Derechos Afroperuanos

8/16/2019 Derechos Afroperuanos

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DERECHOS AFROPERUANOS

INTRODUCCION

1.- HISTORIA DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA4

1.1 ANTECEDENTES EN EL PERU5

2.- PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA5

2.1. Discriminci!n "s#r$c#$r%&

2.2. A'r()"sc"n)i"n#"s "n "% P"r*+

3.- DERECHOS DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA,

.1. D"r"c( % s%$),

.2. D"r"c( % ")$cci!n/

.. S(0r" (#r(s )"r"c(s c(ns#i#$ci(n%"s1

.4. S(0r" "% r"c(n(cimi"n#( )" % c$%#$r % i)"n#i)) 'r(3"r$ns1

4.- MARCO URDICO INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DELOS AFRODESCENDIENTES 11

5.- OTROS INSTRUMENTOS EN EL MARCO DEL SISTEMA UNI6ERSAL DEPROTECCIÓN DE DERECHOS HUMANOS 7UE CONTRIBU8EN A ERRADICAR LADISCRIMINACIÓN RACIAL

15

&.- L Cr# An)in 3r % Pr(m(ci!n Pr(#"cci!n )" %(s D"r"c(s H$mn(s 15

&.1. N(rms 3%n"s )" cci!n )"% Es#)(1+

&.2. C(ns#i#$ci!n P(%9#ic )"% Es#)(1+

&.. P%n Nci(n% )" D"r"c(s H$mn(s 2&:21 1,

&.4. En #"nci!n %(s 'in"s m"#()(%!;ic(s )"% 3r"s"n#" in'(rm"< s" )"0" s"=%r >$" "% Lin"mi"n#( Es#r#?;ic( 1/

+.- Dir"cci!n )" P(%9#ics 3r P(0%ci!n A'r(3"r$n 21

+.1. F$nci(n"s@ 21,.- CONCLUSIONES

2/.- ANEOS

241.- BIBLIORAFIA

25


2/24

INTRODUCCION

La disponibilidad de información sobre la población afrodescendiente es muy

reducida en el Perú debido a que no es posible usar la lengua como variable que

permita identificar quién es afrodescendiente y quién no (dado que en el Perú

estos grupos no tienen un idioma o dialecto particular sino que !ablan el espa"ol

que es la lengua predominante en el pa#s$. %lgunos especialistas !an calculado

que el porcenta&e de los afroperuanos abarca el ' de la población nacional

(%ltamirano )***$ lo cual implica alrededor de + millón 4** mil personas en el

Perú.

Por diversos motivos que tienen que ver principalmente con los requerimientos

del aparato productivo y el funcionamiento de redes familiares de inserción

ocupacional esta población se asentó casi en su totalidad en ciertas ,onas de la

costa del pa#s principalmente en la capital Lima y en algunos centros poblados

rurales de la costa.

La composición demogrfica del pa#s y la participación relativa de estos grupos

fueron cambiando a lo largo del siglo /0/. 1stimaciones apro2imadas dan cuenta

del carcter minoritario de estos grupos en el perfil demogrfico de la capital a

inicios de ese siglo entre + y )) (5eyes +6 4'$. 7ueda pendiente la

reali,ación de estudios !istóricos que den cuenta de esas transformaciones

demogrficas y del proceso de 8mesti,a&e9 racial sufrido a lo largo de los últimos

dos siglos.

1n el Perú actual en el marco de la moderni,ación y en el conte2to de la

globali,ación creciente los migrantes de origen andino !an llegado a conformar un

grupo mayoritario que !a mantenido vigente sus manifestaciones culturales

(:ssio +66'$. %simismo el cambio producido por los procesos de mesti,a&e no !a

significado el abandono o la liquidación de las ;ap#tulo + 0ntroducción +3 culturas

ind#genas las cuales se !an vestido de nuevos ropa&es y florecen con vigor


3/24

mediante nuevas manifestaciones sociales y culturales en las principales ciudades

del pa#s.

