Derecho Constitucional - Décima Semana

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Contexto y evolucin histrico moderna de la democracia

Contexto y evolucin histrica moderna de la democraciaLa Grecia AntiguaUno de los primeros modelos democrticas en la historiaIdealizacin de que se distribucin de derechos sin tener en cuenta la edad.La legislacin del primer gran reformador Soln en 594 a.c. trajo grandes cambios polticosUna de las condiciones para que surgiera la democracia ateniense fue la emancipacin de los siervosSoln libero esta tierra negra aboliendo los prestamos creadores de esclavitudSoln introdujo la clasificacin de la poblacin en grupos de acuerdo a riqueza. Y otras innovacionesConsejo de cuatrocientos miembros con el fin de preparar los asuntos concernientes a la Asamblea Popular. Tribunal de justicia popular la HeliaiaInfluyo en la idiosincrasia de la poblacinDespus de Soln hubo un periodo de anarqua y despus entro ClistenesEl Consejo de Clistenes, consigui extender la participacin poltica en toda el tica. Acontecimientos como las Guerras Medicas (490-479) hicieron de Atenas una potencia imperialista basada en un imperio martimo tributario. El Consejo y la Asamblea tenan ahora asuntos ms numerosos e importantes que discutir Los tributos cobrados por el imperio proporcionaron los fondos suficientes para la introduccin de honorarios polticosLa postura imperialista de Atenas tenia la estructura poltica necesaria para exportar la democracia

Las leyes reguladoras del derecho de ciudadana se hicieron ms severas en el ao 451 El constante afluir de tributos costeo la creacin de la flota, y posibilit el enriquecimiento individualOtro gran reformadores fue Efialtes que llevo a cabo sus innovaciones hacia el ao 460. Los 50 aos siguientes no se caracterizaron por cambios constitucionales formales o duraderos

En 403 se codificaron las leyes de Atenas y se restringi el poder legislativo de la Asamblea. Finalmente hacia el ao 345, la guerra social puso fin a la capacidad de Atenas para exportar democraciaRevolucin FrancesaSealo el derrumbe de la monarqua mas grandiosa y orgullosa del antiguo rgimen. Fue la ansiada destruccin de un rgimen que se apoyaba en los prejuicios y los abusos La llegada de una nueva era presidida por la ley, el derecho y la justicia de una sociedad fundada en la libertad e igualdad.

Razones importantes: Incapacidad de las clases gobernantes para hacer frente a losproblemasdeEstado Indecisin de la monarqua Excesivos impuestos sobre el campesinado Empobrecimiento de los trabajadores La agitacin intelectualLos representantes del pueblo formaron aparte la Asamblea Nacional y esta exigi al gobierno importantes reformas.Las extravagancias de Luis XIV y sus sucesores y la frivolidad de Mara Antonieta fueron los ltimos golpes a la tolerancia El 5 de mayo de 1789 se reunieron los Estados Generales (la nobleza, el clero y el pueblo) en Asamblea General Constituyente14 de julio de 1789, gente de Pars invadi la Bastilla con lo que se dio por iniciado el movimientoEn 1791 fue concluida la Constitucin Se aboli la nobleza, se impusieron limitaciones a la monarqua, y se dio a conocer la Declaracin de los Derechos del HombreSe declar abolida la realeza y en Luis XVI fue enviado a la guillotina.En 1792 durante la formacin de la Repblica surge el Rgimen del TerrorNapolenBonaparte, militar de la Revolucin, preserva la hegemona poltica de FranciaRealiza grandes reformas, pero suprime el rgimen republicano nombrndose emperador. Revolucin InglesaEs un procesodecambio entre 1642-49 (GuerraCivil inglesa) y 1688-89 (Revolucin Gloriosa)En 1603 muri la reina Isabel I deInglaterray Jacobo I subi al trono Su falta de tacto con el Parlamento, debido a su idea del derecho divino de los reyes, desemboc en un largoconflictoElParlamentoes una de lasinstitucionesbritnicas ms antiguas y respetadas.

