Desafíos,

Soluciones propuestas,

Pasos a seguir,

Estado y

ResponsablesMinuta de la 6° Mesa de Vaca Muerta del 13 de junio de 2019

Material de trabajo disponible en bit.do/MesaVM

Secretaría de Gobierno de EnergíaSubsecretaría de

Planeamiento Energético

SUB-MESA #1: Upstream (exploración y producción de hidrocarburos) y Midstream (transporte de hidrocarburos y GNL).

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- Falta de infraestructura de transporte para evacuar

reservas no producidas de Vaca Muerta.

- GAS NATURAL: Se requiere la

construcción de un nuevo

gasoducto.

1. Dentro de la licitación pública convocada

la SGE recibirá ofertas hasta el 12/9/19.

i. El 05/07/2019 se dictó el Decreto 465/2019 que instruye a la

SGE para convocar a licitación publica nacional e internacional

para adjudicar una licencia para servicio de transporte de gas

natural y diseño y construcción de un gasoducto que conecte la

subzona Neuquén con la localidad de Salliqueló, y el Gran

Buenos Aires y Litoral. SGE

ENARGAS

Empresasii. El 31/07/2019 se sancionó la Res.437/2019 que convoca a

licitación nacional e internacional para la construcción del

gasoducto.

iii. La fecha establecida para la apertura de ofertas es el 12 de

septiembre de 2019.

- HIDROCARBUROS LÍQUIDOS:

Ampliación y puesta a punto de

oleoductos.

1. Se espera propuesta por parte de la

empresa OLDELVAL.

i. OLDELVAL envió nota a SGE informando plan para ampliar su

capacidad de transporte. Oleoductos del Valle

(OLDELVAL)

Oleoducto Trasandino

(OTASA)

Empresas operadoras

SGE

1. Definición de plan de mantenimiento por

parte de OTASA.

i. OTASA manifestó que está definiendo la factibilidad y que en

noviembre se realizará una prueba completa de integridad.

Estimaron 8 meses de tareas para mejorar las instalaciones. Se

requiere definir las calidades del petróleo shale.

- Ampliar la capacidad requerida

para almacenaje de líquidos1. Evaluar casos con capacidad insuficiente.

i. Oiltanking manifestó la posibilidad de ampliar la capacidad

haciendo contratos firmes entre privados vía Decreto 115/2019.

Oiltanking

Empresas productoras

Puerto de Bahía

Blanca

2- Definición de vigencia de las concesiones de

transporte de hidrocarburos líquidos para viabilizar

inversiones.

- Interpretar y reglamentar la

normativa vigente1. Modificar el Decreto 44/1991.

i. Se dictó el Decreto 115/19.

ii. 01/07/2019 se dictó la Res. 357/19 que aprueba términos y

condiciones de los concursos a ser convocados. SGE

iii. En elaboración reglamentos operativo y de ampliación.

3- Diferentes calidades de crudo que se inyectan en

oleoductos.

- Implementar un “banco de calidad”

de crudos.

1. Analizar la calidad de cada uno de los

crudos inyectados a fin de tender a la

estandarización de asignaciones.

i. En proceso.IAPG

Empresas

1/2

SUB-MESA #1: Upstream (exploración y producción de hidrocarburos) y Midstream(transporte de hidrocarburos y GNL).

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

4 - Abundancia de gas natural exige nuevos mercados.

- Fomentar exportaciones y

minimizar importaciones de gas

natural.

1. Desarrollar mecanismo para garantizar firmeza a las

exportaciones de gas a Chile mitigando costos adicionales al

sistema.

i. Se sancionó la Res. 417/2019 que establece un

nuevo procedimiento simplificado de autorización

de exportaciones de gas natural que reduce las

aprobaciones de 45 a 15 días hábiles.SGE

ii. Procedimiento de exportación en proceso.

5- Regulación obliga a separar tanques en más

metros que en Permian (Argentina diámetro mayor

vs. Permian 3 metros).

- Autoridades nacionales y

provinciales aclararán la

interpretación de la normativa.

1. Se analizarán regulaciones.

i. CEPH aceptó propuesta de la SGE a fin de

incluir como obligatoria para Upstream la NFPA 30

en materia de prevención de incendios.

SGE

CEPH

Provincias

Neuquén

2. SGE dictará una norma incluyendo presupuestos mínimos

en la materia, la que se someterá a adhesión de las

provincias

i. En elaboración norma incluyendo los

presupuestos mínimos y NFPA 30 para prevención

de incendios.

6- Normativa no es clara sobre la situación del gas en

casos de emergencia en los separadores.

