Desarrollo económico sostenible lebrija completa

DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL

OLGA LUCÍA SALAZAR CÁRDENASCLAUDIA LIZETH HERNÁNDEZ GALVÁNJORGE GERARDO CONCHA SANCHEZ

CARLOS ALBERTO AMAYA CORREDOR

UNIVERSIDAD DE MANIZALES

MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE Y MEDIO AMBIENTE


CONTEXTO GEOGRÀFICO El municipio se halla ubicado en la región noroccidental del departamento de Santander a

17 Km. de la ciudad de Bucaramanga. Lebrija limita por el Oriente con el municipio de Girón; por el occidente, con el municipio

de Sabana de Torres; por el norte, con el municipio de Rionegro y por el sur con Girón.


CONTEXTO GEOGRÀFICO El Municipio de Lebrija cuenta con un extensión aproximada de 549.850 Km2 (54.985 Ha) Caracterización biofísica:- Pluviosidad- Temperatura- Clima- Bosques- Fauna- Uso actual del suelo- Uso potencial del suelo- Conflictos de usos del suelo


CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

En lo social:

• Analizar la realidad social del municipio, acerca de su infraestructura y necesidades prioritarias de la población en su distribución y ubicación en el espacio territorial.

• Identificar los desequilibrios entre la oferta de los recursos y la demanda que presenta la población para buscar optimizarlos en favor de su propio desarrollo.

• Contribuir a la formulación de planes y programas tendientes a dinamizar los espacios sociales que se hallen estáticos buscando integrarlos o articularlos con otros sectores, organismos y entidades con el ánimo de proyectar la comunidad de manera integral por las vías de mejor calidad de vida


CONTEXTO SOCIOECONÓMICO

En lo Económico:

Altos niveles de calidad exigida en los diferentes mercados a nivel nacional e internacional y regional.

Cambio de hábitos de consumo, generados sobre todo por la vinculación de la mujer al mundo laboral y altas restricciones ambientalistas, ante la necesidad de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

Atender a los acelerados cambios que vienen acaeciendo tanto a nivel mundial como nacional, implica que el sector debe insertarse en lograr enfoques mas importantes del nuevo paradigma del desarrollo agropecuario, el cual esta caracterizado por la búsqueda de sistemas de producción sostenibles, la agricultura biológica, la producción de la biodiversidad, el desarrollo de la biotecnología y en general un uso de tecnologías que además de incrementar la productividad, permiten eliminar procesos contaminantes y/o degradantes, buscando preservar el medio ambiente para el beneficio de presentes y futuras generaciones.


Principales productos agrícolas de Lebrija:


Enfoque poblacional según el DANE Clasificación Económica de la población de Lebrija- Población en edad productiva- Población económicamente activa- Población económicamente inactiva- Desempleo- Empleo- Natalidad- Morbilidad- Mortalidad Vivienda- Sector Rural- Sector Urbano Salud Educación


CONTEXTO DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

Área Rural:


División por veredas catastrales y comunales de Lebrija


Administración Municipal Corporación Administrativa y organismos de control- Concejo Municipal- Personería- Administración Central Secretarías y Despachos- Secretaría general- Secretaría de planeación y obras públicas- Secretaría de Hacienda- Secretaría de Gobierno- Secretaría de Salud- Secretaría de desarrollo social- Empresa de servicios públicos de Lebrija

PLAN DE DESARROLLO 2008-2011 - LEBRIJA CON CALIDAD SOCIAL

EL CONTEXTO

La “Calidad Social”, definida como la satisfacción con calidad de las nuevas necesidades sociales de los ciudadanos de un entorno geográfico

De acuerdo con la definición, el objetivo “Lebrija con Calidad Social”, implica un trabajo en el municipio realizado a la luz de tres enfoques: ético, jurídico y organizativo

Lo ético implica un aumento de las exigencias de las comunidades hacia los gobernantes y de estas hacia los gobernados,


EL PROPÓSITO“Lebrija con Calidad Social”, tiene como propósito convocar la solidaridad y el compromiso de los actores e instancias municipales, para que las propuestas planteadas conduzcan al cumplimiento de los objetivos establecidos para asumir la construcción de un Lebrija con Desarrollo Social, económico, político, cultural y turístico, al igual que un desarrollo ambiental sostenible.”


CONTENIDO DEL PLAN: Administración ágil, eficiente, eficaz para el servicio

de todos Desarrollo con calidad social para una vida digna. Infraestructura para el fortalecimiento productivo

sostenible y competitivo Agua y ambiente aliados para la vida


EJE TEMÁTICO N° 1: ADMINISTRACIÓN ÁGIL, EFICIENTE, EFICAZ PARA EL SERVICIO DE TODOS

La sostenibilidad política, está dada desde el incentivar la participación ciudadana en los procesos, también en el fortalecimiento y/o creación de los entes que van a permitir este accionar.

