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 CAPÌTULO III

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CAPÌTULO III

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Perú es el segundo país con más trabajo infantil en Latinoamérica

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El 23.4% de niños en el país trabajan en diversas actividades y con las peores

condiciones posibles. Maró Guerrero, directora del Proyecto e!illa, or"ani#ación

$ue busca erradicar el trabajo inantil en #onas rurales, cree $ue es &ora de $ue el

país to!e !ayores acciones.

En el 2011, la Encuesta 'acional de (o"ares )Ena&o* mencionó que de los 7,1 millones

de niñas, niños y adolescentes de 6 a 17 años, 1,65 millones se encuentran trabajando. De

este gran nmero, el 52! "i"e en #onas rurales, de estos m#s de la mitad se dedica a

la a"ricultura. $dem#s, se dan los casos de niños que trabajan en #mbitos sumamente

%eligrosos como la miner&a, botaderos de basura, locales nocturnos, ladrilleras, canteras,

construcción o agroindustria, sin contar a los que trabajan en la calle que, a "eces, lo 'acen

%ara redes que tra(ican con niños y los obligan a mendigar.

¿Qué dice la ley?

)ran %arte de estos niños trabajan %or cuenta %ro%ia y en subem%leo. *egn la +ey, los

niños %ueden trabajar a %artir de los 1 años, siem%re y cuando no sean en acti"idades

%eligrosas, se res%ete su tiem%o de estudio, se les %ague un salario digno y que no sea en

trabajos nocturnos. -En la %r#ctica, esto realmente no sucede, 'ay %oco control. $dem#s los

adolescentes deben estar inscritos en un registro de adolescentes trabajadores, (unción que

corres%onde a los munici%ios, %ero no est#n %re%arados %ara 'acerlo, e/%lica aró

)uerrero.

Entonces, si bien %odr&a 'aber un trabajo de adolescentes que sea (ormal, en el %a&s abunda

la in(ormalidad. $dem#s, la es%ecialista e/%lica que incluso los que son mayores de 1 años

trabajan en acti"idades %eligrosas, en 'orarios e/tremos, sin que se les res%ete los derec'os

si es que se les "a a %ermitir trabajar.

ara esto, la +eensoría del Pueblo 'a %ro%uesto que la edad m&nima %ara trabajar se

cambie a 15 años. *egn los con"enios internacionales de la - )r"ani#ación

-nternacional del rabajo*, se establece en el mundo que la edad m&nima es 15 años

e/ce%to en %a&ses con situaciones e/tremas o en "&as de desarrollo, donde la edad es 1, y el

er se acogió a este lineamiento. *i bien %uede %arecer que aumentar un año no 'ace

muc'a di(erencia, la es%ecialista cree que s& ya que demostrar&a un a"ance. -+o ideal es que

no trabajen 'asta los 1, %ero esto demostrar&a que el %a&s est# alineado a una %ol&tica

deerradicación del trabajo inantil, %ero creo que est# listo %ara %lantearse una "alla un

%oco m#s alta, e/%lica la directora.

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Trabajo rural

+a mayor %arte de niños trabaja en actividades a"rícolas que no son claramente

consideradas como trabajo in(antil, %orque se dedican a labores en la c'acra con el a(#n de

ayudar en las labores (amiliares. *in embargo, lo di(&cil es %oder de(inir entre lo cultural, lo

(ormati"o y lo que ya es e/%lotador o e/cesi"o %ara los niños. or eso es que aró )uerrero

e/%lica que e!illa 'a logrado establecer dos criterios %ara determinar si estas acti"idades

son %eligrosas.

El %rimero se basa en las 'oras. El d&a tiene 2 'oras y los niños tienen necesidades b#sicas

como dormir, estudiar, comer, la"arse, etc. *umando esas 'oras, al d&a tienen 'oras libres

que %ueden em%learlas %ara trabajar, %ero si se e/ceden en 6 'oras laborales, aunque sea

una labor cultural o (ormati"a, ya se est# a(ectando los derec'os de los niños, sea incluso en

una acti"idad no noci"a, como ayudar en la c'acra o cuidar a sus 'ermanitos.

En el segundo criterio no se toman en cuenta las 'oras, ya que dentro de esas 'oras

%ueden (iltrarse labores %eligrosas. El %royecto *emilla %udo identi(icar 5 acti"idades muy

(recuentes, como el traslado de cargas %esadas, utili3ación de %esticidas, uso de (ertili3antes,

manejo de maquinaria %esada y uso de 'erramientas %un3ocortantes. -Esto %uede sal"ar la

discusión sobre si es %arte de la cultura, se entiende que, sobre todo en los /ndes, se le da

un "alor im%ortante al trabajo ya que integra a la comunidad y te %re%ara %ara el (uturo,

%ero no se %uede "iolar derec&os unda!entales, y no te %uede %re%arar %ara el (uturo si

te e/%one a riesgos y condiciona la educación limitando las %osibilidades de desarrollo,

e/%lica la directora.

Pobreza y trabajo infantil

+a es%ecialista e/%lica que uno de los %roblemas m#s grandes a "encer es que las (amilias,

y la sociedad en general, tiene un ni"el de tolerancia muy alto. 4uin no est# 'abituado a

"er niños en las calles %idiendo dinero y le 'a dado una moneda, %ero no %iensa en que

realmente eso est# mal. -ay una naturali#ación del trabajo inantil y desconocimiento

de los riesgos, e/%lica aró )uerrero.

+a directora de *emilla e/%lica que 'ay un discurso bien %osicionado en el que pobre#a es

i"ual a trabajo inantil. uando uno "e un niño trabajando, lo relaciona a que su (amilia

debe ser %obre. *i bien la %obre3a es un caldo de culti"o %ara ello %ues, generalmente, son

(amilias cuyos niños se dese"uel"en en un mundo en el que tienen que trabajar8 la

es%ecialista e/%lica que tambin 'ay otras (amilias que son %obres %ero toman la decisión de

que los niños deben estudiar, los adultos trabajan m#s o buscan alternati"as di(erentes. -+as

%ol&ticas %ara resol"er la %obre3a no %ueden ser %ensadas en 9como son %obres, deben %oner

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a trabajar a los niños:, como si (uera una relación causa;e(ecto. reemos que la %erce%ción y

la "aloración son m#s (uertes, %orque si crees que lo mejor %ara tu 'ijo es que estudie,

buscas el a%oyo donde sea, e/%lica la es%ecialista.