- Autoridades nacionales y

provinciales aclararán la

interpretación de la normativa.

1. CEPH enviará notas solicitando aclaración a SGE y

Neuquén.

i. SGE y Neuquén respondieron notas clarificando

la normativa respecto al tratamiento de gas en los

separadores.

ii. Falta adhesión de Río Negro y Mendoza

7- Lograr competir con Permian para atraer más

inversiones- Analizar aspectos fiscales.

1. Evaluar el tratamiento fiscal del abandono de pozos

(solamente permite enviar a pérdida al final de la vida útil del

pozo).

i. Se sancionó el Decreto 1170/2018.

Min. Hacienda

AFIP

Empresas

SGE

ii. El 04/07/2019 la AFIP dictó la RG 4518/2019

que reglamenta los requisitos mínimos que deberá

contener el informe para el cómputo de los costos

para la deducción por agotamiento del Impuesto a

las Ganancias

8- Necesidad de incorporar mayor cantidad de

empresas operadoras y de servicios de petróleo y

gas dado el potencial de Vaca Muerta.

- Ingreso de nuevas compañías:

Majors faltantes, Independants,

Midcaps.

1. Difundir información y resultados de Vaca Muerta entre los

actores potencialmente interesados.

i. SGE participó en junio en reuniones con PESA

(Petroleum Equipment & Services Association) que

representa a +200 empresas de EE.UU.

ii. ConocoPhillips ingresó al mercado argentino

con una participación en VM.

SGE

Neuquén

Provincias

2/2

SUB-MESA #2: Infraestructura vial, ferroviaria, portuaria, acuífera, logística y telecomunicaciones.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1 - Infraestructura vial.

- Planificar nuevas rutas y mejorar las

condiciones de las existentes.

1. Repasar obras actuales y los planes nacional

y provincial de vialidad para obras de

infraestructura.

i. DPV de Neuquén presentó avances en la Mesa del 13/6.DPV Neuquén

ii. DNV presentará status de Plan Vial para Vaca Muerta.Dirección Nacional de

Vialidad (DNV)

- Mejorar los caminos municipales/provinciales y

nacionales desde el aeropuerto hasta los

yacimientos (Añelo) para reducir tiempos de

viaje y mejorar la seguridad.

1. Pavimentar la segunda salida del aeropuerto

vía avenida Crouzeilles, cabecera este.

i. El municipio de Neuquén informó que para fin de 2019 la obra

estaría finalizada. Presentar avance.Municipio de Neuquén

- Mejorar la infraestructura vial en la última milla.1. Empresas operadoras y de servicios

evaluarán opciones de mejora.i. En proceso.

Empresas

Neuquén

2- Falta de alternativas modales

para transporte incremental de

insumos (aéreo y ferroviario).

- Reactivar el Tren Norpatagónico1. Definir esquema, volumen, frecuencia,

acceso.

i. Se discutieron en reuniones las posibles cargas.

ii. El 12/12 Min. Transporte publicó en el BO la licitación de

capacidad de carga (Min 4MM Tn por año).

iii. Traza y frecuencia consensuados entre municipios, provincias y

Min. Transporte. Faltan estudios ambientales.

iv. Las ofertas presentadas no alcanzaron la carga mínima

requerida.

v. Min. Transporte y empresas manifestaron interés en nuevas

posibilidades del proyecto.

vi. El Gobierno Nacional transfirió un predio al Consorcio del Puerto

de Bahía Blanca para el desarrollo de un Proyecto Ferroportuario

(DA 610/2019).

Empresas

Ministerio de Transporte

- Asegurar carga para una ruta aérea Houston-

Neuquén

1. Coordinar entre empresas para alcanzar carga

mínima y desarrollar esta ruta aérea.

i. Las cámaras coordinarán con las empresas y la aduana de

Neuquén para evaluar viabilidad de esta alternativa de transporte.

CEPH / CEOPE

Depósito Fiscal Neuquén

Empresas operadoras y

de servicios

3- Reducir los costos del

transporte automotor de carga.

- Fomentar el uso de los camiones escalables

(agregado de ejes) y de los bitrenes.

- Adecuar la infraestructura.

- Fomentar la fabricación y la asistencia técnica

de ejes/escalables.

1. Revisar restricciones estructurales de

circulación para los bitrenes, hay algunos

puentes que solo tendrían capacidad para 45 Tn

por eje (bitrenes 55 Tn).

i. En proceso.

DNV y DPV Neuquén

Ministerio de Transporte.

