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Derechos humanos y acceso a la información pública electrónica

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Contenido

Planteamiento del problema Los principios rectores

Neutralidad tecnológica Transparencia Autodeterminación

informativa Accesibilidad

Acciones requeridas Reflexión final

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A. Planteamiento del problema

El acceso a la información pública como derecho fundamental

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La información pública

En la sociedad de la información, la información es poder

En la sociedad democrática, el poder debe residir en la voluntad mayoritaria

La información acerca de cómo se ejerce el poder es de interés público

Por tanto, hay que garantizar el acceso universal a la información pública

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La información pública

El acceso a la información pública garantiza El control del ejercicio del poder La ética en la función pública La transparencia y la rendición

de cuentas La participación ciudadana

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Límites al acceso

La “parábola del cerrojo”

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Enseñanzas

Cuando cierta información tiene la capacidad de afectar seriamente los intereses de las personas, mantenerla

fuera de su conocimiento no solo sirve de poco o nada,

sino que, de hecho, es peligroso e irresponsable

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Enseñanzas

Al manejarse la información en secreto, quienes tienen el poder y el deber de actuar

para enfrentar el riesgo no se ven sometidos a la presión pública para hacer algo al

respecto

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Enseñanzas

Las personas que están expuestas a un riesgo se ven

imposibilitadas de tomar medidas concretas para reducir su exposición y proteger sus derechos e

intereses

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Acceso a las políticas públicas

Supresión del escrutinio general de las políticas públicas: peligroso

La auditoría ciudadana y la rendición de cuentas ceden

La prensa no puede cumplir su función

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B. Los principios rectores

Cuatro pilares del acceso a la información pública en la era de Internet

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Neutralidad

Se debe garantizar que el acceso a los datos y documentos públicos no privilegie a ninguna tecnología en particular

No se puede permitir que sean conservados en formatos cerrados o propietarios, especialmente de carácter comercial

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Transparencia Remover las barreras al flujo de

información del sector público al privado

Problema: incomunicación entre entidades Datos incompletos, redundantes,

inconsistentes, desactualizados o errados

Afecta la toma de decisiones Subutilización o despilfarro de

recursos

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Autodeterminación informativa

Protección de los datos personales

El acceso universal a la información pública NO debe entenderse como acceso universal a la información personal sensible que mantengan las oficinas públicas

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Accesibilidad

Dos acepciones Reducción de la brecha digital Supresión de barreras al acceso

por parte de las personas con discapacidades físicas y/o cognitivas

Evaluación de los sitios web estatales

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C. Acciones requeridas

Marco de acción técnico y jurídico

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Acciones requeridas

Uniformar parámetros mínimos de contenido, usabilidad y accesibilidad para los sitios web públicos

Definir responsabilidades por inobservancia

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Propuestas de lege ferenda Regular el empleo de documentos

electrónicos en la Administración Pública Para garantizar

Neutralidad tecnológica Acceso universal a la información

pública Homologar la norma ISO/IEC

26300:2006 (OpenDocument) sobre documentos generados con software ofimático y generalizar su uso

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Creciente aceptación de ODF

Reino Unido Brasil Francia Alemania Dinamarca Japón Uruguay Sudáfrica, etc.

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Propuestas de lege ferenda (cont.)

Revisar la ley 8454 Examinar otras áreas pendientes

que requieren ajustes específicos Por ejemplo, notariado digital y

registro

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Propuestas de lege ferenda (cont.)

Ley para facilitar el acceso automatizado a la información pública ¿Conviene desarrollar un estándar

XML nacional para intercambio de datos públicos?

Ley sobre el tratamiento de los datos personales Protección de la autodeterminación

informativa Creación de la Agencia de

Protección de Datos

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Propuestas de lege ferenda (cont.)

Reformar la LGAP Modernización administrativa

Por ejemplo, sesiones virtuales de órganos colegiados

Procedimiento electrónico administrativo

Expediente electrónico Empleo de documentos y firmas

digitales en la tramitación administrativa

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D. Reflexión final

Para concluir...

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Reflexión final

El acceso universal debe ser una alta prioridad

Requiere de compromiso y voluntad política

Esto no es difícil ni necesariamente costoso

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¡Gracias!