DERECHO AMBIENTALDERECHO AMBIENTAL

Creado por:

Carolina Arakaki

Leandro Brameri

Sofía Compagnucci

Romina Celiz

¿Qué es el medio ambiente?¿Qué es el medio ambiente?

Se entiende por medio ambiente al entorno que afecta y condiciona especialmente las circunstancias de vida de las personas o la sociedad en su conjunto.

Comprende el conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un momento determinado, que influyen en la vida del ser humano y en las generaciones venideras.

¿Qué es el daño ambiental?¿Qué es el daño ambiental?

• Es la alteración del equilibrio u orden de un ecosistema, degradación de los recursos naturales: agua, aire suelo; derivados de la polución, contaminación o destrucción del medio ambiente sobre las personas o bienes.

• Consiste en la “incorporación” al medio ambiente de elementos o condiciones perjudiciales, en cantidad y calidad, que provoque un daño ya sea sanitario, económico, ecológico, social y/o estético, disminuyendo la calidad ambiental.

• El daño ambiental puede ser causado por el hombre mismo o por la naturaleza (catástrofe natural).

Características especiales de Características especiales de los daños al medio ambiente:los daños al medio ambiente:

• Daño colectivo: afectan a una pluralidad de personas.

• Daño continuado: resultado de un proceso dilatado en el tiempo, se pueden dar tres situaciones:– daños continuados en sentido estricto– daños permanentes, causados por un acto

único– daños progresivos producidos por actos

sucesivos que provocan un daño mayor que la suma de cada uno de los daños individualmente producidos por cada acto lesivo

Son las normas que regulan y tutelan el conjunto de elementos naturales o

artificiales que condicionan la vida del hombre

¿Qué es el derecho ¿Qué es el derecho ambiental?ambiental?

ANTECEDENTES ANTECEDENTES INTERNACIONALESINTERNACIONALES

• CUMBRES DE LA TIERRA•CUMBRE DE ESTOCOLMO 1972: aparece como bien jurídico la calidad de vida y el reconocimiento del derecho humano a un ambiente sano y equilibrado.

•CUMBRE DE RIO 1992: refiere a la necesidad de la participación de los ciudadanos al acceso de la información y compromete al Estado en cuestiones ambientales.

•CUMBRE DE JOHANNESBURGO 2002: conocida como “la cumbre mundial sobre el desarrollo sostenible”.

•PROTOCOLO DE KYOTO: acuerdo internacional que tiene por objetivo reducir las emisiones de seis gases provocadores del calentamiento global.

•CDSFGS

Protección dada por la CNProtección dada por la CN

ARTICULO 41 DE LA CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA CONCEDE:

• El derecho a un medio ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones.

Protección dada por la CNProtección dada por la CN

ARTICULO 41 DE LA CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA COMPROMETE AL ESTADO NACIONAL:

• A proveer la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación ambientales.

Protección dada por la CNProtección dada por la CN

ARTICULO 41 DE LA CONSTITUCION NACIONAL ARGENTINA COMPROMETE AL ESTADO NACIONAL:

• A dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección.

ARTICULO 41 PROHIBE:

• El ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos.

Ley General de AmbienteLey General de Ambiente (25.675) (25.675)

• Esta ley consagra los presupuestos mínimos para el funcionamiento de la tutela ambiental.

• Establece los objetivos de la política ambiental y los principios que deben regirla (arts. 2 y 4)

• Crea el Consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA) (Art. 9)

• Dicta pautas para la educación e información ambientales (Art. 14),

• Instaura un seguro obligatorio para quienes realicen actividades riesgosas (Art. 22)

• Define al daño ambiental, consagra su factor de atribución objetivo

• Obliga a los empresarios a integrar un Fondo de Compensación Ambiental para cubrir los gastos generados en las posibles acciones de restauración (arts.27 ss.).

RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DEL ESTADO POR OMISIONESTADO POR OMISION

• Cassagne señala que “habrá responsabilidad estatal por omisión cuando sea razonable esperar que el Estado actúe en determinado sentido para evitar daños y no lo haga”.

LEGITIMACION EN DERECHO LEGITIMACION EN DERECHO AMBIENTALAMBIENTAL

• Legitimados activamente:

- el afectado directo

- el representante del pueblo

- el ministerio publico

- las asociaciones civiles cuyo objeto es la protección de intereses difusos

• Legitimados pasivamente: - quien dañe o degrade el medio ambiente

- el estado en caso de que autorice la actividad

- los funcionarios públicos

Responsabilidad por derecho Responsabilidad por derecho ambientalambiental

La responsabilidad por daños al medio ambiente corresponde a la órbita extracontractual, para que se constituya como tal debe estar caracterizada por dos aspectos:

• la actividad debe ser dañosa• la actividad tiene que ser ilícita: contraria al orden

jurídico, ocasionando un daño injustificado.

