Desarrollo del Inventario Nacional de Sustancias Químicas de México
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Foro sobre gestión de sustancias químicas San Antonio, Texas 15-16 de mayo, 2012 Desarrollo del Inventario Nacional de Sustancias Químicas de México Grupo de trabajo del inventario de sustancias químicas Commission for Environmental Cooperation
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Foro sobre gestión de sustancias químicas
San Antonio, Texas 15-16 de mayo, 2012
Desarrollo del Inventario Nacional de Sustancias Químicas de México
Grupo de trabajo del inventario de sustancias químicas
Commission for Environmental Cooperation
Antecedente
• La CCA constituyó un grupo de trabajo trinacional ad hoc para trabajar con México en la construcción de su inventario nacional .
• Esta actividad se alinea con los objetivos de:– Desarrollo de herramientas que faciliten el la trazabilidad de las
sustancias químicas a través de los países de América del Norte – Desarrollo de información dentro de la región de América del
Norte que sea comprable y compatible
2
Grupo de trabajo del inventario de sustancias químicas
• Entender y transmitir el fundamento• Compartir la experiencia de esfuerzos previos
bajo el US-TSCA y la DSL de Canadá. • Reunir expertos para revisar las “lecciones
aprendidas”• Homologar la información de químicos
industriales en la región de América del Norte • Fortalecer la competitividad den el mercado
global
3
Inventario Nacional de Sustancias Químicas de México
4
Reguladas
Estudio RETC
Anuario de la Asociaciónde la Industria Química
Reportes de Aduanas
Eliminación de duplicados
DSL
Base de datos de Scifinder
TSCA
≈ 35, 000 5, 890
Contenido del inventario de sustancias químicas
• Número de registro CAS : Números de registro preferido, alternativo, borrado
• Nombre CAS y sinónimos• Formula y estructura molecular • Clase química• Cantidades producidas e importadas (2009)• Información ecotoxicológica• Persistencia en el ambiente• Bioacumulación• Toxicidad en organismos acuáticos
5
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
20112011
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
20112011
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Identificación y análisis del marco legal federal para el manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de un
Inventario de Sustancias Químicas en México
• El reporte contiene la descripción y análisis de los instrumentos legales asociados al manejo de sustancias químicas en México. El análisis resaltó la falta de atribuciones legales para crear un inventario de sustancias químicas y se propusieron tres escenarios para llenar los vacíos en la legislación:
3. Creación de la Ley General para el Manejo de las Sustancias Químicas;
4. Modificar la LGEEPA; y
5. Modificar la regulación interna de la CICOPLAFEST.
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
20112011
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
2009200920082008 20102010
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
20112011
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de datos de la industria de jurisdicción estatal para el Inventario Nacional de
Sustancias Químicas
• El objetivo de este proyecto era el desarrollo de un sistema de información para administrar y presentar los datos reportados en la industria de jurisdicción estatal mediante la COA para ser integrada en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas.
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
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Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
2009200920082008 20102010 20112011
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Selección de fuentes de información para el mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional de Sustancias Químicas
• El objetivo de este proyecto era seleccionar fuentes de información viables para la compilación de datos de importación de sustancias químicas y para promover el mejoramiento de la calidad de los datos a ser incorporados en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas.
• Se realizó una revisión de diferentes bases de datos públicas y se realizaron reuniones con representantes de las entidades a cargo de las mismas:– Aduanas
– INEGI
– PEMEX– Secretaría de Economía– Banco de México
• Como resultado, se encontró que la base de datos de Aduanas es la fuente de información con mayor utilidad para el INSQ dado que contiene los registros de todos los pedimentos aduanales.
