Derecho y Ciencias Sociales. Facultad de Derecho y ... · 1. Identificación. 1.1 Carrera: Derecho...

UNIVERSIDAD NACIO NAL DE ASUNCIÓN CÁTEDRA DE DERECHO P ENAL- P ARTE GENERAL

TERCER SEMESTRE. FACULTAD DE DERECHO Y CI ENCIAS SOC IALES U.N.A. PROFESOR TITULAR: PROF. DR. OSCAR RÓDRÍGUEZ KENNEDY

AUXI LIAR DE CÁTE DRA: ABOG. MERCEDES MA. CANIZA ARGÜ ELLO

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Identificación de la Cátedra.

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.

Universidad Nacional de Asunción.-

Cátedra de Derecho Penal- Parte General

1. Identif icación.

1.1 Carrera: Derecho y Ciencias Sociales.

1.2. Insti tución: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la

Universidad Nacional de Asunción.

1.3 Asignatura: Derecho Penal- Parte General

1.4. Curso: 3er. Semestre

1.5. Sección: Única

1.6. Turno: Tarde

1.7. Ubicación Espacial: Sede Central, sito en la calle Congreso de

Colombia y Santísima Trinidad del Barrio Santísima Trinidad de la

ciudad de Asunción.

1.8 Profesor-es:

1.8.1. Titular de Cátedra: Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy

1.8.2. Auxi l iar de Cátedra: Abog. Mercedes Caniza Argüello




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1.9. Total de horas semanales: Son 4 (Cuatro) horas Cátedra

semanales, los días martes y jueves de 16:00 a 18:00 horas,

total izando 64 (Sesenta y cuatro) horas Cátedra, según el Plan

Semestral implementado en la Facultad de Derecho y Ciencias

Sociales a partir del año 2.006, aprobado en Acta No. 4 (A.S. No.

4/22/02/2006), Resolución No. 082-00-2006 del Consejo Superior

Universitario, como Plan de Estudios de la Carrera de Derecho.

1.10. Pre-requisi tos:

1.10.1 A nivel Administrativo: Para cursar las asignaturas

del Tercer Semestre deberá aprobar el pr imer semestre y 2 (dos)

asignaturas por lo menos del segundo semestre. No podrá cursar el

estudiante el semestre siguiente si no cumple con esta regularización.

Se evitará una prolongación innecesaria en la Carrera formalizada por

la acumulación disfuncional de asignaturas regularizadas y no rendidas

y/o aprobadas.

1.10.2 A nivel Académico o de la Enseñanza: El Derecho

Penal- Parte General, el primer contacto con el Derecho Penal; sin

embargo, los alumnos en el Primer Semestre de la Carrera, cursan la

Asignatura de Introducción al Estudio de las Ciencias Jurídicas, más

conocida como Introducción al Derecho; obtienen un panorama integral

de las asignaturas que serán desarrolladas a lo largo de la Carrera.

En tanto, las Asignaturas de Sociología Jurídica y de Criminología,

Ciencias Auxiliares o Complementarias del Derecho Penal,

“correlativas” con Derecho Penal I. Estas Ciencias estudian las Causas

del Delito como Fenómeno desde la ópt ica de Biología, la Sicología y

la Estadística en la búsqueda de lograr un entendimiento sobre la

personalidad del delincuente, los factores exógenos y endógenos que

influyen para que un individuo delinca; y en base a ello, aplicar

correctamente las Penas y establecer una adecuada Polít ica Criminal,

pues las mismas const ituyen una base para el mejor entendimiento de

la materia.




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Fundamentación.

1. Concepto: El Derecho Penal es una Ciencia Jurídica que

prescribe el conjunto de normas ético-jurídicas que son consideradas,

en un determinado momento histórico y en una determinada sociedad,

como absolutamente necesarias para el mantenimiento del orden

polít ico social y que, por ello, son impuestas por el Estado mediante la

aplicación de Penas.

1.1 Importancia: La importancia de esta Rama del Derecho,

radica esencialmente en la Protección que la misma brinda al

individuo, con normas tendientes a una mejor convivencia humana, en

busca de la Prevención de hechos delict ivos a través de sanciones,

medidas y penas; que puedan dar Seguridad Jurídica y Protección a la

Sociedad y como integrante de la Sociedad; también brinda Protección

y Seguridad Jurídica al Penado o Delincuente; intentando en este

últ imo caso reinsertarlo a la Sociedad.

Es así, que es una Ciencia palpablemente humana, pues

analiza todos los factores (externos, internos, causales,

circunstanciales, sociales, personales, etc.) que l levan a una persona a

actuar en forma contrar ia a las Normas Jurídicas establecidas en la

Constitución Nacional, y en ese contexto, establecer la pena más

apropiada para quien agredió el Orden Jurídico establecido. Es de al lí

que toma mayor trascendencia que otras ramas del Derecho, pues lo

que analiza es la libertad de las personas, su declaración de Inocencia

o Culpabilidad; y el Restablecimiento de la Paz Social con la

imposición o no, de una Pena Privativa de Libertad, de una Medida

de Seguridad o de Sanciones.




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1.2. Art iculación con otras Asignaturas.-

La Asignatura de Derecho Penal- Parte General, es la base

sustancial, fundamental para avanzar en el estudio de la Ciencia, pues

sin un correcto aprendizaje de la materia, el alumno no podrá afrontar

las demás asignaturas que se basamentan en ésta. Así por ejemplo,

sin conocer la sustancia del Derecho Penal, sus antecedentes, teorías

y particularidades, como ser por ejemplo la delimitación de las diversas

clases de Autoría, en que casos se puede atenuar la pena, las Bases

de la Medición de la Pena y sus particularidades; es imposible avanzar

en la Parte Especial de la materia (Derecho Penal 2ª Parte o Parte

Especial, dictada en el 5to. Semestre); donde se analizan los Tipos

Penales (los Hechos Punibles en particular, por ejemplo, el Homicidio,

etc.); y posteriormente en la Aplicación de las Reglas del Proceso

Penal en el 11mo. Semestre y por últ imo la Lit igación Criminal

Adversarial en el últ imo Semestre de la Carrera.

2. Condiciones Previas:

2.1. Nivel de conocimiento de la materia:

Como se ha mencionado párrafos antes, el Alumno debe l legar

a la Cátedra de Derecho Penal I, con una base de Criminología y

Sociología. Para la Evaluación Diagnóst ica considero prudente la

uti l ización de la Técnica “Lluvia de Ideas”, para promover la

participación y el diálogo y un consecuente debate sobre lo planteado;

así obtener una vis ión panorámica de los estudiantes; es decir, evaluar

no solo sus conocimientos, s ino también el nivel de apertura y

participación, incluso el carácter de el los.

Descarto la posibi l idad de una Evaluación Diagnóst ica

escrita, como ser un Test de Selección Múltiple; a f in de evitar crear

pánico entre los jóvenes al pr incipiar la “Comunicación Didáctica”,

planteando una Evaluación escrita en los primeros días de clase.-




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2.2. Condiciones generales del curso

2.2.1.1. A nivel Administrativo: La Facultad de Derecho

establece en su Plan de Estudios que los Programas de Estudios

de una asignatura comprenderán los siguientes aspectos:

I. Ident if icación.

II. Objetivos Generales.

III. Contenido Programático (eje temático).

IV. Contenido Analít ico.

V. Propuestas de actividades de Extensión

Universitaria.

VI. Pautas de evaluación.

VII. Bibl iografía.

En cuanto a la Ordenación y Modalidad de la Enseñanza,

establece que la enseñanza de la asignatura, debe ser

complementada con otras áreas del conocimiento, orientada a lograr un

conocimiento integral del Derecho en sus aspectos teóricos,

dogmáticos, prácticos, a través de cursos, complementadas con

lecturas, trabajos prácticos, tareas de investigación, en forma

individual o grupal, seminarios, congresos, s imposios, conferencias,

exposiciones, transmisiones electrónicas, asistencia jurídica, tal leres,

organizados por los Departamentos de la Facultad y la Cátedra,

coordinados por el Departamento de Extensión Universitaria.

Las clases se impartirán en el recinto de la Insti tución u otros

centros previamente determinados por las autoridades.

