Desarrollo de Un Plan de Emergencia Para Instituciones

5/25/2018 Desarrollo de Un Plan de Emergencia Para Instituciones

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Desarrollo de un Plan deEmergencia para Instituciones

Educativas.

Earthquake Team1


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Contenido

Definicin del Proyecto

Introduccin

Objetivos Delimitacin del proyecto

Metodologa Cmo desarrollaremos el proyecto?

Componentes del Proyecto

Diagrama de Gantt

Riesgos Asociados

Etapas a Desarrollar

Flujos Pertinentes al Proyecto

Monitoreo y Control del proyecto

Evaluacin de Factibilidad (Flujos pertinentes y No pertinentes)

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Introduccin

La ocurrencia de movimientos ssmicos y eventuales maremotoscausados por el choque de placas tectnicas es frecuente en la zonaandina de Amrica del Sur, y muy especialmente en Chile frente a la

costa del pacfico, lo que representa un riesgo latente para la poblacin,especialmente aquellos en edad escolar pues de ocurrir los eventos enhoras de escuelas no contarn con la supervisin de la familia y un

pequeo grupo de adultos debe atender gran cantidad de escolares. Espor ello que se contemplar el plan desde los Jardines Infantiles,Escuelas bsicas y liceos, abordando tambin Institutos y

Universidades.Esta hecho resalta la necesidad de contar con una slida herramienta de

respuesta estratgica para abordar de la manera ms exitosa posibles

eventos naturales de envergadura, como los sismos antes mencionados,

as como incendios o inundaciones.

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Introduccin

Un plan de emergencias para instituciones educativas requerir:

Caracterizar los eventos para los cuales se espera responder.

Contar con un plan general de respuesta ante eventos deproporciones.

Contar con distintos planes de accin que apunten a enfrentaremergencias de carcter ms especfico.

Contar con un programa estandarizado para evaluar los posiblesriesgos que pueda enfrentar los distintos establecimientoseducacionales, considerando diferentes factores y variables(infraestructura, zona de riesgo, zonas de seguridad, cantidad de

personal, cantidad de estudiantes, etc. )

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Objetivos

General:

Reducir al mximo las prdidas y lesiones humanas, daos y

perdidas a la propiedad en instituciones educativas anteemergencias por eventos ssmicos.

Especficos:

Disear un plan de respuesta ante emergencias parainstituciones educativas

Difundir el plan y generar los mecanismos de comunicacinnecesarios para su implementacin

Educar y promover la educacin ssmica.

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Delimitacin del Proyecto

El proyecto se implementar en Chile, tentativamente para lasregiones de Antofagasta y la regin de Arica y Parinacota como

piloto. Se espera su desarrollo durante el ao 2014 para quepueda ser puesto en prctica en su primera fase en el ao 2015.

Se espera contar con la colaboracin del Ministerio deEducacin, las autoridades regionales competentes en las reas

piloto y centros educativos; asimismo con la Oficina Nacional deEmergencias del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica de

Chile (ONEMI), cuerpos de seguridad, centros de enseanzasuperior por la experticia que puedan tener en el rea deinfraestructura.

Si bien se involucrarn mltiples actores la poblacin objetivodel plan son los estudiantes y empleados de centros educativos.

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Metodologa

1.- Anlisis de aspectos no estructurales: Primer mapeo

a.- El procedimiento regulatorio est dado por el Ministerio de Educacin deChile (MINEDUC).

b.- Los edificios educacionales son regidos por las normas de construccinantissmicas de Chile, autorizado por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP), y elMINEDUC.

c.- Los planes de emergencia son acordado de acuerdo a cada edificio educacionaly sus normas, en este caso cada edificio es evaluado con un especialista enseguridad (Bombero, prevencionista de riesgos, constructor civil, arquitecto, etc.)

quien tras una evaluacin dirige en: cmo?, cundo? y dnde? evacuar. Por logeneral ante un sismo de gran intensidad, los alumnos esperan en la sala en ellugar seguro ya establecido con anterioridad. Luego de una seal conocida se

procede a evacuar las salas a un lugar seguro en el centro, de no existir en laedificacin debe ser en la calle, evitando otros peligros, bajo procedimientoensayado.

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Metodologa

2.- Anlisis de precedentes histricos: Evaluacin de los

eventos para conocer la magnitud esperada, igualmente evaluar laefectividad de planes de emergencia implementados en el pasado

para afrontar los eventos.