1.- HISTORIA DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA


4/24

afrodescendientes y las mu&eres de estos pueblos cómo uno de los grupos

ms vulnerables. La ra,a continúa constituyendo una categor#a de anlisis

pol#tico y cultural debido a que a partir de ésta se !an estructurado las

relaciones de poder y que la ra,a a pesar de no tener una valide, cient#fica

tiene un espacio en el imaginario colectivo y en las representaciones

simbólicas de la sociedad.

.1.1 ANTECEDENTES EN EL PERU

1l descubrimiento de %mérica representó el punto de partida de una !istoria

de imposición y !egemon#a.

1ntre )* y 4* millones de africanos fueron transportados !acia el 8Fuevo

@undo9++ en lo que constituye la migración for,ada ms grande de la

!istoria de los africanos y las condiciones en que se registra su presencia

as# como algunos datos estad#sticos sobre la situación en la que se

encontraban durante la ;olonia e inicios de la 5epública.

%dems este cap#tulo pretende contribuir al cumplimiento de uno de los

compromisos asumidos por el 1stado peruano en la ;onferencia de

Aurban referido a la promoción del patrimonio y la cultura de los

afrodescendientes aspecto que !a sido reiterado en la resolución de

Faciones Gnidas que reconoce el a"o )*++ como el 8%"o 0nternacional de

los %frodescendientes9.

2.- PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA

Las condiciones de pobre,a !eredada as# como los procesos de e2clusión

social inciden en la problemtica que afrontan las personas afroperuanas

con relación al e&ercicio de sus derec!os. Las deficiencias para e&ercer

adecuadamente derec!os bsicos como la salud y la educación la falta de

reconocimiento adecuado de su cultura y su identidad as# como el impacto

de la discriminación racial entre sus miembros son algunas de las

situaciones que sustentan su particular vulnerabilidad y que &ustifican la


5/24

necesidad de adoptar medidas que permitan !acerles frente de manera

oportuna y conveniente.

% continuación se reali,a un anlisis de los problemas advertidos en lo

referente a la discriminación estructural la falta de reconocimiento de laidentidad afroperuana y la discriminación racial. %dems se detalla

información comparativa de este grupo en relación al promedio nacional

sobre el e&ercicio de los derec!os a la salud y a la educación.

2.1. Discriminci!n "s#r$c#$r%

La discriminación estructural !ace referencia a la desigualdad social por la

cual los colectivos discriminados no solo tienen menor acceso a las

instituciones sociales y económicas de desarrollo y bienestar sino que

adems cuando lo obtienen los resultados para ellos son inferiores.

Aefensor#a del Pueblo 1n un conte2to de discriminación estructural el

orden social se encuentra dispuesto de manera tal que ciertas personas o

grupos sufren la limitación o negación sistemtica de sus derec!os y

libertades una situación que se puede mantener durante generaciones o

siglos !asta el punto de ser percibida como 8normal9.

1n este sentido este tipo de discriminación se encuentra #ntimamente

vinculado a aquellas sociedades con altos #ndices de pobre,a y sobre todo

con inequidad y desigualdad. La pobre,a se traduce en la e2istencia de

grandes brec!as y se refle&a en los niveles y estilos de vida de los

diferentes grupos sociales.

1n el caso particular de los afrodescendientes la discriminación estructural

representa uno de los principales problemas que los afecta. %s# lo !a

reconocido el ?rupo de Hraba&o de 12pertos de la :FG sobre

afrodescendientes el cual se"ala adems que este tipo de discriminación

se manifiesta de una manera única y multidimensional en el caso de este

grupo étnico debido al doble legado de esclavitud para la Aefensor#a del

Pueblo la pobre,a no se define e2clusivamente por la falta de acceso a los


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servicios sino por la carencia de un elemento fundamental la calidad de

éstos. 1ste fenómeno se mide principalmente en función del ingreso de las

familias su nivel de gasto y consumo as# como por las carencias o

necesidades insatisfec!as en aspectos tales como infraestructura acceso a

servicios etc. >in embargo se trata de algo ms que la correcta

satisfacción de dic!as necesidades. 1ntender la pobre,a a partir de la

e2clusión y sus procesos permite comprender la persistencia de la falta de

recursos as# como la resiliencia del grupo afroperuano.

