Dependencias y Entidades de la Administración Pública ... · Informe Anual de las Acciones de...

Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los A poyos y Estímulos otorgados por Dependencias y Entidades de la Administración Públi ca Federal a favor de Organizaciones

de la Sociedad Civil correspondiente a 2007

1. FUNDAMENTO LEGAL En apego a lo establecido en los artículos 10 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 1º del Acuerdo por el que se Constituye la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil es una Comisión intersecretarial de carácter permanente, que tiene por objeto facilitar la coordinación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones y medidas para el fomento de las actividades que realizan las organizaciones de la sociedad civil (OSC), señaladas en el artículo 5 de la Ley Federal de Fomento, así como la definición de mecanismos para la participación de las OSC en las políticas públicas. La Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil está integrada por un representante propietario y un suplente de las Secretarías de Gobernación, de Relaciones Exteriores, de Hacienda y Crédito Público y de Desarrollo Social, cuya Secretaría Técnica está a cargo de esta última. Con fundamento en los Artículos 13, 14 y 25 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil y 19 y 20 de su Reglamento, se estipula que la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, en coordinación con las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal (APF), deberá elaborar y publicar un Informe Anual de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados a favor de las OSC que se acojan a esta Ley. El informe respectivo, consolidado por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, se incluirá como un apartado específico del Informe Anual que rinde el Ejecutivo al Congreso de la Unión y de la Cuenta Pública, con base en las leyes de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público, de Transparencia y Acceso a la Información, de Fiscalización Superior de la Federación y demás leyes aplicables. 2. COORDINACIÓN CON DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA APF En el marco de lo estipulado en el Artículo 12 de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) es la encargada de coordinar a las dependencias y entidades para la realización de las acciones de fomento a que se refiere la Ley, sin perjuicio de las atribuciones que las demás leyes otorguen a otras autoridades. Esta atribución le fue delegada al Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol). El Artículo 23 del Reglamento de la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil señala que para facilitar la coordinación a que se refiere el Artículo 12 de la Ley, las dependencias y entidades que lleven a cabo acciones de fomento deberán acreditar ante la Sedesol a un Responsable de Coordinación, cuyo



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nivel no podrá ser inferior al de Director General u homólogo en la APF centralizada o su equivalente en la paraestatal. Al mes de abril de 2008, la Sedesol tiene acreditados a 126 servidores públicos que corresponden a 17 Secretarías de Estado, la Procuraduría General de la República, 53 Entidades y/o Unidades Responsables, 1 Organismo Autónomo y 4 Descentralizados. Cabe señalar, que de los 126 servidores públicos acreditados, 71 corresponden a Responsables de Coordinación Propietarios y 55 a Suplentes. La Titular del Indesol en su calidad de Secretaria Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, emitió los oficios de solicitud del Informe Anual de las Acciones de Fomento y de los Apoyos y Estímulos otorgados a favor de organizaciones de la sociedad civil en el ejercicio 2007, dirigidos a los titulares de las dependencias, entidades, organismos sectorizados, desconcentrados y descentralizados de la APF. 3. INFORME ANUAL DE DEPENDENCIAS Y ENTIDADES 2007 Al 31 de marzo de 2008, la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil contabilizó un total de 87 informes recibidos del mismo número de Entidades y Unidades Responsables pertenecientes a 16 Dependencias, la Procuraduría General de la República, 1 Organismo Autónomo y 4 Descentralizados, que realizaron acciones de fomento o que otorgaron apoyos y estímulos a las OSC durante el ejercicio fiscal 2007. Asimismo, se reportaron 51 programas y 76 acciones de fomento , que incluyen apoyos económicos, en especie, capacitación, asesoría, difusión, concertación y coordinación, servicios, entre otros, de acuerdo a la siguiente relación: • Secretaría de Gobernación (SEGOB)

o Oficialía Mayor

� (A) Apoyos en especie para brindar ayuda a Instituciones de Beneficencia y

Asistencia Social o Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Ciudad

Juárez � (A) Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil � (A) Difusión del trabajo institucional de las Organizaciones de la Sociedad Civil y

material de prevención de violencia ____________________ (A) Acción de Fomento (P) Programa



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o Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación (CONAPRED)

