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Corrupción, derechoshumanos y género

Marcela Huaita Alegre

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Red Nacional

¿Es posible luchar contra lacorrupción respetando los

derechos humanos ycontribuyendo a la igualdad de

género?

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Red Nacional

Conceptos claves

� Corrupción y derechos humanos

� Derechos humanos y género

� Género y corrupción

� Corrupción, derechos humanos y género

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Red Nacional

CORRUPCIÓN Y DERECHOSHUMANOS

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Red Nacional

Consecuencias de la corrupción

� Debilita el deber de rendición de cuentas de losfuncionarios del Estado

� Reduce la transparencia en la labor de lasinstituciones públicas

� Permite que las violaciones de los derechoshumanos queden impunes

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Red Nacional

Condiciones para luchar contra lacorrupción

� Participación y empoderamiento

 ± de la ciudadanía, en general

 ± grupos vulnerables, en particular 

� Fortalecer capacidades ciudadanas para exigir sus derechos y denunciar actos de corrupción

� Fortalecer tejido social para resistir eltrastocamiento de valores

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Red Nacional

Medidas contra la corrupción evitan:

� Gestión corrupta de los asuntos públicos

� Privar a los ciudadanos de información

adecuada y exacta acerca de la gestión degobierno y las políticas públicas

� Reducir oportunidades de participación

� Violar derecho de ser informados acerca de lasactividades y los procedimientos del gobierno

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Red Nacional

Corrupción y derechos humanos

� Los actos de corrupción afectan a un conjuntode derechos y libertades dado que éstos tienelas características de universalidad

indivisibilidad e interdependencia

� Sus efectos suelen ser evidentes sobre el

derecho a la igualdad y la no discriminación

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Red Nacional

Mayor impacto en grupos de mayor vulnerabilidad

� Personas en situación de pobreza� Adultos mayores� Migrantes

� Mujeres� Niños, niñas y adolescentes� Personas afectadas por la violencia

� Personas privadas de la libertad� Personas con discapacidad� Pueblos indígenas

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Red Nacional

Corrupción: Estado - individuo

� No es sólo un problema de diseño institucionaldel Estado

� Es también un problema relacionado con lasconductas individuales

� Prácticas desarrolladas en sociedad(comúnmente aceptadas) y que se reproducenen diversos tipos de relaciones interpersonales

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Red Nacional

Tipo de violaciones

� Violaciones directas:

 ± cuando los actos de corrupción impiden elejercicio de derechos fundamentales

� Violaciones indirectas:

 ± cuando la corrupción es un elemento que

conduce a una serie de actos que derivan enviolaciones o vulneraciones

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Red Nacional

Posibles tensiones

� Énfasis en la lucha anticorrupción:

 ± reformas institucionales encaminadas arestringir las oportunidades y alternativas de

corrupción de los funcionarios públicos

� Énfasis en el enfoque de derechos:

 ± la lucha contra la corrupción no puede ser efectiva si no se incluye a las personas quesufren sus consecuencias .(Reforma ³desdeabajo´)

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Red Nacional

GÉNERO Y DERECHOSHUMANOS

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Red Nacional

Concepto de género

SEXO

Evidencia física

Es genético

Universal

Invariable*

GÉNERO

Percepción social

Es aprendido

Propio de una cultura

Varía con el tiempo

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Red Nacional

Concepto de género

� Construcción sociocultural de la diferenciasbiológicas entre las mujeres y los hombres

� Se expresa en: ± Roles

 ± Espacios ± Atributos

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Red Nacional

Sistema de género

� Red de símbolos culturales, conceptos normativos,patrones institucionales

� Elementos de identidad subjetivos� Proceso de construcción social que diferencia los

sexos

� Articula dentro de relaciones de poder sobre losrecursos

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Red Nacional

Acceso y control derecursos

Clase

Cultura

Edad

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Red Nacional

Definiciones

� Acceso

La posibilidad de usar un recurso

� Control

La posibilidad de definir y hacer decisionesvalederas sobre el uso de un recurso

� Recursos

Insumos para poder tomar decisiones conel fin de modificar o cambiar una situación,condición o problema