Empresas

2. Revisar restricciones regulatorias provinciales i. La Pampa todavía no adhirió a la circulación de bitrenes en las

rutas provinciales. Provincia de la Pampa

1/2

SUB-MESA #2: Infraestructura vial, ferroviaria, portuaria, acuífera, logística y comunicaciones.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

4- Simplificar los permisos de

circulación vial

- Agilizar y unificar permisos

especiales de circulación para

vehículos mas anchos que los

normales.

1. Analizar y mejorar proceso de permisos

i. Los trámites para la obtención de permisos nacionales de circulación

desde octubre de 2018 se pueden tramitar vía TAD (trámite a distancia).

ii. Min. Transporte presentará la plataforma de obtención de permisos.DNV y DPV Neuquén.

2. Unificar los permisos nacional y provincial y

multipermiso para viajes que se repiten con la misma

carga.

i. En proceso.

5- Costos en algunas terminales

portuarias.- Reducir costos portuarios

1. Las empresas enviarán al Min. Transporte

información indicando qué puertos están utilizando y

qué tarifas están pagando.

i. Min. Transporte sancionó la Disposición 13/2019 que establece que a

partir del 01/05/2019 todos los agentes y armadores marítimos y

fluviales deben comunicar sus tarifas, rutas, frecuencias y calidad del

servicio mediante el trámite a distancia (TAD).

ii. Luego de las reuniones mantenidas con autoridades de la

Subsecretaria de Puertos de la Nación, el Puerto de Buenos Aires, y el

Puerto de Bahía Blanca, se solicita al sector redefinir dónde se

observan mayores costos y trabajar así en una nueva agenda.

Min. Transporte

Empresas

CEPH

CIP

6

- Tardanza/falta de regulación/falta

de información sobre el

patentamiento de los equipos

pesados.

- Min. Transporte coordinará

con el sector para facilitar

patentamiento de equipos.

1. Evaluar problema de patentamiento y reducir los

plazos.

i. Sec. de Simplificación Productiva presentó a Transporte una

propuesta normativa para simplificar el proceso de certificaciones.

ii. El 21/05/2019 el Min. de Transporte sancionó la disposición 47/2019

que reduce los plazos para la obtención del Certificado de Seguridad

Vial de 7 meses a 7 días (paso previo al patentamiento).

Ministerio de Transporte

Secr. Simplificación

Productiva

Ss. Compre Argentino y

Desarrollo de

Proveedores (Min.

Producción)

2. Evaluar problema de oferta de certificadoresi. En proceso implementación de mayor cantidad de certificadores para

emitir las certificaciones/ensayos necesarias (ej. Univ. Comahue).

Ministerio de

Transporte. Ss. Compre

Argentino y Desarrollo

de Proveedores (Min.

Producción)

7- Infraestructura de

telecomunicaciones insuficiente

para trabajos teledirigidos.

- Desarrollar infraestructura de

telecomunicaciones para mejorar

las condiciones laborales.

1. Empresas y Gobierno compartirán avances de

infraestructura de telecomunicaciones en la cuenca.

i. Baker Hugues presentó listado de problemas.

ii. Secr. de Modernización compartió status (ver).

iii. Empresas presentarán necesidades de conectividad.

Empresas

Secr. Modernización

8- Reducir los costos de logística de

transporte de agua para fracturas.

- Realizar obras de ductos de

agua

1. Empresas junto con Neuquén evaluarán proyectos

de acueductos.i. Comentar avance de proyectos.

Empresas

Neuquén

9- Daños en infraestructura existente

por obras.

- Informar a teléfono único

(“llame antes de excavar”)1. IAPG presentará propuesta.

i. En la Mesa del 13/6 IAPG expuso sobre el proyecto “Sistema Único

de Gestión de Interferencias”.

IAPG

Empresas

Neuquén

2/2

SUB-MESA #3: Cadena de valor, desarrollo de proveedores, tecnología y gestión de importaciones.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- Costos de bienes de capital menos competitivos que

en EEUU.

- Reducir los costos de los

bienes de capital que se utilizan

para operar en Vaca Muerta.

1. Analizar las ventajas y efectos de la

extensión del Decreto 629/17 (importación de

Bienes de Capital usados).

i. Se sancionó el Decreto 555/2019 que modifica

el 629/2017 y establece, con carácter transitorio,

el régimen especial de importación para

consumo, aplicable a las operaciones de

importación de los bienes usados destinados a

las actividades de exploración, perforación o

explotación de la industria hidrocarburifera.

Min. Producción y Trabajo

SGE

2

- Costos de servicios e insumos menos competitivos

que en Permian incrementan la cadena de valor

(arena, equipos, repuestos, etc).