� (P) Programa de la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la

Discriminación para la Defensa de los Derechos y la Dignidad de las Personas con Discapacidad

� (P) Programa de Comunicación Social � (P) Programa de Divulgación de una Nueva Cultura de la Igualdad � (P) Programa de Estudios e Investigaciones � (P) Programa de Vinculación Interinstitucional � (P) Programa de Educación

o Unidad para la Atención de las Organizaciones Sociales (UAOS) � (A) Vinculación con los ciudadanos y las instituciones y organizaciones políticas,

sociales y civiles o Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos

� (A) Programa de Capacitación en Derechos Humanos � (A) Asesoría a organizaciones de la sociedad civil en materia de promoción,

difusión y defensa de los derechos humanos � (A) Programa Vamos Derecho por los Derechos Humanos � (A) Creación de espacios de diálogo, participación y coordinación con

organizaciones nacionales e internacionales en materia de promoción y defensa de los derechos humanos

• Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE)

o Consultoría Jurídica

� (A) Taller de Derecho Internacional

o Oficina para la Vinculación con Organizaciones de la Sociedad Civil

� (A) Foro de Consulta Pública sobre el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 � (A) Foro Sociedad y Cambio Climático � (A) Apoyo a OSC para realizar eventos sobre Temas de la Agenda Internacional � (A) Asesoría en Temas de Política Exterior y Agenda Internacional � (A) Solicitud directa de OSC para difundir información a través de los medios

electrónicos de la SRE ____________________ (A) Acción de Fomento (P) Programa



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� (A) Reunión Informativa sobre la Asociación al Departamento de Información

Pública/Organizaciones No Gubernamentales (DPI/NGO) de Naciones Unidas. � (A) Taller de Orientación a OSC para registro ante la Organización de los

Estados Americanos � (A) Apoyo para la participación en la 1ª Cumbre de Comunidades Migrantes

Latinoamericanas o Dirección General de Organismos y Mecanismos Regionales Americanos

� (A) Sesión Informativa sobre la Cumbre Iberoamericana

o Dirección General de Derechos Humanos y Democracia

� (A) Foros en materia de Derechos Humanos

o Dirección General de Promoción Económica Internacional

� (A) X Foro de Negocios "Acercamiento al Mercado Hispano de Estados Unidos

y Canadá, 2007" � (A) Apoyo a OSC para realizar eventos sobre Temas de la Agenda Internacional � (A) Difusión de Información sobre temas Económicos Internacionales

o Dirección General para Temas Globales

� (A) Foros Internacionales. Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos

de las Mujeres, Personas con Discapacidad y Violencia de Género. Hacia un Nuevo Marco Normativo Nacional

� (A) Tercer Foro Nacional sobre Sustancias Químicas Peligrosas � (A) Taller de Establecimiento de Prioridades dentro del Programa Integral para

la Implementación del Enfoque Estratégico para la Gestión de Productos Químicos a Nivel Internacional (SAICM) en México.

o Instituto Matías Romero

� (A) Curso sobre Agenda Internacional y Política Exterior

• Secretaría de Seguridad Pública (SSP)

o Subsecretaría de Prevención, Vinculación y Derechos Humanos � (A) Acciones de Fomento a la Cultura de la Participación Ciudadana en la

Prevención del Delito y el Respeto a los Derechos Humanos

____________________ (A) Acción de Fomento (P) Programa



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• Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP)

o Dirección General de Recursos Financieros

� (A) Donativos a Instituciones sin Fines de Lucro

o Banco Nacional de Comercio Exterior, SNC

� (A) Programa de Disposición Final de Bienes Muebles 2007

• Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)

o Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades � (A) Parte y Comparte, una experiencia para crecer

o Dirección General de Políticas Sociales

� (P) Programa de Guarderías y Estancias Infantiles para apoyar a Madres

Trabajadoras

o Instituto Nacional de Desarrollo Social (INDESOL) � (P) Programa de Coinversión Social � (A) Reconocimiento Nacional al Voluntariado Mexicano 2007 � (A) Primera Expo Sociedad y Gobierno Trabajando Juntos por el Desarrollo

o 31 Delegaciones de la Sedesol en las entidades federativas

� (P) Programa de Coinversión Social � (P) Programa de Opciones Productivas � (P) Programa de Desarrollo Local Microrregiones � (P) Programa de Vivienda Rural � (P) Programa 3 x 1

• Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales ( SEMARNAT)

o Oficina del Secretario � (P) Programa Donativos




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o Dirección General de Recursos Materiales, Inmuebles y Servicio

� (A) Donaciones

o Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) � (P) Programa PROARBOL � (P) Lineamientos para la Promoción, Difusión y Seguimiento del Programa

PROARBOL � (P) Programa de prevención y combate de incendios forestales, reforestación,

sanidad y suelos para la conservación y restauración de ecosistemas forestales

• Secretaría de Energía (SENER)

o Petróleos Mexicanos (PEMEX) � (A) Donativos � (A) Donación de productos petrolíferos elaborados

• Secretaría de Economía (SE)

o Subsecretaría para la Pequeña y Mediana Empresa � (P) Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica, A.C. � (P) Fondo de Apoyo para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (FONDO

PyME) o Dirección General de Comercio Interior y Economía Digital

� (P) Programa para el Desarrollo de la Industria del Software

o Fondo Nacional de Apoyo para Empresas en Solidaridad (FONAES)

� (P) Programa Nacional de Apoyo para las Empresas de Solidaridad

o Fideicomiso Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales (FOMMUR)

� (P) Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales

o Secretariado Técnico de Planeación, Comunicación y Enlace

� (P) Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario




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• Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru ral, Pesca y Alimentación

(SAGARPA) o Coordinación General de Política Sectorial

� (P) Programa de Apoyo a Organizaciones Sociales, Agropecuarias y Pesqueras

(PROSAP) o Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO)

� (P) Programa de Apoyo para Acceder al Sistema Financiero Rural � (P) Subprograma de Apoyos e Incentivos a Sistemas Orgánicos y/o

Sustentables de Producción � (P) Programa del Fondo de Riesgo Compartido para el Fomento de

Agronegocios o Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C.

� (A) Programa de Apoyo al Desarrollo de Capacidades en las Organizaciones

Campesinas

• Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) o Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, S. A. de C. V.

� (A) Otorgamiento de espacios

o Coordinación del Sistema Nacional e-México

� (A) Apoyo a Organizaciones de la Sociedad Civil para difundir sus servicios e

información a través de la plataforma de portales del Sistema Nacional e-México

o Servicio Postal Mexicano (SEPOMEX) � (A) Acciones de apoyo a favor de Organizaciones de la Sociedad Civil No

Lucrativas • Secretaría de la Función Pública (SFP)

o Unidad de Vinculación para la Transparencia � (A) Asesoría sobre Contraloría Social � (A) Apoyo a evento de Día Mundial del Internet ____________________ (A) Acción de Fomento (P) Programa



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� (A) Programa de Monitoreo Ciudadano � (A) Donación de Bienes � (A) Encuesta sobre valoración del Monitoreo Ciudadano � (A) Asesoría para acceder a recursos para Monitoreo Ciudadano

• Secretaría de Educación Pública (SEP)

o Oficialía Mayor � (P) Apoyos para promover, fomentar y fortalecer la Educación, Cultura y Deporte

o Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (CONADE)

� (P) Programas a cargo de la CONADE “Cultura Física” � (P) Programas a cargo de la CONADE “Deporte” � (P) Programas a cargo de la CONADE “Alta Competencia”

o Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA)

� (P) Programa de Desarrollo Integral de los Pueblos y Comunidades Indígenas � (P) Programa de Fomento a la Creación Musical � (P) Organización de actividades artísticas y culturales para niños � (P) Apoyo a los artistas nacionales para eventos en otros países � (P) Programación de obras de teatro y otras artes escénicas � (P) Programa de estímulo a la creación artística y cultural de calidad � (P) Coordinación de proyectos históricos � (P) Acciones de Difusión � (P) Fondo de Apoyo a Comunidades para Restauración de Monumentos y

Bienes Artísticos de Propiedad Federal � (P) Vinculación Cultural con los Estados y Municipios

o Instituto Mexicano de la Juventud (IMJ)

� (P) Convocatoria de Apoyo a Proyectos Artísticos y Culturales � (P) Convocatoria de Apoyo a Proyectos Juveniles � (A) Asociacionismo Juvenil � (A) Acciones de Formación y Acompañamiento

o Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura (INBA)

