Desarrollo

Competitividad Precios Inclusión social

Jorge Vargas Cullell Especial para UCCAEP

Febrero 2015

¿Es Costa Rica un país caro?

¿Caro para qué?

¿Para vivir? ¿Para producir?

¿en relación con

quien?

PUNTO DE PARTIDA

País de ingresos medios

Transformación productiva

Competitividad vulnerable

Rápida transformación de estructura productiva

Composición de las exportaciones totales

29.4%

21,9%

44.1%

11.9%

54,4%

1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

Agrícolas

2013

Zonas francas

Industriales

Vieja economía

Amplia trayectoria

Agricultura local y de exportación

tradicional

Industria

Nueva economía

Impulsada con la apertura

Agro-exportación no tradicional

Zonas francas

Nuevos servicios (turismo, finanzas,

call center)

Servicios de apoyo

Apoyan funcionamiento

Comercio

Gobierno

Otros servicios

Vieja economía

20% calificados

0

100,000

200,000

300,000

400,000

Economía agrícola mercado interno

Economía agroexportadora tradicional

Industria tradicional

Personas ocupadas por tipo de economía. 2001-2012

Personas ocupadas por tipo de economía. 2001-2012

Nueva economía

46% calificados 84% en los nuevos servicios

0

100,000

200,000

300,000

400,000

Economía agroexportadora no tradicional

Industria de zonas francas Nuevos servicios

Fuente: XIX Informe Estado de la Nación, con datos de las Encuestas de Hogares del INEC.

Personas ocupadas, por tipo de economía. 2001-2013

Fuente: XIX Informe Estado de la Nación, con datos de las Encuestas de Hogares del INEC.

0

100,000

200,000

300,000

400,000

Comercio Gobierno Otros serv. No especializados

Otros serv. Especializados

"Servicios de apoyo"

Servicios de apoyo

48% calificados

38% comercio

66% servicios

especializados

78% gobierno

Competitividad de oferta exportable de Costa Rica con Estados Unidos

con Zonas Francas

Oferta exportable bien posicionada

85,6% de productos exportados al resto del mundo

con buen posicionamiento en mercado

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Estrellas crecientes

Estrellas menguantes

Retirada Oportunidades perdidas

2005 2012

Fuente: Padilla y Alvarado, 2013.

Desfavorable posicionamiento de oferta exportable sin zonas francas

Competitividad de la oferta exportable de Costa Rica con Estados Unidos

sin Zonas Francas

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Estrellas crecientes

Estrellas menguantes

Retirada Oportunidades perdidas

2005 2012

Fuente: Padilla y Alvarado, 2013.

Competitividad es vulnerable

Competitividad de la oferta exportable hacia Estados Unidos.

2007-2012

Fuente: Cepal, 2014b, con datos de Magic Plus.

79%

42%

15%

42%

Totales Sin circuitos

Estrella creciente Oportunidades perdidas

TN

Mejora general en condiciones de vida

Hogares con NBI:

36,1% en 2000

24,6% en 2011

Estancada pobreza por ingresos, no son los mismos

Incidencia de la pobreza entre los hogares

Fuente: Elaboración propia con base en Trejos, 2011 y las encuestas de hogares del INEC.

Pobreza total

Pobreza extrema

20,7%

6,4% 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

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1

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3

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10

20

11

20

12

20

13

20

14

Encuesta Nacional de Hogares, Empleo y

Desempleo

Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples Encuesta Nacional de

Hogares

22,4%

6,7%

0.450

0.470

0.490

0.510

0.530

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20

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20

13

Crecientes problemas distributivos

Coeficiente de Gini

Fuente: Elaboración propia con datos de las EHPM y las Enaho, del INEC.

0

10

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30

40

50

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20

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11

20

13

Nú

me

ro d

e v

ece

s

Relación de los ingresos promedios del hogar

2% más rico / 10% más pobre

X decil / I decil

48,4

27,2

0,524

20

14

Mito

No es cierto: creciente desigualdad

de Costa Rica sobresale en Latinoamérica

0.350

0.400

0.450

0.500

0.550

0.600

0.650

Co

sta

Ric

a V

enez

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Arg

enti

na

El S

alva

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1990 2001 2011

Evolución del coeficiente de Gini en países seleccionados de América Latina

Fuente: Cepalstat, de la Cepal.

Necesario mirar para adentro

1990 2001 2011

9.4%

8.5%

9.0%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

19

80

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20

13

20

14

Costa Rica en cifras EHPM Enaho

Fuente: Elaboración propia con datos de Sáenz y Vargas, 1994, las EHPM y las Enaho del INEC.