- Incorporar más compañías de

servicios, grandes y pequeñas,

y fomentar que empresas

nacionales se incorporen a

prestar servicios.

1. Desarrollar herramientas de financiamiento

para PyMES.

i. Min. Producción y Trabajo presentó el régimen

de factura de crédito electrónica.

ii. Neuquén sancionó el Decreto 1287/19, que

estableció la exención del pago del impuesto de

sellos dentro de la operatoria prevista en el título I

de la Ley Nacional de Financiamiento Productivo

N° 27440.

SGE

Min. Prod. Y Trabajo

Agencia de Inversiones.

BICE

iii. Presentación por parte de empresas de

necesidades de financiamiento al BICE.

- Fomentar fuentes de

financiamiento para inversiones

y capital de trabajo.

2. Armar un banco de proyectos.

i. En proceso.

ii. Neuquén anunció que presentará una Ley de

desarrollo económico en esta línea.

Min. Producción/BICE/Bancos

Neuquén.

ADIMRA/GAPP/ADENEU/CAPIPE

Empresas operadoras.

3

- Los proveedores tienen dificultad para planificar y

satisfacer a las operadoras por falta de información

sobre planes de las mismas.

- Comunicar en forma abierta y

transparente los planes de

inversión y las necesidades de

bienes y servicios.

- Promover nuevos

proveedores fortaleciendo los

tejidos empresariales locales

1. Planificación y publicación de planes por

parte de las empresas.

i. YPF publicó la planificación de la cadena de

valor y el plan de abastecimiento.

ii. Secretaría de Energía tiene publicado online

las inversiones de las empresa petroleras por

concesión y por concepto para los próximos 4

años. Ministerio de Producción

Ministerio de Energía Neuquén

Ministerio de Trabajo Neuquén

Empresas operadoras

Cámaras nacionales y locales

SGEiii. En proceso. Min. Producción está impulsando

la publicación de los planes de las empresas.

iv. Centro PyME-ADENEU está solicitando a las

operadores las contrataciones por trimestre y las

inversiones por concepto.

1/2

SUB-MESA #3: Cadena de valor, desarrollo de proveedores, tecnología y gestión de importaciones.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

4

- Dificultades y demoras para ingresar

productos importados (especialmente

Casing y Tubing).

- Disminuir tiempos de importación de

productos no fabricados en el país

(tuberías demoran 6 meses).

1. Identificar y eliminar los cuellos de

botella.

i. Pluspetrol manifestó demoras provocadas por el CIS

para aprobar ingresos de caños y solicitó contacto con

responsable. Min. Producción se comprometió a

intervenir para solucionar problema.

ii. Sobre inconvenientes en trámites con ANMaC y

tiempos de permisos, el Min. Producción informó que

aprobó y liberó los expedientes presentados, no

existiendo nuevos reclamos.

iii. Se identificó traba en CITEDEF (único laboratorio en

el que se presentan muestras).

iv. Res 16/2019 de Sec. de Modernización

Administrativa establece que a partir del 07/03 deberán

tramitarse a través de TAD.

v. Se modificará la RG 3115/94 Aduana (caso

muestras).

vi. Convenio ANMaC – Prefectura.

vii. Se reducirán los plazos de intervención de

CITEDEF.

viii. Integración de plataforma SIGIMAC.

Subsecretaría de Compre Argentino y

Desarrollo de Proveedores.

Secretaría de Simplificación Productiva

Aduana

Empresas operadoras y de servicios

5- Canteras, demoras en los permisos de la

provincia de Neuquén.

- Mejorar los tiempos de la

permisiología, a cuyo fin la provincia

está trabajando para modificar

reglamentación.

2. Celeridad en resolución de tramites de

permisos.

i. Provincia se puso a disposición de los usuarios para

dar rapidez al tramite.

ii. Sec. de Simplificación Productiva hizo un

relevamiento normativo y de procesos en Neuquén y

Mendoza.

iii. Min. Producción y Trabajo envió a Neuquén y

Mendoza propuesta de simplificación con posibilidad alta

de reducción de tiempos.

iv. Pendiente respuesta de las provincias.

Secretaría de Simplificación Productiva

Provincias

Neuquén

Mendoza

2/2

SUB-MESA #4: Uso intensivo del gas para el desarrollo de la economía: transporte, industria, petroquímica y otros GNL.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- Abundancia de gas natural exige nuevos

mercados.

- Crear mercados en gasoductos

existentes no utilizados.

1. Reactivar el Gasoducto de Noreste Argentino

(GNEA).

i. Se están realizando las obras necesarias con el objetivo de abastecer al

norte de Santa Fé y Chaco.