Se incurre en responsabilidad civil medio ambiental tanto por acción como por omisión.

PRESUPUESTOS DE DAÑO PRESUPUESTOS DE DAÑO AMBIENTALAMBIENTAL

1. INCUMPLIMIENTO DEL DEUDOR O INCUMPLIMIENTO OBJETIVO:

No existe un derecho a contaminar pero tampoco uno a contaminar y pagar, por lo tanto se supone en materia ambiental que el incumplimiento de ley es el de deber “no dañar”.

PRESUPUESTOS DE DAÑO PRESUPUESTOS DE DAÑO AMBIENTALAMBIENTAL

2. FACTOR DE ATRIBUCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD: • En derecho ambiental debe reclamarse en todos los casos por el

factor de atribución basado en la teoría del riesgo , ya que estamos frente a actividades riesgosas con utilización de cosas contaminantes (Art.1113,2° parte 2do cod civil).Por otra parte es casi imposible reclamarle a la victima que pruebe el dolo o la culpa del que genero el riesgo.

• La obligación del que ha causado un daño se extiende a los daños que causaren los que están bajo su dependencia, o por las cosas de que se sirve, o que tiene a su cuidado. (Párrafo agregado por Ley 17.711)En los supuestos de daños causados con las cosas, el dueño o guardián, para eximirse de responsabilidad, deberá demostrar que de su parte no hubo culpa; pero si el daño hubiere sido causado por el riesgo o vicio de la cosa, sólo se eximirá total o parcialmente de responsabilidad acreditando la culpa de la víctima o de un tercero por quien no debe responder.

PRESUPUESTOS DE DAÑO PRESUPUESTOS DE DAÑO AMBIENTALAMBIENTAL

3. DAÑO SUFRIDO POR EL ACREEDOR: Constituye el daño sufrido por el acreedor. Si el incumplimiento de la

obligación no se traduce para el acreedor, este no puede pretender la indemnización de un daño inexistente: habria un enriquecimiento sin causa, por falta para su obtención

Daño: menoscabo que experimenta al acreedor en su patrimonio, a causa del incumplimiento del deudor. El daño esta integrado por dos elementos:

• perdida sufrida por la falta de ingreso de la presentación debida a su patrimonio (DAÑO EMERGENTE)

• GANANCIA frustrada por el incumplimiento del deudor (LUCRO CESANTE)

• NO OBSTANTE, EN DERECHO AMBIENTAL SE DEJA DE LADO LA INDEMNIZACION PORQUE SE BUSCA LA PREVENCION DEL DAÑO Y DEL AMBIENTE.

PRESUPUESTOS DE DAÑO PRESUPUESTOS DE DAÑO AMBIENTALAMBIENTAL

4. RELACION DE CAUSALIDAD ENTRE EL INCUMPLIMIENTO Y EL DAÑO:

• Se trata de la relación de causalidad entre el hecho obrado por la persona a quien se intente responsabilizar y el daño sufrido por pretende ser acreedor a una indemnización.

• El derecho no se satisface con una pura relación de causalidad MATERIAL sino que de acuerdo a la índole del hecho originario del daño y del reproche o censura que merezca la conducta en cuestión será menester dilatar o restringir aquella relación de causalidad material, de este ajuste o corrección bajo el prisma de la justicia surge la causalidad jurídica

• EXIMENES DE RESPONSABILIDAD:• Caso fortuito (fuerza mayor)• Culpa de la victima• Culpa de un tercero

BIBLIOGRAFÍABIBLIOGRAFÍA

• Constitución Nacional Argentina• Ley General de Ambiente (25.675)• Código Civil• Apunte realizado por la Doctora Adriana Oliver.• www2.medioambiente.gov.ar/mlegal• Documento “Proceso colectivo ambiental”

“efectos de la sentencia” realizado por Roberto G. Loutayf Ranea y Fernando Virgili (www.acaderc.org.ar)

• Documento “Responsabilidad civil por daño ambiental” realizado por AGUSTÍN ÁLVAREZ Y VICTORIA CORNET OLIVA (www.acaderc.org.ar).