Derecho del deporte profesional...Alberto Palomar Olmeda (Director) Derecho del deporte profesional...

Derecho del deporte profesional

Alberto Palomar Olmeda (Director)


Rafael Andrés AlvezMaría José Aradilla Marqués

Ramón Barba SánchezAndrés Blein Cuadrillero

Luis Cazorla González-SerranoJuan de Dios Crespo

Celia Fernández PratsMiguel María García CabaEster Machancoses García

Luis Marín HitaLorenzo Morillas Cueva

Sara Moya IzquierdoAlberto Palomar Olmeda

José Juan Pintó SalaRemedios Roqueta Buj

Tomás Sala FrancoGemma Sala Galván

Carmen Tatay PuchadesRamón Terol Gómez

DR. D. CARLOS ARROYO ABAD

EL TRANSPORTE TERRESTRE POR CARRETERA: SU

REGULACIÓN JURÍDICAEN EL DERECHO LABORAL

U0067618

Sticky Note

Ramón Terol Gómez (Coordinador)

Primera edición, 2017

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Editorial Aranzadi, S.A.U. Camino de Galar, 15 31190 Cizur Menor (Navarra) ISBN: 978-84-9152-445-8 DL NA XXXX-XXXX Printed in Spain. Impreso en España Fotocomposición: Editorial Aranzadi, S.A.U. impresión: Rodona industria Gráfica, S.L. Polígono Agustinos, Calle A, Nave D-11 31013 - Pamplona

© 2015 Nueva Revista Española de Derecho del Trabajo

Depósito legal: NA 655/2015

Número 177 • Junio 2015

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Rafael Andrés AlvezAbogado

Mª José Aradilla MarquésProfesora Titular de Derecho del Trabajo y la Segu-ridadUniversidad de Valencia

Ramón Barba SánchezSubdirector de Régimen Jurídico del Consejo Superior de Deportes

Ignacio Francisco Benítez OrtúzarCatedrático de Derecho PenalUniversidad de Jaén

Andrés Blein CuadrilleroAbogado

Luis Cazorla González-SerranoProfesor de Derecho Mercantil. Socio de Cazorla Abo-gados

Juan de Dios CrespoAbogado Ruiz-Huerta & Crespo

Celia Fernández PratsProfesora Contratada Doctora de Derecho del Trabajo y la Seguridad SocialUniversidad de Valencia

Miguel María García CabaProfesor Universidad San Pablo-CEU

Ester Machancoses GarcíaProfesora Contratada Doctora de Derecho Financiero y TributarioUniversidad de Valencia

Luis Marín HitaCatedrático EU de Derecho MercantilUniversidad de ExtremaduraOf cousel en Lemat Abogados

Lorenzo Morillas CuevaCatedrático de Derecho PenalUniversidad de Granada

Sara Moya IzquierdoAbogada en Gómez-Acebo & Pombo

Alberto Palomar OlmedaProfesor Titular (Acred.) de Derecho AdministrativoMagistrado de lo contencioso-administrativo

José Juan Pintó SalaAbogadoPintó Ruiz & Del Valle

Remedios Roqueta BujCatedrática de Derecho del Trabajo y la Seguridad SocialUniversidad de Valencia

Tomás Sala FrancoCatedrático de Derecho del Trabajo y la Seguridad SocialUniversidad de Valencia

Gemma Sala GalvañProfesora Titular de Derecho Financiero y TributarioUniversidad de ValenciaLetrada del Tribunal Constitucional

Carmen Tatay PuchadesProfesora Titular de Derecho del Trabajo y la Segu-ridad SocialUniversidad de Valencia

Ramón Terol GómezProfesor Titular de Derecho AdministrativoUniversidad de Alicante

Relación de autores

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Sumario

ABREvIATURAS ........................................................................................ 37

PRóLOGO ................................................................................................. 45

PARTE PRIMERA: INTRODUCCIóN GENERAL

CAPíTULO 1Reflexión geneRal sobRe el modelo de depoRte pRo-fesional ................................................................................................. 51Alberto Palomar Olmeda

1. LOS ELEMENTOS BASALES DEL MODELO DE DEPORTE PROFESIONAL................................................................................ 511.1. introducción general ........................................................................ 511.2. la indefinición y la insatisfacción del modelo ............................. 62

2. LOS ASPECTOS ORGANIzATIvOS .............................................. 672.1. aspectos competicionales: la doble faz de la actividad deporti-

va ......................................................................................................... 672.2. los aspectos organizativos internos ............................................... 68

A. Disciplina deportiva .......................................................... 69B. Arbitraje deportivo ............................................................. 69C. Organización de la competición .......................................... 70D. Solidaridad con el respectivo deporte ................................... 70

3. LA NECESIDAD DE ENCONTRAR UNA FORMA DE SUPERvI-SIóN y CONTROL DE LA ACTIvIDAD DEPORTIvA ................. 713.1. algunas reflexiones previas sobre la competición ....................... 713.2. los modelos de supervisión ............................................................ 743.3. la actuación de las ligas en la actualidad: la palanca de un nue-

vo cambio ........................................................................................... 763.4. elementos de cambio ....................................................................... 80

12


Página

4. RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIvA, CóDIGOS DE BUEN GOBIERNO, SOFwT LAw y REFORMAS ORGáNICAS . 824.1. la evolución en el ámbito societario y mercantil ......................... 824.2. la necesaria adaptación ................................................................... 87

JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 88BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 89

PARTE SEGUNDA: AGENTES DEL DEPORTE PROFESIONAL

CAPíTULO 2las entidades del depoRte pRofesional: las ligas pRo-fesionales ............................................................................................. 95Miguel María García Caba

1. CONSIDERACIONES DE CARáCTER GENERAL ....................... 962. LA TIPOLOGíA DE LAS COMPETICIONES DEPORTIvAS. LA

CALIFICACIóN DE LAS COMPETICIONES DE CARáCTER PROFESIONAL................................................................................ 962.1. la tipología de las competiciones deportivas ............................... 96

A. Previo ............................................................................... 96B. Las competiciones deportivas oficiales y las competiciones de-

portivas no oficiales ........................................................... 98C. Las competiciones deportivas profesionales y las competicio-

nes deportivas no profesionales ........................................... 992.2. la calificación de las competiciones deportivas profesionales . 101

3. EL RéGIMEN JURíDICO APLICABLE A LAS LIGAS PROFE-SIONALES EN ESPAñA. REFERENCIA A OTRAS MODALIDA-DES DEPORTIvAS .......................................................................... 1033.1. antecedentes normativos y jurisprudenciales .............................. 1033.2. la ley del deporte y la organización de competiciones profe-

sionales a través de las ligas profesionales .................................... 1043.3. naturaleza jurídica y funciones de las ligas profesionales .......... 108