IEASA

SGE

Empresas

- Exportación de gas en forma de

energía eléctrica.

1. Evaluar nuevas conexiones eléctricas con países

vecinos.

i. Se autorizará a empresas privadas a realizar exportaciones de energía

eléctrica a Brasil.SGE

- Fomentar la exportación de GNL y su

uso intensivo en el mercado local

1. Evaluar proyectos licuefacción del gas natural para

exportación de GNL.i. En proceso.

Empresas

SGE

2. Promover exportaciones de GNL en pequeña escala

(gasoductos virtuales)i. En análisis pedidos de exportación de GNL.

2- Sustitución de Gasoil por GNL/GNC en sector de

transporte.

- Buses de transporte urbano: elaborar y

ejecutar plan de transformación

1. Conformar un grupo de trabajo junto a empresas del

sector.

i. Se están realizando reuniones periódicas (SGE, Enargas, automotrices,

fabricantes, productores de gas, distribuidoras, INTI) a los fines de

desarrollar normativas en aras de promover la utilización y la fabricación de

vehículos propulsados a GNL & GNC y reglamentar las condiciones técnicas

de las correspondientes estaciones de carga.

ENARGAS

Empresas

SGE

Ministerio de Transporte

-Transporte de carga por carretera:

elaborar y ejecutar plan de

transformación

1. Revisar la normativa de los requisitos técnicos en

motores y fomentar la incorporación de buses y

camiones propulsados mediano el uso de gas natural.

i. ENARGAS sancionó la Norma NAG 451/2018 sobre habilitación de

vehículos importados.

ii. En estudio norma para habilitación de camiones y buses de producción

nacional.

iii. Se sancionó y reglamentó el Decreto 440/2019, que disminuye los

derechos de importación extrazona, pasando al 2% y 5% para la importación

de motores, chasis, y vehículos pesados que utilicen gas natural en su

propulsión, respectivamente.

2. Regular la apertura de estaciones de carga para

GNL.

i. Se acordó analizar la utilización de la Norma ISO 16.924 como requisito

para la habilitación de las Estaciones cautivas de GNL. Se estudiará también

la relevancia de la Norma NFPA 52, y su utilidad conforme la experiencia

piloto localizada en Anchoris, entre otros aspectos. ENARGAS está

canalizando las propuestas realizadas.

ii. En análisis necesidad de regulación de estaciones de GNL para

desarrollar corredor azul, e internalización de la carga rápida de los buses de

GNC.

3. Analizar proyectos de privados.

i. IVECO: Proyecto de fabricación nacional avanzado.

ii. AGRALE: Proyecto de desarrollo y producción de buses y camiones

medianos a GNC.

iii. YPF solicitó la autorización de 7 camiones importados que funcionarán a

GNL, a circular en las provincias de Mendoza y Neuquén.

-Transporte marítimo: nueva regulación

de carga de GNL en embarcaciones.

1. Secretaría de Energía reglamentará los

procedimientos adecuados.

i. Se sancionó la Res. 438/2019 sobre la adopción de las normas de

aplicación obligatoria para el diseño y operación de las instalaciones de

abastecimiento de gas natural licuado (GNL) para su uso como combustible

de buques.

3

- Competitividad de la industria gas intensiva

(petroquímica, química, etc) necesita que el insumo

compita con el precio del gas de otros países.

- Alcanzar costos competitivos de la

energía.

1. CIQYP compartirá un Position Paper sobre potencial

de la petroquímica en Argentina.

i. CIQYP hará una presentación en la 7° Mesa de Vaca Muerta que se

realizará en Buenos Aires.

CIQYP

Min. Producción y Trabajo de la

Nación

1/1

SUB-MESA #5: Productividad, seguridad, capacitación, vivienda, salud y otros aspectos laborales.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- Mejorar la infraestructura de salud

en Añelo.

- Desarrollar infraestructura y prestaciones de

salud.

1. Realizar un mapeo actual de todas las unidades de

atención primaria especializada en la zona (ubicación,

equipos disponibles, etc.) con el fin de evaluar sinergias ante

la atención de una emergencia con múltiples afectados.

i. En proceso. TECPETROL, YPF y PAMPA

están trabajando para hacer sinergias e

invitan a participar al resto de las operadoras.

Empresas

Municipio de Añelo

Neuquén

2- Falta de evacuación aérea sanitaria

adecuada.

- Comprar en forma conjunta entre las

empresas un helicóptero sanitario.

- Buscar sinergias de atención entre

empresas.