En 1625, Carlos I (hijo) accedi al trono y se cas con Enriqueta Mara, pero sumatrimonio provoco controversia porque la reina era catlica.Carlos crea en el derecho divino de los reyes y en laautoridadde laIglesia lo que lo enfrento con el ParlamentoEl Parlamento se dividi entre los que estaban a favor del rey, y los que no lo estaban, estallando una guerra civil en 1642.El Rey escap, se ali con los escoceses y desencaden de nuevo la guerra en 1648.Oliver Cromwell derrot a los escoceses volvindose lderSus objetivoseran un gobierno estable ytoleranteCromwell tuvo xito al mantener la paz y la estabilidad, logrando tolerancia religiosa. Muri el 3 de septiembre de 1658 Su hijo Richard Cromwell, a quien nombr su sucesor, no pudo mantener elpoderEn 1661 Carlos II restablece lamonarquay dinasta Estuardo manteniendo una relativa tranquilidad luego de terminada la guerra civil.Jacobo (hermano de Carlos II) pas a ser rey y anunci su conversin a la fe catlicaRealiz juicios represivos conocidos como 'juicios Sangrientos'.Los lderes de la oposicin invitaron al yerno de Jacobo, Guillermo de Orange a hacerse con el trono ingls desencadenando la Revolucin Gloriosa.Guillermo obtuvo elcontrol temporal del gobierno, y le ofrecieron la corona con la condicin de que aceptaran la Declaracin deDerechos Impeda el acceso al trono de los catlicos, garantizaba elecciones libres y convocatorias frecuentes del ParlamentoModelos democrticosDemocracia clsica: AtenasIgualdad , libertad y respeto a la ley y a la justicia.El objetivo principal : el ciudadano puede y debe participar en la vida comn.Oracin fnebre de Pericles : ideales y objetivos principales.

Principio de virtud cvicaLa asamblea Carcter exclusivista : la polis clsica se caracteriza de su solidaridad, participacin, y una ciudadana demasiado restrictiva.Democracia de patriarcas.

Republicanismo

Las ciudades republicanas marcaron por primera vez en el pensamiento posclsico, el desarrollo de argumentos a favor de la autodeterminacin y la soberana popular.Elemento principal : libertadDerecho de los ciudadanos de participar en el gobierno.

Republicanismo desarrollista: MarsilioRepublicanismo protector: Maquiavelo

Democracia liberalLiberalismo : defensa de valores de libertad de eleccin, razn y tolerancia frente a la tirana, el sistema absolutista.El liberalismo de asocia con la doctrina de que los individuos deben ser libres.Democracia desarrollistaDemocracia protectora

Democracia directaPrincipio: libre desarrollo de todosMarx y Engels

Democracia elitista

Principio: mtodo de eleccin de una elite poltica cualificada e imaginativa, capaz de adoptar decisiones legislativas. Gobierno parlamentario con un ejecutivo fuerte.Condiciones para que funcione bien.

Democracia participativaPrincipio justificativo: el autodesarrollo solo puede alcanzarse en una sociedad participativa : sociedad que fomenta la eficacia poltica.Caractersticas fundamentales: participacin directa de los ciudadanos en la regulacin de las instituciones claves de la sociedad.

Los sistemas electorales determinan las reglas a travs de las cuales los electores pueden expresar sus preferencias polticas mediante votos.Conjunto de normas, instituciones y prcticas que configuran los procesos electorales de una sociedad dada.CONCEPTOS:28Dos principios de representacin :

Principio de la eleccin mayoritaria; tiene por objetivo producir un gobierno de un partido o de una coalicin de partidos basado en una mayora parlamentaria.

Principio de la eleccin proporcional; consiste en reproducir en el Parlamento de la forma ms fiel posible. Es decir, asigna cargos de eleccin popular tomando como base el porcentaje de votos obtenidos por un partido poltico.