4. EL RéGIMEN JURíDICO GENERAL DE LA COORDINACIóN ENTRE LIGAS PROFESIONALES y FEDERACIONES DEPOR-TIvAS ............................................................................................... 1114.1. introducción ...................................................................................... 111

13

Sumario

Página

4.2. el régimen jurídico de la organización coordinada de la compe-tición profesional .............................................................................. 111A. Aproximación .................................................................... 111B. El régimen jurídico aplicable ante la existencia de Convenio

de Coordinación ................................................................ 112C. El régimen jurídico aplicable ante la ausencia de Convenio

de Coordinación ................................................................ 113a. Calendario deportivo ............................................. 113b. Ascensos y descensos .............................................. 113c. Extranjeros no comunitarios ................................. 114d. Arbitraje .................................................................. 114e. Disciplina deportiva ................................................ 114

5. EL RéGIMEN JURíDICO ESPECíFICO DE LA COORDINA-CIóN ENTRE LIGAS PROFESIONALES y FEDERACIONES DEPORTIvAS. LOS CASOS DEL FúTBOL y EL BALONCES-TO .................................................................................................... 1155.1. el régimen jurídico específico de la coordinación en el fútbol

español ................................................................................................ 115A. Introducción ..................................................................... 115B. Competencias de coordinación ............................................ 115C. Competencias exclusivas y delegadas................................... 119

5.2. Referencia al baloncesto .................................................................. 1265.3. a modo de recapitulación: un mismo régimen jurídico y dos re-

sultados opuestos: la antinomia entre el baloncesto y el fútbol . 127JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 128BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 129

CAPíTULO 3las sociedades anónimas depoRtivas ..................................... 131Luis Cazorla González-Serrano, Andrés Blein Cuadrillero

1. PLANTEAMIENTO DEL CAPíTULO ........................................... 1312. LA SOCIEDAD ANóNIMA DEPORTIvA ...................................... 132

2.1. concepto de sociedad anónima deportiva ................................... 1322.2. naturaleza de las sociedades anónimas deportivas y especiali-

dades de sus elementos esenciales ................................................. 1342.3. el proceso de constitución de las sociedades anónimas deporti-

vas ........................................................................................................ 136

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Página

A. Sociedad Anónima Deportiva de nueva constitución ........... 136B. Conversión obligatoria de clubes deportivos ......................... 137C. Adscripción de equipos profesionales de un club deportivo .... 141D. Transformación voluntaria de clubes deportivos .................. 142

2.4. capital social mínimo de las sad y régimen de participaciones significativas ....................................................................................... 143

2.5. la administración de la sociedad anónima deportiva ................. 147A. Planteamiento ................................................................... 147B. Estatuto jurídico del administrador de la SAD .................... 148C. Prohibiciones e incompatibilidades de los administradores ... 148D. Deberes y obligaciones de los administradores ....................... 150E. Responsabilidad de los administradores .............................. 151

2.6. Régimen de clubes profesionales exentos de convertirse en sad ..................................................................................................... 162

BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 163

CAPíTULO 4las Relaciones laboRales en el depoRte (i) ....................... 165Remedios Roqueta Buj

1. EL CARáCTER ESPECIAL DE LA RELACIóN LABORAL DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES ........................................ 166

2. RéGIMEN JURíDICO APLICABLE ............................................... 1682.1. el Real decreto 1006/1985 ............................................................. 1682.2. la aplicación supletoria del estatuto de los trabajadores y de la

normativa laboral común ................................................................. 1682.3. los convenios colectivos .................................................................. 1692.4. los contratos individuales de trabajo ............................................ 170

3. EL áMBITO DE APLICACIóN DEL REAL DECRETO 1006/1985 ........................................................................................ 1703.1. plano jurídico: análisis del tipo legal de contrato de trabajo de-

portivo ................................................................................................ 171A. Los deportistas profesionales: los presupuestos sustantivos del

contrato de trabajo deportivo .............................................. 171a. Dedicación a la práctica del deporte en el ámbito

de un club o entidad deportiva ............................. 172b. voluntariedad ......................................................... 177c. Regularidad ............................................................. 177

15

Sumario

Página

d. Dependencia ........................................................... 178e. Ajenidad .................................................................. 179

B. Los clubes o entidades deportivas ........................................ 180a. Concepto legal de club o entidad deportiva ......... 180b. Relaciones entre deportistas profesionales y em-

presas o firmas comerciales .................................... 181c. Relaciones entre deportistas profesionales y Fe-

deraciones Nacionales ............................................ 182d. Relaciones entre los deportistas de alto nivel inte-

grados en los programas de preparación olímpica y las Federaciones Nacionales ................................ 185

3.2. plano fáctico: los problemas de calificación jurídica y los ele-mentos calificadores ......................................................................... 186A. Los criterios delimitadores entre el contrato de trabajo depor-

tivo y otras figuras afines ................................................... 187B. La delimitación entre el contrato de trabajo deportivo y el

contrato de patrocinio deportivo ......................................... 190C. La delimitación entre el deportista profesional y el deportista

aficionado ......................................................................... 1924. EL INGRESO DEL DEPORTISTA EN EL CLUB O ENTIDAD

DEPORTIvA .................................................................................... 1994.1. la capacidad para contratar como deportista profesional ......... 199

A. Edad ................................................................................. 199B. Nacionalidad .................................................................... 199

a. El trabajo de los deportistas extranjeros no comu-nitarios ni asimilados: la autorización o permiso de trabajo ................................................................ 199

b. La situación laboral de los deportistas comunita-rios o asimilados ...................................................... 201

c. Las condiciones de trabajo de los deportistas ex-tranjeros en España ................................................ 202

4.2. la capacidad para trabajar como deportista profesional ........... 203A. Edad ................................................................................. 203B. La licencia federativa ........................................................ 203

4.3. la libertad de contratación de los clubes ...................................... 203A. La libertad para contratar ................................................. 203B. La libertad de elección del deportista ................................... 204

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Página

4.4. los tratos preliminares y la promesa de contrato ........................ 205B. El precontrato de trabajo y el contrato de trabajo «in fieri» ... 206

a. Indemnizaciones derivadas del incumplimiento del precontrato o del contrato de trabajo «in fie-ri» por parte del deportista .................................... 207

b. Indemnizaciones derivadas del incumplimiento del precontrato o del contrato de trabajo «in fie-ri» por parte del club o entidad deportiva ............ 209

4.5. la formalización del contrato de trabajo ...................................... 209A. La exigencia de forma escrita ............................................. 209B. La obligación de remisión del contrato al Servicio Público de

Empleo, Federación Nacional, Liga Profesional y sindicato profesional ........................................................................ 211

4.6. el período de prueba ....................................................................... 2125. LA DURACIóN DEL CONTRATO DE TRABAJO y LAS MODA-

LIDADES DE CONTRATACIóN .................................................... 2145.1. la duración del contrato de trabajo ............................................... 214