El contexto económico se enfocan en el reforzamiento de la capacidad de generación de recursos y reforzamiento de los existentes, sin pensar ni proponer en la alternativa el contexto de la sostenibilidad económica, por lo menos en el contexto de la administración municipal

QUÉ SE PROPONE:

Incentivar la construcción de modelos de toma de decisiones adecuada para incentivar el control e-gobierno, por parte de los ciudadanos y de todos los interesados

Responsabilidad política enfocada al compromiso con las ideas y programas expuestos y ejecutados en Pro de la ciudadanía, fomentar la cultura de participación y vigilancia, en los distintos ejes temáticos propuestos, incluyendo en todos el comento de sustentabilidad

Modelos de desarrollo económico que permitan fortalecer el desarrollo de actividades productivas con alto potencial competitivo, incorporando el contexto de la “calidad social” e incorporando adicionalmente los lineamientos posibles de Río+20, en un solo contexto

EJE TEMÁTICO N° 2 “DESARROLLO CON CALIDAD SOCIAL PARA UNA VIDA DIGNA”

Pilar fundamental para el Desarrollo con Sostenibilidad Base de la filosofía de la calidad social, se observan líneas

estratégicas tan importantes como la salud, la educación, la recreación, la cultura, el trabajo y las oportunidades para todos, la convivencia y seguridad ciudadana y la prevención de desastres


LINEA ESTRATEGICA 1: COMPONENTE SALUD

Concepto “paternalista” de la atención en salud No hay coherencia en los datos del programa de permanencia en el régimen subsidiado Gran debilidad, a pesar de que se dispone de gran cantidad de información que puede

dar la posibilidad de plantear otros modelos menos paternalistas y más participativos Atender al 100% de la población a través de programas de promoción en salud, refuerza

aún más el concepto “paternalista” del plan


QUÉ SE PROPONE:

Profundización de las relaciones entre ambiente y salud pública Análisis de las relaciones entre ambiente y salud pública, para el manejo de las tasas de

morbilidad en enfermedades relacionadas con las condiciones ambientales del territorio

LINEA ESTRATÉGICA 2: ASPECTOS EDUCATIVOS

Se enfoca en propuesta de calidad pero no enfocada como el mejoramiento estructural de la educación sino desde el contexto físico externo (aulas, etc.)

En erradicación del analfabetismo no atiende a población joven analfabeta No se entiende el concepto de “Educación Tutorial Semestralizada”


QUÉ SE PROPONE:

Incorporación de la educación ambiental como eje transversal a todos los procesos educativos en el municipio

Procesos y espacios de recuperación de tradiciones culturales y el respeto por la identidad territorial.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3: RECREACIÓN Y DEPORTES

No se observa una intencionalidad que se refleje en una política clara Pocas actividades durante el cuatrienio Reforzar otras actividades que impacten más sobre la ciudadanía, por cantidad de

personas, de actividades y por la calidad de las mismas


QUÉ SE PROPONE:

Mejorar y/o recuperar las zonas verdes identificadas en el EOT, para promover en ellas un aprovechamiento y una recuperación con el apoyo de las comunidades tanto intra específicas como extra específicas

Lograr un uso activo de los espacios verdes en el municipio, no solamente como elementos pasivos, sino también como elementos de recreación activa

LÍNEA ESTRATÉGICA 4: LA CULTURA

La cultura se ha enfocado en el plan de desarrollo tendiendo solamente a procesos de cultura basado en música y actividades de ese orden, pero no se hace énfasis en el aprovechamiento como componente transversal para el fomento de la cultura y la educación ambiental, que permite una toma de conciencia y un plantear soluciones desde las comunidades, para apoyar en las soluciones de las problemáticas mas sentidas en el escenario actual del municipio


QUÉ SE PROPONE:

Diagnóstico del estado actual de la cultura ciudadana en aspectos ambientales Evitar el deterioro ecológico y de los factores humanos Énfasis entorno a los procesos empresariales sostenibles desde la cultura ciudadana Énfasis en eje transversal ambiental y la promoción de comportamientos, actitudes y

demás características que conlleven el respeto de las normas

LÍNEA ESTRATÉGICA 5: OPORTUNIDADES PARA LA POBLACIÓN

Es el programa más grande y con mayor cantidad de metas dentro del plan de desarrollo.Centrado en las problemáticas de la población vulnerable desde el punto de vista económico, no se ha tocado lo relacionado con la prevención y manejo del contexto del embarazo en menores de edad, especialmente centrado en la población escolar. Dificultad para financiar las metas propuestasel resto de programas responden a las necesidades identificadas en el planteamiento del plan de desarrollo municipal