En cuanto al Desarrol lo del Contenido Programático, establece

que los Profesores escalafonados, el Docente Libre o el Profesor

Encargado de Cátedra, impart irán las enseñanzas ceñidas al presente

plan de estudios, a los programas de estudios y al cronograma

aprobado por el Consejo Directivo de la Facultad, adoptando la

Metodología Científ ica, aclarando que todas las Técnicas son




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aceptables debiendo adoptarse en cada curso cualquier Método de

Enseñanza Activo que suponga la participación del estudiante como

elemento dinámico en el desarrollo de las clases. La Metodología

Participativa requerirá poner previamente a disposición de los

estudiantes los elementos que permitan profundizar el anális is de los

temas.

Cada Jefe de Cátedra entregará al Departamento Académico

al inic io del periodo lectivo, la programación académica de la

asignatura. El Profesor Titular o el Jefe de Cátedra, deberá presentar

un informe académico semestral a la Dirección Académica dentro de 10

(diez) días hábiles siguientes a la f inalización de cada período lect ivo

que contendrá:

I. Resumen del puntaje total de cada evaluación parcial y

trabajos prácticos de los estudiantes.

II. Porcentaje de asistencia total de los estudiantes en las

clases impart idas.

III. Listado de estudiantes habil itados para el examen final.

En este punto cabe acotar, que no obstante estar reglado por

Resolución los aspectos que deben considerar y contener un Programa

de Estudios, al Alumno, solo le l lega el contenido programático de la

Asignatura, quedando a cargo del Docente la aclaración de todos los

demás puntos que un Programa de Estudios debe contener.

2.2.2. A nivel Académico: La Cátedra cumple con los

requisitos administrativos, poniendo a disposición del Alumno todas las

faci l idades para un Aprendizaje Integral. Delimita las

responsabil idades del Educando y el Docente. Pone a conocimiento de

los Alumnos el Programa de Estudios y la Planif icación de Act ividades

para el año lect ivo, indicando las metas propuestas por los Docentes y

la Metodología a ser uti l izada.

2.3. Perfi l de Entrada del Alumno:




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2.3.1. En el Marco Conceptual: El alumno l lega a la Cátedra de

Derecho Penal- Parte general con ideas vagas y escasos

conocimientos de la materia.

2.3.2. En el Marco Procedimental: No maneja el Vocabulario Técnico

de la materia, ni el de la Carrera en general, y demuestran mucha

dif icultad para expresarse con soltura y menos aún con solvencia.

2.3.3. En el Marco Acti tudinal: Llegan con el afán de dar

cumplimiento al Currículum de la Carrera, demostrando la mayoría de

ellos un absoluto desinterés en las clases y una marcada ausencia de

valores personales, como el Respeto, la Humildad, la Cooperación, y

la Projimidad, entre otros.

2.4. Perfi l de Salida del Alumno: Se pretende que el Alumno

adquiera.

2.4.1. En el Marco Conceptual:

a) Adquisición de un conocimiento acabado del Derecho Penal, sus

teorías, conceptos, términos técnicos, y consecuentemente, de las

normas que rigen la materia;

b) Comprensión de la importancia del Derecho Penal en la Sociedad

actual, en la vida diar ia y pr incipalmente de las consecuencias que

acarrea una mala aplicación de sus normas en la vida de quienes,

diversas motivaciones o situaciones, ingresan al ámbito de la

Aplicación de las sanciones que prevé el Derecho Penal.

2.4.2. En el Marco Procedimental:

a) Correcto desenvolvimiento en la resolución y análisis de Casos

Penales.-

b) Util ización del vocabulario técnico con solvencia y precisión.-




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c) Habil idad para elaborar e interpretar razonamientos jurídico-

penales, a part ir de la adquisición de conocimientos y la participación

en las act ividades organizadas por la Cátedra.

2.4.3. En el Marco Acti tudinal:

a) Act itud crít ica, y v isión humana del Derecho Penal, analizando

profundamente las causas y efectos de la problemática actual en

torno a la comisión de Hechos Punibles, proporcionado propuestas

para mejorarla.

b) Valoración de la posibi l idad de estudiar, integrarse, cooperar con

su entorno con respeto, tolerancia y honest idad en sus acciones.

Objetivos

1. Objetivos Generales

1.1. Objetivos Generales a nivel de Del Sistema Edu cativo.

Son f ines del sistema Educat ivo Nacional:

a) El pleno desarrollo de la personal idad del educando en

todas sus dimensiones, con el crecimiento armónico del desarrollo

f ísico, la maduración afectiva, la integración social l ibre y act iva;

b) El mejoramiento de la calidad de la educación;

c) La formación en el dominio de las dos lenguas of iciales;

d) El conocimiento, la preservación y el fomento de la

herencia cultural, l ingüística y espir itual de la comunidad nacional;

e) La adquisic ión de conocimientos científ icos, técnicos,

humaníst icos, históricos, estéticos y de hábitos intelectuales;

f ) La capacitación para el t rabajo y la creat ividad artística;

g) La investigación científ ica y tecnológica;

h) La preparación para participar en la vida social, polí t ica

y cultural, como actor ref lexivo y creador en el contexto de una

sociedad democrática, l ibre, y sol idaria;




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i) La formación en el respeto de los derechos

fundamentales y en el ejercicio de la tolerancia y de la libertad;

j) La formación y capacitación de técnicos y profesionales

en los dist intos ramos del quehacer humano con la ayuda de las

ciencias, las artes y las técnicas; y,

k) La capacitación para la protección del medio ambiente,

las riquezas y bellezas naturales y el patrimonio de la nación.1

1.2. Objetivos Generales a nivel de la U.N.A.

La Universidad Nacional de Asunción t iene los siguientes

f ines:

a) El desarrol lo de la personalidad humana inspirada en los valores de

la justic ia, la democracia y la l ibertad.

b) La enseñanza y la formación profesional superior.

c) La invest igación en las diferentes áreas del saber humano.

d) El servicio a la comunidad en los ámbitos de su competencia.

e) El fomento y la difusión de la cultura universal y, en particular, de la

nacional.

f ) La extensión universitaria.

g) El estudio de la problemática nacional.2

1.3. Objetivos Generales a nivel de la Facultad de Derec ho

y Ciencias Sociales.

La Carrera de Derecho está orientada a la formación Integral

del Abogado con incremento de sus competencias para el correcto

abordaje de complejidades e idóneo al proponer soluciones jurídicas

que resuelvan con criterios ét icos y responsabilidad social las

necesidades de la sociedad.

1 Ley 1264- General de Educación

2 Art. 2 del Estatuto de la U.N.A.




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1.4 Objetivos Generales a nivel de la Cátedra:

Según el Reglamento de Cátedra de la Facultad: El Jefe de

Cátedra es el responsable del desarrol lo de las act iv idades y el buen

funcionamiento de su asignatura.

Cada Cátedra debe mantener actualizado el Programa de

Estudios de la Asignatura el cual debe ser remit ido al Consejo

Direct ivo antes del inic io del Período lect ivo para su aprobación;

coligiéndose de dicho Reglamento los siguientes objetivos Generales

en el marco Conceptual:

1.4.1. El desarrollo completo del contenido programático de

acuerdo al cronograma presentado.

1.4.2. La realización de Clases Práct icas a más de las

Teóricas, coordinadas a través del Departamento Académico y

Departamento de Extensión Universitaria.

1.4.3. La realización de Conferencias, charlas, seminarios en

conjunto con otras Cátedras sobre temas comunes en el Área

Académica, de Invest igación o Extensión.

1.4.4. Reunión con Profesores de Asignaturas af ines

consideradas básicas o pre-requisitos, a f in de coordinar las

act iv idades académicas y el desarrollo armónico de los contenidos

programáticos o realización de Clases Prácticas en forma conjunta.

1.5 Objetivos Generales a nivel de Tecnif icación d e

Programa.




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1.5.1. Objetivos Generales en el Marco Conceptual:

a) Manejo de Conceptos y Definiciones Jurídico- Penales.-

b) Comprensión de la importancia del Derecho Penal.-

c) Diferenciación de las distintas Etapas del Derecho Penal.-

1.5.2. Objetivos Generales en el Marco Procedimenta l:

a) Habil idad y precisión en la resolución y anális is de casos

práct icos.-

b) Manejo de Vocabulario Técnico con precisión y f luidez verbal.

c) Responsabil idad y trabajo en equipo, en las distintas actividades

de la Cátedra.

d) Adecuada uti l ización de Libros de texto y eliminación de “Folletos”

1.5.3. Objetivos Generales en el Marco Actitudinal:

a) Concienciación de la relevancia de oportunidades para progresar

por medio de un correcto aprendizaje.

b) Demostración de Respeto y Cooperación en el desarrollo de las

act iv idades curriculares, para con los compañeros y los docentes.

c) Discernimiento de la realidad penal, de los penados, y de las

consecuencias negat ivas que un Hecho Punible puede causar en un

Individuo, su Famil ia y la Sociedad toda.