A. El carácter temporal de la contratación ............................... 214B. Las modalidades de la contratación temporal ...................... 215C. La determinación de la duración del contrato de trabajo ..... 216D. La prórroga del contrato y la eliminación del derecho de reten-

ción del club ...................................................................... 216a. El sistema de prórrogas contractual ...................... 217b. El sistema de prórrogas convencional ................... 219

5.2. las modalidades del contrato de trabajo ...................................... 220A. El contrato para la formación ............................................ 220B. El contrato de trabajo a tiempo parcial ............................... 221

6. EL TIEMPO DE TRABAJO y LOS PERíODOS DE DESCANSO . 2216.1. la jornada de trabajo ....................................................................... 222

A. La duración y distribución de la jornada ........................... 222B. El cómputo de la jornada ................................................... 223

6.2. el descanso semanal ......................................................................... 2246.3. las fiestas laborales .......................................................................... 2266.4. las vacaciones ................................................................................... 2266.5. los permisos retribuidos ................................................................. 227

7. EL SALARIO .................................................................................... 228

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Página

7.1. el salario y las percepciones extrasalariales .................................. 2297.2. el sistema y la estructura salarial .................................................... 2307.3. la cuantía salarial .............................................................................. 2317.4. la protección del salario .................................................................. 232

BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 233

CAPíTULO 5las Relaciones laboRales en el depoRte (ii) ...................... 237Remedios Roqueta Buj, Tomás Sala Franco

1. OTROS DERECHOS y DEBERES DE LAS PARTES CONTRA-TANTES ........................................................................................... 2381.1. la diligencia laboral exigible al deportista profesional .............. 2381.2. la libertad de expresión del deportista profesional ................... 2391.3. la participación del deportista profesional en los beneficios

que se deriven de la explotación comercial de su imagen .......... 2391.4. el derecho de ocupación efectiva del deportista profesional .... 242

2. EL RéGIMEN DISCIPLINARIO LABORAL .................................. 2433. LAS CESIONES TEMPORALES ..................................................... 2444. LA EXTINCIóN DEL CONTRATO DE TRABAJO ...................... 248

4.1. las causas de extinción del contrato ............................................. 2484.2. la resolución del contrato por voluntad del club o entidad de-

portiva ................................................................................................. 249A. El despido disciplinario del deportista ................................. 250

a. Causas ...................................................................... 250b. Procedimiento ........................................................ 250c. Efectos ..................................................................... 252d. Efectos del despido procedente ............................ 253e. Efectos del despido improcedente ........................ 254f. Efectos del despido nulo ........................................ 262

B. La disolución o liquidación del club o entidad deportiva por acuerdo de la Asamblea General de Socios ........................... 262

C. La crisis económica del club o entidad deportiva y la crisis de otro tipo que impida el normal desarrollo de la actividad del club o entidad deportiva .................................................... 263

4.3. la resolución por voluntad del deportista profesional ............... 266

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Página

A. Modalidades de resolución del contrato por voluntad del de-portista ............................................................................. 266

B. Por dimisión del deportista profesional ............................... 267C. Con causa justificada ........................................................ 276

4.4. la extinción del contrato por muerte o lesión que produzca en el deportista incapacidad permanente total o absoluta o gran invalidez .............................................................................................. 278

4.5. la extinción por la voluntad conjunta del deportista y del club o entidad deportiva .......................................................................... 279A. El mutuo acuerdo .............................................................. 279

a. Régimen jurídico aplicable con carácter general . 279b. Régimen jurídico aplicable con carácter particu-

lar: los traspasos ...................................................... 279B. Las causas válidamente consignadas en el contrato ............ 281C. La extinción por expiración del tiempo convenido o el total

cumplimiento del contrato .................................................. 282a. Régimen jurídico aplicable con carácter general . 282b. Régimen jurídico aplicable con carácter particu-

lar: la compensación «por preparación o forma-ción» ........................................................................ 285

5. LOS DERECHOS COLECTIvOS DE LOS DEPORTISTAS PRO-FESIONALES ................................................................................... 2865.1. introducción ...................................................................................... 2865.2. el derecho de libertad sindical ....................................................... 2875.3. el derecho de representación colectiva en los clubs o entidades

deportivas ........................................................................................... 2885.4. el derecho de reunión ...................................................................... 2895.5. el derecho de negociación colectiva .............................................. 2915.6. el derecho de huelga ........................................................................ 2925.7. el derecho al planteamiento de conflictos colectivos .................. 293

BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 294

CAPíTULO 6la pRotección social de los depoRtistas pRofesiona-les (seguRidad social obligatoRia y seguRidad social complementaRia) .............................................................................. 297Carmen Tatay Puchades, Celia Fernández Prats, María José Aradilla Marqués

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Sumario

Página

1. SEGURIDAD SOCIAL OBLIGATORIA ......................................... 2981.1. inclusión en el sistema de seguridad social de quienes trabajan

en el ámbito del deporte .................................................................. 298A. Inclusión de futbolistas y otros deportistas profesionales en el

RGSS ................................................................................ 302B. Futbolistas y otros deportistas profesionales desplazados al

extranjero .......................................................................... 3061.2. inscripción de empresas y afiliación/altas y bajas de trabajado-

res ........................................................................................................ 3091.3. cotización .......................................................................................... 311

A. Sujetos obligados y responsables del ingreso de las cuotas ..... 311B. Cuantía de la cotización .................................................... 312

a. Bases de Cotización ................................................ 312b. Tipos aplicables para la determinación de las cuo-

tas y aportaciones de recaudación conjunta ......... 317C. Ingreso de las cuotas .......................................................... 319

1.4. incumplimiento de las obligaciones de afiliación/alta y/o coti-zación .................................................................................................. 322A. Faltas y sanciones administrativas ..................................... 322B. Responsabilidad en orden al pago de prestaciones de Seguri-

dad Social ......................................................................... 3241.5. acción protectora: accidente de trabajo y enfermedad profe-

sional de los deportistas profesionales .......................................... 3271.6. prestación de incapacidad temporal .............................................. 3301.7. prestación por maternidad .............................................................. 3321.8. prestación por paternidad ............................................................... 3351.9. prestación por riesgo durante el embarazo .................................. 3361.10. prestación por riesgo durante la lactancia .................................... 3371.11. prestación por cuidado de menor afectado de cáncer ............... 3371.12. prestaciones por incapacidad permanente ................................... 3381.13. pensión de jubilación ....................................................................... 3431.14. prestaciones por muerte y supervivencia ...................................... 345

A. Auxilio por defunción ........................................................ 346B. Pensión vitalicia de viudedad ............................................ 346C. Prestación temporal de viudedad ........................................ 348D. Pensión de orfandad .......................................................... 348

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Página

E. Prestaciones a favor de familiares ....................................... 349F. Indemnización a tanto alzado cuando la muerte deriva de

accidente de trabajo o enfermedad profesional ..................... 3491.15. prestaciones por desempleo ........................................................... 350

