DESARROLLO LOCAL Y GÉNERO: HACIA EL DESARROLLO DE EXPERIENCIAS INNOVADORAS.

Victoria Vega

La década de los 70 marcó un hito en el reconocimiento del aporte de las mujeres en el desarrollo, así entonces:

1975 Primera Conferencia Mundial de la Mujer, en México. Y se estableció la década de la mujer entre los años 1975 y 1985, denominada: Igualdad, desarrollo y paz.

1979 las Naciones Unidas aprobaron la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), que entró en vigencia en 1981

Década del 80: Conferencias Mundiales de la Mujer : 1980 en Copenhague 1985 en Nairobi

Década del 90:1995 IV Conferencia en Beijing, China: “Son necesidades

fundamentales de la Humanidad lograr la Equidad de Género, la Justicia Social, la protección del Medio Ambiente, la Sostenibilidad , la Paz y el respeto a los Derechos Humanos

“Plataforma Mundial”: favorecer la Igualdad de Oportunidades desde el Enfoque de Género

Década del 2000:

2000:Beijing +5 Igualdad entre los géneros, desarrollo y paz para el siglo XXI, el mundo reconoció explícitamente que la igualdad de género es fundamental para el desarrollo y la paz de todos los países.

2005: Beijing +10 Balance del progreso alcanzado en el fomento de la igualdad entre los géneros y la potenciación del papel de la mujer y la niña, recomendación de medidas concretas para la acción en el futuro.

2000 “Declaración del Milenio”.

La Igualdad no debe negarse a ninguna persona ni a ninguna nación la posibilidad de beneficiarse del desarrollo. Debe garantizarse la Igualdad de derechos y oportunidades de hombres y mujeres.

2007 “Décima Conferencia Regional de la Mujer de América Latina y el Caribe (Consenso de Quito)”

Principios de Empoderamiento de las Mujeres: La igualdad es buen negocio (Pacto mundial de las Naciones Unidas).

ENFOQUES ACERCA DE LA EQUIDAD DE GÉNERO EN EL DESARROLLO

A- Enfoque Bienestar o Asistencial

Nace en los años 50, después de la segunda guerra mundial.

Su objetivo es integrar a las mujeres como mejores madres Refuerza la división sexual del trabajo. Padres proveedores y mujeres dueñas de casa

Satisfacen necesidades prácticas de género, por lo cual los programas que se insertan en este modelo entregan bienes y servicios.

B- Mujer en el Desarrollo (MED)

Es utilizado en los comienzos de la década de los 70

Las mujeres constituyen un recurso no aprovechado, susceptible de aportar económicamente al desarrollo.

Promueve la integración de las mujeres al Desarrollo sin considerar las relaciones que existen entre la posición de las mujeres en las estructuras económicas y las relaciones de género.

C- Enfoque de empoderamiento

Se observa con mayor fuerza en los 80.

Su objetivo es empoderar a las mujeres.

Favorecer el logro de una mayor autonomía y confianza en si misma.

Aumentar el acceso y control sobre el uso de recursos materiales, económicos, políticos, de información, educación y de tiempo.

Busca atender las necesidades particulares de hombres y mujeres en sus múltiples roles, a través de la movilización desde la base.

D- Género en el Desarrollo (GED)

Hacia finales de los 70 se comienza a cuestionar lo inadecuado de centrarse sólo en las mujeres.

Se incorpora al debate la importancia de las relaciones de poder, del conflicto y las relaciones de género para entender la discriminación de las mujeres.

Este debate permitió paulatinamente pasar de una concepción MED a GED y definir herramientas y metodologías para la planificación.

Este enfoque trata de incorporar los aspectos centrales de la teoría de género, intentando relacionarlos con la práctica del desarrollo (Rico, 1993).

CONCEPTOS: SEXO Y GÉNERO

HAY DIFERENCIAS ENTRE HAY DIFERENCIAS ENTRE

HOMBRESHOMBRES Y Y MUJERESMUJERES QUE SON QUE SON

BIOLÓGICASBIOLÓGICAS

Y SOCIALESY SOCIALES

SEXO

Es el conjunto de características físicas, biológicas,

anatómicas y fisiológicas que distinguen a mujeres y

varones. Es una categoría física y biológica con la

que se nace y sus características son comunes y

permanentes a los seres humanos.

GÉNERO

• Se refiere a diferencias sociales que son aprendidas

culturalmente, variables en el tiempo, se manifiestan de

distintas formas, en diferentes culturas o al interior de una

misma cultura.