1. Empresas comprarán en forma conjunta entre las

empresas un helicóptero sanitario y realizarán un convenio

con Gendarmería para uso de helicópteros en casos de

emergencia.

i. Se reunieron TECPETROL, YPF, PAMPA y

PLUSPETROL y acordaron realizar una

licitación privada para la compra de un

helicóptero.

Empresas

3

- Cumplimiento parcial de la Adenda

de productividad por las partes

(empresas y sindicatos).

- Seguimiento del cumplimiento de la

adenda.

1. La Secretaría de Trabajo convoca periódicamente a

reuniones de la Comisión de Seguimiento de la Adenda.

i. A fines de 2018 se creó la Comisión de

Seguimiento de la Adenda estipulada en el

convenio. Desde entonces se realizan

reuniones periódicas. Compartir avances.

Empresas

Sindicatos

Min. Producción y

Trabajo

Superintendencia de

Riesgos de Trabajo4

- Mejorar la seguridad laboral en

yacimientos.

- Incrementar la capacitación de los

trabajadores en temas de seguridad laboral.

- Mejorar las medidas y prácticas de

prevención de accidentes laborales.

- Asegurar inspecciones en los yacimientos.

- Garantizar el cumplimiento de las normas de

seguridad laboral.

1. Compartir información sobre la evolución de las medidas

implementadas para prevenir accidentes laborales.

i. A fines de marzo de 2019 se puso en

funciones un grupo de trabajo sobre seguridad

laboral conformado por especialistas de las

partes.

ii. Se realizaron reuniones el 28/3, el 4/4 y el

12/4 en las partes acordaron desarrollar

planes de prevención de accidentes laborales.

iii. En la Mesa del 13/6 el Sindicato de

Petroleros Privados manifestó la necesidad de

tomar medidas urgentes pare prevenir más

accidentes.

iv. Compartir avances.

1/2

SUB-MESA #5: Productividad, seguridad, capacitación, vivienda, salud y otros aspectos laborales.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

5

- Requerimientos de capacitación en nuevas

tecnologías, formas de trabajo y gestión del

conocimiento.

- Fortalecer y crear programas de educación, no solo

universitaria sino terciaria en las zonas donde está el

recurso.

- Contratar expertos en nuevas tecnologías y formas de

trabajo para capacitar a trabajadores locales.

- Empresas/instituciones educativas otorgarán

certificaciones de competencias y oficios.

1. Gobierno provincial, Empresas y sindicatos

sugerirán listado de oficios y profesiones en

los que hay que formar a los RRHH.

i. Revisar estado de avance.

Empresas

Sindicatos

Ministerio de

Educación de

Neuquén

- Implementar cuadrillas multidisciplinarias (flexibilización

de las competencias de los trabajadores)

1. Empresas y sindicatos explorarán opciones

de implementación.i. En proceso. Empresas y Sindicatos

6

- Falta de viviendas cercanas a los

yacimientos ocasionan problemas de

seguridad en el transporte, dificultad en los

vínculos familiares y sobrecostos en la

operación.

- Realizar desarrollos urbanos con mayor cercanía a las

zonas de operación.

- Estructurar una política habitacional integral en forma

conjunta entre provincias, empresas, sindicatos, bancos y

Sec. de Vivienda de la Nación.

1. Evaluar proyectos de viviendas.

i. El Sindicato de Petroleros Provados presentó el

master plan de proyecto de 1800 viviendas

(www.mastertrustvm.com.ar).

ii. Revisión de estado de avance.

Secr. De Vivienda

(Nación y Prov)

Empresas

Sindicatos

7- Falta de diversidad de género en la

industria.

- Fomentar la inclusión de las mujeres en todos los niveles

de la industria.1. Coordinar políticas de diversidad de género.

i. La Secretaría de Promoción, Protección y

Cambio Tecnológico de la Nación presentó

distintas políticas sobre equidad de género que se

están llevando adelante.

ii. Revisión de avances.

Empresas

8

- Trata de personas y adicciones de alcohol,

drogas y juego en los trabajadores

petroleros.

- Implementar políticas de prevención y asistencia de

adicciones.

1. Sedronar y Trabajo implementarán políticas

en conjunto con las empresas y la Provincia

del Neuquén para prevenir adicciones en

ambiente laboral. Compartirán con la Mesa

casos y proyectos.

i. Sedronar comentó acciones que se están

llevando adelante en Neuquén.

ii. La Secretaría de Promoción, Protección y

Cambio Tecnológico de la Nación presentó a un

plan de acción con visitas al territorio para abordar

la problemática.

iii. La Subsecretaría de ciudades saludables y

prevención de consumos problemáticos de

Neuquén pidió colaboración a las empresas para

enfrentar estas enfermedades en los estadios

intermedios.

