Derecho Politico Dr Finocciaro

8/16/2019 Derecho Politico Dr Finocciaro

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Unidad N.°6

Problemas Políticos Medievales

El primer problema político medieval se suscita a raíz de las invasiones de los bárbaros (pueblos de diverso origen que vivían mas allá de las fronteras del imperio romano, noformaban parte de él).Entre estos bárbaros podemos efectuar un triple agrupamiento:

1. os de raza germana, estos comprendían a su vez !ueblos del norte (francos, anglos,alemanes " sa#ones) " pueblos del sur (ostrogodos, visigodos, borgo$ones, suevos,vándalos, lombardos.

%. los de raza eslava, los polacos, prusianos, rusos, dálmatas, servios, etc.&. los de raza tártara, los 'unos, alanos, magiares o 'ngaros, avaros, turcos, etc.

anto *ermanos como eslavos eran arios, en tanto muc'os tártaros eran de raza amarilla.

as más importante de las invasiones bárbaras a +nes de la edad antigua " al comienzo de laedad media fue la de los germanos, que comenzaron su emigracin paci+ca 'acia territoriosdel imperio romano, antes del siglo - d./. Esta forma de penetracin dio paso, desde el siglo, a invasiones violentas en lasque también aparecen pueblos no germánicos, como los'unos. a a surgir como producto de estas invasiones, una multiplicidad de reinos bárbaros,que al desaparecer el imperio romano de 0ccidente (23) sustitu"en la unidad política 'astaentonces e4istente por una pluralidad de organizaciones políticas.os germanos sostenían la libertad política, en sus asambleas todos los guerreros tenían igualderec'o a manifestar su opinin, mane#aban también el sistema de la le" personal enoposicin a la le" territorial, o sea que la le" que se aplicaba a los 'ombres no era la del lugar (tierra) donde se 'allaban o vivían, sino la que les correspondía personalmente, cualquierafuera el lugar donde se 'allaran5 la le" personal seguía así, al 'ombre, dondequiera este setrasladara, como in'erente a su personalidad.a presencia de los bárbaros dentro del imperio 6omano era, pues, un 'ec'o muc'o antes desu caída en poder de los 'erulos en el a$o 23.7espués del 23, llegan a -talia los 0strogodos, cu"o #efe eodorico se proclama 6e", 'astaque en 888, -talia es ane4ada al imperio 6omano de 0riente ( que dura 'asta 18&) como

provincia su"a, con el nombre de e4arcado de 6avena, siendo 9ustiniano emperador de0riente. uince a$os después, tal situacin cambia rotundamente al producirse la invasinde los ombardos. Es importante situar debidamente esta época para comprender que el!apa, sbdito en lo temporal del emperador de oriente, pide a"uda a otros reinos al norecibirla del imperio en momentos de nueva invasiones.Entre tanto tenemos a los visigodos instalados en Espa$a, a los vándalos en el norte de

;frica, a los francos en <rancia, a los 0strogodos " ombardos en -talia, a los anglos " sa#onesen -nglaterra.=os interesa destacar la situacin en <rancia " en -talia. En <rancia, porque los <rancosfueron los primeros bárbaros convertidos al cristianismo que aportaron consecuencias

políticas, debidas a su conversin. En -talia, por el surgimiento de los Estados !onti+cios,donde el !apa va a e#ercer poder temporal durante muc'os siglos. 7ic'o poder temporal esmeramente 'umano, " no divino. 7ivino en su origen es el poder espiritual del !apa sobretodos los +eles como #efe de la iglesia, en tanto el poder temporal lo tuvo como gobernantede un estado, solamente sobre los sbditos del mismo./uando los ombardos realizan una nueva invasin 'acia 6oma entre 28 " 283, el !apaEsteban -- (sbdito temporal del emperador de oriente) recurre a !ipino, que cruza los >lpes,sitia al re" ombardo " le obliga a devolver el territorio conquistado. /on el e4arcado de6avena " la !éntapolis, !ipino 'ace donacin al !apa que adquiere poder temporal sobredic'o territorio. al es el origen de los estados ponti+cios, que duran como tales 'asta serconsumada la unidad italiana por la casa de ?abo"a en 1@2A,o sea, 11 siglos.

> !ipino le sucede /arlomagno (2%B@1), quien ante otra invasin de los ombardos en ela$o 22 recibe pedido de au4ilio del !apa >driano " acude en su socorro, venciendo "destronando al re" 7esiderio " ci$éndose la corona en símbolo de ane4in del reino



ombardo, con lo que con+rma el poder temporal del sumo pontí+ce originado en la donacinde !ipino.En la navidad del a$o @AA, /arlmagno es coronado por el !apa en --- como emperador delos romanos, " realiza el ideal de restauracin del imperio por vez primera después de lacaída de 6oma en poder de los bárbaros en 23.

>l imperio /arolingio lo 'an denominado algunos 'istoriadores como ?acro -mperio 6omano " signi+c en alguna forma, la reconstruccin de una cierta unidad política " religiosa enEuropa.!ero el imperio dura poco, los usos germánicos, llevaban a repartir las tierras, " es así como

se consuma la de+nicin de+nitiva en el tratado erdn (@&), mediante el cual los tres 'i#osde udovico !ío (sucesor de /arlomagno que reino entre @1 " @A) se ad#udican proporcionalmente el imperio.

El fenmeno del feudalismo esta ligado a las invasiones antes mencionadas. a inseguridadque estas provocaban llevo a las distintas poblaciones a buscar un apo"o " una defensa quelos re"es no podían proporcionarles, " los encontraron en se$ores mas poderosos, quetomaron a su custodia a los peque$os propietarios " campesinos. Cediante pactos devasalla#e, ambas partes se vinculan con obligaciones " derec'os recíprocos. El sistema feudalorigina, políticamente, un debilitamiento de la autoridad de los re"es, " una situacin dedependencia del poder político con respecto a la propiedad de la tierra: quien tiene la

propiedad tiene, por eso mismo, la #urisdiccin sobre el lugar.