• Las prácticas que la sociedad considera como propias de

varones y mujeres, configuran lo que socialmente se entiende

como lo femenino y lo masculino.

Las diferencias sexuales no pueden generar desigualdades sociales y es deber del Estado

promover el acceso igualitario a los bienes del desarrollo.

Equidad de Género

Mujeres y hombres deben tener las mismas oportunidades para realizar plenamente todos sus derechos humanos y su potencial para contribuir al desarrollo nacional en los diversos ámbitos y beneficiarse de los resultados

Para asegurar esa justicia muchas veces hay que adoptar medidas para compensar las desventajas históricas y sociales que impiden que mujeres y hombres se beneficien de oportunidades iguales.

ENFOQUE DE GENERO

Presupuesto

Programas y proyectos

Planificación

NECESIDADES PRACTICAS

Necesidades inmediatas y generalmente sentidas que apuntan a la situación de las mujeres y no cambian el orden social existente.Necesidades básicas: vivienda, salud, ingresos, educación, etc.

Apuntan a cuestionar la condición o posición de la mujer, de esta forma se responde a la posición relativa de las mujeres en la sociedad frente a los hombres. Su satisfacción implica cambios en las relaciones de poder y en los roles tradicionales de hombres y mujeres.

NECESIDADES ESTRATÉGICAS

NECESIDADES PRACTICAS

Estas necesidades pueden ser satisfechas sin transformar los roles tradicionales de género, es decir, sin cambiar la discriminación hacia las mujeres, sin modificar las relaciones de género

Necesidad de satisfacer carencias materiales:

como la reducción de la carga de trabajo,mejoras en la salud reproductiva,atención primaria en salud,acceso a la educación básica,producción agrícola para el consumo doméstico,acceso a la vivienda, etc.

NECESIDADES ESTRATÉGICAS

Remediar estas desigualdades exige una lenta transformación de las costumbres y las convenciones tradicionales de una sociedad, y una estrategia a largo plazo

Algunos intereses estratégicos son:

oportunidades educativas en ámbitos no tradicionales,acceso a los medios de producción (propiedad de la

tierra, crédito), participación en la toma de decisiones,acceso a puestos de dirección,acceso a instancias de poder, etc.

¿Qué es el Análisis de género?

Mujeres y hombres tienen necesidades diferentes en la sociedad

Es necesario mirar la realidad visibilizando las situaciones diferenciadas de hombres y mujeres.

Implica evaluar diferencialmente los diferentes efectos de políticas, programas y medidas legislativas.

Pone en duda la suposición de que todos se ven afectados por la acción del Estado de la misma manera.

¿Para que es útil el Análisis de género?

Mejora la comprensión de los procesos sociales, económicos y culturales

Aumenta la eficiencia y la transparencia

Redistribuye mejor los recursos y las oportunidades

Promueve la participación ciudadana

Ayuda al fortalecimiento de la democracia

Procedimiento para la incorporación de enfoque de Género en los procesos e instrumentos

de Planificación Local.

• Utilizar información estadística desagregada según sexo

• Analizar las diferencias entre la situación de hombres y mujeres respecto de la situación laboral: segmentación horizontal y vertical, división sexual del trabajo, violencia de género, brechas salariales, condiciones de trabajo.

• Analizar desde la perspectiva Género las brechas entre de hombres y mujeres

Antes……

• Incorporar hombres y mujeres en todos los ámbitos de consulta ciudadana cuando se estén generando insumos para la elaboración de cualquier instrumento que se pondrá en desarrollo.

• Es ideal que la fundamentación del proceso que se hará en el territorio incorpore enfoque de género desde el diagnóstico hasta los procesos de evaluación y medición de impacto.

Durante……

• Evaluar diferencialmente el impacto sobre hombres y mujeres de las políticas locales implementadas.

• Analizar si ellas contribuyeron a la disminución de brechas y/o inequidades.

•Analizar si las medidas implementadas permitieron mejorar condiciones de vida, posición social, aminorar riesgos de género.

Después……

Alertas……

• Debe existir coherencia de género entre el diagnóstico, los objetivos, las medidas y las evaluaciones que se dispondrán en virtud de los cambios que se desean generar.

• Analizar desde el enfoque de género las iniciativas que el Municipio lleva adelante en: Seguridad Ciudadana, Fomento Productivo, Desarrollo Social, Desarrollo Educacional, Inserción Laboral, Participación Social, Política, Cultural, etc.