientes subpro-gramas:

• Programa de formación de personal inves-tigador.

• Programas de ayudas a la realización deproyectos de investigación que suponganla implantación y desarrollo de líneas querespondan a la demanda científico-tecno-lógica de la provincia.

• Programa de subvenciones para la adqui-sición de la instrumentación científico-téc-nica necesaria para el desarrollo de lasactividades priorizadas en el Plan. La ges-tión y seguimiento del mismo debe reali-zarse por la fundación Universidad-Empresa.

Los objetivos son establecer el marco en elque deben de desarrollarse las actividades deI+D de la provincia; nivelar el desequilibrioterritorial de capital humano y tecnológico; con-solidar la infraestructura humana y tecnológicapara el desarrollo de grupos de investigaciónque accedan a subvenciones nacionales e inter-nacionales.

mación y difusión, formación, acceso a bases dedatos, participación agrupada en ferias, organi-zación de misiones comerciales directas e inver-sas, realización de visitas de prospección, parti-cipación en redes transnacionales de coopera-ción, acuerdos de colaboración con otras regio-nes, estudios, participación en programascomunitarios, creación de consorcios de expor-tación, etc. Los objetivos son canalizar y coordi-nar los recursos actualmente disponibles para lainternalización de la empresa; analizar los ele-mentos claves que caracterizan la posiciónexportadora de la industria jiennense; facilitarel acceso de la producción industrial de Jaén anuevos mercados y consolidar aquellos ya esta-blecidos; fomentar la implicación de empresas einstituciones en redes internacionales de coope-ración; difundir entre las industrias los progra-mas existentes de apoyo a la exportación: PIPE2000, Consorcios, etc.; fomentar la creación deconsorcios de exportación; crear espacios decooperación entre empresas de Jaén y extranje-ras para la utilización conjunta de capacidadesproductivas, tecnológicas, comerciales, etc.; for-mar profesionales en la gestión internacional dela empresa; organizar encuentros con las origi-narias de otros países en el marco de los dife-rentes programas europeos existentes; y coordi-nar una promoción global de nuestra provinciaque integre aspectos comerciales, turísticos, cul-turales, etc.

PROYECTO/PLAN: Programa de difusión eimplantación de sistemas de gestión integradade la calidad y el medio ambiente. Proyecto nº13 del Plan Estratégico de la provincia de Jaén.


Provincial de Jaén y Junta de Andalucía.ESTADO DE EJECUCIÓN: En ejecución.DESCRIPCIÓN/OBJETIVOS: Diseño y

desarrollo de un plan que, mediante actuacio-nes de sensibilización, formación, asesoramien-to y financiación, permita incrementar el núme-ro de empresas con sistemas implantados degestión de la calidad y el medio ambiente o, ensu caso, de sistemas integrados. Los objetivosson sensibilizar y formar a las empresas para laimplantación y mantenimiento de sistemas degestión de la calidad y el medio ambiente; faci-litar el acceso de servicios avanzados de consul-toría en calidad y medio ambiente; mejorar laimagen y marca de las empresas en el mercado;contribuir a la mejora de la calidad en el desem-



825

DESARROLLO SOCIOECONÓMICO -...

Documents

Transcript of DESARROLLO SOCIOECONÓMICO -...