Cientras tanto, en el a$o D@2 accede al trono de <rancia la dinastía de los /apetos, " en elsiglo -- la de los !lantagenet en -nglaterra. Cencionamos a ambas, porque en la primera, elre" <elipe el Fermoso va a entrar en conGicto con el !apa Honifacio ---, " en la segunda, 9uansin ierra va a conceder la /arta Cagna en 1%18.as cruzadas cubren el largo periodo que va desde el 1DA3 'asta 1%2A, " son e4pedicionesque procuran rescatar para los cristianos los ugares ?antos que alrededor del 1A8A 'abíancaído en manos de los turcos quienes privaron a los cristianos de la libertad religiosa que'asta entonces 'abían tenido ba#o la dominacin de los árabes.as cruzadas surtieron numerosos efectos políticos: un ma"or acercamiento " conocimientoentre los pueblos5 un incremento de comunicaciones entre oriente " occidente, incluso detipo comercial5 un debilitamiento del feudalismo, dado que muc'os se$ores debieron vender

" empe$ar sus propiedades para via#ar a sus e4pensas. I fundamentalmente, impidieron otra

invasin musulmana como la soportada por Europa en el siglo ---, " demoraron la caída delimperio 6omano de riente 'asta el siglo ./on el auge del comercio " la industria, surge la burguesía. Hurgos fueron los nuevos centrosde poblacin, " burgueses los 'ombres que "a no tenían interés en las actividades delcampesinado, ni en la posesin de tierras, ni en la proteccin de un se$or, porque 'allaba sumedio de vida en el comercio " la industria. !or su parte, los gremios o corporaciones reuníana patrones " obreros de una misma actividad u o+cio.a edad media nos ofrece los mas remotos antecedentes del constitucionalismo moderno,desde el ?. --- se de+ne como una organizacin constitucional tendiente a asegurar lalibertad " los derec'os de los 'ombres, sus antecedentes medievales serán todos aquellosque, de alguna manera 'an procurado un +n análogo dentro de la circunstancia 'istrica desu época. /ada vez que un documento medieval reconoce o concede libertades, privilegios,

derec'os, etc., estamos frente a un precedente del constitucionalismo moderno. a diferenciaradica en que mientras este busca tutelar los derec'os de todos los 'abitantes del estado através de una constitucin por lo general codi+cada (escrita), los antecedentes medievales sere+eren a reconocimiento o concesin de derec'os a sectores parciales de poblacin,reconocimiento o concesin que, aun constando por escrito, tampoco responden al tipoformal de las constituciones modernas: las medievales 'abrían sido, en todo caso, otorgadaso pactadas.?e llaman /artas o fueros los documentos en que re"es, se$ores, abades, etc., reconocen uotorgan, por acto unilateral o por pacto, determinados derec'os o libertades a determinados'ombres: nobles, vasallos, 'abitantes de una ciudad, etc. al la famosa carta magna inglesa



de 1%18, del re" 9uan sin ierra. /artas " fueros funcionan como limitaciones al poder político, en la medida que ponen coto a sus e4cesos e invisten de facultades a los sbditos=o puede omitirse entre los problemas políticos medievales los referentes al -mperioHizantino. > la caída del imperio romano de occidente, sobrevive desde el 23 'asta el 18&el imperio romano de oriente. Hien que este imperio fue en su origen una de las dosdivisiones del imperio romano, pronto se convirti, tanto por su situacin geográ+ca (lacapital era /onstantinopla o Hizancio) como por la inGuencia del 'elenismo, en un periodogriego, que difundi entre los pueblos eslavos la tradicin grecoBromana, " amortiguosimultáneamente las invasiones asiáticas contra Europa.

El emperador 9ustiniano (@%JB838), emprendi la reconquista de -talia contra los 0strogodos " dio al -mperio de 0riente gran esplendor " poderío, legando al mundo su famoso /digo 9ustiniano, que fue la base #urídica del imperio " de 0ccidente.!ero la inGuencia asiática " 'elénica 'ace sentir su peso en la concepcin política de laautoridad " del poder, que se absolutizan para asociar a la persona del emperador una ideade divinidad. En las relaciones con la iglesia, Hizancio da forma a la tesis conocida con elnombre de /esaropapismo, palabra con la cual se designa la ingerencia del poder civil del/esar en los asuntos propios de la religin " de la iglesia. El cesaropapismo bizantino seconvierte, de este modo en un factor mas que coad"uva al despotismo imperial. !aracomprender su alcance, cabe recordar que dic'o cesarpapismo alcanzaba a la remocin deobispos, designacin de papas, convocatoria de concilios " de+nicin de dogmas. I en orientese inicia asimismo "a la primera +sura de la cristiandad con <ocio (siglo -), consumada mas

tarde por Ciguel /erulario (?iglo -) en el cisma griego u oriental.

La línea de doctrina

El cuerpo de doctrina de la edad media amalgama (mezcla) diversas inGuencias " recibeaportes desde sectores distintos. En primer lugar, el /ristianismo "a está establecido "difundido en 0ccidente. Cas que por el carácter religin o+cial que le asigno eodosio dentrodel imperio romano a +nes del ?iglo -, su irradiacin proviene de la !atrística, a la que luegose acoplará la escolástica. a cristiandad medieval es ante todo eso: cristiandad, sociedadcristiana.En el ?. ---, la +losofía cristiana redescubre a >ristteles " lo incorpora a la escolástica,dando un vira#e a las especulaciones que 'asta entonces solo seguían la línea platnicaBagustiniana.