Sigue alto desempleo

Un tercio de población ocupada en sector informal

Sin cambios en 20 años

Fuente: Elaboración propia con datos de las EHPM y ENAHO, del INEC.

Distribución de las personas ocupadas, por sector

0

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

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10

20

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20

12

20

13

Formal Informal Agropecurio

293.599 trabajadores núcleo duro de inseguridad social

14,5%

sin cobertura

seguridad social bajo ninguna modalidad

60% agricultura

construcción comercio

servicio doméstico

Uno de cuatro

Joven (menor 25 años)

Pobreza

+3 veces Agricultores +2 veces servicio doméstico

En perspectiva

IDH 2013: Costa Rica y sus “vecinos” de 1990

Desempeño modesto en IDH

Fuente: León, et al. 2014 con datos de Cepal.

Kuwait

Costa Rica

Ecuador

IDH 1990 IDH 2013

Mu

y a

lto

ID

H

Alt

o I

DH

En perspectiva

IDH 2013: Costa Rica y sus “vecinos” de 1990

En suma: desempeño modesto en IDH

Fuente: León, et al. 2014 con datos de Cepal.

Costa Rica

Chile Argentina

Costa Rica

Arabia Saudita

Malasia

IDH 1990 IDH 2013

Mu

y a

lto

ID

H

Alt

o I

DH

¿Somos caros para vivir?

Entre los más caros de América Latina

Caros relativos al nivel de desarrollo

Indice Big Mac

residencial

Podio de los precios

Pasta

Pollo

Queso

Hospital privado

Seguros

Salarios salud

Impuestos netos productos

Alimentación

Arroz

Servicios médicos privados

Cerdo

Servicios domésticos

Educación privada

Salarios educación

Construcción residencial

1

2 3

Corrimos la final

PIB PPA 4

Pan 4

Cerveza 4

Protección social 4

Belleza y cuidados 4

Buses 5

Servicios dentales 5

Leche 6

Vegetales frescos 6

Calzado 6

Automóvles 6

Gas 7

Somos baratos en pocas cosas

Agua 8

Azúcar 10

Electricidad residencial 13

Servicios de telefonía 14

¿Somos caros para producir?

Evidencia más tentativa

Disparadores de costos

¿Por qué somos caros?

No hay un estudio conclusivo

Principios de explicación:

No hay un solo factor

Factores estructurales y de corto plazo

Factores generales y específicos

En perspectiva

PEA con secundaria completa o más y años de escolaridad promedio

Avance insuficiente para una población calificada

Nota: PEA de 15 a 64 años Fuente: León, et al. 2014 con datos de EHPM y Enaho del INEC.

Calificación

3 veces más

técnicos y profesionales en “nueva” economía

0%

10%

20%

30%

40%

50%

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20

09

Porcentaje de personas que buscan empleo por primera vez calificadas

Fuente: Rosales, 2013, con datos de EHPM

En perspectiva

Personas de 20 a 24 años con secundaria completa

Otros países con mayor avance

Fuente: León, et al. 2014 con datos de Cepal.

-

200,000

400,000

600,000

800,000

1,000,000

1,200,000

1,400,000

Medianos empresarios y expertos Clases intermedias

Pequeños propietarios Obreros agrícolas

Obreros industriales Obreros en servicios

Fuente: XV Informe Estado de la Nación, 2009

Ingreso promedio de clases sociales

Colones de 2008

250

300

350

400

450

500

550

2010 2011 2012 2013

Ingreso promedio de los ocupados (miles de colones del 2013)

Fuente: XX Informe Estado de la Nación con base en Lücke e IICE-UCR, 2014b, con datos de la Enaho, del INEC.

Servicios de apoyo

Nueva economía

Vieja economía

Brecha en ingresos de ocupados

98

105

100

89

0

2

4

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14

16

2009 2010 2011 2012 2013 2014

No regulados

Regulados

Indice de variación anual de los bienes y servicios

Fuente: Inec, 2014

Factores muy diversos

Metodologías de fijación de tarifas

Mercados oligopólicos y protegidos

Políticas salariales en sector público

Diferencial de inflación

Tipo de cambio

Ser caro no es per se

una desventaja

Es una desventaja cuando:

País de ingresos medios

Sin commodities estratégicos

Ligado asimetrías sociales

Se encarecen sus sectores puntas

Competitividad vulnerable

Rigideces en mercados claves