3.- Anlisis de aspectos no estructurales: Marco regulatorioexistente, sistemas de comunicacin, educacin y preparacin.

4. Anlisis de aspectos estructurales: Condiciones estructuralesde las instituciones educativas y de las zonas seguras, rutas deevacuacin, albergues, entre otros.

5.- Desarrollo del Plan de emergencia para institucioneseducativas.

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Componentes delProyecto

1.- Preparacin para proyecto: Revisin de antecedentes y bibliografarelacionada. Establecimiento de acuerdos con actores involucrados. Manejode posibles contrataciones, preparacin de cronogramas y presupuesto yanlisis de factibilidad.

2.- Diseo del proyecto: Coordinacin con los actores involucrados yexpertos en el rea para definir el Plan.

3.- Evaluacin del proyecto: Comunicacin del plan, implementacin desimulacros y prueba de conocimientos de los actores.

4.- Evaluacin del proyecto: Medicin del cumplimiento de las distintasfases, generacin de reportes sobre la experiencia, publicacin del plan.

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Carta Gantt 10


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Riesgos Asociados

La existencia de contingencias no previstas que generencambios en la incoativa propuesta.

Un mal calculo de los tiempos de evacuacin puede hacer la

diferencia entre la vida y la muerte, por eso las contantesverificaciones tanto del material como la educacin del

personal es fundamental.

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Etapas a desarrollar

Se establecern las normativas y protocolos a usar segn

establecimiento y riesgos asociados.

Se verificara in situ el establecimiento, se tomaranmuestras asociadas al material del edificio, luego se

calcularan y se harn pruebas para ver que protocolo de

evacuacin son mas factibles a cada establecimiento.

Se reeducara al personal educativo del establecimiento.

Se educara tanto a apoderados como alumnos en caso de

una emergencia asociada.

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Flujos pertinentes alproyecto

Inversin inicial

Contratacin de personal tcnico

Abogado experto en NormativasChilenas

Prevencionista de riesgos

Ingeniero Calculista

Constructor Civil

Clculos asociados de toma de muestra

de material, equipamiento in situ etc.

Mantenimiento de oficina

Total anual $14.040.000.-

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Flujos Pertinentes alProyecto

Flujos

INGRESOS 8.400.000.-

MANTENI MIENTO 3.000.000.-

COSTOS DEL

SERVICIO

600.000.-

TOTAL UTILIDAD

ANUAL

4800000.-

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Flujos pertinentes alProyecto

Periodo Flujo de Fondos

Inver (-) -14.000.000.-

1 4.800.000.-

2 4.800.000.-

3 4.800.000.-

4 4.800.000.-

5 4.800.000.-

6 4.800.000.-

7 4.800.000.-

8 4.800.000.-

9 4.800.000.-

10 4.800.000.-

TIR 32.07%

%1 4.00%

VAN 1 2.482.300.-15


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Evaluacin deFactibilidad

Al no tener un programa, protocolo o procedimientoasociado, es difcil asumir las perdidas asociadas, aun as la

tabla a continuacin mostrara las mayores perdidas.La comparacin se realizara contra la alternativa de nohacer nada, en este caso se debe evaluar los costosasociados a las prdidas por no contar con un plan deemergencias, estos seran: Gastos de reparaciones, rescate

de vctimas, gastos de salud, indemnizaciones a familiares,prdidas de vidas (se pueden medir en QALY perdidos -acrnimo ingls para Aos ajustados por calidad de vidautilizado en economa de la salud).

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Conclusin

Chile es un pas ssmico, de eso no cabe duda alguna y mucha literatura

se ha escrito al respecto. Desde que las primeras tropas espaolasarribaron a este lejano pas, es que tenemos registro de grandescatstrofes que arrasaron con ciudades completas y dejaron millares demuertos. Nuestros abuelos y padres nos cuentan sus ancdotas, de a quehora, en donde estaban y donde se quedaron despus de alguno de esosgrandes cataclismos. En promedio nuestro pas tiene un gran terremoto

cada diez aos y se supone que un chileno promedio que viva toda suvida dentro de nuestras fronteras, deber vivir a lo menos dos grandessismos in situ en su vida.

Creemos que definir protocolos eficientes que reduzcan perdidas ylesiones humanas, adems de daos y perdidas ala propiedad marca unefecto positivo en lo que respecta al proyecto. Calculando las gananciasy administrando esta empresa de manera correcta hace un proyecto deestas caractersticas factible en la regin.

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