 -El %roblema es que el manejo de las cam%añas de sensibili3ación busca establecer

%osiciones< o est#s a (a"or o en contra. =o obstante, 'ay "arias ra3ones que las (amilias

argumentan y tambin son sujetos de o%inión que toman decisiones, menciona la directora

de *emilla y agrega que es necesario generar un debate, no solo desde la %osición de que

est# %ro'ibido el trabajo in(antil, sino desde el as%ecto de la toma de decisiones. $s& es m#s

sostenible decir que las a!ilias son responsables de decidir si arriesgan o no la

escolari3ación, %ues im%lica com%rometer el (uturo de sus 'ijos. ero %ara lograr esto

tambin es necesario que el siste!a educativo realmente sea una o%ortunidad, as& los

%adres %odr&an 'acer el es(uer3o %ara que sus niños asistan.

aró )uerrero (ue la %onente %rinci%al del seminario >rabajo ?n(antil en er, organi3ado %or

el De%artamento de Derec'o, la aestr&a en Derec'o del >rabajo y de la *eguridad *ocial

royecto *emilla.2

Según OIT en Perú más de 13 mil niñosrealizan trabajo infantil doméstico 3

La rganizaci!n "nternacional del Trabajo(OIT afirma !"e# de ac"erdo a los datos arrojados$or la #ncuesta $acional de %ogares# más de &' mil ni(os estarían inducidos a realizar 

trabajos domésticosbajo la $romesa de recibir com$ensaci%n econ%mica &'o mejores

o$ort"nidades de s"$eraci%n

 

Lee también

)  )ía *undial contra el Trabajo infantil 

)  Trabajo infantil+ $i(os con obligaciones de adultos

 

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*e$resentantes de la OIT $resentaron estos res"ltados insertos en el informe ,)e puertas

para adentro+ #studio de casos sobre trabajo doméstico infantil en Lima y -ajamarca

.Perú/0

 

+ar,a Ola-e# oficial del $rograma internacional $ara la erradicaci%n del trabajo infantil de la OIT#

afirm% !"e el estado $er"ano está en condiciones de enfrentar este $roblema Incl"so

act"almente se enc"entran acti-adas alg"nas $ol,ticas $úblicas en fa-or de esta l"c.a

 

Por ejem$lo# gracias a $rogramas como 1untos# $"eden .acer frente a ese $roblema /ste

$rograma se trata de condicionar a las familias para 2ue sus 3ijos 4ayan a la escuela con

asiduidad# teniendo como $rioridad el est"dio antes !"e el trabajo

 

 0 $ro$%sito de este tema# la f"ndaci%n .olandesa Terre des %ommes# afirma !"e el trabajo

doméstico infantil afecta a 11 mil niños & adolescentes $er"anos

 

2e ese total# el 567 de los menores empleados en 3ogares son mujeres mientras !"e s%lo

el 14 es .ombre 0l res$ecto de la edad# el 564 de ellos tienen entre 1 & 15 años & el 74

restante está entre los 7 & 11 años

 

Perú se sitúa entonces entre los países latinoamericanos con el índice más alto de trabajo

doméstico infantil

 

La contrataci%n de menores !"eda a manos de las familias de clase media !"e b"scan contar 

con "n ser-icio doméstico de bajo costo 0s, lo afirman in-estigadores de la Pontificia

8ni4ersidad -at!lica del Perú .P8-P/

 

/s im$ortante mencionar !"e el trabajo doméstico infantil trae a$arejado consecuencias en

los más pe2ue(os &a !"e se dific"lta el acceso de los mismos a la ed"caci%n 0simismo# se

red"ce el es$ectro de -,nc"los con $ersonas de s" misma edad# al tiem$o !"e a"mentan los

riesgos de e8$onerse 9a sit"aciones de $eligro como accidentes o lesiones# & al acoso o ab"so

se8"al:

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 3 Posición de la OIT sobre el nuevo régimen

laboral juvenil

En el artículo: "OIT critica el nuevo régimen laboral juvenil, pero el gobierno lo defiende",

publicado en el Diario la República el martes 16 de diciembre de 2014, la OrganizaciónInternacional del Trabajo señala que la disminución de beneficios no garantiza reducción de la

informalidad.

El artículo escrito por Mía Ríos señala que:

"La Organización Internacional de Trabajo (OIT) criticó el nuevo régimen laboral juvenil que no

reconoce el pago de compensación por tiempo de servicios (CTS) ni gratificaciones y reduce de

30 a 15 días las vacaciones, a pesar de que el gobierno salió a defender su propuesta.

La OIT señaló que la disminución de beneficios laborales no se traduce, necesariamente, en

una reducción de la informalidad laboral.

Julio Gamero, especialista en empleo de la Oficina de la OIT para los Países Andinos, indicó aLa República que el énfasis de las políticas deberían orientarse a facilitar una mayor calificación

de la mano de obra, a una reducción de la inadecuación ocupacional y a un mejoramiento en la

calidad de la oferta formativa.

"Puede ser que la calificación de la mano de obra sea la principal restricción y si es así, la

propuesta normativa tendría otro énfasis", sostuvo.

Gamero recordó que el Perú ya disponía de mecanismos para alentar la contratación de

 jóvenes como la formación laboral juvenil, las prácticas preprofesionales y los contratos de

practicantes.

"Una propuesta de un nuevo régimen laboral juvenil ameritaría una evaluación de losmecanismos actualmente vigentes en términos de si lograron sus objetivos (...). Si bien la

medida planea reducir la informalidad, no brinda a los jóvenes algunos beneficios laborales

como CTS, gratificaciones y seguro de vida", manifestó."