La concepción del gobierno justo: príncipe y comunidad:a inGuencia del cristianismo en la edad media conduce, sin lugar a dudas a la elaboracindoctrinaria del gobierno #usto. El gran pensador cristiano que 'ace de puente en la transicindel mundo antiguo al medioevo es ?an >gustín " en él "a encontramos la severa " tremendaa+rmacin de que los reinos sin #usticia no son mas que grandes latrocinios5 porque nogobiernan con rectitud.

a idea de la #usticia ti$e todo el pensamiento político.a patrística insistirá en que el gobierno 'umano es una institucin natural (", por natural, encierto modo divina, "a que dios es el autor de la naturaleza) al servicio de la #usticia.*obernar no signi+ca dominar, sino regir o conducir. I regir al modo como la providencia dedios rige al mundo.a monarquía templada " el gobernante virtuoso se toman de la mano. Conarquía templadaquiere decir monarquía no absoluta, monarquía sometida al derec'o. El gobernante, al igualque los sbditos, debe observar la le". El re" ideal esta principalmente obligado por la #usticia

" por la le". Es un servidor de la comunidad " un vicario o regente de 7ios, que tiene a sucargo un ministerio: el de regir. !or eso, los glosadores van a difundir en los siglos --- " - elconcepto del principado como un o+cio.



a funcin del 6e" consiste en gobernar " regir al pueblo de 7ios en equidad " #usticia, deforma que todos se dediquen a cultivar la paz " la concordiaK.6eproduciendo la advertencia de los salmos en las sagradas escrituras: L" a'orare"es...servid a 7ios con temor seguid sus preceptos, por miedo de que el se$or se irrite " deque salgais de la vía #ustaK.a virtud tiene enorme importancia en política, porque mitiga " modera a la autoridad. El re"sin virtud " sin #usticia se convierte en tirano.a bsqueda del gobernante perfecto o ideal se inspira en la imagen del príncipe cristiano.Lser 6e" no tiene en sí nada maravilloso, "a que también otros lo son5 lo importante es ser un

re" catlicoK. El paternalismo del re" medieval consiste, pues, en el e#ercicio de un gobierno #usto en bene+cio de la comunidad, por un re" virtuoso. El re" debe e#ercitar su poder comovicario " ministro de 7ios sobre la tierra, dice Hracton.El primer " fundamental aspecto aspecto del pensamiento político de la edad media era el

principio de que toda autoridad política constituía la e4presin de la #usticia. !or eso, el tiranoes el reverso del re" #usto: el que obra mal, el que gobierna in#ustamente. !ara Hartolo, tiranoserá el que usa el poder en utilidad propia.a concepcin del gobernante #usto se liga indisolublemente a la del bien comn. Feredadade >ristteles, la idea del bien comn como +n (o causa +nal) del estado, es recogida por latradicin cristiana del medioevo, " reelaborada por la escolástica. El re" 'a de proveer alcuidado " al bien de toda la comunidad. ?u poder debe ser e#ercido en bene+cio de lossbditos. a utilidad " el provec'o generales legitiman al poder, que es un instrumento de la

comunidad para el bien comn. =o olvidemos que 'asta en su de+nicin de la le" 'umana,?anto omas de >quino va a introducir la idea del bien comn5 Lle" es la ordenacindispuesta para el bien comn, promulgada por quien gobierna a la comunidadK.

>sí como dios cuida providentemente de sus criaturas, el gobernante 'a de reproducir laordenacin divina de la tierra. El orden político debe ser imitacin del orden celestial. Fa"una visin política del orden divino que se trasplanta a la tierra, porque a seme#anza de 7iosel re" 'a de conducir a su pueblos con #usticia " virtud. a misma estructura #erárquica de lasociedad medieval se preocupa de coordinar " planear la organizacin social al modo comose ordenan las #erarquías angelicales en el reino celestial.El bien comn, con ser temporal " propio del estado, se vinculaba a la practica de las virtudescristianas. !or un lado, vimos que el re" debe ser virtuoso. ?i no lo es, no procura el bien desu pueblo. !or el otro, el mismo pueblo 'a de ser estimulado en la virtud, e impelido por el

gobernante a vivir virtuosamente segn la le" de dios.a idea del bien comn como +n del estado no es patrimonio e4clusivo de las ideascristianas. a acoge igualmente el pensamiento político del islamismo medieval. -bn 9aldumde+ne al califato como una fundacin instituida para el bien general, " CaMardi se$ala laorientacin del califa 'acia el bien comn. =o debe sorprender este punto de vista en elmundo musulmán, si recordamos que fueron los árabes quienes introdu#eron a >ristteles enel occidente de su época (especialmente por intermedio de >verroes).a edad media no conoce en 0ccidente el absolutismo político, ni en las especulacionesdoctrinarias ni en la realidad de los 'ec'os. (!ara el -mperio Hizantino) oda la construccinde la monarquía templada " del príncipe #usto " virtuoso impide la teorizacin delabsolutismo.?e da mas bien el fenmeno inverso: la tendencia a moderar " limitar el poder. El gobernante

está su#eto a las le"es, a la #usticia, a la religin, a dios. Es cierto que los telogos, 'asta elsiglo -, distinguen entre la llamada Lvis directivaK de la le", " la Lvis coactivaK, sosteniendoque el príncipe está su#eto a la primera " no a la segunda. a Lvis directivaK es la fuerzarectora de la le" inspirada en la razn, en tanto la Lvis coactivaK es la fuerza de obligar "compeler. ?e dirá que la primera vincula a la conciencia, pero que faltando la segunda estáausente toda técnica de compulsin. Es verdad, pero no olvidemos que en una épocatraspasada de ideas cristianas, implicaba "a una gran fuerza moral el difundir las creencia deque el re" quedaba sometido a la Lvis directivaK como responsable ante dios " su conciencia.

