Desafíos de la Descentralización en el Contexto de la Crisis Económica Actual
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Desafíos de la Descentralización en el Contexto de la
Crisis Económica Actual
Dr. Arq. Héctor Guillermo Gaete Feres Rector UBB
Concepción, jueves 23, abril. 2009
16° Aniversario de Instalación del Consejo de Gobierno Regional
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Economía Desempleo Nacional y Regional [%]
Rector Gaete, GORE, Concepción, 23 abril 2009
Fuentes: INE, “Boletín Desempleo Regional”; 2009 INE, MINTRAB, “Encuesta Nacional de Empleo”; 2009
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Desequilibrio Regional
Fuente: H. Gaete 2008, adaptado de CORBIOBIO, 2003.
Chile GeográficoChile Geográfico
MagallanesMagallanes
Arica - ParinacotaArica - Parinacota
AntofagastaAntofagasta
AtacamaAtacama
CoquimboCoquimbo
ValparaísoValparaíso
O’HigginsO’Higgins
MauleMaule
Bio BioBio Bio
AraucaníaAraucanía
Los LagosLos Lagos
AisénAisén
SantiagoSantiago
TarapacáTarapacá
Los RíosLos Ríos
Chile DemográficoChile Demográfico
TarapacáTarapacá
AntofagastaAntofagasta
AtacamaAtacama
CoquimboCoquimbo
ValparaísoValparaíso
O’HigginsO’Higgins
MaulMauleeBio BioBio Bio
AraucaníaAraucanía
Los LagosLos Lagos
AisénAisén
MagallanesMagallanes
SantiagoSantiago
Arica - ParinacotaArica - Parinacota
Los RíosLos Ríos
Población
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En tiempos de Crisis el Centralismo se agudiza
En las empresas: las Gerencias Generales toman el control direccional. En la administración pública: el Ministerio de Hacienda.
Los actores tienden a actuar con la mirada puesta en la emergencia: criterios de corto plazo. ¡¡ Buscan Paliar la Crisis !!
Reducción de costos: despidos, freno a las inversiones, ralentización de pagos a proveedores, venta de activos, etc. ¡¡ Lo hacen normalmente solos !!
Riesgos:
Aumento del desempleo y la pobreza. Perdida de competitividad: las empresas desarman sus equipos humanos. Desarme (o freno) de los instrumentos públicos de mediano y largo plazo: fomento y
mejoramiento continuo. Reforzamiento de la tendencia al Asistencialismo sobre los territorios.
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Ministro Velasco en ICARE 31/03/2009
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Ministro Velasco: ICARE 31/03/2009
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¿Qué Necesitamos?
Tomar nosotros, en la Región, el control direccional.
Enfrentar la crisis desde los territorios: implica descentralizar. Tiene la ventaja de la focalización de los impactos y de las posibles soluciones.
Adelantarnos y no sólo reaccionar.
Trabajar en equipo: público, privado, universidades.
Actuar en la emergencia sin perder el horizonte.
Tomar iniciativas contra-cíclicas.
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Desafíos
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1. Gestionar el Plan Fiscal diseñado por el Gobierno Central. (Velasco en ICARE, Stgo. 31 marzo 2009): iniciativas macro,
articulación con sistema financiero y empresas.
– Difundir, articular, promover.
2. Evidenciar las Ventajas de la Descentralización:
– Liderar la gestión descentralizada de la crisis.
– Demostrar , frente al país, que tenemos el control direccional desde la región.
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Desafíos
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3. Encontrar los espacios que abre la crisis y convertirlos en oportunidades.
Pensando en paliar la Crisis:
Incentivar el empleo: que sea un buen negocio NO despedir. Allí donde es imposible proteger el empleo: que sea un buen negocio CAPACITARSE. Adelantar Obras Públicas intensivas en empleo.
Pensando más allá de la Crisis:
Auscultar y abrir nuevos mercados: estudios, promoción, misiones. Fortalecer la Inversión en emprendimientos: incubadoras, otros. Incentivar la relación Universidad – Empresa: crear un Directorio Regional.
4. Implementar un programa regional territorializado para enfrentar la crisis: potenciar capacidad local.
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Crisis Económica Actual
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16° Aniversario de Instalación del Consejo de Gobierno Regional
Muchas G
racias