� (A) Realización de eventos artísticos y culturales




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o Instituto Nacional para la Educación de los Adultos (INEA)

� (P) Apoyo para la Operación del Consejo Nacional de Educación para la Vida y

el Trabajo (INEA) � (P) Acciones de Apoyo para la Operación y Coordinación de Instituciones y

Representaciones Educativas � (P) Atención a la Demanda de Educación para Adultos (INEA)

o Instituto Mexicano de la Radio (IMER) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

IMER) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

Yucatán) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

La Popular) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

Ciudadana) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

La Poderosa) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

XEB) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil

(Estación Fusión) � (A) Difusión de las actividades de las organizaciones de la sociedad civil (Radio

Lagarto)

• Secretaría de Salud (SSA)

o Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública (APBP) � (P) Proyectos de Coinversión desarrollados por organizaciones de la sociedad

civil sin fines de lucro o Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva

� (A) Apoyos específicos para promover la atención integral de la salud de la

mujer o Centro Nacional para la Prevención y el Control del VIH-SIDA (CENSIDA)

� (A) Apoyo en la operación de actividades de vinculación de sociedad civil y

actividades preventivas ____________________ (A) Acción de Fomento (P) Programa



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� (A) Promover la atención integral de las personas con VIH/SIDA e Infecciones

de Transmisión Sexual � (A) Realizar acciones de prevención y diagnóstico del VIH/SIDA � (A) Material informativo en actividades de investigación científica y tecnológica

o Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social

� (A) Investigación, integración documental y vinculación con OSC en el tema de

la Ley General para el Control del Tabaco � (A) Apoyo a favor del Hospital del Niño en Tabasco � (A) Apoyo a la Población Damnificada de los estados de Tabasco y Chiapas � (A) Vinculación de OSC con el Banco Mundial en el tema de Prevención y

Control de la Osteoporosis en México

o Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) � (P) Programa de Atención a Familias y Población Vulnerable

• Secretaría de la Reforma Agraria (SRA)

o Dirección General de Política y Planeación Agraria � (P) Programa de Fomento y Organización Agraria

• Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS)

o Dirección General de Capacitación � (A) Curso Formación de Capacitadores

• Procuraduría General de la República (PGR)

o Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE) � (A) Programa Nacional de Prevención del Delito (PNPDE)

• Secretaría del Turismo (SECTUR)

o Dirección General de Desarrollo de Productos Turísticos � (A) Acciones de fomento para el impulso del Turismo Cultural a través de

Asociaciones de la Sociedad Civil sin fines de lucro




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Organismo Autónomo • Instituto Federal de Acceso a la Información Públic a (IFAI)

� (A) Capacitación a OSC en materia de Transparencia y Acceso a la Información � (A) Asesoría sobre procedimientos y aplicación de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental � (A) Promoción de espacios de diálogo y discusión sobre temas específicos

relacionados con la transparencia, el acceso a la información y la rendición de cuentas

� (A) Capacitación sobre el funcionamiento y aplicación de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG)

� (A) Préstamo de instalaciones para el desarrollo de actividades de OSC � (A) Entrega de materiales de divulgación, marco normativo y folletería

Organismos Descentralizados • Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)

� (A) Proyecto de Fortalecimiento de Organizaciones y Agendas Indígenas � (P) Programa Promoción de Convenios en Materia de Justicia

• Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)

� (P) Programa de Financiamiento Fondo Proequidad Sexta Emisión.

Convocatoria pública y bases de operación

• Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) � (P) Programa de Donativos del IMSS

• Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

(ISSSTE) � (A) Donativos a Instituciones Sin Fines de Lucro




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4. DESGLOSE DE LA INFORMACIÓN De la información enviada por las dependencias y en tidades a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento, respecto al otorgamiento de apoyos y estímulos a las OSC con Clave Única de Inscripción al Registro (CLU NI) en el 2007, se presentan los siguientes resultados:

Tipo de Apoyo o Estímulo (Rubros)