> partir del siglo , el incumplimiento regio de los deberes gubernativos permite a losministros de 7iosBespecialmente a los obispos " al !apaB#uzgar de los actos del príncipe enrazn de pecado " 'asta deponerlos. =o se olvide tampoco que mas adelante, la escolástica



liberar a la comunidad oprimida del gobernante tiránico, deponiéndolo del e#ercicio del poderque 'a convertido en ilegitimo por su mal uso (ilegitimidad del e#ercicio).a obediencia del poder es debida slo en cuanto lo e4ige el orden " la #usticia. >l gobernanteilegitimo por falta de titulo, o al que teniendo titulo #usto manda cosas in#ustas, puede en

principio negárseles obediencia, salvo que de la desobediencia pueda derivar un mal ma"or.!ero la resistencia pasiva de#a lugar a la resistencia activa si la tiranía se vuelve insoportable.Ia no se trata de desobedecer meramente en el fuero de la conciencia, sino de alzarsecolectivamente contra el gobernante inicuo que pervierte la #usticia o el bien comn, uordena cosas contra la le" " el bien divinos. ?iendo entonces intolerable la tiranía, la

comunidad puede resistir " deponer al tirano, una vez agotados los recursos normales "e4istiendo posibilidades de triunfo. !ero nadie puede a titulo o iniciativa privados, dar muerteal tirano, aunque no es ilícita la muerte causada como episodio de la insurreccin misma, oaplicada como pena por el gobierno que sur#a a posteriori " #uzgue al tirano por sus crímenes.

La controversia entre racionalismo y voluntarismoinculado con el tema del derec'o natural " de la le" 'umana, aparece un problema de sumaimportancia en la edad media. 7ic'o problema gira en torno de una controversia entre razn

" voluntad.a tesis voluntarista supuso que dios quedaba limitado en su omnipotencia (poder sin limitese inagotable) si pensábamos que estaba obligado a mandar cosas que, "a antes de decidirlosu voluntad, eran buenas por si mismas, o a pro'ibirlas si también por si mismas eran malas5

0cOam (1%2AB1&2) cree que si dios es todopoderoso, no puede estar sometido a ningunale", ni siquiera a la de la razn, " que si manda algo lo manda porque quiere, convirtiéndoselo mandado en bueno slo " recién cuando 7ios lo manda voluntariamente. as cosas soncomo son porque 7ios así lo quiere.-nterpretando la tesis de 0cOam, el mismo autor a$ade que el imperio de la razn en materiaéticoB#urídica descansa en una decisin totalmente irracional de 7ios.a tesis voluntarista de 0cOam es opuesta a la tesis intelectualista o racionalista de laescolástica tomista. ?anto omas ense$a la primacía de la razn sobre la voluntad, incluso en7ios. /uando 7ios manda algo, lo manda porque la razn de 7ios sabe que esa cosa esbuena. 0 sea, que la voluntad divina no se mueve arbitrariamente, sino guiada por su propiarazn.?i la voluntad de 7ios manda o pro'íbe a Lsu anto#oK lo que quiere Ltesis de 0cOamK,

también la voluntad de los 'ombres puede prevalecer sobre la razn, " mandar lo que se leocurra. ?i, en cambio, la voluntad de 7ios manda o pro'íbe lo que la razn divina se$ala quees bueno o malo, respectivamente, la voluntad de los 'ombres debe seguir los mismosdictados de la razn. !or eso, ?anto omas se encarga de se$alar que la le" 'umana es unaordenacin LracionalK, o sea, a#ustada a la razn, #ugando la voluntad solo en segundotérmino, en cuanto decide o quiere lo que la razn prescribe.

Santo Tomas?anto omas (1%%2B1%2) logra la síntesis doctrinaria mas profunda durante la edad media, através de una fusin del pensamiento griego (sobre todo aristotélico) con el cristianismo. El'ombre es naturalmente sociable, " se ordena a la convivencia políticamente organizada. Elestado entra, por eso, en el plan divino como institucin natural, " necesaria para la

perfeccin del 'ombre. El +n del estado es el bien comn, el bien de la comunidad. El 'ombrese 'ace parte del estado, siendo el bien del todo (o de la comunidad) mas e4celente que elbien de cada uno (o individual). !ero el 'ombre no se ordena a la comunidad política segntodo su ser ni segn todo lo que 'a" en él, porque con su vida espiritual " sobrenaturaltrasciende al estado " tiende a 7ios " a la salvacin eterna.?anto omas se preocupa por el me#or régimen político. a unidad de la monarquía comogobierno de uno solo le parece el mas perfecto, pero pre+ere un régimen mi4to que combinelas diversas formas de gobierno. En cuanto al origen del poder, observa que, en abstracto,todo poder deriva de 7ios, pero en concreto, 7ios no inviste particularmente a ningn'ombre ni determina ningn régimen político.



7escali+ca a la tiranía " al tirano, porque se apartan del bien comn para buscar el bien particular del gobernante. El o+cio de re" PdiceB consiste en dirigir a los sbditos de acuerdocon la razn. Estamos siempre ante la insistencia tomista de que la le" debe estarracionalmente establecida, a tono con la le" natural " la #usticia.

Una pendiente ideológica hacia el absolutismoFemos dic'o que el pensamiento político de la edad media en 0ccidente no conoce elabsolutismo. ?in embargo, encabalgado sobre la disputa ideolgica entre el curialismo

ponti+cio " los defensores del poder real, atisba un germen de doctrinas que acusan la

tendencia 'acia el poder absoluto del monarca. a polémica no "a doctrinaria, sino real, entreel !apa Honifacio --- " <elipe el Fermoso de <rancia, da ocasin para que algunos publicistasdel bando antipapal e4alten el poder del re" con el +n de 'acer retroceder al poder espiritual.Cientras Egidio 6omano o /olonia de+ende la supremacía ponti+cia, los sostenedores de latesis laica se apuntalan en ideas romanistas acerca de la le" " del emperador. Es así comovuelve a usarse la nocin de que la voluntad del príncipe tiene fuerza de le", " de que lavalidez de la le" depende de la promulgacin por acto de príncipe.