2. PROTECCIóN SOCIAL COMPLEMENTARIA ............................ 3512.1. introducción a las características generales de la previsión so-

cial complementaria de ámbito empresarial................................. 3522.2. características específicas de la previsión social complementa-

ria en el ámbito del deporte profesional ....................................... 355A. Mejoras directas de prestaciones contempladas en los conve-

nios colectivos .................................................................... 355a. Mejoras directas de la prestación de incapacidad

temporal .................................................................. 355b. Mejoras por incapacidad permanente y falleci-

miento ..................................................................... 358c. Otras mejoras voluntarias ....................................... 363

B. La Mutualidad profesional de deportistas profesionales ....... 363C. El seguro obligatorio deportivo ............................................ 365


CAPíTULO 7el agente del depoRtista ............................................................. 369Luis Marín Hita

1. INTRODUCCIóN ........................................................................... 3692. NATURALEzA JURíDICA DE LA RELACIóN AGENTE-DE-

PORTISTA ........................................................................................ 3702.1. funciones del agente ........................................................................ 3702.2. teorías posibles ................................................................................. 371

A. Mandato........................................................................... 371B. Mediación ......................................................................... 371C. Agencia comercial .............................................................. 375D. Arrendamiento de servicios ................................................ 376

2.3. en conclusión: un contrato con características propias .............. 3773. LA NORMATIvA SOBRE AGENTES ............................................. 379

3.1. la regulación asociativa: las normas de las federaciones depor-tivas ..................................................................................................... 379

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Sumario

Página

3.2. Regulación estatal ............................................................................. 381A. Consideraciones previas ..................................................... 381B. Francia ............................................................................. 381C. Portugal ........................................................................... 383D. Estados Unidos.................................................................. 384

3.3. problemática de la regulación de los agentes en españa ............ 386A. La competencia normativa de las federaciones deportivas .... 386B. Los agentes y el derecho del trabajo español ......................... 389

4. CONTENIDO DEL CONTRATO ENTRE AGENTE y DEPOR-TISTA ............................................................................................... 3924.1. punto de partida ............................................................................... 3924.2. obligaciones del agente ................................................................... 392

A. Actuar lealmente y de buena fe ........................................... 392B. Actuar diligentemente en defensa de los intereses del deportis-

ta y siguiendo sus instrucciones .......................................... 394C. Informar al deportista de las negociaciones en que intervie-

ne ..................................................................................... 395D. No delegar sin la autorización expresa del deportista ........... 395

4.3. obligaciones del deportista ............................................................ 395A. Actuar lealmente y de buena fe ........................................... 395B. Remunerar al agente ......................................................... 395

4.4. duración y extinción del contrato .................................................. 3974.5. deportistas menores de edad y agentes ........................................ 398


PARTE TERCERA: ASPECTOS MERCANTILES, COMERCIALES, FISCALES

y DE MERCADO

CAPíTULO 8depoRte y deRecho de la competencia (i) plantea-miento geneRal. pRácticas RestRictivas ............................. 407Sara Moya Izquierdo

1. PREáMBULO .................................................................................. 408

22


Página

2. BREvE INTRODUCCIóN AL DERECHO DE LA COMPETEN-CIA .................................................................................................... 408

3. LA ESPECIFICIDAD DEL DEPORTE ............................................ 4103.1. los asuntos «Walrave», «donà/mantero» y «deliège» ................ 4103.2. la importancia del asunto «bosman» y de las conclusiones del

abogado general lenz .................................................................... 4113.3. el asunto «meca medina» y la normativa sobre competencia .... 4143.4. el libro blanco sobre el deporte: ejemplos de situaciones que

no vulneran los artículos 101 y 102 tfue .................................... 4164. PRáCTICAS RESTRICTIvAS DE LA COMPETENCIA EMANA-

DAS DE LA ACTUACIóN DE FEDERACIONES DEPORTIvAS .. 4174.1. el asunto «fia» y el abuso de posición dominante ...................... 4174.2. el asunto «piau» y la reglamentación fifa sobre agentes de fut-

bolistas ................................................................................................ 4184.3. el reciente pliego de cargos a isu .................................................. 421

5. PRáCTICAS RESTRICTIvAS DE LA COMPETENCIA EN ACTI-vIDADES COMERCIALES CONECTADAS CON EL DEPORTE 4225.1. la venta de derechos de retransmisión: una introducción a la

problemática de la venta de derechos del fútbol ......................... 422A. Los derechos de retransmisión y el modelo de venta conjunta 422B. Resumen de la práctica decisoria de la Comisión Europea:

asuntos UEFA Champions League, FAPL y Bundesliga ...... 425C. La venta de derechos del fútbol en España: de la venta indi-

vidual a la venta conjunta. Los problemas de competencia en el mercado español de la venta de derechos .......................... 426a. Resolución de la CNC de 14 de abril de 2010,

S/0006/07, AvS, Mediapro, Sogecable y clubs de fútbol de Primera y Segunda División ................... 428

b. Resolución de la CNMC de 28 de noviembre 2013 SNC/0029/13, Mediapro y clubs de fútbol II ....... 428

c. Resolución de la CNC de 17 de marzo de 2011, S/0153/09 ............................................................... 429

D. La emisión de eventos deportivos en televisión de pago: los asuntos FIFA y UEFA contra Comisión ............................... 430

E. Las restricciones territoriales en los acuerdos comerciales de retransmisión de fútbol ...................................................... 432

23

Sumario

Página

F. Las concentraciones entre operadores de televisión y la acu-mulación de derechos de retransmisión deportivos: asuntos NEWSCORP/TELEPIU y AVS. La reciente concentración entre Canal + y Telefónica en España ................................. 434

5.2. los acuerdos sobre venta de entradas ........................................... 4366. CONCLUSIONES ............................................................................ 438JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 440BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 441

CAPíTULO 9depoRte y deRecho de la competencia (ii) ayudas de estado ..................................................................................................... 443Ramón Terol Gómez

1. INTRODUCCIóN: LA PROBLEMáTICA COMPATIBILIDAD DE LA FINANCIACIóN PúBLICA DEL DEPORTE (FúTBOL) PROFESIONAL CON EL RéGIMEN DE AyUDAS DE ESTADO DE LA UNIóN EUROPEA ............................................................. 444

2. REFERENCIA A LAS PREvISIONES DEL DERECHO DE LA UNIóN EUROPEA SOBRE AyUDAS DE ESTADO ...................... 4482.1. la regulación de los artículos 107 a 109 tfue ............................ 4482.2. la referencia al deporte del Reglamento (ue) 2015/1588, del

consejo, de 13 de julio de 2015, sobre la aplicación de los artí-culos 107 y 108 del tfue a determinadas categorías de ayudas estatales horizontales ........................................................................ 452