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Red Nacional

RECURSOSINTERNOS YFAMILIARES

RECURSOSECONÓMICOS

 Y SOCIALES

RECURSOSPOLÍTICOS

INFORMACIÓN Y

EDUCACIÓN

TIEMPO

ACCESO A Y CONTROL DEACCESO A Y CONTROL DE

RECURSOSRECURSOS

PODER Y TOMA DE DECISIONES

El género interactuando con otras variables define:

Fuente: OPS-Mujer, Salud y Desarrollo

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Red Nacional

GÉNERO Y CORRUPCIÓN

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Red Nacional

Sistema de género y corrupción

� Por su posición subordinada en la sociedad lasmujeres tienen : ± menos conocimiento sobre sus derechos

 ± menos experiencia en la gestión de compras y suministros

 ± menos tiempo para enrolarse en tareas de vigilancia yrendición de cuentas

 ± menos posibilidades de evitar este tipos de actos decorrupción

� La corrupción en el Estado: ± Disminuye los recursos que deberían estar dirigidos a

estas mujeres, reforzando su vulnerabilidad

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Red Nacional

Sistema de género y corrupción

� Por su condición subordinada de género, la mujer: ± No dispone o dispone de escasos recursos económicos que

no puede disponer para coimas u otros pagos indebidos

 ± Puede quedar excluida del acceso algunos servicios y deesta manera ser discriminada

 ± Se le pide con mayor frecuencia otras formas de ³pago´(favores sexuales)

� Todo ello: ± Refuerza lugar subordinado de la mujer en la sociedad

 ± Favorece entorno de discriminación y violencia de género

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Red Nacional

Sistemas de género, derechoshumanos y corrupción

Dado el acceso y control diferenciado en

los recursos, las mujeres soportarían unmayor impacto de la corrupción por cuantoellas están sobre representadas en losgrupos de mayor vulnerabilidad social,

sufriendo violaciones de sus derechoshumanos

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Red Nacional

LUCHA CONTRA LACORRUPCIÓN, DERECHOSHUMANOS Y GÉNERO

Oportunidades para la Red Nacional Anticorrupción

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Red Nacional

 Acceso a recursos económicos y sociales

Género y lucha contrala corrupción

� Riesgo de corrupción en

los servicios públicos

� Mayor dependencia delas mujeres de losservicios públicos

Vigilancia de recursospúblicos

Mujeres de comedores y vaso deleche vigilando la gestión municipal

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 Acceso a puestos de trabajo

Género y lucha contrala corrupción

� Riesgo de corrupción en

la contratación depersonal

� Falta de poder de lasmujeres para desafiar 

prácticas corruptas

Vigilancia de contrataciónde personal

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 Acceso a recursos políticos

Género y lucha contrala corrupción

� Riesgo de prácticas

políticas corruptas

� Menor participación delas mujeres en losespacios de poder 

Consensos políticosanticorrupción

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Red Nacional

 Acceso a la información

Género y lucha contrala corrupción

� Barreras para el acceso a

la información

� Menor acceso a las TIC

Transparencia de portalesweb en gobiernos locales

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Red Nacional

Utilización del tiempo libre

Género y lucha contrala corrupción

� Necesidad de laparticipación ciudadana

� Mujeres enorganizaciones socialesvoluntarias

� Menor disposición detiempo libre (recreación)

Vigilancia y participaciónciudadana

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Red Nacional

Lucha contra la corrupción, géneroy derechos humanos

Otorgándole mayor acceso y control de losrecursos a las mujeres

Reforzando su condición de ciudadanía

Se logrará:

Disminuir el impacto que tiene la corrupción entre

los grupos con mayor vulnerabilidad social,entre ellos, las mujeres

Garantizar sus derechos humanos

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Muchas gracias

mhuaita@proetica.org.pe