a línea de doctrina de la edad media elabora un pensamiento político que tiene profundabase ética. a edad media no conoce el absolutismo político, ni la teoría ni en la practica. ansolo algunas e4presiones que aparecen en la ba#a edad media, estimuladas muc'as de ellas

por el retorno al estudio del derec'o romano, vuelven a reeditar las nociones románicas del poder absoluto, pleno " rotundo.?e concibe al gobernante como príncipe #usto, con un ministerio servicial para la comunidad.Conarquía templada " re" virtuoso son el reverso del régimen in#usto " del tirano. El +n de lacomunidad política es atender al bien comn.a comunidad debe obediencia " +delidad al gobernante, mientras este acta con #usticia. ?ise convierte en tirano, es posible resistirle " deponerlo. !or primera vez en la 'istoria de lasideas políticas, se for#a sistematizado el principio del ius resistendi.El derec'o natural limita al estado " al poder. 0tros elementos de contencin política son lamoral, la religin " el derec'o cannico. >simismo, la idea de que el derec'o positivo " la le" 'umana son nicamente e4presin de la costumbre vigente, que no debe sufrir cambios nialteraciones repentinas o arbitrarias.

La iglesia y las controversias medievales

a ciudad terrena esta íntimamente ligada a la iglesia " al cristianismo, en un proceso quearranca de la progresiva conversin de los bárbaros. ?e cita como primer pueblo bárbaroconvertido, a los francos (bautismo de /lodoveo en la navidad del a$o D3), no solo por lainGuencia política que su conversin implica, sino porque los pueblos bárbaros cristianizadosantes que ellos eran arrianos. El arrianismo fue una 'ere#ía debida a >rri de >le#andría, quenegaba la divinidad de 9esucristo " su igualdad esencial con 7ios padre.

>l comenzar la lata edad media, la iglesia "a está en condiciones de evangelizar a los pueblos

no cristianos, " de ir e4tendiendo paulatinamente su inGuencia espiritual " cultural enEuropa. Esa posicin se refuerza por un factor e4terno (derivado de la conversin de losfrancos) que 'ará del !apa, además de #efe espiritual de la -glesia, #efe temporal de unestado que, con el nombre de LEstados !onti+ciosK, durará desde 283 'asta 1@2A. !erodesde "a conviene advertir que esta doble situacin papal acarre también inconvenientes ala propia iglesia, " enred algunas veces a los pontí+ces en cuestiones temporales " políticas

per#udiciales.!or otra parte, si se puede 'ablar de la cristiandad medieval en el sentido de una comunidadcristiana pluralizada en varias organizaciones políticasB con épocas de ma"or unidad políticaal restaurarse el ?acro -mperio 6omano " el ?acro -mperio *ermánicoB es cierto a la vez quela relacin entre ambos poderesB espiritual " temporalB no siempre fue paci+ca ni armoniosa,



" que en numerosas ocasiones estuvo bastante le#os del ideal cristiano de colaboracinrecíproca.!ara plantear el panorama, es bueno tener en cuenta que una es la situacin de la iglesia en0ccidente " otra en el -mperio de 0riente o Hizantino (donde, como "a di#imos, se produce elcisma griego a partir del @82).Nna corriente es directamente apostlica, arraigada en las ense$anzas de ?an !edro " ?an!ablo, que a su vez beben las su"as en los evangelios. 0tra parte de la literatura cristiana

proviene de los !adres de la -glesia, cu"a doctrina se engloba en la denominacin genéricade la patrística. odos ellos preceden a la edad media.

uiere decir que al comenzar la edad media, la iglesia tiene armado "a su cuerpo dedoctrina, " dentro de él, también los principios básicos que 'acen a lo temporal, " a larelacin con la ciudad terrestre. a evolucin de esta doctrina va a estar, a'ora, también enfuncin de la realidad política " social. a sociedad se inspirara en el cristianismo, serácristiana en un sentido sociolgico5 es decir, las vigencias sociales serán cristianas, " lascreencias cristianas tendrán vigencia social. !olíticamente, la ciudad temporal procuraraacomodarse a la tesis de la iglesia. a ciudad terrena deberá ser cristiana5 tendrá sentido,entonces, 'ablar de una LresBpublica cristianaK.

La línea de doctrina sobre las relaciones con el poder temporal El primer documento ponti+cio que suele citarse en el tema de la relacin entre estado eiglesia es la carta dirigida por el !apa *elasio - (D%BD3) al emperador >nastasio. En ella le

recuerda que la realeza e4istía "a antes de /risto, " que 'ubo re"es como Celquisedec quefueron a la vez sacerdotes. !ero después de cristo, ningn re" puede tomar el titulo de pontí+ce, " ningn pontí+ce reivindicar la prpura de los re"es. /risto 'a querido que lasautoridades que tienen a su cargo procurar la salvacin de las almas quedaran equilibradas.!or eso, los emperadores cristianos 'an de dirigirse a los pontí+ces cada vez que esté de pormedio la salvacin de las almas " los pontí+ces dispondrán de la a"uda de los emperadoresen lo que 'aga a la vida temporal.a tesis *elasiana utiliza "a la imagen dual de dos gobiernos: el uno espiritual en orden a lasalvacin, que incumbe a la iglesia, " el otro temporal en orden a la vida terrena, que

pertenece al emperador. >mbas #urisdicciones darán lugar a la teoría de las dos espadas.!ero de inmediato, *elasio 'ace la admonicin (represin o amonestacin) al emperador: 'a" que someterse al orden espiritual o religioso mas que dirigirlo. >cá surge, rotundamente, la

a+rmacin de una supremacía eclesiástica, cu"o sentido en la época puede no 'aber sidoe4actamente el mismo que le atribuimos 'o". >mbas potestades se e#ercen sobre un mismo asunto cuando éste rene simultáneamente unaspecto espiritual " otro temporal P como en el caso de las cuestiones llamadas, por esomismo Lmi4tasKB, o 'asta el poder espiritual interviene directamente en lo temporalB que desu"o no es cosa de su competenciaB cuando 'a" Lrazn de pecadoK, o sea, cuando en unacuestin temporal esta comprometida la salvacin de las almas. En cambio. a idea*elasiana no se 'alla pulida de la misma manera. a supremacía de la iglesia, tal como loconcibe el pensamiento de esa época en funcin de la circunstancia 'istrica, signi+ca algomas que una primacía de lo espiritual en el orden puro de los valores. -mporta a+rmar que elgobernante temporal es un bazo PsecularB de la iglesia para a"udarla a cumplir su misinsalvi+ca, para castigar a los pecadores, para asegurar el reino de 7ios en la tierra.