4 RESUMEN EJECUTIVO Aunque se ha reducido en los l!i"os a#os$ el!ra%a&o in'an!il si(ue siendo "u) ele*ado en la re(i+n la!inoa"ericana, Ali(ual que en el res!o del "undo$ en los -a.ses la!inoa"ericanos el !ra%a&o

in'an!il !iene "l!i-les causas$ en!re las que des!acan la -o%re/a$ la*iolencia in!ra'a"iliar$ los -a!rones cul!urales$ la -er"isi*idad social$ la 'al!ade o-or!unidades ) la 'al!a de co%er!ura$ calidad ) cu"-li"ien!o de lao%li(a!oriedad de la educaci+n, A esas causas se de%e a#adir la carencia deca-acidades ins!i!ucionales -ara co"%a!irlo de "anera e'ec!i*a$ -ero!a"%i0n$ en al(unos -a.ses$ la ausencia de acciones en0r(icas ) sos!enidas-ara co"%a!irlo$ a -esar de lo es!a%lecido -or sus -ro-ias le(islacionesnacionales 1Cons!i!uciones Pol.!icas$ le)es es-ec.2 cas$ e!c,3 ) -or losco"-ro"isos in!ernacionales adquiridos -or los -a.ses, El o%&e!i*o (eneralde la -resen!e in*es!i(aci+n es 'or"ular reco"endaciones -ara que el !e"adel !ra%a&o in'an!il sea e-l.ci!a"en!e considerado -or los -a.sesla!inoa"ericanos en sus es!ra!e(ias nacionales de desarrollo5reducci+n de la

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-o%re/a de cara a los co"-ro"isos in!ernacionales en la "a!eria, Para ello$-ri"era"en!e se anali/a la si!uaci+n del !ra%a&o in'an!il en los -a.sesla!inoa"ericanos 6-ro'undi/ando en sus causas ) consecuencias67 ) lue(o seanali/an de 'or"a (lo%al los co"-ro"isos adquiridos -or los -a.sesla!inoa"ericanos en "a!eria de !ra%a&o in'an!il en el "arco de con*enios )

acuerdos in!ernacionales$ as. co"o el !ra!a"ien!o del !e"a del !ra%a&oin'an!il en los -lanes5es!ra!e(ias de desarrollo5reducci+n de la -o%re/aac!ual"en!e en e&ecuci+n en los -a.ses la!inoa"ericanos,

Los -a.ses la!inoa"ericanos considerados en la in*es!i(aci+n son 89$ enorden al'a%0!ico: Ar(en!ina$ ;oli*ia$ ;rasil$ Chile$ Colo"%ia$ Cos!a Rica$Ecuador$ El Sal*ador$ <ua!e"ala$ =onduras$ M0ico$ Nicara(ua$ Pana">$Para(ua)$ Per$ Re-%lica ?o"inicana$ Uru(ua) ) Vene/uela, ?el an>lisis dela si!uaci+n del !ra%a&o in'an!il en A"0rica La!ina$ ) es-ecial"en!e de su*inculaci+n con la -o%re/a$ se o%!ienen i"-or!an!es resul!ados )

conclusiones, Se co"-rue%a -ri"era"en!e una si!uaci+n conocida conan!erioridad: que el !ra%a&o in'an!il es!> direc!a"en!e asociado con la-o%re/a en el ho(ar 1la -o%re/a co"o 'ac!or de!er"inan!e del !ra%a&oin'an!il3, Las ni#as ) ni#os !ra%a&adores 'or"an -ar!e$ en su (ran "a)or.a$de ho(ares en condici+n de -o%re/a 1insu2 ciencia de in(resos3, La"o!i*aci+n del !ra%a&o in'an!il res-onde en!onces en %uena "edida a esasi!uaci+n ) a la necesidad de (enerar in(resos -ara el ho(ar, Es i"-or!an!edes!acar que la si!uaci+n del ho(ar !a"%i0n se re-roduce a ni*el a(re(ado ode -a.s$ -ues las !asas de !ra%a&o in'an!il se correlacionan -osi!i*a"en!econ las !asas (lo%ales de -o%re/a, La !endencia en!re -a.ses "ues!ra una

asociaci+n en!re !asas ele*adas de !ra%a&o in'an!il 1@684 a#os3 con al!as!asas de incidencia de la -o%re/a ) *ice*ersa$ de 'or"a !al que la si!uaci+nde los ho(ares ) -ersonas se re-roduce a ni*el a(re(ado,

El an>lisis del au"en!o en el in(reso de los ho(ares resul!ado del !ra%a&oin'an!il 1en e'ec!i*o e i"-u!ado3 -er"i!e concluir que aunque el !ra%a&oin'an!il (enera in(resos -ara los ho(ares en el "o"en!o en que se reali/a$0s!e no es su2 cien!e -ara sacar a los ho(ares de la -o%re/a, Cuando seconsideran los in(resos -ro*enien!es del !ra%a&o in'an!il 1en e'ec!i*o e

i"-u!ado3$ sola"en!e una -ro-orci+n "u) %a&a de los ho(ares con ni#as )ni#os !ra%a&adores lo(ra su-erar el u"%ral de la -o%re/a -or insu2 cienciade in(resos (racias al a-or!e del !ra%a&o in'an!il, Nue*a"en!e$ el resul!adode los ho(ares se re-roduce a ni*el a(re(ado o de -a.s ) se co"-rue%a queel !ra%a&o in'an!il no lo(ra reducciones si(ni2 ca!i*as en los indicadores(lo%ales de -o%re/a, Al considerar el a-or!e del !ra%a&o in'an!il 1en e'ec!i*o) co"o *alor i"-u!ado3 co"o -ar!e del in(reso de los ho(ares$ 0s!esola"en!e lo(ra reducir en -ocos -un!os -orcen!uales la incidencia de la-o%re/a e!re"a ) !o!al a ni*el nacional$ inde-endien!e"en!e de la"a(ni!ud del !ra%a&o in'an!il en el -a.s o de lo ele*ado de las !asas de

-o%re/a sin considerar esos in(resos, A ni*el de -a.ses$ el !ra%a&o in'an!il nocons!i!u)e en!onces una soluci+n al -ro%le"a (lo%al de la -o%re/a co"o

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!a"-oco a ni*el de ho(ares, Se con2 r"a que las !asas deasis!encia5"a!r.cula escolar son "enores en!re las ni#as ) ni#os!ra%a&adores, ?e%e !o"arse en cuen!a !a"%i0n que (lo%al"en!e 1a ni*el de-a.ses3 las !asas de !ra%a&o in'an!il se asocian in*ersa"en!e con el (as!o-%lico social -er c>-i!a !o!al ) en educaci+n, Esa relaci+n in*ersa reB e&a la

i"-or!ancia de la in*ersi+n -%lica en los sec!ores sociales$ ) es-ecial"en!een el de educaci+n$ -ara lo(rar reducciones si(ni2 ca!i*as de la -o%re/a,