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
20112011
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
2009200920082008 20102010 20112011
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
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Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Obtención de datos de volumen de importación de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales
Actividades y hallazgosNúmero de
datos%
Cuenta general 1,412,224 100
Datos de las fracciones arancelarias que contienen
solo una sustancia química.84,228 6
Registros no útiles (la descripción no es clara o se
relaciona con materiales, mezclas, etc.) 1,200 000 85
Registros potencialmente relacionados con
sustancias químicas.213,055 15.1
Lista preliminar de sustancias químicas
identificadas.29,455 NA
Sustancias químicas que fueron encontradas de la
lista de sinónimos del INSQ.387 NA
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
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Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
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Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
2009200920082008 20102010 20112011
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC) Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
No TSCA Tomados de Scifinder Validado por CONIQQ
Nombre en inglés, CAS Nombre en español, CAS
101-05-3 1,3,5-Triazin-2-amine, 4,6-dichloro-N-(2-chlorophenyl)-
1,3,5-triazin-2-amina, 4,6-dicloro-N-(2-clorofenil) -
101-21-3 Carbamic acid, N-(3-chlorophenyl)-, 1-methylethyl ester
Ácido carbámico, N-(3-clorofenil) -, 1-metil éster
104-31-4 Benzoic acid, 4-(butylamino)-, 3,6,9,12,15,18,21,24,27-nonaoxaoctacos-1-yl ester
Ácido benzoico, 4 - (butilamino) -, éster 3,6,9,12,15,18,21,24,27-nonaoxaoctacos-1-il
107-49-3 Diphosphoric acid, P,P,P',P'-tetraethyl ester Ácido difosfórico, P, P, P ', p'-tetraetilo de éster
109-93-3 Ethene, 1,1'-oxybis- (9CI) Etileno, 1,1 '-oxibis-(9CI)
111-35-3 1-Propanol, 3-ethoxy- 1-propanol, 3-etoxi -
112-48-1 Butane, 1-(2-butoxyethoxy)- Butano, 1 - (2-butoxietoxi) -
113-18-8 1-Penten-4-yn-3-ol, 1-chloro-3-ethyl- 1-Penten-4-in-3-ol, 1-cloro-3-etil -
• El objetivo de este proyecto fuen validad la identidad de 1250 sustancias químicas listadas en el INSQ, las cuales no están incluidas en el TSCA o DSL para validar su identidad química y asegurar su compatibilidad con los inventarios de Estados Unidos y Canadá.
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
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manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
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datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
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Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
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sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
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sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
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sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
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de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
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de Sustancias Químicas(CEC)
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Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Desarrollo de opciones de política para asegurar la sustentabilidad del Inventario Nacional de Sustancias
Químicas• El objetivo del proyecto fue analizar las diferentes opciones de
política para asegurar la sustentabilidad del INSQ mediante un análisis legal considerando obstáculos y oportunidades para apoyar al grupo intersecretarial en la toma de decisiones sobre como proceder para la creación de un registro de sustancias químicas.
• Las principales opciones analizadas en el proyecto incluyen:1. Análisis de los riesgos de política para las diferentes
alternativas
2. Creación de un grupo Ad hoc para analizar y decidir los detalles de la implementación
3. Cambios en leyes y reglamentos
4. Creación de una entidad específica para mantener el registro nacional de sustancias químicas
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
2009200920082008 20102010
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
20112011
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
2009200920082008 20102010 20112011
Revisión de información de producción de
sustancias químicas de fuentes oficiales en
México (CEC)
Obtención de datos de volumen de importación
de sustancias en comercio a partir de la base de datos de pedimentos
aduanales(CEC)
Selección de fuentes de información para el
mejoramiento en la calidad de los datos del Inventario Nacional
de Sustancias Químicas(CEC)
Diseño y desarrollo del prototipo del inventario de sustancias químicas(DEFRA)
Identificación y análisis del marco legal federal para el
manejo de sustancias químicas como base para el desarrollo de
un Inventario de Sustancias Químicas en México
(CEC)
Desarrollo de un sistema de información para el manejo de
datos de la industria de jurisdicción estatal para el
Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Criterios de categorización para las sustancias
químicas en comercio(MX)
Revisión de la identidad de las sustancias incluidas en el Inventario Nacional de Sustancias Químicas
(CEC)
Desarrollo de opciones de política para asegurar la
sustentabilidad del Inventario Nacional de
Sustancias Químicas(CEC)
Desarrollo de una lista adicional de sustancias
químicas importadas para completar el Inventario
Nacional(MX)
Cronología y proyectos del inventario de sustancias químicas
Revisión de información de producción de sustancias químicas de fuentes oficiales en México
• 79% de los registros no pueden ser utilizados por incluir mezclas, minerales, tintas, material de empaque y nombres genéricos.
• 21% (21,307) de los registros pudieron ser cruzados con una sustancia química.
• Los principales resultados son: 1, 500 sustancias de la sección de insumos de la COA (962 incluidas
en el INSQ) 291 sustancias de la sección de productos de la COA (100% incluidas
en el INSQ) 399 sustancias de las auditorías de PROFEPA (294 incluidas en el
INSQ) 9 sustancias del Reporte de Producción Annual de PEMEX , para
2010 13 sustancias de INEGI
Otros avances
• Reuniones intersectoriales entre agencias de gobierno, sector privado, academia y ONGs para difusión de los avances alcanzados.
• Reunión Intersectoral para reflexión colectiva sobre las limitaciones, ventajas y necesidades para el manejo e investigación sobre sustancias químicas en México: 24 de abril de 2012.
27
El camino a seguir…
• Publicación del INSQ: Entre julio y octubre de 2012
• Propuesta de política pública y actualización del marco legal: Octubre de 2012 a marzo de 2013
28
Thank you! Merci!
¡Gracias!
Three countries. One environment.
29