No existen los sistemas mixtos.CLASIFICACIN:SISTEMA MAYORITARIO:UNINOMINAL.- En cada circunscripcin electoral se elige solamente a un diputado. Se elige al que ms votos obtiene, por lo que el resto no obtiene representacin, lo que perjudica claramente a las minoras. Esta modalidad favorece que el sistema tienda al bipartidismo, alternancia entre dos partidos. PLURINOMINAL.- La eleccin se hace sobre varios nombres de candidatos, el nmero depende del sistema, pero siempre habr dos o ms opciones. En esta modalidad se le da ms importancia al partido y no al candidato como en el uninominal.SISTEMA PROPORCIONAL:Representacin proporcional pura.-parte de una correspondencia exacta entre votos y escaos. No deben existir barreras legales o elementos que produzcan sobrerrepresentacin de una o varias fuerzas polticas.Representacin proporcional por listas.-implica que cada partido poltico presente una lista de candidatos, de manera que al momento de sufragar, los electores nicamente eligen al partido poltico, siendo que al transformar esos votos en escaos se busca que exista una proporcin de su porcentaje de votacin nacional con los espacios que ocupe en el parlamento.Representacin proporcional personalizada.- una parte de los candidatos son postulados bajo el principio de mayora y otra por el principio de representacin proporcional, de manera que los escaos que se eligen bajo el sistema de representacin proporcional buscan compensar la disparidad que pueda existir en el rgano colegiado electo derivado de los resultados electorales provenientes de la eleccin por el principio de mayora.El sistema devoto nico transferible.- En este se eliminan las listas partidistas, pues los votantes escriben los nombres de sus candidatos en orden de preferencia sin hacer mencin de los partidos que los postulan.SISTEMA PROPORCIONAL:

DIFERENCIAS ENTRE AMBOS SISTEMAS:Todos los sistemas electorales vigentes en Amrica Latina, corresponden al segundo tipo: Representacin proporcional.

El tipo de representacin proporcional pura se encuentra en Nicaragua, Venezuela y Uruguay, en este ltimo se refleja en el doble voto simultneo. El segundo subtipo llamado representacin proporcional impura en Chile (hasta 1973), en Per (desde 1980), en Brasil y en la Repblica Dominicana.SISTEMAS EN AMRICA LATINA:

ELEMENTOS PARTICULARES DE LOS SISTEMAS ELECTORALES: La distribucin de las circunscripciones electoralesLa transformacin de votos en escaosLa forma de candidatura La forma de votacin. DETERMINACIN DEL NMERO Y TAMAO DE LAS CIRCUNSCRIPCIONES ELECTORALES:LA TRANSFORMACIN DE VOTOS EN ESCAOS:Existen dos frmulas, la frmula mayoritaria y la frmula proporcional.

En la primera, solo se toma en cuenta la adjudicacin de los escaos a los que han ganado en las circunscripciones respectivas. De acuerdo a esta frmula, los votos a favor de un candidato conducen al xito, mientras que los votos para el perdedor simplemente se pierden. Adems, tambin se derrochan aquellos votos que obtiene el candidato ganador y que van ms all de la mayora requerida para la circunscripcin, lo cual puede generar una desventaja.

En la segunda, la frmula proporcional, la adjudicacin de escaos resulta del porcentaje de votos que obtienen los distintos candidatos o partidos. Un diferencia existente entre esta frmula y la anterior es que en esta se da un mismo valor de xito a cada voto. Cuando se aplica esta frmula en la conversin de los votos en escaos, existe una multiplicidad de procedimientos que en parte son verdaderamente complicados y que le hacen muy difcil al elector saber qu sucede realmente con su voto.

LAS FORMAS DE CANDIDATURA:Se puede observar su importancia en tres sentidos. Primero, por la relacin entre elector y candidato; segundo, por la relacin entre los candidatos y sus respectivos partidos; y tercero, por la posibilidad que tienen los partidos de planear la composicin de los grupos polticos en el parlamento. Las distintas formas de candidatura antes mencionadas, y las de votacin, tambin, pueden ser empleadas para mejorar la representacin poltica.

LAS FORMAS DE VOTACIN:EL SISTEMA DE PARTIDOS POLTICOS Definicin de partidos polticosDefinicin amplia.- agrupaciones voluntarias que manifiestan o ponen en prctica una ideologa nica y tiene como una de sus principales metas ponerla en prctica en el gobierno.

Definicin mnima.- no son ms que un grupo que se presentan en elecciones con la finalidad principal de colocar a sus candidatos en puestos pblicos.Origen histrico de los partidosSiglo XVII a primera mitad del siglo XVII.- En los inicios del Renacimiento y hasta la Edad moderna podemos encontrar grupos de personas asociadas espontneamente que tenan como finalidad defender intereses particulares.Segunda mitad del Siglo XVII a segunda mitad del Siglo XIX.- Las decisiones polticas entonces eran tomadas por el sector pudiente, esto debido a que el voto solo era permitido para los hombres dueos de tierras y contribuyentes. Este pequeo sector fueron las primeras formas de los partidos modernos. En la segunda mitad del siglo XIX se forman los partidos propiamente dichos como consecuencia del desarrollo de la industrializacin, la divisin del trabajo, la extensin del sufragio y el reconocimiento del derecho de asociacin.Partidos polticos en el PerEstructura:

Dirigencia: Concentra los recursos de poder y representa el centro de la organizacin. Distribuyen incentivos e interactan con otros actores claves dentro del sistema. Toman las decisiones principales.