U!ili/ando *alores -ro"edio -ara A"0rica La!ina$ se co"-ro%+ que"an!enerse en la escuela i"-lica$ en!re o!ros %ene2 cios$ la (eneraci+n dein(resos 'u!uros que a)udar>n a ali*iar la si!uaci+n de -o%re/a de las ) los

 &+*enes ) sus ho(ares, Si las ni#as ) los ni#os !ra%a&adores es!>n en laescuela has!a los 84 a#os si(ni2 ca que -er"anecer>n en la escuela cua!roa#os adicionales a la "edia la!inoa"ericana7 ) en condiciones de calidad dela educaci+n 6que les -er"i!a a-ro%ar los (rados res-ec!i*os6$ lo(rar>n

au"en!ar su ni*el educa!i*o en esos cua!ro a#os, Considerando los cos!osde o-or!unidad del !ra%a&o in'an!il -ro"edio -ara la re(i+n ) una es!i"aci+nde los cos!os direc!os de la educaci+n$ ) las !asas de re!orno de laeducaci+n ) la re"uneraci+n ".ni"a de un !ra%a&ador no cali2 cado$ de&ar el!ra%a&o in'an!il -or esos cua!ro a#os ) (anarlos en educaci+n les -er"i!ir>en el "o"en!o de incor-oraci+n al "ercado de !ra%a&o lo(rar un in(resola%oral "a)or$ el cual les a)udar> a ellas ) ellos ) a sus ho(ares a ali*iar lasi!uaci+n de -o%re/a, Ade">s de los %ene2 cios indi*iduales$ erradicar el!ra%a&o in'an!il -rocura un %ene2 cio econ+"ico -ara la sociedad en (eneral,Eis!e un an>lisis cos!o6%ene2 cio ">s a"-lio que el arri%a indicado que

inclu)e$ ade">s del cos!o -ara los ho(ares$ el cos!o -ara los (o%iernos dea"-liar la co%er!ura ) la calidad de la educaci+n$ as. co"o dein!er*enciones direc!as -ara en'ren!ar las -eores 'or"as de !ra%a&o in'an!il )un -ro(ra"a de !rans'erencias -ara co"-ensar a los ho(ares sus cos!os )%ene2 cios en salud ade">s de los de educaci+n, Es!e an>lisis reB e&a que!odos los -a.ses o%!endr.an al!as !asas de ren!a%ilidad erradicando el!ra%a&o in'an!il$ es decir$ que ade">s de los %ene2 cios indi*iduales$ ha)%ene2 cios sociales, El cos!o -ara los (o%iernos de un -ro(ra"a co"o elarri%a "encionado no es$ en !0r"inos (enerales$ !an ele*ado$ aunque s. loes -ara los -a.ses con "enores ni*eles de in*ersi+n social, Se requiere una'uer!e *olun!ad -ol.!ica -ara reali/ar una acci+n de es!e !i-o$ ) (aran!i/arade">s la sos!eni%ilidad del -ro(ra"a ">s all> de los ca"%ios de (o%ierno$-ues la erradicaci+n de es!e !ra%a&o !o"a su !ie"-o,

En l.nea con la -ro-ues!a an!erior$ los -ro(ra"as de !rans'erencias ene'ec!i*o condicionadas -ueden cons!i!uir en -rinci-io un i"-or!an!e a-o)o auna es!ra!e(ia de erradicaci+n del !ra%a&o in'an!il$ en !an!o en cuan!o serealicen !rans'erencias a los ho(ares de las ni#as ) ni#os !ra%a&adores -araco"-ensar el cos!o de o-or!unidad del !ra%a&o in'an!il as. co"o los cos!os

direc!os de la educaci+n 1!iles$ uni'or"es$ !rans-or!e$ e!c,3$ condicionadasa que 0s!os de&en el !ra%a&o in'an!il ) asis!an re(ular"en!e a la escuela )

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su-eren los (rados, En la se(unda -ar!e del es!udio se anali/an losco"-ro"isos in!ernacionales de los -a.ses en "a!eria de !ra%a&o in'an!il$ sere-asan r>-ida"en!e los -lanes nacionales de -re*enci+n ) erradicaci+n del!ra%a&o in'an!il -ara lue(o en!rar en -ro'undidad en el an>lisis del!ra!a"ien!o del !ra%a&o in'an!il en los -lanes5es!ra!e(ias nacionales de

desarrollo ) de reducci+n de la -o%re/a, En !0r"inos (enerales$ 8 de los 89-a.ses es!udiados han ra!i2 cado el con*enio No,89 de la OIT so%re la edad".ni"a de incor-oraci+n al !ra%a&o$ ) los 89 -a.ses han ra!i2 cado elcon*enio No, 89D -ara la erradicaci+n de las -eores 'or"as de !ra%a&oin'an!il ) la Con*enci+n so%re los ?erechos del Ni#o, Ade">s$ han-ar!ici-ado en di*ersos 'oros la!inoa"ericanos en los que se han !o"adoacuerdos so%re el !ra%a&o in'an!il$ co"o la VII Con'erencia I%eroa"ericanade Minis!ras$ Minis!ros ) Al!os Res-onsa%les de la In'ancia ) la Adolescencia1Es-a#a$ D@3 ) la FVI Reuni+n Re(ional A"ericana de la OIT 1;rasilia$DG3, En 0s!a l!i"a$ los -a.ses asu"ieron la A(enda =e"is'0rica -ara

(enerar Tra%a&o ?ecen!e DG6D8@$ que -lan!ea en!re sus o%&e!i*oses-ec.2 cos la Heli"inaci+n -ro(resi*a del !ra%a&o in'an!il$ se(n lassi(uien!es "e!as: a3 eli"inar las -eores 'or"as de !ra%a&o in'an!il en un-la/o de 8 a#os 1D8@37 ) %3 eli"inar el !ra%a&o in'an!il en su !o!alidad enun -la/o de 8@ a#os 1DD3, Ade">s$ 8@ de los 89 -a.ses de A"0rica La!inaconsiderados en es!e es!udio han ela%orado Planes Nacionales dePre*enci+n ) Erradicaci+n del Tra%a&o In'an!il$ )a sea re'eridos es-ec.2ca"en!e a !ra%a&o in'an!il 184 -a.ses3 co"o a la eli"inaci+n de las -eores'or"as de !ra%a&o in'an!il 1D -a.ses3 o -ar!icular"en!e -ara lo re'eren!e a lae-lo!aci+n seual co"ercial de ni#as$ ni#os ) adolescen!es 1@ -a.ses3,