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Programa de Estudios de la Cátedra de Derecho Penal – Parte

General aprobado por el Consejo de la Facultad de D erecho y

Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asu nción .

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.

Universidad Nacional de Asunción.-

Cátedra de Derecho Penal- Parte General

Programa de Derecho Penal – 1ª PARTE-

Lección I

El Derecho Penal. Fundamentos.

1.1.1.1. El Derecho Penal: Conceptos Básicos.

1.1.1.2. Funciones: 1) Protección de la Sociedad, 2) Función

preventiva y represiva, 3) Protección de bienes Jurídicos y

valores Ét ico-Sociales.

1.1.1.3. Fuentes del Derecho Penal: La Ley como única fuente del

Derecho Penal.

1.1.1.4. Antecedentes Históricos- Evolución del Derecho Penal:

a) Período Germánico

b) Período Franco

c) Edad Media

d) Derecho Romano- I taliano

e) Antecedentes de Leyes Penales en Paraguay- Leyes de Indias.

Código Penal de Teodosio González. Reforma Penal. Sistema

de la Doble Vía.

1.1.1.5. Derecho Penal en sent ido objet ivo y en sent ido subjetivo.




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1.1.1.6. Ciencias Penales: La Dogmática Penal, Criminología,

Derecho Procesal Penal, Polí t ica Criminal, Penología.

Derecho Administrativo. Sicología Jurídica. Constitución

Nacional y Derecho Penal. Interrelación y auxi lio de estas

Ciencias para el Derecho Penal.

Lección I I

Elementos de la Ley Penal

2.1. El Delito: Injusto merecedor de Pena. Clasif icación de las

acciones punibles. Carácter fragmentario del Derecho Penal.

Derecho Penal del Hecho y Derecho Penal del autor.-

2.2. La Pena: Origen, justi f icación y naturaleza de la Pena. Teorías:

a) Absoluta, b) Relat iva, c) Unitaria.-

2.3. La Medida de Seguridad: Presupuestos y duración de las Medidas

de Seguridad. Clases. La doble vía, justif icación y problemática.-

Lección I II

Principios Consti tucionales del Derecho Penal

3.1 Principio de legalidad. (Art. 1º C.P.). Carácter Constitucional de

las Garantías contenidas en el principio de legalidad. Legalidad

del delito y de la pena.

3.2 La Reserva de la Ley (Art. 9 C.N.). Taxatividad y Seguridad

jurídica. Irretroactividad Penal (Art. 14 C.N.).

3.3 El principio de Determinación.

3.4 Principio de Reprochabil idad (culpabil idad).

3.5 Principio de Proporcionalidad (Art. 2º C.P.).

3.6 Principio de Protección de Bienes Jurídicos. (Lesividad) (Art . 3º

C.P.).

3.7 Principio de Readaptación y Reinserción Social. (Art. 20 C.N).




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Lección IV

La Teoría del Deli to.

4.1. La Teoría del Delito. Introducción. Concepto total y concepto

analít ico del deli to (Hecho Punible) (Art. 14. inc. 1º num. 6º C.P.).

Sent ido, método y formación del Concepto del Delito. Puntos de

vista en la dogmática del delito actual.

4.2. Las categorías fundamentales de la Teoría del Delito.

4.3. Finalismo y Causalismo en la Teoría del Delito (esquema).

Posición de nuestro Código Penal.

4.4. Problemática del Hecho Antijurídico. (Art. 14 inc. 1º num. 4º

C.P.). Concepto básico. Concepto personal.

4.5. Las especies de lo I lícito Penal: Conducta Dolosa y Culposa.

(Art. 17 C.P.).

Lección V

La Conducta y la Teoría de la Imputación Objetiva d el Resultado al

Agente.-

5.1. La Conducta. Acción u Omisión (Art . 14 inc. 1º num. 1º C.P.).

Concepto. La polémica sobre el concepto de acción ausencia de

acción. Casos.

5.2. Los sujetos de la acción: La incapacidad de acción de las

personas jurídicas y el actuar en nombre de otro. (Art. 16 C.P.)

5.3. La Acción. El comportamiento humano como base de la teoría del

deli to. Formas del comportamiento humano Penalmente

relevante.

5.4. La Omisión. Estructura ontológica de la Omisión. La acción

esperada.




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5.5. Clases de Omisión penalmente relevantes. Los delitos omisivos

propios. Los delitos de omisión impropios o de comisión por

omisión. (Art. 15).

5.6. Conducta y Resultado. Disvalor de acción y disvalor del

resultado. Relación de causalidad e Imputación Objet iva.

5.7. Teoría de la Imputación Objetiva.

5.8. Limitaciones de la Teoría de la Imputación Objetiva.

5.9. Causalidad. Concepto. Teorías individual izadotas de la

causal idad. Comprobación de la causalidad. Causalidad e

Imputación Objet iva.

Lección VI

Tipos Penales y Tipicidad. Anti juridicidad- Hecho A nti jurídico.

6.1. Tipicidad. Concepto. Estructura.

6.2. Clases de Tipos Penales: Tipo legal y t ipo base (Art. 14 inc. 1º

núms. 2º y 3º C.P.). Tipo objetivo y t ipo subjetivo.

6.3. Tipicidad y Tipo. Distinción.

6.4. Tipo y Adecuación social. Bien jurídico y objeto material.

6.5. Anti juridic idad. Concepto y Esencia. Hecho Antijurídico:

Precisiones terminológicas (Art. 14 inc. 1º num. 4º C.P.).

6.6. Anti juricidad formal y Ant ijur icidad material. Los conceptos de

Lesión y Peligro. Desvalor de acción y desvalor de resultado del

Injusto.

6.7. Tipo y Anti juric idad: Tipo de Hecho Antijurídico.

Lección VII

El Dolo, la Culpa, la Responsabil idad por el Result ado .

7.1. El Dolo. Concepto. Elementos. Requisitos de la comisión Dolosa

del hecho. Clases: a) Dolo Directo, b) Dolo Indirecto y c) Dolo

Eventual.




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7.2. Error de t ipo (Art. 18 C.P.). Otros elementos subjetivos del t ipo

de injusto.

7.3. La Culpa. (o imprudencia). Tipo de hecho ant i jurídico de delito

imprudente.

7.4. La acción típica: La Lesión del Deber de Cuidado. El Resultado.

La imputación objet iva. La regulación de la imprudencia en el

Código Penal (Art. 17 inc. 1º).

7.5. La Responsabil idad por el Resultado. La preterintencionalidad. El

caso fortuito y el r iesgo permit ido.

Lección VIII

Culpabil idad (o Reprochabilidad). La Imputabi l idad o Capacidad de

Culpabil idad .

8.1. Culpabil idad (o Reprochabilidad): Concepto (Art. 14 inc. 1º num.

5º C.P.). Culpabilidad y Libre Albedrío.

8.2. Elementos de la Culpabil idad: Conocimiento de la Ant ijuridicidad

y Exigibil idad de la Conducta.

8.3. Reprochabil idad como presupuesto de la Pena (Art. 2º inc. 1º

C.P.) y Proporcionalidad de la Reprochabil idad con la gravedad

de la pena (Art. 2 inc. 2º C.P.)

8.4. La Imputabil idad o Capacidad de Culpabi l idad como presupuesto

de la Culpabil idad. Def inición.

8.5. Causas de exclusión de la capacidad de culpabil idad: Minoría de

edad (Art. 21 C.P.). Transtorno mental (Art. 23 C.P.) o Alteración

en la percepción. Las alteraciones psíquicas y los estados de

intoxicación.

8.6. La “act io l ibera in causa”.

8.7. El conocimiento de la Anti jur icidad. Error de prohibición (Art. 22

C.P.). Error evitable e inevitable. Inexigibil idad de otra conducta.

El Estado de Necesidad Disculpante o Exculpante (Art. 25 C.P.).




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Miedo insuperable. Conducta exigible. Exceso por confusión o

error (Art. 24 C.P.).

Lección IX

Aplicación e Interpretación de la Ley Penal

9.1. Aplicación de la Ley Penal: La función de Garantía de la Ley

Penal. El Principio de Determinación. La prohibición de la

Retroactividad Penal.

9.2. Aplicación de la Ley Penal: La Costumbre, la Jurisprudencia y

la Doctrina en el campo del Derecho Penal.