Apoyos y Estímulos otorgados

Monto

Económico 3,078 $ 2,201,282,340.00 Especie 49

Capacitación 444 Asesoría 149 Servicios 147 Difusión 242

Concertación y Coordinación

826

Otro 38 Total de Apoyos y

Estímulos 4,973 $ 2,201,282,340.00

TTiippoo ddee aappooyyoo oo eessttíímmuulloo oottoorrggaaddoo aa llaass OOSSCC ppoorr llaass DDeeppeennddeenncciiaass ddee llaa AA.. PP.. FF.. eenn eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee aappooyyooss oo eessttíímmuullooss oottoorrggaaddooss 44,,997733

Especie, 49

Capacitación, 444

Asesoría, 149

Servicios, 147

Difusión, 242

Otro, 38

Económico, 3,078

Concertación y Coordinación, 826

0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500



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En el siguiente cuadro se reporta el total de apoyos otorgados en el 2007:

Dependencia Total de Apoyos otorgados

Dependencia Total de Apoyos otorgados

SEGOB 286 SEP 347

SRE 266 SSA 986

SSP 3 STPS 1

SHCP 8 SRA 160

SEDESOL 1,734 SECTUR 1

SEMARNAT 320 PGR 3

SENER 4 CDI 220

SE 67 INMUJERES 50

SAGARPA 119 IFAI 292

SCT 34 IMSS 3

SFP 63 ISSSTE 6

TOTAL DE APOYOS OTORGADOS 4,973

TToottaall ddee aappooyyooss oo eessttíímmuullooss oottoorrggaaddooss aa llaass OOSSCC ppoorr llaass DDeeppeennddeenncciiaass ddee llaa AA.. PP.. FF.. eenn eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee aappooyyooss oo eessttíímmuullooss oottoorrggaaddooss 44,,997733

SEGOB, 286

S.R.E., 266

SSP, 3

SHCP, 8

SEDESOL, 1,734

SEMARNAT, 320

SENER

, 4

SE, 67

SAGARPA, 119

SCT, 34

SFP, 63 SE

P, 347

SSA, 986

STPS, 1

SRA, 160

SECTU

R, 1

PGR, 3

CDI, 220

INMUJE

RES

, 50

IFAI, 292

IMSS

, 3

ISSS

TE, 6

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800



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En el siguiente cuadro se desglosan por tipo, apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en el 2007:

Dependencia /

Entidad

Económico

Especie

Capacitación

Asesoría

Servicios

Difusión

Concertación

y Coordinación

Otro

Total

SEGOB 0 26 142 22 1 26 36 33 286

SRE 1 0 43 89 2 25 106 0 266

SSP 3 0 0 0 0 0 0 0 3

SHCP 5 3 0 0 0 0 0 0 8

SEDESOL 1,570 0 0 1 133 30 0 0 1,734

SEMARNAT 318 2 0 0 0 0 0 0 320

SENER 3 1 0 0 0 0 0 0 4

SE 58 0 7 0 0 0 2 0 67

SAGARPA 119 0 0 0 0 0 0 0 119

SCT 0 0 0 0 10 19 0 5 34

SFP 0 2 8 6 0 2 45 0 63

SEP 324 1 0 0 0 22 0 0 347

SSA 206 0 0 27 0 118 635 0 986

STPS 0 0 1 0 0 0 0 0 1

SRA 160 0 0 0 0 0 0 0 160

SECTUR 1 0 0 0 0 0 0 0 1

PGR 0 0 3 0 0 0 0 0 3

CDI 220 0 0 0 0 0 0 0 220

INMUJERES 50 0 0 0 0 0 0 0 50

IFAI 31 14 240 4 1 0 2 0 292

IMSS 3 0 0 0 0 0 0 0 3

ISSSTE 6 0 0 0 0 0 0 0 6

TOTAL 3,078 49 443 149 147 242 826 38 4,973



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Del 100% de los apoyos y estímulos otorgados por las Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal en el ejercicio fiscal 2007, la Secretaría de Desarrollo Social otorgó el 34.83%, seguido de la Secretaría de Salud con el 19.82% y en tercer lugar la Secretaría de Educación Pública con el 6.98%

PPoorrcceennttaajjee ddeell ttoottaall ddee aappooyyooss oo eessttíímmuullooss oottoorrggaaddooss aa llaass OOSSCC ppoorr llaass DDeeppeennddeenncciiaass ddee llaa AA.. PP.. FF.. eenn eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee aappooyyooss oo eessttíímmuullooss oottoorrggaaddooss 44,,997733==110000%%

SEDESOL

34.85%SEMARNAT

6.43%

SE

1.35%

SHCP

0.16%

SSP

0.06%

S.R.E.