2.3. la financiación de infraestructuras deportivas en el Reglamen-to (ue) n.º 651/2014, de la comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran determinadas categorías de ayudas com-patibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 tfue ................................................................................. 453

3. LA CRECIENTE ATENCIóN DE LAS AUTORIDADES DE LA UNIóN EUROPEA A LA APLICACIóN DEL RéGIMEN DE AyUDAS DE ESTADO AL DEPORTE ............................................ 4583.1. las primeras decisiones ................................................................... 4583.2. la posición de las instituciones de la unión europea y el acuer-

do comisión europea-uefa de 21 de marzo de 2012................ 4593.3. los expedientes a clubes de fútbol europeos. especial referen-

cia al caso de los clubes de fútbol españoles ................................ 462A. Los primeros expedientes. Las ayudas a los clubes de fútbol

holandeses ......................................................................... 462

24


Página

B. Los expedientes contra los clubes de fútbol españoles ............ 464a. El régimen fiscal de los clubes que no se transfor-

maron en SAD (SA.29769) ..................................... 465b. Las ayudas «urbanísticas» al Real Madrid

(SA.33754) .............................................................. 467c. El caso de los avales a los clubes valencianos

(SA.36387) .............................................................. 469C. Otras actuaciones de la Comisión ....................................... 471

4. UNA BREvE REFLEXIóN CONCLUSIvA .................................... 473JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 474BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 475

CAPíTULO 10legislación concuRsal y depoRte .......................................... 479Luis Cazorla González-Serrano, Andrés Blein Cuadrillero

1. PLANTEAMIENTO DEL CAPíTULO ........................................... 4792. LEGISLACIóN CONCURSAL y DEPORTE .................................. 480

2.1. planteamiento de la problemática: el deporte y la aplicación del derecho concursal ...................................................................... 480

2.2. la ley concursal ................................................................................. 4812.3. situación actual tras la reforma de la ley concursal por la ley

38/2011, de 10 de octubre .............................................................. 483A. Las resoluciones que entienden que la normativa de la RFEF

no puede prevalecer sobre principios básicos del proceso con-cursal, como la competencia exclusiva del juez del concurso y la par conditio creditorum .................................................. 485

B. Las resoluciones que entienden que la DA 2.ª bis hace preva-lecer la normativa de la RFEF sobre los principios y normas de la Ley Concursal ........................................................... 485

2.4. proyecto de ley sobre especialidades del tratamiento de la in-solvencia de las sociedades y asociaciones deportivas profesio-nales .................................................................................................... 488A. Control previo de la insolvencia: alerta temprana, control y

seguimiento financiero y autolimitación .............................. 489B. Posibilidad de intervención del Consejo Superior de Deportes

en el concurso .................................................................... 491

25

Sumario

Página

2.5. breve referencia al control económico-financiero «a priori» del fútbol profesional como ejemplo de mecanismo de preven-ción ...................................................................................................... 493

BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 496

CAPíTULO 11 ............................................................................................ 499los deRechos audiovisuales en el depoRte pRofesio-nal ............................................................................................................. 499José Juan Pintó Sala, Juan de Dios Crespo

1. HISTORIA DE LOS CONFLICTOS SURGIDOS EN TORNO A LA COMERCIALIzACIóN DE LOS DERECHOS AUDIOvISUA-LES ................................................................................................... 5001.1. introducción ...................................................................................... 5001.2. los inicios de la comercialización de derechos audiovisuales

del fútbol ............................................................................................ 5001.4. la guerra del fútbol: el nacimiento de nuevas formas de ex-

plotación de los derechos ................................................................ 5071.5. la aparición de las plataformas digitales y la guerra digital ..... 5091.6. ley 21/1997, de 3 de julio, reguladora de las emisiones y Re-

transmisiones de competiciones y acontecimientos deporti-vos ....................................................................................................... 511

1.7. el segundo cisma surgido en el seno de la lfp, en relación con el modelo de adquisición y venta de los derechos audiovisua-les......................................................................................................... 512

1.8. lla última guerra del fútbol .......................................................... 5131.9. consecuencias de la guerra del fútbol: el conflicto de los hora-

rios ....................................................................................................... 5152. CAUSA DE LOS CONFLICTOS ..................................................... 516

2.1. la causa intrínseca ............................................................................ 5172.2. las causas extrínsecas. solucionables ............................................ 518

A. La ausencia de regulación ................................................. 518B. Legislación dispersa ........................................................... 519C. El Real Decreto-Ley 15/2012 de 20 de abril: derechos de ra-

diodifusión........................................................................ 521a. La Ley General de la comunicación audiovisual .. 523b. La disposición de los titulares de derechos poste-

rior a 2010 ............................................................... 524

26


Página

c. La solución aparente: el Real Decreto-Ley 15/2012, de 20 de abril de modificación del régi-men de administración de la Corporación RTvE, previsto en la Ley 17/2006, de 5 de junio ............. 526c.1. En relación con la nueva regulación y su

apreciación de la urgencia ............................. 526c.2. La regulación, en concreto ............................ 528c.3. Exégesis de la regulación establecida ........... 529

d. Condiciones de comercialización .......................... 532d.1. La cuestión previa: ¿se trata de una actividad

materialmente informativa? ........................... 532d.2. Las condiciones de comercialización ............ 533d.3. De los problemas, el primero: los contratos

existentes y que resultan vaciados en su con-tenido por la norma de urgencia .................. 536

3. POSIBLES SISTEMAS DE COMERCIALIzACIóN DE LOS DE-RECHOS AUDIOvISUALES ........................................................... 5383.1. venta individualizada y necesidad de acuerdo de los 2 clubes

participantes ...................................................................................... 5383.2. derecho de arena .............................................................................. 5403.3. venta centralizada y conjunta de los derechos audiovisuales ..... 5423.4. un ejemplo de venta centralizada de derechos audiovisuales: la

acb ..................................................................................................... 5434. LOS MODELOS EXTRANJEROS .................................................. 544

4.1. modelo aplicado en la champions league organizada por uefa ................................................................................................... 545

4.2. modelo aplicado en la premier league inglesa ........................... 5474.3. modelo aplicado en la bundesliga alemana .................................. 5484.4. modelo aplicado en la lega calcio italiana .................................. 5484.5. modelo aplicado en la ligue francesa ........................................... 5504.6. modelo aplicado a la Júpiter league belga .................................. 551

5. LOS NUEvOS DERECHOS DE TELEvISIóN EN EL FúTBOL y SU vENTA COLECTIvA TRAS EL REAL DECRETO-LEy 5/2015 .............................................................................................. 552

CAPíTULO 12Juego y depoRte ................................................................................. 561Rafael Andrés Alvez