SGE

Sedronar

Min. Producción y

Trabajo

Empresas y Sindicatos

Neuquén

2/2

SUB-MESA #6: Aspectos sociales, ambientales y comunicacionales.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- El uso de mantas oleofílicas como única alternativa

resta competitividad.

- Diseñar alternativa adicional

al uso de mantas oleofílicas.1. Neuquén actualizará normativa provincial.

i. La provincia continúa analizando la propuesta

superadora realizada por la industria de utilizar

Recinto Secundario de Contención Portátil

(RESCOP).

Neuquén

2

- Tratamiento de residuos: plantas son insuficientes y

resultan costosas debido a la falta de proveedores y a

dificultades con los superficiarios (especialmente

residuos peligrosos).

- Tratar los residuos en origen

para disminuir los volúmenes y

mejorar la calidad de los

enviados a las plantas

1. Empresas elevarán propuestas a la Subs.

de Medio Ambiente de Neuquén.

i. El proyecto está en evaluación en la Subs. de

Medio Ambiente de Neuquén.

ii. Operadoras deben presentar proyectos a

Neuquén y la provincia autorizarlos.

iii. La provincia de Neuquén debe hacer una

estimación del volumen de residuos.

iv. Revisar la normativa vigente para rehabilitar

plantas de tratamiento.

Empresas operadoras

Subsecretaría de Ambiente de Neuquén

- Aumentar la oferta de

proveedores de servicio de

tratamiento de residuos.

1. Min. de Producción y Subs. de Ambiente

locales promoverán mecanismos para

desarrollar nuevos proveedores de

tratamiento de residuos y aumentar la

capacidad de los mismos.

i. En proceso.Ministerio de Producción

Subsecretaría de Ambiente de Neuquén

3

- Comunidades originarias: existen problemas en su

reconocimiento y en la definición de su derecho territorial.

- Problemas de ordenamiento territorial (puesteros, otros)

- Compartir información entre

provincias y empresas y

realizar control de las líneas de

base.

1. Compatibilizar información de empresas y

provincias, llegar a un listado común de

comunidades por área.

i. Neuquén anunció que va a convocar a

operadoras y a ordenamiento territorial para

hacer una mesa de trabajo reducida (13/6).

Empresas

Secretaría de Desarrollo Territorial y

Ambiente

Ministerio de Energía y Recursos

Naturales de Neuquén

- Realizar una consulta para

identificar a las comunidades

originarias.

1. Ejecutar la consulta.

i. Se reabrió el relevamiento territorial de

comunidades en Vaca Muerta en cumplimiento

con la ley 21.160.

ii. INAI estaría evaluando la propuesta del

convenio de co-ejecución enviada por Neuquén.

INAI

Secretaría de Desarrollo Territorial y

Ambiente de Neuquén

- Reglamentar el Convenio 169

de la normativa de OIT.

1. Adhesión de las provincias al Convenio

169 de OIT.i. Pendiente.

INAI

Secretaría de Desarrollo Territorial y

Ambiente de Neuquén

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SUB-MESA #6: Aspectos sociales, ambientales y comunicacionales.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

4- Falta de actualización de indemnizaciones a

superficiarios.

- Actualizar Decretos

860/1996 y 861/1996 de

valores indemnizatorios a

superficiarios.

1. Considerar estándares adecuados en la

nueva regulación.

i. Propuesta original CEPH con conceptos

cualitativos.

ii. Respuesta de Agroindustria y

superficiarios quieren mantener status quo.

iii. SGE está recabando todos los

antecedentes para dictaminar

CEPH

SGE

Secretaría de Agricultura, Ganadería y

Pesca (Ministerio de Agroindustria)

5- Normativa ambiental requiere actualización de acuerdo

a nuevas prácticas.

- Preparar nueva regulación,

adecuada a los No

Convencionales.

1. Ss. Ambiente Neuquén analizará la

actualización de la normativa ambiental

vigente.

i. Neuquén comentó que en el Plan

Quinquenal se prevé la instalación de 5

rellenos de seguridad.

Subsecretaría de Ambiente de Neuquén

6- Falta de comunicación efectiva sobre los impactos de

la actividad hidrocarburífera de Vaca Muerta.

- Comunicar proactivamente

los impactos y beneficios de la

actividad hidrocarburífera de

Vaca Muerta y la operación

responsable de los recursos

naturales.