2.2. A'r()"sc"n)i"n#"s "n "% P"r*

%lgunos estudios de otras organi,aciones internacionales coinciden con

esta afirmación. Los informes de la ;omisión 1conómica para %méricaLatina y el ;aribe (;epal$ dan a conocer que los pueblos afrodescendientes

presentan los peores indicadores económicos y sociales y son en gran

medida los ms pobres de %mérica.

%simismo el informe del a"o )**6 reali,ado por el Canco 0nteramericano

de Aesarrollo (C0A$ se"ala que los afrodescendientes e ind#genas ganan

) menos que sus pares blancos.

1n el Perú no se cuenta con información estad#stica actuali,ada sobre el

número de personas afroperuanas su ubicación geogrfica o su situación

socioeconómica.

1llo per&udica el dise"o e implementación de pol#ticas públicas sostenidas y

articuladas a favor de este sector y reafirma una situación de invisibilidad

con relación a otros grupos de la sociedad.

>egún los datos estad#sticos de la 1na!o )**4 el grupo afroperuano

presenta altos porcenta&es de pobre,a. >e debe se"alar que la 1na!o )**4

es la única encuesta nacional en la cual se produce una apro2imación de la

situación de pobre,a de este grupo étnico.


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1n el caso peruano =tal como se ver a continuación= el porcenta&e de

afroperuanos que acceden a los servicios de salud y educación se

encuentra por deba&o del promedio nacional siendo necesario indagar

sobre los motivos estructurales que originan esta situación y si éstos se

mantienen en la misma dimensión !asta la fec!a.

.- DERECHOS DE LA POBLACIÓN AFROPERUANA

.1. D"r"c( % s%$)

;on relación al acceso del derec!o a la salud las cifras de la 1F;: )**I

muestran que apro2imadamente el '* de la población afroperuana !a

e2perimentado enfermedad reca#da s#ntoma malestar o accidente.'I Fo

obstante el J*+ de este universo no acudió a los centros de salud para

recibir atención médica o consulta.

>egún las cifras de la 1na!o )**4 la población afroperuana e2!ibe un

mayor nivel de vulnerabilidad que el promedio nacional respecto a la

presencia de enfermedades crónicas que afectan tanto al &efe como a

cualquiera de los miembros de la familia (?rfico FK '$. 1l promedio de

enfermedades crónicas en &efes de familia en el mbito nacional ser#a de

)JJ mientras que para los &efes de familias afroperuanas la cifra se

incrementa en poco ms de siete puntos dando un estimado de 346.

>i se considera que un importante número de afroperuanos no acude a los

centros de salud cuando sufren enfermedades o situaciones que requieren

atención médica se podr#a se"alar que este grupo estar#a siendo afectado

en uno de los derec!os fundamentales como la salud.

.2. D"r"c( % ")$cci!n

La 1F;: )**I muestra que el +3 de la población afroperuana escolar

no participa en la 1ducación Csica 5egular.I3 1sta cifra supera al

promedio nacional estimado en ++


8/24

Por e&emplo en La Libertad Lambayeque ;a&amarca y Piura el porcenta&e

de afroperuanos no matriculados es de +I3 +I' )'' y )I

respectivamente. 1n las referidas ciudades la población afroperuana no

matriculada es superior al promedio nacional estimado en ++ destacar

la importancia en este sentido de que el 1stado estable,ca las ra,ones

ob&etivas por las cuales esta población que aparece ubicada principalmente

en la ;osta y mayoritariamente en la ,ona urbana no participa en el

sistema educativo.