?in el bien religioso o espiritual, no 'a" bien comn temporal. I eso no es un inventodoctrinario5 al contrario, responde a la base cristiana de la sociedad medieval.!oco después de *elasio -, el !apa *regorio el *rande (8DAB3A) acu$a el concepto delcarácter ministerial del poder temporal con respecto a la iglesia5 a+rma que el reino terrenalestá al servicio del reino de los cielos " que el principal acto del gobierno regio es la represindel pecado.o espiritual no se confunde con lo temporal, " por eso, el poder temporal no puedeinmiscuirse en lo espiritual. El bien espiritual es +n privativo de la iglesia. !ero el podertemporal 'a de coad"uvar " cooperar, no porque tenga a su cargo la promocin directa de talbien, sino porque tiene una funcin de ministerio " de servicio con la iglesia para cuidar de lafe, de la moral, " de la salvacin de los 'ombres.



En resumen, no 'a de e4traviarse la visin básica de que los siglos - a --- signi+can unasupremacía eclesiástica o, como dice ouc'ard, el triunfo de la iglesia. Lla iglesia e4presa latotalidad del mundoK, con un universalismo revestido de la forma de Lrespublica cristianaK,su#eta a la autoridad del !apa.El punto medio de doctrina, que 'ace de equilibrio " representa la síntesis, esta dado por eltomismo. ?anto omas de >quino (1%%2B1%2) se$ala claramente que el +n de la ciudadterrestre (que es el bien comn) no es un +n ultimo, salvo en el orden propio de lo temporal.!or eso, se subordina a otro orden mas elevado " valioso, que es el sobrenatural o espiritual.

*uiar a este +n espiritual no le corresponde al gobernante temporal, sino al divino. El +ntemporal es un +n intermedio, " quienes lo tienen a su cargo 'an de estar su#etos a quientiene a su cargo el +n ultimo, " otro temporal, que atiende al +n ultimo. /on esto ?antoomas 'a de#ado precisadas las dos #urisdicciones: una espiritual, que atiende al +n ultimo, "otra temporal, que atiende al +n intermedio (al cual solo puede llamársele ultimo dentro desu orden)5 la comunidad política es perfecta, pero no esta desvinculada del orden espiritual "sobrenatural.El ponti+cado de Honifacio --- (1%DB1&A&), autor de la famosa bula LNnam ?anctamK,fec'ada en 1&A%. En ella, el !apa a+rma rotundamente que no 'a" mas que una sola iglesia,

" dentro de ella, dos poderes: el espiritual " el temporal, ambos al servicio de la iglesia, "subordinado el segundo al primero. >l papa le 'an sido con+adas las dos espadas para lasalvacin de las almas. Fa" una sola cabeza, que es el !apa, quien se 'alla sobre los

'ombres " los reinos. Estamos pues, en el auge de la teoría conocida con el nombre de laLplenitudo potestatisK, o sea el poder pleno del !ontí+ce, desglosado en dos5 el espiritual " eltemporal.!ero en la misma época 'allamos la posicin contraria. =o olvidemos la querella entre el!apa Honifacio " <elipe el Fermoso de <rancia. os partidarios de éste reaccionan frente a latesis curialista. >sí 9uan de !aris admite que el príncipe debe a la iglesia " al !apa suacabamiento sobrenatural, pero sostiene que el príncipe tiene un poder distinto que le es

propio " que no le viene del !apa, sino inmediatamente de 7ios.7ante analiza el imperio " la iglesia como dos instituciones paralelas, sin su#ecionesreciprocas5 el imperio debe velar por la felicidad, " la iglesia por la salvacin de los 'ombres.El imperio es el principado nico, superior a todos los demás poderes temporales " a todoslos seres " cosas que pueden medirse por el tiempo. /on una fuerte idea d unidad

monárquica, 7ante cree que todo el genero 'umano debe ser regido por un solo monarcaB elemperadorB, así como el universo entero no obedece mas que a 7ios.El emperador acta como arbitro sobre estados " gobiernos locales, en una imagen que seapro4ima a una especie de federacin mundial. En la relacin con la iglesia " con el papa,7ante rec'aza todo argumento de supremacía ponti+cia o eclesiástica sobre el reinotemporal, que no recibe su poder del reino espiritual.Carsilio de !adua (1%2@JB1&%), es anticlerical. Ia no considera como 7ante al estado " a laiglesia como dos potestadas iguales, sino que directamente a+rma la superioridad del estadosobre la iglesia.

La uerella de las investiduras?abemos que la iglesia convierte " civiliza a los bárbaros progresivamente, después de

defender " conservar todo lo que, ante sus invasiones, era rescatable. Fec'a esta primeraaclaracin para mostrar la inGuencia de la iglesia " de los !apas en los primeros siglos de laedad media, entramos de lleno en las relaciones conGictivas o querellas medievales entre el

poder espiritual " el poder temporal. > esto 'a" que a$adir la especial situacin con+gurada por el feudalismo, a raíz de la cual seunía en obispos " abades la doble calidad de su ministerio eclesiástico " de su se$orío sobreun feudo. !oco a poco, desde la desaparicin del -mperio /arolingio, re"es, duques " se$oresse atribu"en la designacin de los obispos cu"a dicesis se 'allan en sus respectivas

#urisdicciones. a investidura laica abre las puertas al acceso de 'ombres cu"a conducta de#aa veces muc'o que desear dentro de la iglesia.