LÍNEA ESTRATÉGICA 6: MANEJO ENERGÉTICO

Se centra en el manejo de los recursos existentes, se olvidan totalmente del manejo de los recursos renovables y no renovables

La represa “hidrosogamoso”, una parte está ubicado en el municipio y va a afectar el componente vida de esta región

No se ha planteado un aprovechamiento sostenible de recursos de biodiversidad


QUÉ SE PROPONE:

Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, enfocando hacia la prospección, y lograr un aprovechamiento sostenible y competitivo de la base natural del territorio y fomentar el cambio de los patrones de consumo de los habitantes del municipio

Estudios de métodos de producción más limpia Análisis de la posibilidad de comercialización de productos verdes y biológicos

LÍNEA ESTRATÉGICA 7: CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA

La convivencia y seguridad, en el plan de desarrollo, incorpora el eje vivienda (No es de este eje)La inseguridad y la violencia delictiva azota este municipio como otros del área metropolitana de Bucaramanga, hace que el tema de la seguridad debería ser prioritaria en la agenda del plan de desarrolloLa convivencia se plantea solamente desde el fortalecimiento del concejo municipal de pazNo se maneja ningún componente significativo, que realmente impacte la seguridad y la convivencia


QUÉ SE PROPONE:

Articulación entre política pública y seguridad y convivencia ciudadana, a través del reforzamiento de modelos de estrategia comunitaria promoviendo la corresponsabilidad en la seguridad y de modelos de participación gestión y apoyo comunitario

Coordinación, fuerza pública – comunidad – administración Generación de nuevos modelos de convivencia

LÍNEA ESTRATÉGICA 8: PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES

Las metas bastante cortas en acciones para la seguridad este componente debería ser analizado e incorporado de manera transversal para todas las líneas estratégicasEl programa de fortalecimiento tiene necesidades muy apremiantes y la gestión de recursos económicos es bastante débilLas amenazas vulnerabilidades y los riesgos no se reflejan en las metas del plan de desarrollo y no contemplan fenómenos globales que deben ser tomadas en cuenta, adicionalmente no se plantea su incorporación en la revisión del EOT


QUÉ SE PROPONE:

Análisis prospectivos en el territorio del tema de impacto del cambio climático, de la medición del nivel de amenaza y vulnerabilidad del municipio dentro de la región y de todos los procesos de ciudad sostenible desde la óptica de la gestión del riesgo

Incorporación de la gestión del riesgo en el esquema de ordenamiento del municipio como un eje transversa

Incorporación del plan de emergencias y contingencias del municipio al proceso de atención de emergencias

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – CONECTÉMONOS HACIA EL FUTURO.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – CONOCIMIENTO PARA UN LEBRIJA COMPETITIVO Y EMPRENDEDOR.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA ATRACTIVA.

EJE TEMÁTICO 3 INFRAESTRUCTURA PARA EL FORTALECIMIENTO PRODUCTIVO SOSTENIBLE Y COMPETITIVO


LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – CONECTÉMONOS HACIA EL FUTURO.

•Como diagnostico general, se debe priorizar en los mantenimientos de las vías del sector rural, ya que por su complicada topografía y los factores climáticos al igual los factores geológicos típicos de la región, se generan constantes deterioros de las mismas en lapsos de tiempos muy cortos. •Para las vías del sector urbano se debe efectuar el diagnostico de estado actual ya que en un alto grado de estas se presentan baches considerables y algunos tramos no cuentan con el urbanismo debido notándose la deficiencia de sardineles, andenes, cunetas, sumideros y el correspondiente pavimento


QUÉ SE PROPONE: No contempla medidas de control Ecológico para que el desarrollo vial Social, Política y Culturalmente, responde a una demandad popularizada por los pueblos, vías

de comunicación en buen estado, Económicamente, valoriza de tierras a consecuencia de contar con vías de comunicación en

buen estado; y mejora la competitividad de la producción agropecuaria del municipio, dado que los costos de transporte se disminuyen,

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – CONOCIMIENTO PARA UN LEBRIJA COMPETITIVO Y EMPRENDEDOR.

•Hacer del Conocimiento un factor esencial para la transformación productiva y social con el propósito de incrementar el desarrollo científico y tecnológico, •Hacer de Lebrija un municipio innovador y prospero con desarrollo económico integral sostenible a través del fortalecimiento de la infraestructura empresarial y productiva, la generación de empleo y la oferta de servicios, para el bienestar social de sus habitantes.