9.3. Aplicación de la Analogía en las Leyes Penales. Analogía e

interpretación. Delimitación entre analogía e interpretación.

9.4. Los métodos de la interpretación. Los Problemas de la

Interpretación.

9.5. Interpretación y Subsunción.-

Lección X

Aplicación de la Ley Penal a Menores.

Aplicación del Código de la Niñez y la Adolescencia .-

10.1 Extensión de la aplicación del Libro Primero a Leyes

Especiales. (Art. 4º C.P.). Aplicación de la Ley Penal a

Menores (Art. 12 C.P.). Aplicación del Código de la Niñez y la

Adolescencia.

10.2 De los infractores de la ley penal. Disposiciones Generales. De

la Responsabilidad Penal. Clasif icación de los Hechos

Anti jurídicos (Art. 192/195 del Código de la Niñez)

10.3 Sistema de Sanciones: Las Medidas. Las penas Adicionales.

Medidas de Vigi lancia, de Mejoramiento y de Seguridad. La




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combinación de las Medidas. (Art . 196/199 del Código de la

Niñez)

10.4 Medidas Socioeducat ivas: Naturaleza. Duración de las

medidas y su aplicación. Medidas de Protección y Apoyo. (Art.

200/202 del Código de la Niñez)

10.5 Medidas Correccionales: Naturaleza. Amonestación.

Imposición de Obligaciones. (Art. 203/205 del Código de la

Niñez)

10.6 Medida Privativa de Libertad. Naturaleza. Duración de la

Medida Privat iva de Libertad. Suspensión a Prueba de la

Ejecución de la Medida. Reglas de Conducta e imposiciones.

Asesoría de Prueba. Revocación. Extinción de la Medida

Privativa de Libertad. Suspensión de la Condena a la Medida

Privativa de Libertad. De la aplicación y la ext inción de la

medida. De la ejecución de la Medida Privativa de Libertad.

(Art. 206/215 del Código de la Niñez)

10.7 Plural idad de Infracciones. Pluralidad de Hechos Punibles.

Plural idad de Hechos realizados como Adolescente y como

mayor de edad. (Art. 216/217 del Código de la Niñez)

10.8 Revisión y Vigi lancia de las Medidas: Vigi lancia de las

Medidas. Persistencia de las Medidas. De la Extinción. La

Prescripción de la Acción. (Art. 218/221 del Código de la

Niñez)

Lección XI

Ley Penal en el Tiempo y en el Espacio.

Principios Fundamentales

11.1. Ley Penal en el Tiempo. (Art. 5 C.P.). Aplicación de la Ley

vigente en el momento de la comisión del hecho punible. El

momento de la comisión del hecho. (Art. 10 C.P.).




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11.2. Fundamento de la exigencia de la Ley previa. Excepciones de

la Retroact iv idad. La Ley más favorable.

11.3. Ultra act iv idad de las Leyes Penales temporales y

excepcionales.

11.4. Ley en el Espacio. Validez espacial de la Ley Penal. La

aplicación de la Ley Penal en el terr itorio nacional. (Art. 6º

C.P.).

11.5. Concepto Jurídico de Territorio. Concepto de lugar del hecho

(Art . 11º C.P.).

11.6. Principios que just i f ican la apl icación de la Ley Penal a hechos

cometidos fuera del terri torio del Estado:

11.7. Principio Real o de Defensa: Hechos realizados en el extranjero

contra bienes jurídicos paraguayos (Art. 7º C.P.).

11.8. Principio Universal o del Derecho Mundial: Hechos realizados

en el extranjero contra bienes jurídicos con protección universal

(Art . 8º C.P.)

11.9. Principio de la Nacionalidad: Hechos realizados por un

connacional (Art. 9º, inc. 1º, num. 2.a C.P.).

a) Principio de la Representación: Hechos realizados por un

extranjero cuando su extradición haya sido rechazada (Art. 9º,

inc. 1º, num. 2. b C.P.)

b) Fundamentación de los principios del Derecho Penal

internacional.

Lección XII

Causas de Justi ficación Penal

12.1. Causas de Justif icación: Definición, naturaleza, fundamentos

pol it ico-doctrinarios y efectos. Principales reguladores.

12.2. Elementos subjet ivos de justif icación. El error en las causas de

just if icación. Justif icación incompleta y atenuación de la pena.

(Art. 24 C.P.).




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12.3. Causas de Just if icación (en part icular):

12.4. La Legítima Defensa (Art. 19 C.P.): Fundamentos y naturaleza.

Requisitos.

12.5. El Estado de Necesidad Just if icante (Art. 20 C.P.): Presupuestos,

Requisitos. Distinción de la Legit ima Defensa.

12.6. Otras Causas de Just if icación: Cumplimiento de un deber o

ejercicio legit imo de un Derecho, of icio o cargo;

a. Obediencia debida;

b. El consentimiento. Casos especiales: Homicidios por

súplica (Art. 106 C.P.); consentimiento expreso en

lesiones (Art. 114 C.P.);consentimiento tácito en

tratamiento médico (Art. 123 inc. 3º C.P.);

c. Informes legislativos veraces (Art. 36 C.P.)

Lección XIII

Autoría y Part icipación

13.1. Autoría y Partic ipación. Concepto.

13.2. Diferencia entre Autoría y Participación.

13.3. Clases de Autoría: a) Autoría individual o material (Art. 29 inc. 1º),

b C.P.) Autoría mediata (Art. 29 inc. 1º -2º párrafo C.P.), c)

Coautoría (Art. 29 inc. 2º C.P.).

13.4. Formas accesorias de Participación: Instigación y Compl icidad.

Conceptos (Arts. 30 y 31 del Código Penal). Circunstancias

personales especiales (Art . 32 C.P.).

13.5. Punibi l idad individual de los autores (Art. 33 C.P.).

13.6. Fundamentos de la Punibi l idad de la Tentat iva.-

13.7. Formas de Participación en la Tentat iva:

a) El instante de la acción de desist imiento;

b) Desistimiento mediante la evitación de la consumación;

c) Desistimiento ante la no consumación provocada sin

participación del interviniente. Efectos del Art . 28 inc. 2º C.P.




21

Lección XIV

La Tentativa.

14.1. Tentativa. Concepto. Actos que la constituyen (Art . 26 C.P.). El

Dolo de la Tentat iva.

14.2. La delimitación entre Actos Preparatorios y Actos Ejecut ivos.

Actos Preparatorios como Hechos Punibles Autónomos (Arts. 266

y 271 del C.P). Punibi l idad (Art. 27 del C.P.).

14.3. Tentativa en Crímenes y en Deli tos. Punibi l idad.

14.4. Clases de Tentat iva: a) Tentat iva inidónea, b) Tentat iva acabada,

c) Tentativa Inacabada: Concepto y distinción.

14.5. Tentativa inacabada (Art. 27 inc. 3º C.P.). Efectos. Desistimiento

y arrepentimiento (Art. 28).

14.6. El desistimiento voluntario de consumar el delito. Casos

especiales de tentativa.

14.7. Casos de part icipación individual y colect iva. Efectos en cuanto a

la punibil idad.

14.8. Tentativa de instigar a un crimen. (Art. 34 C.P.).

Lección XV

La Teoría de la Pena.

15.1. La Teoría de la Pena: La Pena. Naturaleza y f ines.

15.2. Teorías: Absolutas o de la Retr ibución. Relat ivas o de la

Prevención. Prevención General y Especial: Prevención General

posit iva o negativa. Bases Constitucionales. Ubicación en el

Código Penal.

15.3. Prevención Especial Posit iva. Prevención Especial Negativa.

Teorías de la Unión.

15.4. Las Medidas de Seguridad. Clases. Efectos. Casos en que puede

ser aplicada.

15.5. Problemas de Polít ica Criminal.




22

15.6. Ejecución Penal. Situación Penitenciar ia. Autoridades

Administrativas. Ejecución de la Pena Privat iva de Libertad en

mayores y menores. Naturaleza. Características. Diferencias.

Requisitos. Casos de Suspensión o Sust itución.

15.7. Ejecución de las Medidas en mayores y menores. Características.

Requisitos. Diferencias. Casos de Suspensión o Sustitución.

Autoridades Encargadas.

Lección XVI

Penal idad

16.1. Penalidad. Otros presupuestos de la pena: La punibi l idad.

16.2. Condiciones objetivas de punibi l idad: Casos especiales:

Necesidad de Declaración de quiebras, (Art. 178. inc. 2º C.P.).