Por otra parte si bien en términos porcentuales las ciudades de

;a&amarca Piura La Libertad

Lambayeque Lima Provincias 0ca y Lima y ;allao presentan las tasasms elevadas de no matr#cula escolar

.. S(0r" (#r(s )"r"c(s c(ns#i#$ci(n%"s

1l ?rupo de Hraba&o la Aeclaración y Aeclaración y Programa de %cción de

Aurban ()**+$ as# como las recomendaciones del ;15A al 1stado

peruano se"alan la e2istencia de otros derec!os adems de los

desarrollados anteriormente que requieren de ser afirmados en atención al

pueblo afroperuano.

1stos derec!os se encuentran vinculados principalmente a una posible

vulneración al principio de igualdad en el acceso a la &usticia as# como en el

acceso la oferta y las remuneraciones en los escenarios laborales. %

continuación se desagregan algunas refle2iones respecto de esta situación.

1n atención al acceso a la &usticia la Aefensor#a del Pueblo !a podido

advertir que el grupo afroperuano registra una ba&a tasa de que&a y

recurrencia. 1n las entrevistas focales sostenidas con representantes de las

principales instituciones afroperuanas de la sociedad civil se observa que la

renuencia a denunciar !ec!os il#citos en su agravio deriva de la convicción

que muc!os tienen en el sentido de que 8para ellos es muy dif#cil acceder a

una tutela &udicial efectiva porque son discriminados y estigmati,ados9.


9/24

%dems se"alan que la denuncia muc!as veces no conlleva a ningún tipo

de resarcimiento económico y por el contrario puede implicar pérdida de

tiempo y gastos económicos e incluso algunos se"alaron la posibilidad de

ser v#ctimas de represalias por parte de ciertas autoridades. Procesados y

&u,gados. Ae igual modo manifiestan que durante su permanencia en el

penal no reciben el mismo trato que los dems internos.

5especto al empleo este grupo considera que e2iste una relación entre las

ocupaciones desempe"adas y los niveles de discriminación

e2perimentados. 1n ese sentido las personas desocupadas o las que se

mantienen en empleos de mano de obra no calificada e2perimentan

mayores niveles de discriminación frente a quienes laboran como

profesionales empresarios o empleados de los sectores público o privado.

>i bien esta situación se puede presentar de manera reiterada como lo

se"alan también es cierto que ocurre en otros grupos de la sociedad. Fo

obstante las dificultades reales que enfrentar#a este grupo para acceder y

mantenerse en el sistema educativo especialmente en el nivel superior =de

acuerdo con el anlisis reali,ado en

.4. S(0r" "% r"c(n(cimi"n#( )" % c$%#$r % i)"n#i)) 'r(3"r$ns

La falta de reconocimiento de la cultura y la identidad afroperuanas fue otro

de los temas reiterados durante las entrevistas y reuniones

Aefensor#a del Pueblo de traba&o con representantes de las principales

organi,aciones de afroperuanos y con la población afroperuana en general.

1n las entrevistas obtenidas se destacó la ausencia en los te2tos escolares

de los aportes de este grupo étnico a la !istoria y la cultura del Perú. Por el

contrario se se"aló que los afroperuanos sólo aparec#an como esclavos y

posteriormente como individuos a quienes se les concede libertad una ve,

obtenida la independencia.

Lo e2puesto anteriormente traer#a consecuencias en la autoestima y la

identidad afroperuanas las cuales se ven limitadas pues no contar#an con


10/24

elementos que las afirmen y fortale,can. Por el contrario esto condicionar#a

a la sociedad a esperar solamente determinados resultados de los

estudiantes afroperuanos como !abilidades para los deportes o destre,as

para el baile.