Es!os -lanes cons!i!u)en ele"en!os indis-ensa%les -ara lo(rar los o%&e!i*os-ro-ues!os en "a!eria de !ra%a&o in'an!il$ -ero no son su2 cien!es -or s."is"os, Por ello de%en es!ar de%ida"en!e ar!iculados con -ol.!icas$ -lanes) es!ra!e(ias ">s a"-lias$ es-ecial"en!e los -lanes o es!ra!e(iasnacionales de desarrollo ) reducci+n de la -o%re/a, Se anali/an es!os -lanes) es!ra!e(ias nacionales -ara los 89 -a.ses considerados en el es!udio1*i(en!es al "o"en!o de reali/aci+n del "is"o: se-!ie"%re de D3 ) seco"-rue%a que$ con con!adas ece-ciones$ el !e"a del !ra%a&o in'an!il esun (ran ausen!e en ellos, ?e los 89 -a.ses anali/ados$ sola"en!e dos lo(ranun co"-le!o !ra!a"ien!o del !e"a: ;rasil ) Colo"%ia, s!os$ ade">s de

se#alar el -ro%le"a$ des!acan o%&e!i*os$ "e!as ) acciones es-ec.2 cas einclusi*e$ recursos, O!ros dos -a.ses$ ;oli*ia ) Ecuador$ le dan adecuadai"-or!ancia al !e"a$ aunque no con la -ro'undidad de los dos an!eriores,Cua!ro -a.ses$ El Sal*ador$ M0ico$ Pana"> ) Para(ua)$ hacen re'erencia al!e"a del !ra%a&o in'an!il -ero no necesaria"en!e se des!acan las accionesconcre!as que se reali/ar>n$ los res-onsa%les de cada una$ los indicadoresde se(ui"ien!o ni los cos!os es!i"ados de las acciones,

Se co"-rue%a ade">s que los -lanes nacionales de -re*enci+n )erradicaci+n del !ra%a&o in'an!il con que cuen!an los -a.ses se deri*an de los-lanes5es!ra!e(ias nacionales de desarrollo$ -ero los -ri"eros no 'or"an-ar!e o no es!>n de%ida"en!e in!e(rados en los se(undos, Se -one ene*idencia !a"%i0n que en la "a)or.a de los casos no ha) -ol.!icas de Es!ado

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res-ec!o al !ra%a&o in'an!il, En es!e sen!ido$ el !e"a no s+lo no se u%icaen!re las -rioridades nacionales es!a%lecidas en esos -lanes ) es!ra!e(ias$sino que la -r>c!ica de que cada nue*o (o%ierno 'or"ule su -ro-io -lan oes!ra!e(ia desconociendo el an!erior -uede hacer que queden -or 'uerai"-or!an!es -lan!ea"ien!os reali/ados en -lanes -asados, A -ar!ir de esos

resul!ados se reali/a una serie de reco"endaciones con el o%&e!o de resal!arla necesidad de que los -lanes ) es!ra!e(ias nacionales de desarrollo )reducci+n de la -o%re/a consideren e-l.ci!a"en!e acciones -ara elcu"-li"ien!o de las edades ".ni"as de incor-oraci+n al !ra%a&o ) -ara la-rohi%ici+n e'ec!i*a de las -eores 'or"as de !ra%a&o in'an!il, Ello requierede2 nir e incor-orar en los -lanes nacionales de desarrollo$ "e!as$ -la/os$res-onsa%les e indicadores de se(ui"ien!o$ as. co"o el cos!o es!i"ado delas acciones de las acciones que se de%er>n reali/ar$ (aran!i/ando losrecursos necesarios -ara su e&ecuci+n, Es!as "e!as de%en es!ar acordes conlas -lan!eadas en la A(enda =e"is'0rica -ara (enerar Tra%a&o ?ecen!e

DG6D8@8 5, Se des!aca !a"%i0n la necesidad de u%icar el !e"a de laerradicaci+n del !ra%a&o in'an!il en!re las -rioridades del Es!ado$ es!o es$que !rascienda los -lanes ) es!ra!e(ias li(ados a -er.odos (u%erna"en!ales,Para ello se -ro-one lo(rar -ac!os nacionales en con!ra del !ra%a&o in'an!il$en los que -ar!ici-en los di'eren!es sec!ores sociales de cada -a.s ) en losque los or(anis"os in!ernacionales -odr.an &u(ar un -a-el cla*e, Los PlanesNacionales de Pre*enci+n ) Erradicaci+n del Tra%a&o In'an!il son lla"ados a

 &u(ar un rol rele*an!e$ es-ecial"en!e en aquellos -a.ses que no cuen!an conun -lan nacional de desarrollo$ inclu)endo asi"is"o la -osi%ilidad de que secon*ier!an en -ol.!icas de Es!ado, Si %ien es!os -lanes cons!i!u)en

ele"en!os indis-ensa%les -ara lo(rar los o%&e!i*os -ro-ues!os en "a!eriade !ra%a&o in'an!il$ no son su2 cien!es -or s. "is"os$ -or lo que de%en es!arde%ida"en!e ar!iculados con -ol.!icas$ -lanes ) es!ra!e(ias ">s a"-lias,

8, Tra%a&o In'an!il )-o%re/a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 8 8,8,

<eneral"en!e se hace re'erencia a la do%le relaci+n de causalidad en!re!ra%a&o in'an!il ) -o%re/a, Por una -ar!e$ el !ra%a&o in'an!il lo reali/an

-rinci-al"en!e ni#os$ ni#as ) adolescen!es -er!enecien!es a ho(ares ensi!uaci+n de -o%re/a: la -o%re/a co"o de!er"inan!e del !ra%a&o in'an!il7-ero -or o!ra -ar!e$ el !ra%a&o in'an!il li"i!a las -osi%ilidades de un -lenodesarrollo de los ni#os$ ni#as ) adolescen!es que lo -rac!ican$conden>ndolos a "an!enerse en la si!uaci+n de -o%re/a ori(inal: la -o%re/aco"o consecuencia del !ra%a&o in'an!il, En es!e ca-.!ulo se anali/an es!asrelaciones de causalidad,

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La "a(ni!ud del Tra%a&o In'an!il en A"0ricaLa!ina,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, 84 8,D,

Se(n las -ro)ecciones reali/adas en el In'or"e <lo%al de laOIT La eli"inaci+n del !ra%a&o in'an!il: un o%&e!i*o a nues!ro alcance 1OIT$