27

Sumario

Página

1. SITUACIóN DE LA NORMATIvA DE JUEGO y LAS APUESTAS DEPORTIvAS EN EL MARCO INTERNACIONAL. SITUACIóN EN PARTICULAR DE LA UNIóN EUROPEA .............................. 5611.1. las apuestas deportivas y el deporte profesional en el marco

internacional. algunos ejemplos de países más desarrollados económica y estructuralmente. Relación con apuestas deporti-vas ........................................................................................................ 561A. Estados Unidos.................................................................. 562B. Australia .......................................................................... 571C. Reino Unido...................................................................... 575D. Francia ............................................................................. 579

1.2. situación en particular de la ue. libertad de regulación del marco de juego en cada país miembro y evolución del estableci-miento efectivo en este sector de los principios de competencia y libre mercado establecidos en los artículos 43 y 49 del tratado de la unión ........................................................................................ 581

2.1. administración central .................................................................... 5853. INTERACCIóN APUESTAS DEPORTIvAS y DESARROLLO DE

LA COMPETICIóN. INTEGRIDAD DEL JUEGO y LA COMPE-TICIóN. EL DEPORTE y LAS PROHIBICIONES SUBJETIvAS EN EL áMBITO DEL JUEGO ........................................................ 6033.1. integridad de la competición y marco normativo ........................ 6033.2. prohibiciones subjetivas ................................................................... 607

4. INTERACCIóN APUESTAS DEPORTIvAS y DERECHOS DE IMAGEN DE LA COMPETICIóN .................................................. 609

6. CONCLUSIóN ................................................................................ 613JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 614BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 616

CAPíTULO 13la fiscalidad del depoRte pRofesional: los depoRtis-tas pRofesionales ............................................................................. 619Gemma Sala Galvañ, Ester Machancoses García

1. INTRODUCCIóN ........................................................................... 6212. LA TRIBUTACIóN DE LAS INDEMNIzACIONES POR EXTIN-

CIóN DE LA RELACIóN LABORAL: ESTUDIO DE LA EXEN-CIóN DEL ART. 7.E) DE LA LIRPF y DE LA REDUCCIóN DEL 30% POR RENDIMIENTOS íNTEGROS DEL TRABAJO IRRE-GULARES ........................................................................................ 621

28


Página

2.1. Requisitos para la aplicación de la exención del art. 7 e) de la liRpf ................................................................................................. 622A. Primer requisito: La indemnización debe abonarse por despi-

do o cese del trabajador ...................................................... 622B. Segundo requisito: La indemnización debe ser obligatoria se-

gún la normativa laboral .................................................. 624C. Casos especiales: Las indemnizaciones por despido improce-

dente y por extinción del contrato ex art. 50 del ET previstas en los arts. 15.1 y 16.2 del RD 1006/1985 ........................ 624

D. El diferente tratamiento tributario de la indemnización re-glamentaria específica por muerte o invalidez del deportista profesional y de la indemnización por traspaso .................... 628

E. Tercer requisito: Debe haber desvinculación real y efectiva del trabajador con la empresa .................................................. 629

2.2. dos reglas especiales de exención del art. 7.e) de la liRpf ...... 631A. La antigua regla especial del segundo párrafo del art. 7.e) de

la LIRPF........................................................................... 631B. La nueva regla especial del segundo párrafo del art. 7e) de la

LIRPF .............................................................................. 6322.3. el tratamiento tributario del exceso no exento de las indemni-

zaciones por extinción de la relación laboral y de las indemni-zaciones no exentas. Reducción por rendimientos íntegros del trabajo irregulares ............................................................................. 634A. Su calificación como rendimientos del trabajo plurianuales

(primer tipo de RT irregulares) ........................................... 635a. Cumplimiento del primer requisito. Periodo de

generación del RT superior a dos años ................. 636b. Cumplimiento del segundo requisito. No obten-

ción del RT de forma periódica y recurrente ....... 638c. Cumplimiento del tercer requisito. Imputación a

un único periodo impositivo .................................. 639B. Su calificación como rendimientos del trabajo obtenidos de

forma notoriamente irregular en el tiempo (segundo tipo de RT irregulares) ................................................................. 639

C. ¿Puede haber otros RT específicos de los deportistas profesio-nales que puedan considerarse RT plurianuales?................ 641

3. LA TRIBUTACIóN DE LAS PRIMAS POR TíTULOS OBTE-NIDOS POR DEPORTISTAS PROFESIONALES: EL ART. 17 MCOCDE ......................................................................................... 642

29

Sumario

Página

3.1. su tributación como Rt en el iRpf y el problema de la doble imposición jurídica (diJ) ................................................................. 642

3.2. su fiscalidad en los cdis conforme al art. 17 del mcocde .... 643A. Ámbito de aplicación del art. 17 del MCOCDE ................... 643B. Regla de tributación de las rentas del art. 17 del MCOCDE 644

a. La regla de tributación exclusiva en el Estado Fuente (exención por Estado Residencia) ........... 644

b. La regla de tributación compartida entre el Esta-do Fuente y el Estado de Residencia (imputación ordinaria por el Estado de Residencia) ................. 646

4. LA TRIBUTACIóN DE LOS DERECHOS DE IMAGEN .............. 6484.1. el régimen especial de imputación de rentas de derechos de

imagen frente a la utilización de personas o entidades inter-puestas (art. 92 liRpf) .................................................................... 648A. Origen del régimen especial ................................................ 648B. Ámbito de aplicación del régimen de imputación de rentas

(art. 92.1 y 2 de la LIRPF) ................................................ 650C. Rentas imputables en la BI General del IRPF y período impo-

sitivo de imputación (art. 92. 3, 5 y 8 de la LIRPF) ........... 653D. Corrección de la doble imposición por las rentas imputadas

(art. 92. 4 y 6 IRPF) ......................................................... 656a. Corrección del doble gravamen soportado por la

sociedad interpuesta (B) ........................................ 656b. Corrección del doble gravamen soportado por el

deportista profesional con ocasión de la primera cesión ....................................................................... 657

c. Corrección del doble gravamen soportado por el deportista profesional con ocasión de los dividen-dos percibidos de la sociedad interpuesta ............ 657

E. Ejemplo de tributación por cesión de derechos de imagen ...... 6574.2. técnicas diseñadas para eludir el régimen de imputación de

rentas del art. 92 de la liRpf ......................................................... 659A. Sustituir el concepto que se cede a la sociedad interpuesta: de

cesión de derechos de imagen a licencias de marcas creadas y registradas por el deportista profesional ............................... 659

B. Convertir las operaciones triangulares de cesión de derechos de imagen (club o entidad deportiva empresaria, deportista profesional y sociedad interpuesta) en operaciones cuadran-gulares .............................................................................. 660

30


Página

4.3. cesión de los derechos económicos derivados de los derechos federativos ......................................................................................... 661

5. LA TRIBUTACIóN DE LAS APORTACIONES y PRESTACIO-NES DE LA MUTUALIDAD DE PREvISIóN SOCIAL DE DE-PORTISTAS PROFESIONALES ...................................................... 6625.1. cuestiones previas ............................................................................ 662