Candidatos: Potenciales ocupantes de los cargos pblicos electivos, ya sean de carcter ejecutivo o legislativo. Son seleccionados por los dems miembros del partido.

Burocracia: Cuerpo administrativo.

Tcnicos e intelectuales: Asesoran permanentemente a los dirigentes, colaboran en la redaccin de proyectos y asisten a los candidatos en pocas de campaa electoral.Militantes: Son los que estn afiliados al partido, participan activamente de manera constante.

Afiliados: Estn inscritos en el padrn del partido y aportan a su financiacin a travs de cuotas peridicas, limitan su participacin a la eleccin interna de los candidatos y autoridades.

Adems en el exterior del partido pueden encontrarsesimpatizantes: Se muestran favorables a sus principios pero se mantienen apartados de la organizacin colaborando con sus votos y opiniones.Evolucin histrica de los partidos polticos en el Per:

La lite criolla que se compona de dos pensamientos: Liberales y conservadores. A dicha lite le fue muy difcil enfrentarse a los parmetros que el peso de la tradicin les impona. En consecuencia, frustr su participacin poltica y castr su aspiracin de consolidar la participacin ciudadana a travs de los partidos polticos. Durante los primeros aos republicanos el poder oscila entre civiles y militares, con una gran fragilidad democrtica. Para Jorge Basadre, la historia de los partidos polticos en el Per comienza a partir del 10 de enero de 1822, con laSociedadPatritica, fundada por el general San Martn y Bernardo de Monteagudo. La sociedad Patritica sera el punto de partida. Aparecen para esta poca los primeros pensadores de la Independencia (los llamados idelogos) y se discute si el Per debe ser Repblica oMonarqua. Los partidos polticos propiamente dichos no se hallan an estructurados

Conservadores: Tambin llamados Autoritarios. Fueron representado por el grupo de los terratenientes, terratenientes, alto clero y burcratas empeados en desempear un modelo de ordenamiento poltico que no slo situase a ellos en la cspide de la pirmide social, sino tambin posibilitase el establecimiento de un tipo de relaciones coloniales en consonancia con los intereses econmicos de las nuevas metrpolis Europeas.Liberales :Con una visible amplitud de criterio. Fueron influenciados por los grandes pensadores Rousseau, Voltaire, Montesquieu y hasta de John Locke. La sntesis de todos ellos fue asumida y explicada por los liberales. Consideraban que era una aberracin histrica regresar al gobierno monrquicoFundacin del Partido Civil:

Al iniciarse el decenio, gobernaba el coronel Jos Balta en el ao 1868 hasta el ao 1872. Su gobierno se caracteriz por tener una amplia amnista poltica. Provoc una verdadera convivencia de voluntades que impidi la violencia por un buen tiempo. Sin embargo, haba venido incubndose en el alma popular un sentimiento indito que era la renovacin poltica; en otras palabras, el pueblo anhelaba un gobierno civil.Bajo estas circunstancias se produjo no slo la fundacin del Partido civil, sino tambin el ascenso de su fundador Manuel Pardo, como figura poltica nacional y su posterior triunfo electoral de manera limpia en 1862; el primer partido poltico del pas.

Agrupaba a acaudalados comerciantes, consignatarios del guano, industriales y hacendados, representantes de la naciente burguesa nacional. No contentos con detentar el poder econmico, aspiraban tambin a controlar el poder poltico. A ellos se les unieron tambin numerosos intelectuales, como abogados de San Marcos y periodistas deEl ComercioyEl Nacional.El Partido civil moviliz a la poblacin, convocndola alrededor de un proyecto fin de formar una repblica prctica. Slo as se podra dar fin al periodo de desorden y arbitrariedad fomentada por los caudillos y oligarquas regionales de naturaleza casi feudal, propiciando el desarrollo de una situacin de pazFundacin del partido demcrata:

Pirola fund en 1882 el Partido Nacional, pero debido a discrepancias internas decide retirarse y fundar el Partido Demcrata. De otro lado, los civilistas se opusieron radicalmente a Iglesias por haber cedido el salitre a Chile que ellos proyectaban administrar. Los civilistas ms tarde se aliaron al partido Liberal fundado en 1901 por Augusto Durand Maldonado y que presidi Jos Mara Quimper. Este grupo aliado busc el acercamiento de Andrs Avelino Cceres que declar su rebelda frente al gobierno de Iglesias. El general Cceres funda el partido Constitucional en 1882. En 1986, asume la presidencia del Per por segunda vez, para gobernar por slo siete meses.

La oposicin ms encarnizada al rgimen recin instaurado, que para mucha gente de la poca significaba la continuacin del militarismo, surgi los partidos Civil, Unin Cvica y Demcrata, que se habas coaligado en defensa de la libertad electoral y la autenticidad del sufragio nombrando como jefe del movimiento poltico a Pirola.En marzo de 1895 Pirola se lanz sobre Lima, Cceres entreg el poder a la Junta presidida por Manuel Candamo y finalmente entreg el poder a Pirola.

Los tres pilares de ms grandes de del pensamiento poltico e ideolgico del Per:

Fund el partido poltico: Unin nacional. La base ideolgica de su pensamiento predic una moral autnoma en el sentimiento del deber. Propici una educcin racionalista y cientfica. Como buen anarquista, incit a hacer justicia con sus propias manos al pueblo y llam a los indios de la serrana: los genuinos peruanos. Fue consecuente en proponer como remedio una revolucin social. Manuel Gonzales Prada

Constituye uno de los principales pensadores izquierdistas del pas. El 7 de octubre de 1928 decidieron fundar el Partido Socialista del Per (PSP), cuyos postulados ideolgicos eran marxistas y disputaban un espacio social con el Apra.surgi teniendo como doctrina el socialismo cientfico y como base de las masas obreras campesinas organizadas. Sus dos primeras acciones fueron: hacer un llamado a las fuerzas vivas a fin de constituir bases en sindicatos, fbricas y haciendas; y conformar la cpula directriz del partido.

Jos Carlos Maritegui

Vctor Ral Haya de laTorre Plante pblicamente la creacin de una Alianza Popular Revolucionaria Americana en la ciudad de Mxico en 1924. Esta nueva organizacin empez a ser identificada por sus siglas APRA. Su doctrina era el aprismo y su lema era por el frente nico de trabajadores manuales e intelectuales.

Hubo una ruptura conceptual en la ideologa entre Maritegui y Haya de la Torre. Sucedi cuando Haya de la Torre, plante convertir el frente nico antiimperialista en un partido poltico poli clasista y bajo la hegemona de los sectores medios, con un claro tinte caudillista. Frente a ello, Maritegui mantuvo el principio primigenio de que la clase obrera proletaria tena el derecho de organizarse en su propio partido, ajeno de los intereses de otras clases no populares. As mismo, fundament terica y prcticamente terica y prcticamente que la principal fuerza motriz y directriz del movimiento revolucionario contemporneo, no poda ser otra que la clase obrera en alianza con el campesinado y tras capas trabajadoras y progresistas de la sociedad peruana.Funciones de los partidos polticosII. Representaciones de los intereses y demandas.- Los partidos tienen la funcin de ser intermediarios entre la sociedad y el rgimen polticos, acoplando las demandas de diversos sectores en alternativas polticas generales. Es mediante la agregacin de intereses que se defiendes e impulsan objetivos que favorecen a muchos sectores de la poblacin y no solo a uno.

II. Racionalizacin del conflicto social.- Quizs una de las ms importantes funciones de los partidos polticos es representar y canalizar las divisiones sociales. Actan como mediadores frente al conflicto social mediante la formacin de objetivos polticos que se convierten en instrumentos de integracin. Es la realizacin de esta funcin la que legitima el sistema poltico.

III. Canalizacin de la participacin polticas.- Impulsan la inclusin de los habitantes del pas al sistema poltico, adems de reforzar las culturas polticas impulsando la extensin de los derechos polticos. Ejemplo de esta culturizacin que se lleva acabo es que la gente de nuestro pas sabe bien que ante prcticas autoritarias ejercidas por un rgimen, tienen la capacidad de salir y reclamar por ello.