%l respecto =en el marco de la proclamación del a"o )*++ como el 8%"o

0nternacional de los %frodescendientes9= la :FG !a e2!ortado a fortalecer

las medidas nacionales as# como la cooperación regional con el propósito

de que se promueva un mayor conocimiento y respeto de la cultura y la

identidad de los afrodescendientes.

>e debe se"alar que la propuesta contenida en la educación intercultural

permite revalorar los aportes de la cultura afroperuana al desarrollo y la!istoria del pa#s

%frodescendientes en el Perú integrar sino incluir a los grupos minoritarios

en los discursos oficiales enriqueciéndolos.

1n este conte2to resulta necesario conocer el marco de competencia del

1stado =y en particular del >ector 1ducación= con vistas a conocer y

evaluar la acción del con relación a este tema as# como proponer espacios

mediante los cuales se pueda impulsar la valoración de la cultura

afroperuana.

4.- MARCO URDICO INTERNACIONAL DE PROTECCIÓN DE LOS

DERECHOS DE LOS AFRODESCENDIENTES

Los afrodescendientes go,an de todos los derec!os y libertades

reconocidos por los instrumentos internacionales de derec!os !umanos

aprobados en el

>istema Gniversal de Protección de Aerec!os istema 0nteramericano de Aerec!os


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frecuentes que la afectan como es la 8;onvención 0nternacional sobre la

1liminación de todas las Bormas de Aiscriminación 5acial9. %dicionalmente

debido a que se trata de un grupo vulnerable e2iste la obligación de los

1stados de asegurar el e&ercicio de sus derec!os en igualdad de

condiciones con todas las personas.

Ae estos instrumentos se derivan las obligaciones espec#ficas de los

1stados frente a los grupos ms vulnerables tendientes a propiciar la

igualdad de oportunidades en el e&ercicio de los derec!os de todas las

personas y especialmente para estos grupos.

La obligación de los 1stados de atender la situación especial de la

población afrodescendiente Ae conformidad con el Aerec!o 0nternacionaldelos Aerec!os


12/24

1l referido principio se encuentra reconocido en la 8Aeclaración Gniversal

de Aerec!os ociales y ;ulturales9 (art#culo)$ %frodescendientesen el Perú la 8;onvención %mericana sobre Aerec!os


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el informe adoptado en la segunda sesión del ?rupo de Hraba&o de 12pertos

de las Faciones Gnidas sobre %frodescendientes

Aefensor#a del Pueblo que ms bien se encuentra relacionada con su

situación de e2clusión y discriminación estructural.

1n efecto según lo se"alado por el ?rupo de Hraba&o 8aunque en teor#a la

ley aparentemente garanti,a a todos los ciudadanos de un 1stado la

igualdad de derec!os en la prctica las comunidades afrodescendientes a

menudo carecen de atención en salud educación y otros servicios

fundamentales. % pesar de regirse por las mismas leyes que los dems

ciudadanos estad#sticamente es posible que sus e2periencias en el sistema

&udicial se resuelvan de manera menos favorable que las del grupo étnicomayoritario9.

1n este sentido la :FG reconoce que los afrodescendientes se encuentran

en un conte2to de discriminación estructural la cual debe ser combatida por

parte de los 1stados los cuales en atención sus obligaciones

internacionales estn llamados a implementar pol#ticas espec#ficas que

permitan el pleno e&ercicio de los derec!os de estas personas.

1n atención a los compromisos asumidos en el marco de la ;onferencia de

Aurban ()**+$ as# como en las

:bservaciones Binales del ;15A el dise"o de las pol#ticas a favor de esta

población deben incluir como m#nimo los siguientes aspectos

a$ 0nformación estad#stica sobre la población afroperuana que permita

precisar sus necesidades y elaborar planes de acción programas y pol#ticas

públicas efectivas.

b$ @edidas que faciliten la participación de los :FG. ?rupo de Hraba&o de

12pertos.