En 1A2&, llega al ponti+cado el mon#e Fildebrando, que toma el nombre de *regorio --, " sededica a la reforma de la iglesia para depurarla de todas las costumbres viciosas " de lasataduras al poder civil.!ara separar la iglesia de las estructuras feudales " recobrar su independencia, así como

para salvaguardar su potestad espiritual inclume, *regorio pro'íbe a los sacerdotes recibirobispados o abadías de manos de seglares, " sanciona con pena de e4comunin a todoemperador, re", duque, marqués, conde o seglar que conceda la investidura de un obispado ode cualquier dignidad eclesiástica.a pro'ibicin de las investiduras laicas cercenaba a poder civil una competencia que 'abía

venido e#erciendo 'asta entonces. Enrique -, emperador de >lemania (?anto -mperio6omano *ermánico), resisti a las tesis reformistas del !apa, quien lo amenazo cone4comulgarlo. El emperador, entonces, reuni en Qorms un conciliábulo de obispos adictos aél, " después a *regorio -- e4comulgo al emperador " liber a sus sbditos del #uramento de+delidad. a situacin se volvi difícil para el emperador, quien acudi al !apa " recibi su

perdn en /anosa.a reconciliacin no dur muc'o tiempo. os nobles alemanes eligieron un nuevo re" en la

persona de 6odolfo de ?uabia, a cu"a muerte Enrique - pudo a+anzar nuevamente suautoridad. Entre tanto, reuni otro conciliábulo de veintisiete obispos que le eran adictos,declar depuesto al !apa *regorio " eligi un antipapa a quien 'izo consagrar como/lemente ---5 sitiada 6oma, *regorio se refugio en el castillo de ?antB;ngelo, donde fueliberado por 6oberto *uiscardo, #efe de los normandos, trasladándose a ?alerno, donde

falleci en 1A@8. !ero la luc'a por las investiduras prosigui durante muc'os a$os entre lossucesores de *regorio -- " el emperador.El conciliarismo, !vi"on y el #ismaos siglos --- " - incuban la llamada teoría conciliar o conciliarismo5 se trata de una teoríareligiosa, que postulaba la supremacía del concilio sobre el papa, radicando el principio deautoridad en la asamblea o concilio que representaba a los +eles. El concilio prevalece sobreel pontí+ce, quien esta obligado a acatar sus decisiones. 7esde el punto de vista religioso, elconciliarismo es considerado como errneo por la tesis ortodo4a que mantiene el gobierno dela -glesia centrado en el !apa como sucesor de ?an !edro " representante de /risto,instituido directamente por El.Cuc'os de los sostenedores de la teoría conciliar preconizan la soberanía del pueblo, queaparece como titular del poder al modo como la suprema autoridad en la -glesia reside en la

comunidad de los +eles representados por los padres reunidos en concilio.El conciliarismo aporta a la 'istoria de las ideas políticas algunos elementos que sirven paradise$ar la teoría de la soberanía popular " de la personalidad #urídica del pueblo.a tesis conciliar fue utilizada por los autores que negaban la autoridad papal, " que en ladisputa entre el papado " el imperio se plegaban a favor del segundo " de la supremacíacivil. Entre ellos, Carsilio ense$aba directamente la sumisin de la iglesia al estado. enemos

pues, el segundo aspecto político del conciliarismo, que a'ora refuerza al poder civil frente alreligioso, " que por combatir al !apa sostiene la primacía del concilio sobre El./uando el !apa Honifacio --- emite su bula LNnam ?anctamK, levanta la protesta del re"<elipe el Fermoso, que acusa al !ontí+ce de 'erético. Honifacio se dispone a e4comulgarlo enla +esta de la natividad de la virgen del a$o 1&A&, pero el monarca se anticipa " envía a -taliaa *uillermo de =ogaret, quien se une a ?ciarra /olonia, enemigo personal del papa, lo 'acen

victima de un atentado en >gnani " lo ponen preso en cautiverio5 liberado poco despuésmuere en el mismo a$o. !ero encontrándose los !apas inseguros en -talia, abandonan 6oma " +#an su sede en >vi$on (<rancia), donde siete pontí+ces de origen francés residen entre1&AD " 1&22, desde /lemente 'asta *regorio -. El destierro de >vi$on, causo muc'o mal ala iglesia, aumento la presin política de la monarquía francesa sobre el !apado, rela#o ladisciplina " las costumbres de la corte ponti+cia " desencadeno el cisma de occidente.El traslado de la sede !onti+cia a >vi$on durante el lapso se$alado (1&ADB1&22) no debeconfundirse con la residencia de un !apa en >vi$on durante el tiempo que duro el cisma de0ccidente (1&2@B112), en el que 'ubo dos papas: uno en 6oma " otro en >vi$on. 7urante eldestierro de >vi$on 'abía un solo papa5 durante el cisma que le sigue de inmediato, dos "'asta tres.



El desacuerdo entre los cardenales franceses " los italianos para la eleccin del papa fue elcomienzo del cisma. > la muerte de *regorio -, es electo un !apa italiano, que toma elnombre de Nrbano -. as presiones del pueblo romano para dic'a designacin fueronalegadas meses después por los cardenales franceses, quienes entendieron que aquellaeleccin 'abía sido nula, " designaron papa a /lemente --, que se instalo en >vi$on. Entre1&2@ " 112, 'ubo dos papas rigiendo a la iglesia: uno en 6oma " otro en >vi$on. a divisinde la cristiandad causo gran desorden " desorientacin, "a que algunos estados " sus re"esreconocieron a uno, " otros al otro. a tentativa de poner +n al cisma fracaso en el concilio de!isa, del a$o 1AD, " se reedita en el de /ostanza, reunido entre 11 " 11@. En este

concilio, la ma"or parte de los padres conciliares pretendi sentar como tesis de validezgeneral la conciliarista, que confería la suprema autoridad al concilio./uando el concilio se instalo, 'abía tres !apas en vez de dos, "a que el concilio de !isa 'abíadepuesto a los !apas de 6oma " de >vi$on, que no acataron su decisin, " 'abía elegido unnuevo pontí+ceB el terceroBcon el nombre de >le#andro , que era obispo de Cilán, " a quiensucedi 9uan ---. !roclamaba la superioridad del concilio, " la obediencia que el !apa ledebía, el concilio de costanza depuso al !apa de !isa, 9uan ---5 el papa de 6oma, *regorio