A. Ubicación legal .................................................................. 662B. Estado de la cuestión ......................................................... 662C. LA MDP ¿una Mutualidad de Previsión Social de carácter

empresarial? ...................................................................... 663D. El DEPORPLAN ¿un instrumento de previsión social empre-

sarial? .............................................................................. 6645.2. los especiales regímenes fiscales de la mdp: diferimiento ...... 6655.3. los tres requisitos financieros exigidos en la da 11.º de la

liRpf para el acceso a los especiales regímenes fiscales de la mdp .................................................................................................... 666A. Primer requisito financiero para el acceso a los regímenes fis-

cales de la DA 11.º de la LIRPF y su plasmación en el DE-PORPLAN ........................................................................ 666

B. Segundo requisito financiero para el acceso a los regímenes fiscales de la DA 11.º de la LIRPF y su plasmación en el DEPORPLAN ................................................................... 667

5.4. el régimen fiscal «superbonificado» para las aportaciones espe-ciales a la mdp .................................................................................. 671

5.5. el régimen fiscal bonificado para las aportaciones generales a la mdp ................................................................................................ 672

5.6. la fiscalidad de las prestaciones satisfechas por la mdp y de los derechos consolidados (capital acumulado) del que el depor-tista mutualista dispone anticipadamente con causa legalmente justificada ........................................................................................... 673

5.7. ¿afecta a la forma de cobro de las prestaciones (o del anticipo de los derechos consolidados en los supuestos legales excep-cionales) de la mdp a su fiscalidad? .............................................. 675

5.8. especial referencia a la tributación del capital acumulado del que se dispone anticipadamente fuera de los supuestos legales excepcionales previstos .................................................................... 676

6. EL «RéGIMEN FISCAL ESPECIAL APLICABLE A LOS TRABA-JADORES DESPLAzADOS A TERRITORIO ESPAñOL» DEL ART. 93 DE LA LIRPF O «RéGIMEN DE IMPATRIADOS» ......... 677

31

Sumario

Página

6.1. cuestiones previas ............................................................................ 677A. Ubicación normativa ......................................................... 677B. Justificación de la medida y su repercusión en el mundo del

deporte .............................................................................. 6786.2. Requisitos subjetivos para la aplicación del régimen especial de

impatriados vigente a 31 de diciembre de 2014 ........................... 680A. Primer requisito subjetivo: Adquirir la residencia fiscal en

España como consecuencia de su desplazamiento a territorio español ............................................................................. 680

B. Segundo requisito subjetivo: No haber sido residente en Espa-ña durante los 10 años anteriores a su nuevo desplazamien-to a territorio español ......................................................... 680

6.3. Requisitos objetivos para la aplicación del régimen especial de impatriados vigente a 31 de diciembre de 2014 ........................... 681A. Primer requisito objetivo: El desplazamiento a territorio es-

pañol debe producirse como consecuencia de un contrato de trabajo .............................................................................. 681

B. Segundo requisito objetivo: El trabajo debe realizarse para una empresa o entidad residente en España o para un esta-blecimiento permanente situado en España de una entidad no residente en territorio español ......................................... 682

C. Tercer requisito objetivo: El trabajo debe realizarse efectiva-mente en España ............................................................... 683

D. Cuarto requisito objetivo: Los RT derivados de la relación laboral que le trae a España no deben estar exentos del IRNR español ............................................................................. 684

E. Quinto requisito objetivo: Las retribuciones previsibles deri-vadas del contrato de trabajo no deben superar la cuantía de 600.000€ anuales en cada uno de los periodos impositivos en los que es aplicable este régimen especial .......................... 684

6.4. la tributación por el régimen especial de impatriados ............... 686A. Impatriados: Un régimen especial del IRPF y nunca una op-

ción de tributar por IRPF o IRNR ...................................... 686B. Fiscalidad tras el ejercicio de la opción ................................ 686C. Diferencias entre el IRPF y el IRNR a la luz de contenido del

régimen aplicable al impatriado del art. 114 del RIRPF ...... 687D. Aspectos procedimentales de la declaración del IRPF por el

régimen de impatriados. Modelo 150 .................................. 688E. Otras repercusiones del régimen de impatriados ................... 689

32


Página

BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 690

PARTE CUARTA: LA INCIDENCIA DEL DERECHO PENAL y LA NORMA-

TIvA DE SEGURIDAD PúBLICA

CAPíTULO 14la pRevención de la violencia, el Racismo, la xenofo-bia y la intoleRancia en el depoRte. la seguRidad en los estadios ......................................................................................... 697Ramón Barba Sánchez

1. APROXIMACIóN A LA vIOLENCIA EN EL DEPORTE ............. 6981.1. el deporte y la violencia asociada al deporte ................................ 6991.2. factores de riesgo que inciden en la regulación de la violencia

asociada al deporte ........................................................................... 699A. El gamberrismo futbolístico ................................................ 700B. Defectos estructurales y deficiencias organizativas ............... 701C. Nuevos factores de riesgo: la amenaza terrorista y los brotes de

racismo e intolerancia ........................................................ 7011.3. aproximación a la normativa aplicable a la violencia asociada al

deporte ............................................................................................... 702A. Evolución reciente .............................................................. 702B. La confluencia de normas reguladoras de la violencia aso-

ciada al deporte ................................................................. 704a. La normativa deportiva .......................................... 704b. La legislación adoptada por los poderes públicos 705

b.1. La regulación internacional .......................... 705b.2. El Derecho español y su aplicación a la vio-

lencia asociada al deporte .............................. 7052. LA LUCHA CONTRA LA vIOLENCIA, EL RACISMO y LA IN-

TOLERANCIA EN EL DEPORTE EN EL DERECHO INTERNA-CIONAL ........................................................................................... 7072.1. la lucha contra la violencia y el racismo en el deporte en el

marco de naciones unidas .............................................................. 7072.2. el papel del consejo de europa en la prevención de la violen-

cia, el racismo y la intolerancia en el deporte ............................... 708

33

Sumario

Página

A. La protección de los derechos fundamentales en el marco del Consejo de Europa ............................................................. 709

B. El Convenio Europeo sobre la violencia de espectadores ........ 710a. Contexto y antecedentes ........................................ 710b. Las medidas previstas en el Convenio Europeo so-

bre la violencia de espectadores ............................ 711c. El papel del Comité Permanente en la actualiza-

ción de la política de prevención de la violencia asociada al deporte ................................................. 714

C. El Convenio Europeo sobre estrategia integrada de protección, seguridad y servicios en partidos de fútbol y otros eventos de-portivos ............................................................................. 715

2.3. la unión europea ante el fenómeno de la violencia en el de-porte.................................................................................................... 716A. La promoción y protección de los derechos fundamentales en

el Derecho de la Unión Europea .......................................... 716B. La regulación material del deporte en el Derecho de la Unión