14/24


15/24

idioma religión opinión pol#tica nacionalidad orientación se2ual condición

migratoria y por cualquier otra condición9.

1n lo referido a los afrodescendientes los Nefes de 1stado suscriptores de

la ;arta %ndina se"alando siguiente

7ue los pa#ses miembros de la ;omunidad %ndina (;%F$ son multiétnicos

y%frodescendientes en el Perú pluriculturales y reafirman el derec!o de

todos los pueblos y comunidades la preservación y desarrollo de sus

identidades propias y a la consolidación dela unidad nacional sobre la base

de dic!a diversidad.

>e comprometen de manera especial promover programas a favor de la

interculturalidad entendida ésta como la preservación y desarrollo de las

identidades ancestrales de pueblos ind#genas y comunidades de

afrodescendientes a través del fomento de espacios sociales para el

contacto el dilogo y la interacción entre tales pueblos y comunidades y el

resto delas sociedades de los pa#ses andinos sobre la base de la

reafirmación y vigencia de sus propias identidades y culturas.

5econocen que los pueblos ind#genas y comunidades de afrodescendientes

tienen derec!o a desarrollar sus identidades y costumbres en lo cultural

espiritual pol#tico económico y &ur#dico a mantener su patrimonio cultural

tangible e inmaterial y al e&ercicio de sus prcticas tradicionales entre

otros.

>e obligan a tomar medidas efectivas para que los sistemas educativos en

todos sus niveles y modalidades refle&en los valores propios de la

diversidad cultural y étnica de los pa#ses andinos e incorporen en los

programas de estudio contenidos prcticas que fomenten una actitud de

respeto a la diversidad y aliéntenlos propósitos de la interculturalidad y

Aefensor#a del Pueblos difusión a través del desarrollo de programas

espec#ficos y el establecimiento de programas de estudio sobre las culturas

ind#genas y afrodescendientes.


16/24

5econocen que los pueblos ind#genas y comunidades de

afrodescendientes adems de los derec!os individuales go,an como

grupo !umano de derec!os colectivos cuyo e&ercicio en común promueve

su continuidad

&.1. N(rms 3%n"s )" cci!n )"% Es#)(

1l desaf#o que plantea la igualdad en términos constitucionales demanda

que se trate a cada ciudadano como un par de cualquier otro lo que implica

una preocupación del 1stado por asegurar que la vida dé cada individuo

dependa de las decisiones que realice y no de las circunstancias en las que

le toca vivir.+*

1n el Perú la legislación interna contiene algunas normas referidas a la

población afroperuana cuyo ob&eto es la promoción la garant#a y la

defensa de sus derec!os.

1ntre las principales normas se debe considerar a las que aparecen a

continuación.

&.2. C(ns#i#$ci!n P(%9#ic )"% Es#)(

La ;onstitución Pol#tica del Perú de +663consagra como el fin supremo dela sociedad y el 1stado a la persona !umana y el respeto de su dignidad. 1l

ordenamiento permite la construcción de un escenario que garanti,a las

necesidades civiles pol#ticas económicas sociales y culturales dela

ciudadan#a en ra,ón de que 8la m2ima eficacia en la valoración del ser

!umano solo puede ser lograda a través de la protección de las distintos

elencos de derec!os en forma con&unta coordinada9

%simismo la norma constitucional se"ala de modo e2pl#cito el con&unto dederec!os fundamentales de cualquier persona vida identidad integridad

libertad libre desarrollo bienestar acceso a la información !onor y buena

reputación reunión entidad étnica y cultural igualdad y no discriminación

entre otros.


17/24

1n consonancia con lo anterior la ;onstitución contiene una clusula de

desarrollo de derec!os fundamentales que permite la incorporación de otros

derec!os siempre que se funden en la dignidad de la persona o en los

principios de soberan#a del pueblo del 1stado democrtico de derec!o y de

la forma republicana de gobierno (art#culo 3K$.