5.35%ISSSTE

0.12%

SENER

0.08%

SCT0.68%

SFP

1.27%

SEP

6.98%

SSA19.82%

SAGARPA2.39%

INMUJERES

1.01%

IFAI

5.87%

CDI4.42%

PGR

0.06%

STPS

0.02%

SRA3.22%

SECTUR

0.02%

IMSS0.06%

SEGOB

5.75%



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De los $ 2,201,282,340.00 de inversión federal dirigida a las organizaciones con CLUNI en el 2007, en el siguiente cuadro se observa lo ejercido:

Dependencia / Entidad

Total de Apoyos

Económico Otorgados

Monto

Secretaría de Relaciones Exteriores 1 $54,027.00

Secretaría de Hacienda y Crédito Público 5 $6,450,000.00

Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación 119 $171,834,322.00

Secretaría de Economía 58 $64,012,782.00

Secretaría de Educación Pública 324 $1,047,655,246.00

Secretaría de Salud 206 $84,483,643.00

Secretaría de la Reforma Agraria 160 $278,875,830.00

Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales 318 $130,655,344.00

Secretaría de Energía 3 $15,145,000.00

Secretaría de Desarrollo Social 1,570 $351,696,025.00

Secretaría de Turismo 1 $3,706,375.00

Secretaría de Seguridad Pública 3 $2,268,916.00

Instituto Mexicano del Seguro Social 3 $7,039,099.00

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado 6 $5,060,000.00

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 220 $19,646,375.00

Instituto Federal de Acceso a la Información Pública 31 $1,736,194.00

Instituto Nacional de las Mujeres 50 $10,963,162. 00

Total de inversión federal 2007 3,078 $2,201,282,340.00



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54,027.00

2,268,916.00

6,450,000.00

351,696,025.00

130,655,344.00

15,145,000.00

64,012,782.00

171,834,322.00

1,047,655,246.00

84,483,643.00

278,875,830.00

3,706,375.00

19,646,375.00

10,963,162.00

1,736,194.00

7,039,099.00

5,060,000.00

0.00

200,000,000.00

400,000,000.00

600,000,000.00

800,000,000.00

1,000,000,000.00

1,200,000,000.00

S.R.E.

SSP

SHCP

SED

ESOL

SEMARNAT

SEN

ER SE

SAGARPA

SEP

SSA

SRA

SECTUR

CDI

INMUJERES

IFAI

IMSS

ISSSTE

RReeccuurrssooss eeccoonnóómmiiccooss oottoorrggaaddooss aa llaass OOSSCC ppoorr llaass DDeeppeennddeenncciiaass ddee llaa AA.. PP.. FF.. eenn eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee iinnvveerrssiióónn ffeeddeerraall $$ 22,,220011,,228822,,334400..0000

SEDESOL, 15.98%

SENER, 0.69%

SE, 2.91%

SEMARNAT, 5.94%SRA, 12.67%

SSA, 3.84%

SAGARPA, 7.81%

SEP, 47.59%

S.R.E., 0.00%

SSP, 0.10%

SHCP, 0.29%SECTUR, 0.17%

CDI, 0.89%

IFAI, 0.08% IMSS, 0.32%

ISSSTE, 0.23%

INMUJERES, 0.50%

PPoorrcceennttaajjee ddee rreeccuurrssooss eeccoonnóómmiiccooss oottoorrggaaddooss aa llaass OOSSCC ppoorr DDeeppeennddeenncciiaa ddee llaa AA.. PP.. FF.. eenn eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee iinnvveerrssiióónn ffeeddeerraall $$ 22,,220011,,228822,,334400..0000 == 110000%%