DGa3$ -ara el a#o D4 se es!i"a que @$ "illones de ni#os ) ni#as de @684 a#os de A"0rica La!ina ) el Cari%e -ar!ici-a%an en ac!i*idadesecon+"icas$ lo que si(ni2 ca un @$8K del !o!al de ni#as ) ni#os de ese(ru-o de edad, Si %ien se(n ese "is"o in'or"e en!re los a#os D ) D4se ha dado una reducci+n en la "a(ni!ud de ese !ra%a&o$ !an!o en !0r"inosa%solu!os 6n"ero de ni#as ) ni#os !ra%a&adores6 co"o rela!i*os 6!asas de!ra%a&o in'an!il6$ la es!i"aci+n ">s ac!uali/ada -one en e*idencia que el!ra%a&o in'an!il si(ue siendo un -ro%le"a i"-or!an!e en la re(i+n

 Tra%a&o In'an!il ) -o%re/a: -ers-ec!i*a de las -ersonas ) los ho(ares,,,,,,,,,,8@ 8,,

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El an>lisis de la *inculaci+n en!re !ra%a&o in'an!il ) -o%re/a que se reali/a enes!a secci+n considera !res -a.ses: Cos!a Rica$ ;oli*ia ) <ua!e"ala, El-ri"ero$ con !asas de !ra%a&o in'an!il rela!i*a"en!e %a&as$ "ien!ras que los

o!ros dos cuen!an con !asas al!as, Ade">s de -or las di'erencias en las!asas$ se seleccionaron es!os -a.ses -orque las encues!as de ho(ares enque se sus!en!an las es!i"aciones de !ra%a&o in'an!il "os!radas en lasecci+n an!erior inclu)en in'or"aci+n so%re la -o%re/a en los ho(ares 1co"oinsu2 ciencia de in(resos3, Cos!a Rica es un -a.s con %a&a incidencia de la-o%re/a$ "ien!ras que los o!ros dos !ienen al!as !asas de incidencia, Alconsiderar las si!uaciones e!re"as 1al!as !asas de !ra%a&o in'an!il ) -o%re/a-or una -ar!e ) %a&as !asas de !ra%a&o in'an!il ) -o%re/a -or o!ra3 se es-eraque los resul!ados aqu. o%!enidos se -uedan (enerali/ar a la "a)or.a de los-a.ses la!inoa"ericanos,

 Tra%a&o In'an!il ) -o%re/a: -ers-ec!i*a"acro,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, D8 8,4,

En es!a -ar!e del ca-.!ulo se anali/a la *inculaci+n en!re el !ra%a&o in'an!il ani*el a(re(ado ) al(unas carac!er.s!icas de la -o%re/a a ni*el "acro, Co"oindicador del !ra%a&o in'an!il a ni*el a(re(ado se u!ili/an las !asas -or -a.s7en es!e caso$ -ara la -o%laci+n de @684 a#os 1cuadro A,3, Al considerarcon&un!a"en!e la !asa de !ra%a&o in'an!il con la -o%re/a *is!a co"o una

si!uaci+n de in(resos insu2 cien!es 1es decir$ es!i"ada u!ili/ando l.neas de-o%re/a3$ ha) una clara correlaci+n -osi!i*a: las "a)ores !asas de !ra%a&oin'an!il se -resen!an en los -a.ses con "a)ores ni*eles de -o%re/a )*ice*ersa 1(r>2 co ) cuadro A,3, Si %ien el coe2 cien!e de correlaci+n esde $@4$ es -osi%le a2 r"ar que el 'en+"eno del !ra%a&o in'an!il en A"0ricaLa!ina se asocia direc!a"en!e con la -o%re/a en una di"ensi+n (lo%al,

Cos!os ) %ene2 cios de erradicar el Tra%a&oIn'an!il,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, D4

An!e la (ra*edad del -ro%le"a del Tra%a&o In'an!il en el "undo )-reocu-ados -or su soluci+n$ el Pro(ra"a In!ernacional -ara la Erradicaci+ndel Tra%a&o In'an!il 1IPEC3 de la O2 cina In!ernacional del Tra%a&o 1OIT3 dio aconocer en el a#o D un es!udio a ni*el "undial: In*er!ir en !odos losni#os: Es!udio econ+"ico de los cos!os ) %ene2 cios de erradicar el !ra%a&oin'an!il 1OIT$ D3, El es!udio de"ues!ra que los cos!os econ+"icos en quea lo lar(o de D a#os incurrir.an los (o%iernos ) 'a"ilias -or educar a !odaslas ni#as ) ni#os en lu(ar de -er"i!ir que !ra%a&asen$ ser.an in'eriores a los

%ene2 cios a lar(o -la/o (enerados -or una "a)or educaci+n ) salud$ conun %ene2 cio econ+"ico ne!o -ara las -ersonas$ las 'a"ilias ) la sociedad

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en (eneral, M>s es-ec.2 ca"en!e$ -or el lado de los cos!os se considerancos!os -%licos ) -ri*ados, En el caso de los cos!os -%licos se inclu)en losasociados a la a"-liaci+n de la co%er!ura ) "e&ora"ien!o de la calidad de laeducaci+n -%lica7 ) !a"%i0n el cos!o de las in!er*enciones direc!asnecesarias -ara co"%a!ir las -eores 'or"as de !ra%a&o in'an!il, En el caso de

los cos!os -ri*ados$ es-ec.2 ca"en!e -ara las 'a"ilias$ se considera el cos!ode o-or!unidad del *alor del !ra%a&o in'an!il que de&an de -erci%ir, Asi"is"o$se !o"an en consideraci+n los %ene2 cios en educaci+n ) en salud, En loque res-ec!a a la educaci+n$ ha) un %ene2 cio (lo%al que se ori(ina en una-o%laci+n ">s educada$ que -erci%ir>$ en!re o!ros$ "a)ores in(resosla%orales, en lo concernien!e a la salud$ se considera es-ec.2 ca"en!e lareducci+n en las lesiones que de&ar>n de su'rir las ni#as ) ni#os al no!ra%a&ar$ lo cual incide so%re sus in(resos 'u!uros, La "edici+n de los %ene2cios es un !an!o res!ric!i*a )a que se concen!ra en los in(resos 'u!uros quese o%!en(an en el "ercado la%oral$ de&ando -or 'uera o!ros %ene2 cios

deri*ados de la "a)or educaci+n$ la reducci+n en el cos!o de los ser*iciosde salud ) o!ros,