Necesidad de legalidad del Secuestro en materia civi l, (Art. 297

inc. 3º C.P.).

16.3. Condiciones objetivas de perseguibil idad: Instancia (Art. 97 C.P.).

Plazos (Art. 98 C.P.). Instancia o Autorización Administrativa (Art.

100 C.P.).

Lección XVII

Consecuencias Jurídicas del Hecho. Clases de Pena

17.1. Consecuencias Jurídicas del Hecho. Clases de penas (Art. 37

C.P.).

17.2. Penas principales:

a) La Pena privativa de Libertad (Art. 38 C.P). Generalidades:

duración, objeto, forma, excepciones, suspensión condicional de la

ejecución de la condena.

b) La Pena de Multa (Art . 52 C.P). Generalidades: formas, faci l idades,

sustitución.

17.3. Penas Complementarias:

a) Las Penas Patr imoniales (Art . 57 C.P);




23

b) La Prohibición de Conducir (Art . 58 C.P).

17.4. Las Penas Adicionales:

a) La Composición (Art. 59 C.P);

b) La Publicación de la Sentencia (Art. 60 C.P).

Lección XVIII

Determinación de la Pena

18.1. Determinación de la Pena. Bases de la Medición de la Pena

(Art . 65).

18.2. Sustitución de la Pena Privativa de Libertad (Art. 66 C.P).

18.3. El Apercibimiento. Características. (Art. 61 C.P.)

18.4. Circunstancias atenuantes especiales (Art. 67 C.P).

Concurrencia de atenuantes (Art. 68).

18.5. Cómputo de Privación de Libertad anterior (Art. 69 C.P).

18.6. Determinación de la Pena en caso de Unidad y Pluralidad de

Hechos Punibles: a) Unidad de hecho y de Concurso Legal (Art.

70 inc. 1º -párrafo 2º C.P.-); b) Plural idad de Hechos y Proceso

(Art . 70. inc. 1º-párrafo 2º; Efectos (Concurso Ideal). Arbitr io

judicial. (Art. 70 inc. 2º C.P.).

18.7. Determinación posterior de la Pena Unitaria (Art. 71 C.P.)

Lección XIX

Las Medidas. Clasificación de las Medidas

19.1. Las Medidas. Clasif icación de las medidas. (Art. 72 C.P.).

Fundamentos y f ines. Reglas para su imposición. (Art . 84 C.P.)

19.2. Medidas Privativas de Libertad:

a) Internación en un Hospital Siquiátrico (Art. 73 C.P.);

b) Internación en un Establecimiento de Desintoxicación (Art. 74 C.P.);

c) Reclusión en un Establecimiento de Seguridad (Art . 75 C.P)

19.3. Medidas no Privativas de Libertad:

a) Prohibic ión del ejercicio de profesión u of icio (Art. 91

C.P.).




24

b) Cancelación de la l icencia de conducir (Art. 82 C.P.)

c) Reglas para la imposición de las medidas de seguridad

(Art. 84 C.P.).

d) Ejecución de las medidas (Art. 85 C.P.)

19.4. Ejecución (Art. 85 C.P.). Suspensión a Prueba y Permiso a

Prueba de la Internación y la Reclusión (Arts. 77, 78, 79 C.P.)

19.5. Relación de Penas y Medidas (Art. 80 C.P.)

Lección XX

Comiso

20.1. Comiso y Privación de Benefic ios. Comiso (Art. 86). Concepto.

Fundamento. Características especiales. Efectos del Comiso (Art. 88)

20.2. Privación de Beneficios o Comiso Especial (Art. 90 y 91 C.P.).

20.3. Estimación, Inexigibil idad. (Arts. 92 y 93)

20.4. Comiso Especial Extensivo. (Art . 94 C.P.

20.5. Efectos del Comiso Especial.

20.6. Autoridad competente (Art. 96 C.P.)

Lección XXI

Causas de Exención de la Punibil idad y de Extinció n de la

Responsabilidad Penal

21.1. Causas de Exención de la Punibi l idad:

a) Prescindencia de la pena (Art . 64);

b) Retiro de la instancia (Art. 99). Efectos procesales;

c) Excusas absolutorias. Casos especiales: Desistimiento

act ivo: en lesiones (Art. 211); en hechos punibles contra la existencia

del Estado (Art . 272).

21.2. Causas de Extinción de la Responsabil idad de Extinción de la

Responsabil idad Penal.

a) Indulto (Art. 238 inc. 10 C.N.;

b) Amnistía (Art. 202 inc. 18 C.N.);




25

c) Prescripción de la Acción: Concepto; Efectos (Art. 101);

Plazos (Art. 102), Suspension (Art. 103), Interrupción (Art. 104).-

Metodología .

Siguiendo la “Metodología Científ ica” establecida por la

Facultad de Derecho U.N.A. en su Estatuto, la Cátedra adopta esta

Metodología, en búsqueda de acrecentar y profundizar el conocimiento

de los Educandos. Cabe resaltar que el mismo Estatuto habilita a los

Docentes a la ut i l ización de cualquier “Método de Enseñanza Activo”

que suponga la participación del Estudiante como elemento dinámico

del Aprendizaje, y en tal sent ido, se adopta el Método Constructivista

estableciendo una interacción constante entre Alumno y Docente y la

uti l ización de otros Métodos según la necesariedad y oportunidad de

los mismos, que según la necesidad emergente serán util izados y que

a cont inuación se describen:

1. Métodos de Enseñanza

1.1. Según la naturaleza de los f ines que se procur an alcanzar se

uti l izan:

1.1.2 Métodos de Investigación: Buscan acrecentar o

profundiza el conocimiento de sus receptores.

1.1.3 Métodos de Transmisión : Dest inados a transmitir

conocimientos, acti tudes o ideales, intermediarios entre el Docente y

el Educando en la Acción Educativa que se ejerce sobre éste últ imo.

1.2. En cuanto a la forma de razonamiento :

1.2.1. Método Deductivo: Cuando se parte de un estudio

general, dir igido a una situación part icular.




26

1.2.2. Método Inductivo : Por medio de casos particulares,

se espera acceder al Principio General que los rige.

1.3. En cuanto a la coordinación de la materia :

1.3.1. Método Psicológico: Cuando la presentación de los

métodos no precisa de un orden lógico como un orden más cercano a

los intereses, necesidades y experiencias del educando.

1.4. En cuanto a la concretización de la enseñanza :

1.4.1. Método Simbólico o Verbalístico : Los trabajos de la

clase son ejecutados a través de la palabra. El lenguaje oral y el

lenguaje escrito adquieren importancia decisiva, pues son los únicos

medios de realización de la clase.

1.4.2. Método Intuit ivo: La clase se l leva a cabo con el

constante auxil io de objet ivaciones o concretizaciones, teniendo a la

vista las cosas tratadas o sus sustitutos inmediatos.

1.5. En cuanto a la sistematización de la ma teria:

1.5.1. Semi rígida: el esquema de la lección permite cierta

f lexibi l idad para una mejor adaptación a las condiciones reales de la

clase.

1.5.2. Método Ocasional: Se aprovecha la motivación del

momento, los acontecimientos importantes del medio, las sugestiones

de los alumnos y las ocurrencias del momento.

1.6. En cuanto a la actividad del alumno :

1.6.1. Método Activo: El desarrol lo de la clase cuenta con la

participación del alumno. La clase se desenvuelve convirt iéndose

el profesor en un orientador, un guía.

1.7. En cuanto a la globalización de los conoc imientos :




27

1.7.1. Método de Globalización: Es uti l izado abarcando

un grupo de discipl inas ensambladas de acuerdo con las

necesidades naturales que surgen en el t ranscurso de

las act iv idades.

1.8. En cuanto a la relación del Profesor con el alumnado

1.8.1. Método Colectivo: El Profesor dicta las clases para

muchos alumnos. Este método no sólo es más económico, sino también

más democrático.

1.9 En cuanto al trabajo del alumno

1.9.1 Método Mixto de Trabajo : Se pretende el desarrollo

actividades socializadas e individuales.

1.10. En cuanto a la aceptación de los enseñados

1.10.1. Método Heurístico : El Docente incita al alumno a

comprender antes de f i jar, implicando justif icaciones o

fundamentaciones lógicas y teóricas que pueden ser

presentadas por el profesor o invest igadas por el alumno.

1.11. En cuanto al abordaje del tema de estudio

1.11.1. Método Analít ico : este método implica el análisis,

esto es la separación de un todo en sus partes o en sus

elementos const itutivos. Se apoya en que para conocer

un fenómeno es necesario descomponerlo en sus

partes.