1. La Secretaría de Energía, las Provincias

y las empresas difundirán las

comunicaciones oportunas realizadas en tal

sentido.

i. Empresas y funcionarios manifestaron la

importancia de comunicar efectivamente y

de definir una estrategia de comunicacional.

ii. Neuquén realizó un acuerdo con el

INPRES y el CONICET para instalar

sismógrafos en la zona de Vaca Muerta

para abordar la temática de la sismicidad en

esa región. El objetivo es tener

conocimiento permanente de los

movimientos perceptibles y no perceptibles

para el ser humano.

iii. El 06/08/2019 se realizó una reunión en

la SGE con representantes de las empresas

y la Provincia del Neuquén.

Todos los actores

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- Continuar disminuyendo los tiempos en el proceso de

obtención de permisos ambientales provinciales

(permisos generales ya evidenciaron buenos

resultados).

- Colaborar conjuntamente

empresas/provincias.1. Provincia presentará el proceso

administrativo.i. En proceso.

Subsecretaría de Ambiente de Neuquén

Empresas

- Digitalizar los expedientes

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SUB-MESA #7: Refinación y comercialización de combustibles líquidos.

Desafíos Soluciones Pasos a seguir Estado Responsables

1- Parque de refinación local no tiene las capacidades

para refinar petróleo no convencional.

Realizar las inversiones necesarias para

adecuar las refinerías.

1. Crear un grupo de trabajo técnico paralelo

a la Mesa Ejecutiva.

i. Desde abril de 2019 se realizó una reunión del grupo de trabajo

y varias reuniones individuales.

Empresas

Subsecretaría de Hidrocarburos y

Combustibles

2. Presentar planes de inversiones.

i. PAE manifestó que hay proyectos en refinerías existentes y que

gran parte de las inversiones recientes tienden a sustituir

importaciones.

ii. YPF comentó que el plan de corto plazo es refinar el crudo

shale en YPF y exportar lo que no se pudo procesar. Las

adecuaciones demoran 3/4 años y dependen de la cantidad de los

datos de crudo.

iii. Raizen explicó que hay que considerar la carga de

especificaciones de producto para evaluar cómo encarar las

inversiones.

Empresas

2- Definición de vigencia de las concesiones de

transporte de hidrocarburos líquidos para viabilizar

inversiones.

- Interpretar y reglamentar la normativa

vigente1. Modificar el Decreto 44/1991

i. Se dictó el Decreto 115/19.

ii. 01/07/2019 se dictó Res. SGEE 357/19 que aprueba términos y

condiciones de los concursos a ser convocados.

SGE

3- Diferentes calidades de crudo que se inyectan en

oleoductos.

- Implementar un “banco de calidad” de

crudos.

1. Analizar la calidad de cada uno de los

crudos inyectados a fin de tender a la

estandarización de asignaciones.

i. En proceso.IAPG

Empresas

4- Falta de infraestructura de transporte para evacuar

reservas no producidas de Vaca Muerta.

- HIDROCARBUROS LÍQUIDOS:

Ampliación y puesta a punto de oleoductos.

1. Se espera propuesta por parte de la

empresa OLDELVAL.

i. OLDELVAL envió nota a SGE informando plan para ampliar su

capacidad de transporte.Oleoductos del Valle (OLDELVAL)

Oleoducto Trasandino (OTASA)

Empresas operadoras

SGE1. Definición de plan de mantenimiento por

parte de OTASA.

i. OTASA manifestó que está definiendo la factibilidad y que en

noviembre se realizará una prueba completa de integridad.

Estimaron 8 meses de tareas para mejorar las instalaciones. Se

requiere definir las calidades del petróleo shale.

- Ampliar la capacidad requerida para

almacenaje de líquidos1. Evaluar casos con capacidad insuficiente.

i. Oiltanking manifestó la posibilidad de ampliar la capacidad

haciendo contratos firmes entre privados vía Decreto 115/2019.

Oiltanking

Empresas productoras

Puerto de Bahía Blanca

5 - Dificultades en la calidad de biocombustibles. - Mejorar la calidad de los biocombustibles.1. Revisar las especificaciones de calidad de

biocombustibles.

i. Refinadoras están trabajando con IAPG para elevar propuesta a

SGE sobre nuevas especificaciones de biocombustibles.

Empresas

SGE

6- Revisión de la estructura impositiva para evitar dobles

imposiciones. - Optimizar estructura impositiva.

1. Conformar grupo de trabajo entre las

partes.

i. La CIP se comprometió a confeccionar un Position Paper para

presentar a autoridades provinciales.

CIP

Empresas

SGE

Min. Hacienda

Provincias

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