@

?IUN?IEN?O LE<ISLACIN LA;ORAL H?EREC=OS ?E LOS NIQOS A?OLESCENTES UE TRA;AJAN ;ASE LE<AL: CONVENIO ?E OIT No,89ra!i2cado el 86886D$ CONVENIO ?E OIT No,89D ra!i2cado el 8686D$?eclaraci+n Uni*ersal de los ?erechos del Ni#o$ Cons!i!uci+n Pol.!ica delPer de 8$ Le) No,D C+di(o del Ni#o ) Adolescen!e, CUL ES LA?EINICIN ?E TRA;AJO INANTIL Es !oda ac!i*idad '.sica o "en!al$re"unerada o no$ reali/ada -or ni#os ) ni#as -or de%a&o de la edad ".ni"a

de ad"isi+n al e"-leo$ dedicada a la -roducci+n$ co"erciali/aci+n$!rans'or"aci+n$ *en!a o dis!ri%uci+n de %ienes o ser*icios en 'or"ainde-endien!e o al ser*icio de o!ra -ersona na!ural o &ur.dica 1e"-resa3,

U CONSECUENCIAS TIENE EL TRA;AJO INANTIL Tiene e'ec!os en !resas-ec!os: W .sico: El ni#o no -osee e-eriencia -ara el !ra%a&o$ ) es!>e-ues!o a in!oicaciones$ heridas$ "u!ila"ien!os$ en'er"edadesocu-acionales$ de'or"aciones '.sicas$ %a&as condiciones nu!ricionales$ ries(ode "uer!e$ a(o!a"ien!o '.sico, W Psicol+(ico: El !ra%a&o eli"ina el !ie"-o de

 &ue(o ) recreaci+n$ cla*es -ara el desarrollo de la -ersona, a !e"-rana edadse les hace asu"ir res-onsa%ilidades -ara las que no es!>n -re-arados$

ac!i*idades que li"i!an el desarrollo de su au!oes!i"a, W Educa!i*o: Conlle*aa la deserci+n$ re!raso es!udian!il$ i"-osi%ilidad de asi"ilaci+n de los

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es!udios i"-ar!idos, W Social: Una sociedad que ocu-a "ano de o%ra in'an!ilre'uer/a ) "ul!i-lica la -o%re/a, Los in(resos que -erci%e un ni#o$ no

 &us!i2can un 'u!uro co"o adul!os sin 'or"aci+n -ro'esional ni !0cnica$ di'.cilacceso a e"-leo$ en consecuencia escasos recursos econ+"icos,

EFISTE AL<XN TIPO ?E TRA;AJO UR<ENTE ?E ERRA?ICAR ?econ'or"idad con lo que es!a%lece el Con*enio No,89D de la OIT$ es ur(en!eerradicar lo si(uien!e: W El !ra%a&o reali/ado sin con!e"-lar la edad ".ni"a184 a#os3 ) que i"-ida la educaci+n ) el -leno desarrollo, W El !ra%a&o que-on(a en -eli(ro el %ienes!ar '.sico$ "en!al o "oral del ni#o$ ni#a )adolescen!e$ )a sea -or su -ro-ia na!urale/a o -or las condiciones en quese reali/a$ al cual se deno"ina !ra%a&o -eli(roso, W Las 'or"as dee-lo!aci+n econ+"ica de ni#os$ ni#as ) adolescen!es que se de2nen co"olas -eores 'or"as: escla*i!ud$ ser*idu"%re -or deudas$ !ra%a&o 'or/oso$

reclu!a"ien!o de ni#os$ ni#as ) adolescen!es -ara ser u!ili/ados enconBic!os ar"ados$ e-lo!aci+n seual ) ac!i*idades il.ci!as$ co"o !r>2coil.ci!o de dro(as, CMO RENAR EL TRA;AJO INANTIL Es indis-ensa%le!ener en consideraci+n que se de%e i"-le"en!ar lo si(uien!e: W ?e2nirPol.!icas Nacionales: Al incluir el !ra%a&o in'an!il en las a(endasins!i!ucionales es -osi%le de2nir -ol.!icas sec!oriales adecuadas, W Ac!uali/arel "arco nor"a!i*o nacional: Es indis-ensa%le ar"oni/ar los "arcosnor"a!i*os eis!en!es con los Con*enios ) co"-ro"isos ra!i2cados -or el-a.s -ara la -re*enci+n ) erradicaci+n del !ra%a&o in'an!il, W I"-ulsar: Lai"-le"en!aci+n de -ro(ra"adas ) -ro)ec!os -%licos ) -ri*ados -arare!irar a los ni#os$ ni#as ) adolescen!es de las -eores 'or"as de !ra%a&o

in'an!il ) !ra%a&os -eli(rosos$ sin descuidar el as-ec!o -re*en!i*o, WIn*es!i(ar: Pro'undi/ar en el conoci"ien!o de las circuns!ancias en que seda la e-lo!aci+n la%oral in'an!il$ con es!a in'or"aci+n ser> -osi%le dise#ar )-oner en "archa -ol.!icas ) -ro(ra"as de -re*enci+n ) erradicaci+n del!ra%a&o in'an!il, W Sensi%ili/ar: A la -o%laci+n -ara que recono/ca al !ra%a&oin'an!il co"o una *iolaci+n de los derechos de los ni#os ) ni#as, La"o*ili/aci+n social so%re el !e"a es es!ra!0(ica -ara -ro-oner ) de"andarsoluciones al -ro%le"a,

CUL ES LA LE<ISLACIN NACIONAL VI<ENTE UE AMPARA A LOS

A?OLESCENTE UE TRA;AJAN Es la Cons!i!uci+n Pol.!ica del Per ) elC+di(o del Ni#o ) del Adolescen!e, CULES SON LAS INSTITUCIONESENCAR<A?AS ?E LA PROTECCION ?EL A?OLESCENTE TRA;AJA?OR La-ro!ecci+n al adolescen!e !ra%a&ador corres-onde al MIN?ES en 'or"acoordinada ) co"-le"en!aria con los Sec!ores Tra%a&o$ Salud ) Educaci+n$as. co"o con los <o%iernos Re(ionales ) Munici-ales, U INSTITUCINESTA ENCAR<A?A ?E LA PROTECCIN ?EL A?OLESCENTE TRA;AJA?OR ElMIN?ES, CUL ES LA E?A? MINIMA PARA EL TRA;AJO ?E MENORES Es de84 a#os, CULES SON LAS E?A?ES REUERI?AS PARA AUTORIYAR EL