18

SEDESOL, 1,570

SHCP, 5

SSP, 3SRA, 160

SEMARNAT, 318SENER, 3SE, 58

SAGARPA, 119

SEP, 324

SSA, 206

SECTUR, 1

ISSSTE, 6

CDI, 220

INMUJERES, 50

IFAI, 31

IMSS, 3

S.R.E., 1

AAppooyyooss eeccoonnóómmiiccooss oottoorrggaaddooss aa llaass OOSSCC ppoorr llaass DDeeppeennddeenncciiaass ddee llaa AAddmmiinniissttrraacciióónn PPúúbblliiccaa FFeeddeerraall eenn

eell eejjeerrcciicciioo ffiissccaall 22000077

TToottaall ddee aappooyyooss eeccoonnóómmiiccooss 33,,007788



19

5. ANÁLISIS CUANTITATIVO DE LA INFORMACIÓN De la información proporcionada a la Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, se detectó lo siguiente:

• Se reportó un total de 51 programas sujetos a reglas de operación y 76 acciones de fomento sujetas a normatividad interna realizadas por las Dependencias, Entidades, Unidades Responsables y organismos autónomos y descentralizados que incluyen apoyos económicos, en especie, en capacitación, asesorías, acciones de difusión, actividades de concertación y coordinación, entre otros.

• Se otorgó un total de 4,973 apoyos o estímulos a 2,155 OSC de un total de 6,133

que al 31 de diciembre de 2007 contaban con su CLUNI. Con los 4,973 apoyos o estímulos otorgados a OSC por la Administración Pública Federal en el 2007, se apoyó a 2,876 OSC con CLUNI. Del total de apoyos otorgados:

o 3,078 corresponden a apoyos económicos (696 más que los otorgados en el 2006) mediante la transferencia de subsidios o donativos a 2,155 OSC (476 OSC más de las apoyadas en el 2006), por un monto de $ 2,201,282,340.00 de inversión federal.

o 49 corresponden a donaciones en especie otorgadas a 46 OSC;

o 444 corresponden a apoyos en capacitación dirigidos a 415 OSC;

o 149 corresponden a asesorías otorgadas a 136 OSC;

o 147 servicios otorgados a 146 OSC;

o 826 corresponden a acciones de concertación y coordinación otorgados a 702

OSC;

o 242 corresponden a acciones de difusión dirigidas a 197 OSC y,

o 38 apoyos otorgados a 26 OSC considerados en el rubro “otro” . De las 2,155 OSC que recibieron apoyos económicos:

� 1,468 organizaciones obtuvieron sólo 1 apoyo económico , con una inversión

federal total de $918,093,209.00 � 535 obtuvieron 2 apoyos económicos con una inversión federal total de

$ 973,993,189.00



20

� 108 obtuvieron 3 apoyos económicos con una inversión federal total de

$ 178,954,270.00

� 28 obtuvieron 4 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 68,695,036.00


$ 16,251,521.00

� 2 obtuvieron 6 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 14,876,696.00


$ 10,931,006.00 � 1 obtuvo 8 apoyos económicos con una inversión federal total de

$ 1,770,079.00

� 1 obtuvo 9 apoyos económicos con una inversión federal total de $ 16,187,090.00

� 1 obtuvo 18 apoyos económicos con una inversión federal total de

$ 1,530,244.00

Apoyos Económicos

N° de Apoyos N° de OSC Monto

18 1 $1,530,244

9 1 $16,187,090

8 1 $1,770,079

7 2 $10,931,006

6 2 $14,876,696

5 9 $16,251,521

4 28 $68,695,036

3 108 $178,954,270

2 535 $973,993,189

1 1,468 $918,093,209

Total 2,155 $2,201,282,340



21

Se determinaron 13 rangos de acuerdo a los montos totales que recibieron las OSC; de este ejercicio se desprende lo siguiente:

Rango de Montos Acumulados por OSC

Rango (por pesos) N° de OSC

Rango 1 entre $1.00 y $100,000.00 372

Rango 2 entre $100,001.00 y $500,000.00 1148

Rango 3 entre $500,001.00 y $1,000,000.00 263

Rango 4 entre $1,000,001.00 y $1,500,000.00 95

Rango 5 entre $1,500,001.00 y $2,000,000.00 108

Rango 6 entre $2,000,001.00 y $2,500,000.00 36

Rango 7 entre $2,500,001.00 y $3,000,000.00 23

Rango 8 entre $3,000,001.00 y $3,500,000.00 15

Rango 9 entre $3,500,001.00 y $4,000,000.00 13

Rango 10 entre $4,000,001.00 y $4,500,000.00 8

Rango 11 entre $4,500,001.00 y $5,000,000.00 11

Rango 12 entre $5,000,001.00 y $5,500,000.00 9

Rango 13 entre $5,500,001.00 y $6,000,000.00 5

Rango 14 entre $6,000,001.00 y $10,000,000.00 16

Rango 15 mayor a $10,000,000.00 33 Por otra parte, de acuerdo a la información proporcionada por las dependencias y entidades en su informe anual 2007, se puede observar lo siguiente:

• La Secretaría de Educación Pública fue la dependencia que reportó la mayor inversión federal destinada al fomento de las actividades de las OSC con un monto de $ 1,047,655,246.00, que equivale al 47.59%, seguida de la Secretaría de Desarrollo Social quien ejerció un total de $351,696,025.00 que equivale al 15.98% y en tercer lugar la Secretaría de la Reforma Agraria con $278,875,830.00 que equivale al 12.67%

• Por otra parte, las 3 dependencias que otorgaron el mayor número de apoyos

económicos a organizaciones fueron en primer lugar la Secretaría de Desarrollo Social con 1,570, en segundo lugar la Secretaría de Educación Pública con 324 y la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales con 318.



22

6. CONSIDERACIONES GENERALES Entre los resultados más significativos del informe anual 2007 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por dependencias y entidades de la APF a las organizaciones de la sociedad civil, destaca lo siguiente:

o La inversión federal ejercida en 2007 se incrementó en $ 541,683,085.00 en

relación a la ejercida en el 2006.

El incremento obedece, entre otros aspectos, a lo siguiente:

� La Secretaría de Desarrollo Social descentralizó la operación y los recursos de los Programas de Opciones Productivas y de Desarrollo Local (Microrregiones) que a partir de 2007 son operados por las Delegaciones Federales de la Sedesol en las entidades federativas.

� La Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y

Alimentación, a través del Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural (Inca Rural, A. C.), reportó por primera ocasión apoyos económicos a organizaciones de la sociedad civil, duplicando prácticamente su inversión federal respecto a la ejercida en el 2006.

� La Secretaría de Educación Pública, a través del Instituto Nacional para la

Educación de los Adultos incorporó un programa adicional a su informe. � La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través del Comisión

Nacional Forestal, reportó por primera vez apoyos económicos otorgados en el Programa Proárbol.

� La Secretaría de Turismo reportó por primera vez apoyos económicos

otorgados a favor del fomento turístico. o Se observó un incremento considerable en los rubros de servicios, de concertación

y coordinación y en difusión respecto a este tipo de apoyos reportados en el 2006. Ello responde al trabajo permanente promovido por la Secretaría de Desarrollo Social, a través del Instituto Nacional de Desarrollo Social, en su carácter de responsable de coordinar las acciones de fomento de las dependencias y entidades de la APF, para visualizar los apoyos del Gobierno Federal que no son de tipo económico, y que fomentan la vinculación entre las propias organizaciones y con las dependencias y entidades. Cabe señalar que la Secretaría de Relaciones Exteriores reportó en 2007 un total de 28,868 registros correspondientes a 42 acciones de difusión relativas a envíos electrónicos de información de convocatorias, seminarios, talleres, diplomados, becas, entre otros.



23

• Se fortalecieron los mecanismos de vinculación y coordinación interinstitucionales, con

ello se ha avanzado en la identificación de acciones de fomento comunes entre dependencias y entidades a favor de las organizaciones.

• Se generaron espacios de interlocución y diálogo entre las propias organizaciones y

con el Gobierno Federal. • El trabajo realizado por la Secretaría de Desarrollo Social, a través del Instituto

Nacional de Desarrollo Social como Secretaría Técnica de la Comisión de Fomento de las Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil, da cumplimiento a la presentación del informe anual 2007 y con ello a las disposiciones de transparencia y rendición de cuentas del ejercicio gubernamental.

• Como resultado de la sistematización de la información, la Comisión de Fomento de las

Actividades de las Organizaciones de la Sociedad Civil rinde el presente Informe Anual 2007 de las acciones de fomento y de los apoyos y estímulos, que se constituye como el único referente de consulta que concentra la información sobre el uso y destino de los recursos públicos otorgados al fomento de las actividades realizadas por las organizaciones.

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