2. Técnicas de Enseñanza.-

• Clases exponenciales

• Desarrollo de las lecciones en clase a través de Trabajos

grupales




28

• Discusión dirigida

• Discusión l ibre

• Debate

• Estudio de casos

• Conferencia

• Solución de Problemas

• Forum

• Investigación y Trabajo de campo

Estrategias de Aprendizaje :

El plan de acción tutorial como medio para dinamizar el

proceso de enseñanza aprendizaje, dentro del cual quedan incluidos

aspectos propios de la orientación- personal, académica y profesional-

con la atención a la diversidad de necesidades educativas.

De manera consciente o de forma implícita, todo profesor

influye en la conf iguración de un cuadro de experiencias y de valores a

partir del cual el/ la alumno/a construye su autoconcepto, elabora sus

expectativas, traza su proyecto de vida.

El plan de orientación y acción Tutorial se centrará en los

siguientes aspectos:

� Autoest ima y habil idades sociales.

� Actitudes para aprender a convivir.

� Orientación personal, académica y profesional.

� Técnicas y hábitos de trabajo.

� Conocimiento del grupo




29

Sistema de Evaluación .

Siguiendo lo establecido por la Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales de la U.N.A., se procederá: A dos evaluaciones

parciales, acumulat ivas y un Trabajo Práctico que permitan la

habil itación para los exámenes f inales, y una evaluación f inal, oral de

todo el contenido de la asignatura.

Las Evaluaciones parciales serán tomadas a través de Test de

Selección Múltiple, Desarrol lo de Conceptos o Respuestas Breves, y

Completación; a l ibro abierto.

En este punto se destaca, que debido a la cantidad excesiva

de alumnos es prácticamente imposible poner en práctica el método de

Evaluación Oral, prestándose muchas veces a los fraudes, debido al

hacinamiento que se produce el día de la Evaluación escrita, motivo

por el cual, se optó por la uti l ización del l ibro abierto.

Fuera de los requerimientos de la Facultad, a nivel de Cátedra

se evaluará:

1. Evaluación de Conocimientos : Una Evaluación Diagnóst ica por

medio de una de las Técnicas arriba descriptas, al principiar las

clases; y las Sumativas requeridas por la Casa de Estudios.

Como se ha de especif icar en la Planif icación de Estudios, se ha

de realizar una Evaluación Diagnóstica a partir de una Discusión

Dirigida o una Lluvia de ideas, como Evaluación Oral. Se

descarta la evaluación por Test, porque siendo ésta una

evaluación que debe realizar al principio del desarrollo de la




30

asignatura, el hecho de presentarles una evaluación escrita el

primer día o la primera semana; podría causar a criter io de esta

Tecnif icación un efecto adverso en la receptividad de alumnos

para con la Asignatura, generando un “temor” en la creencia de la

“rigidez” de la Cátedra.

La Evaluación Final es una Prueba Oral, Individual, realizada

en principio sobre el Desarrollo de una Lección o “Bolil la” específ ica,

extraída al azar del “Bolil lero”. Una vez desarrollada la Lección, el

Alumno t iene el “derecho” a ser evaluado en relación a las demás

lecciones de la Asignatura.

2. Evaluación Formativa- En relación al Desempeño : El esfuerzo

o interés demostrado en la asignatura, además del

comportamiento a nivel individual, las habilidades demostradas

en la resolución de casos, y las tareas individuales, a través de

Pruebas Mixtas y Funcionales y de Exposición Oral de Grupo.

3. Evaluación Formativa- En relación al nivel de Ac ti tudes: Se

valorará la participación activa en clase, la cooperación y

responsabil idad que demuestre el alumno en las actividades

grupales y el comportamiento con sus compañeros, a través de

la Observación del Docente, adoptando el Registro Anecdótico.

1. Se propondrá también que una de las Evaluaciones

parciales consista en la Defensa del Trabajo de Campo , previsto

como Extensión Universitaria, a través de la Exposición Oral de Grupo,

para compart ir no solo el conocimiento adquirido, sino también la

vivencia del grupo.

∗ La Asistencia es Obligatoria en un 75 % según

disposiciones de la Facultad, sin embargo, el Titular de Cátedra l ibera

este requerimiento a los efectos de que asistan a clases quienes

verdaderamente tengas voluntad de aprender. Asimismo, se informará

a los Alumnos que las Clases serán evaluadas en forma cont inua,




31

clase por clase integrando el puntaje f inal respecto a la Evaluación

General.

∗ La calif icación del alumno se integrará por el porcentaje

de los supuestos antes mencionados.

Recursos Auxil iares O Multimedios a ser uti l izados.

• Libros: Existe una basta bibliografía de la materia, y son

base fundamental para un correcto aprendizaje.

• Equipo Informático: Esencial para la elaboración de los

Trabajos Prácticos.

• Internet: A los efectos de buscar las Leyes Penales más

recientes, que modif ican a las aún vigentes.

• Pizarra: A pesar de que la misma se encuentra

pésimamente ubicada, es prácticamente el único medio a disposición

del Docente para el Desarrollo i lustrativo de las clases debido a que el

Micrófono no funciona correctamente, además es práct icamente

imposible proyectar Diapositivas o Videos debido a la excesiva luz que

ingresa en el salón y como se di jo, la pésima ubicación de la Pizarra.

• Cuadernos y pupitres: Elementos infaltables

Proyecto Educativo

Proyecto de Extensión Universi taria.

Consideraciones Previas

Diseñar un Proyecto Educat ivo implica el Planeamiento adecuado

de un Proceso de Aprendizaje para alcanzar una meta educat iva como

objetivo de aprendizaje.

En el presente caso, se abordará un Proyecto Educativo a nivel

de Extensión Universitaria, enfocado al Aprendizaje vivencial de la




32

Asignatura por parte del Alumno, en la expectativa de la comprensión

sobre alcance de los f ines del Derecho Penal, las situaciones que

envuelve y principalmente; a las personas que involucra en su

aplicación. Todo esto en procura de una visualización de la Problemática

Penal y la búsqueda de soluciones práct icas; paliat ivas para el presente,

y aplicables de manera ef icaz en su futuro profesional.

Atendiendo al gran número de alumnos inscriptos para la

Asignatura, se planea la visita de los Alumnos distribuidos en grupos a

las dist intas Penitenciarías (Reclusos/as mayores de edad) y

Correccionales (Reclusos menores de edad) de la Zona Central,

aconsejando l levar comestibles y elementos de aseo o ropas en desuso.

Verán las necesidades más acuciantes de los recluídos, la

responsabil idad que t iene un “Juzgador” al imponer una Pena Privativa

de Libertad o la aplicación de la Pris ión Prevent iva.

Eventualmente, de acuerdo las circunstancias (alumnos inscriptos

en forma tardía o situaciones parecidas), se prevé también la visita a

Insti tuciones que por su naturaleza colaboran o forma parte del Sistema

Penal, como el Poder Judicial, el Laboratorio del Ministerio Público,

recientemente inaugurado con la más alta tecnología.-

Otra opción es la de ver la actividad Policial, el Laboratorio

Criminalíst ico, los diferentes Departamentos del Departamento de

Investigaciones, como ser el de Delitos Económicos, el de Ant isecuestro,

entre otros.-

A prima facie, resulta un Proyecto ambicioso, y quizá imposible

de hacerlo l legar a buen puerto, sin embargo, habida cuenta que son

aproximadamente 400 (cuatrocientos) los alumnos inscriptos para el

Semestre; es imposible que éstos acudan solo a los Centros de

Reclusión, por la dif icultad que implicaría el manejo de los mismos;




33

calculándose que cada grupo estaría compuesto por 10 (diez) a 20

(veinte) alumnos estimativamente.

Estas experiencias serán enriquecedoras para todos, pues se

espera que las compartan a través de una exposición ante los demás

compañeros, con el planteamiento de posibles soluciones a los

problemas que palparán en su vis ita, y el consecuente Aprendizaje de

una lección de Vida.

PLANEAMIENTO DE ACTIVIDADES DE EXTENSIÓN UNIVERSIT ARIA .

1. Identi ficación del Proyecto :

1.1. Denominación del Proyecto : Prevención Especial Posit iva. Fin de

las Penas. Ejecución de las Penas.