@s adelante se"ala como mandatos de optimi,ación las acciones

tendientes a lograr la plena reali,ación de los derec!os económicos y

sociales de la persona salud educación traba&o seguridad social etc.

(art#culo 4K$.

&.. P%n Nci(n% )" D"r"c(s H$mn(s 2&:21

1l Plan Facional establece la pol#tica del 1stado en esta materia se"alando

diversas obligaciones para su defensa y protección de conformidad con las

normas internacionales.

1l Plan Facional es de vital importancia++ Hribunal ;onstitucional.

>entencia reca#da en el 12pediente *++)4-)**+-%%. BN %probado

mediante Aecreto >upremo FK *+J-)**'-NG> del ++ de diciembre del

)**'.porque e2presa el compromiso del 1stado a favor de la vigencia de

los derec!os !umanos.

%dicionalmente y teniendo en cuenta que este Plan define la pol#tica

pública del 1stado debe trascender la acción de un gobierno o de

cualquiera de sus componentes y niveles.

1n ese sentido el ob&etivo central de los planes nacionales de acción en

materia de derec!os !umanos es refor,ar los mecanismos nacionales para

promover y proteger los derec!os !umanos y garanti,ar la adecuación de la

legislación nacional con los estndares internacionales.

1l Plan Facional se compone de cuatro lineamientos estratégicos orientados

a institucionali,ar y transversal i,ar el enfoque de derec!os !umanos en las

pol#ticas públicas


18/24

;ontribuir a la difusión del enfoque de derec!os !umanos en las instituciones

del 1stado y la sociedad civil

%segurar la plena vigencia de los derec!os !umanos integrales (tanto los

derec!os civiles y pol#ticos como los económicos sociales y culturales$ e

0mplementar pol#ticas afirmativas a favor de los derec!os de los sectores de

la población en condición de mayor vulnerabilidad en condiciones de

igualdad de trato y sin discriminación. ;ada uno de estos lineamientos

estratégicos se compone de ob&etivos espec#ficos resultados esperados y

actividades previstas para su concreción.

&.4. En #"nci!n %(s 'in"s m"#()(%!;ic(s )"% 3r"s"n#" in'(rm"< s"

)"0" s"=%r >$" "% Lin"mi"n#( Es#r#?;ic(

Cusca implementar pol#ticas afirmativas destinadas a diversos sectores de la

población entre los que destaca la presencia dela población afroperuana.

%l respecto el Plan Facional se"ala entre otras

@edidas destinadas a

Promover la participación y la representación pol#tica de los

afrodescendientes a nivel de los gobiernos locales regionales y del

;ongreso de la 5epública.

Aise"ar pol#ticas y estrategias de educación y salud con enfoque

intercultural garanti,ando el acceso y calidad de estos servicios.

Promover el reconocimiento y visibili,ar#an de la población afroperuana como

parte constitutiva de la Fación peruana y su cultura.

0ncorporar en los planes curriculares del sistema educativo nacional loselementos dela cultura de los afrodescendientes como parte constitutiva de

la sociedad nacional.


19/24

Promover su inclusión y presencia en los espacios de participación de la

sociedad civil e2istentes en los distintos organismos y entidades públicas

pertinentes.

0nstituir la creación de :ficinas Públicas Aescentrali,adas adscritas al0ndepa incorporando la participación de los pueblos ind#genas y

afroperuanos en la formulación y aprobación de los programas y proyectos.

Promover la implementación del Plan de %cción de Aurban con la

participación de los sectores involucrados. %simismo atender las propuestas

de la ;onferencia 5egional de >antiago de ;!ile orientadas al

reconocimiento pleno delos derec!os de los afrodescendientes.