 TRA;AJO EN ?ETERMINA?AS ACTIVI?A?ES W 8@ a#os -ara la%ores a(r.colas

no indus!riales, W 8G a#os -ara La%ores indus!riales$ co"erciales o "ineras,

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W 8 a#os -ara la%ores de -esca indus!rial, W 8D a#os -ara el caso de lasde">s "odalidades de !ra%a&o,

CULES SON LOS SECTORES COMPETENTES PARA AUTORIYAR EL TRA;AJO?E A?OLESCENTES Son dos: W El Minis!erio de Tra%a&o ) Pro"oci+n del

E"-leo$ cuando se !ra!e de Tra%a&os en relaci+n de de-endencia, W LasMunici-alidades dis!ri!ales ) -ro*inciales den!ro de sus &urisdicciones$au!ori/aran el !ra%a&o inde-endien!e ) -ara !ra%a&adores do"0s!icos, Ca%e"encionar que en los dos sec!ores la inscri-ci+n ser> (ra!ui!a, CULESSON LOS REUISITOS PARA OTOR<AR AUTORIYACION PARA EL TRA;AJOA?OLESCENTE W ue el !ra%a&o no -er!ur%e la asis!encia re(ular a laescuela, W ue$ el Cer!i2cado M0dico acredi!e la ca-acidad '.sica$ "en!al )e"ocional del adolescen!e -ara reali/ar el !ra%a&o 1<ra!ui!o Inc,%3 Ar!,@4C,N,A3, W ue nin(n adolescen!e sea ad"i!ido al !ra%a&o sin la de%idaau!ori/aci+n, SE OTOR<A UNA LI;RETA ?E A?OLESCENTE TRA;AJA?OR Si$

o!or(ada -or la Au!oridad que con2ri+ la au!ori/aci+n -ara el !ra%a&oconsi(nando 2r"a ) sello de la de-endencia que au!ori/a$ en dicha li%re!a2(urara la 'echa de e-edici+n ) de e-iraci+n 1'echa en que el "enoradquiere la "a)or.a de edad3, LOS EMPLEA?ORES ?E;ERAN LLEVAR UNRE<ISTRO Si$ !al co"o lo es!a%lece el C+di(o del Ni#o ) del Adolescen!e )de la ?irec!i*a Nacional No,6 46?NRT,

U ?E;E CONTENER EL RE<ISTRO W No"%re del Adolescen!e, W No"%rede los -adres$ !u!ores o res-onsa%les, W echa de naci"ien!o del "enor, W?irecci+n, W Lu(ar de Residencia, W La%or que dese"-e#a W Re"uneraci+n W=ora de Tra%a&o W Escuela a la que asis!e7 ) W =orario de Es!udios, CULES

SON LOS TRA;AJOS PRO=I;I?OS PARA LOS A?OLESCENTES W Su%suelo WLa%ores que conlle*en la "ani-ulaci+n de -esos ecesi*os o de sus!ancias!+icas, W Ac!i*idades en las que su se(uridad o las de o!ras -ersonas es!0n%a&o su res-onsa%ilidad,

CUL ES LA JORNA?A ?E TRA;AJO W El Tra%a&o de Adolescen!e en!re losdoce ) ca!orce a#os$ no eceder> de cua!ro horas ni de *ein!icua!ro horasse"anales, W El Tra%a&o del Adolescen!e en!re los quince ) diecisie!e a#os$no eceder> de seis horas diarias ni de !rein!a ) seis horas se"anales,UIN AUTORIYA EFCEPCIONALMENTE EL TRA;AJO NOCTURNO ?E

A?OLESCENTE A PARTIR ?E LOS UINCE AQOS El Jue/$ sie"-re que es!e noeceda de cua!ro horas diarias, uera de 0s!a au!ori/aci+n queda -rohi%idoel !ra%a&o noc!urno de los adolescen!es, CUL ES LA REMUNERACIN ?ELA?OLESCENTE TRA;AJA?OR No -erci%ir> una re"uneraci+n in'erior a la delos de">s !ra%a&adores de su "is"a ca!e(or.a en !ra%a&os si"ilares, ESTANO;LI<A?OS LOS EMPLEA?ORES A ?ARLES ACILI?A?ES PARA LAASISTENCIA RE<ULAR A LA ESCUELA Si$ !endr>n que concederles'acilidades que ha(an co"-a!i%les su !ra%a&o con la asis!encia a la Escuela,TIENEN ?EREC=O A PERIO?O VACACIONAL Si$ a *acaciones re"uneradaslas cuales (o/ar> en los "eses de *acaciones escolares, TIENEN ?EREC=O

A LA SE<URI?A? SOCIAL Si$ ) o%li(a!oria$ -or lo "enos en el r0(i"en de-res!aci+n de salud,

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CUL ES LA CAPACI?A? PARA O;RAR UE POSEEN Podr>n recla"ar sinnecesidad de a-oderado ) an!e la au!oridad co"-e!en!e$ el cu"-li"ien!ode !odas las nor"as &ur.dicas relacionadas con su ac!i*idad econ+"ica,LOS A?OLESCENTES TRA;AJA?ORES PUE?EN AILIARSE O CONSTITUIRSIN?ICATOS Si$ -ueden e&ercer sus derechos la%orales de car>c!er

colec!i*o

;i%lio(ra2a

MOMET=IANO YUMAETA$ Elo), Al!erna!i*as 'ren!e a la -ro%le">!ica del"enor en si!uaci+n de a%andono

Dh!!-:55-un!oedu,-uc-,edu,-e5no!icias5-eru6es6el6se(undo6-ais6con6"as6!ra%a&o6in'an!il6de6la!inoa"erica5

  h!!-:55-ro(ra"a6&o*enes,%lo(s-o!,co"5D8458D5-osicion6de6la6oi!6so%re6

el6nue*o,h!"l 4h!!-:55Zhi!e,oi!,or(,-e5i-ec5docu"en!os5!ra%[in'[causa[e'ec!o[-o%re/a,-d' 

@ h!!-:55ZZZ,dr!-e!acna,(o%,-e5i"(5le(islaciones5-d'[98@,-d' 

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