1.2. Insti tución: Universidad Nacional de Asunción

1.3. Carrera: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales

1.4. Asignatura : Derecho Penal. Parte General

1.5. Profesor: Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy

1.6. Semestre: 3er. Semestre

1.7. Sección. Única

1.8. Turno : Tarde

1.9. Slogan : “Son seres humanos como cualquiera de nosotros y

necesitan de nuestra atención”

1.10. Protagonistas: Responsables del Proyecto.

1.11. Plantel Docente:

• Prof. Dr. Oscar Rodríguez Kennedy- Titular de Cátedra.

• Prof. Abog. Mercedes Caniza Argüello- Auxil iar de Cátedra.

1.12. Alumnos- Universitario:

• Lideres escogidos entre sus pares de cada grupo.

1.13. Ubicación Espacial:




34

a. Penal de Tacumbú

b. Penal de Mujeres- Casa del Buen Pastor

c. Correccional de Menores – Itauguá

d. Penal de Alta Seguridad de Emboscada.

e. Penal “La Esperanza”.

1.14. Act i tudes requeridas para el desarrollo del P royecto

1.14.1. Buena disposición y voluntad.

1.14.2. Buen comportamiento y disciplina

1.14.3. Seriedad

1.15. Propuestas de Mejoramiento Educat ivo

Al realizar esta Investigación de Campo, se espera que los

Alumnos tomen un mayor interés en el estudio, sea por motivación

negativa (no tener la necesidad de delinquir) y caer en un proceso penal,

o por motivación posit iva, ser una mejor persona, y así poder colaborar

con el mejoramiento de la situación en la que se ve sumergida nuestro

país debido a la fal ta de personas capacitadas y honestas.

1.16. Tiempo: Los días sábados de cada mes (marzo-mayo) en el

horario de 08:00 horas. a 11:00 horas.

2. Antecedentes del Proyecto- Fundamentación:

Como antecedente inmediato, dentro de la Cátedra, tenemos la

realización exitosa de este mismo proyecto en los dos años lect ivos

anteriores, y su culminación, plasmada en una Conferencia, a la cual

asist ieron la Lic. Olga Blanco, Directora de Institutos Penales, el Asesor

Jurídico del Ministerio de Just icia y Trabajo, el Juez Penal de Ejecución,

Dr. Carlos Escobar, Directores de las Penitenciarias, en fecha 25 de

junio de 2.009, con excelentes resultados.




35

Se aborda nuevamente el tema habida cuenta que la Asignatura,

enfoca ampliamente y de diferentes formas la Problemática de las

Penas, su Determinación, su Ejecución y esencialmente sus f ines.

Se procura que este emprendimiento involucre a los Educandos

en una realidad desconocida, los Penales; invest iguen los Derechos y

Obligaciones de los Reclusos en el ámbito nacional e internacional; y

tomen conciencia de que el Derecho Penal no es un medio de venganza,

sino una vía que desde antiguo se ha establecido para organizar la

Sociedad; evitando y reprimiendo la comisión de hechos ant ijurídicos.

Problemática planteada:

¿Existen condiciones adecuadas para el cumplimiento de los

f ines Constitucionales de la Pena?

La efectiva Readaptación del Penado.

3. Marco Motivacional

3.1. Se estimulará a los Alumnos no solo en la concesión de puntos

para el Trabajo encomendado, sino también con la expectat iva de

que éste sea elevado a las Autoridades encargadas tanto de los

Establecimientos a visitar, como también al Ministerio de Just ic ia y

Trabajo, para evaluar las conclusiones arribadas y la viabi lidad de

ejecución de las soluciones propuestas.

3.2. Asimismo, el Trabajo const ituirá un Antecedente para futuros

Trabajos de Investigación.

3.3. También const ituye una posibil idad de ayudar en algo (en tal

sent ido, se solicitará a los alumnos que para la visita l leven

elementos de aseo personal para los reclusos; como ser jabón,

cepil lo de dientes, pasta dental y papel higiénico) a quienes,

muchas veces ni tan siquiera reciben una visita de algún familiar.




36

4. Expectativas del Alumnado (Que esperan los alumn os)

Si bien el presente plan se proyecta para el año próximo, se

rescatan las expectativas de los alumnos del Semestre anterior,

quienes, estaban muy entusiasmados en conocer el Penal de

Tacumbú (Proyecto que no pudo concretizarse), por motivaciones

dist intas: Curiosidad, ganas de ver la realidad en que viven los

internos, entre otras.-

5. Expectativas del Docente ( Que buscan los Docent es)

5.1. Interés.-

5.2. Participación act iva.-

5.3. Actitud solidaria.-

5.4. Responsabil idad.-

5.5. Seriedad.-

5.6. Cumplimiento de los Objetivos Generales y Específ icos

diseñados por la Cátedra; en busca del desarrollo integral del

Educando, no solo como profesional, sino como ser humano.-

6. Competencias Fundamentales. Objetivos Generales y

Específicos. (Para qué)

6.1. Objetivos Generales :

6.1.1. A nivel Conceptual:

a) Conocer la realidad penitenciaria, la calidad de vida, el

entorno y las particularidades de cada Establecimiento Penitenciar io.-

b) Definir cuales son los Derechos y las Obligaciones de los

Reos dentro de un Penal.-




37

c) Conocer los alcances de una inadecuada Polít ica Criminal

por parte del Estado y nuestra responsabil idad dentro de ese esquema,

como ciudadanos.

6.1.2. A nivel Procedimental:

a) Elaborar los instrumentos necesarios para obtener la

información requerida.-

b) Analizar la información colectada para una correcta

formulación conclusiones.-

c) Establecer mecanismos y proponer soluciones que puedan

paliar la s ituación de los Penales desde el enfoque grupal y

personal.-

6.1.3. A nivel Act itudinal

6.1.3.1. Suscitar una visión más humana del Educando

estableciendo la trascendencia de la Imposición de una

Pena Privativa de Libertad y las repercusiones que la

misma trae aparejada no solo para el Delincuente, sino

también para sus respectivas familias.-

6.1.3.2. Concienzar a los Educandos sobre los bienes que

cada uno posee, sean materiales o espiri tuales; apreciando

su cal idad de vida, su famil ia, la posibi l idad de acceder a la

Universidad y el bien o mal, que pueden causar a través

del mal ejercic io de la Profesión de Abogado.

6.1.3.3. Respetar a los Reclusos, por el solo hecho de ser

“Personas”, y no denigrarlos o despreciarlos por la

condición en la que se encuentran.

6.2. Objetivos Específicos :

6.2.2. A nivel Conceptual:




38

a) Determinar la cantidad de internos con que cuentan los

Penal y la cant idad de reclusos que alberga en la

actualidad.-

b) Def inir cuales son los Derechos y las Obligaciones de los

Reos y Reas dentro de los Penales; y si existen

disposiciones legales al respecto.-

c) Establecer la cantidad de Talleres con que cuentan los

Penales, la función de los mismos; quienes pueden acceder

a ellos y bajo que condiciones.

d) Def inir la permanencia de los niños con sus madres dentro

de los Centros de Reclusión y la legislación al respecto.

6.2.2.1. A nivel Procedimental :

a) Indicar las necesidades más urgentes de los Reclusos,

contrastándolas con las necesidades Insti tucionales o de

los Establecimientos penitenciar ios.-

b) Señalar cuales son las falencias del Estado en materia de

Polít ica Criminal.-

c) Establecer mecanismos o proyecciones que puedan

viabilizar el logro de la Readaptación efectiva, o

Reinserción del condenado a la Sociedad, sin reincidir.-

6.2.2.2. A nivel Act itudinal :

a) Demostrar respeto al t iempo de la realización de las

entrevistas.-

b) Escuchar atentamente lo que el “ inter locutor” quiere

transmit ir les, aunque no esté dentro de las preguntas

preestablecidas.-




39

c) Estimular la crít ica constructiva, actuando en todo momento

con consideración para con todas las personas que se

encuentren en el Establecimiento, evitando denostaciones en

palabras o gestos. –

7. Marco Teórico (Qué aprender) La información debe i r en un

anexo al Proyecto.

El marco teórico se enmarca en los f ines const itucionales

asignados a la Pena: “La protección de las Sociedad y la Readapción

de los Condenados a una vida sin delinquir”, relacionado con las

Lecciones I, XVIII, XIX, XX, entre otros puntos insertos en otras

lecciones. Asimismo, se espera que los Educandos invest iguen sobre las

Leyes Administrat ivas que rigen a los Establecimientos y Derechos y

Obligaciones de los Reclusos establecidos en Instrumentos

internacionales.