IV. Solucin de conflicto social.- La mayor arma que tiene el sistema polticos y los partidos para la resolucin de conflictos sociales es la capacidad de producir polticas concretas y de proveer al gobierno de personas altamente capacitadas, tanto profesional como moralmente, para desempear altos cargos.

Clasificacin de los partidos polticosI. Partidos notables.- Este tipo de partido defiende intereses particulares y son representadas por personalidades de prestigio. Estos partidos no se enfocan en tener apoyos masivos, cuentan con estructuras mnimas, dbilmente ideologizados. Tienen una relacin de conveniencia y no de clase.

II. Partidos de cuadros.- Estn organizados y estructurados en torno a una lite de polticos profesionales que son los encargados de representar los pensamientos de su agrupacin. Cuentan con una permanente actividad de formacin y capacitacin por lo cual su capacidad de proyeccin social y movilizacin popular es bastante amplia.

III. Partidos de masas.- Cuentan con una gran cantidad de afiliados que aportan al partido, es debido a esto que canalizan muchas expectativas de diferentes sectores sociales. Histricamente se los conoce por tener una fuerte identificacin ideolgica de clase.

IV. Partidos atrpalo todo.- Su nombre en ingls catch-all parties. Se les conoce por conciliar propuestas, personalidades y tendencias de distintito tipo y muchas veces opuestas. Se adecuan a la situacin del momento, por lo tanto su consistencia ideolgica es muy baja.

El sistema de partidos polticosLa capacidad para racionalizar el conflicto social no puede ser desempaada de manera aislada debido a que se requiera diferentes posturas, por lo tanto decimos que no puede haber racionalizacin sin pluralidad. El sistema de partidos es la interaccin sistemtica de estos.Existen varias formas de interaccin: por su tamao o fuerza electoral, el nmero de dimensiones en las que compiten, la distancia ideolgica, etc.A partir de estas interacciones se puede clasificar comparativamente los sistemas de partidos.Componentes del sistema de partidos1. Capacidad de penetracin en la sociedad.- Esta capacidad es el vnculo que establecen los partidos con la sociedad y tambin a la capacidad de administrar un poder que es producto del arraigo social. Los partidos con poco arraigo social general un situacin de inestabilidad en el sistema poltico.2. Factor ideolgico.- Representa el compromiso ideolgico o de ascendencia popular de una lnea de pensamiento definido, este aspecto ayuda a saber las caractersticas de un sistema poltico, puede ser que hayan en el fuerte oposiciones ideolgicas o si es todo lo contrario, que este no es un rasgo importante.3. Posicin respecto a la legitimidad del Sistema Poltico.- Es el compromiso de los partidos con respecto al sistema que los cobija. Nos ayuda a evaluar como influencia este compromiso en los estndares de gobernabilidad. 4. Nmero de partidos.- sistema ms usado, propuesto por Sartori hace ms de 20 aos. Sistema de partido nico. Existen seis tipos: Sistema de partido hegemnico, Sistema de partido predominante, Sistema bipartidista, Sistema multipartidista moderado, Sistema multipartidista polarizado.

5. Relacin entre el Estado, la Sociedad y el Mercado.- Se han encontrado marcadas variaciones en la composicin de los sistemas de partidos como producto de reformas en el manejo de la economa, estas han afectado las relaciones sociales y el rol del Estado en su conduccin.6. Grados de institucionalizacin del sistema.- La institucionalizacin no es ms que la regularidad de los actores del sistema. Sistema de Partidos Polticos en el PerRepblica Aristocrtica (finales siglo XIX hasta 1919).- aqu el partido dominante era el Partido Civil pero a la vez haba otros secundarios.Periodo entre 1956 y 1968.- nuestro sistema era tripartidista (Accin Popular, APRA y la Unin Nacional Odrista).Periodo entre 1978 y 1992.- convivan en nuestro sistema electoral el APRA, Accin Popular, el Partido Popular Cristiano e Izquierda unida. No siendo estos los nicos partidos, pero los dems tenan un pequeo porcentaje de representatividad.Decreciente apoyo electoral a los partidos del sistemaAltas tasas de natalidad y mortalidad de los partidos Alta volatilidad electoralLa debilidad institucional de los partidos.