Europea ............................................................................ 717C. La violencia asociada al deporte y el espacio de libertad, se-

guridad y justicia .............................................................. 718a. La política sobre controles en las fronteras, asilo

e inmigración .......................................................... 718b. La cooperación y coordinación judicial penal ..... 720c. La cooperación policial .......................................... 722

3. LA REGULACIóN DE LA vIOLENCIA EN EL DEPORTE EN ESPAñA ............................................................................................ 7263.1. violencia asociada al deporte y distribución competencial ........ 726

A. La delimitación de competencias entre el Estado y las Comu-nidades Autónomas ........................................................... 726

B. La legislación estatal en materia de seguridad ciudadana y espectáculos públicos .......................................................... 728

C. La legislación autonómica sobre espectáculos públicos ......... 7293.2. la responsabilidad civil derivada de actos de violencia asociada

al deporte ........................................................................................... 731a. La responsabilidad de los organizadores y la interpretación

del artículo 1902 del Código Civil ...................................... 731b. La responsabilidad civil subsidiaria de las entidades deporti-

vas ................................................................................... 733

34


Página

4. LA LEGISLACIóN ESTATAL ANTIvIOLENCIA DEPORTIvA: LA LEy 19/2007, DE 11 DE JULIO, CONTRA LA vIOLENCIA, EL RACISMO, LA XENOFOBIA y LA INTOLERANCIA EN EL DEPORTE ........................................................................................ 7344.1. antecedentes ..................................................................................... 7344.2. objetivos y principales novedades de la ley 19/2007 .............. 7364.3. estructura y contenido de la ley 19/2007 .................................. 738

A. La determinación de los actos violentos, racistas, xenófobos e intolerantes ....................................................................... 739

B. Obligaciones de los espectadores .......................................... 741a. Condiciones de acceso al recinto deportivo ......... 741b. Condiciones de permanencia de espectadores .... 742

C. El estatuto del organizador ................................................. 743D. Sistematización de las medidas de prevención, seguridad y

control .............................................................................. 744a. Prohibiciones de introducción y comercializa-

ción de productos en los recintos deportivos ....... 744b. Obligaciones de colaboración con las autorida-

des competentes ..................................................... 744c. Medidas de seguridad de las instalaciones ............ 745d. Medidas de vigilancia y control ............................. 747e. La suspensión de competiciones como medida

extraordinaria para restablecer la seguridad ........ 748E. Medidas de sensibilización y concienciación ........................ 749

a. Medidas a adoptar por Administración del Esta-do ............................................................................. 749

b. Medidas a adoptar por las organizaciones depor-tivas .......................................................................... 750

c. Medidas informativas y de coordinación policial . 7504.4. el entramado organizativo de prevención de la violencia asocia-

da al deporte ...................................................................................... 751A. La Comisión Estatal contra la Violencia, el Racismo, la Xe-

nofobia y la Intolerancia en el Deporte ................................ 751a. Naturaleza y régimen jurídico ............................... 751b. Composición y organización interna .................... 751c. Funciones ................................................................ 752

35

Sumario

Página

B. Las autoridades gubernativas, los Coordinadores de Seguri-dad y la Oficina Nacional de Deportes ................................ 754a. Las autoridades gubernativas ................................. 754b. Los Coordinadores de Seguridad .......................... 755c. La Oficina Nacional de Deportes .......................... 757

C. El personal de los organizadores y las Agrupaciones de vo-luntarios ........................................................................... 757

4.5. el régimen sancionador contra la violencia deporte, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte .................................. 758A. Infracciones....................................................................... 758

a. La tipificación por remisión .................................. 759b. El recurso a conceptos jurídicos indeterminados

en la tipificación y graduación de infracciones .... 760c. El uso de cláusulas de cierre para tipificar infrac-

ciones leves .............................................................. 761B. Sanciones .......................................................................... 761

a. Sanciones económicas ............................................ 762b. Sanciones accesorias a los organizadores .............. 762c. Sanciones accesorias a los espectadores ................ 762d. Sanciones accesorias y sustitutivas que pueden

imponerse a otros sujetos ....................................... 764C. Competencias sancionadoras, procedimiento sancionador y

otras cuestiones .................................................................. 7645. REFERENCIA A LA REGLAMENTACIóN CONTRA LA vIO-

LENCIA DEPORTIvA DE LAS FEDERACIONES INTERNACIO-NALES .............................................................................................. 7665.1. la disciplina deportiva internacional............................................. 7675.2. la violencia deportiva en las reglamentaciones de fifa y

uefa ................................................................................................... 768A. La normativa sobre seguridad y violencia deportiva aproba-

da por la UEFA ................................................................. 769B. Las medidas adoptadas por FIFA en materia de violencia

asociada al deporte ............................................................ 772JURISPRUDENCIA RELEvANTE ....................................................... 773BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 773

36


Página

CAPíTULO 15deRecho penal y depoRte pRofesional. el tRatamien-to penal de la violencia y el fRaude en el depoRte ..... 777Lorenzo Morillas Cueva, Ignacio F. Benítez Ortúzar

1. INTRODUCCIóN ........................................................................... 7772. TRATAMIENTO JURíDICO-PENAL DE LA vIOLENCIA CON

OCASIóN DE ESPECTáCULOS DEPORTIvOS .......................... 7782.1. cuestiones preliminares .................................................................. 7782.2. violencia con ocasión de espectáculos deportivos ...................... 780

3. EL DELITO DE FRAUDES DEPORTIvOS .................................... 7923.1. introducción ...................................................................................... 7923.2. concepto de «fraudes deportivos». delimitación del objeto de

estudio ................................................................................................ 7943.3. los «fraudes deportivos», en el marco de la «corrupción en-

tre particulares» del artículo 286bis cp, tras la ley orgánica 5/2010 ................................................................................................ 796

3.4. los «fraudes deportivos» en el marco de la «corrupción en los negocios» del artículo 286 bis y siguientes cp, tras la ley orgá-nica 1/2015 ........................................................................................ 800

3.5. el nuevo tipo básico. la competición deportiva de especial re-levancia económica o de especial relevancia deportiva .............. 802A. La especial relevancia económica ........................................ 803B. La especial relevancia deportiva ......................................... 805

3.6. el nuevo tipo agravado, atendiendo a especial gravedad en ma-teria deportiva del artículo 286 quáter cp .................................... 805A. La especial gravedad por la finalidad de influir en juegos de

azar o apuestas.................................................................. 8063.7. a modo de ejemplo. distintas posibilidades típicas ante la hipó-

tesis del amaño del mismo encuentro de fútbol de la mayor re-levancia deportiva y económica, en diferentes competiciones .. 810

3.8. propuesta de «lege ferend» ............................................................. 812BIBLIOGRAFíA .................................................................................... 814

Derecho del deporte profesional...Alberto Palomar Olmeda (Director) Derecho del deporte profesional...

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