QUÉ SE PROPONE: La formación e incorporación de nuevas tecnologías en un sistema productivo debe ser un

aspecto que revierta fortaleza y bienestar al sistema. Capacitación orientada a nuevas tecnologías, con lo cual mejora las competencias laborales y

mejora su capacidad de oferta laboral. La innovación tecnológica es un importante punto social, cultural y de idiosincrasia, en la

medida en que evidencie verdaderos avances a favor de la calidad de vida de la población. resulta importante dejar explicito el alcance de las intervenciones tecnológicas en el

aprovechamiento de los recursos naturales municipales y de su intervención sobre espacios ambientalmente reconocidos.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA ATRACTIVA.

•Promover el sector del turismo, desarrollando dinámica y activamente diferentes estrategias para su divulgación, dando a conocer a Lebrija como un municipio, de interés ecológico, turístico del departamento de Santander. •Adecuar y promover los diferentes sitios de interés turístico a fin de generar nuevas fuentes de ingresos para sus habitantes y satisfacción del visitante de la capital Piñera de Colombia.


QUÉ SE PROPONE: El desarrollo del turismo, requiere de una clara identificación y de una consolidación del

componente ecológico y del componente ambiental del municipio, La connotación social del turismo pasa por la transversalidad de otras dimensiones del

desarrollo sostenible, ya que con el turismo se fortalece la imagen de identidad del habitante por su entorno

La estrategia turística impulsa a los pobladores a aprender sobre su realidad, indagando por su historia y por las significancia que los espacios turísticos puedan representar para su vida.

El turismo es un renglón económico en auge y crecimiento, por lo cual incorporar este dentro las líneas del plan de desarrollo, permite proveer ingresos económicos para la población,

LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – AGUA PARA LA VIDA. LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – LEBRIJA CON AMBIENTE. LÍNEA ESTRATÉGICA 3. - LEBRIJA LIMPIA Y AGRADABLE.

EJE TEMÁTICO 4 AGUA Y AMBIENTE ALIADOS PARA LA VIDA


LÍNEA ESTRATÉGICA 1. – AGUA PARA LA VIDA.

•Como diagnostico general, existen bajas presiones en horas del día que algunas veces dificultan el acceso al liquido que proviene de lugares distantes.•La tala reduce el caudal de los afluentes que surten los acueductos.•El uso indebido del agua para la limpieza de ropa, cocheras, carros, etc., afecta la calidad del agua que algunas familias requieren para alimentación provocándoles enfermedades gastrointestinales.


QUÉ SE PROPONE: Ecológica y culturalmente, busca una consciencia que ofrezca protección y conservación de

fuentes hídricas que surtan los acueductos al igual que la calidad del agua que corre a lo largo de todo el caudal de los ríos surtidores.

Institucionalmente, se compromete a establecer una infraestructura que mejore el servicio. Propender por una potabilización del agua para que se conserve una buena calidad a lo largo

de todo el curso de los afluentes.

LÍNEA ESTRATÉGICA 2. – LEBRIJA CON AMBIENTE.

•Como diagnostico general, existen zonas rurales que no cuentan con un alcantarillado, para la recepción de las aguas servidas, la conducción, el tratamiento y la descarga, provocando el menor impacto ambiental posible a la fuentes receptoras.• El mal uso del recurso hídrico que llega a los predios, aumenta la contaminación una vez se le da el uso residencial, industrial y comercial.


QUÉ SE PROPONE: Institucionalmente, Implementar un plan maestro para el alcantarillado. Construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales. Construcción de baterías sanitarias y pozos sépticos para las zonas rurales.

LÍNEA ESTRATÉGICA 3. – LEBRIJA LIMPIA Y AGRADABLE.

•Como diagnostico general, no se cuenta con un sitio especifico para la ubicación de residuos sólidos, ni planta de compostaje.•En las zonas rurales no se cuenta con un servicio de recolección, por lo cual la comunidad accede a depositarlas en campo abierto, aumentando la presencia de roedores y los olores desagradables en el ambiente, así mismo la contaminación del suelo y causes cercanos.


QUÉ SE PROPONE: Culturalmente, intensificar campañas educativas sobre el manejo, tratamiento y clasificación

de los residuos sólidos. Así mismo la campaña dirigida al buen manejo de la gallinaza, porcinaza y pollinaza los productores.

Institucionalmente, contar con operarios que recojan el reciclaje y otros que se encarguen del barrido de las calles. De la misma forma gestionar la adquisición de un predio para la planta de tratamiento de residuos sólidos y otro para una planta de compostaje.

adquirir un vehículo recolector y compactador dde residuos sólidos.

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