;on relación al Plan Facional de Aerec!os


20/24

de este grupo como el acceso la &usticia y el derec!o al traba&o que no !an

sido directamente contemplados en el referido

La norma publicada el ) de noviembre del )**6se"ala que el 1stado

peruano 8e2presa perdón !istórico al Pueblo %froperuano por abusose2clusión y discriminación cometidos en su agravio y reconocen su esfuer,o

en la afirmación de nuestra identidad nacional difusión de valores defensa

del suelo patrio9 lo que constituye un !ito importante en la !istoria del pa#s

pues en ellas reconoce que el Perú =como la gran mayor#a delas sociedades

modernas= se !a edificado sobre la base de múltiples e inaceptables

in&usticias las que incluyeron la construcción de un marco normativo y social

(tanto republicano como colonial$+ de intensos contenidos racistas cuyos

efectos e2cluso r#os tuvieron especial repercusión en determinados grupos

de la sociedad como el afrodescendiente.

La norma denominada el 8Perdón


21/24

Crindar asistencia técnica para el desarrollo e implementación de planes y

programas nacionales que incluyan a los gobiernos locales para el

desarrollo de la población afroperuana desde un enfoque intercultural.

?enerar mecanismos para difundir y visibili,ar el aporte de la poblaciónafroperuana a la !istoria y desarrollo nacional desde un enfoque

intercultural evidenciando principalmente el papel de las mu&eres y las

ni"as.

;oordinar en el marco de sus competencias con las instituciones públicas

y sus diferentes niveles de gobierno acciones para el desarrollo de la

población afroperuana a través de su incorporación en los censos

nacionales estudios e iniciativas públicas

@antener un registro de las organi,aciones afroperuanas representativas.

Promover en el marco de sus competencias el pleno respeto de los

derec!os sociales económicos y culturales de losOlas afroperuanos

respetando su identidad social y cultural sus costumbres tradiciones e

instituciones.

1laborar y proponer cuando corresponda las normas directivas y

lineamientos en el marco de sus competencias.

;oordinar con otras entidades del sector público y privado nacional e

internacional en asuntos vinculados al mbito de su competencia.

0dentificar y coordinar con los órganos y entidades competentes las

iniciativas de proyectos de B0F%F;0%@01FH: de cooperación nacional e

internacional relacionados al mbito de su competencia.


22/24

,.- CONCLUSIONES

• 1n general en la población afroperuana antes que identidades fuertes y

grupos étnico-raciales claramente diferenciados lo que se observa son

grupos con rasgos y matices propios pero a la ve, integrados en un

con&unto mayor la cultura popular nacional peruana.

• 1l fenómeno de la discriminación tiene directa incidencia sobre el proceso

de conformación de su identidad. 1ntre las estrategias de 8afrontamiento9desarrolladas por los afrodescendientes destaca la afirmación de un

8orgullo9 centrado en las caracter#sticas de su 8ra,a.

• ;omo se !a dic!o una identidad basada en la caracter#stica racial 8negra9

como elemento definitorio corre el riesgo de terminar diluyéndose en un

conte2to de creciente mesti,a&e.

• >e !a podido constatar la debilidad y casi ausencia de una tradición

comunal participativa que puede tener que ver con la escasa e2periencia

migratoria y la ausencia de referentes comunes pero también con ese tipo

de inserción vertical individualista que !emos se"alado anteriormente


23/24

/ .- ANEOS

La !istoria de esclavitud y servidumbre delos afrodescendientes guarda

relación con un conte2to de discriminación y e2clusión. ;onocer dic!o

desarrollo !istórico es absolutamente necesario para comprender lasituación actual de esta población.

1l Aerec!o 0nternacional de los Aerec!os


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1 .- BIBLIORAFIA

A;$irr"< Cr%(s

Lo africano en la cultura criolla. Lima Bondo 1ditorial del ;ongreso de la

5epública )***.

C"n#r( )" D"srr(%%( #nic(

La población afroperuana y los derec!os !umanos. Aiagnóstico sobre el

Plan Facional de Aerec!os

Derechos Afroperuanos

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