--, renuncio por si mismo en 1185 " el de >vi$on, Henedicto ---, fue procesado " destituidoen 112. En noviembre de ese a$o, el concilio eligi !apa a Cartín , con lo que termino elcisma. El clima religioso se impregnaba "a de la atmsfera de las primeras 'ere#ías

precursoras del protestantismo con Qiclef (1&%B1&@), condenado en su doctrina por elmismo /oncilio de /ostanza, " con 9uan Fus (1&3DB118). a modernidad estaba a las

puertas.

#ronología de la edad media $%&'()%*+&D8: muere eodosio " se divide el -mperio 6omano en dos partes: el imperio de 0ccidente "el -mperio de 0riente o Hizantino.1A: 6oma es conquistada por >larico.1&R%2: ?an >gustín escribe a ciudad de 7ios para rebatir la acusacin de que elcristianismo 'abía provocado la decadencia del -mperio.23: /omienza la edad media con la caída del imperio 6omano de 0ccidente en poder de losbárbaros.@1: reinado de /lodoveo sobre los francos.D%: ponti+cado de *elasio -.

D3: conversin " bautismo de /lodoveo.8%2: reinado del emperador 9ustiniano, que restaura parcialmente el -mperio de 0ccidente alreconquistar a -talia.83@: los lombardos invaden -talia8DA: ponti+cado de *regorio el *rande.3%%: comienzo de la era islámica o musulmana.3&&: comienzo de las primeras conquistas de los árabes.3D3: conquista de ;frica por los árabes.211: conquista de Espa$a por los árabes5 simultáneamente, comienza la reconquista.281: comienzo de la dinastía carolingia con !ipino el Hreve.28&: coronacin de !ipino el Hreve.283: nueva invasin de los lombardos sobre 6oma, triunfo de !ipino, " donacin al !apa del

territorio conquistado5 surgen los estados ponti+cios.23@: advenimiento de /arlomagno.22: /arlomagno rec'aza otra invasin de los lombardos " con+rma la donacin de !ipino al!apa.

-eudalismoContesquieu fue el primero, en el siglo ---, que utiliz la palabra LfeudalismoK paradesignar con ella a un sistema social. El termino LfeudoK, en cambio, es de origen

perfectamente medieval.



?urge el feudalismo cuando un invasor armado ocupa un país de civilizacin agrícola " nomu" desarrollada: si los dominadores son pocos " su técnica " cultura menguadas, tienenque distribuirse sobre la faz del país " establecer relaciones personales de dependencia conel pueblo, de modo que una centralizacin estricta del poder les es difícil. ?e crea así unacasta de se$ores, con dominio personal, solo indirectamente referido al poder central PelmonarcaB " otra de vasallos. En Europa el feudalismo pas por un largo periodo de gestacin,

" alcanz sus formas mas de+nidas tan solo durante los siglos B---.a base del feudalismo es una relacin de dependencia personal que se llama Lasalla#eK. Enlos albores de la era feudal, el vasalla#e surgi espontáneamente como un contrato entre el

guerrero que podía proteger al campesino débil a cambio de que éste traba#ara para él. 7adala inseguridad de las circunstancias, este contrato se celebraba con solemnidad " establecíaun vinculo de dependencia que duraba mientras vivieran ambas partes. Cas tarde, los masdébiles pactaron de tal modo que se obligaban no solo a sí mismos sino a su descendencia.7e esta manera, cada se$or lleg a encontrarse con un grupo 'umano que, 'ereditariamentele era vasallo./ada cual poseía a sus L'ombresKpor encima, o por deba#o de él, " a ellos se debía de una uotra manera. as relaciones eran de 'ombre a 'ombre, no territoriales, aunque una relacin

personal pudiera representar un inseparable ligamen a un terreno. >sí comenz a edi+carseun vasto sistema de relaciones personales, cu"os 'ilos entrecruzados corrían de un piso aotro del edi+cio social. Estas relaciones, para que dieran un resultado permanente, tuvieronque ritualizarse, " el resultado fue el L'omena#eK, que proviene precisamente, de la idea de

ser 'ombre de alguien.. El 'omena#e consta de dos ceremonias, la immi4tio manuum, en laque el vasallo pone sus manos dentro de las de su se$or, " luego una declaracin de entrega " otra de recepcin. odo ello tiene, naturalmente, carácter sacramental: solo de ese modo puede establecerse +rmemente la lealtad.os siervos de las capas mas míseras escapaban a estos ceremoniales por ser consideradostan ba#os que no poseían la capacidad de ofrecer nada a cambio durante el pacto de'omena#e. Cuc'os de ellos eran esclavos. irtualmente, sin embargo, entraban dentro de larelacin feudal de dependencia. ?u vida, ligada a la e4plotacin de la tierra, quedabaenmarcada en la unidad política mas importante del periodo medieval, el feudo. Este era unterritorio de tama$o tan variable como imaginarse pueda, a la cabeza del cual 'abía unse$or.Este se$or podía ser a su vez vasallo de otro, " así sucesivamente. oda la Europa occidental

se constitu"o en una mara$a de feudos en los cuales podía darse el caso de que un re" fueravasallo de otro en determinados territorios, o que lo fuera del !apa. > medida que pasa eltiempo, estas relaciones se van 'aciendo 'ereditarias.

Derecho Politico Dr Finocciaro

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