8. Estrategias Metodológicas (Cómo se lograran los

aprendizajes)

La Metodología se basa en la Investigación por medio de la

Acción de los Educandos. Es sabido que la Teoría es muy dist inta a la

práct ica, como leer y ver. Así, mirando, viendo, tocando, hablando,

investigando, sintiendo; se espera que los Alumnos formen un criter io

propio en torno a los dist intos medios invest igados, los cuales,

posteriormente serán compartidos con los demás compañeros de curso.-

Para la Ejecución de la Act iv idad, en principio, se establecen los

días sábados como opción para la realización de las Actividades, a

pesar de ser días de visitas de famil iares en los Penales.

Para dicho efecto, a través del Departamento de Extensión

Universitaria, se deben solicitar los permisos correspondientes en

materia administrativa e Inst itucional (Ministerio de Justicia y Trabajo-

Centro de Insti tutos Penales o Dirección de cada Penal según




40

corresponda), dependiendo de esta respuesta los días u horas para la

realización de la tarea.-

Se f i jan los días sábados, tomando en consideración que en días

hábiles de la semana, resultaría imposible la realización debido a las

actividades laborales tanto de Docentes, como de Alumnos.-

Debido a la Cantidad excesiva de Alumnos inscriptos:

Cuatrocientos aproximadamente, de los cuales una cant idad de Cien se

acercan a la Cátedra semanas antes del examen final, motivo por el cual

se calcula la part icipación de Trescientos (300) alumnos, divididos en

grupos de 10 (diez) o 20 (veinte), lo que arrojaría un total de 30 grupos

aproximadamente.-

En los Penales cercanos, como ser Tacumbú, Esperanza y Buen

Pastor, se establecerá como horario de reunión a las 08:00 horas frente

a los Centros de Reclusión, para el ingreso conjunto, est imando la

Culminación de la act iv idad a las 11:00 hs. aproximadamente.

La act iv idad será ejecutada a través de la Observación y

esencialmente por medio de Entrevistas personales a los Internos,

Autoridades del Establecimiento de Reclusión, Guardiacárceles, etc.,

incluso a nivel del Ministerio de Just icia y Trabajo, Parlamentarios

encargados de la aprobación de la Legislación Penal (Código de

Ejecución Penal); es decir, en los distintos estamentos y niveles

inst itucionales, recorriendo y observando las instalaciones y de ser

posible tomando fotografías del lugar.

De esta manera, podrá apreciarse como un mismo problema

puede ser visto, valorado, interpretado y percibido de diferentes

maneras según los diferentes niveles existentes dentro de una

Insti tución u organización.-




41

En este sent ido, el muestreo de los entrevistados deberá ser lo

más heterogéneo posible. De acuerdo al ingenio y creatividad de los

Alumnos, éstos habrán de distribuirse las tareas a realizar, pudiendo

acoplarse incluso a otros grupos que tengan el mismo recorrido para

ciertas act ividades, como ser por ejemplo; la visita al Ministro o Vice

Ministro de Justicia y Trabajo, enviando cada grupo, uno o dos

representantes para la realización de la Entrevista, de manera a que

todos los grupos puedan acceder a la misma información y tengan la

posibi l idad de formular sus propias preguntas; no por esto, será

obligatorio que todos los grupos arriben a la misma conclusión; por el

contrario, se busca el análisis del Problema desde distintas ópticas en

las respectivas conclusiones.-

10. Evaluación (por etapas, sistema de Evaluación, tipos de

Pruebas, etc.)

10.2. La Evaluación Previa:

10.2.1. Anal izar la viabil idad y fact ibi l idad de la puesta en

práct ica del emprendimiento por parte de los Docentes.

10.2.2. Observar las acti tudes de los alumnos ante la

presentación del Proyecto.

10.3. La Evaluación del Proceso, Secuencial o Contínua o

Formativa : Será realizada durante la realización de la Actividad a

través de la Observación

10.4. La Evaluación del Resultado:

10.4.1. Conocimiento y Procedimiento: Evaluación

Escrita: Presentación de Trabajos Práct icos basados en la Act ividad

realizada, analizando los Parámetros de la Metodología Investigativa

uti l izada, las conclusiones arr ibadas.




42

10.4.2. Evaluación Procedimental y Actitudinal : Defensa

oral del trabajo escrito.

10.4.3. Evaluación crítica de las conclusiones y so luciones

propuestas.

11. Cambios fundamentales (Perfi les de salida)

11.2. A nivel Conceptual :

11.2.1.1. Acabado conocimiento de los f ines de la Pena y

la realidad Penitenciaria

11.2.1.2. Noción de los Derechos y Deberes de los

Reclusos a través de leyes nacionales y extranjeras.

11.3. A nivel Procedimental:

a) Aplicación conciente del Derecho Penal, atendiendo a la

realidad estudiada y las consecuencias que trae la Privación

de Libertad.-

b) Elaboración de Conclusiones y Proyectos grupales, de curso y

personales que favorezcan una mejor preparación para el

Ejercicio de la Profesión en materia Penal.-

c) Esmero en el estudio de la Materia Penal en las distintas

art iculaciones de la Discipl ina.-

11.4. A nivel Act itudinal

a) Comprensión del signif icado íntriseco de la “Privación de

Libertad”.

b) Valoración de bienes materiales y espir ituales con que cada

uno cuenta, en relación a las necesidades que sufren los reos.

c) Sensibi l ización y respeto ante seres humanos que por

diferentes motivos o circunstancias cayeron inmersos dentro

del Sistema Penal y de las Penitenciarias.




43

Fuentes de Consulta. Bibl iografía .

BIBLIOGRAFIA BÁSICA

• Rodríguez Kennedy, Oscar: Manual de Derecho Penal. 2da. Ed.

Año 2010.

• Martínez Mil tos: Teoría del Delito. El Foro. Asunción, 1987

• Código Penal Paraguayo Concordado: Ley 160/97. Bibliográf ica

Jurídica S.R.L. 2007

• Bacigalupo, Enrique: Manual de Derecho Penal, Temis, Bogotá.

1984

BIBLIOGRAFIA COMPLEMENTARIA

• Consti tución Nacional de la República del Paraguay. -

• Código de la Niñez y la Adolescencia. -

• Casañas, Gorostiaga, Vera: Lecciones Preliminares de Derecho

Penal. Ed. Coe`yu. 1999.

• Jescheck Hans-Heinrich , Tratado de Derecho Penal - Parte

General. 1 T. 1.993.

• Mir Puig, Santiago , Derecho Penal - Parte General. 1 T. 1.996

• Muñoz Conde, Francisco: Teoría general del Delito. Temis,

Bogotá, 1990

• Welzel, Hans: Derecho Penal Alemán Ed. Santiago, Chile, 1997.

• Wessels, Johannes: Derecho Penal- Parte General. Depalma. Bs.

As. 1980.

• Zafaronni, Eugenio Raúl: Derecho Penal- Parte General, Bs. As.,

2000 1 T.




44

Plan de Estudios- Planificación de Curso.-

1. Consideraciones Previas.-

Una adecuada Planif icación de Estudios, permite al Docente

analizar, diseñar e implementar acciones y actividades para el logro

de las Actividades y obtener el resultado pedagógico deseado en

relación a los objetivos propuestos, pues a través de este proceso, el

Docente puede organizar y prever el cómo, cuándo dónde, con qué y

para qué aprender; por lo que se considera una herramienta que

beneficia el proceso educativo y la labor docente.

El Proceso de Planeación constituye un aspecto fundamental en

el éxito de la labor docente y está vinculado a un conjunto de

condiciones que se desprenden de las necesidades educat ivas de cada

población estudianti l y la responsabil idad de de asumir y poner en

práct ica las innovaciones pedagógicas que el momento histór ico

plantea, estableciendo así; la complej idad y cal idad de Enseñanza que

se pretende dentro del Proceso de Enseñanza Aprendizaje, el t ipo y

cant idad de Evaluaciones; asegurando con el lo, ahorro de t iempo,

previsión de necesidades; evitando improvisaciones perniciosas, entre

otras cosas; con la posibi l idad de const ituirse en un elemento de

control para el Docente, luego para el Educando y para las Autoridades

de la Inst itución Académica.

En el presente bosquejo se aborda el Planeamiento de

Actividades para el Tercer Semestre de la Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales de la U.N.A., en el marco del Programa vigente y el

Programa Tecnif icado por la postulante del Postgrado de Didáct ica

Universitaria, considerando acciones pre-activas, y otras decisiones

en procura de que el Proceso sea dinámico no solo un Trabajo cerrado.

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